PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl pakeitimo vertybiniais popieriais sistemos patikslinimų, padarytų ekonomikos atsigavimui paremti reaguojant į COVID-19 pandemiją, iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 575/2013
10.11.2020 - (COM(2020)0283 – C9‑0208/2020 – 2020/0156(COD)) - ***I
Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas
Nuomonės referentas: Othmar Karas
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl pakeitimo vertybiniais popieriais sistemos patikslinimų, padarytų ekonomikos atsigavimui paremti reaguojant į COVID-19 pandemiją, iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 575/2013
(COM(2020)0283 – C9‑0208/2020 – 2020/0156(COD))
(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2020)0283),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 114 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9‑0208/2020),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,
– atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 23 d. Europos centrinio banko nuomonę[1],
– atsižvelgdamas į 2020 m. spalio 29 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[2],
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą (A9-0213/2020),
1. priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;
2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės;
3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.
Pakeitimas 1
EUROPOS PARLAMENTO PAKEITIMAI[*]
Komisijos pasiūlymas
---------------------------------------------------------
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo dėl pakeitimo vertybiniais popieriais sistemos patikslinimų, padarytų ekonomikos atsigavimui paremti reaguojant į COVID-19 pandemiją, iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 575/2013
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 114 straipsnį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdami į 2020 m. rugsėjo 23 d. Europos centrinio banko nuomonę[3],
atsižvelgdamas į 2020 m. spalio 29 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[4],
laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros,
kadangi:
(1) COVID-19 pandemija daro didelį poveikį valstybių narių žmonėms, įmonėms, sveikatos priežiūros sistemoms ir ekonomikai. 2020 m. kovo 27 d. komunikate Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybai, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Proga Europai atsigauti ir paruošti dirvą naujai kartai“ Komisija pabrėžė, kad ateinančiais mėnesiais nuolatinis iššūkis bus likvidumas ir galimybė gauti finansavimą. Todėl labai svarbu paremti atsigavimą po COVID-19 pandemijos sukelto didelio ekonominio sukrėtimo nustatant tikslinius galiojančių finansų srities teisės aktų pakeitimus. Šis priemonių rinkinys priimtas kaip kapitalo rinkų gaivinimo dokumentų rinkinys;
(2) ekonomikos atsigavimo procese svarbus vaidmuo teks kredito įstaigoms ir investicinėms įmonėms (toliau – įstaigos). Tuo pat metu tikėtina, kad jas paveiks prastėjanti ekonominė padėtis. Kompetentingos institucijos įstaigoms suteikė laikiną kapitalo, likvidumo ir veiklos paramą, kad įstaigos galėtų ir toliau atlikti savo vaidmenį finansuojant realiąją ekonomiką sudėtingesnėmis aplinkybėmis. Siekdami to paties tikslo, Europos Parlamentas ir Taryba, reaguodami į COVID-19 krizę, jau priėmė tam tikrus tikslinius reglamentų (ES) Nr. 575/2013 ir (ES) 2019/876 pakeitimus;
(3) pakeitimas vertybiniais popieriais yra svarbi gerai veikiančių finansų rinkų dalis, nes jis padeda diversifikuoti įstaigų finansavimo šaltinius ir atlaisvinti reguliuojamąjį kapitalą, kurį galima perskirstyti tolesniam skolinimui remti. Be to, pakeitimas vertybiniais popieriais įstaigoms ir kitiems rinkos dalyviams suteikia papildomų investavimo galimybių, taip sudarant sąlygas portfelio diversifikavimui ir palengvinant finansavimo srautą įmonėms ir asmenims tiek valstybėse narėse, tiek tarpvalstybiniu mastu visoje Sąjungoje;
