JELENTÉS a 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv bizonyos rendelkezéseitől a technológiáknak a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által a gyermekek online szexuális zaklatása elleni küzdelem céljából a személyes és egyéb adatok kezelésére történő használata tekintetében való ideiglenes eltérésről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

11.12.2020 - (COM(2020)0568 – C9-0288/2020 – 2020/0259(COD)) - ***I

Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság
Előadó: Birgit Sippel

Módosítások

• 001-038 (PDF - 197 KB)
• 001-038 (DOC - 48 KB)
• 039-039 (PDF - 205 KB)
• 039-039 (DOC - 74 KB)

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

a 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv bizonyos rendelkezéseitől a technológiáknak a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által a gyermekek online szexuális zaklatása elleni küzdelem céljából a személyes és egyéb adatok kezelésére történő használata tekintetében való ideiglenes eltérésről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

(COM(2020)0568 – C9-0288/2020 – 2020/0259(COD))

(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)

Az Európai Parlament,

– tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2020)0568),

– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére, 16. cikkének (2) bekezdésére és 114. cikkének (1) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C9-0288/2020),

– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére,

– tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2020. október 29-i véleményére[1],

– tekintettel eljárási szabályzata 59. cikkére,

– tekintettel a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére,

– tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére (A9-0258/2020),

1. elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot;

2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslata helyébe másik szöveget szándékozik léptetni, azt lényegesen módosítja vagy lényegesen módosítani kívánja;

3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.

 

Módosítás  1

Rendeletre irányuló javaslat

Cím

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
a 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv bizonyos rendelkezéseitől a technológiáknak a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által a gyermekek online szexuális zaklatása elleni küzdelem céljából a személyes és egyéb adatok kezelésére történő használata tekintetében való ideiglenes eltérésről	a 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerinti bizonyos jogok és kötelezettségek az egyes technológiáknak a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által a gyermekek online szexuális zaklatása elleni küzdelem céljából a személyes adatok kezelésére történő használata tekintetében való ideiglenes korlátozásról

Módosítás  2

Rendeletre irányuló javaslat

2 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) A 2002/58/EK irányelv a személyes adatoknak a nyilvánosan elérhető elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtásával összefüggő kezelésére vonatkozik. Az elektronikus hírközlési szolgáltatás fogalmának jelenlegi meghatározását a 2002/21/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv4 2. cikkének c) pontja rögzíti. Az (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelv5 2020. december 21-i hatállyal hatályon kívül helyezi a 2002/21/EK irányelvet. Ettől az időponttól kezdve az elektronikus hírközlési szolgáltatások fogalmának meghatározását az (EU) 2018/1972 irányelv 2. cikkének 4. pontjában szereplő új fogalommeghatározás váltja fel, amely az említett irányelv 2. cikkének 7. pontjában meghatározott számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat is magában foglalja. Ezért e szolgáltatások – amelyek magukban foglalják például az internetes hangátviteli, az üzenetküldési és a webmailszolgáltatásokat – 2020. december 21-től a 2002/58/EK irányelv hatálya alá fognak tartozni.	(2) A 2002/58/EK irányelv a személyes adatoknak a nyilvánosan elérhető elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtásával összefüggő kezelésére vonatkozik. 2020. december 21-ig az elektronikus hírközlési szolgáltatás fogalmának a 2002/21/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv4 2. cikkének c) pontjában rögzített meghatározását kell alkalmazni. Az (EU) 2018/1972 európai parlamenti és tanácsi irányelv5 az említett dátummal hatályon kívül helyezte a 2002/21/EK irányelvet. Az elektronikus hírközlési szolgáltatások fogalmának az (EU) 2018/1972 irányelv 2. cikkének 4. pontjában szereplő új meghatározása az említett irányelv 2. cikkének 7. pontjában meghatározott számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat is magában foglalja. Ezért e szolgáltatások – amelyek magukban foglalják például az internetes hangátviteli, az üzenetküldési és a webmailszolgáltatásokat – 2020. december 21-től a 2002/58/EK irányelv hatálya alá tartoznak.

Módosítás  3

Rendeletre irányuló javaslat

3 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(3) Az Európai Unióról szóló szerződés 6. cikke (1) bekezdésének megfelelően az Unió elismeri az Európai Unió Alapjogi Chartájában foglalt jogokat, szabadságokat és elveket. Az Európai Unió Alapjogi Chartájának (a továbbiakban: Charta) 7. cikke védi a polgároknak a magán- és családi életük, otthonuk és kommunikációjuk tiszteletben tartásához fűződő alapvető jogát, beleértve a közlések titkosságát is. A Charta 8. cikke rögzíti a személyes adatok védelméhez való jogot. A Charta 24. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy a hatóságok és a magánintézmények gyermekekkel kapcsolatos tevékenységében a gyermek mindenek fölött álló érdekének kell az elsődleges szempontnak lennie.	(3) Az Európai Unióról szóló szerződés 6. cikke (1) bekezdésének megfelelően az Unió elismeri az Európai Unió Alapjogi Chartájában foglalt jogokat, szabadságokat és elveket. Az Európai Unió Alapjogi Chartájának (a továbbiakban: Charta) 7. cikke védi a polgároknak a magán- és családi életük, otthonuk és kommunikációjuk tiszteletben tartásához fűződő alapvető jogát, beleértve a közlések titkosságát is. A Charta 8. cikke rögzíti a személyes adatok védelméhez való jogot. Az ENSZ 1989. évi gyermekjogi egyezménye (a továbbiakban: a Gyermekjogi Egyezmény) 3. cikkének (1) bekezdése, valamint a Charta 24. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy a hatóságok és a magánintézmények gyermekekkel kapcsolatos tevékenységében a gyermek mindenek fölött álló érdekének kell az elsődleges szempontnak lennie. A Gyermekjogi Egyezmény 3. cikkének (3) bekezdése, valamint a Charta 24. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a gyermekeknek joguk van a jólétükhöz szükséges védelemhez és gondoskodáshoz.

Módosítás  4

Rendeletre irányuló javaslat

4 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(4) A gyermekek szexuális zaklatása és szexuális kizsákmányolása súlyosan sérti az emberi jogokat, különösen a gyermekeknek az erőszak, a zaklatás és az elhanyagolás, a bántalmazás, illetve a kizsákmányolás minden formájával szembeni védelemhez való jogát, ahogy arról a gyermek jogairól szóló, 1989. évi ENSZ-egyezmény és a Charta is rendelkezik. Számos társadalmi és gazdasági előnye mellett a digitalizáció olyan kihívásokat is maga után vont, mint a gyermekek online szexuális zaklatásának megnövekedett előfordulása. A gyermekek online védelme az Unió egyik prioritása. 2020. július 24-én a Bizottság elfogadta a gyermekek szexuális bántalmazása elleni hatékonyabb küzdelmet célzó uniós stratégiát6 (a továbbiakban: stratégia), amelynek célja, hogy uniós szinten hatékony válaszlépéseket biztosítson a gyermekek szexuális zaklatásának bűncselekményével szemben.	(4) A gyermekek védelme az Unió egyik prioritása. A gyermekek szexuális zaklatása és szexuális kizsákmányolása súlyosan sérti az emberi és alapvető jogokat, különösen a gyermekeknek az erőszak, a zaklatás és az elhanyagolás, a bántalmazás, illetve a kizsákmányolás minden formájával szembeni védelemhez való jogát, ahogy arról a gyermek jogairól szóló, 1989. évi ENSZ-egyezmény és a Charta is rendelkezik. Számos társadalmi és gazdasági előnye mellett a digitalizáció kihívásokat is maga után vont, így többek között fokozódott a gyermekek online szexuális zaklatása, mivel a potenciális áldozatok elérhetőbbé váltak, a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok cseréje pedig ugrásszerűen megnőtt. A gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló online anyagok az interneten kívüli világban ténylegesen előforduló zaklatási cselekményeken alapulnak, amelyek nagy részét a gyermek családjához tartozó vagy ahhoz közeli személyek követik el.
_________________	_________________
6 A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: A gyermekek szexuális bántalmazása elleni hatékonyabb küzdelmet célzó uniós stratégia, 2020.7.24., COM(2020)0607.

Módosítás  5

Rendeletre irányuló javaslat

4 a preambulumbekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(4a) A tizenéveseknek joguk van arra, hogy szexuális identitásukat biztonságos magánkörnyezetben fedezzék fel. A gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló online anyagok miatt bejelentett esetek számának növekedése részben annak a terjedő gyakorlatnak tulajdonítható, hogy a tizenévesek a szexuális identitásuk és tapasztalataik fejlődése során leplezetlen képeket vagy videókat készítenek magukról, amelyeket elküldenek a társaiknak, vagy azokat szexuális indíték nélkül megosztják. Emellett a beleegyezési korhatár tagállamonként eltérő. Ha a felhasználók elérték a nemzeti jog szerinti beleegyezési korhatárt, a gyermekekkel való, szexuális célú kapcsolatfelvételre vonatkozó bejelentés elmaradását nem kell jelezni a bűnüldöző hatóságok felé.

Módosítás  6

Rendeletre irányuló javaslat

5 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(5) A számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat – például webmail- vagy üzenetküldési szolgáltatásokat – nyújtó szolgáltatók némelyike már most is speciális technológiákat használ arra, hogy önkéntes alapon felderítse a gyermekek online szexuális zaklatását, és jelentse azt a bűnüldöző hatóságok, valamint a gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből fellépő szervezetek felé, illetve eltávolítsa a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagokat. E szervezetek alatt a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok bejelentésére szolgáló nemzeti forróvonalak, valamint olyan szervezetek értendők, amelyek célja a gyermekek szexuális kizsákmányolásának visszaszorítása és a gyermekek áldozattá válásának megelőzése az EU-ban és harmadik országokban egyaránt.  Ezek az önkéntes tevékenységek együttesen fontos szerepet játszanak az áldozatok azonosításának és kimenekítésének lehetővé tételében, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok terjesztésének visszaszorításában, és egyúttal segítik az elkövetők azonosítását és a velük szemben folytatott nyomozást, valamint a gyermekek szexuális zaklatásával összefüggő bűncselekmények megelőzését.	(5) A számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat – például webmail- vagy üzenetküldési szolgáltatásokat – nyújtó szolgáltatók némelyike vagy a tartalom – például képek vagy szövegek –, vagy az adatok nyomon követésével, és olykor korábbi adatok felhasználásával már most is speciális technológiákat használ arra, hogy felületén önkéntes alapon felderítse a gyermekek online szexuális zaklatását, és jelentse azt a bűnüldöző hatóságok, valamint a gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből fellépő szervezetek felé. Ilyen technológia lehet a képek és videók hasítása, illetve a szöveges vagy forgalmi adatok elemzéséhez igénybe vett osztályozás és mesterséges intelligencia. E szolgáltatók gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló online anyagok bejelentésekor az e feladattal megbízott nemzeti forróvonalakhoz, valamint olyan szervezetekhez – az Egyesült Államokban elsősorban az eltűnt és kizsákmányolt gyermekekkel foglalkozó központhoz (NCMEC) – fordulnak, amelyek célja a gyermekek azonosítása, a szexuális kizsákmányolás és zaklatás visszaszorítása és a gyermekek áldozattá válásának megelőzése az EU-ban és harmadik országokban egyaránt. Az ilyen szervezetek általában nem tartoznak az (EU) 2016/679 rendelet hatálya alá. Ezek az önkéntes tevékenységek együttesen fontos szerepet játszanak az áldozatok azonosításának és kimenekítésének lehetővé tételében – akiknek az emberi méltósághoz, valamint a testi és érzelmi sértetlenséghez való alapvető jogaik súlyosan sérülnek –, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló online anyagok terjesztésének visszaszorításában, és egyúttal segítik az elkövetők azonosítását és a velük szemben folytatott nyomozást, valamint a gyermekek szexuális zaklatásával összefüggő bűncselekmények megelőzését, felderítését, kivizsgálását és eljárás alá vonását.

Módosítás  7

Rendeletre irányuló javaslat

5 a preambulumbekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(5a) Jogszerű céljuk ellenére ezek az intézkedések kétségtelenül az érintett személyek, nevezetesen a felhasználók, a vélelmezett elkövetők és az áldozatok a magán- és családi élet tiszteletben tartásához és az adatvédelemhez fűződő alapvető jogaiba ütköznek. A magán- és családi élet tiszteletben tartásához, így a kommunikáció titkosságához fűződő alapvető jog korlátozása nem igazolható pusztán azzal az indokkal, hogy bizonyos technológiákat már korábban alkalmaztak akkor, amikor az érintett szolgáltatások jogi szempontból még nem minősülnek elektronikus hírközlési szolgáltatásnak. Az ilyen beavatkozás csak bizonyos feltételek esetén lehetséges. A beavatkozást jogszabálynak kell előírnia, és alkalmazásakor biztosítani kell a magán- és családi élet tiszteletben tartásához, valamint a személyes adatok védelméhez fűződő alapvető jog lényegének tiszteletben tartását, az arányosság elvének érvényesülését, továbbá igazolni kell, hogy az intézkedés szükséges, és az Unió által elismert általános érdeket vagy a Charta 52. cikkének (1) bekezdésével összhangban mások jogainak és szabadságainak védelmét szolgálja. Ahol az ilyen intézkedések keretében tartósan, általános jelleggel, válogatás nélkül ellenőrzik és elemzik valamennyi felhasználó közléseinek tartalmát, ott sérül a közlések titkosságához való jog, amint azt a Bíróság a C-511/18., C-512/18. és C-520/18. sz., La Quadrature és mások egyesített ügyben1a, valamint a C-293/12. sz., Digital Rights Ireland és a C-594/12. sz. Seitlinger egyesített ügyben1b hozott ítéletében megállapította.
	_________________
	1a  ECLI:EU:C:2020:791.
	1b ECLI:EU:C:2014:238

Módosítás  8

Rendeletre irányuló javaslat

6 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(6) 2020. december 20-ig a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítése és bejelentése, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolítása céljából önkéntes intézkedések révén végzett személyesadat-kezelésre az (EU) 2016/679 rendelet irányadó.	(6) A számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítése és bejelentése, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló online anyagok eltávolítása céljából önkéntes intézkedések révén végzett személyesadat-kezelésre az (EU) 2016/679 rendelet irányadó. Az (EU) 2018/1972 irányelv nincs közvetlen hatással a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatókra.

