RAPORT INTERIMAR referitor la propunerea de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 168/2007 al Consiliului privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene
25.3.2021 - (COM(2020)0225) – (2020/0112R(APP))
Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne
Raportor: Lukas Mandl
PROPUNERE DE REZOLUȚIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la propunerea de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 168/2007 al Consiliului privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene
(COM(2020)0225) – (2020/0112R(APP))
Parlamentul European,
– având în vedere propunerea de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 168/2007 al Consiliului privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (COM(2020)0225),
– având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), în special articolul 352,
– având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene[1] (Regulamentul FRA),
– având în vedere Convenția europeană a drepturilor omului, articolele 2, 6 și 7 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), precum și Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene,
– având în vedere Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului UE și a Comisiei Europene din 19 iulie 2012 privind agențiile descentralizate și Abordarea comună,
– având în vedere studiul intitulat „Strengthening the Fundamental Rights Agency – The Revision of the Fundamental Rights Agency Regulation” (Consolidarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale - revizuirea Regulamentului FRA), publicat de Departamentul tematic pentru drepturile cetățenilor și afaceri constituționale în mai 2020,
– având în vedere articolul 105 alineatul (5) din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere avizul Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen,
– având în vedere raportul interimar al Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A9-0058/2021),
A. întrucât propunerea de regulament al Consiliului reprezintă un pas înainte în eficientizarea, în linii mari, a activității Agenției pentru Drepturi Fundamentale (FRA), permițându-i să funcționeze pe deplin în toate domeniile de competență ale Uniunii și clarificând sarcinile și metodele sale de lucru, respectând în același timp principiile proporționalității și subsidiarității; întrucât este regretabil faptul că temeiul juridic al acesteia necesită în prezent unanimitate în Consiliu și aprobarea Parlamentului, ceea ce înseamnă că implicarea Parlamentului în reformă este limitată;
B. întrucât FRA aduce o contribuție importantă la respectarea drepturilor fundamentale și, în calitate de agenție independentă și de sine stătătoare a UE și de gardian al drepturilor fundamentale, ar trebui consolidată în continuare în vederea promovării și apărării drepturilor fundamentale într-un mod cât mai eficace posibil, căutând totodată un dialog prin implicarea activă a societății civile, inclusiv a barourilor, a organizațiilor profesionale, a magistraților și a avocaților;
C. întrucât ambiția UE de a dezvolta o dimensiune externă mai solidă ar trebui să se reflecte într-o implicare mai puternică a FRA în monitorizarea și controlul actelor și activităților Uniunii și ale statelor sale membre în toate aspectele politicii externe și de securitate comune;
D. întrucât, într-o lume globalizată, este esențial să se garanteze o protecție suficientă a drepturilor fundamentale prin cooperarea internațională cu țările terțe;
E. întrucât încrederea cetățenilor UE în activitatea autorităților polițienești și judiciare poate fi câștigată și consolidată numai dacă actele și activitățile Uniunii și ale statelor sale membre sunt monitorizate și controlate în mod corect, atent și constant și aduse rapid la conformitate cu obligațiile legate de drepturile fundamentale; întrucât activitatea FRA în domeniul libertății, securității și justiției este, prin urmare, extrem de importantă și, ca atare, mandatul său ar trebui să acopere și domeniul cooperării polițienești și judiciare în materie penală;
