SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywę 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w zakresie identyfikacji podatników w Irlandii Północnej

29.10.2020 - (COM(2020)0360 – C9-0279/2020 – 2020/0165(CNS)) - *

Komisja Gospodarcza i Monetarna
Sprawozdawczyni: Irene Tinagli
(Procedura uproszczona – art. 52 ust. 1 Regulaminu)

PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywę 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w zakresie identyfikacji podatników w Irlandii Północnej

(COM(2020)0360 – C9-0279/2020 – 2020/0165(CNS))

(Specjalna procedura ustawodawcza – konsultacja)

Parlament Europejski,

– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2020)0360),

– uwzględniając art. 113 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0279/2020),

– uwzględniając art. 82 Regulaminu,

– uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0200/2020),

1. zatwierdza wniosek Komisji;

2. zwraca się do Rady o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament;

3. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do tekstu przyjętego przez Parlament;

4. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym.

UZASADNIENIE

Od dnia 1 stycznia 2021 r. przepisy UE dotyczące VAT nie będą już miały zastosowania do Zjednoczonego Królestwa. Na podstawie Protokołu w sprawie Irlandii / Irlandii Północnej, który jest częścią umowy o wystąpieniu, Irlandia Północna będzie jednak nadal podlegać przepisom UE dotyczącym VAT w odniesieniu do towarów w celu uniknięcia twardej granicy między Irlandią a Irlandią Północną. Natomiast w odniesieniu do usług Irlandię Północną wraz z pozostałą częścią Zjednoczonego Królestwa uznaje się za kraj spoza UE.

Aby unijny system VAT działał prawidłowo, podatników dokonujących w Irlandii Północnej dostaw towarów lub wewnątrzwspólnotowych zakupów towarów należy zidentyfikować do celów VAT zgodnie z przepisami UE.

Z tej perspektywy ważne jest, aby ci podatnicy zostali zidentyfikowani w Irlandii Północnej za pomocą odrębnego unijnego numeru identyfikacyjnego VAT nadawanego zgodnie z przepisami UE i różniącego się od brytyjskich numerów identyfikacyjnych VAT. Jest możliwe, że ten unijny numer identyfikacyjny VAT będzie musiał być nadawany dodatkowo względem numeru identyfikacyjnego VAT stosowanego w Zjednoczonym Królestwie, na przykład gdy przedsiębiorstwo zarówno dostarcza towary, jak i świadczy usługi w Irlandii Północnej.

Dla przedsiębiorstw, w szczególności tych, które zajmują się handlem towarami z przeznaczeniem dla Irlandii Północnej lub pochodzących z Irlandii Północnej, powinno być jasne i łatwe do zrozumienia, które przepisy mają zastosowanie, tj. przepisy obowiązujące w UE albo przepisy obowiązujące w Zjednoczonym Królestwie. Unijny numer identyfikacyjny VAT odgrywa ważną rolę w funkcjonowaniu unijnego systemu VAT. Używa się go np. do uzasadnienia zwolnienia dotyczącego tzw. „wewnątrzwspólnotowych dostaw” towarów, określenia stosownych procedur zwrotu VAT lub innych procedur.

W związku z tym Komisja proponuje, aby numery identyfikacyjne VAT w Irlandii Północnej zawierały indywidualny prefiks „XI”.

Sprawozdawczyni popiera ten wniosek, nie rozważa poprawek do niego i proponuje przyjęcie opinii PE w ramach procedury uproszczonej (art. 52 Regulaminu), aby umożliwić szybkie przyjęcie wniosku na długo przed dniem 1 stycznia 2021 r.

PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ

Tytuł	Zmiana dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w zakresie identyfikacji podatników w Irlandii Północnej
Odsyłacze	COM(2020)0360 – C9-0279/2020 – 2020/0165(CNS)
Data konsultacji z PE	28.8.2020
Komisja przedmiotowo właściwa  Data ogłoszenia na posiedzeniu	ECON 14.9.2020
Sprawozdawcy  Data powołania	Irene Tinagli 7.9.2020
Procedura uproszczona - data decyzji	27.10.2020
Rozpatrzenie w komisji	27.10.2020
Data przyjęcia	27.10.2020
Data złożenia	29.10.2020