(4) svarbu stiprinti įstaigų pajėgumą teikti reikiamą finansavimą realiajai ekonomikai po COVID-19 pandemijos, kartu užtikrinant, kad būtų taikomos tinkamos prudencinės apsaugos priemonės finansiniam stabilumui išsaugoti. Tiksliniai Reglamento (ES) Nr. 575/2013 nuostatų dėl pakeitimo vertybiniais popieriais sistemos pakeitimai turėtų padėti pasiekti tuos tikslus ir padidinti tos sistemos suderinamumą ir papildomumą su įvairiomis priemonėmis, kurių imamasi Sąjungos ir nacionaliniu lygmenimis siekiant suvaldyti COVID-19 pandemiją;
(5) 2017 m. gruodžio 7 d. paskelbtais galutiniais sistemos „Bazelis III“ elementais pakeitimo vertybiniais popieriais pozicijų atveju minimalaus kredito reitingo reikalavimas nustatomas tik ribotam užtikrinimo teikėjų skaičiui, t. y. subjektams, kurie nėra vyriausybiniai subjektai, viešojo sektoriaus subjektai, įstaigos ar kitos finansų įstaigos, kurioms taikomas prudencinis reguliavimas. Todėl būtina iš dalies pakeisti Reglamento (ES) Nr. 575/2013 249 straipsnio 3 dalį, kad ji būtų suderinta su sistema „Bazelis III“, siekiant padidinti nacionalinių valstybės garantijų sistemų, padedant įstaigoms įgyvendinti neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais strategijas po COVID-19 pandemijos, veiksmingumą. Siekiant užtikrinti atitiktį sistemai „Bazelis III“, nereguliuojamas netiesioginio kredito užtikrinimo teikėjas turi turėti 2 kredito kokybės žingsnio reitingą veiklos pradžioje ir vėliau – 3 kredito kokybės žingsnio reitingą;
(6) dabartinė prudencinė Sąjungos pakeitimo vertybiniais popieriais sistema sukurta remiantis dažniausiai pasitaikančiomis tipinių pakeitimo vertybiniais popieriais sandorių, t. y. veiksnių paskolų, ypatybėmis. 2019 m. spalio 23 d. nuomonėje dėl neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais reguliavimo tvarkos[5] Europos bankininkystės institucija (EBI) nurodė, kad Reglamente (ES) Nr. 575/2013 nustatytą dabartinę prudencinę pakeitimo vertybiniais popieriais sistemą taikant neveiksnių pozicijų pakeitimui vertybiniais popieriais gaunami neproporcingi kapitalo reikalavimai, nes vidaus reitingais pagrįstas pakeitimo vertybiniais popieriais metodas (SEC-IRBA) ir standartizuotas pakeitimo vertybiniais popieriais vertinimo metodas (SEC-SA) neatitinka neveiksnių pozicijų konkrečių rizikos veiksnių. Todėl reikėtų nustatyti konkrečiai neveiksnių pozicijų pakeitimui vertybiniais popieriais taikomą tvarką, paremtą EBI nuomone, ir tinkamai atsižvelgiant į Sąjungos neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais rinkos ir neveiksnių pozicijų rinkos ypatumus, taip pat į tarptautinių standartų, taikomų neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais pozicijoms, pokyčius. Kad būtų galima deramai įvertinti atitinkamą Bazelio standartą, kai jis bus paskelbtas, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai persvarstyti neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais prudencinę tvarką;
(6a) kadangi labai tikėtina, jog dėl COVID-19 krizės neveiksnių pozicijų rinka augs ir iš esmės keisis, manoma, kad tikslinga toliau atidžiai stebėti neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais rinką ir iš naujo įvertinti sistemą atsižvelgiant į potencialiai didesnį duomenų kiekį. Todėl į 519aa straipsnį turėtų būti įtraukti EBI įgaliojimai stebėti neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais rinką ir pateikti Europos Parlamentui ir Komisijai ataskaitą dėl neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais reguliuojamojo kapitalo tvarkos peržiūros tikslingumo, visų pirma atsižvelgiant į padėtį neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais rinkoje ir padėtį apskritai neveiksnių pozicijų rinkoje po COVID-19 krizės;
