PRANEŠIMAS dėl 2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendrosios įmonės 2019 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

6.4.2021 - (2020/2186(DEC))

Biudžeto kontrolės komitetas
Pranešėjas: Ryszard Czarnecki

Pakeitimai

Procedūra : 2020/2186(DEC)

Procedūros eiga plenarinėje sesijoje

Dokumento priėmimo eiga :

A9-0113/2021

Pateikti tekstai :

A9-0113/2021

Debatai :

PV 27/04/2021 - 8
CRE 27/04/2021 - 8

Balsavimas :

PV 28/04/2021 - 2
PV 29/04/2021 - 4
PV 29/04/2021 - 19
CRE 29/04/2021 - 4

Priimti tekstai :

P9_TA(2021)0210

1. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO
2. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO
3. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS
INFORMACIJA APIE PRIĖMIMĄ ATSAKINGAME KOMITETE
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE

1. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO

dėl 2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendrosios įmonės 2019 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

(2020/2186(DEC))

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į 2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendrosios įmonės 2019 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

– atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2019 finansinių metų metinę ataskaitą dėl ES bendrųjų įmonių kartu su bendrųjų įmonių atsakymais [1],

– atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2019 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą [2],

– atsižvelgdamas į Tarybos 2021 m. kovo 1 d. rekomendaciją dėl patvirtinimo, kad bendroji įmonė įvykdė 2019 finansinių metų biudžetą (05795/2021 – C9-0033/2021),

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

– atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 [3], ypač į jo 71 straipsnį,

– atsižvelgdamas į 2014 m. gegužės 6 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 557/2014, kuriuo įsteigiama 2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendroji įmonė [4], ypač į jo 12 straipsnį,

– atsižvelgdamas į 2013 m. rugsėjo 30 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) Nr. 110/2014 dėl pavyzdinio finansinio reglamento viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės įstaigoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 209 straipsnyje [5],

– atsižvelgdamas į 2019 m. kovo 13 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) Nr. 2019/887 dėl viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės įstaigų, nurodytų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 71 straipsnyje, pavyzdinio finansinio reglamento [6],

– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

– atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0113/2021),

1. patvirtina 2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendrosios įmonės vykdomajam direktoriui, kad bendrosios įmonės 2019 finansinių metų biudžetas įvykdytas;

2. išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;

3. paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, 2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendrosios įmonės vykdomajam direktoriui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

2. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO

dėl 2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendrosios įmonės 2019 finansinių metų sąskaitų uždarymo

(2020/2186(DEC))

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į 2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendrosios įmonės 2019 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

– atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2019 finansinių metų metinę ataskaitą dėl ES bendrųjų įmonių kartu su bendrųjų įmonių atsakymais [7],

– atsižvelgdamas į Tarybos 2021 m. kovo 1 d. rekomendaciją dėl patvirtinimo, kad bendroji įmonė įvykdė 2019 finansinių metų biudžetą (05795/2021 – C9-0033/2021),

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

– atsižvelgdamas į 2014 m. gegužės 6 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 557/2014, kuriuo įsteigiama 2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendroji įmonė [10], ypač į jo 12 straipsnį,

– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

– atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0113/2021),

1. pritaria 2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendrosios įmonės 2019 finansinių metų sąskaitų uždarymui;

2. paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą 2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendrosios įmonės vykdomajam direktoriui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

3. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS

su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendrosios įmonės 2019 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

(2020/2186(DEC))

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl 2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendrosios įmonės 2019 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo,

– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

– atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0113/2021),

A. kadangi 2007 m. gruodžio mėn. dešimties metų laikotarpiui įsteigta Bendroji įmonė siekiant įgyvendinti jungtinę technologijų iniciatyvą „Naujoviški vaistai“ (toliau – NVI bendroji įmonė), kad būtų galima gerokai pagerinti vaistų kūrimo proceso veiksmingumą bei rezultatyvumą ir įgyvendinti ilgalaikį tikslą, kad farmacijos sektorius gamintų veiksmingesnius ir saugesnius naujoviškus vaistus;

B. kadangi 2014 m. gegužės mėn. priėmus Reglamentą (ES) Nr. 557/2014 laikotarpiui iki 2024 m. gruodžio 31 d. buvo įsteigta 2 naujoviškų vaistų iniciatyvos bendroji įmonė (toliau – 2 NVI bendroji įmonė); kadangi ji 2014 m. birželio mėn. pakeitė NVI bendrąją įmonę ir perėmė jos teises siekiant užbaigti Septintosios bendrosios programos mokslinių tyrimų veiklą ir pradėti naują projektą pagal programą „Horizontas 2020“;

