Sprawozdanie - A9-0254/2020Sprawozdanie
A9-0254/2020
Parlament Europejski

SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego warunki dostępu do innych systemów informacyjnych UE oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2018/1862 i rozporządzenie (UE) 2019/816

11.12.2020 - (COM(2019)0003 – C8-0025/2019 – 2019/0001(COD)) - ***I

Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych
Sprawozdawca: Jeroen Lenaers


Procedura : 2019/0001A(COD)
Przebieg prac nad dokumentem podczas sesji
Dokument w ramach procedury :  
A9-0254/2020
Teksty złożone :
A9-0254/2020
Debaty :
Głosowanie :
Teksty przyjęte :

PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego warunki dostępu do innych systemów informacyjnych UE oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2018/1862 i rozporządzenie (UE) 2019/816

(COM(2019)0003 – C8-0025/2019 – 2019/0001(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

Parlament Europejski,

– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2019)0003),

– uwzględniając art. 294 ust. 2, art. 82 ust. 1 lit. d) oraz art. 87 ust. 2 lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi Komisja przedstawiła wniosek Parlamentowi (C8-0025/2019),

– uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

– uwzględniając art. 59 Regulaminu,

– uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0254/2020),

1. przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu;

2. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie;

3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym.

 

Poprawka  1

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Tytuł

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego warunki dostępu do innych systemów informacyjnych UE oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2018/1862 i rozporządzenie (UE) yyyy/xxx [ECRIS-TCN]

Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiającego warunki dostępu do innych systemów informacyjnych UE oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2018/1862, rozporządzenie (UE) 2019/816 i rozporządzenie (UE) 2019/818

Poprawka  2

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 4

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(4) W niniejszym rozporządzeniu określa się, w jaki sposób ta interoperacyjność i warunki wglądu do danych przechowywanych w innych systemach informacyjnych UE oraz danych Europolu w ramach zautomatyzowanego procesu ETIAS do celów identyfikacji trafień mają być wdrażane. W związku z tym konieczne jest wprowadzenie zmian w rozporządzeniach Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1862 (SIS we współpracy policyjnej)26 i (UE) yyyy/xxxx (ECRIS-TCN)27 w celu połączenia systemu centralnego ETIAS z innymi systemami informacyjnymi UE oraz z danymi Europolu, a także w celu określenia danych, które będą przesyłane do tych systemów informacyjnych UE i danych Europolu oraz z tych systemów i danych.

(4) W niniejszym rozporządzeniu określa się, w jaki sposób ta interoperacyjność i warunki wglądu do danych przechowywanych w innych systemach informacyjnych UE oraz danych Europolu w ramach zautomatyzowanego procesu ETIAS do celów identyfikacji trafień mają być wdrażane. W związku z tym konieczne jest wprowadzenie zmian w rozporządzeniach Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1862 (SIS we współpracy policyjnej)26, (UE) 2019/816 (ECRIS-TCN)27 oraz (UE) 2019/818 (interoperacyjność w zakresie współpracy policyjnej)27a w celu połączenia systemu centralnego ETIAS z innymi systemami informacyjnymi UE oraz z danymi Europolu, a także w celu określenia danych, które będą przesyłane do tych systemów informacyjnych UE i danych Europolu oraz z tych systemów i danych.

__________________

__________________

26 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1862 z dnia 28 listopada 2018 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) w dziedzinie współpracy policyjnej i współpracy wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych, zmiany i uchylenia decyzji Rady 2007/533/WSiSW oraz uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1986/2006 i decyzji Komisji 2010/261/UE (Dz.U. L 312 z 7.12.2018, s. 56).

26 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1862 z dnia 28 listopada 2018 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) w dziedzinie współpracy policyjnej i współpracy wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych, zmiany i uchylenia decyzji Rady 2007/533/WSiSW oraz uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1986/2006 i decyzji Komisji 2010/261/UE (Dz.U. L 312 z 7.12.2018, s. 56).

27 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) YYYY/xxx… (Dz.U. L z , s. ).

27 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/816 z dnia 17 kwietnia 2019 r. ustanawiające scentralizowany system służący do ustalania państw członkowskich posiadających informacje o wyrokach skazujących wydanych wobec obywateli państw trzecich i bezpaństwowców (ECRIS-TCN) na potrzeby uzupełnienia europejskiego systemu przekazywania informacji z rejestrów karnych oraz zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/1726 (Dz.U. L 135 z 22.5.2019, s. 1).

 

27a Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/818 z dnia 20 maja 2019 r. w sprawie ustanowienia ram interoperacyjności systemów informacyjnych UE w obszarze współpracy policyjnej i sądowej, azylu i migracji oraz zmieniające rozporządzenia (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 oraz (UE) 2019/816 (Dz.U. L 135 z 22.5.2019, s. 85).

Poprawka  3

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 6

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(6) W celu zapewnienia efektywności oraz zmniejszenia kosztów w ramach ETIAS należy – zgodnie z art. 6 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/1240 – wykorzystać sprzęt i oprogramowanie opracowane na potrzeby systemu wjazdu/wyjazdu („EES”) w celu opracowania współdzielonego repozytorium danych umożliwiających identyfikację. Repozytorium używane do przechowywania alfanumerycznych danych identyfikacyjnych zarówno wnioskodawców ETIAS, jak i obywateli państw trzecich zarejestrowanych w EES, powinno zostać opracowane w taki sposób, aby w przyszłości możliwe było jego rozszerzenie i przekształcenie we wspólne repozytorium danych umożliwiających identyfikację. W tym samym duchu narzędzie, które ma zostać ustanowione w celu umożliwienia porównywania danych ETIAS z danymi poszczególnych innych systemów w ramach jednego zapytania, należy opracować w taki sposób, aby możliwe było przekształcenie go w europejski portal wyszukiwania.

(6) W celu zapewnienia efektywności oraz zmniejszenia kosztów w ramach ETIAS należy – zgodnie z art. 6 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/1240 – wykorzystać sprzęt i oprogramowanie opracowane na potrzeby systemu wjazdu/wyjazdu („EES”) w celu opracowania współdzielonego repozytorium danych umożliwiających identyfikację. Repozytorium używane do przechowywania alfanumerycznych danych identyfikacyjnych zarówno wnioskodawców ETIAS, jak i obywateli państw trzecich zarejestrowanych w EES, powinno zostać opracowane w taki sposób, aby możliwe było jego rozszerzenie.

Poprawka  4

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 6 a (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

(6a) Europejski portal wyszukiwania ustanowiony rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/8171a umożliwi porównanie danych przechowywanych w ETIAS z danymi przechowywanymi w każdym innym systemie informacyjnym za pomocą jednego zapytania.