F. întrucât activitatea FRA de apărare a drepturilor fundamentale și de identificare a provocărilor, cum ar fi drepturile copiilor, migrația (inclusiv frontierele externe), utilizarea inteligenței artificiale și a noilor tehnologii, egalitatea de gen, violența de gen și drepturile femeilor etc. este importantă în ceea ce privește prioritățile FRA și, prin urmare, trebuie să fie recunoscută și sprijinită,
1. consideră că obiectivul FRA de a furniza instituțiilor, organelor, oficiilor și agențiilor relevante informații, asistență și expertiză privind drepturile fundamentale și de a apăra și proteja drepturile fundamentale în UE este extrem de important, având în vedere că FRA monitorizează aplicarea practică a Cartei în cazul tuturor cetățenilor statelor membre, urmărind astfel să se asigure că fiecare persoană este tratată cu demnitate, în timp ce toate statele membre sunt tratate pe bază de egalitate; subliniază rolul său important de facilitator în susținerea Uniunii și a statelor sale membre atunci când iau măsuri sau stabilesc direcții de acțiune legate de drepturile fundamentale; subliniază că aceste acțiuni de sprijin pot lua diverse forme, inclusiv publicarea de rapoarte bazate pe fapte, echilibrate și care iau în considerare o varietate de surse; încurajează Comisia și Consiliul să includă în mod sistematic datele produse de FRA în procesul lor de elaborare a politicilor și se angajează să atingă același obiectiv;
2. subliniază că infracțiunile motivate de ură și discursurile de incitare la ură reprezintă o problemă presantă și răspândită, alături de discriminarea bazată pe motive precum sexul, rasa, culoarea, originea etnică sau socială, caracteristicile genetice, limba, religia sau convingerile, opiniile politice sau de orice altă natură, apartenența la o minoritate națională, averea, nașterea, handicapul, identitatea sau exprimarea de gen, vârsta sau orientarea sexuală; reamintește că o perspectivă orizontală și intersecțională este esențială pentru a proteja drepturile fundamentale pentru toți; avertizează cu privire la intensificarea și normalizarea discursurilor de incitare la ură și a diferitelor forme de rasism, xenofobie și intoleranță asociată acestora, în special a atitudinilor negative față de romi, a antisemitismului, a islamofobiei și a rasismului împotriva persoanelor de culoare și a populației de culoare în multe state membre, care a fost exacerbată de ascensiunea mișcărilor extremiste și a crescut în mediul online, în special în timpul pandemiei de COVID-19; subliniază angajamentul FRA de a combate toate tipurile de discriminare și invită agenția să își continue activitatea privind evoluția discursurilor de incitare la ură și a infracțiunilor motivate de ură și să raporteze periodic cu privire la cazuri și la cele mai recente tendințe;
3. își reafirmă voința fermă de a permite FRA să funcționeze pe deplin în toate domeniile de competență ale Uniunii și să își îndeplinească rolul conceput de legislatorii UE și, prin urmare, de a identifica principiile și condițiile în care își poate da acordul; regretă, în acest context, implicarea limitată a Parlamentului în reforma FRA și subliniază preferința sa pentru o procedură legislativă ordinară; în acord cu alte agenții JAI, invită Comisia să aloce FRA un buget majorat în mod corespunzător, pentru a-și îndeplini pe deplin rolul; recunoaște necesitatea de a pune la dispoziția FRA personal suficient de specializat;
4. solicită Consiliului să țină seama de următoarele considerații la modificarea Regulamentului FRA:
(i) Domeniul de aplicare al regulamentului
