Mietintö - A9-0083/2021Mietintö
A9-0083/2021
Euroopan parlamentti

MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetusten (EU) 2019/816 ja (EU) 2019/818 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse edellytysten vahvistamisesta pääsylle muihin EU:n tietojärjestelmiin Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän tarkoituksia varten

29.3.2021 - (COM(2019)0003 – C8‑0025/2019 – 2019/0001B(COD)) - ***I

Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta
Esittelijä: Jeroen Lenaers


Menettely : 2019/0001B(COD)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari :  
A9-0083/2021
Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :
A9-0083/2021
Keskustelut :
Äänestykset :
Hyväksytyt tekstit :

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetusten (EU) 2019/816 ja (EU) 2019/818 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse edellytysten vahvistamisesta pääsylle muihin EU:n tietojärjestelmiin Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän tarkoituksia varten

(COM(2019)0003 – C8‑0025/2019 – 2019/0001B(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2019)0003),

– ottaa huomioon puheenjohtajakokouksen 11. helmikuuta 2021 tekemän päätöksen, jolla kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle myönnettiin lupa jakaa edellä mainittu komission ehdotus ja laatia siitä kaksi erillistä lainsäädäntömietintöä,

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 82 artiklan 1 kohdan d alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8‑0025/2019),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

– ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A9-0083/2021),

1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, tekee siihen huomattavia muutoksia tai aikoo tehdä siihen huomattavia muutoksia;

3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

 

 


PE-CONS nro/VV - 2019/0001B(COD)

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON
ASETUS (EU) 2021/...,

annettu ... päivänä ...kuuta ...,

▌asetusten (EU) 2019/816 ja (EU) 2019/818 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse edellytysten vahvistamisesta pääsylle muihin EU:n tietojärjestelmiin Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän tarkoituksia varten

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 82 artiklan 1 kohdan d alakohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

▌

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä[1],


sekä katsovat seuraavaa:

(1) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2018/1240[2] perustettiin Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmä, jäljempänä ’ETIAS’, joka koskee niitä kolmansien maiden kansalaisia, jotka on vapautettu vaatimuksesta, jonka mukaan heillä on oltava viisumi ulkorajojen ylittämistä varten. Siinä vahvistettiin kyseisen järjestelmän mukaisen matkustusluvan myöntämisen tai epäämisen edellytykset ja menettelyt.

(2) ETIAS-järjestelmän avulla voidaan harkita, aiheuttaisiko näiden kolmansien maiden kansalaisten oleskelu jäsenvaltioiden alueella turvallisuusriskin, laittoman maahanmuuton riskin tai suuren epidemiariskin.


(3) Jotta hakemustiedostojen käsittely asetuksessa (EU) 2018/1240 tarkoitetussa ETIAS-keskusjärjestelmässä olisi mahdollista, on tarpeen toteuttaa mainitussa asetuksessa tarkoitettu yhteentoimivuus ETIAS-tietojärjestelmän, muiden EU:n tietojärjestelmien ja Europolin tietojen välillä. ▌

(4) Tässä asetuksessa säädetään siitä, miten tämä yhteentoimivuus ja edellytykset katsoa ETIAS-järjestelmän automatisoidussa prosessissa muihin EU:n tietojärjestelmiin tallennettuja tietoja ja Europolin tietoja osumien löytämiseksi on tarkoitus toteuttaa. Tämän vuoksi on tarpeen muuttaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksia (EU) 2019/816[3] ▌ja (EU) 2019/818[4], jotta voidaan liittää ETIAS-keskusjärjestelmä muihin EU:n tietojärjestelmiin ja Europolin tietoihin sekä määrittää, mitä tietoja näihin EU:n tietojärjestelmiin ja Europolin tietoihin sekä näistä tietojärjestelmistä ja tiedoista lähetetään.


(5) Tarvittavat muut muutokset hyväksytään asetuksen (EU) 2018/1240 ▌mukaisesti sitten, kun uudelleenlaadittu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 603/2013[5] on hyväksytty.

▌

(6) Asetuksella (EU) 2019/818 perustettu eurooppalainen hakuportaali (ESP) mahdollistaa sen, että ETIAS-järjestelmään tallennettuja tietoja voidaan verrata muihin EU:n tietojärjestelmiin tallennettuihin tietoihin tekemällä kysely.