Módosítás  9

Rendeletre irányuló javaslat

7 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(7) A 2002/58/EK irányelv nem tartalmaz konkrét rendelkezéseket a személyes és egyéb adatoknak az elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtásával összefüggésben a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítése és bejelentése, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolítása céljából történő kezelésére vonatkozóan. Ugyanakkor a 2002/58/EK irányelv 15. cikkének (1) bekezdése értelmében a tagállamok jogszabályi intézkedéseket fogadhatnak el többek között az említett irányelvnek a közlések titkosságára és a forgalmi adatokra vonatkozó 5., illetve 6. cikkében előírt jogok és kötelezettségek hatályának a gyermekek szexuális zaklatásához kapcsolódó bűncselekmények megelőzése, kivizsgálása, felderítése és üldözése céljából történő korlátozására. Ilyen jogszabályi intézkedések hiányában, valamint a gyermekek szexuális zaklatása elleni hatékony uniós szintű fellépést célzó, a stratégiában bejelentett új, hosszabb távú jogi keret elfogadásáig a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatóknak nem lenne jogalapjuk ahhoz, hogy 2020. december 21. után is folytassák a gyermekek online szexuális zaklatásának a szolgáltatásaik keretében történő felderítését és bejelentését, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagoknak a szolgáltatásaikból való eltávolítását.	(7) A 2002/58/EK irányelv nem tartalmaz konkrét rendelkezéseket a személyes és egyéb adatoknak az elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtásával összefüggésben a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítése és bejelentése, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolítása céljából történő kezelésére vonatkozóan. Ugyanakkor a 2002/58/EK irányelv 15. cikkének (1) bekezdése értelmében a tagállamok jogszabályi intézkedéseket fogadhatnak el többek között az említett irányelvnek a közlések titkosságára és a forgalmi adatokra vonatkozó 5., illetve 6. cikkében előírt jogok és kötelezettségek hatályának a gyermekek szexuális zaklatásához kapcsolódó bűncselekmények megelőzése, kivizsgálása, felderítése és üldözése céljából történő korlátozására. Ilyen nemzeti jogszabályi intézkedések hiányában, valamint a gyermekek szexuális zaklatása elleni hatékony uniós szintű fellépést célzó hosszabb távú jogi keret elfogadásáig a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatóknak az (EU) 2016/679 rendelet 6. cikke alapján már nem lenne jogalapjuk ahhoz, hogy 2020. december 21. után is folytassák a gyermekek online szexuális zaklatásának a szolgáltatásaik keretében történő felderítését és bejelentését, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagoknak a szolgáltatásaikból való eltávolítását. Ez a rendelet nem biztosít jogalapot arra, hogy a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók kizárólag a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítése és bejelentése, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok e szolgáltatásokból való eltávolítása céljából a személyes adatokat kezeljék. A rendelet a 2002/58/EK irányelvben megállapított egyes jogok és kötelezettségek korlátozását írja elő. A rendelet további biztosítékokat is meghatároz, amelyeket a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatóknak be kell tartaniuk, amennyiben e rendeletre kívánnak hivatkozni.

Módosítás  10

Rendeletre irányuló javaslat

7 a preambulumbekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(7a) A képek és videók e rendelet alapján végzett kezelését minden esetben az (EU) 2016/679 rendelet 9. cikkében meghatározott különleges kategóriákba tartozó személyes adatok kezelésének kell tekinteni, mivel a képek és videók olyan biometrikus adatok, amelyek kezelése a természetes személy egyedi azonosítását vagy hitelesítését lehetővé tévő speciális technikai eszközzel történik.

Módosítás  11

Rendeletre irányuló javaslat

8 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(8) Ez a rendelet ezért ideiglenes eltérést biztosít a 2002/58/EK irányelv 5. cikkének (1) bekezdésétől és 6. cikkétől, amelyek védik a közlések és a forgalmi adatok titkosságát. Mivel a 2002/58/EK irányelvet az Európai Unió működéséről szóló szerződés 114. cikke alapján fogadták el, helyénvaló e rendelet elfogadását ugyanezen jogalapra helyezni. Ezenfelül nem minden tagállam fogadott el nemzeti szintű jogszabályi intézkedéseket az említett rendelkezésekben meghatározott jogok és kötelezettségek hatályának a 2002/58/EK irányelv 15. cikke (1) bekezdésével összhangban történő korlátozására, továbbá az ilyen intézkedések elfogadása a széttagolódás jelentős kockázatát hordozza magában, ami hátrányosan érintheti a belső piacot.	(8) Ez a rendelet ezért a 2002/58/EK irányelv a közlések és a forgalmi adatok titkosságát védő 5. cikke (1) bekezdésének és 6. cikke (1) bekezdésének ideiglenes korlátozásáról rendelkezik. Az Unióban számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók önkéntes, kizárólag a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítése és bejelentése, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok felderítése, eltávolítása és bejelentése céljából alkalmazott intézkedéseire ezért az e rendeletben és az (EU) 2016/679 rendeletben meghatározott biztosítékok és feltételek vonatkoznak.  Mivel a 2002/58/EK irányelvet az Európai Unió működéséről szóló szerződés 114. cikke alapján fogadták el, helyénvaló e rendelet elfogadását ugyanezen jogalapra helyezni. Amennyiben a tagállamok nemzeti szintű jogszabályi intézkedéseket fogadnak el az említett rendelkezésekben meghatározott jogok és kötelezettségek hatályának a 2002/58/EK irányelv 15. cikke (1) bekezdésével összhangban történő korlátozására, tiszteletben kell tartaniuk az (EU) 2016/679 rendeletet, és különösen annak 23. cikkét.

Módosítás  12

Rendeletre irányuló javaslat

9 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(9) Mivel a természetes személyeket érintő elektronikus közlések általában személyes adatoknak minősülnek, e rendeletnek a Szerződés 16. cikkén is alapulnia kell, amely konkrét jogalapot állapít meg a természetes személyeknek az uniós intézmények, szervek és hivatalok által, illetve az uniós jog alkalmazási körébe tartozó tevékenységeik során a személyes adataiknak a tagállamok által végzett feldolgozása tekintetében történő védelmére, valamint az ilyen adatok szabad áramlására vonatkozó szabályokra.	(9) Mivel a természetes személyeket érintő elektronikus közlésekkel kapcsolatos adatok mindig személyes adatoknak minősülnek, e rendeletnek az Európai Unió működéséről szóló szerződés 16. cikkén is alapulnia kell, amely konkrét jogalapot állapít meg a természetes személyeknek az uniós intézmények, szervek és hivatalok által, illetve az uniós jog alkalmazási körébe tartozó tevékenységeik során a személyes adataiknak a tagállamok által végzett feldolgozása tekintetében történő védelmére, valamint az ilyen adatok szabad áramlására vonatkozó szabályokra.

Módosítás  13

Rendeletre irányuló javaslat

10 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(10) Amennyiben a személyes adatoknak az elektronikus hírközlési szolgáltatások számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatások nyújtásával összefüggésben történő, kizárólag a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítése, bejelentése és eltávolítása céljából végzett kezelése az e rendeletben meghatározott eltérés hatálya alá tartozik, az ilyen adatkezelésre az (EU) 2016/679 rendelet alkalmazandó, ideértve azt a követelményt is, hogy az említett rendelet 35. cikkének megfelelően adott esetben az érintett technológiák alkalmazását megelőzően el kell végezni a tervezett adatkezelési műveletek hatásvizsgálatát.	(10) Amennyiben a személyes adatoknak az elektronikus hírközlési szolgáltatások számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatások nyújtásával összefüggésben történő, kizárólag a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítése, bejelentése és eltávolítása céljából végzett kezelése az e rendeletben meghatározott korlátozás hatálya alá tartozik, az ilyen adatkezelésre az (EU) 2016/679 rendelet alkalmazandó, ideértve, de nem kizárólagosan, a személyes adatok kezelésére vonatkozó elvekre (5. cikk), a feldolgozás jogszerűségére (6. cikk), a személyes adatok különleges kategóriáinak kezelésére (9. cikk), a korlátozásokra (23. cikk), az adatkezelés biztonságára (32. cikk), a személyes adatok harmadik országok vagy nemzetközi szervezetek részére történő továbbítására (VI. fejezet), az együttműködésre és az egységességre (VII. fejezet), valamint a jogorvoslatra, a felelősségre és a szankciókra (VIII. fejezet) vonatkozó rendelkezéseit, illetve azt a követelményt, hogy az említett rendelet 35. cikkének megfelelően az érintett technológiák alkalmazását megelőzően el kell végezni a tervezett adatkezelési műveletek hatásvizsgálatát, és hogy 36. cikkének megfelelően a személyes adatok kezelését megelőzően konzultálni kell a felügyeleti hatósággal, továbbá hogy a gyermekekkel való kapcsolatfelvétel lehetséges eseteinek azonosítása céljából forgalmi vagy tartalmi adatokat elemző technológiák használata előtt be kell szerezni a felügyeleti hatóságok engedélyét.

Módosítás  14

Rendeletre irányuló javaslat

11 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(11) Mivel e rendelet kizárólagos célja, hogy lehetővé tegye a gyermekek online szexuális zaklatása elleni küzdelmet célzó bizonyos meglévő tevékenységek folytatását, az e rendeletben előírt eltérést olyan jól bevált technológiára kell korlátozni, amelyet a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatások e rendelet hatálybalépése előtt rendszeresen használnak a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítésére és bejelentésére, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolítására. A technológiára történő hivatkozás szükség esetén magában foglal minden, a technológia használatához közvetlenül kapcsolódó és annak felügyeletét szolgáló, ember által végzett felülvizsgálatot. A szóban forgó technológiának ezért általánosan használtnak kell lennie az ágazatban, anélkül, hogy annak használata minden szolgáltató számára feltétlenül követelmény lenne, továbbá anélkül, hogy kizárnák a technológia további, a magánélet védelmét tiszteletben tartó fejlődését. E tekintetben közömbösnek kell lennie annak, hogy egy adott szolgáltató, amely élni kíván ezzel az eltéréssel, maga is használ-e már ilyen technológiát e rendelet hatálybalépésének időpontjában. Az alkalmazott technológiatípusoknak az ágazat legkorszerűbb gyakorlataival összhangban a magánéletet legkevésbé sértőnek kell lenniük, és nem foglalhatják magukban a szöveget tartalmazó közlések szisztematikus szűrését és vizsgálatát, hanem kizárólag meghatározott közléseket vizsgálhatnak a gyermekek szexuális zaklatásának konkrét gyanúja esetén.	(11) Mivel e rendelet célja, hogy lehetővé tegye a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló online anyagok felderítését, bejelentését és eltávolítását, valamint a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítését és bejelentését célzó, az (EU) 2016/679 rendeletnek megfelelő bizonyos tevékenységek folytatását, az e rendeletben előírt korlátozást azokra a technológiákra kell korlátozni, amelyek esetében az (EU) 2016/679 rendelet 36. cikke előzetes konzultációt, illetve e rendelet a nemzeti felügyeleti hatóságok előzetes engedélyezését írja elő, továbbá amelyeket a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatások rendszeresen kizárólag a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítésére és bejelentésére, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolítására használnak. A technológia fogalma magában foglal minden, a technológia használatához közvetlenül kapcsolódó és az alapvető jogok indokolatlan és aránytalan sérülésének elkerülése érdekében a működése felügyeletét szolgáló, ember által végzett felülvizsgálatot. A szóban forgó technológiának ezért általánosan használtnak kell lennie az ágazatban, anélkül, hogy annak használata minden szolgáltató számára feltétlenül követelmény lenne, továbbá anélkül, hogy kizárnák a technológia további, a magánélet védelmét tiszteletben tartó fejlődését. E tekintetben közömbösnek kell lennie annak, hogy egy adott szolgáltató, amely élni kíván az e rendelet szerinti korlátozással, maga is használ-e már ilyen technológiát e rendelet hatálybalépésének időpontjában. Az alkalmazott technológiatípusoknak az ágazat legkorszerűbb gyakorlataival összhangban a magánéletet legkevésbé sértőnek kell lenniük. Az alkalmazott technológiatípusoknak az ágazat legkorszerűbb gyakorlataival összhangban a magánéletet legkevésbé sértőnek kell lenniük, és nem használhatóak a szöveget tartalmazó közlések szisztematikus szűrésére és vizsgálatára, hanem kizárólag meghatározott közléseket vizsgálhatnak a gyermekek szexuális zaklatásának konkrét gyanúja esetén. Amennyiben felhasználásuk célja a szöveget tartalmazó közlések vizsgálata, a technológiák nem lehetnek képesek a kommunikáció tartalmának megértésére, kizárólag a gyermekek esetleges online szexuális zaklatásának mintáit ismerhetik fel.

Módosítás  15

Rendeletre irányuló javaslat

13 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(13) Az e rendeletben meghatározott eltérés hatálya alá tartozó tevékenységek elvégzése során felhasznált személyes és egyéb adatok körét, valamint pozitív eredmények esetén az adatok ezt követő megőrzésének időtartamát minimalizálni kell annak biztosítása érdekében, hogy az eltérés a feltétlenül szükséges mértékre korlátozódjon.	(13) Az e rendeletben meghatározott korlátozás hatálya alá tartozó tevékenységek elvégzése során felhasznált személyes adatok körét, valamint pozitív eredmények esetén az adatok és az azok feldolgozásából származó eredmények ezt követő megőrzésének időtartamát minimalizálni kell annak biztosítása érdekében, hogy a kommunikáció titkossága megsértésének kockázata a feltétlenül szükséges mértékre korlátozódjon.