în conformitate cu modificările care rezultă din intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, cuvântul „Comunitate” ar trebui înlocuit cu cuvântul „Uniune” în întregul regulament — acest lucru implică faptul că actele sau activitățile Uniunii sau ale statelor membre legate de politica externă și de securitate comună sau în cadrul acesteia, precum și în domeniul libertății, securității și justiției, ar trebui să fie acoperite de FRA; în acest sens, ar trebui să fie clar că mandatul FRA cuprinde domeniul cooperării polițienești și judiciare în materie penală și aspecte legate de respectarea drepturilor fundamentale la frontierele externe ale Uniunii (în conformitate cu articolul 77 din TFUE) și se concentrează, de asemenea, asupra chestiunilor legate de recunoașterea reciprocă a deciziilor judiciare și a hotărârilor judecătorești între statele membre; subliniază rolul important al FRA în furnizarea de contribuții valoroase în contextul procedurilor desfășurate în temeiul articolului 7 din TUE și al raportului anual privind statul de drept; consideră că FRA ar trebui să contribuie, de asemenea, în viitor, în contextul Regulamentului (UE, Euratom) 2020/2092 privind un regim general de condiționalitate pentru protecția bugetului Uniunii[2]; subliniază, în acest context, rolul FRA ca instrument de apărare a principiilor democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale, în special într-o perioadă caracterizată de tendințe autoritare îngrijorătoare;
(ii) Cooperarea cu țările terțe
statutul de observator nu ar trebui limitat la țările candidate sau la țările care au încheiat un acord de stabilizare și asociere, ci ar trebui să fie deschis și altor țări terțe, cum ar fi țările din Spațiul Economic European/Asociația Europeană a Liberului Schimb, Regatul Unit, sau, atunci când acest lucru este considerat adecvat de către consiliul de administrație al FRA, țările vizate de politica europeană de vecinătate;
(iii) Domeniile de activitate
pe lângă combaterea rasismului, a xenofobiei și a intoleranței asociate acestora, astfel cum se prevede la articolul 5 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul FRA, precum și pe lângă angajamentul mai general împotriva oricărei forme de discriminare și a infracțiunilor motivate de ură, următoarele domenii de activitate ar trebui menționate în mod specific în partea operațională a noului regulament:
combaterea atitudinilor negative față de romi, a antisemitismului, a islamofobiei, a rasismului împotriva populației de culoare și a persoanelor de culoare, protecția drepturilor persoanelor care aparțin minorităților și respectarea opiniilor politice sau a oricăror alte opinii;
(iv) Programarea anuală și multianuală
propunerea Comisiei de a întrerupe actualul cadru multianual pe cinci ani ar trebui luată în considerare în vederea renunțării la stabilirea de restricții tematice pentru fiecare perioadă de cinci ani, pentru a permite FRA să își adapteze activitatea și atenția tematică la prioritățile emergente; FRA ar trebui să își pregătească programarea în strânsă consultare cu ofițerii naționali de legătură ai FRA, pentru a coordona în mod cât mai optim și eficient principalele domenii tematice de activitate cu autoritățile naționale ale statelor membre; proiectul de document de programare ar trebui transmis spre dezbatere grupului de pregătire competent al Consiliului și Parlamentului European și, în funcție de rezultatul acestor discuții, directorul FRA ar trebui să prezinte proiectul de document de programare Consiliului de administrație al FRA pentru a fi adoptat;
5. invită Comisia să aibă în vedere o revizuire mai cuprinzătoare și mai ambițioasă a Regulamentului FRA, în urma unei evaluări detaliate a impactului și a consultărilor cu părțile interesate relevante, pentru a consolida independența, eficiența și eficacitatea FRA; invită Consiliul să reflecteze asupra acestor propuneri; solicită Comisiei ca, în scopul acestei viitoare revizuiri, să țină seama în special de:
(i) Consiliul de administrație