(7) kaip EBI nurodė 2020 m. gegužės 6 d. ataskaitoje dėl sintetinio pakeitimo vertybiniais popieriais PSS sistemos, būtina nustatyti konkrečią paprasto, skaidraus ir standartizuoto (PSS) balansinio pakeitimo vertybiniais popieriais sistemą. Atsižvelgiant į tai, kad naudojimosi užimama padėtimi rizika ir modeliavimo rizika PSS balansinio pakeitimo vertybiniais popieriais atveju yra mažesnė negu ne PSS balansinio sintetinio pakeitimo vertybiniais popieriais atveju, turėtų būti nustatytas tinkamas PSS balansinio pakeitimo vertybiniais popieriais rizikai jautrus kalibravimas, kaip EBI rekomendavo savo ataskaitoje, remdamasi dabartiniu lengvatiniu MVĮ portfelių didesnio prioriteto segmentų vertinimu. Aktyviau naudojantis PSS balansiniu pakeitimu vertybiniais popieriais, kuris skatinamas rizikai jautresne tokio pakeitimo vertybiniais popieriais didesnio prioriteto segmento tvarka, prudenciškai patikimu būdu bus atlaisvintas reguliuojamasis kapitalas ir galiausiai papildomai išaugs įstaigų skolinimo pajėgumas. Be to, neapmokėtoms didesnio prioriteto sintetinio balansinio pakeitimo vertybiniais popieriais pozicijoms, kurioms įstaigos iniciatorės iki šio reglamento įsigaliojimo dienos taikė dabartinį 270 straipsnį, turėtų būti taikoma tęstinumo taisyklė;
(7a) ekonomikos gaivinimo po COVID-19 krizės kontekste ir siekiant išsaugoti finansinį stabilumą labai svarbu, kad galutiniai naudotojai galėtų veiksmingai apdrausti savo riziką ir apsaugoti balanso patikimumą. Aukšto lygio forumo Kapitalo rinkų sąjungos klausimais galutinėje ataskaitoje pažymima, kad pernelyg konservatyvus standartizuotas sandorio šalies kredito rizikos vertinimo metodas (SA-CCR ) gali daryti reikšmingą neigiamą poveikį galutinių naudotojų galimybei apdrausti finansinę riziką ir to draudimo sąnaudoms. Todėl Komisija turėtų iki [2021 m. birželio 30 d.] persvarstyti SA-CCR metodo taikymą, tinkamai atsižvelgdama į Europos bankų sektoriaus ir ekonomikos ypatumus, vienodas tarptautines sąlygas ir bet kokius tarptautinių standartų ir forumų pokyčius;
(7b) glaudžiai bendradarbiaudama su Europos sisteminės rizikos valdyba (ESRV) Komisija, prieš įgyvendindama sistemą „Bazelis III“, iki [2021 m. gruodžio 31 d.] parengia ataskaitą, kurioje įvertina lengvatinę tvarką, taikomą pozicijoms, kurias sudaro kolektyvinio investavimo subjektų investiciniai vienetai arba akcijos, kurių pagrindinį portfelį sudaro euro zonos valstybių narių, kurių lyginamasis svoris, susijęs su kiekvienos valstybės narės obligacijomis, yra lygus kiekvienos valstybės narės kapitalo įnašui į Europos Centrinį Banką (ECB) lyginamajam svoriui, valstybės obligacijos, atsižvelgdama į Europos Parlamento poziciją dėl 2019 m. kovo 23 d. priimto Valstybės obligacijomis užtikrintų vertybinių popierių reglamento;
▌
(9) kadangi šio reglamento tikslų, t. y. kuo labiau padidinti įstaigų pajėgumą skolinti ir padengti su COVID-19 pandemija susijusius nuostolius, kartu užtikrinant jų nuolatinį atsparumą, valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl jų masto ir poveikio tų tikslų būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytiems tikslams pasiekti;
(10) todėl Reglamentas (ES) Nr. 575/2013 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 575/2013 pakeitimai
Reglamentas (ES) 575/2013 iš dalies keičiamas taip:
-1) 242 straipsnyje įterpiamas šis punktas:
„19a) sintetinis kainų skirtumo perviršis“ – sintetinis kainų skirtumo perviršis, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2017/2402 2 straipsnio 28 punkte;“;
-1a) 248 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a) 1 dalis papildoma šiuo punktu:
„da) į sintetinio kainų skirtumo perviršio pozicijos vertę, kai taikytina, įtraukiami šie elementai:
i) bet kokios pajamos iš vertybiniais popieriais pakeistų pozicijų, kurias savo pelno ir nuostolio atskaitoje jau pripažino įstaiga iniciatorė pagal taikytiną apskaitos sistemą, ir kurias įstaiga iniciatorė, atsižvelgdama į sutartines prievoles, sandoriui priskyrė kaip sintetinį kainų skirtumo perviršį;
ii) bet koks sintetinis kainų skirtumo perviršis, kurį įstaiga iniciatorė, atsižvelgdama į sutartines prievoles, priskyrė kuriam nors ankstesniam laikotarpiui ir kuris vis dar gali būti panaudotas nuostoliams padengti;
iii) bet koks sintetinis kainų skirtumo perviršis, kurį įstaiga iniciatorė, atsižvelgdama į sutartines prievoles, priskyrė dabartiniam laikotarpiui ir kuris vis dar gali būti panaudotas nuostoliams padengti;
iv) bet koks sintetinis kainų skirtumo perviršis, kurį įstaiga iniciatorė, atsižvelgdama į sutartines prievoles, priskyrė būsimiems laikotarpiams.
