POROČILO o zahtevi za odvzem imunitete Valterju Flegu
24.2.2021 - (2020/2054(IMM))
Odbor za pravne zadeve
Poročevalec: Andrzej Halicki
PREDLOG SKLEPA EVROPSKEGA PARLAMENTA
o zahtevi za odvzem imunitete Valterju Flegu
Evropski parlament,
– ob upoštevanju zahteve za odvzem imunitete Valterju Flegu z dne 19. februarja 2020, ki jo vlaga predsednik sveta reškega okrožnega sodišča v Republiki Hrvaški v zvezi s kazenskim postopkom pred reškim okrožnim kazenskim sodiščem, ki je bila razglašena na plenarnem zasedanju dne 26. marca 2020,
– ob upoštevanju dejstva, da se je Valter Flego odrekel pravici do zagovora v skladu s členom 9(6) Poslovnika,
– ob upoštevanju členov 8 in 9 Protokola št. 7 o privilegijih in imunitetah Evropske unije ter člena 6(2) Akta o volitvah poslancev Evropskega parlamenta s splošnimi neposrednimi volitvami z dne 20. septembra 1976,
– ob upoštevanju sodb Sodišča Evropske unije z dne 21. oktobra 2008, 19. marca 2010, 6. septembra 2011, 17. januarja 2013 in 19. decembra 2019[1],
– ob upoštevanju 75. člena Ustave Republike Hrvaške in 23. do 28. člena poslovnika hrvaškega parlamenta,
– ob upoštevanju člena 5(2), člena 6(1) in člena 9 Poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za pravne zadeve (A9-0023/2021),
A. ker je predsedujoči sodnik reškega okrožnega sodišča vložil zahtevo za odvzem poslanske imunitete Valterju Flegu v zvezi s postopkom proti njemu zaradi kaznivega dejanja zlorabe položaja v skladu z 291(1). in (2). členom kazenskega zakonika[2];
B. ker je kot župan hrvaškega mesta Buzet od 1. aprila 2010 do 30. maja 2013 domnevno omogočil nezakonito izplačevanje dodatkov k plači samemu sebi kot županu, svojemu namestniku, direktorju urada župana in trem drugim direktorjem;
C. ker je bil Valter Flego na volitvah 26. maja 2019 izvoljen v Evropski parlament;
D. ker se domnevno kaznivo dejanje ne nanaša na mnenje ali glas, ki ga je Valter Flego izrekel pri opravljanju svojih dolžnosti v skladu s členom 8 Protokola (št. 7) o privilegijih in imunitetah Evropske unije;
E. ker v skladu s členom 9 Protokola (št. 7) o privilegijih in imunitetah Evropske unije poslanci Evropskega parlamenta uživajo na ozemlju svoje države imunitete, priznane članom parlamenta te države;
F. ker 75(2). in (3). člen Ustave Republike Hrvaške določa:
„Noben predstavnik se ne sme preganjati, pridržati ali kaznovati zaradi mnenja ali glasu, podanega v hrvaškem parlamentu.
Brez privolitve hrvaškega parlamenta se ne sme pridržati nobenega predstavnika niti se ne sme začeti kazenskega postopka proti njemu“;
G. ker domnevni prekršek nima očitnega ali neposrednega učinka na to, kako Valter Flego opravlja svoje dolžnosti poslanca Evropskega parlamenta;
H. ker lahko samo Evropski parlament odloči o tem, ali se bo imuniteta v posameznem primeru odvzela; ker lahko Evropski parlament pri odločanju o odvzemu imunitete razumno upošteva stališče poslanca[3];
I. ker je namen poslanske imunitete zaščititi Parlament in njegove poslance pred sodnimi postopki, povezanimi z dejavnostmi poslancev med opravljanjem parlamentarnih dolžnosti, ki jih od teh dolžnosti ni mogoče ločiti;
J. ker so bila kazniva dejanja, očitana Valterju Flegu, storjena pred izvolitvijo v Evropski parlament;
K. ker v tem primeru Parlament ni odkril dokazov za fumus persecutionis, to je utemeljenega suma, da je bil postopek začet z namenom, da bi se škodovalo njegovi politični dejavnosti in zlasti njegovi dejavnosti v vlogi poslanca Evropskega parlamenta;
L. ob upoštevanju, da Parlamenta ni mogoče enačiti s sodiščem in da poslanec v zvezi s tem postopkom za odvzem imunitete ne sme biti tožena stranka[4];
1. sklene, da se Valterju Flegu odvzame imuniteta;
2. naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in poročilo pristojnega odbora nemudoma posreduje hrvaškim organom in Valterju Flegu.
INFORMACIJE O SPREJETJU V PRISTOJNEM ODBORU
Datum sprejetja |
23.2.2021 |
|
|
|
Izid končnega glasovanja |
+: –: 0: |
24 1 0 |
||
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju |
Manon Aubry, Gunnar Beck, Geoffroy Didier, Pascal Durand, Ibán García Del Blanco, Jean-Paul Garraud, Esteban González Pons, Mislav Kolakušić, Sergey Lagodinsky, Gilles Lebreton, Karen Melchior, Franco Roberti, Marcos Ros Sempere, Ernő Schaller-Baross, Stéphane Séjourné, Raffaele Stancanelli, Marie Toussaint, Adrián Vázquez Lázara, Axel Voss, Marion Walsmann, Tiemo Wölken, Lara Wolters, Javier Zarzalejos |
|||
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju |
Daniel Buda, Andrzej Halicki, Emil Radev, Kosma Złotowski |
|||
- [1] Sodba Sodišča z dne 21. oktobra 2008 v združenih zadevah Marra proti De Gregorio in Clemente, C-200/07 in C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; sodba Splošnega sodišča z dne 19. marca 2010 v zadevi Gollnisch proti Parlamentu, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; sodba Sodišča z dne 6. septembra 2011 v zadevi Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; sodba Splošnega sodišča z dne 17. januarja 2013 v zadevi Gollnisch proti Parlamentu, T-346/11 in T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; Sodba Sodišča z dne 19. decembra 2019 v zadevi Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.
- [2] Uradni list Republike Hrvaške, št. 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/2018 in 126/2019.
- [3] Sodba Splošnega sodišča z dne 15. oktobra 2008, Mote proti Parlamentu, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, odstavek 28.
- [4] Sodba Sodišča z dne 30. aprila 2019 v zadevi Briois proti Parlamentu, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.