(7) Olisi määriteltävä yksityiskohtaiset tekniset säännöt, joiden mukaisesti ETIAS voi tarkistaa säännöllisesti ja automaattisesti muista järjestelmistä, täyttyvätkö asetuksessa (EU) 2018/1240 vahvistetut hakemustiedostojen säilyttämistä koskevat edellytykset edelleen.

▌


(8) Asetuksen (EU) 2019/816 ▌mukaisesti ja asetuksessa (EU) 2018/1240 ilmaistun aikomuksen mukaan ETIAS-järjestelmän olisi voitava tarkistaa, onko ETIAS‑hakemustiedostoissa olevien tietojen ja yhteisessä henkilöllisyystietovarannossa, jäljempänä ’CIR’, olevien kolmansien maiden kansalaisia koskevan eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän, jäljempänä ’ECRIS-TCN’, tietojen välillä vastaavuuksia, kun on kyse siitä, millä jäsenvaltioilla on tietoja kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden tuomioista, joita heille on annettu terrorismirikoksesta viimeksi kuluneiden 25 vuoden aikana tai muusta asetuksen (EU) 2018/1240 liitteessä luetellusta vakavasta rikoksesta viimeksi kuluneiden 15 vuoden aikana, jos kyseisistä rikoksista voi seurata kansallisen lainsäädännön mukaan vapaudenmenetyksen käsittävä rangaistus tai turvaamistoimenpide, jonka enimmäiskesto on vähintään kolme vuotta.


(9) Jäsenvaltiot keräävät ja käsittelevät jo kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden tietoja ECRIS-TCN-asetuksen tarkoituksia varten. Tällä asetuksella ei aseteta jäsenvaltioille mitään velvoitetta muuttaa tai laajentaa ECRIS-TCN-asetuksen mukaisesti jo kerättäviä kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden tietoja. ETIAS-järjestelmän tekemissä kyselyissä tietoihin olisi lisättävä ainoastaan liputus ja tuomiojäsenvaltion koodi.

(10) Ne edellytykset, mukaan lukien pääsyoikeudet, joiden mukaisesti ETIAS‑keskusyksikkö ja kansalliset ETIAS-yksiköt voivat katsoa muihin EU:n tietojärjestelmiin tallennettuja tietoja ETIAS-järjestelmän tarkoituksia varten, olisi turvattava selkein ja täsmällisin säännöin, jotka koskevat ETIAS-keskusyksikön ja kansallisten ETIAS-yksiköiden pääsyä muihin EU:n tietojärjestelmiin tallennettuihin tietoihin, kyselyjen tyyppiä ja tietoluokkia, ja kaikki nämä toimet olisi rajoitettava siihen, mikä on ehdottoman välttämätöntä niiden tehtävien suorittamiseksi. ETIAS‑hakemustiedostoon tallennettujen tietojen olisi myös oltava ainoastaan taustalla olevia tietojärjestelmiä käyttävien jäsenvaltioiden nähtävissä niiden osallistumista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti.


(11) Jotta voitaisiin tukea ETIAS-järjestelmän tavoitetta eli sen arvioimista, muodostaisiko matkustusluvan hakija uhan yleiselle järjestykselle tai yleiselle turvallisuudelle, ETIAS-järjestelmän olisi voitava tarkistaa, onko ETIAS‑hakemustiedostoissa olevien tietojen ja CIR:ssä olevien ECRIS-TCN:n tietojen välillä vastaavuuksia, kun on kyse siitä, millä jäsenvaltioilla on tietoja kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden tuomioista, joita heille on annettu terrorismirikoksesta tai muusta asetuksen (EU) 2018/1240 liitteessä luetellusta rikoksesta, jos kyseisistä rikoksista voi seurata kansallisen lainsäädännön mukaan vapaudenmenetyksen käsittävä rangaistus tai turvaamistoimenpide, jonka enimmäiskesto on vähintään kolme vuotta.

(12) ECRIS-TCN-järjestelmän ilmoittaman osuman ei olisi sellaisenaan katsottava tarkoittavan sitä, että asianomainen kolmannen maan kansalainen on tuomittu ilmoitetuissa jäsenvaltioissa. Aiempien tuomioiden olemassaolo olisi vahvistettava ainoastaan asianomaisten jäsenvaltioiden rikosrekistereistä saatujen tietojen pohjalta.