 

______________

 

1a. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/817 z dnia 20 maja 2019 r. w sprawie ustanowienia ram interoperacyjności systemów informacyjnych UE w obszarze granic i polityki wizowej oraz zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1861 oraz decyzje Rady 2004/512/WE i 2008/633/WSiSW (Dz.U. L 135 z 22.5.2019, s. 27).

Poprawka  5

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 8

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(8) Do zapewnienia pełnej realizacji celów ETIAS, jak również do spełnienia celów systemu informacyjnego Schengen („SIS”), niezbędne jest dodanie do zakresu zautomatyzowanej weryfikacji nowej kategorii wpisów wprowadzonej w ramach ostatniej zmiany SIS, a mianowicie wpisów dotyczących osób, które podlegają rozpytaniu kontrolnemu.

(8) Do zapewnienia pełnej realizacji celów ETIAS, jak również do spełnienia celów systemu informacyjnego Schengen („SIS”), niezbędne jest dodanie do zakresu zautomatyzowanej weryfikacji nowych kategorii wpisów wprowadzonych w ramach ostatniej zmiany SIS, a mianowicie wpisów dotyczących osób, które podlegają rozpytaniu kontrolnemu, oraz wpisów dotyczących obywateli państw trzecich, którzy podlegają decyzji nakazującej powrót.

Poprawka  6

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 10

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(10) Zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/xxxx29 [ECRIS-TCN] oraz zgodnie z zamiarem wyrażonym w rozporządzeniu (UE) 2018/1240 ETIAS powinien mieć możliwość sprawdzenia, czy istnieją powiązania między danymi w plikach wniosków ETIAS a europejskim systemem przekazywania informacji z rejestrów karnych dotyczących obywateli państw trzecich („ECRIS-TCN”) do wspólnego repozytorium danych umożliwiających identyfikację („CIR”), w odniesieniu do których państwa członkowskie posiadają informacje o wyrokach skazujących wydanych wobec obywateli państw trzecich i bezpaństwowców za przestępstwo terrorystyczne lub inne poważne przestępstwo.

(10) Zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/816 oraz zgodnie z zamiarem wyrażonym w rozporządzeniu (UE) 2018/1240 ETIAS powinien mieć możliwość sprawdzenia, czy istnieją powiązania między danymi w plikach wniosków ETIAS a europejskim systemem przekazywania informacji z rejestrów karnych dotyczących obywateli państw trzecich („ECRIS-TCN”) do wspólnego repozytorium danych umożliwiających identyfikację („CIR”), w odniesieniu do których państwa członkowskie posiadają informacje o wyrokach skazujących wydanych w ciągu poprzednich dwudziestu lat wobec obywateli państw trzecich i bezpaństwowców za przestępstwo terrorystyczne lub wydanych w ciągu poprzednich dziesięciu lat za inne poważne przestępstwo, zgodnie z wykazem w załączniku do rozporządzenia (UE) 2018/1240, jeżeli te przestępstwa są na mocy prawa krajowego podlegają karze pozbawienia wolności lub środkowi zabezpieczającemu polegającemu na pozbawieniu wolności o maksymalnym wymiarze co najmniej trzech lat.

__________________

__________________

29 [Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) yyyy/xx (Dz.U. L z , s. )].

 

Poprawka  7

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 10 a (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

(10a) Państwa członkowskie już gromadzą i przetwarzają dane obywateli państw trzecich i bezpaństwowców do celów rozporządzenia w sprawie ECRIS-TCN. Niniejsze rozporządzenie nie powinno nakładać na państwa członkowskie obowiązku modyfikowania lub rozszerzania zakresu już gromadzonych na mocy rozporządzenia w sprawie ECRIS-TCN danych obywateli państw trzecich i bezpaństwowców.

Poprawka  8

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 22

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(22) Należy zatem zmienić rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1862 (SIS we współpracy policyjnej) i (UE) yyyy/xxx [ECRIS-TCN].

(22) Należy zatem zmienić rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1862 (SIS we współpracy policyjnej), (UE) 2019/816 [ECRIS-TCN] oraz (UE) 2019/818 (interoperacyjność w zakresie współpracy policyjnej).

Poprawka  9

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – punkt 2

Rozporządzenie (UE) 2018/1862

Artykuł 44 – ustęp 1 – litera f

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

f) ręcznego przetwarzania wniosków ETIAS przez jednostkę krajową ETIAS zgodnie z art. 8 rozporządzenia (UE) 2018/1240.

g) ręcznego przetwarzania wniosków ETIAS przez jednostkę krajową ETIAS zgodnie z art. 8 rozporządzenia (UE) 2018/1240.

Poprawka  10

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – punkt 3

Rozporządzenie (UE) 2018/1862

Artykuł 50a – ustęp 1

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1. Jednostka centralna ETIAS, ustanowiona w Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej na mocy art. 7 rozporządzenia (UE) 2018/1240, posiada, do celów wykonywania zadań powierzonych jej rozporządzeniem (UE) 2018/1240, prawo dostępu do odpowiednich danych zawartych w SIS i ich przeszukiwania. W odniesieniu do takiego dostępu i przeszukiwania stosuje się art. 50 ust. 4–8 niniejszego rozporządzenia.

1. Jednostka centralna ETIAS, ustanowiona w Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej na mocy art. 7 rozporządzenia (UE) 2018/1240, posiada, do celów wykonywania zadań powierzonych jej rozporządzeniem (UE) 2018/1240, prawo dostępu do odpowiednich danych zawartych w SIS i ich przeszukiwania zgodnie z art. 11 ust. 8 tego rozporządzenia. W odniesieniu do takiego dostępu i przeszukiwania stosuje się art. 50 ust. 4–8 niniejszego rozporządzenia.

Poprawka  11

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – punkt 3

Rozporządzenie (UE) 2018/1862

Artykuł 50a – ustęp 2

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

2. Jeżeli weryfikacja dokonywana przez jednostkę centralną ETIAS potwierdza zgodność danych zapisanych w pliku wniosku ETIAS i danych zawartych we wpisie w SIS, zastosowanie mają art. 23, 24 i 26 rozporządzenia (UE) 2018/1240.

2. Jeżeli weryfikacja dokonywana przez jednostkę centralną ETIAS na mocy art. 22 i art. 23 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2018/1240 potwierdza zgodność danych zapisanych w pliku wniosku ETIAS i danych zawartych we wpisie w SIS lub jeżeli nadal istnieją wątpliwości, zastosowanie mają art. 23, 24 i 26 rozporządzenia (UE) 2018/1240.

Poprawka  12

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – punkt 3

Rozporządzenie (UE) 2018/1862

Artykuł 50b – ustęp 1

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1. Od początku funkcjonowania ETIAS, jak określono w art. 88 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1240, system centralny SIS jest połączony z narzędziem, o którym mowa w art. 11 rozporządzenia (UE) 2018/1240, w celu umożliwienia automatycznego przetwarzania, o którym mowa w tym artykule.