Taikant pirmą pastraipą bet kokia suma, kuri, atsižvelgiant į sintetinį pakeitimą vertybiniais popieriais, suteikiama kaip užtikrinimo priemonė arba siekiant padidinti kredito vertę ir kuriai jau taikomas nuosavų lėšų reikalavimas pagal šio skyriaus nuostatas, neįtraukiama į pozicijos vertę.“;
b) papildoma šia dalimi:
„3a. EBI parengia techninių reguliavimo standartų projektus, kuriuose nurodo, kaip įstaigos iniciatorės nustato 1 dalies da punkte nurodytą pozicijos vertę.
EBI tų techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia ne vėliau kaip ... [šeši mėnesiai po šio iš dalies keičiančio reglamento įsigaliojimo dienos].
Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 10–14 straipsniuose nustatyta tvarka.“;
(1) 249 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa pakeičiama taip:
Nukrypstant nuo šio straipsnio 2 dalies, 201 straipsnio 1 dalies g punkte išvardyti reikalavimus atitinkantys netiesioginio kredito užtikrinimo teikėjai turi turėti pripažintos ECAI kredito rizikos vertinimą, kurį sudaro 2 ar aukštesnis kredito kokybės žingsnis, priskirtas per kredito užtikrinimo pirmąjį pripažinimą, o vėliau – 3 ar aukštesnis kredito kokybės žingsnis.
1a) 256 straipsnis papildomas šia dalimi:
„5a. Apskaičiuodama sintetinio pakeitimo vertybiniais popieriais pozicijos priskyrimo ribas (A) ir atskyrimo ribas (D), pakeitimo vertybiniais popieriais pozicijos įstaiga iniciatorė pakeitimo vertybiniais popieriais pozicijos, susijusios su 248 straipsnio da punkte nurodytu sintetiniu kainų skirtumo perviršiu, vertę vertina kaip segmentą, ir kitų išlaikytų segmentų atskyrimo ribas (A) ir priskyrimo ribas (D) patikslina pridėdama tos pozicijos vertę prie nesumokėto pakeitimo vertybiniais popieriais pagrindinių pozicijų grupės likučio. Kitos įstaigos, išskyrus įstaigą iniciatorę, šio patikslinimo neatlieka.“;
2) įterpiamas šis straipsnis:
„269a straipsnis
Neveiksnių pozicijų pakeitimui vertybiniais popieriais taikoma tvarka
1. Neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais pozicijos rizikos koeficientas apskaičiuojamas pagal 254 straipsnį, taikant 100 % žemiausią ribą.
2. Nukrypdamos nuo 1 dalies, įstaigos tradicinį neveiksnių pozicijų pakeitimą vertybiniais popieriais atitinkančiam didesnio prioriteto segmentui, atsižvelgdamos į 50 % rizikos koeficiento žemiausią ribą ir 100 % rizikos koeficiento aukščiausią ribą, priskiria šiuos rizikos koeficientus:
a) jeigu pagal 254 straipsnį būtina naudoti SEC-IRBA arba SEC-SA metodą, priskiriamas atitinkamai pagal 259 arba 261 straipsnį nustatytas rizikos koeficientas;
b) jeigu pagal 254 straipsnį būtina naudoti SEC-ERBA metodą, priskiriamas pagal 263 straipsnį nustatytas rizikos koeficientas.
