INFORME sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la aplicación de los contingentes arancelarios de la Unión y otros contingentes de importación

12.11.2020 - (COM(2020)0375 – C9‑0274/2020 – 2020/0176(COD)) - ***I

Comisión de Comercio Internacional
Ponente: Christophe Hansen

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la aplicación de los contingentes arancelarios de la Unión y otros contingentes de importación

(COM(2020)0375 – C9‑0274/2020 – 2020/0176(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

– Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0375),

– Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 207, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9‑0274/2020),

– Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

– Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

– Visto el informe de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0216/2020),

1. Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación;

2. Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente;

3. Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.

 

Enmienda  1

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 – párrafo 1

Texto de la Comisión	Enmienda
El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.	El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Justificación

Es necesario prever una entrada en vigor anticipada del Reglamento tras su publicación, habida cuenta del breve plazo en el que los colegisladores de la UE deben adoptar el presente acto. No se modifica la aplicación del Reglamento a partir del 1 de enero de 2021.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

 

El 1 de febrero de 2020, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (en lo sucesivo, «el Reino Unido») se retiró de la Unión. El Protocolo sobre Irlanda/Irlanda del Norte adjunto al Acuerdo de Retirada (en lo sucesivo, «el Protocolo») se aplicará a partir del final del período transitorio, es decir, a partir del 1 de enero de 2021.

En el Protocolo se establece que Irlanda del Norte forma parte del territorio aduanero del Reino Unido y que el Reino Unido podrá incluir a Irlanda del Norte dentro del ámbito territorial de sus listas en el marco de la Organización Mundial del Comercio. De conformidad con el Protocolo, toda referencia al territorio aduanero de la Unión, así como en las disposiciones del Derecho de la Unión declaradas aplicables por el Protocolo a y en el Reino Unido en lo que respecta a Irlanda del Norte, incluye el territorio terrestre de Irlanda del Norte. Esto significa que, a pesar de que Irlanda del Norte forma parte formalmente del territorio aduanero del Reino Unido, el Reino Unido, en lo que respecta a Irlanda del Norte, está obligado a aplicar la legislación aduanera de la Unión como si Irlanda del Norte siguiese formando parte del territorio aduanero de la Unión.

De los acuerdos bilaterales entre la Unión y el Reino Unido con arreglo al Protocolo no se derivan derechos ni obligaciones para terceros países. Toda importación con arreglo a los contingentes arancelarios de importación de la Unión u otros contingentes arancelarios que se apliquen a las mercancías originarias de un tercer país que entren en Irlanda del Norte no pueden contabilizarse a efectos de los derechos de dicho tercer país respecto de la Unión, a menos que el tercer país en cuestión haya marcado su acuerdo. Esta situación plantea un riesgo para el buen funcionamiento del mercado único de la Unión y la integridad de la política comercial común mediante la posible elusión de los contingentes arancelarios de la Unión o de otros contingentes de importación. Todo acuerdo con terceros países que resulte en contingentes arancelarios de exportación exige que las mercancías se importen dentro de la Unión. Por lo tanto, los terceros países podrían negarse a expedir licencias de exportación para importaciones directas a Irlanda del Norte.

En su única disposición sustancial, la presente propuesta precisa que los contingentes arancelarios de la Unión y otros contingentes de importación deberían estar disponibles únicamente para mercancías importadas y despachadas a libre práctica en la Unión, y no en Irlanda del Norte. Esto se hace enumerando todos los territorios de la Unión en los que las mercancías pueden despacharse a libre práctica, y esta lista no incluye Irlanda del Norte.

El ponente está de acuerdo con la propuesta. La única modificación que propone es una entrada en vigor anticipada del Reglamento tras su publicación en el Diario Oficial de la UE, ya que los colegisladores de la Unión necesitan tiempo suficiente para adoptar el acto hasta finales de 2020. La fecha de aplicación no se modifica. El ponente anima a los diputados a no presentar otras enmiendas a la propuesta con el fin de permitir una adopción lo más fluida posible del acto.

PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título	La aplicación de los contingentes arancelarios de la Unión y otros contingentes de importación
Referencias	COM(2020)0375 – C9-0274/2020 – 2020/0176(COD)
Fecha de la presentación al PE	14.8.2020
Comisión competente para el fondo  Fecha del anuncio en el Pleno	INTA 14.9.2020
Comisiones competentes para emitir opinión  Fecha del anuncio en el Pleno	IMCO 14.9.2020
Opiniones no emitidas  Fecha de la decisión	IMCO 2.10.2020
Ponentes  Fecha de designación	Christophe Hansen 10.9.2020
Examen en comisión	15.10.2020
Fecha de aprobación	10.11.2020
Resultado de la votación final	+: –: 0:	40 1 1
Miembros presentes en la votación final	Barry Andrews, Anna-Michelle Asimakopoulou, Tiziana Beghin, Geert Bourgeois, Saskia Bricmont, Udo Bullmann, Jordi Cañas, Daniel Caspary, Miroslav Číž, Arnaud Danjean, Paolo De Castro, Emmanouil Fragkos, Raphaël Glucksmann, Markéta Gregorová, Enikő Győri, Roman Haider, Christophe Hansen, Heidi Hautala, Danuta Maria Hübner, Herve Juvin, Karin Karlsbro, Maximilian Krah, Danilo Oscar Lancini, Bernd Lange, Margarida Marques, Gabriel Mato, Sara Matthieu, Emmanuel Maurel, Maxette Pirbakas, Carles Puigdemont i Casamajó, Samira Rafaela, Inma Rodríguez-Piñero, Massimiliano Salini, Helmut Scholz, Liesje Schreinemacher, Sven Simon, Dominik Tarczyński, Mihai Tudose, Kathleen Van Brempt, Marie-Pierre Vedrenne, Jörgen Warborn, Iuliu Winkler, Jan Zahradil
Suplentes presentes en la votación final	Mazaly Aguilar, Nikos Androulakis, Marek Belka, Sergio Berlato, Markus Buchheit, Reinhard Bütikofer, Marco Campomenosi, Anna Cavazzini, Dita Charanzová, Clare Daly, Nicola Danti, Jérémy Decerle, Luke Ming Flanagan, José Manuel García-Margallo y Marfil, Dino Giarrusso, Márton Gyöngyösi, Svenja Hahn, Yannick Jadot, Agnes Jongerius, Sandra Kalniete, Seán Kelly, Peter Kofod, Andrey Kovatchev, Miapetra Kumpula-Natri, Jean-Lin Lacapelle, Aurore Lalucq, Morten Løkkegaard, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Costas Mavrides, Liudas Mažylis, David McAllister, Javier Moreno Sánchez, Gheorghe-Vlad Nistor, Urmas Paet, Luisa Regimenti, Manuela Ripa, Annie Schreijer-Pierik, Joachim Schuster, Pedro Silva Pereira, Witold Jan Waszczykowski, Angelika Winzig, Juan Ignacio Zoido Álvarez
Fecha de presentación	12.11.2020

 

 

VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

40	+
ECR	Geert Bourgeois, Emmanouil Fragkos, Dominik Tarczynski, Jan Zahradil
GUE/NGL	Emmanuel Maurel, Helmut Scholz
ID	Maximilian Krah, Jean-Lin Lacapelle
NI	Tiziana Beghin, Carles Puigdemont i Casamajó
PPE	Anna Michelle Asimakopoulou, Daniel Caspary, Arnaud Danjean, Enikő Győri, Christophe Hansen, Danuta Maria Hübner, Gabriel Mato, Massimiliano Salini, Sven Simon, Jörgen Warborn , Iuliu Winkler
Renew	Barry Andrews, Jordi Cañas, Svenja Hahn, Samira Rafaela, Liesje Schreinemacher, Marie-Pierre Vedrenne
S&D	Udo Bullmann, Miroslav Číž, Paolo De Castro, Raphaël Glucksmann, Bernd Lange, Margarida Marques, Inma Rodríguez Piñero, Mihai Tudose, Kathleen Van Brempt
Verts/ALE	Saskia Bricmont, Markéta Gregorova, Heidi Hautala, Sara Matthieu

 

1	-
ID	Hervé Juvin

 

1	0
ID	Roman Haider

 

Explicación de los signos utilizados

+ : a favor

- : en contra

0 : abstenciones