1. Od początku funkcjonowania ETIAS, jak określono w art. 88 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1240, system centralny SIS jest połączony z europejskim portalem wyszukiwania w celu umożliwienia automatycznego przetwarzania, o którym mowa w art. 11.

Poprawka  13

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – punkt 3

Rozporządzenie (UE) 2018/1862

Artykuł 50b – ustęp 3

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

3. Do celów weryfikacji, o których mowa w art. 20 ust. 2 lit. a), lit. d) i lit. m) ppkt (i) oraz art. 23 rozporządzenia (UE) 2018/1240, system centralny ETIAS korzysta z narzędzia, o którym mowa w art. 11 tego rozporządzenia, aby porównać dane, o których mowa w art. 11 ust. 5 rozporządzenia 2018/1240, z danymi zawartymi w SIS, zgodnie z art. 11 ust. 8 tego rozporządzenia.

3. Do celów weryfikacji, o których mowa w art. 20 ust. 2 lit. a), lit. d) i lit. m) ppkt (i), art. 23 ust. 1, art. 24 ust. 6 lit. c) ppkt (ii) oraz art. 54 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) 2018/1240, system centralny ETIAS korzysta z europejskiego portalu wyszukiwania, aby porównać dane, o których mowa w art. 11 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2018/1240, z danymi zawartymi w SIS, zgodnie z art. 11 ust. 8 tego rozporządzenia.

Poprawka  14

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – punkt 3

Rozporządzenie (UE) 2018/1862

Artykuł 50b – ustęp 4 – akapit 2

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

W przypadku wprowadzenia do SIS nowego wpisu o zgłoszeniu kradzieży, przywłaszczenia, utracenia lub unieważnienia dokumentów podróży, o którym to wpisie mowa w art. 41 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/1240, SIS przekazuje systemowi centralnemu ETIAS informacje o tym wpisie za pomocą automatycznego przetwarzania i narzędzia, o którym mowa w art. 11 tego rozporządzenia, aby sprawdzić, czy ten nowy wpis odpowiada istniejącemu zezwoleniu na podróż.

W przypadku wprowadzenia do SIS nowego wpisu o zgłoszeniu kradzieży, przywłaszczenia, utracenia lub unieważnienia dokumentów podróży, o którym to wpisie mowa w art. 41 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/1240, SIS przekazuje systemowi centralnemu ETIAS informacje o tym wpisie za pomocą automatycznego przetwarzania i europejskiego portalu wyszukiwania, aby sprawdzić, czy ten nowy wpis odpowiada istniejącemu zezwoleniu na podróż.

Poprawka  15

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – nagłówek

 

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Zmiany w rozporządzeniu (UE) yyyy/xxxx [ECRIS-TCN]

Zmiany w rozporządzeniu (UE) 2019/816

Poprawka  16

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

W rozporządzeniu (UE) yyyy/xxxx (rozporządzenie w sprawie ECRIS-TCN) wprowadza się następujące zmiany44: 45:

W rozporządzeniu (UE) 2019/816 (rozporządzenie w sprawie ECRIS-TCN) wprowadza się następujące zmiany44: 45:

_________________

_________________

44 Niniejsze zmiany uwzględniają wniosek Komisji COM(2017) 344 final.

44 Niniejsze zmiany uwzględniają wniosek Komisji COM(2017) 344 final.

45 Numeracja uwzględnia zmiany w niniejszym rozporządzeniu wynikające z wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia ram interoperacyjności pomiędzy systemami informacyjnymi UE (współpraca policyjna i sądowa, azyl i migracja), COM(2018) 480 final.

45 Numeracja uwzględnia zmiany w niniejszym rozporządzeniu wynikające z wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia ram interoperacyjności pomiędzy systemami informacyjnymi UE (współpraca policyjna i sądowa, azyl i migracja), COM(2018) 480 final.

Poprawka  17

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 1

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 1 – akapit 1 – litera d

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

„d) określa warunki wykorzystywania danych zawartych w systemie ECRIS-TCN do celów zarządzania granicami zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1240*.

„d) określa warunki wykorzystywania zawartych w systemie ECRIS-TCN danych dotyczących obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców przez jednostkę centralną ETIAS do wspierania celu, o którym mowa w art. 4 lit. a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1240*, polegającego na ustaleniu, czy obecność wnioskodawców ETIAS na terytorium państw członkowskich stwarzałaby zagrożenie dla bezpieczeństwa.

_________________

_________________

* Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1240 z dnia 12 września 2018 r. ustanawiające europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS) i zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1077/2011, (UE) nr 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 i (UE) 2017/2226 (Dz.U. L 236 z 19.9.2018, s. 1).”;

* Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1240 z dnia 12 września 2018 r. ustanawiające europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS) i zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1077/2011, (UE) nr 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 i (UE) 2017/2226 (Dz.U. L 236 z 19.9.2018, s. 1).”;

Poprawka  18

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 2

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 2 – ustęp 1

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do przetwarzania informacji dotyczących tożsamości obywateli państw trzecich, którzy podlegają wyrokom skazującym w państwach członkowskich, do celów identyfikacji państwa członkowskiego lub państw członkowskich, w których takie wyroki skazujące wydano, a także na potrzeby zarządzania granicami [oraz ułatwienia i wspierania prawidłowej identyfikacji osób].

Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do przetwarzania informacji dotyczących tożsamości obywateli państw trzecich, którzy podlegają wyrokom skazującym w państwach członkowskich, do celów identyfikacji państwa członkowskiego lub państw członkowskich, w których takie wyroki skazujące wydano.

Poprawka  19

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 2

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 2 – ustęp 1 a (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

Niniejsze rozporządzenie ułatwia i wspomaga również prawidłową identyfikację osób zgodnie z niniejszym rozporządzeniem oraz rozporządzeniem (UE) 2019/818.

Poprawka  20

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 2

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 2 – ustęp 1 b (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

Niniejsze rozporządzenie wspiera również cel, o którym mowa w art. 4 lit. a) rozporządzenia (UE) 2018/1240, polegający na ustaleniu, czy obecność wnioskodawców ETIAS na terytorium państw członkowskich stwarzałaby zagrożenie dla bezpieczeństwa.