ca și în cazul multor altor agenții ale UE, Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne ar trebui să aibă dreptul de a numi încă un membru în consiliul de administrație al FRA; membrii consiliului de administrație ar trebui să aibă dreptul de a fi re-numiți o singură dată; ar trebui inclusă o cerință privind echilibrul de gen în cadrul organismelor instituite prin Regulamentul FRA; încurajează FRA să își continue practica de a avea cel puțin un membru al comitetului științific cu expertiză relevantă în domeniul egalității de gen;
(ii) Evaluarea și analiza independentă a activităților FRA
o dată la cinci ani, actele și activitățile FRA ar trebui să facă obiectul unei evaluări externe independente, care să nu fie comandată de Comisie; obiectivul evaluării externe independente ar trebui să fie de a evalua în special impactul, eficacitatea, eficiența și practicile de lucru din activitățile și realizările FRA; consiliul de administrație trebuie să examineze concluziile evaluărilor menționate la articolul 30 alineatul (3) din Regulamentul FRA și să adreseze Comisiei recomandările de schimbare pe care le consideră necesare în cadrul FRA, în metodele sale de lucru și în extensia misiunii sale; Comisia trebuie să transmită raportul de evaluare și recomandările Parlamentului, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor și să le facă publice; după studierea raportului de evaluare și a recomandărilor, Comisia poate prezenta propunerile de modificare a regulamentului pe care le consideră necesare;
(iii) Atribuții
la cererea Consiliului, a Comisiei sau a Parlamentului, FRA ar trebui să fie în măsură să efectueze, în special, cercetări științifice independente, anchete și studii pregătitoare și de fezabilitate și să formuleze și să publice concluzii și avize pe teme specifice, inclusiv evaluări specifice fiecărei țări și avize privind propunerile legislative în diferite etape ale procesului legislativ și privind procedurile în temeiul articolului 7 din TUE; acest lucru ar trebui să fie posibil și la inițiativa FRA, nu numai la cererea unei instituții a UE; de asemenea, statele membre ar trebui să aibă, individual sau în grup, un drept de inițiativă; rolul activ al FRA în viitorul mecanism al UE pentru democrație, statul de drept și drepturile fundamentale ar trebui inclus în regulament ca organism care, în cooperare cu un grup de experți independenți, identifică principalele evoluții pozitive și negative din fiecare stat membru în mod imparțial și contribuie, printre altele, la pregătirea raportului anual al Comisiei;
°
° °
6. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei.
EXPUNERE DE MOTIVE
Agenția pentru Drepturi Fundamentale (FRA) are rolul esențial de a oferi informații, asistență și expertiză în privința drepturilor fundamentale și de a apăra și proteja drepturile fundamentale în UE. FRA acționează ca facilitator pentru Uniune și statele sale membre atunci când iau măsuri sau stabilesc direcții de acțiune legate de drepturile fundamentale.
Pentru a îndeplini aceste sarcini importante, trebuie actualizat mandatul actual al FRA, ținând seama și de schimbările instituționale produse de la adoptarea mandatului actual, în 2007. În această privință, ambiția UE de a dezvolta o dimensiune externă mai puternică ar trebui să se reflecte într-o mai mare implicare a FRA în monitorizarea și controlul actelor și activităților Uniunii și ale statelor sale membre în cadrul politicii externe și de securitate comune, inclusiv prin extinderea posibilităților de cooperare cu țările terțe, cum ar fi țările SEE/AELS, Regatul Unit post-Brexit și țările incluse în politica europeană de vecinătate. În plus, mandatul FRA ar trebui să acopere și actele și activitățile autorităților polițienești și judiciare din spațiul de libertate, securitate și justiție.
Având în vedere rolul FRA ca agenție independentă, consiliul său de administrație ar trebui să fie în măsură să decidă anual cu privire la documentele de programare și, o dată la cinci ani, ar trebui să existe o evaluare externă independentă pentru a evalua impactul, eficacitatea, eficiența și practicile de lucru ale activităților și realizărilor FRA.