Módosítás  16

Rendeletre irányuló javaslat

14 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(14) Az eltérés alapján végzett tevékenységek átláthatóságának és az azokkal kapcsolatos elszámoltathatóságnak a biztosítása érdekében a szolgáltatóknak évente jelentést kell közzétenniük az e rendelet hatálya alá tartozó adatkezelésről, többek között a kezelt adatok típusáról és mennyiségéről, a feltárt esetek számáról, a kulcsfontosságú mutatók kiválasztására és javítására alkalmazott intézkedésekről, a különböző alkalmazott technológiák hibáinak (hamis pozitívok) számáról és arányáról, a hibaarány korlátozására alkalmazott intézkedésekről és az elért hibaarányról, az adatmegőrzési politikáról és az alkalmazott adatvédelmi biztosítékokról.	(14) Az e rendelet szerinti korlátozás alapján végzett tevékenységek átláthatóságának és az azokkal kapcsolatos elszámoltathatóságnak a biztosítása érdekében a személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatóknak [hat hónappal e rendelet hatálybalépését követő dátum] -ig, majd azt követően évente jelentést kell benyújtaniuk és közzétenniük az e rendelet hatálya alá tartozó adatkezelésről, többek között a kezelt adatok típusáról és mennyiségéről, az adattovábbítás az (EU) 2016/679 rendelet 6. cikke szerinti jogalapjáról, adott esetben a személyes adatok Unión kívülre történő továbbításának az (EU) 2016/679 rendelet V. fejezete szerinti jogalapjáról, a feltárt esetek számáról, azon esetek számáról, amikor a felhasználó jogorvoslati mechanizmusok révén vagy igazságszolgáltatási hatóságnál panaszt nyújtott be, valamint a szóban forgó eljárások eredményeiről, a kulcsfontosságú mutatók kiválasztására és javítására alkalmazott intézkedésekről, a különböző alkalmazott technológiák hibáinak (hamis pozitívok) számáról és arányáról, a hibaarány korlátozására alkalmazott intézkedésekről és az elért hibaarányról, az adatmegőrzési politikáról és az (EU) 2016/679 rendelet értelmében alkalmazott adatvédelmi biztosítékokról. A szolgáltatóknak az (EU) 2016/679 rendelettel összhangban a felügyeleti hatóságoknak is be kell nyújtaniuk jelentéseiket.

Módosítás  17

Rendeletre irányuló javaslat

14 a preambulumbekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(14a) A felelős felügyeleti hatóságok feladatainak támogatása érdekében a Bizottságnak fel kell kérnie az Európai Adatvédelmi Testületet, hogy iránymutatásokat adjon ki az (EU) 2016/679 rendeletnek az e rendeletben meghatározott korlátozás hatálya alá tartozó adatkezelés tekintetében történő megfelelésről. Ezeknek az iránymutatásoknak különösen abban kell segíteniük a felügyeleti hatóságokat, hogy az (EU) 2016/679 rendelet 36. cikkében meghatározott előzetes konzultációs eljárás keretében tanácsot adjanak a tekintetben, hogy a használt meglévő vagy új technológia a legkorszerűbb-e, a magánéletet legkevésbé veszélyeztető-e, és az (EU) 2016/679 rendelet értelmében megfelelő jogalapon működik-e.

Módosítás  18

Rendeletre irányuló javaslat

15 preambulumbekezdés

 

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(15) E rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon kell hatályba lépnie annak érdekében, hogy 2020. december 21-től alkalmazható legyen.	törölve

Módosítás  19

Rendeletre irányuló javaslat

16 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(16) Ez a rendelet korlátozza a közlések titkosságának védelméhez való jogot, és eltér az (EU) 2018/1972 irányelvben hozott azon döntéstől, hogy a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokra a magánélet védelme tekintetében ugyanazok a szabályok vonatkozzanak, mint minden más elektronikus hírközlési szolgáltatásra. E rendelet alkalmazási időszakát ezért a 2025. december 31-ig terjedő időszakra kell korlátozni, azaz olyan időtartamra, amely észszerűen szükséges egy új, hosszú távú, részletesebben kidolgozott biztosítékokról rendelkező jogi keret elfogadásához. Amennyiben a hosszú távú jogszabályok az említett időpontot megelőzően elfogadásra kerülnek és hatályba lépnek, hatályon kívül kell helyezniük ezt a rendeletet.	(16) Ez a rendelet kizárólag annyiban korlátozza a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által folytatott kommunikáció titkosságának védelméhez való jogot, amennyiben az a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló online anyagok felderítéséhez és a bűnüldöző hatóságok és a gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből fellépő szervezetek felé történő bejelentéséhez, illetve ahhoz kapcsolódik, hogy a gyermekek online szexuális zaklatását felderítsék és azt a bűnüldöző hatóságok felé jelezzék. E rendelet alkalmazási időszakát ezért a 2022. december 31-ig terjedő időszakra kell korlátozni. Amennyiben a hosszú távú jogszabályok az említett időpontot megelőzően elfogadásra kerülnek és hatályba lépnek, hatályon kívül kell helyezniük ezt a rendeletet.

Módosítás  

Rendeletre irányuló javaslat

17 a preambulumbekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(17a) Az e rendelet alkalmazásának nyomon követéséért felelős felügyeleti hatóságok azonosak az (EU) 2016/679 rendelet VI. fejezete alapján kijelölt független felügyeleti hatóságokkal.

Módosítás  21

Rendeletre irányuló javaslat

17 b preambulumbekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(17b) A végponttól végpontig terjedő titkosítás fontos eszköz a felhasználók, köztük a gyermekek biztonságos és bizalmas kommunikációjának garantálásához. A titkosítás bármilyen gyengülésével rosszindulatú harmadik felek visszaélhetnek. Ezért e rendelet egyetlen rendelkezése sem értelmezhető úgy, hogy megtiltaná vagy gyengítené a végpontok közötti titkosítást.

Módosítás  22

Rendeletre irányuló javaslat

17 c preambulumbekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(17c) A magán- és családi élet, így a közlések titkosságának tiszteletben tartásához fűződő jog a Charta 7. cikke által garantált alapvető jog. Ez a szexuális zaklatásnak kitett gyermekek és egy megbízható felnőtt, vagy a gyermekek szexuális zaklatása ellen fellépő szervezetek közötti biztonságos kommunikációnak, illetve az áldozatok és ügyvédeik közötti kommunikációnak is előfeltétele.

Módosítás  23

Rendeletre irányuló javaslat

17 d preambulumbekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(17d) A vádlott vagy elítélt és ügyvédje közötti minden kommunikációt védeni kell a hatékony jogorvoslathoz és a tisztességes eljáráshoz fűződő, a Charta 47. cikke szerinti alapvető jog, valamint az ártatlanság vélelméhez és a védelemhez fűződő, a Charta 48. cikke szerinti jog biztosítása érdekében.

Módosítás  24

Rendeletre irányuló javaslat

18 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(18) E rendelet célja a 2002/58/EK irányelv egyes rendelkezéseitől való ideiglenes eltérés megállapítása a belső piac széttagolódásának előidézése nélkül. Ezenkívül a nemzeti jogszabályokat nagy valószínűséggel nem lehetne időben elfogadni minden tagállamban. Mivel e célt a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, az Unió szintjén azonban jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket hozhat a szubszidiaritásnak az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt elvével összhangban. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez a rendelet nem lépi túl az e célok eléréséhez szükséges mértéket. Ideiglenes és szigorúan korlátozott eltérést vezet be a 2002/58/EK irányelv 5. cikke (1) bekezdésének és 6. cikkének alkalmazhatósága tekintetében, és számos biztosítékról rendelkezik annak biztosítása érdekében, hogy az ne lépje túl a kitűzött célok eléréséhez szükséges mértéket.	(18) E rendelet célja a 2002/58/EK irányelv egyes rendelkezései ideiglenes korlátozásának megállapítása a belső piac széttagolódásának előidézése nélkül. Ezenkívül a nemzeti jogszabályokat nagy valószínűséggel nem lehetne időben elfogadni minden tagállamban. Mivel e célt a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, az Unió szintjén azonban jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket hozhat a szubszidiaritásnak az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt elvével összhangban. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez a rendelet nem lépi túl az e célok eléréséhez szükséges mértéket. Ideiglenes és szigorúan korlátozott megszorítást vezet be a 2002/58/EK irányelv 5. cikke (1) bekezdésének és 6. cikke (1) bekezdésének alkalmazhatósága tekintetében, és számos biztosítékról rendelkezik annak biztosítása érdekében, hogy az ne lépje túl a kitűzött célok eléréséhez szükséges mértéket.

Módosítás  25

Rendeletre irányuló javaslat

19 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(19) Az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendelet 42. cikkének (1) bekezdésével összhangban a Bizottság egyeztetett az európai adatvédelmi biztossal, aki […]-án/-én véleményt nyilvánított,	(19) Az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendelet 42. cikkének (1) bekezdésével7 összhangban a Bizottság egyeztetett az európai adatvédelmi biztossal, aki 2020. november 10-én véleményt nyilvánított,

Módosítás  26

Rendeletre irányuló javaslat

1 cikk

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
1. cikk	1. cikk
Tárgy	Tárgy
Ez a rendelet ideiglenes és szigorúan korlátozott eltérést állapít meg a 2002/58/EK irányelvben meghatározott bizonyos kötelezettségek tekintetében, azzal a kizárólagos céllal, hogy lehetővé tegye a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók számára, hogy a gyermekek online szexuális zaklatásának a szolgáltatásaik keretében történő felderítéséhez és bejelentéséhez, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolításához szükséges mértékben továbbra is használhassák a személyes és egyéb adatok kezelésére szolgáló technológiákat.	Ez a rendelet ideiglenes és szigorúan körülhatárolt szabályokat állapít meg a 2002/58/EK irányelvben meghatározott bizonyos jogok és kötelezettségek korlátozása tekintetében, azzal a kizárólagos céllal, hogy lehetővé tegye egyes számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók számára, hogy az (EU) 2016/679 rendeletben rögzített jogok és kötelezettségek teljes körű tiszteletben tartása mellett továbbra is használhassanak meghatározott technológiákat, nevezetesen az egyedi, át nem alakítható digitális aláírást („hash”) és a forgalmi vagy tartalomra vonatkozó adatokat elemző technológiákat kizárólag a gyermekek online szexuális zaklatásának a szolgáltatásaik keretében történő felderítéséhez és bejelentéséhez, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló online anyagok eltávolításához szükséges mértékben.

Módosítás  27

Rendeletre irányuló javaslat

2 cikk

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
2. cikk	2. cikk
Fogalommeghatározások	Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában:	E rendelet alkalmazásában:
1. „számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatás”: az (EU) 2018/1972 irányelv 2. cikkének 7. pontjában meghatározott szolgáltatás;	1. „számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatás”: az (EU) 2018/1972 irányelv 2. cikkének 7. pontjában meghatározott, számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatás;
2. „gyermekek online szexuális zaklatása”:	2. „gyermekek online szexuális zaklatását ábrázoló anyag”:
a) a 2011/93/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 2. cikkének c) pontja értelmében gyermekpornográfiának minősülő anyag;	a) „gyermekpornográfia” a 2011/93/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 2. cikkének c) pontja értelmében;
b) gyermekekkel való kapcsolatfelvétel szexuális tevékenység folytatása vagy gyermekpornográfia készítése céljából az alábbiak bármelyike révén:
i. a gyermek elcsábítása ajándékok vagy egyéb előnyök felajánlása útján;
ii. a gyermek olyan negatív következményekkel való fenyegetése, amelyek valószínűsíthetően jelentős hatást gyakorolnak rá;
iii. pornográf anyagoknak a gyermek számára történő bemutatása vagy hozzáférhetővé tétele;
c)„pornográf előadás”: a 2011/93/EU irányelv 2. cikkének e) pontjában meghatározott fogalom.	c)„pornográf előadás”: a 2011/93/EU irányelv 2. cikkének e) pontjában meghatározott fogalom.
	2a. „gyermekekkel való kapcsolatfelvétel”: szándékos magatartás, amely a 2011/93/EK szerinti bűncselekményt valósít meg;
	2b. „gyermekek online szexuális zaklatása”: „gyermekek online szexuális zaklatását ábrázoló anyag” és „gyermekekkel való kapcsolatfelvétel”;
	2c. „gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló online anyag pozitív találata”: egy kép vagy videó és gyermekek online szexuális zaklatását ábrázoló, hitelesített anyagot tartalmazó, és a Bizottság által e rendelet 3f. cikke alapján elismert szervezet által üzemeltetett adatbázisból származó „hash” összehasonlításával kapott egyezés;