Poprawka  21

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 2

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 2 – ustęp 2

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Z wyjątkiem art. 5 ust. 1 lit. b) ppkt (ii) przepisy niniejszego rozporządzenia mające zastosowanie do obywateli państw trzecich mają także zastosowanie do obywateli Unii, którzy posiadają również obywatelstwo państwa trzeciego i podlegają wyrokom skazującym w państwach członkowskich.”;

Z wyjątkiem przepisów związanych z art. 4 lit. a) rozporządzenia (UE) 2018/1240 i art. 5 ust. 1 lit. b) ppkt (ii) przepisy niniejszego rozporządzenia mające zastosowanie do obywateli państw trzecich mają także zastosowanie do obywateli Unii, którzy posiadają również obywatelstwo państwa trzeciego i podlegają wyrokom skazującym w państwach członkowskich.”;

Poprawka  22

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 3 – litera a

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 3 – litera f

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

a) lit. f) otrzymuje brzmienie:

a) pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„f) »właściwe organy« oznaczają organy centralne i organy Unii (Eurojust, Europol, Prokuraturę Europejską, jednostkę centralną ETIAS utworzoną w ramach Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej) posiadające kompetencje do uzyskania dostępu do systemu ECRIS-TCN lub przeszukiwania tego systemu zgodnie z niniejszym rozporządzeniem;”;

„6) »właściwe organy« oznaczają organy centralne oraz Eurojust, Europol, Prokuraturę Europejską i jednostkę centralną ETIAS utworzoną zgodnie z art. 7 rozporządzenia (UE) 2018/1240, posiadające kompetencje do uzyskania dostępu do systemu ECRIS-TCN lub przeszukiwania tego systemu zgodnie z niniejszym rozporządzeniem;”; ”;

Poprawka  23

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 3 – litera b

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 3 – litery t i u

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

b) dodaje się litery w brzmieniu:

skreśla się

„t) »przestępstwa terrorystyczne« oznaczają przestępstwa odpowiadające lub równoważne jednemu z przestępstw, o których mowa w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/541*;

 

u) „poważne przestępstwo” oznacza przestępstwo odpowiadające lub równoważne jednemu z przestępstw, o których mowa w art. 2 ust. 2 decyzji ramowej Rady 2002/584/WSiSW**, jeżeli zgodnie z prawem krajowym podlega ono karze pozbawienia wolności lub środkowi zabezpieczającemu polegającemu na pozbawieniu wolności na okres co najmniej trzech lat.

 

_____________

 

* Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/541 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie zwalczania terroryzmu i zastępująca decyzję ramową Rady 2002/475/WSiSW oraz zmieniająca decyzję Rady 2005/671/WSiSW (Dz.U. L 88 z 31.3.2017, s. 6).

 

** Decyzja ramowa Rady 2002/584/WSiSW z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie europejskiego nakazu aresztowania i procedury wydawania osób między państwami członkowskimi (Dz.U. L 190 z 18.7.2002, s. 1).”;

 

Poprawka  24

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 4 – litera a

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 5 – ustęp 1 – litera c

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

c) w stosownych przypadkach, oznaczenie wskazujące, że dana osoba została skazana za przestępstwo terrorystyczne lub inne poważne przestępstwo, a w takich przypadkach kod skazującego państwa członkowskiego lub państw członkowskich.”;

c) w stosownych przypadkach, oznaczenie wskazujące, do celów rozporządzenia (UE) 2018/1240, że dany obywatel państwa trzeciego został skazany w ciągu ostatnich dwudziestu lat za przestępstwo terrorystyczne lub w ciągu ostatnich dziesięciu lat za inne przestępstwo wymienione w załączniku do rozporządzenia (UE) 2018/1240, jeżeli zgodnie z prawem krajowym przestępstwa te podlegają karze pozbawienia wolności lub środkowi zabezpieczającemu polegającemu na pozbawieniu wolności o maksymalnym wymiarze co najmniej trzech lat; w takich przypadkach podaje się również kod skazującego państwa członkowskiego lub skazujących państw członkowskich.”;

Poprawka  25

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 4 – litera b

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 5 – ustęp 1 a

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1a. [CIR zawiera dane, o których mowa w ust. 1 lit. b) i c) oraz w ust. 2, a także następujące dane, o których mowa w ust. 1 lit. a): nazwisko (nazwisko rodowe); imię (imiona) (imiona nadane); data urodzenia; miejsce urodzenia (miejscowość i państwo): obywatelstwo lub obywatelstwa; płeć; rodzaj i numer dokumentu lub dokumentów podróży danej osoby, jak również nazwa organu wydającego ten dokument lub te dokumenty oraz, w stosownych przypadkach, poprzednie imiona i nazwiska, pseudonimy lub przydomki, a także, w przypadkach, o których mowa w ust. 1 lit. c), kod skazującego państwa członkowskiego. Pozostałe dane ECRIS-TCN przechowuje się w systemie centralnym ECRIS-TCN.];

1a. CIR zawiera dane, o których mowa w ust. 1 lit. b) i c) oraz w ust. 2, a także następujące dane, o których mowa w ust. 1 lit. a): nazwisko (nazwisko rodowe); imię (imiona) (imiona nadane); data urodzenia; miejsce urodzenia (miejscowość i państwo): obywatelstwo lub obywatelstwa; płeć; w stosownych przypadkach, poprzednie imiona i nazwiska, pseudonimy lub przydomki, jeżeli istnieją; rodzaj i numer dokumentów podróży danej osoby, jak również nazwa organu wydającego te dokumenty, a także, w przypadkach, o których mowa w ust. 1 lit. c), kod skazującego państwa członkowskiego. Pozostałe dane ECRIS-TCN przechowuje się w systemie centralnym ECRIS-TCN.;

Poprawka  26

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 4 – litera b a (nowa)

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 5 – ustęp 6 a (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

ba) dodaje się ustęp w brzmieniu:

 

„6a. Znaczniki i kod skazującego państwa członkowskiego lub skazujących państw członkowskich, o których mowa w ust. 1 lit. c) niniejszego artykułu, są dostępne i możliwe do wyszukiwania wyłącznie w systemie centralnym ETIAS do celów weryfikacji na podstawie art. 7a niniejszego rozporządzenia w związku z art. 20 ust. 2 lit. n) rozporządzenia (UE) 2018/1240, w przypadku zidentyfikowania trafień w wyniku automatycznego przetwarzania, o którym mowa w art. 11 tego rozporządzenia.

 

Z zastrzeżeniem akapitu pierwszego znaczniki i kod skazującego państwa członkowskiego lub skazujących państw członkowskich, o których mowa w ust. 1 lit. c), nie są widoczne dla jakiegokolwiek organu innego niż organ centralny skazującego państwa członkowskiego, który stworzył opatrzony znacznikiem rekord.”