(13) Asetuksen (EU) 2018/1240 ▌mukaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2018/1726[6] perustetun vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan Euroopan unionin viraston, jäljempänä ’eu-LISA’, olisi vastattava ETIAS-tietojärjestelmän suunnittelu- ja kehitysvaiheesta.

(14) Tällä asetuksella ei rajoiteta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/38/EY[7] soveltamista.

(15) Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen (SEU) ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen (SEUT) liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän asetuksen hyväksymiseen, asetus ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan.

▌


(16) SEU-sopimukseen ja SEUT-sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevan 3 artiklan mukaisesti Irlanti voi ilmoittaa neuvoston puheenjohtajalle haluavansa osallistua tämän asetuksen hyväksymiseen ja soveltamiseen ▌.

(17) SEU-sopimukseen ja SEUT-sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevien 1 ja 2 artiklan sekä 4 a artiklan 1 kohdan mukaisesti Irlanti ei osallistu tämän asetuksen hyväksymiseen, asetus ei sido Irlantia eikä sitä sovelleta Irlantiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainitun pöytäkirjan 4 artiklan soveltamista.

▌


(18) Asetukset (EU) 2019/816 ja (EU) 2019/818 olisi sen vuoksi muutettava tämän mukaisesti.

(19) Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitteita, vaan ne voidaan toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä SEU-sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.

(20) Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725[8] 41 artiklan 2 kohdan mukaisesti,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:


1 artikla
Asetuksen (EU) 2019/816 muuttaminen

Muutetaan asetus (EU) 2019/816 seuraavasti ▌:

1) Lisätään 1 artiklaan alakohta seuraavasti:

”e) vahvistetaan edellytykset, joiden mukaisesti ETIAS-keskusyksikkö voi käyttää ECRIS-TCN:ää tukeakseen ETIAS-järjestelmän tavoitetta eli turvallisuuden korkean tason edistämistä tekemällä hakijoista perusteellinen turvallisuusriskejä koskeva arviointi ennen heidän saapumistaan ulkorajojen ylityspaikoille, jotta voidaan määrittää, onko olemassa tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai tosiseikkoihin perustuvia perusteltuja syitä, joiden nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu turvallisuusriski.”

▌


2) Korvataan 2 artikla seuraavasti:

”2 artikla
Soveltamisala

Tätä asetusta sovelletaan sellaisten kolmansien maiden kansalaisten henkilöllisyyden määrittämistä koskevien tietojen käsittelyyn, jotka ovat saaneet tuomioita jäsenvaltioissa, niiden jäsenvaltioiden tunnistamiseksi, joissa kyseiset tuomiot on annettu ▌. Jäljempänä olevaa 5 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa lukuun ottamatta kolmansien maiden kansalaisiin sovellettavia tämän asetuksen säännöksiä sovelletaan myös unionin kansalaisiin, joilla on myös kolmannen maan kansalaisuus ja jotka ovat saaneet tuomioita jäsenvaltioissa.


Tällä asetuksella

a) tuetaan VIS-järjestelmän tavoitetta eli sen arvioimista, muodostaisiko viisumin, pitkäaikaisen viisumin tai oleskeluluvan hakija uhan yleiselle järjestykselle tai yleiselle turvallisuudelle asetuksen (EY) N:o 767/2008* mukaisesti;

b) tuetaan ETIAS-järjestelmän tavoitetta eli turvallisuuden korkean tason edistämistä;

c) helpotetaan henkilöiden virheetöntä tunnistamista ja avustetaan siinä tämän asetuksen ja asetuksen (EU) 2019/818** mukaisesti.

––––––––––––––––––––

* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 767/2008, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2008, viisumitietojärjestelmästä (VIS) ja lyhytaikaista oleskelua varten myönnettäviä viisumeja koskevasta jäsenvaltioiden välisestä tietojenvaihdosta (VIS-asetus) (EUVL L 218, 13.8.2008, s. 60).

** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/818, annettu 20 päivänä toukokuuta 2019, kehyksen vahvistamisesta poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä sekä turvapaikka- ja muuttoliikeasioita koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle ja asetusten (EU) 2018/1726, (EU) 2018/1862 ja (EU) 2019/816 muuttamisesta (EUVL L 135, 22.5.2019, s. 85).”