Módosítás  28

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
3. cikk	3. cikk
Az eltérés hatálya	A korlátozás hatálya
A 2002/58/EK irányelv 5. cikkének (1) bekezdésében és 6. cikkében meghatározott egyedi kötelezettségek nem vonatkoznak a személyes és egyéb adatok számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatások nyújtásával összefüggésben történő olyan kezelésére, amely szigorúan a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolításának, valamint a gyermekek online szexuális zaklatása felderítésének, illetve a bűnüldöző hatóságok és a gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből fellépő szervezetek felé történő bejelentésének kizárólagos célját szolgáló technológiahasználathoz szükséges, feltéve, hogy:	(1) A 2002/58/EK irányelv 5. cikkének (1) bekezdésében és 6. cikkének (1) bekezdésében meghatározott egyedi jogokat és kötelezettségeket korlátozni kell a személyes adatok számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatások nyújtásával összefüggésben történő kezelését magában foglaló kommunikációk titkossága tekintetében, feltéve, hogy az ilyen korlátozás szigorúan a gyermekek online szexuális zaklatását ábrázoló anyagok felderítésének és eltávolításának, valamint annak a bűnüldöző hatóságok és a közérdekből fellépő szervezetek felé történő bejelentésének, valamint a gyermekek online szexuális zaklatása felfedésének és a bűnüldöző hatóságok felé való bejelentésének kizárólagos célját szolgáló technológiahasználathoz szükséges, feltéve, hogy:
a) az adatkezelés arányos és a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által e rendelet hatálybalépése előtt e célból rendszeresen használt, jól bevált technológiákra korlátozódik, amelyek megfelelnek az ágazatban használt legkorszerűbb gyakorlatoknak, továbbá a lehető legkevésbé sértik a magánéletet;	a) az adatkezelés arányos és a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által kizárólag e célból rendszeresen használt technológiákra korlátozódik, és feltéve, hogy azok megfelelnek az alábbi feltételek mindegyikének:
	i. megegyeznek az iparágban használt legkorszerűbb technológiákkal, és a magánéletet a legkevésbé sértő módon érintik, többek között az (EU) 2016/679 rendelet 25. cikkében meghatározott beépített és alapértelmezett adatvédelem elve tekintetében, és amennyiben azokat a szöveget tartalmazó közlemények vizsgálatára használják, nem képesek értelmezni a tartalmat, csupán észlelik azokat a mintákat, amelyek a gyermekek online szexuális zaklatásának lehetséges fennállására utalnak;
	ii. az (EU) 2016/679 rendelet 35. cikke szerinti előzetes adatvédelmi hatásvizsgálatra és az (EU) 2016/679 rendelet 36. cikke szerinti előzetes konzultációs eljárásra került sor e rendelet 3a. cikkével összhangban, amelyek jelezték, hogy az adatkezelés nem jár magas kockázattal a természetes személyek jogaira és szabadságaira nézve, vagy hogy az adatkezelő intézkedéseket tett a kockázat csökkentése érdekében;
	iii. a gyermekekkel való kapcsolatfelvétel lehetséges eseteinek azonosítása céljából forgalmi vagy tartalmi adatokat elemző technológiák esetében a felügyeleti hatóságok előzetes engedélyt adtak ki az előzetes adatvédelmi hatásvizsgálatot és a felügyeleti hatósággal folytatott konzultációt követően;
	iv. az adatkezelés az (EU) 2016/679 rendelet 6. cikke (1) bekezdésén alapul, amennyiben az (EU) 2016/679 rendelet sérelme nélkül az e rendeletben meghatározott feltételek mindegyike teljesült;
	v. az egyes kezelési műveletek keretében kezelendő személyes adatok kategóriái: tartalmi adatok, kapcsolódó forgalmi adatok, valamint a kezelés során előállított egyéb személyes adatok;
	vi. a számfüggetlen személyközi kommunikációs szolgáltatáson belül léteznek belső eljárások a visszaélések, a jogosulatlan hozzáférés vagy továbbítások megakadályozására;
	vii. az adatkezelő vagy adatkezelők személyazonossága és kategóriái egyértelműen meghatározásra kerültek;
	viii. a számfüggetlen személyközi kommunikációs szolgáltatások nyújtója biztosítja a személyes adatok feldolgozásához szükséges emberi felügyeletet és beavatkozást, és az e rendelet 3f. cikkében említett bűnüldöző hatóságoknak vagy szervezeteknek előzetes emberi megerősítés nélkül nem küld „a gyermekek online szexuális zaklatását ábrázoló anyagra vonatkozó pozitív találatot”;
	ix. a számfüggetlen személyközi kommunikációs szolgáltatások nyújtója biztosítja a személyes adatok feldolgozásához szükséges emberi felügyeletet és beavatkozást, és előzetes emberi megerősítés nélkül nem tájékoztatja a bűnüldöző hatóságokat a gyermekek online szexuális zaklatásának konkrét elemeken alapuló, megalapozott gyanújáról;
	x. megfelelő eljárások és jogorvoslati mechanizmusok állnak rendelkezésre annak biztosítására, hogy az egyének ésszerű időn belül panaszt nyújthassanak be a számfüggetlen személyközi kommunikációs szolgáltatás nyújtójához, hogy a felhasználó a 3c. cikkel összhangban kifejthesse véleményét;
	xi.  az (EU) 2016/679 rendelet 13. és 14. cikkében előírt információk sérelme nélkül az érintettek tájékoztatást kapnak a közléseik titkosságának korlátozásáról, amelynek kizárólagos célja, hogy a szolgáltatók eltávolítsák a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagokat, és feltárják vagy bejelentsék azokat, ideértve annak lehetőségét is, hogy a személyes adatokat megosszák a bűnüldöző hatóságokkal és a gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből eljáró szervezetekkel;
	xii. a „gyermekek online szexuális zaklatását ábrázoló anyag pozitív találata” vagy a gyermekek online szexuális zaklatásának konkrét elemeken alapuló, megalapozott gyanúja esetén az érintettek – az (EU) 2016/679 rendelet 13. és 14. cikkében előírt információk sérelme nélkül – megkapják az alábbi információkat, kivéve, ha ez sértené a folyamatban lévő vizsgálatot, amely esetben a tájékoztatás nyújtása a feltétlenül szükséges mértékben elhalasztható, és az érintetteket a vizsgálat lezárását követően haladéktalanul tájékoztatni kell az alábbiakról:
	a) az illetékes bűnüldöző hatóságok és a gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből eljáró szervezetek, amelyekkel személyes adataikat megosztották;
	b) a számfüggetlen személyközi kommunikációs szolgáltatások nyújtójával szembeni jogorvoslati lehetőségek; továbbá
	c) az illetékes felügyeleti hatóságnál történő panasztétel és a bírósági jogorvoslat lehetősége, valamint a szóban forgó hatóságok kiléte;
	xiii. nem sérül semmilyen – például az orvosok és pácienseik, az újságírók és forrásaik, illetve az ügyvédek és ügyfeleik közötti –, szakmai titoktartással védett kommunikáció;
	xiv. a személyes adatok harmadik országok vagy nemzetközi szervezetek részére történő bármely továbbítása megfelel az (EU) 2016/679 rendelet V. fejezetének;
b) az alkalmazott technológia önmagában is kellően megbízható, mivel a lehető legnagyobb mértékben korlátozza a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló tartalmak észlelésével kapcsolatos hibák arányát, és amennyiben esetenként ilyen hibák fordulnak elő, azok következményeit haladéktalanul orvosolják;	b) a gyermekek online szexuális zaklatását ábrázoló anyagok azonosítására használt technológia önmagában kellően megbízható, mivel a gyermekek online szexuális zaklatását ábrázoló tartalomként tévesen azonosított tartalmak („hamis pozitív eredmények”) esetében a hibák arányát a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló tartalmak észlelése tekintetében legfeljebb 1:50 milliárdra korlátozza, és amennyiben esetenként ilyen hibák fordulnak elő, azok következményeit haladéktalanul orvosolják;
	ba) a gyermekekkel való kapcsolatfelvétel azonosítására alkalmazott technológia önmagában is kellően megbízható, mivel a lehető legnagyobb mértékben korlátozza a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló tartalmak észlelésével kapcsolatos hibák arányát, és amennyiben esetenként ilyen hibák fordulnak elő, azok következményeit haladéktalanul orvosolják;
c) a gyermekekkel való, szexuális célú kapcsolatfelvétel felderítésére használt technológia a releváns kulcsfontosságú mutatók – például kulcsszavak és objektíven azonosított kockázati tényezők, például életkorbeli különbségek – használatára korlátozódik, az emberi felülvizsgálathoz való jog sérelme nélkül;	c) a gyermekekkel való, szexuális célú kapcsolatfelvétel lehetőségére utaló mintázatok felderítésére használt technológia a releváns kulcsfontosságú mutatók és objektíven azonosított kockázati tényezők használatára korlátozódik, az emberi felülvizsgálathoz való jog sérelme nélkül;
d) az adatkezelés a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítéséhez és bejelentéséhez, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolításához feltétlenül szükséges mértékre korlátozódik, és – kivéve, ha a gyermekek online szexuális zaklatását észlelik és megerősítik – az adatokat azonnal törlik;	d) az e rendeletben előírt korlátozás által lehetővé tett adatkezelés kizárólag a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítéséhez és bejelentéséhez, valamint a gyermekek online szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolításához feltétlenül szükséges mértékre korlátozódik;
	da) ha nem észlelték gyermekek online szexuális zaklatását és azt, mint olyat, nem erősítették meg, minden tartalmi adat, kapcsolódó forgalmi adat és ezen adatok feldolgozásának bármely eredménye a feldolgozást követően azonnal törlésre kerül;
	db) a gyermekek szexuális zaklatásának észlelése és megerősítése esetén a szigorúan releváns tartalmi adatokat, a kapcsolódó forgalmi adatokat és az ilyen feldolgozás során keletkezett személyes adatokat kizárólag a következő célokból és kizárólag a feltétlenül szükséges ideig, de legfeljebb három hónapig őrzik meg, amely időtartamot követően azokat azonnal és véglegesen törölni kell:
	- az (EU) 2016/679 rendelet szerinti jelentéstétel és az illetékes bűnüldöző hatóságoknak történő, indokolatlan késedelem nélküli továbbítás céljából;
	- azoknak az e rendelet 3f. cikke szerinti adatbázist működtető, a gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből fellépő szervezetek részére történő, az (EU) 2016/679 rendelet szerinti bejelentése és továbbítása céljából;
	- az érintett felhasználó fiókjának zárolása vagy a számára kínált szolgáltatás felfüggesztése céljából;
	- a gyermekek online szexuális zaklatását ábrázoló anyagként megbízhatóan azonosított személyes adatok tekintetében, „hash” létrehozása céljából;
	- a szolgáltatótól való jogorvoslat kérelmezése, illetve közigazgatási felülvizsgálat vagy bírósági jogorvoslat céljából;
e) a szolgáltató évente jelentést tesz közzé az általa végzett vonatkozó adatkezelésről, többek között a kezelt adatok típusáról és mennyiségéről, a feltárt esetek számáról, a kulcsfontosságú mutatók kiválasztására és javítására alkalmazott intézkedésekről, a különböző alkalmazott technológiák hibáinak (hamis pozitívok) számáról és arányáról, a hibaarány korlátozására alkalmazott intézkedésekről és az elért hibaarányról, az adatmegőrzési politikáról és az alkalmazott adatvédelmi biztosítékokról.	e) a szolgáltató [hat hónappal e rendelet hatálybalépését követően]-ig, majd azt követően évente az (EU) 2016/679 rendelettel összhangban jelentést tesz közzé és nyújt be a felügyeleti hatóságnak és a Bizottságnak az e rendeletben előírt korlátozás által lehetővé tett személyesadat-kezelésről, beleértve a feldolgozott adatok típusát és mennyiségét, az (EU) 2016/679 rendelet 6. cikke szerinti feldolgozás jogalapját, adott esetben a személyes adatok Unión kívülre történő továbbításának jogalapját az (EU) 2016/679 rendelet V. fejezete alapján, az azonosított esetek számát, azon esetek számát, amikor a felhasználó panaszt nyújtott be a belső jogorvoslati mechanizmus révén vagy egy igazságszolgáltatási hatóságnál, valamint a szóban forgó eljárások eredményeit, a különböző alkalmazott technológiák hibáinak (hamis pozitívok) számát és arányát, a hibaarány korlátozására alkalmazott intézkedéseket és az elért hibaarányt, az adatmegőrzési politikát és az alkalmazott adatvédelmi biztosítékokat az (EU) 2016/679 rendelet értelmében.
A d) pontot illetően, amennyiben a gyermekek online szexuális zaklatását észlelik és megerősítik, a vonatkozó adatok kizárólag a következő célokból és csak a szükséges ideig őrizhetők meg:
- a szolgáltató általi jelentéstétel, valamint a bűnüldöző hatóságok és más releváns hatóságok arányos kérelmeinek megválaszolása;
- az érintett felhasználó fiókjának zárolása,
- a megbízhatóan gyermekpornográfiaként azonosított adatokkal kapcsolatban egyedi, át nem alakítható digitális aláírás („hash”) létrehozása.
	ea)  gyermekek online szexuális zaklatásának minden indokolt és igazolt gyanúját azonnal jelenteni kell az illetékes nemzeti bűnüldöző hatóságoknak.
	(1a) Ez a rendelet nem alkalmazható audiokommunikáció vizsgálatára.

Módosítás  29

Rendeletre irányuló javaslat

3 a cikk (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	3a. cikk
	Az előzetes adatvédelmi hatásvizsgálatra és a felügyeleti hatóságokkal való előzetes konzultációra vonatkozó kötelezettség
	(1) A számfüggetlen személyközi kommunikációs szolgáltatások nyújtóinak az e rendeletben előírt korlátozás igénybevétele érdekében az (EU) 2016/679 rendelet 35. cikke szerinti előzetes adatvédelmi hatásvizsgálatot és az említett rendelet 36. cikke szerinti előzetes konzultációs eljárást kell lefolytatniuk.
	(2) A tagállamok biztosítják, hogy a felügyeleti hatóságok elegendő forrással rendelkezzenek az előzetes adatvédelmi hatásvizsgálatokhoz és az előzetes konzultációs eljárásokhoz, az (EU) 2016/679 rendeletben előírt követelményekkel összhangban.
	Ez a cikk nem alkalmazandó abban az esetben, ha... [e rendelet hatálybalépése] előtt adatvédelmi hatásvizsgálatra és a felügyeleti hatóságokkal folytatott előzetes konzultációra került sor, amely azt jelezte, hogy az adatkezelés nem jár magas kockázattal a természetes személyek jogaira és szabadságaira nézve, vagy hogy az adatkezelő intézkedéseket tett a kockázat csökkentése érdekében.

Módosítás  30

Rendeletre irányuló javaslat

3 b cikk (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	3b. cikk
	Az Európai Adatvédelmi Testület iránymutatásai
	...[e rendelet hatálybalépése után egy hónappal]-ig és az (EU) 2016/679 rendelet 70. cikke értelmében a Bizottság felkéri az Európai Adatvédelmi Testületet, hogy adjon ki iránymutatásokat abból a célból, hogy segítse az (EU) 2016/679 rendelet szerint felelős felügyeleti hatóságokat annak értékelésében, hogy az e rendelet hatálya alá tartozó adatkezelés a kizárólag a gyermekek online szexuális zaklatása elleni küzdelem céljából használt meglévő és jövőbeli technológiák tekintetében megfelel-e az (EU) 2016/679 rendeletnek.

Módosítás  31

Rendeletre irányuló javaslat

3 c cikk (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	3c. cikk
	Panasztételi mechanizmus
	Azoknak a számfüggetlen személyközi kommunikációs szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatóknak, amelyek a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítésére és bejelentésére, valamint a gyermekek online szexuális zaklatását ábrázoló anyagok felderítésére és eltávolítására személyesadat-feldolgozási technológiákat használnak, hatékony és hozzáférhető mechanizmust kell létrehozniuk, amely lehetővé teszi azon felhasználók számára, akiknek a tartalmát eltávolították vagy bejelentették a bűnüldöző hatóságoknak vagy a gyermekek online zaklatása ellen közérdekből eljáró szervezetnek, hogy panaszt nyújtsanak be az érintett szolgáltató intézkedése ellen, amennyiben a bejelentett vagy eltávolított anyag e rendelet értelmében nem minősül gyermekek online szexuális zaklatásának.