Poprawka  27

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 5

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 7 – ustęp 5

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

5) art. 7 ust. 5 otrzymuje brzmienie:

5) art. 7 ust. 7 otrzymuje brzmienie:

„5. W przypadku trafienia system centralny [lub CIR] automatycznie przekazuje właściwemu organowi informacje na temat państwa członkowskiego lub państw członkowskich posiadających informacje z rejestrów karnych dotyczące danego obywatela państwa trzeciego, wraz z powiązanymi numerami referencyjnymi, o których mowa w art. 5 ust. 1, oraz wszelkimi powiązanymi informacjami dotyczącymi tożsamości. Takie informacje dotyczące tożsamości są wykorzystywane wyłącznie do celów weryfikacji tożsamości danego obywatela państwa trzeciego. Wynik przeszukiwania systemu centralnego może być wykorzystywany wyłącznie do celów złożenia wniosku zgodnie z art. 6 decyzji ramowej 2009/315/WSiSW, wniosku, o którym mowa w art. 16 ust. 4 niniejszego rozporządzenia, lub na potrzeby zarządzania granicami [oraz ułatwiania i wspomagania w prawidłowej identyfikacji osób zarejestrowanych w systemie ECRIS-TCN].”;

„7. W przypadku trafienia system centralny lub CIR automatycznie przekazuje właściwemu organowi informacje na temat państwa członkowskiego lub państw członkowskich posiadających informacje z rejestrów karnych dotyczące danego obywatela państwa trzeciego, wraz z powiązanymi numerami referencyjnymi oraz wszelkimi powiązanymi informacjami dotyczącymi tożsamości. Takie informacje dotyczące tożsamości są wykorzystywane wyłącznie do celów weryfikacji tożsamości danego obywatela państwa trzeciego. Wynik przeszukiwania systemu centralnego może być wykorzystywany wyłącznie do celów złożenia wniosku zgodnie z art. 6 decyzji ramowej 2009/315/WSiSW, wniosku, o którym mowa w art. 17 ust. 3 niniejszego rozporządzenia, lub na potrzeby ułatwienia prawidłowej identyfikacji osób i pomocy w tym zakresie oraz z zamiarem wsparcia celu, o którym mowa w art. 4 lit. a) rozporządzenia (UE) 2018/1240, polegającego na ustaleniu, czy obecność wnioskodawców ETIAS na terytorium państw członkowskich stwarzałaby zagrożenie dla bezpieczeństwa.”;

Poprawka  28

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 6

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 7a – ustęp 1

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1. Jednostka centralna ETIAS, ustanowiona w Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej na mocy art. 7 rozporządzenia (UE) 2018/1240, posiada, do celów wykonywania zadań powierzonych jej rozporządzeniem (UE) 2018/1240, prawo dostępu do odpowiednich danych ECRIS-TCN zawartych w [CIR] i ich przeszukiwania. Ma ona jednak dostęp wyłącznie do rekordów danych, do których dodano oznaczenie zgodnie z art. 5 ust. 1 lit. c) niniejszego rozporządzenia.

1. Jednostka centralna ETIAS na mocy art. 7 rozporządzenia (UE) 2018/1240 posiada, do celów wykonywania zadań powierzonych jej rozporządzeniem (UE) 2018/1240, prawo dostępu do odpowiednich danych ECRIS-TCN zawartych w CIR i ich przeszukiwania. Zgodnie z art. 11 ust. 8 tego rozporządzenia ma ona jednak dostęp wyłącznie do rekordów danych, do których dodano oznaczenie zgodnie z art. 5 ust. 1 lit. c) niniejszego rozporządzenia.

Poprawka  29

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 6

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 7a – ustęp 2

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

2. [CIR] jest połączone z narzędziem, o którym mowa w art. 11 rozporządzenia (UE) 2018/1240, co umożliwia automatyczne przetwarzanie, o którym mowa w tym artykule.

2. CIR jest połączone z europejskim portalem wyszukiwania, co umożliwia automatyczne przetwarzanie, o którym mowa w art.11 rozporządzenia (UE) 2018/1240. .

Poprawka  30

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 6

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 7a – ustęp 3 – akapit 2

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Do celów przystąpienia do weryfikacji, o których mowa w art. 20 ust. 2 lit. n) rozporządzenia (UE) 2018/1240, system centralny ETIAS korzysta z narzędzia, o którym mowa w art. 11 tego rozporządzenia (UE) 2018/1240, aby porównać dane w ETIAS z danymi oznaczonymi w ECRIS-TCN [w CIR], na podstawie art. 5 ust. 1 lit. c) tego rozporządzenia i zgodnie z art. 11 ust. 8 rozporządzenia 2018/1240, stosując wykaz odpowiedników przedstawiony w tabeli w załączniku II.;

Do celów przystąpienia do weryfikacji, o których mowa w art. 20 ust. 2 lit. n) rozporządzenia (UE) 2018/1240, system centralny ETIAS korzysta z europejskiego portalu wyszukiwania, aby porównać dane w ETIAS z danymi oznaczonymi w ECRIS-TCN [w CIR], na podstawie art. 5 ust. 1 lit. c) tego rozporządzenia i zgodnie z art. 11 ust. 8 rozporządzenia 2018/1240, stosując wykaz odpowiedników przedstawiony w tabeli w załączniku II.;

Poprawka  31

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 7

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 8 – ustęp 2

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

„2. Po upływie okresu przechowywania danych, o którym mowa w ust. 1, organ centralny skazującego państwa członkowskiego usuwa z systemu centralnego [i CIR] rekord danych, w tym wszelkie odciski palców, wizerunki twarzy lub oznaczenia, o których mowa w art. 5 ust. 1 lit. c). W przypadkach, w których dane dotyczące skazania za przestępstwo terrorystyczne lub inną formę poważnego przestępstwa, o których mowa w art. 5 ust. 1 lit. c), usuwa się z krajowego rejestru karnego, ale przechowuje się informacje dotyczące innych wyroków skazujących tej samej osoby, usuwa się z rekordu danych jedynie oznaczenie, o którym mowa w art. 5 ust. 1 lit. c). Usunięcie odbywa się w miarę możliwości automatycznie, a w każdym razie nie później niż miesiąc po upływie okresu przechowywania danych.”;

„2. Po upływie okresu przechowywania danych, o którym mowa w ust. 1, organ centralny skazującego państwa członkowskiego usuwa z systemu centralnego i CIR rekord danych, w tym wszelkie dane daktyloskopijne lub wizerunki twarzy lub oznaczenia, o których mowa w art. 5 ust. 1 lit. c). Usunięcia dokonuje się w miarę możliwości automatycznie, a w każdym razie nie później niż miesiąc po upływie okresu przechowywania danych.

