ДОКЛАД относно искането за снемане на имунитета на Валтер Флего
24.2.2021 - (2020/2054(IMM))
Комисия по правни въпроси
Докладчик: Анджей Халицки
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
относно искането за снемане на имунитета на Валтер Флего
Европейският парламент,
– като взе предвид искането за снемане на имунитета на Валтер Флего от 19 февруари 2020 г., внесено от председателя на Съвета на Окръжния съд на Риека в Република Хърватия във връзка с висящи наказателни производства пред Окръжния наказателен съд на Риека и обявено на пленарно заседание на 26 март 2020 г.,
– като взе предвид отказа на Валтер Флего от правото му да бъде изслушан съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник на дейността,
– като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол № 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г.,
– като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г., 17 януари 2013 г. и 19 декември 2019 г.[1],
– като взе предвид член 75 от Конституцията на Република Хърватия и членове 23—28 от Правилника на хърватския парламент,
– като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността,
– като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A9‑0023/2021),
А. като има предвид, че председателят на Окръжния наказателен съд на Риека подаде искане за снемане на парламентарния имунитет на Валтер Флего във връзка с висящо производство срещу него за престъплението злоупотреба със служебно положение съгласно член 291, параграфи 1 и 2 от Наказателния кодекс[2];
Б. като има предвид, че се предполага, че в качеството му на кмет на град Бузет, Хърватия, от 1 април 2010 г. до 30 май 2013 г. той е улеснил неправомерното изплащане на надбавки към възнаграждението му на кмет, както и към възнагражденията на заместник-кмета, на директора на кабинета на кмета и на трима други директори;
В. като има предвид, че Валтер Флего беше избран за член на Европейския парламент след изборите от май 2019 г.;
Г. като има предвид, че предполагаемото престъпление не се отнася до мненията или гласовете, изразени или подадени от Валтер Флего при изпълнението на неговите задължения, в съответствие с член 8 от Протокол № 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз;
Д. като има предвид, че член 9 от Протокол № 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз гласи, че членове на Европейския парламент на територията на тяхната собствена държава, се ползват от имунитетите, предоставяни на членовете на националните парламенти;
Е. като има предвид, че съгласно член 75, параграфи 2 и 3 от Конституцията на Република Хърватия:
„Депутатите не подлежат на преследване, задържане или наказание за изразено мнение или гласуване в хърватския парламент.
Депутатите не могат да бъдат задържани, срещу тях не може да се образува наказателно производство без съгласието на хърватския парламент“;
Ж. като има предвид, че предполагаемото нарушение няма ясно или пряко отношение към изпълнението от страна на г-н Флего на неговите задължения като член на Европейския парламент;
З. като има предвид, че единствено Парламентът решава дали да снеме имунитета в даден случай; че Парламентът може по усмотрение да вземе предвид позицията на члена на ЕП, когато решава дали да снеме имунитета му[3];
И. като има предвид, че целта на парламентарния имунитет е да защитава Парламента и неговите членове от съдебно преследване във връзка с дейности, които са извършвани при изпълнението на парламентарните задължения и които са неделими от тези задължения;
Й. като има предвид, че престъпленията, за които е обвинен Валтер Флего, са извършени преди избирането му за член на Европейския парламент;
К. като има предвид, че в настоящия случай Парламентът не установи улики за fumus persecutionis, т.е. факти, сочещи, че въпросното съдебно производство е било образувано с намерението да навреди на политическата дейност на члена на ЕП, включително на дейността му като член на Европейския парламент;
Л. като има предвид, от една страна, че Парламентът не може да се счита за съд, и от друга страна, че съответният член на ЕП не може да се счита в контекста на процедура за снемане на имунитет за „обвиняем“[4];
1. решава да снеме имунитета на Валтер Флего;
2. възлага на своя председател незабавно да предаде настоящото решение и доклада на своята компетентна комисия на хърватските органи и на Валтер Флего.
ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ПРИЕМАНЕТО ВЪВ ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ
Дата на приемане |
23.2.2021 |
|
|
|
Резултат от окончателното гласуване |
+: –: 0: |
24 1 0 |
||
Членове, присъствали на окончателното гласуване |
Manon Aubry, Gunnar Beck, Geoffroy Didier, Pascal Durand, Ibán García Del Blanco, Jean-Paul Garraud, Esteban González Pons, Mislav Kolakušić, Sergey Lagodinsky, Gilles Lebreton, Karen Melchior, Franco Roberti, Marcos Ros Sempere, Ernő Schaller-Baross, Stéphane Séjourné, Raffaele Stancanelli, Marie Toussaint, Adrián Vázquez Lázara, Axel Voss, Marion Walsmann, Tiemo Wölken, Lara Wolters, Javier Zarzalejos |
|||
Заместници, присъствали на окончателното гласуване |
Daniel Buda, Andrzej Halicki, Emil Radev, Kosma Złotowski |
|||
- [1] Решение на Съда от 21 октомври 2008 г., Marra/De Gregorio и Clemente, C‑200/07 и C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; решение на Общия съд от 19 март 2010 г., Gollnisch/Парламент, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; решение на Съда от 6 септември 2011 г., Patriciello, C‑163/10, ECLI: EU:C:2011:543; решение на Общия съд от 17 януари 2013 г., Gollnisch/Парламент, T-346/11 и T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; решение на Съда от 19 декември 2019 г., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.
- [2] Държавен вестник на Хърватия, 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/2018 и 126/2019.
- [3] Решение на Общия съд от 15 октомври 2008 г. Mote/Парламент, T-345/05, EU:T:2008:440, точка 28.
- [4] Решение на Общия съд от 30 април 2019 г., Briois/Парламент, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.