Módosítás  32

Rendeletre irányuló javaslat

3 d cikk (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	3d. cikk
	Hatékony jogorvoslatok
	Azoknak a felhasználóknak, akiket hátrányosan érintett a személyes adatok kezelésére szolgáló egyedi technológiáknak a gyermekek online szexuális zaklatása felderítése és bejelentése, valamint a gyermekek online szexuális zaklatását ábrázoló anyagok számfüggetlen személyközi kommunikációs szolgáltatásokból való eltávolítása céljából történő használata, joguk van a hatékony jogorvoslathoz, amennyiben a bejelentett vagy eltávolított anyag e rendelet értelmében nem minősül a gyermekek online szexuális zaklatásának. A tagállamoknak hatékony eljárásokat kell kidolgozniuk e jog gyakorlásának biztosítása érdekében, így az alábbi esetek vonatkozásában is:
	i. a felhasználói tartalmat vagy a felhasználók személyazonosságát gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből eljáró szervezetnek vagy bűnüldöző hatóságoknak bejelentették;
	ii. a felhasználói tartalmat eltávolították vagy fiókjukat zárolták, vagy valamely számukra kínált szolgáltatást felfüggesztettek.

Módosítás  33

Rendeletre irányuló javaslat

3 e cikk (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	3e. cikk
	Felügyeleti hatóságok
	Az e rendelet alkalmazásának nyomon követéséért felelős felügyeleti hatóságok azonosak az (EU) 2016/679 rendelet VI. fejezete alapján kijelölt független felügyeleti hatóságokkal.

Módosítás  34

Rendeletre irányuló javaslat

3 f cikk (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	3f. cikk
	A gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből fellépő szervezetek nyilvános nyilvántartása
	A Bizottság ...[egy hónappal e rendelet hatálybalépését követően]-ig létrehozza a gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből fellépő szervezetek nyilvános nyilvántartását, amellyel a számfüggetlen személyközi kommunikációs szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók e rendelet alapján és az (EU) 2016/679 rendelet V. fejezetének sérelme nélkül személyes adatokat oszthatnak meg. Ezt a nyilvános nyilvántartást átlátható és objektív kritériumok alapján kell létrehozni, és naprakészen kell tartani.

Módosítás  35

Rendeletre irányuló javaslat

3 g cikk (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	3g. cikk
	Statisztikák
	(1) ...[hat hónappal a rendelet hatálybalépését követően]-ig, majd azt követően évente a tagállamok a következő elemekre vonatkozó statisztikákat tartalmazó jelentéseket tesznek közzé és nyújtanak be a Bizottságnak:
	a) a gyermekek online szexuális zaklatásának felderített eseteiről szóló, számfüggetlen személyközi kommunikációs szolgáltatások és a gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből fellépő szervezetek által az illetékes nemzeti bűnüldöző hatóságoknak tett bejelentések teljes száma, különbséget téve az esetek abszolút száma és a több alkalommal bejelentett esetek száma és a számfüggetlen személyközi kommunikációs szolgáltatások szolgáltatójának típusa között, ahol a gyermekek online szexuális zaklatását észlelték;
	b) az e rendelet 3. cikke szerinti intézkedések révén azonosított gyermekek száma, nemek szerint megkülönböztetve;
	c) a technológia alkalmazása révén való azonosítást követően büntetőeljárás alá vont elkövetők száma;
	d) az elítélt elkövetők száma;
	e) a bejelentett hamis pozitív esetek száma;
	f) a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítésére használt technológiák és e technológiák a gyermekek online szexuális zaklatása felderítéséhez való hozzájárulásának százalékos aránya; továbbá
	g) azok a számfüggetlen személyközi kommunikációs szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók, amelyek a területükön a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítésére, eltávolítására vagy bejelentésére szolgáló technológia felhasználásával nyújtanak szolgáltatásokat.
	(2) A Bizottságnak összesítenie kell az e cikk (1) bekezdésében említett statisztikákat, és figyelembe kell vennie azokat e rendelet felülvizsgálata során, e rendelet 3h. cikkének megfelelően.

Módosítás  36

Rendeletre irányuló javaslat

3 h cikk (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	3h. cikk
	Felülvizsgálat
	(1) A 3. cikk (1) bekezdésének e) pontja szerint benyújtott jelentések és a 3g. cikk szerint benyújtott statisztikák alapján a Bizottságnak ...[két évvel a rendelet hatálybalépését követően]-ig, majd azt követően évente felül kell vizsgálnia e rendeletet, és jelentést kell benyújtania és bemutatnia az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.
	(2) A Bizottság a felülvizsgálat során különös figyelmet szentel:
	a) a személyes adatok kezelésére vonatkozó, a 3. cikk (3) bekezdésének a) pontjában felsorolt valamennyi feltételnek;
	b) az e rendeletben előírt korlátozás arányosságának, beleértve a tagállamok által a 3g. cikk szerint benyújtott statisztikák értékelését;
	c) az ilyen tevékenységeket érintő technológiai fejleményeket, valamint azt, hogy azok milyen mértékben javítják a pontosságot és csökkentik a hamis pozitív találatok számát.

Módosítás  37

Rendeletre irányuló javaslat

3 i cikk (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	3i. cikk
	Szerződési feltételek
	A 3. cikk a) pontja xi. és xii. alpontjának sérelme nélkül az e rendelet hatálya alá tartozó technológiákat alkalmazó, számfüggetlen személyközi kommunikációs szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók szerződési feltételeikben egyértelmű és átfogó tájékoztatást adnak az ilyen intézkedések működéséről és a felhasználók kommunikációjának titkosságára gyakorolt hatásról.

Módosítás  38

Rendeletre irányuló javaslat

4 cikk

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
4. cikk	4. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás	Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.	Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
A rendeletet 2020. december 21-től 2025. december 31-ig kell alkalmazni.	A rendeletet 2020. december 21-től 2022. december 31-ig kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező, és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.	Ez a rendelet teljes egészében kötelező, és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

 

INDOKOLÁS

A gyermekek szexuális zaklatása az emberi és alapvető jogok súlyos megsértésének minősül. Ez igazolhatja a kommunikáció titkosságához és a személyes adatok védelméhez fűződő alapvető jogok korlátozását, feltéve, hogy az ilyen korlátozás egy demokratikus társadalomban szükséges és arányos intézkedésnek minősül, és tiszteletben tartja az alapvető jogok és szabadságok lényegét.

A gyermekek online szexuális zaklatásának felderítése, bejelentése és eltávolítása érdekében egyes számfüggetlen személyközi kommunikációs szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók jelenleg önkéntes alapon vizsgálják a kommunikációt, például az üzeneteket (tartalom- és/vagy metaadatokat, egyes esetekben a korábbi adatokat).

A javasolt rendelet célja a titoktartáshoz való jog korlátozása annak érdekében, hogy ezen önkéntes tevékenységek 2020. december 21., az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex hatálybalépése után is folytatódhassanak, ami e szolgáltatókat a 2002/58/EK irányelv (elektronikus hírközlési adatvédelmi irányelv) hatálya alá vonná, és így arra kötelezné őket, hogy a felhasználók beleegyezését kérjék kommunikációjuk vizsgálata előtt.

Az előadó és az Európai Parlament e rendeletjavaslattal kapcsolatos munkáját nagymértékben megnehezítette az idő szorítása, ami abból ered, hogy ezt a javaslatot a Bizottság csak 2020. szeptember 10-én terjesztette elő (bár az Európai Elektronikus Hírközlési Kódexet már 2018 decemberében elfogadták). A Bizottság továbbá nem tartotta tiszteletben a jogalkotás minőségének javításáról szóló megállapodás szerinti azon kötelezettségét, hogy e javaslatot hatásvizsgálattal kísérje, és nem kíván állást foglalni azzal kapcsolatban, hogy a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítésére és jelentésére irányuló jelenlegi önkéntes gyakorlatok az uniós jog értelmében valóban jogszerűek-e. Ezért e jelentéstervezet elkészítésekor nem állnak rendelkezésre alapvető információk a kommunikáció titkosságának védelméhez és a személyes adatok védelméhez fűződő alapvető jogokba való beavatkozás mértékéről.

E jelentéstervezet fő elemei többek közt a következők:

a) Általános megfontolások

- A végponttól végpontig terjedő titkosítás fontos eszköz a felhasználók, köztük a gyermekek és az áldozatok biztonságos és bizalmas kommunikációjának garantálásához. E rendelet egyetlen rendelkezése sem értelmezhető úgy, hogy megtiltaná vagy gyengítené a végpontok közötti titkosítást.

 

- A javasolt rendelet önmagában nem biztosít jogalapot a kommunikáció szolgáltatók általi vizsgálatára. Ehelyett a 2002/58/EK irányelvben megállapított egyes jogok és kötelezettségek korlátozásáról rendelkezik, és további biztosítékokat állapít meg, amelyeket a szolgáltatóknak tiszteletben kell tartaniuk, amennyiben e rendeletre kívánnak támaszkodni.

b) Az inézkedés hatályának pontosítása

- Ez a rendelet csak az üzenet- vagy e-mail-szolgáltatásokon keresztül cserélt videókra vagy képekre alkalmazandó. Nem alkalmazandó a szöveges vagy audiokommunikáció vizsgálatára, amely továbbra is teljes mértékben az elektronikus hírközlési adatvédelmi irányelv rendelkezéseinek hatálya alá tartozik.

- Ideiglenes jellegére tekintettel a rendelet tárgyi hatályát a 2011/93/EU irányelvben meghatározott úgynevezett „gyermekpornográfia” és az ugyanezen irányelvben meghatározott „pornográf előadás” fogalommeghatározására kell korlátozni.

- A technológiának  – amennyiben megfelel az e rendeletben meghatározott valamennyi feltételnek – nem kell használatban lennie e rendelet hatálybalépése előtt ahhoz, hogy a jogszabály a jövőben működőképes legyen.

c) További biztosítékok

- Azoknak a számfüggetlen személyközi kommunikációs szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatóknak, amelyek e rendeletre kívánnak támaszkodni, meg kell felelniük bizonyos feltételeknek. Ide tartoznak:

- kötelező előzetes adatvédelmi hatásvizsgálat és kötelező konzultációs eljárás a technológia alkalmazását megelőzően az általános adatvédelmi rendelet 35. és 36. cikkében előírtak szerint;

- az (EU) 2016/679 rendelet 6. cikke (1) bekezdése d) vagy e) pontjának jogalapként történő alkalmazása;

- a személyes adatok feldolgozása során biztosítják az emberi áttekintést és beavatkozást, és előzetes emberi felülvizsgálat nélkül nem küldenek pozitív eredményt a bűnüldöző hatóságoknak vagy közérdekből eljáró szervezeteknek;

- megfelelő eljárások és jogorvoslati mechanizmusok vannak érvényben:

- nem gyakorol káros hatást semmilyen, szakmai titok által védett kommunikációra;

- az EU-n kívüli adattovábbítások megfelelő jogalapja, az általános adatvédelmi rendelet V. fejezetével összhangban.

- a tagállamok által nemzeti szinten biztosított hatékony jogorvoslatok.

E feltételek mindegyikének teljesülnie kell annak biztosítása érdekében, hogy az alapvető jogok e tevékenységből eredő korlátozása arányos legyen.

d) A gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből fellépő szervezetek nyilvános nyilvántartása

A Bizottságnak létre kell hoznia a gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből fellépő szervezetek nyilvános nyilvántartását, amellyel a szolgáltatók személyes adatokat oszthatnak meg.

e) Fokozott átláthatóság

A szolgáltatóknak e rendelet hatálybalépése után hat hónappal közzé kell tenniük az első jelentést, majd azt követően évente jelentést kell kiadniuk.

f) A javasolt rendelet időbeli korlátozása

E rendelet alkalmazási időszakát a 2022. december 31-ig terjedő időszakra kell korlátozni. Amennyiben a hosszú távú jogszabályok az említett időpontot megelőzően kerülnek elfogadásra és lépnek hatályba, hatályon kívül kell helyezniük ezt a rendeletet.

 

A Verts/ALE kisebbségi álláspontja

(benyújtva az eljárási szabályzat 55. cikkének (4) bekezdése alapján

A javaslat nem védi meg a gyermekeket, viszont gyermekeket és felnőtteket egyaránt jelentős kockázatoknak teszi ki (például MI-algoritmusok tévesen jelölhetik meg mind a gyermekek, mind a felnőttek jogszerű intim jellegű leírásait és beszélgetéseit az egészségükről és szexuális életükről), továbbá sérti a gyermekek és felnőttek millióinak alapvető jogait.

Az, hogy magánvállalatok általában és válogatás nélkül elemezzék gyanúsítottnak nem minősülő polgárok teljes magánlevelezését, mintha a posta minden levelet megnyitna illegális tartalmat keresve, nemcsak a magánélet tiszteletben tartásához való jog tekintetében elfogadhatatlan, ideértve a gyermekeket és magukat az áldozatokat is, hanem kifejezetten veszélyezteti a kisebbségek, az LMBTQI-személyek, a politikai másként gondolkodók, az újságírók stb. emberi jogait is.

A Bíróság szerint a kommunikáció állandó jelleggel történő, automatizált elemzése csak akkor arányos, ha az a gyanúsítottakra korlátozódik (C-511/18. sz. ügy), a javaslat azonban nem tartalmaz ilyen korlátozást.

A javasolt rendelet ellenére ezek a gyakorlatok továbbra is megsértik az általános adatvédelmi rendeletet (nincs jogalap arra, hogy magánszereplők bűncselekményeket derítsenek fel, az arányosság hiánya).

Amint azt a szóban forgó, általános ellenőrzési módszert alkalmazó vállalatok által benyújtott jelentések növekvő száma is mutatja, az ilyen tömeges megfigyelés nem korlátozza az illegális anyagok áramlását, csak még inkább rejtőzködésre ösztönzi az elkövetőket, ami tovább nehezíti a büntetőeljárások megindítását.

Cornelia Enrst (GUE/NGL) kisebbségi álláspontja

(benyújtva az eljárási szabályzat 55. cikkének (4) bekezdése alapján

Az elektronikus kommunikáció e rendelet által lehetővé tett vizsgálata – különösen a szöveges üzenetek tekintetében – súlyosan sérti az Európai Unió Alapjogi Chartájának 7. és 8. cikkében foglalt jogokat. Ez egyenértékű az általános megfigyeléssel, amely soha nem indokolt, még a legszörnyűbb bűn elleni küzdelem céljából sem.