 

Jeżeli upływ okresu przechowywania dotyczy znaczników, o których mowa w art. 5 ust. 1 lit. c), organ centralny skazującego państwa członkowskiego usuwa znaczniki z systemu centralnego i CIR. Usunięcie to odbywa się automatycznie.”;

Poprawka  32

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 8

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 22 – ustęp 1

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

8) art. 22 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

8) art. 24 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Dane zawarte w systemie centralnym [i CIR] są przetwarzane wyłącznie do celów identyfikacji państwa członkowskiego lub państw członkowskich posiadających informacje z rejestrów karnych dotyczące obywateli państw trzecich, jak również na potrzeby zarządzania granicami [oraz ułatwiania i wspomagania w prawidłowej identyfikacji osób zarejestrowanych w systemie ECRIS-TCN].”;

„1. Dane zawarte w systemie centralnym i CIR są przetwarzane wyłącznie do celów identyfikacji państwa członkowskiego lub państw członkowskich posiadających informacje z rejestrów karnych dotyczące obywateli państw trzecich, jak również na potrzeby ułatwienia poprawnej identyfikacji osób i pomocy w tym zakresie oraz z zamiarem wsparcia celu, o którym mowa w art. 4 lit. a) rozporządzeniu (UE) 2018/1240, polegającego na ustaleniu, czy obecność wnioskodawców ETIAS na terytorium państw członkowskich stwarzałaby zagrożenie dla bezpieczeństwa.”;

Poprawka  33

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 9 – wprowadzenie

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

9) art. 30 ust. 4 akapit drugi otrzymuje brzmienie:

9) art. 32 ust. 3 akapit drugi otrzymuje brzmienie:

Poprawka  34

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 9

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 30 – ustęp 4 – akapit 2

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Co miesiąc eu-LISA przedkłada Komisji statystyki, niepozwalające na indywidualną identyfikację, dotyczące rejestrowania, przechowywania i wymiany informacji pobranych z rejestrów karnych za pośrednictwem systemu ECRIS-TCN i oprogramowania wzorcowego ECRIS, w tym na temat rekordów danych zawierających oznaczenie zgodnie z art. 5 ust. 1 lit. c).

Co miesiąc eu-LISA przedkłada Komisji statystyki dotyczące rejestrowania, przechowywania i wymiany informacji pobranych z rejestrów karnych za pośrednictwem systemu ECRIS-TCN i oprogramowania wzorcowego ECRIS, w tym na temat rekordów danych zawierających oznaczenie zgodnie z art. 5 ust. 1 lit. c). eu-Lisa dba o to, by identyfikacja poszczególnych osób na podstawie tych statystyk nie była możliwa. Na żądanie Komisji eu-LISA przekazuje jej statystyki dotyczące określonych aspektów wykonywania niniejszego rozporządzenia.”

Poprawka  35

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 10

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 29a – nagłówek

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

„Artykuł 29a

„Artykuł 31a

Prowadzenie rejestrów do celów ETIAS

Prowadzenie rejestrów do celów interoperacyjności z ETIAS

Poprawka  36

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 10

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 29a – ustęp 1

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Do celów wyszukiwania danych, o którym mowa w art. 7a niniejszego rozporządzenia, w rejestrze wprowadza się zapis dotyczący każdej operacji przetwarzania danych przeprowadzonej w ramach [CIR] i ETIAS zgodnie z art. 69 rozporządzenia (UE) 2018/1240.;

Do celów wyszukiwania danych, o którym mowa w art. 7a niniejszego rozporządzenia, w rejestrze wprowadza się zapis dotyczący każdej operacji przetwarzania danych przeprowadzonej w ramach CIR i ETIAS zgodnie z art. 69 rozporządzenia (UE) 2018/1240.;

Poprawka  37

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 10 a (nowy)

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 36 – ustęp 8 a (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

10a) w art. 36 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:

 

„8a.  Rok po rozpoczęciu funkcjonowania ECRIS-TCN Komisja ocenia, czy przeszukiwanie ECRIS-TCN przez system ETIAS było konieczne do osiągnięcia celu, o którym mowa w art. 4 lit. a) rozporządzenia (UE) 2018/1240, polegającego na ustaleniu, czy obecność wnioskodawców ETIAS na terytorium państw członkowskich stwarzałaby ryzyko dla bezpieczeństwa. Komisja przekazuje ocenę Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Europejskiemu Inspektorowi Ochrony Danych i Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej.”

Poprawka  38

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 10 b (nowy)

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Artykuł 36 – ustęp 10 – litera a a (nowa)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

10b)  w art. 36 ust. 10 dodaje się literę w brzmieniu:

 

„aa)  zakres, w jakim – na podstawie odpowiednich danych statystycznych i dalszych informacji od państw członkowskich – przeszukiwanie ECRIS-TCN przez system ETIAS było konieczne do realizacji celu określonego w art. 4 lit. a) rozporządzenia (UE) 2018/1240, polegającego na ustaleniu, czy obecność wnioskodawców ETIAS na terytorium państw członkowskich stwarzałaby zagrożenie dla bezpieczeństwa;

Poprawka  39

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 11

Rozporządzenie (UE) 2019/816

Załącznik II – tabela

 

Tekst proponowany przez Komisję

Dane na podstawie art. 17 ust. 2 rozporządzenia 2018/1240 przesyłane przez system centralny ETIAS

Odpowiednie dane ECRIS-TCN zawarte w [CIR] określone w art. 5 pkt 1 niniejszego rozporządzenia, w odniesieniu do których należy sprawdzić dane ETIAS

nazwisko (nazwisko rodowe)

nazwisko (nazwisko rodowe)

nazwisko przy urodzeniu

wcześniejsze nazwiska

imię (imiona) (imiona nadane)

imię (imiona) (imiona nadane)

inne imiona i nazwiska (pseudonimy, pseudonimy artystyczne, imiona i nazwiska zwyczajowe)

pseudonimy lub przydomki

data urodzenia

data urodzenia

miejsce urodzenia

miejsce urodzenia (miejscowość i państwo)

państwo urodzenia

miejsce urodzenia (miejscowość i państwo)

płeć

płeć społeczno-kulturowa

aktualne obywatelstwo

obywatelstwo lub obywatelstwa

inne obywatelstwa, jeśli je posiada

obywatelstwo lub obywatelstwa

rodzaj dokumentu podróży

rodzaj dokumentów identyfikacyjnych danej osoby

numer dokumentu podróży

numer dokumentów identyfikacyjnych danej osoby

państwo wydania dokumentu podróży

nazwa organu wydającego

 

Poprawka

Dane na podstawie art. 17 ust. 2 rozporządzenia 2018/1240 przesyłane przez system centralny ETIAS