AVIZ AL COMISIEI PENTRU DREPTURILE FEMEILOR ȘI EGALITATEA DE GEN (10.2.2021)
destinat Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne
referitor la propunerea de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 168/2007 al Consiliului privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene
(COM(2020)0225 – 2020/0112R(APP))
Raportoare pentru aviz: Evelyn Regner
PA_Consent_Interim
SUGESTII
Comisia pentru drepturile femeilor și egalitatea de gen recomandă Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne, care este comisie competentă, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluție ce urmează a fi adoptată:
A. întrucât egalitatea de gen este o valoare fundamentală, consacrată în tratate și întrucât Agenția pentru Drepturi Fundamentale (FRA) contribuie în mod unic la promovarea și protecția drepturilor fundamentale în UE;
B. întrucât discriminarea pe criterii de gen și de identitate de gen se intersectează adesea cu discriminarea pe alte criterii, cum ar fi rasa, culoarea, originea etnică sau socială, caracteristicile genetice, limba, religia sau convingerile, opiniile politice sau de alt tip, apartenența la o minoritate națională, proprietatea, nașterea, dizabilitățile, vârsta sau orientarea sexuală, declanșând discriminare dublă și multiplă; întrucât o perspectivă intersecțională orizontală este esențială pentru protejarea drepturilor fundamentale pentru toți;
C. întrucât FRA își pune în aplicare mandatul prin dezvoltarea continuă a capacității sale de cercetare, prin furnizarea de consiliere de specialitate și prin sensibilizarea cu privire la diferite aspecte legate de drepturile fundamentale, inclusiv egalitatea de gen;
D. întrucât datele comparabile defalcate pe gen și care iau în considerare dimensiunea de gen sunt esențiale pentru a reflecta amploarea deplină a violenței de gen, pentru a face inegalitățile vizibile și pentru a crea politici specifice; întrucât datele defalcate pe gen și care iau în considerare dimensiunea de gen lipsesc încă în diferite domenii ale politicilor UE și ale statelor membre; întrucât sondajele și analizele de date ale FRA vizează eliminarea acestor lacune în cunoștințe;
E. întrucât FRA își mărește, de asemenea, rolul în activitățile operaționale prin furnizarea de informații, asistență și consiliere cu privire la aspecte legate de drepturile fundamentale în hotspoturile de migrație, unde condițiile de viață precare pot îngreuna accesul la asistență medicală pentru femei și fete, în special în ceea ce privește sănătatea sexuală și reproductivă și drepturile aferente (SRHR) și unde este prezent un risc semnificativ de violență sexuală și de gen, prin organizarea unor sesiuni de formare și prin colaborarea cu celelalte autorități și agenții relevante responsabile, cum ar fi Biroul European de Sprijin pentru Azil (EASO); întrucât FRA și Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (EIGE) au un istoric foarte bun de colaborare în domeniul cercetării, comunicării și creării de rețele pentru a consolida promovarea drepturilor omului și a egalității de gen;
F. întrucât drepturile sexuale și reproductive sunt drepturi fundamentale, a căror nerespectare constituie o încălcare a dreptului femeilor și fetelor la egalitate, nediscriminare, demnitate și sănătate și a dreptului de a nu fi supuse unui tratament inuman sau degradant; întrucât am asistat recent la un regres vizibil la nivel european al egalității de gen și drepturilor femeilor, inclusiv al SRHR, și la restricționarea tot mai puternică a accesului la asistență medicală; întrucât dreptul de acces la asistența medicală preventivă și dreptul de a beneficia de îngrijiri medicale în condițiile stabilite de legislațiile și practicile naționale sunt evidențiate în Carta Drepturilor Fundamentale a UE; întrucât FRA, în cooperare cu EIGE, a adus contribuții valoroase la protecția acestor drepturi;