 

 

 

 

VÉLEMÉNY A NŐJOGI ÉS ESÉLYEGYENLŐSÉGI BIZOTTSÁG RÉSZÉRŐL (2.12.2020)

az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság részére

a 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv bizonyos rendelkezéseitől a technológiáknak a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által a gyermekek online szexuális zaklatása elleni küzdelem céljából a személyes és egyéb adatok kezelésére történő használata tekintetében való ideiglenes eltérésről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

(COM(2020)0568 – C9-0288/2020 – 2020/0259(COD))

 

A vélemény előadója: Christine Anderson

 

 

 

RÖVID INDOKOLÁS

A gyermekek online szexuális zaklatásának problémája annyira súlyos, és olyan szörnyű következményeket von maga után az áldozatok életének valamennyi vonatkozásában, hogy mindenképpen komolyan foglalkozni kell vele. Ehhez szorosan kapcsolódik, hogy az internethasználat robbanásszerű terjedésével, az internethez kapcsolódó egyre több eszköz és alkalmazás révén az internet a pornográf tartalmakat kereső fogyasztók rejtekhelyévé vált, akik közül – az adatok tanúsága szerint – a legfiatalabbak a 12 és 17 év közötti korosztályhoz tartoznak. A pornográf anyagoktól való függőség súlyos hatással van az emberi elmére, mivel a pornográfia rendkívül torz képet közvetít az emberi testről, a kapcsolatokról, valamint a férfiak és nők közötti érintkezésekről. Mindezekkel összefüggésben meg kell említeni, hogy egyre nagyobb problémát jelent a kiszolgáltatott nők és lányok online szexuális megfélemlítése, amelyre példaként szolgál Mila, a francia LMBT középiskolás lány nagy nyilvánosságot kapott esete, akit védelem alá kellett helyezni 2020 elején, és ki kellett venni iskolájából, mert az iszlámot bíráló megjegyzései nyomán azzal fenyegették meg az interneten, hogy megerőszakolják és meggyilkolják. Végezetül a szexuális zaklatással kapcsolatos hamis vádak évek során napvilágra került esetei indokolttá teszik, hogy a tagállamok érintett hatóságai minden intézkedést megtegyenek annak érdekében, hogy e szándékosan koholt vádak értelmi szerzőit jogilag teljeskörűen felelősségre vonják. Általánosságban a gyermekek elleni szexuális bűncselekmények gyanújának szakaszától egészen a büntetőeljárás alá vonásig és a szankciók elkövetőre történő kiszabásáig minden óvintézkedést és bevált gyakorlatot alkalmazni kell ahhoz, hogy az igazságszolgáltatás érvényesüljön. A jelek szerint az eljárási hibák vagy a gyermekek ellen elkövetett szexuális bűncselekményekkel kapcsolatos hamis vádak alapján indított büntetőügyek esetenként megzavarhatják az igazságszolgáltatás menetét az ártatlan polgárokkal szemben kiszabott büntetések révén. Éppen ezért alapvető fontosságú, hogy az ártatlanság vélelmének elve soha nem hagyható figyelmen kívül, amikor egy nőt vagy férfit gyermekek online szexuális zaklatásával gyanúsítanak meg. Ahhoz, hogy a gyermekek online szexuális zaklatásának problémáját a gyökerénél kezeljük, az egyéb stratégiák mellett az is elengedhetetlen, hogy az iskolák és a szülők egyesítsék erőiket azzal a céllal, hogy a gyermekeket az önmaguk, testük, önképük iránti, valamint a másokkal szembeni tisztelet szemléletéből táplálkozó kapcsolat kialakítására neveljék. Az önmaga és a mások iránti tisztelet az ember érzelmi és szellemi világának megbecsüléséből ered, amelyben nincs helye a test tárgyiasításának. Végezetül: sajnálatunkat fejezzük ki amiatt, hogy nem áll rendelkezésre elegendő adat az elítélt gyermekbántalmazókról, és szorgalmazzuk, hogy az illetékes szereplők e tekintetben fokozzák erőfeszítéseiket. Ez azonban nem mond ellent annak, hogy az internetes adatvédelemmel kapcsolatos intézkedések meghozatala – minként az a Bizottság javaslatában is szerepel – kizárólag a szükséges mértékre, valamint a jogszerűen engedélyezett keretekre korlátozódhat.   

MÓDOSÍTÁSOK

A Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság felkéri az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy vegye figyelembe az alábbi módosításokat:

Módosítás  1

Rendeletre irányuló javaslat

4 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(4) A gyermekek szexuális zaklatása és szexuális kizsákmányolása súlyosan sérti az emberi jogokat, különösen a gyermekeknek az erőszak, a zaklatás és az elhanyagolás, a bántalmazás, illetve a kizsákmányolás minden formájával szembeni védelemhez való jogát, ahogy arról a gyermek jogairól szóló, 1989. évi ENSZ-egyezmény és a Charta is rendelkezik. Számos társadalmi és gazdasági előnye mellett a digitalizáció olyan kihívásokat is maga után vont, mint a gyermekek online szexuális zaklatásának megnövekedett előfordulása. A gyermekek online védelme az Unió egyik prioritása. 2020. július 24-én a Bizottság elfogadta a gyermekek szexuális bántalmazása elleni hatékonyabb küzdelmet célzó uniós stratégiát9 (a továbbiakban: stratégia), amelynek célja, hogy uniós szinten hatékony válaszlépéseket biztosítson a gyermekek szexuális zaklatásának bűncselekményével szemben.	(4) A gyermekek szexuális zaklatása és szexuális kizsákmányolása súlyosan sérti az emberi jogokat, különösen a gyermekeknek az erőszak, a zaklatás és az elhanyagolás, a bántalmazás, illetve a kizsákmányolás minden formájával szembeni védelemhez való jogát, ahogy arról a gyermek jogairól szóló, 1989. évi ENSZ-egyezmény és a Charta is rendelkezik. Emellett az isztambuli egyezmény elismeri, hogy a lányok gyakran vannak kitéve a nemi alapú erőszak súlyos formáinak, az online erőszakot is ideértve. Számos társadalmi és gazdasági előnye mellett a digitalizáció kihívásokat is maga után vont, így különösen fokozódott a gyermekek online szexuális zaklatása és szexuális kizsákmányolása, ami a Covid19-világjárvány alatt még súlyosabbá vált, mivel a potenciális áldozatok elérhetőbbé váltak, a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagoknak a gyermekek sérelmére szexuális bűncselekményt elkövetők közötti cseréje pedig ugrásszerűen megnőtt. A Covid19-világjárvány alatt emellett nőtt a gyermekek elcsábítását célzó kapcsolatfelvételek száma, többek között egyre több lett a saját előállítású tartalom. Ezenkívül az, hogy az elkövetők egyre gyakrabban élnek vissza a magánélet védelmét erősítő technológiákkal szörnyű cselekedeteik eltitkolásához, még nehezebbé tette a bűnüldöző hatóságok számára a gyermekek online szexuális kizsákmányolásának megelőzését, felderítését, kivizsgálását és büntetőeljárás alá vonását. Az Europol szerint az anonimizálási eszközök elterjedése és a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok nagyobb száma akár az újbóli áldozattá válás kockázatának növekedését is maga után vonhatja8a. A gyermekek online védelme az Unió egyik prioritása, mivel a gyermekek társadalmunk legkiszolgáltatottabb tagjai, és nem képesek megvédeni magukat.
_________________	_________________
	8a Az Europol „Az elszigeteltség kihasználása: Az online szexuális gyermekzaklatások elkövetői és áldozatai a Covid19-világjárvány idején” című, 2020. június 19-én közzétett jelentése
9 A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: A gyermekek szexuális bántalmazása elleni hatékonyabb küzdelmet célzó uniós stratégia, 2020.7.24., COM(2020) 607 final.

Módosítás  2

Rendeletre irányuló javaslat

4 a preambulumbekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(4a) A lányok és a fiatal nők különösen ki vannak téve a szexuális zaklatás és a szexuális kizsákmányolás veszélyének, és az online szexuális gyermekzaklatási esetek túlnyomó többsége e csoportokat érinti. A THORN és a Kanadai Gyermekvédelmi Központ szerint a szexuális zaklatás gyermekáldozatainak 80%-a lány. Az INHOPE 2019-es jelentésének adatai azt mutatják, hogy az áldozatok között a lányok aránya 91%-ot, a fiúk aránya 7%-ot ér el, és az áldozatok medián életkora egyre csökken: az áldozatok 92%-a a 13 év alattiak közül kerül ki. Az End Child Prostitution, Child Pornography & Trafficking of Children for Sexual Purposes (Vessünk véget a gyermekprostitúciónak, a gyermekpornográfiának és a gyermekek szexuális célú kereskedelmének – ECPAT) 2017-es nemzetközi jelentése szerint a gyermekek sérelmére szexuális bűncselekményt elkövetők döntő többsége férfi1a, ami a kulcsfontosságú mutatók kidolgozása szempontjából releváns. Ezért fontos, hogy a lányok és fiúk számára biztonságos, hozzáférhető és életkoruknak megfelelő csatornák álljanak rendelkezésre a zaklatás félelem nélküli bejelentéséhez, különösen akkor, ha a zaklató az áldozat szűkebb környezetéhez tartozik, tekintettel arra, hogy az ilyen esetekben a bejelentések száma alacsony.
	_________________
	1a „End Child Sexual Exploitation international report” (Nemzetközi jelentés a gyermekek szexuális kizsákmányolásának felszámolásáról), ECPAT Journal, megjelent: 2017. április, https://www.ecpat.org/wp-content/uploads/2017/04/Journal_No12-ebook.pdf

Módosítás  3

Rendeletre irányuló javaslat

4 b preambulumbekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(4b) 2020. július 24-én a Bizottság elfogadta a gyermekek szexuális bántalmazása elleni hatékonyabb küzdelmet célzó uniós stratégiát1a (a továbbiakban: stratégia), amelynek célja, hogy uniós szinten hatékony válaszlépéseket biztosítson a gyermekek szexuális zaklatásának bűncselekményével szemben, kellő figyelmet szentelve a lányokat és fiúkat érintő szexuális zaklatás különböző formáinak. A stratégia részeként a Bizottság bejelentette, hogy olyan ágazatspecifikus jogi aktusokat fog előterjeszteni, amelyek „egyértelmű és kötelező előírásokat” tartalmaznak a gyermekek és fiatal lányok „online szexuális bántalmazásának felderítésére és bejelentésére vonatkozóan annak érdekében, hogy mind a bűnüldöző szervek, mind a magánszektor érintett szereplői egyértelműbb és biztosabb alapokon végezhessék munkájukat az online bántalmazás elleni küzdelem területén”. A stratégia ellenére is nagy szükség van azonban megelőző intézkedésekre és egy célzottabb megközelítésre, hogy figyelembe lehessen venni a gyermekek különböző veszélyeztetett csoportjai, különösen a lányok egyedi körülményeit és szükségleteit.
	_________________
	1a A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – A gyermekek szexuális bántalmazása elleni hatékonyabb küzdelmet célzó uniós stratégia, 2020. július 24., COM(2020)0607

Módosítás  4

Rendeletre irányuló javaslat

5 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(5) A számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat – például webmail- vagy üzenetküldési szolgáltatásokat – nyújtó szolgáltatók némelyike már most is speciális technológiákat használ arra, hogy önkéntes alapon felderítse a gyermekek online szexuális zaklatását, és jelentse azt a bűnüldöző hatóságok, valamint a gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből fellépő szervezetek felé, illetve eltávolítsa a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagokat. E szervezetek alatt a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok bejelentésére szolgáló nemzeti forróvonalak, valamint olyan szervezetek értendők, amelyek célja a gyermekek szexuális kizsákmányolásának visszaszorítása és a gyermekek áldozattá válásának megelőzése az EU-ban és harmadik országokban egyaránt. Ezek az önkéntes tevékenységek együttesen fontos szerepet játszanak az áldozatok azonosításának és kimenekítésének lehetővé tételében, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok terjesztésének visszaszorításában, és egyúttal segítik az elkövetők azonosítását és a velük szemben folytatott nyomozást, valamint a gyermekek szexuális zaklatásával összefüggő bűncselekmények megelőzését.	(5) A számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokra fontos szerep hárul az online szexuális gyermekzaklatási esetek felderítésében, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagoknak a platformjaikról – forrásuknál – történő eltávolításában a további viktimizáció elkerülése érdekében, mert az ilyen anyagok minden egyes új megjelenítése káros az áldozatra nézve. A számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat – például webmail- vagy üzenetküldési szolgáltatásokat – nyújtó szolgáltatók némelyike már most is speciális technológiákat használ arra, hogy önkéntes alapon felderítse a gyermekek online szexuális zaklatását, és jelentse azt a bűnüldöző hatóságok, valamint a gyermekek szexuális zaklatása és a gyermekek kizsákmányolása ellen közérdekből fellépő szervezetek felé, vagy felderítse szolgáltatásain belül a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagokat, eltávolítsa az ilyen anyagokat szolgáltatásaiból, valamint bejelentést tegyen ezen anyagokról. A gyermekáldozatok azonosításának lehetővé tétele, továbbá annak érdekében, hogy a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók megfelelő módon azonosíthassák a felderítési hibákat, a gyermekek esetleges online szexuális zaklatásának valamennyi esetét jelenteni kell a bűnüldöző hatóságoknak és a gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből fellépő szervezeteknek. E szervezetek alatt a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok bejelentésére szolgáló nemzeti forróvonalak, valamint olyan szervezetek értendők, amelyek célja a gyermekek szexuális kizsákmányolásának visszaszorítása és a gyermekek áldozattá válásának megelőzése az EU-ban és harmadik országokban egyaránt. Ezek az önkéntes tevékenységek együttesen fontos szerepet játszanak az áldozatok azonosításának és kimenekítésének lehetővé tételében, valamint a gyermekek szexuális zaklatását és a gyermekek szexuális kizsákmányolását ábrázoló anyagok terjesztésének visszaszorításában, és egyúttal segítik az elkövetők azonosítását és a velük szemben folytatott nyomozást, valamint a gyermekek szexuális zaklatásával és a gyermekek szexuális kizsákmányolásával összefüggő bűncselekmények megelőzését.