Odpowiednie dane ECRIS-TCN zawarte w CIR określone w art. 5 pkt 1 niniejszego rozporządzenia, w odniesieniu do których należy sprawdzić dane zawarte w ETIAS

nazwisko (nazwisko rodowe)

nazwisko (nazwisko rodowe)

nazwisko przy urodzeniu

wcześniejsze nazwiska

imię (imiona) (imiona nadane)

imię (imiona) (imiona nadane)

inne imiona i nazwiska (pseudonimy, pseudonimy artystyczne, imiona i nazwiska zwyczajowe)

pseudonimy lub przydomki

data urodzenia

data urodzenia

miejsce urodzenia

miejsce urodzenia (miejscowość i państwo)

państwo urodzenia

miejsce urodzenia (miejscowość i państwo)

płeć

płeć społeczno-kulturowa

aktualne obywatelstwo

obywatelstwo lub obywatelstwa

inne obywatelstwa, jeśli je posiada

obywatelstwo lub obywatelstwa

rodzaj dokumentu podróży

rodzaj dokumentów podróży lub dokumentów identyfikacyjnych danej osoby

numer dokumentu podróży

numer dokumentów podróży lub dokumentów identyfikacyjnych danej osoby

państwo wydania dokumentu podróży

nazwa organu wydającego

Poprawka  40

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 a (nowy)

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

 

Artykuł 2a

 

Zmiany w rozporządzeniu (UE) 2019/818 (interoperacyjność w zakresie współpracy policyjnej)

 

W rozporządzeniu (UE) 2019/818 wprowadza się następujące zmiany:

 

1) w art. 18 dodaje się ustęp w brzmieniu:

 

„1a. Do celów art. 20 rozporządzenia (UE) 2018/1240 w CIR przechowuje się również, logicznie oddzielone od danych, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, dane, o których mowa w art. 5 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (UE) 2019/816. Dane, o których mowa w art. 5 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (UE) 2019/816, są dostępne wyłącznie w sposób, o którym mowa w art. 5 ust. 6a tego rozporządzenia.”

 

2) w art. 68 ust. 1 dodaje się następujący ustęp:

 

„1a. Z zastrzeżeniem przepisów ust. 1, do celów automatycznego przetwarzania, o których mowa w art. 20, art. 23, art. 24 ust. 6 lit. c) ppkt (ii), art. 41 i art. 54 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) 2018/1240, europejski portal wyszukiwania rozpoczyna działalność ograniczoną do tych celów po spełnieniu warunków określonych w art. 88 rozporządzenia (UE) 2018/1240.”;

Poprawka  41

 

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 3 – ustęp 2

 

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Stosuje się je od daty określonej zgodnie z art. 96 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2018/1240.

skreśla się


 

UZASADNIENIE

Informacje podstawowe i treść wniosku

Po tym jak we wrześniu 2018 r. Rada i Parlament Europejski przyjęły dwa akty ustawodawcze dotyczące ustanowienia ETIAS, tj. rozporządzenie ustanawiające europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS)[1] i zmianę rozporządzenia o Europolu w celu ustanowienia ETIAS[2], Komisja przedłożyła wnioski dotyczące tzw. późniejszych poprawek w sprawie ETIAS.

Art. 11 ust. 2 rozporządzenia w sprawie ETIAS stanowi, że: „Zmiany aktów prawnych ustanawiających systemy informacyjne UE, niezbędne do ustanowienia ich interoperacyjności z ETIAS, a także uzupełnienie niniejszego rozporządzenia o odnośne przepisy będą przedmiotem odrębnego instrumentu prawnego.” Na tej podstawie 7 stycznia 2019 r. Komisja przedstawiła dwa odrębne wnioski dotyczące późniejszych poprawek, mające na celu określenie zmian technicznych niezbędnych do pełnego wprowadzenia systemu ETIAS w drodze zmiany aktów prawnych dotyczących przeszukiwań przez system ETIAS unijnych systemów informacyjnych, a także ustanowienie odpowiednich przepisów i odpowiednią zmianę rozporządzenia ETIAS (2019/0001(COD) i 2019/0002(COD)).

Dodatkowo zgodnie z komunikatem z kwietnia 2016 r. w sprawie inteligentniejszych systemów informacyjnych do celów zarządzania granicami i zapewnienia bezpieczeństwa ETIAS ma zostać zbudowany w oparciu o ponowne wykorzystanie sprzętu i elementów oprogramowania opracowanych z myślą o EES. Identyczne podejście przyjęto we wnioskach ustawodawczych dotyczących interoperacyjności systemów informacyjnych. Rozwój techniczny wspólnego repozytorium danych umożliwiających identyfikację i europejskiego portalu wyszukiwania, jak przewidziano we wnioskach ustawodawczych dotyczących interoperacyjności systemów informacyjnych, przebiegałby na podstawie elementów EES/ETIAS. We wniosku przedstawiono zatem zmiany do rozporządzenia w sprawie ETIAS w celu sprecyzowania, że system centralny ETIAS opierałby się na elementach sprzętu i oprogramowania systemu centralnego EES w celu utworzenia współdzielonego repozytorium danych umożliwiających identyfikację na potrzeby przechowywania alfanumerycznych danych identyfikacyjnych zarówno wnioskodawców ETIAS, jak i obywateli państw trzecich zarejestrowanych w EES.

Procedura

Ponieważ do wniosków Komisji nie dołączono ocen skutków, aby właściwie ocenić te wnioski oraz przygotować niniejszy projekt sprawozdania, koordynatorzy grup politycznych postanowili zwrócić się do Biura Analiz Parlamentu Europejskiego (EPRS) o przygotowanie zastępczej oceny skutków, która została ukończona i przedstawiona komisji LIBE w grudniu 2019 r.

Sprawozdawca zwraca uwagę na znaczenie ocen skutków dla starannej oceny i właściwej analizy nowych wniosków ustawodawczych, a także na ich istotność jako czynnika wpływającego na jakość stanowienia prawa.

Ponadto w celu uzupełnienia informacji zasięgnięto opinii Agencji Praw Podstawowych, Europejskiego Inspektora Ochrony Danych i Europejskiej Rady Ochrony Danych.

Stanowisko sprawozdawcy

Sprawozdawca zasadniczo przyjmuje z zadowoleniem wnioski dotyczące późniejszych zmian w europejskim systemie informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż. Uważa jednak, że można jeszcze udoskonalić niektóre ze zmienionych artykułów, zgodnie z zaleceniami zawartymi w zastępczej ocenie skutków przedstawionej przez EPRS.

Popiera ogólne uzasadnienie i główne elementy wniosków Komisji, uznając, że wnioski są konsekwencją przepisów rozporządzenia 2018/1240 (rozporządzenie w sprawie ETIAS) uzgodnionych przez współprawodawców i obowiązkiem prawnym z nich wynikającym. Automatyczne kontrole wymagane na mocy rozporządzenia w sprawie ETIAS można przeprowadzać tylko wtedy, gdy system centralny ETIAS jest w stanie porozumiewać się z innymi systemami informacyjnymi UE. We wnioskach określono elementy techniczne niezbędne do porównania danych osobowych w różnych aplikacjach z danymi zawartymi w rejestrach, plikach lub wpisach zarejestrowanych w systemach informacyjnych i bazach danych UE zgodnie z zasadą interoperacyjności systemów informacyjnych na potrzeby zarządzania bezpieczeństwem, granicami i migracją.