G. întrucât analiza FRA privind impactul COVID-19 și măsurile de limitare a acestuia asupra drepturilor fundamentale a expus impactul disproporționat al virusului asupra femeilor și în special asupra femeilor aflate într-o situație vulnerabilă, cum ar fi victimele violenței de gen, femeile din sectoarele esențiale, femeile expuse riscului de sărăcie și femeile care suferă de discriminări multiple;
H. întrucât crearea unei formațiuni dedicate a Consiliului pentru egalitatea de gen, astfel cum a solicitat deja Parlamentul, ar permite o cooperare extinsă cu FRA în ceea ce privește aspectele legate de egalitatea de gen și ar consolida în continuare protecția drepturilor femeilor și egalitatea de gen în Uniunea Europeană;
1. consideră că mandatul actual al FRA este relevant, corespunde nevoilor UE și are o valoare adăugată semnificativă la nivelul UE; apreciază calitatea rezultatelor FRA, eficacitatea și impactul său la nivelul UE și invită agenția să promoveze integrarea perspectivei de gen în activitatea sa și integrarea dimensiunii de gen în buget, în conformitate cu prioritățile cadrului financiar multianual 2021-2027;
2. invită Consiliul să includă o cerință privind echilibrul de gen pentru organismele instituite prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007 atunci când modifică dispozițiile relevante în cadrul reformei actuale și să solicite ca cel puțin unul dintre membrii comitetului științific să dispună de expertiză relevantă în domeniul egalității de gen;
3. invită Consiliul să includă o cerință de evaluare care să țină cont de dimensiunea de gen atunci când modifică dispozițiile relevante din cadrul reformei actuale;
4. salută cooperarea FRA cu EIGE cu privire la toate aspectele legate de egalitatea de gen, inclusiv în domeniul violenței de gen, și solicită consolidarea acestei cooperări pentru a aborda mai bine regresul din ce în ce mai mare al egalității de gen și al drepturilor femeilor, politicile și/sau legislația care ar putea încălca SRHR, precum și discriminarea intersecțională, efectele COVID-19 asupra femeilor și fetelor, în special asupra violenței de gen, a accesului la SRHR, creșterea excluziunii sociale și a violenței cibernetice, care este o problemă gravă și în creștere care ar putea avea un impact puternic asupra societății europene și a economiei europene; constată cu îngrijorare că violența de gen a crescut semnificativ în timpul perioadei de izolare ca urmare a pandemiei de COVID-19, însă este în continuare subraportată în toate statele membre; solicită, de asemenea, intensificarea cooperării FRA cu EIGE pentru a formula avize, printre altele cu scopul de a oferi contribuții autorităților relevante, astfel încât să se îmbunătățească siguranța femeilor și fetelor aflate în hotspoturile pentru migranți, garantându-le condiții de trai decente și acces la asistență medicală, inclusiv la servicii SRHR, precum și prevenind violența sexuală și de gen;
5. invită FRA să abordeze în mod specific aspectul de gen al protecției victimelor criminalității, în cadrul competențelor extinse ale agenției în domeniul cooperării în materie penală;
6. invită FRA să pregătească, în cooperare cu EIGE, un nou studiu privind violența de gen și violența împotriva femeilor în contextul COVID-19, un nou studiu privind protecția SRHR în Europa și un nou studiu pentru a analiza legislația UE privind egalitatea de gen și punerea sa în aplicare, în vederea identificării lacunelor sale;
7. subliniază că violența de gen reprezintă un obstacol în calea realizării depline a egalității între femei și bărbați și constituie discriminare și încălcarea drepturilor omului; reamintește lipsa datelor comparabile, actualizate și defalcate în funcție de gen cu privire la violența de gen în toate statele membre;
