ZALECENIE w sprawie projektu decyzji Rady dotyczącej zawarcia Umowy w sprawie bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego między Unią Europejską a Japonią
2.12.2020 - (09292/2020 – C9‑0205/2020 – 2019/0275(NLE)) - ***
Komisja Transportu i Turystyki
Sprawozdawczyni: Cláudia Monteiro de Aguiar
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie projektu decyzji Rady dotyczącej zawarcia Umowy w sprawie bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego między Unią Europejską a Japonią
(09292/2020 – C9‑0205/2020 – 2019/0275(NLE))
(Zgoda)
Parlament Europejski,
– uwzględniając projekt decyzji Rady (09292/2020),
– uwzględniając projekt Umowy w sprawie bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego między Unią Europejską a Japonią (15260/2019),
– uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 100 ust. 2, art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v) i art. 218 ust. 7 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0205/2020),
– uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu,
– uwzględniając zalecenie Komisji Transportu i Turystyki (A9‑0239/2020),
1. wyraża zgodę na zawarcie umowy;
2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich i Japonii.
UZASADNIENIE
Procedura
W dniu 7 marca 2016 r. Rada upoważniła Komisję Europejską do rozpoczęcia negocjacji z Japonią w celu zawarcia dwustronnej umowy o bezpieczeństwie lotniczym (BASA), aby zwiększyć bezpieczeństwo lotnicze i przyczynić się do globalnej konkurencyjności europejskiego przemysłu lotniczego poprzez ograniczenie biurokracji i ułatwienie eksportu.
Umowa została podpisana dnia 22 czerwca 2020 r. z zastrzeżeniem jej zawarcia w późniejszym terminie. Rada zwróciła się teraz do Parlamentu Europejskiego o wyrażenie zgody na zawarcie umowy.
Zgodnie z art. 105 i 114 Regulaminu Parlamentu właściwa komisja (TRAN) przedstawia Parlamentowi zalecenie w sprawie przyjęcia lub odrzucenia proponowanego aktu. Poprawki w komisji są dopuszczalne jedynie wtedy, gdy mają one na celu odrzucenie zalecenia proponowanego przez sprawozdawcę. Parlament podejmuje decyzję w drodze jednego głosowania i nie można składać żadnych poprawek do samej umowy.
Treść umowy
Umowa między Unią Europejską a Japonią jest częścią opracowanej przez Komisję europejskiej strategii w dziedzinie lotnictwa, której celem jest wspieranie europejskich przedsiębiorstw i zapewnienie pasażerom lepszych warunków.
Na mocy tej umowy UE i Japonia akceptują ustalenia dotyczące zgodności i certyfikaty wydane w rezultacie określonych procedur właściwych organów drugiej strony. Taka wzajemna akceptacja pozwoli uniknąć powielania już przeprowadzonych ocen, oszczędzając czas i koszty, przy jednoczesnym zapewnieniu porównywalnych poziomów zgodności.
Ponadto BASA będzie sprzyjać współpracy, bardzo wysokiemu poziomowi bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego i efektywności środowiskowej oraz swobodnemu przepływowi wyrobów lotniczych oraz usług w lotnictwie cywilnym. Współpraca może obejmować zdatność do lotu i certyfikację środowiskową, a także licencjonowanie i szkolenia personelu oraz inne dziedziny związane z bezpieczeństwem lotniczym, które podlegają Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym (konwencji chicagowskiej).
W ten sposób wzmocni się wielonarodowy wymiar sektora lotnictwa cywilnego, a europejskie przedsiębiorstwa będą miały łatwiejszy dostęp do rynku japońskiego, co przyniesie wzajemność i współpracę będące kwestiami najwyższej wagi. Warto również zauważyć, że pandemia Covid19 przyniosła niezwykle dotkliwe skutki dla sektora lotniczego. Omawiana umowa przyczyni się do odbudowy sektora lotnictwa.
Ponieważ opiera się ona na wzajemnym zaufaniu do systemów regulacyjnych i systemów zgodności w dziedzinie lotnictwa drugiej strony, uwzględniono w niej również kwestie przejrzystości, współpracy na rzecz bezpieczeństwa, ochrony danych i poufności informacji.
Umowa przewiduje również ustanowienie Wspólnego Komitetu składającego się z przedstawicieli obu stron, którego zadaniem będzie czuwanie nad właściwym wdrażaniem postanowień, zajęcie się ewentualnymi rozbieżnościami, rozważenie sposobów dalszego zacieśnienia współpracy i przedstawienie zaleceń zmian.
W oparciu o analizę treści umowy sprawozdawczyni zaleca Komisji Transportu i Turystyki wyrażenie zgody na zawarcie tej umowy.
PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ
Tytuł |
Zawarcie umowy między Unią Europejską a Japonią w sprawie bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego |
|||
Odsyłacze |
09292/2020 – C9-0205/2020 – 2019/0275(NLE) |
|||
Data skonsultowania się / zwrócenia się o wyrażenie zgody |
20.7.2020 |
|
|
|
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
TRAN 23.7.2020 |
|
|
|
Sprawozdawcy Data powołania |
Cláudia Monteiro de Aguiar 18.7.2019 |
|
|
|
Rozpatrzenie w komisji |
28.10.2020 |
|
|
|
Data przyjęcia |
1.12.2020 |
|
|
|
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
47 0 2 |
||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Massimo Casanova, Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Johan Danielsson, Andor Deli, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Ismail Ertug, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Dorien Rookmaker, Massimiliano Salini, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
|||
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego |
Leila Chaibi, Anne-Sophie Pelletier, Markus Pieper |
|||
Data złożenia |
2.12.2020 |
GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ
47 |
+ |
ECR |
Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
GUE/NGL |
Elena Kountoura |
ID |
Marco Campomenosi, Massimo Casanova, Julie Lechanteux, Philippe Olivier, Lucia Vuolo |
NI |
Mario Furore, Dorien Rookmaker |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Andor Deli, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Markus Pieper, Massimiliano Salini, Barbara Thaler, Elissavet Vozemberg-Vrionidi |
RENEW |
José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet |
S&D |
Andris Ameriks, Johan Danielsson, Ismail Ertug, Giuseppe Ferrandino, Isabel García Muñoz, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Petar Vitanov |
VERTS/ALE |
Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Tilly Metz |
0 |
- |
|
|
2 |
0 |
GUE/NGL |
Leila Chaibi, Anne-Sophie Pelletier |
Objaśnienie używanych znaków:
+ : za
- : przeciw
0 : wstrzymało się