3. Įstaigoms, kurioms pagal šios antraštinės dalies 3 skyrių neleidžiama naudoti savų LGD įverčių ir perskaičiavimo koeficientų grupės pozicijų atžvilgiu, neleidžiama naudoti SEC-IRBA metodo siekiant apskaičiuoti neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais pozicijos pagal riziką įvertintų pozicijų sumas.
4. Taikant 268 straipsnio 1 dalį, tikėtini nuostoliai, siejami su reikalavimus atitinkančio tradicinio neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais pozicijomis, yra įtraukiami atskaičius negrąžintiną pirkimo kainos diskontą ▌ ir, kai taikoma, visus papildomus specifinės kredito rizikos koregavimus.
4a. Taikant 267 straipsnį, jeigu įstaiga taiko IRB metodą, tikėtini nuostoliai ir pozicijų vertės, siejami su reikalavimus atitinkančio tradicinio neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais pozicijomis, yra įtraukiami atskaičius negrąžintiną pirkimo kainos diskontą.
5. Šiame straipsnyje negrąžintinas pirkimo kainos diskontas apskaičiuojamas kaip a punkte nurodytos sumos ir b punkte nurodytos sumos skirtumas:
a) neapmokėta neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais pagrindinių pozicijų suma;
b) neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais segmentų arba, kai taikoma, segmentų dalių, parduotų investuotojams, kurie yra tretieji asmenys, pardavimo kainos ir iniciatoriaus išlaikytų to pakeitimo vertybiniais popieriais segmentų arba, kai taikoma, segmentų dalių neapmokėtos vertės suma.
Jeigu diskonto struktūra yra tokia, kad visas diskontas arba jo dalis gali būti grąžinti iniciatoriui, toks diskontas laikomas grąžintinu ir pagal šį straipsnį nelaikomas negrąžintinu pirkimo kainos diskontu.
5a. Šiame straipsnyje:
a) neveiksnių pozicijų pakeitimas vertybiniais popieriais – neveiksnių pozicijų pakeitimas vertybiniais popieriais, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2017/2402 2 straipsnio 24 punkte;
b) reikalavimus atitinkantis tradicinis neveiksnių pozicijų pakeitimas vertybiniais popieriais – tradicinis neveiksnių pozicijų pakeitimas vertybiniais popieriais, kai pagrindinės pozicijos perleidžiamos SPPVPS, taikant negrąžintiną pirkimo kainos diskontą, lygų bent 50 % tų pozicijų likutinės vertės.“
(3) 270 straipsnis pakeičiamas taip:
„270 straipsnis
Didesnio prioriteto pozicijos PSS balansinio pakeitimo vertybiniais popieriais atvejais
Įstaiga iniciatorė gali apskaičiuoti PSS balansinio pakeitimo vertybiniais popieriais, nurodyto Reglamento 2017/2402 26a straipsnio 1 dalyje, pagal riziką įvertintų pozicijų sumas, kurias apima pakeitimo vertybiniais popieriais pozicija, kai taikoma, pagal šio reglamento 260, 262 arba 264 straipsnį, jeigu tos pozicijos atžvilgiu tenkinamos abi šios sąlygos:
a) pakeitimas vertybiniais popieriais tenkina 243 straipsnio 2 dalyje nustatytus reikalavimus;
b) pozicija laikoma didesnio prioriteto pakeitimo vertybiniais popieriais pozicija;
ba) įstaiga iniciatorė neišlaiko su pozicijomis siejamos kredito rizikos ir ji yra perleidžiama per garantiją arba priešpriešinę garantiją, tenkinančią netiesioginio kredito užtikrinimo reikalavimus, nustatytus 4 skyriuje, kad kredito rizikai būtų galima taikyti standartizuotą metodą.“
3a) 430 straipsnyje įterpiama ši dalis:
„1a. Taikant 1 dalies a punktą, kai įstaigos teikia ataskaitas dėl pakeitimo vertybiniais popieriais nuosavų lėšų reikalavimų, jų teikiama informacija apima neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais, kurioms taikoma 269a straipsnyje nustatyta tvarka, pozicijų vertę, jų inicijuoto sintetinio pakeitimo vertybiniais popieriais pozicijų vertę ir informaciją apie pagrindinį sintetinio pakeitimo vertybiniais popieriais turtą pagal turto klases.“