3) Korvataan 3 artiklan 6 alakohta seuraavasti:

”6) ’toimivaltaisilla viranomaisilla’ keskusviranomaisia, ▌Eurojustia, Europolia ja EPPOa, asetuksen (EY) N:o 767/2008 9 artiklan 4 alakohdan c a alakohdassa ja 22 b artiklan 11 kohdassa tarkoitettuja VIS-järjestelmää varten nimettyjä viranomaisia ja asetuksen (EU) 2018/1240* 7 artiklan mukaisesti perustettua ETIAS-keskusyksikköä, joilla on toimivalta päästä ECRIS-TCN:ään tai tehdä siinä hakuja tämän asetuksen mukaisesti;

–––––––––––––––––––

* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1240, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta (EUVL L 236, 19.9.2018, s. 1).”

▌


4)  Muutetaan 5 artikla seuraavasti:

a)  Korvataan 1 kohdan a alakohdan iii alakohdan ensimmäinen luetelmakohta seuraavasti:

”–  henkilötunnus tai henkilöasiakirjojen, mukaan lukien matkustusasiakirjat, laji ja numero sekä asiakirjan myöntänyt viranomainen,”

b)  Lisätään 1 kohtaan alakohta seuraavasti:

”c) ▌liputus, joka ilmoittaa asetusta (EY) N:o 767/2008 ja asetusta (EU) 2018/1240 sovellettaessa, että asianomainen kolmannen maan kansalainen on tuomittu viimeksi kuluneiden 25 vuoden aikana terrorismirikoksesta tai viimeksi kuluneiden 15 vuoden aikana muusta asetuksen (EU) 2018/1240 liitteessä luetellusta ▌rikoksesta, jos kyseisistä rikoksista voi seurata kansallisen lainsäädännön mukaan vapaudenmenetyksen käsittävä rangaistus tai turvaamistoimenpide, jonka enimmäiskesto on vähintään kolme vuotta, ja näissä tapauksissa tuomiojäsenvaltion (-jäsenvaltioiden) koodi.”


c)  Lisätään kohta seuraavasti:

”7. Tämän artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettuihin liputuksiin ja tuomiojäsenvaltion (-jäsenvaltioiden) koodiin on pääsy ja niihin saa tehdä hakuja ainoastaan

a) viisumitietojärjestelmän keskusjärjestelmästä tämän asetuksen 7 a artiklan, luettuna yhdessä asetuksen (EY) N:o 767/2008 9 a artiklan 4 kohdan e alakohdan tai 22 b artiklan 3 kohdan e alakohdan kanssa, mukaisten tarkistusten tekemiseksi;

b) ETIAS-keskusjärjestelmästä tämän asetuksen 7 b artiklan, luettuna yhdessä asetuksen (EU) 2018/1240 20 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan n alakohdan kanssa, mukaisten tarkistusten tekemiseksi, kun mainitun asetuksen 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu automatisoitu käsittely tuottaa osuman.


Edellä 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetut liputukset ja tuomiojäsenvaltion (-jäsenvaltioiden) koodi eivät ole muun viranomaisen kuin liputetun tietueen luoneen tuomiojäsenvaltion keskusviranomaisen nähtävissä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta ensimmäisen alakohdan soveltamista.”

5)  Korvataan 7 artiklan 7 kohta seuraavasti:

”7. Jos haku tuottaa osuman, keskusjärjestelmä tai CIR ▌antaa toimivaltaiselle viranomaiselle automaattisesti tiedot jäsenvaltioista, joilla on rikosrekisteritietoja kolmannen maan kansalaisesta, sekä 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tietoihin liittyvät viitenumerot ja henkilöllisyyden määrittämistä koskevat tiedot. Tällaisia henkilöllisyyden määrittämistä koskevia tietoja saa käyttää ainoastaan kyseessä olevan kolmannen maan kansalaisen henkilöllisyyden todentamiseksi. Keskusjärjestelmässä tehdyn haun tulosta saa käyttää ainoastaan


a) puitepäätöksen 2009/315/YOS 6 artiklan mukaisen pyynnön tekemiseksi;

b) tämän asetuksen 17 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun pyynnön tekemiseksi;

c) sen arvioimiseksi, muodostaisiko viisumin, pitkäaikaisen viisumin tai oleskeluluvan hakija uhan yleiselle järjestykselle tai yleiselle turvallisuudelle asetuksen (EY) N:o 767/2008 mukaisesti; tai

d) ETIAS-järjestelmän tavoitteen eli turvallisuuden korkean tason edistämisen tukemiseksi.”