Módosítás  5

Rendeletre irányuló javaslat

6 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(6) 2020. december 20-ig a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítése és bejelentése, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolítása céljából önkéntes intézkedések révén végzett személyesadat-kezelésre az (EU) 2016/679 rendelet irányadó.	(6) 2020. december 20-ig a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítése és bejelentése, valamint a gyermekek szexuális zaklatását és a gyermekek szexuális kizsákmányolását ábrázoló anyagok eltávolítása céljából önkéntes intézkedések révén végzett személyesadat-kezelésre az (EU) 2016/679 rendelet irányadó.

Módosítás  6

Rendeletre irányuló javaslat

7 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(7) A 2002/58/EK irányelv nem tartalmaz konkrét rendelkezéseket a személyes és egyéb adatoknak az elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtásával összefüggésben a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítése és bejelentése, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolítása céljából történő kezelésére vonatkozóan. Ugyanakkor a 2002/58/EK irányelv 15. cikkének (1) bekezdése értelmében a tagállamok jogszabályi intézkedéseket fogadhatnak el többek között az említett irányelvnek a közlések titkosságára és a forgalmi adatokra vonatkozó 5., illetve 6. cikkében előírt jogok és kötelezettségek hatályának a gyermekek szexuális zaklatásához kapcsolódó bűncselekmények megelőzése, kivizsgálása, felderítése és üldözése céljából történő korlátozására. Ilyen jogszabályi intézkedések hiányában, valamint a gyermekek szexuális zaklatása elleni hatékony uniós szintű fellépést célzó, a stratégiában bejelentett új, hosszabb távú jogi keret elfogadásáig a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatóknak nem lenne jogalapjuk ahhoz, hogy 2020. december 21. után is folytassák a gyermekek online szexuális zaklatásának a szolgáltatásaik keretében történő felderítését és bejelentését, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagoknak a szolgáltatásaikból való eltávolítását.	(7) A 2002/58/EK irányelv nem tartalmaz konkrét rendelkezéseket a személyes és egyéb adatoknak az elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtásával összefüggésben a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítése és bejelentése, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolítása céljából történő kezelésére vonatkozóan. Ugyanakkor a 2002/58/EK irányelv 15. cikkének (1) bekezdése értelmében a tagállamok jogszabályi intézkedéseket fogadhatnak el többek között az említett irányelvnek a közlések titkosságára és a forgalmi adatokra vonatkozó 5., illetve 6. cikkében előírt jogok és kötelezettségek hatályának a gyermekek szexuális zaklatásához kapcsolódó bűncselekmények megelőzése, kivizsgálása, felderítése és üldözése céljából történő korlátozására. Ilyen nemzeti jogszabályi intézkedések hiányában, valamint a gyermekek szexuális zaklatása elleni hatékony uniós szintű fellépést célzó, a stratégiában bejelentett új, hosszabb távú jogi keret elfogadásáig a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatóknak nem lenne jogalapjuk ahhoz, hogy 2020. december 21. után is folytassák a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítését és bejelentését, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok szolgáltatásaikon belüli felderítését, az ilyen anyagok szolgáltatásaikból való eltávolítását, továbbá az ilyen anyagok bejelentését.

Módosítás  7

Rendeletre irányuló javaslat

8 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(8) Ez a rendelet ezért ideiglenes eltérést biztosít a 2002/58/EK irányelv 5. cikkének (1) bekezdésétől és 6. cikkétől, amelyek védik a közlések és a forgalmi adatok titkosságát. Mivel a 2002/58/EK irányelvet az Európai Unió működéséről szóló szerződés 114. cikke alapján fogadták el, helyénvaló e rendelet elfogadását ugyanezen jogalapra helyezni. Ezenfelül nem minden tagállam fogadott el nemzeti szintű jogszabályi intézkedéseket az említett rendelkezésekben meghatározott jogok és kötelezettségek hatályának a 2002/58/EK irányelv 15. cikke (1) bekezdésével összhangban történő korlátozására, továbbá az ilyen intézkedések elfogadása a széttagolódás jelentős kockázatát hordozza magában, ami hátrányosan érintheti a belső piacot.	(8) Ez a rendelet ezért ideiglenes eltérést biztosít a 2002/58/EK irányelv 5. cikkének (1) bekezdésétől és 6. cikkétől, amelyek védik a közlések és a forgalmi adatok titkosságát. Ezért azokra az önkéntes intézkedésekre, amelyeket az Unióban számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók kizárólag a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítése és bejelentése, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok felderítése, eltávolítása és bejelentése céljából alkalmaznak, az e rendeletben meghatározott biztosítékok és feltételek fognak vonatkozni. Mivel a 2002/58/EK irányelvet az Európai Unió működéséről szóló szerződés 114. cikke alapján fogadták el, helyénvaló e rendelet elfogadását ugyanezen jogalapra helyezni. Ezenfelül nem minden tagállam fogadott el nemzeti szintű jogszabályi intézkedéseket az említett rendelkezésekben meghatározott jogok és kötelezettségek hatályának a 2002/58/EK irányelv 15. cikke (1) bekezdésével összhangban történő korlátozására, továbbá az ilyen intézkedések elfogadása a széttagolódás jelentős kockázatát hordozza magában, ami hátrányosan érintheti a belső piacot és az alapjogok, különösen az Unióban online szexuális gyermekzaklatás áldozatává váló gyermekek jogainak védelmét.

Módosítás  8

Rendeletre irányuló javaslat

11 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(11) Mivel e rendelet kizárólagos célja, hogy lehetővé tegye a gyermekek online szexuális zaklatása elleni küzdelmet célzó bizonyos meglévő tevékenységek folytatását, az e rendeletben előírt eltérést olyan jól bevált technológiára kell korlátozni, amelyet a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatások e rendelet hatálybalépése előtt rendszeresen használnak a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítésére és bejelentésére, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolítására.A technológiára történő hivatkozás szükség esetén magában foglal minden, a technológia használatához közvetlenül kapcsolódó és annak felügyeletét szolgáló, ember által végzett felülvizsgálatot. A szóban forgó technológiának ezért általánosan használtnak kell lennie az ágazatban, anélkül, hogy annak használata minden szolgáltató számára feltétlenül követelmény lenne, továbbá anélkül, hogy kizárnák a technológia további, a magánélet védelmét tiszteletben tartó fejlődését. E tekintetben közömbösnek kell lennie annak, hogy egy adott szolgáltató, amely élni kíván ezzel az eltéréssel, maga is használ-e már ilyen technológiát e rendelet hatálybalépésének időpontjában. Az alkalmazott technológiatípusoknak az ágazat legkorszerűbb gyakorlataival összhangban a magánéletet legkevésbé sértőnek kell lenniük, és nem foglalhatják magukban a szöveget tartalmazó közlések szisztematikus szűrését és vizsgálatát, hanem kizárólag meghatározott közléseket vizsgálhatnak a gyermekek szexuális zaklatásának konkrét gyanúja esetén.	(11) Mivel e rendelet kizárólagos célja, hogy lehetővé tegye a gyermekek online szexuális zaklatása elleni küzdelmet célzó bizonyos meglévő tevékenységek folytatását, az e rendeletben előírt eltérést olyan jól bevált technológiára kell korlátozni, amelyet a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatások rendszeresen használnak a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítésére és bejelentésére, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolítására. A technológiára történő hivatkozás szükség esetén magában foglal minden, a technológia használatához közvetlenül kapcsolódó és annak felügyeletét szolgáló, ember által végzett felülvizsgálatot. A szóban forgó technológiának ezért általánosan használtnak kell lennie az ágazatban, anélkül, hogy annak használata minden szolgáltató számára feltétlenül követelmény lenne, továbbá anélkül, hogy kizárnák a technológia további, a magánélet védelmét tiszteletben tartó fejlődését. E tekintetben közömbösnek kell lennie annak, hogy egy adott szolgáltató, amely élni kíván ezzel az eltéréssel, maga is használ-e már ilyen technológiát e rendelet hatálybalépésének időpontjában. Az alkalmazott technológiatípusoknak az ágazat legkorszerűbb gyakorlataival összhangban a magánéletet legkevésbé sértőnek kell lenniük. Az alkalmazott technológiák nem lehetnek képesek a kommunikáció tartalmának megértésére, hanem kizárólag a gyermekek esetleges szexuális zaklatása mintáinak felderítésére lehetnek alkalmasak.

Módosítás  9

Rendeletre irányuló javaslat

14 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(14) Az eltérés alapján végzett tevékenységek átláthatóságának és az azokkal kapcsolatos elszámoltathatóságnak a biztosítása érdekében a szolgáltatóknak évente jelentést kell közzétenniük az e rendelet hatálya alá tartozó adatkezelésről, többek között a kezelt adatok típusáról és mennyiségéről, a feltárt esetek számáról, a kulcsfontosságú mutatók kiválasztására és javítására alkalmazott intézkedésekről, a különböző alkalmazott technológiák hibáinak (hamis pozitívok) számáról és arányáról, a hibaarány korlátozására alkalmazott intézkedésekről és az elért hibaarányról, az adatmegőrzési politikáról és az alkalmazott adatvédelmi biztosítékokról.	(14) Az eltérés alapján végzett tevékenységek átláthatóságának és az azokkal kapcsolatos elszámoltathatóságnak a biztosítása érdekében a szolgáltatóknak évente jelentést kell közzétenniük az e rendelet hatálya alá tartozó adatkezelésről, többek között a kezelt adatok típusáról és mennyiségéről, a gyermekek szexuális zaklatása feltárt eseteinek – lehetőség szerint nemek szerint bontott adatokkal kiegészített – számáról, a kulcsfontosságú mutatók kiválasztására és javítására alkalmazott intézkedésekről, a különböző alkalmazott technológiák hibáinak (hamis pozitívok) számáról és arányáról, a hibaarány korlátozására alkalmazott intézkedésekről és az elért hibaarányról, az adatmegőrzési politikáról és az alkalmazott adatvédelmi biztosítékokról.

Módosítás  10

Rendeletre irányuló javaslat

1 cikk – 1 bekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
Ez a rendelet ideiglenes és szigorúan korlátozott eltérést állapít meg a 2002/58/EK irányelvben meghatározott bizonyos kötelezettségek tekintetében, azzal a kizárólagos céllal, hogy lehetővé tegye a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók számára, hogy a gyermekek online szexuális zaklatásának a szolgáltatásaik keretében történő felderítéséhez és bejelentéséhez, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolításához szükséges mértékben továbbra is használhassák a személyes és egyéb adatok kezelésére szolgáló technológiákat.	Ez a rendelet ideiglenes és szigorúan korlátozott eltérést állapít meg a 2002/58/EK irányelvben meghatározott bizonyos kötelezettségek tekintetében, azzal a kizárólagos céllal, hogy lehetővé tegye a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók számára, hogy a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítéséhez és bejelentéséhez, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok szolgáltatásaik keretén belüli felderítéséhez, az ilyen anyagok szolgáltatásaikból való eltávolításához, továbbá az ilyen anyagok bejelentéséhez szükséges és arányos mértékben használhassák a személyes adatok kezelésére szolgáló technológiákat.

Módosítás  11

Rendeletre irányuló javaslat

2 cikk – 1 bekezdés – 2 pont – a pont

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
a) a 2011/93/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 2. cikkének c) pontja értelmében gyermekpornográfiának minősülő anyag;	törölve

Módosítás  12

Rendeletre irányuló javaslat

2 cikk – 1 bekezdés – 2 pont – a a pont (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	aa) „kapcsolatfelvétel”:
	i.  egy felnőtt által a szexuális kapcsolat létesítésére vonatkozó beleegyezési korhatárt el nem érő gyermekkel a 2011/93/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv1a 3. cikkének (4) bekezdésében és 5. cikkének (6) bekezdésében meghatározott bűncselekmények bármelyikének elkövetése céljából történő találkozásra tett ajánlat; vagy
	ii.  egy felnőtt által a beleegyezési korhatárt el nem érő gyermekkel az 5. cikk (2) és (3) bekezdésében meghatározott valamely bűncselekmény elkövetése céljából történő találkozásra tett kísérlet, amelynek során egy felnőtt a beleegyezési korhatárt el nem érő gyermeket hív fel a szóban forgó gyermeket ábrázoló pornográfia nyújtására.
	_________________
	1a Az Európai Parlament és a Tanács 2011/93/EU irányelve (2011. december 13.) a gyermekek szexuális bántalmazása, szexuális kizsákmányolása és a gyermekpornográfia elleni küzdelemről, valamint a 2004/68/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról (HL L 335., 2011.12.17., 1. o.).

Módosítás  13

Rendeletre irányuló javaslat

2 cikk – 1 bekezdés – 2 pont – b pont

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
b) gyermekekkel való kapcsolatfelvétel szexuális tevékenység folytatása vagy gyermekpornográfia készítése céljából az alábbiak bármelyike révén:	törölve
i. a gyermek elcsábítása ajándékok vagy egyéb előnyök felajánlása útján;
ii. a gyermek olyan negatív következményekkel való fenyegetése, amelyek valószínűsíthetően jelentős hatást gyakorolnak rá;
iii. pornográf anyagoknak a gyermek számára történő bemutatása vagy hozzáférhetővé tétele;

Módosítás  14

Rendeletre irányuló javaslat

2 cikk – 1 bekezdés – 2 pont – c pont

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
c) „pornográf előadás”: a 2011/93/EU irányelv 2. cikkének e) pontjában meghatározott fogalom.	c) „pornográf előadás”: a 2011/93/EU irányelv 2. cikkének e) pontjában meghatározott fogalom, a bosszúból közzétett pornográfiát is ideértve.

Módosítás  15

Rendeletre irányuló javaslat

2 cikk – 1 bekezdés – 2 pont – c a pont (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	ca) „szexuális kényszerítés”: a 2011/93/EU irányelvben meghatározott fogalom;

Módosítás  16

Rendeletre irányuló javaslat

2 cikk – 1 bekezdés – 2 a pont (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	2a. „gyermek”: a beleegyezési korhatárt el nem érő bármely személy;

Módosítás  17

Rendeletre irányuló javaslat

2 cikk – 1 bekezdés – 2 b pont (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	2b. „gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok”:
	a) a 2011/93/EU irányelv 2. cikkének c) pontja értelmében „gyermekpornográfiának” minősülő anyag;
	b) a 2011/93/EU irányelv 2. cikkének d) pontja értelmében „gyermekprostitúciónak” minősülő anyag.