8. regretă faptul că cel mai recent sondaj FRA privind violența împotriva femeilor - care reprezintă o referință la nivelul UE - datează de la începutul anului 2014, ceea ce înseamnă că datele disponibile nu sunt nici actuale, nici exacte; își reiterează, prin urmare, apelul adresat FRA de a furniza date actualizate care să reflecte situația actuală din statele membre;
9. subliniază contribuțiile valoroase ale FRA în domeniul drepturilor femeilor până în prezent, cum ar fi recentul său raport intitulat „Neglijate: femeile migrante exploatate în munca la domiciliu”, publicat în 2018, care a dezvăluit condițiile de muncă teribile și abuzurile drepturilor fundamentale ale migrantelor în gospodăriile din întreaga UE;
10. solicită o formare mai bine direcționată a personalului FRA în domeniul egalității de gen, inclusiv în ceea ce privește violența de gen, în special în ceea ce privește acordarea de asistență prin intermediul vizitelor în hotspoturile pentru migranți, care servesc drept temei pentru furnizarea de sprijin și consiliere, bazate pe dovezi, privind drepturile fundamentale autorităților naționale, Comisiei și altor agenții relevante care lucrează în aceste hotspoturi, astfel încât, mulțumită acestui sprijin, să poată ajuta autoritățile responsabile să acorde mai multă asistență femeilor și fetelor, de exemplu cu privire la nevoile lor de asistență medicală, inclusiv SRHR, să identifice victimele violenței de gen, precum și victimele traficului și ale exploatării sexuale și să le ofere ajutorul și asistența necesare;
11. salută faptul că domeniul de aplicare al activităților FRA va acoperi competențele Uniunii, inclusiv cooperarea polițienească și cooperarea judiciară în materie penală; evidențiază angajamentul Comisiei de a îmbunătăți și de a concentra eforturile de eradicare a violenței de gen, de a oferi victimelor un sistem puternic de sprijin, de a accelera aderarea UE la Convenția de la Istanbul și de a folosi oportunitățile oferite de Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene pentru a adăuga violența împotriva femeilor la catalogul infracțiunilor recunoscute de UE și salută contribuția FRA la cele de mai sus;
12. solicită extinderea domeniului de competență al FRA pentru a permite agenției să contribuie din proprie inițiativă la discuțiile în curs, în temeiul articolului 7 din Tratatul privind Uniunea Europeană, între Comisie, Parlament și Consiliu; invită FRA, în cooperare cu un grup de experți independenți, să identifice principalele evoluții pozitive și negative din fiecare stat membru, în mod imparțial, și să contribuie la elaborarea unei metodologii pentru raportul anual de monitorizare a valorilor Uniunii în cadrul unui mecanism al UE pentru democrație, statul de drept și drepturile fundamentale;
13. recunoaște necesitatea de a pune la dispoziția FRA, în contextul actualului său program de lucru pentru perioada 2020-2022, personal suficient de specializat pentru a continua prelucrarea aspectelor tematice legate de gen, cum ar fi violența de gen.
INFORMAȚII PRIVIND ADOPTAREA
ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ
Data adoptării |
4.2.2021 |
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
27 6 2 |
||
Membri titulari prezenți la votul final |
Christine Anderson, Simona Baldassarre, Robert Biedroń, Vilija Blinkevičiūtė, Annika Bruna, Margarita de la Pisa Carrión, Rosa Estaràs Ferragut, Frances Fitzgerald, Cindy Franssen, Heléne Fritzon, Lívia Járóka, Arba Kokalari, Alice Kuhnke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Karen Melchior, Andżelika Anna Możdżanowska, Maria Noichl, Sandra Pereira, Pina Picierno, Sirpa Pietikäinen, Samira Rafaela, Evelyn Regner, Diana Riba i Giner, Eugenia Rodríguez Palop, María Soraya Rodríguez Ramos, Christine Schneider, Sylwia Spurek, Jessica Stegrud, Isabella Tovaglieri, Ernest Urtasun, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Chrysoula Zacharopoulou, Marco Zullo |