▌
4a) įterpiamas šis straipsnis:
„494ba straipsnis
Pakeitimo vertybiniais popieriais pozicijų tęstinumas
Nukrypstant nuo 270 straipsnio, įstaiga iniciatorė gali apskaičiuoti pakeitimo vertybiniais popieriais pagal riziką įvertintų pozicijų sumas pagal 260, 262 arba 264 straipsnius, jeigu vykdomos abi šios sąlygos:
a) pakeitimo vertybiniais priemonė išleista anksčiau nei [šio iš dalies keičiančio reglamento įsigaliojimo diena];
b) [diena prieš šio iš dalies keičiančio reglamento įsigaliojimo dieną] pakeitimas vertybiniais popieriais atitiko 270 straipsnyje nustatytas sąlygas, kokios buvo taikomos tą dieną;“
4b) 501c straipsnio įžanginė dalis pakeičiama taip:
EBI, pasikonsultavusi su ESRV, remdamasi turimais duomenimis ir Komisijos aukšto lygio ekspertų grupės tvarių finansų klausimais išvadomis įvertina, ar būtų pagrįsta pozicijoms, susijusioms su turtu, įskaitant pakeitimą vertybiniais popieriais, arba veikla, kurie iš esmės susiję su aplinkos ir (arba) socialiniais tikslais, taikyti specialią prudencinę tvarką. Visų pirma EBI vertina:
4c) 519a straipsnis papildomas šiuo punktu:
„da) kaip aplinkos tvarumo kriterijai galėtų būti įtraukti į pakeitimo vertybiniais popieriais sistemą, įskaitant neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais pozicijas.“
4d) įterpiamas šis straipsnis:
„519aa straipsnis
Neveiksnių pozicijų pakeitimas vertybiniais popieriais
1. Ne vėliau kaip ... [2020 m. gruodžio 31 d.] Komisija persvarsto neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais prudencinę tvarką pagal 269a straipsnį, kad būtų atsižvelgta į tarptautinių standartų, taikomų neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais pozicijoms, pokyčius, ir, kai tikslinga, pateikia pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto Europos Parlamentui ir Tarybai.
2. EBI stebi, kaip taikomas 269a straipsnis, ir įvertina neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais reguliuojamojo kapitalo tvarką, visų pirma atsižvelgdama į padėtį neveiksnių pozicijų pakeitimo vertybiniais popieriais rinkoje ir apskritai į neveiksnių pozicijų rinką, ir iki [12 mėnesių po šio iš dalies keičiančio reglamento įsigaliojimo dienos] pateikia Komisijai savo išvadų ataskaitą.
Komisija, remdamasi EBI ataskaita, iki [18 mėnesių po šio iš dalies keičiančio reglamento įsigaliojimo dienos] Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia 269a straipsnio taikymo ataskaitą ir, kai tikslinga, pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto.“
4e) įterpiamas šis straipsnis:
„519ba straipsnis
KIS, kurių pagrindinį portfelį sudaro euro zonos vyriausybės obligacijos
Glaudžiai bendradarbiaudama su ESRV Komisija, prieš įgyvendindama sistemą „Bazelis III“, iki [2021 m. gruodžio 31 d.] parengia ataskaitą, kurioje įvertina lengvatinę tvarką, taikomą pozicijoms, kurias sudaro kolektyvinio investavimo subjektų investiciniai vienetai arba akcijos, kurių pagrindinį portfelį sudaro euro zonos valstybių narių, kurių lyginamasis svoris, susijęs su kiekvienos valstybės narės obligacijomis, yra lygus kiekvienos valstybės narės kapitalo įnašui į ECB lyginamajam svoriui, valstybės obligacijos, atsižvelgdama į Europos Parlamento poziciją dėl 2019 m. kovo 23 d. priimto Valstybės obligacijomis užtikrintų vertybinių popierių reglamento.“
2 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta …
Europos Parlamento vardu Tarybos vardu
Pirmininkas Pirmininkas