Módosítás  18

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
A 2002/58/EK irányelv 5. cikkének (1) bekezdésében és 6. cikkében meghatározott egyedi kötelezettségek nem vonatkoznak a személyes és egyéb adatok számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatások nyújtásával összefüggésben történő olyan kezelésére, amely szigorúan a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolításának, valamint a gyermekek online szexuális zaklatása felderítésének, illetve a bűnüldöző hatóságok és a gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből fellépő szervezetek felé történő bejelentésének kizárólagos célját szolgáló technológiahasználathoz szükséges, feltéve, hogy:	A 2002/58/EK irányelv 5. cikkének (1) bekezdésében és 6. cikkében meghatározott egyedi kötelezettségek nem vonatkoznak a személyes adatok számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatások nyújtásával összefüggésben történő olyan kezelésére, amely szigorúan a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok felderítésének és eltávolításának, valamint a gyermekek online szexuális zaklatása felderítésének, vagy a gyermekek online szexuális zaklatása és a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok bűnüldöző hatóságok és a gyermekek szexuális zaklatása ellen közérdekből fellépő szervezetek felé történő bejelentésének kizárólagos célját szolgáló technológiahasználathoz szükséges, feltéve, hogy:

Módosítás  19

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 1 bekezdés – a pont

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
a) az adatkezelés arányos és a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által e rendelet hatálybalépése előtt e célból rendszeresen használt, jól bevált technológiákra korlátozódik, amelyek megfelelnek az ágazatban használt legkorszerűbb gyakorlatoknak, továbbá a lehető legkevésbé sértik a magánéletet;	a) az adatkezelés arányos és a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által e célból rendszeresen használt, jól bevált technológiákra korlátozódik, amelyek megfelelnek az ágazatban használt legkorszerűbb gyakorlatoknak, továbbá a lehető legkevésbé sértik a magánéletet;

Módosítás  20

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 1 bekezdés – d pont

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
d) az adatkezelés a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítéséhez és bejelentéséhez, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok eltávolításához feltétlenül szükséges mértékre korlátozódik, és – kivéve, ha a gyermekek online szexuális zaklatását észlelik és megerősítik – az adatokat azonnal törlik;	d) az adatkezelés a gyermekek online szexuális zaklatásának felderítéséhez és bejelentéséhez, valamint a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok felderítéséhez, bejelentéséhez és eltávolításához feltétlenül szükséges mértékre korlátozódik; amennyiben a gyermekek online szexuális zaklatását nem észlelik és nem erősítik meg, a vonatkozó adatok kizárólag – a szükséges ideig – a következő célokból őrizhetők meg:

Módosítás  21

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 1 bekezdés – d pont – 1 franciabekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	– azok bejelentése a bűnüldöző és más érintett hatóságoknak, valamint az e hatóságoktól kapott arányos kérelmek megválaszolása,

Módosítás  22

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 1 bekezdés – d pont – 2 franciabekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	– az érintett felhasználó fiókjának zárolása,

Módosítás  23

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 1 bekezdés – d pont – 3 franciabekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	– a megbízhatóan gyermekpornográfiaként azonosított adatokkal kapcsolatban egyedi, át nem alakítható digitális aláírás („hash”) létrehozása,

Módosítás  24

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 1 bekezdés – d pont – 4 franciabekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	– közigazgatási vagy bírósági eljárás vagy felülvizsgálat, illetve közigazgatási vagy bírósági jogorvoslat.

Módosítás  25

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 1 bekezdés – e pont

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
e) a szolgáltató évente jelentést tesz közzé az általa végzett vonatkozó adatkezelésről, többek között a kezelt adatok típusáról és mennyiségéről, a feltárt esetek számáról, a kulcsfontosságú mutatók kiválasztására és javítására alkalmazott intézkedésekről, a különböző alkalmazott technológiák hibáinak (hamis pozitívok) számáról és arányáról, a hibaarány korlátozására alkalmazott intézkedésekről és az elért hibaarányról, az adatmegőrzési politikáról és az alkalmazott adatvédelmi biztosítékokról.	e) a szolgáltató évente jelentést tesz közzé az általa végzett vonatkozó adatkezelésről, többek között a kezelt adatok típusáról és mennyiségéről, a gyermekek szexuális zaklatásával és a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló anyagok feltárásával, bejelentésével és eltávolításával kapcsolatos esetek – lehetőség szerint nemek szerint bontott adatokat bemutató – számáról, a kulcsfontosságú mutatók kiválasztására és javítására alkalmazott intézkedésekről, a különböző alkalmazott technológiák hibáinak (hamis pozitívok) számáról és arányáról, a hibaarány korlátozására alkalmazott intézkedésekről és az elért hibaarányról, az adatmegőrzési politikáról és az alkalmazott adatvédelmi biztosítékokról.

Módosítás  26

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 2 bekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
A d) pontot illetően, amennyiben a gyermekek online szexuális zaklatását észlelik és megerősítik, a vonatkozó adatok kizárólag a következő célokból és csak a szükséges ideig őrizhetők meg:	törölve
— a szolgáltató általi jelentéstétel, valamint a bűnüldöző hatóságok és más releváns hatóságok arányos kérelmeinek megválaszolása,
— az érintett felhasználó fiókjának zárolása,
— a megbízhatóan gyermekpornográfiaként azonosított adatokkal kapcsolatban egyedi, át nem alakítható digitális aláírás („hash”) létrehozása,

Indokolás

Átkerült a d) pontba.

 

 

ELJÁRÁS A VÉLEMÉNYNYILVÁNÍTÁSRA
FELKÉRT BIZOTTSÁGBAN

Cím	A 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv bizonyos rendelkezéseitől a technológiáknak a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által a gyermekek online szexuális zaklatása elleni küzdelem céljából a személyes és egyéb adatok kezelésére történő használata tekintetében való ideiglenes eltérés
Hivatkozások	COM(2020)0568 – C9-0288/2020 – 2020/0259(COD)
Illetékes bizottság  A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	LIBE 17.9.2020
Véleményt nyilvánított  A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	FEMM 17.9.2020
A vélemény előadója  A kijelölés dátuma	Christine Anderson 5.10.2020
Vizsgálat a bizottságban	9.11.2020
Az elfogadás dátuma	1.12.2020
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	27 4 3
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Christine Anderson, Simona Baldassarre, Robert Biedroń, Vilija Blinkevičiūtė, Annika Bruna, Margarita de la Pisa Carrión, Rosa Estaràs Ferragut, Frances Fitzgerald, Cindy Franssen, Heléne Fritzon, Lina Gálvez Muñoz, Lívia Járóka, Arba Kokalari, Alice Kuhnke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Andżelika Anna Możdżanowska, Pina Picierno, Sirpa Pietikäinen, Samira Rafaela, Evelyn Regner, Diana Riba i Giner, María Soraya Rodríguez Ramos, Sylwia Spurek, Jessica Stegrud, Isabella Tovaglieri, Ernest Urtasun, Hilde Vautmans, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Chrysoula Zacharopoulou
A zárószavazáson jelen lévő póttagok	Lena Düpont, Elena Kountoura, Radka Maxová, Silvia Modig, Vera Tax

 

 

 

A VÉLEMÉNYNYILVÁNÍTÁSRA FELKÉRT BIZOTTSÁG

NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁSA

27	+
ECR	Andżelika Anna Możdżanowska, Jessica Stegrud
GUE/NGL	Elena Kountoura
ID	Simona Baldassarre, Annika Bruna, Isabella Tovaglieri
Renew	Radka Maxová, Samira Rafaela, María Soraya Rodríguez Ramos, Hilde Vautmans, Chrysoula Zacharopoulou
PPE	Lena Düpont, Rosa Estaràs Ferragut, Frances Fitzgerald, Cindy Franssen, Lívia Járóka, Arba Kokalari, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Sirpa Pietikäinen, Elissavet Vozemberg-Vrionidi,
S&D	Robert Biedroń, Vilija Blinkevičiūtė, Heléne Fritzon, Lina Gálvez Muñoz, Pina Picierno, Evelyn Regner, Vera Tax

 

4	-
Verts/ALE	Alice Kuhnke, Diana Riba i Giner, Sylwia Spurek, Ernest Urtasun

 

3	0
ECR	Margarita de la Pisa Carrión
GUE/NGL	Silvia Modig
ID	Christine Anderson

 

Jelmagyarázat:

+ : mellette

- : ellene

0 : tartózkodás

 

 

 

MELLÉKLET: AZON SZERVEZETEK ÉS SZEMÉLYEK FELSOROLÁSA, AMELYEKTŐL VAGY AKIKTŐL AZ ELŐADÓ ÉSZREVÉTELEKET KAPOTT

- Access Now

- Ausztrál eBiztonsági biztos

- Bundesrechtsanwaltskammer (BRAK)

- Canadian Centre for Child Protection

- cdt - Center for Democracy & Technology 

- eco - Association of the Internet Industry

- európai adatvédelmi biztos

- Európai Digitális Jogok 

- Facebook

- Alapjogi Ügynökség

- A gyermekek digitális környezetének javítása (több gyermekvédelmi nem kormányzati szervezetet fog össze az EU-ban és azon kívül, beleértve a Missing Children Europe és a Child Focus elnevezésű szervezeteket is)

- INHOPE – Internetes Forróvonal-szolgáltatók Nemzetközi Szövetsége

- International Justice Mission Deutschland e.V./ We Protect

- Internet Watch Foundation

- Internet Society

- Match Group

- Microsoft

- Thorn (Ashton Kutcher)

- UNICEF

- Az ENSZ a magánélet tiszteletben tartásához való joggal foglalkozó különleges előadója

- World Childhood Foundation Deutschland

ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN

Cím	A 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv bizonyos rendelkezéseitől a technológiáknak a számfüggetlen személyközi hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által a gyermekek online szexuális zaklatása elleni küzdelem céljából a személyes és egyéb adatok kezelésére történő használata tekintetében való ideiglenes eltérés
Hivatkozások	COM(2020)0568 – C9-0288/2020 – 2020/0259(COD)
Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma	10.9.2020
Illetékes bizottság  A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	LIBE 17.9.2020
Véleménynyilvánításra felkért bizottságok  A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	ITRE 17.9.2020	IMCO 17.9.2020	CULT 17.9.2020	FEMM 17.9.2020
Nem nyilvánított véleményt  A határozat dátuma	ITRE 15.10.2020	IMCO 27.10.2020	CULT 1.10.2020
Előadók  A kijelölés dátuma	Birgit Sippel 21.9.2020
Vizsgálat a bizottságban	24.9.2020	16.11.2020	7.12.2020
Az elfogadás dátuma	7.12.2020
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	53 9 2
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Magdalena Adamowicz, Konstantinos Arvanitis, Malik Azmani, Katarina Barley, Pernando Barrena Arza, Pietro Bartolo, Nicolas Bay, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Jorge Buxadé Villalba, Damien Carême, Anna Júlia Donáth, Lena Düpont, Cornelia Ernst, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Andrzej Halicki, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Patryk Jaki, Lívia Járóka, Marina Kaljurand, Assita Kanko, Fabienne Keller, Peter Kofod, Łukasz Kohut, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Nuno Melo, Roberta Metsola, Nadine Morano, Javier Moreno Sánchez, Maite Pagazaurtundúa, Nicola Procaccini, Emil Radev, Paulo Rangel, Ralf Seekatz, Michal Šimečka, Birgit Sippel, Martin Sonneborn, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Annalisa Tardino, Tomas Tobé, Dragoş Tudorache, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Bettina Vollath, Javier Zarzalejos
A zárószavazáson jelen lévő póttagok	Delara Burkhardt, Andor Deli, Leopoldo López Gil, Kostas Papadakis, Anne-Sophie Pelletier, Rob Rooken, Domènec Ruiz Devesa, Hilde Vautmans, Petar Vitanov
Benyújtás dátuma	11.12.2020

 

AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁG NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁSA

53	+
EPP	Magdalena ADAMOWICZ, Vladimír BILČÍK, Vasile BLAGA, Ioan-Rareş BOGDAN, Andor DELI, Lena DÜPONT, Andrzej HALICKI, Lívia JÁRÓKA, Jeroen LENAERS, Leopoldo LÓPEZ GIL, Nuno MELO, Roberta METSOLA, Nadine MORANO, Emil RADEV, Paulo RANGEL, Ralf SEEKATZ, Tomas TOBÉ, Javier ZARZALEJOS
S&D	Katarina BARLEY, Pietro BARTOLO, Delara BURKHARDT, Maria GRAPINI, Sylvie GUILLAUME, Evin INCIR, Marina KALJURAND, Łukasz KOHUT, Juan Fernando LÓPEZ AGUILAR, Javier MORENO SÁNCHEZ, Domènec RUIZ DEVESA, Birgit SIPPEL, Petar VITANOV, Bettina VOLLATH
RENEW	Malik AZMANI, Anna Júlia DONÁTH, Sophia in 't VELD, Fabienne KELLER, Moritz KÖRNER, Maite PAGAZAURTUNDÚA, Michal ŠIMEČKA, Ramona STRUGARIU, Hilde VAUTMANS
ID	Nicolas BAY, Nicolaus FEST, Jean-Paul GARRAUD, Peter KOFOD, Annalisa TARDINO, Tom VANDENDRIESSCHE
GREENS/EFA	Alice KUHNKE
ECR	Jorge BUXADÉ VILLALBA, Patryk JAKI, Assita KANKO, Nicola PROCACCINI
NI	Martin SONNEBORN

 

9	-
GREENS/EFA	Patrick BREYER, Saskia BRICMONT, Damien CARÊME, Tineke STRIK
EUL/NGL	Konstantinos ARVANITIS, Pernando BARRENA ARZA, Cornelia ERNST, Anne-Sophie PELLETIER
NI	Kostas PAPADAKIS

 

2	0
ECR	Rob ROOKEN
NI	Milan UHRÍK

 

Jelmagyarázat:

+ : mellette

- : ellene

0 : tartózkodás

 

 

• [1] A Hivatalos Lapban még nem tették közzé.