|||
Membri supleanți prezenți la votul final |
Alicia Homs Ginel, Radka Maxová |
|||
VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL
ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ
27 |
+ |
NI |
Marco Zullo |
PPE |
Rosa Estaràs Ferragut, Frances Fitzgerald, Cindy Franssen, Lívia Járóka, Arba Kokalari, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Sirpa Pietikäinen, Andreas Schieder, Elissavet Vozemberg-Vrionidi |
Renew |
Radka Maxová, Karen Melchior, Samira Rafaela, María Soraya Rodríguez Ramos, Chrysoula Zacharopoulou |
S&D |
Robert Biedroń, Vilija Blinkevičiūtė, Heléne Fritzon, Alicia Homs Ginel, Maria Noichl, Pina Picierno, Evelyn Regner |
The Left |
Eugenia Rodríguez Palop |
Verts/ALE |
Alice Kuhnke, Diana Riba i Giner, Sylwia Spurek, Ernest Urtasun |
6 |
- |
ECR |
Margarita de la Pisa Carrión, Andżelika Anna Możdżanowska |
ID |
Christine Anderson, Simona Baldassarre, Annika Bruna, Isabella Tovaglieri |
2 |
0 |
ECR |
Jessica Stegrud |
The Left |
Sandra Pereira |
Legenda simbolurilor utilizate:
+ : pentru
- : împotrivă
0 : abțineri
INFORMAȚII PRIVIND ADOPTAREA ÎN COMISIA COMPETENTĂ
Data adoptării |
16.3.2021 |
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
52 13 2 |
||
Membri titulari prezenți la votul final |
Magdalena Adamowicz, Malik Azmani, Katarina Barley, Pernando Barrena Arza, Pietro Bartolo, Nicolas Bay, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareș Bogdan, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Joachim Stanisław Brudziński, Jorge Buxadé Villalba, Damien Carême, Caterina Chinnici, Clare Daly, Marcel de Graaff, Anna Júlia Donáth, Lena Düpont, Cornelia Ernst, Laura Ferrara, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Patryk Jaki, Marina Kaljurand, Assita Kanko, Fabienne Keller, Peter Kofod, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Lukas Mandl, Nuno Melo, Roberta Metsola, Nadine Morano, Javier Moreno Sánchez, Maite Pagazaurtundúa, Nicola Procaccini, Emil Radev, Paulo Rangel, Terry Reintke, Diana Riba i Giner, Ralf Seekatz, Michal Šimečka, Birgit Sippel, Martin Sonneborn, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Tomas Tobé, Dragoș Tudorache, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Bettina Vollath, Jadwiga Wiśniewska, Elena Yoncheva, Javier Zarzalejos |
|||
Membri supleanți prezenți la votul final |
Sira Rego, Isabel Santos, Silvia Sardone, Tom Vandenkendelaere, Axel Voss, Isabel Wiseler-Lima |
|||
VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ
52 |
+ |
NI |
Laura Ferrara, Martin Sonneborn |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareș Bogdan, Lena Düpont, Jeroen Lenaers, Lukas Mandl, Nuno Melo, Roberta Metsola, Emil Radev, Paulo Rangel, Ralf Seekatz, Tomas Tobé, Tom Vandenkendelaere, Axel Voss, Isabel Wiseler-Lima, Javier Zarzalejos |
Renew |
Malik Azmani, Anna Júlia Donáth, Sophia in 't Veld, Fabienne Keller, Moritz Körner, Maite Pagazaurtundúa, Michal Šimečka, Ramona Strugariu, Dragoș Tudorache |
S&D |
Katarina Barley, Pietro Bartolo, Caterina Chinnici, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Evin Incir, Marina Kaljurand, Juan Fernando López Aguilar, Javier Moreno Sánchez, Isabel Santos, Birgit Sippel, Bettina Vollath, Elena Yoncheva |
The Left |
Pernando Barrena Arza, Clare Daly, Cornelia Ernst, Sira Rego |
Verts/ALE |
Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Damien Carême, Alice Kuhnke, Terry Reintke, Diana Riba i Giner, Tineke Strik |
13 |
- |
ECR |
Joachim Stanisław Brudziński, Jorge Buxadé Villalba, Patryk Jaki, Nicola Procaccini, Jadwiga Wiśniewska |
ID |
Nicolas Bay, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Marcel de Graaff, Peter Kofod, Silvia Sardone, Tom Vandendriessche |
NI |
Milan Uhrík |
2 |
0 |
ECR |
Assita Kanko |
PPE |
Nadine Morano |
Legenda simbolurilor utilizate:
+ : pentru
- : împotrivă
0 : abțineri