6)  Lisätään II lukuun artikla seuraavasti:

”7 b artikla
ECRIS-TCN:n käyttö ETIAS-järjestelmän tarkistuksia varten

1. Asetuksen (EU) 2018/1240 7 artiklan nojalla perustetulla ETIAS-keskusyksiköllä on sille asetuksella (EU) 2018/1240 annettujen tehtävien suorittamiseksi oikeus päästä ECRIS-TCN:n tietoihin ▌CIR:ssä ▌ja tehdä niihin hakuja. Sillä on kuitenkin mainitun asetuksen 11 artiklan 8 kohdan mukainen pääsy ainoastaan sellaisiin tietueisiin, joihin on lisätty liputus tämän asetuksen 5 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti.

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja tietoja saa käyttää ainoastaan tarkistusten tekemiseksi

a) ETIAS-keskusyksikössä asetuksen (EU) 2018/1240 22 artiklan nojalla; tai


b) kansallisissa ETIAS-yksiköissä asetuksen (EU) 2018/1240 25 a artiklan 2 kohdan nojalla kansallisissa rikosrekistereissä olevien tietojen katsomiseksi; kansallisissa rikosrekistereissä olevia tietoja on katsottava ennen asetuksen (EU) 2018/1240 26 artiklassa tarkoitettua arviointia ja päätöstä ja soveltuvin osin ennen mainitun asetuksen 28 artiklassa tarkoitettua arviointia ja lausuntoa.

2. ▌CIR ▌liitetään ESP:hen asetuksen (EU) 2018/1240 11 artiklassa tarkoitetun automatisoidun käsittelyn mahdollistamiseksi.

3. Asetuksen (EU) 2018/1240 11 artiklassa tarkoitetun automatisoidun käsittelyn on mahdollistettava mainitun asetuksen 20 artiklassa tarkoitetut tarkistukset sekä sen 22 ja 26 artiklassa tarkoitetut myöhemmät tarkistukset, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainitun asetuksen 24 artiklan soveltamista.


Asetuksen (EU) 2018/1240 20 artiklan 2 kohdan n alakohdassa tarkoitettujen tarkistusten tekemistä varten ETIAS-keskusjärjestelmä käyttää ESP:tä ETIAS‑järjestelmässä olevien tietojen vertaamiseksi ▌CIR:ssä ▌oleviin tietoihin, joihin on lisätty liputus ECRIS-TCN:ssä, tämän asetuksen 5 artiklan 1 kohdan c alakohdan nojalla ja asetuksen (EU) 2018/1240 11 artiklan 8 kohdan mukaisesti sekä liitteessä II olevassa taulukossa lueteltuja vastaavuuksia käyttäen.”

7)  Lisätään 8 artiklaan kohta seuraavasti:

”3. Edellä 5 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetut liputukset on poistettava automaattisesti tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetun säilytysajan päätyttyä tai viimeistään 25 vuoden kuluttua liputuksen luomisesta, jos on kyse terrorismirikoksiin liittyvistä tuomioista, ja 15 vuoden kuluttua liputuksen luomisesta, jos on kyse muihin vakaviin rikoksiin liittyvistä tuomioista.”


8)  Korvataan 24 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1. Keskusjärjestelmään ▌ja CIR:ään ▌tallennettuja tietoja saa käsitellä ainoastaan

a) niiden jäsenvaltioiden tunnistamiseksi, joilla on rikosrekisteritietoja kolmansien maiden kansalaisista;

b) VIS-järjestelmän tavoitteen eli sen arvioimisen tukemiseksi, muodostaisiko viisumin, pitkäaikaisen viisumin tai oleskeluluvan hakija uhan yleiselle järjestykselle tai yleiselle turvallisuudelle asetuksen (EY) N:o 767/2008 mukaisesti;

c) ETIAS-järjestelmän tavoitteen eli turvallisuuden korkean tason edistämisen tukemiseksi.

CIR:ään tallennettuja tietoja on käsiteltävä asetuksen (EU) 2019/818 mukaisesti myös ECRIS-TCN:ään tämän asetuksen mukaisesti rekisteröityjen henkilöiden virheettömän tunnistamisen helpottamiseksi ja siinä avustamiseksi.”