Z uwagi na fakt, że wnioski Komisji zostały przedstawione 7 stycznia 2019 r., podczas gdy negocjacje międzyinstytucjonalne w sprawie wniosków dotyczących interoperacyjności i wniosku w sprawie ECRIS-TCN były nadal w toku, konieczna stała się aktualizacja wniosków Komisji zgodnie z porozumieniami w sprawie tych procedur, które przyjęto w międzyczasie.

W myśl zaleceń zawartych w zastępczej ocenie skutków przygotowanej przez EPRS dokonano dalszych ulepszeń w procedurze umieszczania znaczników dotyczących obywateli państw trzecich, którzy zostali skazani za terroryzm lub poważne przestępstwa kryminalne. Ponadto przepisy dotyczące monitorowania i statystyk wzmocniono w taki sposób, aby zagwarantować, że Komisja będzie musiała regularnie oceniać przeszukiwanie systemu ECRIS-TCN przez system ETIAS oraz informować o tym Parlament Europejski i EIOD. Sprawozdawca uważa także, że określenie częściowej zgodności między rejestrami systemów informacyjnych UE w drodze aktu wykonawczego jest niewłaściwe. Zważywszy na potencjalnie znaczący wpływ na prawa do ochrony życia prywatnego i danych osobowych, właściwsze jest dokonanie tego w drodze aktu delegowanego w celu zapewnienia odpowiedniego nadzoru ze strony Parlamentu Europejskiego zgodnie z podobnymi przepisami zawartymi w rozporządzeniach w sprawie interoperacyjności.

Ponadto sprawozdawca uważa, że wartość dodaną przynosi również przeszukiwanie systemów informacyjnych Schengen (SIS) pod kątem wpisów dotyczących obywateli państw trzecich, którzy podlegają decyzji nakazującej powrót.  Przeszukiwanie SIS pod kątem tego rodzaju wpisów na wczesnym etapie, zanim obywatel państwa trzeciego stawi się na granicy państwa członkowskiego, będzie korzystne dla państwa członkowskiego i obywatela państwa trzeciego.

PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ

Tytuł

Ustanowienie warunków dostępu do innych systemów informacyjnych UE oraz zmiana rozporządzenia (UE) 2018/1862 i rozporządzenia (UE) yyyy/xxx [ECRIS-TCN]

Odsyłacze

COM(2019)0003 – C8-0025/2019 – 2019/0001(COD)

Data przedstawienia w PE

7.1.2019

 

 

 

Komisja przedmiotowo właściwa

 Data ogłoszenia na posiedzeniu

LIBE

17.1.2019

 

 

 

Komisje wyznaczone do wydania opinii

 Data ogłoszenia na posiedzeniu

AFET

17.1.2019

TRAN

17.1.2019

 

 

Opinia niewydana

 Data decyzji

AFET

6.11.2019

TRAN

21.1.2019

 

 

Sprawozdawcy

 Data powołania

Jeroen Lenaers

24.9.2019

 

 

 

Rozpatrzenie w komisji

3.9.2020

10.9.2020

15.10.2020

7.12.2020

Data przyjęcia

7.12.2020

 

 

 

Wynik głosowania końcowego

+:

–:

0:

55

9

0

Posłowie obecni podczas głosowania końcowego

Magdalena Adamowicz, Konstantinos Arvanitis, Malik Azmani, Katarina Barley, Pernando Barrena Arza, Pietro Bartolo, Nicolas Bay, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Jorge Buxadé Villalba, Damien Carême, Anna Júlia Donáth, Lena Düpont, Cornelia Ernst, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Andrzej Halicki, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Patryk Jaki, Lívia Járóka, Marina Kaljurand, Assita Kanko, Fabienne Keller, Peter Kofod, Łukasz Kohut, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Nuno Melo, Roberta Metsola, Nadine Morano, Javier Moreno Sánchez, Maite Pagazaurtundúa, Nicola Procaccini, Emil Radev, Paulo Rangel, Ralf Seekatz, Michal Šimečka, Birgit Sippel, Martin Sonneborn, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Annalisa Tardino, Tomas Tobé, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Bettina Vollath, Javier Zarzalejos

Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego

Delara Burkhardt, Andor Deli, Leopoldo López Gil, Kostas Papadakis, Anne-Sophie Pelletier, Rob Rooken, Domènec Ruiz Devesa, Hilde Vautmans, Petar Vitanov

Data złożenia

11.12.2020

 


 

GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ

55

+

PPE

Magdalena ADAMOWICZ, Vladimír BILČÍK, Vasile BLAGA, Ioan-Rareş BOGDAN, Andor DELI, Lena DÜPONT, Andrzej HALICKI, Lívia JÁRÓKA, Jeroen LENAERS, Leopoldo LÓPEZ GIL, Nuno MELO, Roberta METSOLA, Nadine MORANO, Emil RADEV, Paulo RANGEL, Ralf SEEKATZ, Tomas TOBÉ, Javier ZARZALEJOS

S&D

Katarina BARLEY, Pietro BARTOLO, Delara BURKHARDT, Maria GRAPINI, Sylvie GUILLAUME, Evin INCIR, Marina KALJURAND, Łukasz KOHUT, Juan Fernando LÓPEZ AGUILAR, Javier MORENO SÁNCHEZ, Domènec RUIZ DEVESA, Birgit SIPPEL, Petar VITANOV, Bettina VOLLATH

RENEW

Malik AZMANI, Anna Júlia DONÁTH, Sophia in 't VELD, Fabienne KELLER, Moritz KÖRNER, Maite PAGAZAURTUNDÚA, Michal ŠIMEČKA, Ramona STRUGARIU, Hilde VAUTMANS

ID

Nicolas BAY, Nicolaus FEST, Jean-Paul GARRAUD, Peter KOFOD, Annalisa TARDINO, Tom VANDENDRIESSCHE

Verts/ALE

Alice KUHNKE

ECR

Jorge BUXADÉ VILLALBA, Patryk JAKI, Assita KANKO, Nicola PROCACCINI, Rob ROOKEN

NI

Martin SONNEBORN, Milan UHRÍK

9

-

Verts/ALE

Patrick BREYER, Saskia BRICMONT, Damien CARÊME, Tineke STRIK

GUE/NGL

Konstantinos ARVANITIS, Pernando BARRENA ARZA, Cornelia ERNST, Anne-Sophie PELLETIER

NI

Kostas PAPADAKIS

0

0

 

Objaśnienie używanych znaków:

+ : za

- : przeciw

0 : wstrzymało się

 

 

Ostatnia aktualizacja: 6 stycznia 2021
Informacja prawna - Polityka ochrony prywatności