SUOSITUS esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Japanin välisen siviili-ilmailun turvallisuutta koskevan sopimuksen tekemisestä

2.12.2020 - (09292/2020 – C9‑0205/2020 – 2019/0275(NLE)) - ***

Liikenne- ja matkailuvaliokunta
Esittelijä: Cláudia Monteiro de Aguiar

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Japanin välisen siviili-ilmailun turvallisuutta koskevan sopimuksen tekemisestä

(09292/2020 – C9‑0205/2020 – 2019/0275(NLE))

(Hyväksyntä)

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (09292/2020),

– ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Japanin väliseksi siviili-ilmailun turvallisuutta koskevaksi sopimukseksi (15260/2019),

– ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 100 artiklan 2 kohdan sekä 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan ja 218 artiklan 7 kohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C9-0205/2020),

– ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 114 artiklan 7 kohdan,

– ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan suosituksen (A9-0239/2020),

1. antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle;

2. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Japanin hallituksille ja parlamenteille.

 

PERUSTELUT

Menettely

Neuvosto valtuutti 7. maaliskuuta 2016 Euroopan komission aloittamaan neuvottelut Japanin kanssa kahdenvälisen lentoturvallisuussopimuksen tekemiseksi parantamaan lentoturvallisuutta ja edistämään Euroopan ilmailualan maailmanlaajuista kilpailukykyä vähentämällä byrokratiaa ja helpottamalla vientiä.

Sopimus allekirjoitettiin 22. kesäkuuta 2020 sillä varauksella, että sen tekeminen saatetaan päätökseen. Neuvosto on nyt pyytänyt Euroopan parlamentin hyväksyntää sopimuksen tekemiselle.

Parlamentin työjärjestyksen 105 ja 114 artiklan mukaisesti asiasta vastaava valiokunta (TRAN) antaa suosituksen ehdotetun säädöksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.  Valiokuntatasolla esitetyt tarkistukset voidaan ottaa käsiteltäväksi vain, jos niissä esitetään päinvastaista kantaa kuin esittelijän ehdottamassa suosituksessa. Parlamentti tekee sen jälkeen päätöksen kertaäänestyksessä, ja tarkistuksia itse sopimukseen ei voida jättää käsiteltäväksi.

Sisältö

Euroopan unionin ja Japanin välinen sopimus on osa komission laatimaa Euroopan ilmailustrategiaa, jolla pyritään tukemaan eurooppalaisia yrityksiä ja varmistamaan paremmat olosuhteet matkustajille.

Sopimuksen myötä EU ja Japani hyväksyvät toisen osapuolen toimivaltaisen viranomaisen erityismenettelyistä tuloksena olevat vaatimustenmukaisuustoteamukset ja todistukset. Vastavuoroisella hyväksynnällä vältetään jo tehtyjen arviointien päällekkäisyydet ja säästetään aikaa ja kustannuksia samalla kun varmistetaan, että vaatimusten noudattaminen on vertailukelpoista.

Lisäksi kahdenvälinen lentoturvallisuussopimus edistää yhteistyötä, erittäin korkeaa siviili‑ilmailun turvallisuuden ja ympäristönsuojelun tasoa sekä siviili-ilmailutuotteiden ja ‑palvelujen vapaata liikkuvuutta. Yhteistyön piiriin voivat kuulua lentokelpoisuus ja ympäristösertifiointi sekä henkilöstön lupakirjat ja koulutus sekä muut ilmailun turvallisuuteen liittyvät alat, jotka kuuluvat kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen (Chicagon yleissopimus) soveltamisalaan.

Sen vuoksi siviili-ilmailualan monikansallinen ulottuvuus vahvistuu ja eurooppalaisten yritysten pääsy Japanin markkinoille helpottuu, mikä tuo mukanaan erittäin tärkeää vastavuoroisuutta ja yhteistyötä. On myös huomattava, että covid-19-pandemia vaikuttaa ilmailualaan epätavallisen voimakkaasti. Sopimus edistää osaltaan ilmailualan elpymistä.

Koska sopimus perustuu sopimuspuolten vastavuoroiseen luottamukseen toistensa ilmailun sääntely- ja valvontajärjestelmää kohtaan, siinä käsitellään myös avoimuutta, turvallisuuskysymyksiin liittyvää yhteistyötä, tietosuojaa ja luottamuksellisia tietoja.

Sopimuksella perustetaan myös kummankin osapuolen edustajista koostuva sekakomitea, jonka tehtävänä on varmistaa määräysten asianmukainen täytäntöönpano, käsitellä mahdollisia eroavaisuuksia, pohtia tapoja tehostaa yhteistyötä edelleen ja antaa muutossuosituksia.

Sopimuksen sisällön valossa esittelijä ehdottaa, että liikenne- ja matkailuvaliokunta antaa hyväksyntänsä tämän sopimuksen tekemiselle.

ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko	Euroopan unionin ja Japanin välinen siviili-ilmailun turvallisuutta koskeva sopimus
Viiteasiakirjat	09292/2020 – C9-0205/2020 – 2019/0275(NLE)
Kuuleminen / hyväksyntäpyyntö (pvä)	20.7.2020
Asiasta vastaava valiokunta  Ilmoitettu istunnossa (pvä)	TRAN 23.7.2020
Esittelijät:  Nimitetty (pvä)	Cláudia Monteiro de Aguiar 18.7.2019
Valiokuntakäsittely	28.10.2020
Hyväksytty (pvä)	1.12.2020
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	47 0 2
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Massimo Casanova, Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Johan Danielsson, Andor Deli, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Ismail Ertug, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Dorien Rookmaker, Massimiliano Salini, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Leila Chaibi, Anne-Sophie Pelletier, Markus Pieper
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	2.12.2020

 

 

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

47	+
ECR	Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
GUE/NGL	Elena Kountoura
ID	Marco Campomenosi, Massimo Casanova, Julie Lechanteux, Philippe Olivier, Lucia Vuolo
NI	Mario Furore, Dorien Rookmaker
PPE	Magdalena Adamowicz, Andor Deli, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Markus Pieper, Massimiliano Salini, Barbara Thaler, Elissavet Vozemberg-Vrionidi
RENEW	José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet
S&D	Andris Ameriks, Johan Danielsson, Ismail Ertug, Giuseppe Ferrandino, Isabel García Muñoz, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Petar Vitanov
VERTS/ALE	Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Tilly Metz

 

0	-

 

2	0
GUE/NGL	Leila Chaibi, Anne-Sophie Pelletier

 

Symbolien selitys:

+ : puolesta

- : vastaan

0 : tyhjää