9)  Lisätään artikla seuraavasti:

”31 b artikla
Tietojenkäsittelytapahtumien kirjaaminen lokiin yhteentoimivuuden toteuttamiseksi ETIAS-järjestelmän kanssa

Edellä 7 b artiklassa lueteltujen tietojen katsomistilanteiden osalta jokaisesta ▌CIR:ssä ▌ja ETIAS-järjestelmässä toteutetusta ECRIS-TCN:n tietojenkäsittelytapahtumasta on säilytettävä lokitiedot asetuksen (EU) 2018/1240 69 artiklan mukaisesti.”

10)  Korvataan 32 artiklan 3 kohdan toinen alakohta seuraavasti:

”eu-LISA toimittaa kuukausittain komissiolle tilastoja ▌rikosrekistereistä haettujen tietojen tallentamisesta, säilyttämisestä ja vaihdosta ECRIS-TCN:n ja ECRIS‑viitesovelluksen kautta, mukaan lukien tietueet, joihin sisältyy 5 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukainen liputus. eu-LISA varmistaa, ettei näiden tilastojen perusteella ole mahdollista tunnistaa yksittäisiä henkilöitä. eu-LISA antaa komission pyynnöstä sille tilastoja tietyistä tämän asetuksen täytäntöönpanoon liittyvistä erityisnäkökohdista.”

 


11)  Lisätään liite seuraavasti:

”Liite II

Taulukko 7 b artiklassa tarkoitetuista vastaavuuksista

ETIAS-keskusjärjestelmästä lähetetyt asetuksen 2018/1240 17 artiklan 2 kohdan tiedot

Tämän asetuksen 5 artiklan 1 kohdan CIR:ssä olevat vastaavat ECRIS‑TCN:n ▌tiedot, joihin ETIAS‑järjestelmässä olevia tietoja on verrattava

sukunimi

sukunimi

syntymäsukunimi

aikaisemmat nimet

etunimi tai -nimet

etunimet

mahdolliset muut nimet (lisänimi/-nimet, taiteilijanimi/-nimet, kutsumanimi/-nimet)

peite- tai lisänimet

syntymäaika

syntymäaika

syntymäpaikka

syntymäpaikka (kaupunki ja valtio)


syntymämaa

syntymäpaikka (kaupunki ja valtio)

sukupuoli

sukupuoli

nykyinen kansalaisuus

kansalaisuus tai kansalaisuudet

mahdolliset muut kansalaisuudet

kansalaisuus tai kansalaisuudet

matkustusasiakirjan tyyppi

henkilön matkustusasiakirjojen laji

matkustusasiakirjan numero

henkilön matkustusasiakirjojen numero

matkustusasiakirjan myöntämismaa

asiakirjan myöntänyt viranomainen

▌.”


2 artikla
Asetuksen (EU) 2019/818 muuttaminen

Muutetaan asetus (EU) 2019/818 seuraavasti:

1) Lisätään 18 artiklaan kohta seuraavasti:

”1 b. Sovellettaessa asetuksen (EU) 2018/1240 20 artiklaa CIR:ään tallennetaan myös asetuksen (EU) 2019/816 5 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetut tiedot, jotka pidetään loogisesti erotettuina tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista tiedoista. Asetuksen (EU) 2019/816 5 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin on pääsy ainoastaan mainitun asetuksen 5 artiklan 7 kohdassa tarkoitetulla tavalla.”

2) Lisätään 68 artiklaan kohta seuraavasti:

”1 b. ESP otetaan käyttöön asetuksen (EU) 2018/1240 20 ja 23 artiklassa, 24 artiklan 6 kohdan c alakohdan ii alakohdassa, 41 artiklassa ja 54 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettua automatisoitua käsittelyä varten, kyseisiin käyttötarkoituksiin rajoittuen, sen jälkeen kun asetuksen (EU) 2018/1240 88 artiklassa säädetyt edellytykset täyttyvät, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän artiklan 1 kohdan soveltamista.”


3 artikla
Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

▌

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.