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA
Pavadinimas |
kuriuo dėl pakeitimo vertybiniais popieriais sistemos patikslinimų, padarytų ekonomikos atsigavimui paremti reaguojant į COVID-19 pandemiją, iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 575/2013 |
|||
Nuorodos |
COM(2020)0283 – C9-0208/2020 – 2020/0156(COD) |
|||
Pateikimo EP data |
27.7.2020 |
|
|
|
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
ECON 14.9.2020 |
|
|
|
Pranešėjai: Paskyrimo data |
Othmar Karas 7.9.2020 |
|
|
|
Priėmimo data |
10.11.2020 |
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
36 23 0 |
||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Gunnar Beck, Marek Belka, Isabel Benjumea Benjumea, Stefan Berger, Gilles Boyer, Francesca Donato, Derk Jan Eppink, Engin Eroglu, Markus Ferber, Jonás Fernández, Frances Fitzgerald, José Manuel García-Margallo y Marfil, Luis Garicano, Sven Giegold, Valentino Grant, Claude Gruffat, José Gusmão, Enikő Győri, Eero Heinäluoma, Danuta Maria Hübner, Stasys Jakeliūnas, Othmar Karas, Billy Kelleher, Ondřej Kovařík, Georgios Kyrtsos, Aurore Lalucq, Philippe Lamberts, Aušra Maldeikienė, Pedro Marques, Costas Mavrides, Jörg Meuthen, Csaba Molnár, Siegfried Mureşan, Caroline Nagtegaal, Luděk Niedermayer, Lefteris Nikolaou-Alavanos, Piernicola Pedicini, Lídia Pereira, Kira Marie Peter-Hansen, Sirpa Pietikäinen, Dragoș Pîslaru, Evelyn Regner, Antonio Maria Rinaldi, Alfred Sant, Ralf Seekatz, Pedro Silva Pereira, Paul Tang, Cristian Terheş, Irene Tinagli, Ernest Urtasun, Inese Vaidere, Johan Van Overtveldt, Stéphanie Yon-Courtin, Marco Zanni, Roberts Zīle |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Gerolf Annemans, Chris MacManus, Mick Wallace |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (209 straipsnio 7 dalis) |
Dietmar Köster |
|||
Pateikimo data |
10.11.2020 |
|||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE
36 |
+ |
PPE |
Isabel Benjumea Benjumea, Stefan Berger, Markus Ferber, Frances Fitzgerald, José Manuel García‑Margallo y Marfil, Enikő Győri, Danuta Maria Hübner, Othmar Karas, Georgios Kyrtsos, Aušra Maldeikienė, Siegfried Mureşan, Luděk Niedermayer, Lídia Pereira, Sirpa Pietikäinen, Ralf Seekatz, Inese Vaidere |
Renew |
Gilles Boyer, Engin Eroglu, Luis Garicano, Billy Kelleher, Ondřej Kovařík, Caroline Nagtegaal, Dragoș Pîslaru, Stéphanie Yon‑Courtin |
S&D |
Marek Belka, Jonás Fernández, Eero Heinäluoma, Dietmar Köster, Pedro Marques, Costas Mavrides, Csaba Molnár, Evelyn Regner, Alfred Sant, Pedro Silva Pereira, Paul Tang, Irene Tinagli |
23 |
- |
ECR |
Derk Jan Eppink, Cristian Terheş, Johan Van Overtveldt, Roberts Zīle |
GUE/NGL |
José Gusmão, Chris MacManus, Mick Wallace |
ID |
Gerolf Annemans, Gunnar Beck, Francesca Donato, Valentino Grant, Jörg Meuthen, Antonio Maria Rinaldi, Marco Zanni |
NI |
Lefteris Nikolaou‑Alavanos, Piernicola Pedicini |
S&D |
Aurore Lalucq |
Verts/ALE |
Sven Giegold, Claude Gruffat, Stasys Jakeliūnas, Philippe Lamberts, Kira Marie Peter‑Hansen, Ernest Urtasun |
0 |
0 |
|
|
Sutartiniai ženklai:
+ : balsavo „už“
- : prieš
0 : susilaikė
- [1] OL C ... / Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.
- [2] OL C ... / Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.
- [*] Pakeitimai: naujas ar pakeistas tekstas žymimas pusjuodžiu kursyvu, o išbrauktas tekstas nurodomas simboliu ▌.
- [3] Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.
- [4] Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.
- [5] https://eba.europa.eu/risk-analysis-and-data/npls