Tehty Brysselissä

Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta

Puhemies Puheenjohtaja

 

 


 

ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetusten (EU) 2019/816 ja (EU) 2019/818 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse edellytysten vahvistamisesta pääsylle muihin EU:n tietojärjestelmiin Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän tarkoituksia varten

Viiteasiakirjat

COM(2019)0003 – C9-0090/2021 – 2019/0001B(COD)

Annettu EP:lle (pvä)

7.1.2019

 

 

 

Asiasta vastaava valiokunta

 Ilmoitettu istunnossa (pvä)

LIBE

8.3.2021

 

 

 

Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto

 Ilmoitettu istunnossa (pvä)

AFET

8.3.2021

TRAN

8.3.2021

 

 

Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa

 Päätös (pvä)

AFET

25.3.2021

TRAN

21.1.2019

 

 

Esittelijä(t)

 Nimitetty (pvä)

Jeroen Lenaers

8.3.2021

 

 

 

Hyväksytty (pvä)

7.12.2020

 

 

 

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

55

9

0

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

Magdalena Adamowicz, Konstantinos Arvanitis, Malik Azmani, Katarina Barley, Pernando Barrena Arza, Pietro Bartolo, Nicolas Bay, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Jorge Buxadé Villalba, Damien Carême, Anna Júlia Donáth, Lena Düpont, Cornelia Ernst, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Andrzej Halicki, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Patryk Jaki, Marina Kaljurand, Assita Kanko, Fabienne Keller, Peter Kofod, Łukasz Kohut, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Nuno Melo, Roberta Metsola, Nadine Morano, Javier Moreno Sánchez, Maite Pagazaurtundúa, Nicola Procaccini, Emil Radev, Paulo Rangel, Ralf Seekatz, Michal Šimečka, Birgit Sippel, Martin Sonneborn, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Annalisa Tardino, Tomas Tobé, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Bettina Vollath, Javier Zarzalejos

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Delara Burkhardt, Leopoldo López Gil, Kostas Papadakis, Anne-Sophie Pelletier, Rob Rooken, Domènec Ruiz Devesa, Hilde Vautmans, Petar Vitanov

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (209 art. 7 kohta)

Andor Deli, Lívia Járóka

Jätetty käsiteltäväksi (pvä)

30.3.2021

 


LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

 

 

55

+

PPE

Magdalena ADAMOWICZ, Vladimír BILČÍK, Vasile BLAGA, Ioan-Rareş BOGDAN, Andor DELI, Lena DÜPONT, Andrzej HALICKI, Lívia JÁRÓKA, Jeroen LENAERS, Leopoldo LÓPEZ GIL, Nuno MELO, Roberta METSOLA, Nadine MORANO, Emil RADEV, Paulo RANGEL, Ralf SEEKATZ, Tomas TOBÉ, Javier ZARZALEJOS

S&D

Katarina BARLEY, Pietro BARTOLO, Delara BURKHARDT, Maria GRAPINI, Sylvie GUILLAUME, Evin INCIR, Marina KALJURAND, Łukasz KOHUT, Juan Fernando LÓPEZ AGUILAR, Javier MORENO SÁNCHEZ, Domènec RUIZ DEVESA, Birgit SIPPEL, Petar VITANOV, Bettina VOLLATH

RENEW

Malik AZMANI, Anna Júlia DONÁTH, Sophia in 't VELD, Fabienne KELLER, Moritz KÖRNER, Maite PAGAZAURTUNDÚA, Michal ŠIMEČKA, Ramona STRUGARIU, Hilde VAUTMANS

ID

Nicolas BAY, Nicolaus FEST, Jean-Paul GARRAUD, Peter KOFOD, Annalisa TARDINO, Tom VANDENDRIESSCHE

VERTS/ALE

Alice KUHNKE

ECR

Jorge BUXADÉ VILLALBA, Patryk JAKI, Assita KANKO, Nicola PROCACCINI, Rob ROOKEN

NI

Martin SONNEBORN, Milan UHRÍK

9

-

VERTS/ALE

Patrick BREYER, Saskia BRICMONT, Damien CARÊME, Tineke STRIK

THE LEFT

Konstantinos ARVANITIS, Pernando BARRENA ARZA, Cornelia ERNST, Anne-Sophie PELLETIER

NI

Kostas PAPADAKIS

0

0

 

Symbolien selitys:

+ : puolesta

- : vastaan

0 : tyhjää

 

 

Päivitetty viimeksi: 15. huhtikuuta 2021
Oikeudellinen huomautus - Tietosuojakäytäntö