C. kadangi NVI bendrosios įmonės ir 2 NVI bendrosios įmonės narės steigėjos yra Sąjunga, kuriai atstovauja Komisija, ir Europos farmacijos pramonės ir asociacijų federacija (toliau – Pramonė);

D. kadangi dešimties metų laikotarpiui numatytas didžiausias Sąjungos įnašas į NVI bendrosios įmonės biudžetą yra 1 000 000 000 EUR, kuris turi būti išmokėtas iš Septintosios bendrosios programos biudžeto, o narės steigėjos privalo vienodai prisidėti prie einamųjų išlaidų – kiekviena jų skiria sumą, kuri yra ne didesnė kaip 4 proc. viso Sąjungos įnašo;

E. kadangi dešimties metų laikotarpiui numatytas didžiausias Sąjungos įnašas, įskaitant Europos laisvosios prekybos asociacijos asignavimus, į 2 NVI bendrosios įmonės biudžetą yra 1 638 000 000 EUR, kuris turi būti išmokėtas iš programos „Horizontas 2020“ biudžeto, o narės, išskyrus Komisiją, turi padengti 50 proc. einamųjų išlaidų ir prisidėti prie veiklos išlaidų grynųjų pinigų arba nepiniginiais įnašais arba abiem įnašais, kurie prilygtų Sąjungos finansiniam įnašui;

Biudžeto ir finansų valdymas

1. atkreipia dėmesį į tai, kad, atsižvelgiant į Audito Rūmų ataskaitą, 2019 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Bendrosios įmonės finansinėse ataskaitose 2 NVI bendrosios įmonės finansinė būklė 2019 m. gruodžio 31 d., tą dieną pasibaigusių finansinių metų operacijų ir pinigų srautų rezultatai bei grynojo turto pokyčiai visais reikšmingais aspektais yra pateikti teisingai, kaip to reikalaujama pagal jos finansinį reglamentą ir Komisijos apskaitos pareigūno priimtas apskaitos taisykles; pažymi, kad, atsižvelgiant į Audito Rūmų ataskaitą, finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos visais reikšmingais aspektais yra teisėtos ir tvarkingos;

2. pažymi, kad galutinį turimą 2019 m. biudžetą, įskaitant pakartotinai įrašytus ankstesniais metais nepanaudotus asignavimus, asignuotąsias pajamas ir perskirstymus kitiems metams, sudarė 261 371 750 EUR įsipareigojimų asignavimų (iš kurių 255 561 977 EUR skirta iš Sąjungos biudžeto) ir 231 316 906 EUR mokėjimų asignavimų (iš kurių 221 519 271 EUR skirta iš Sąjungos biudžeto); pažymi, kad panaudota atitinkamai 99,17 proc. ir 96,33 proc. įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų;

3. pažymi, kad iš 1 000 000 000 EUR įnašų, kuriais prie NVI bendrosios įmonės veiklos turi prisidėti privačiojo sektoriaus nariai, iki 2019 m. pabaigos NVI bendroji įmonė buvo pranešusi apie 710 478 000 EUR vertės privačiojo sektoriaus narių nepiniginių ir piniginių įnašų, tiksliau – 688 580 000 EUR nepiniginių įnašų ir 21 898 000 EUR piniginių įnašų, sumą ir ją patvirtinusi; pažymi, kad 2019 m. patvirtintų išlaidų deklaracijų ir nepiniginių įnašų suma yra gerokai mažesnė, palyginti su 2018 m., kadangi NVI bendrosios įmonės projektų skaičius mažėja, nes projektai baigiami įgyvendinti; pažymi, kad pagal Septintąją bendrąją programą iki metų pabaigos iš 59 projektų vis dar buvo vykdoma 11 projektų;

4. atkreipia dėmesį į tai, kad NVI bendrosios įmonės Septintosios bendrosios programos projektams skirtų mokėjimų asignavimų panaudojimo lygis buvo 97 proc.;

5. pažymi, kad iš 1 425 000 000 EUR nepiniginių ir piniginių įnašų, kuriais prie 2 NVI bendrosios įmonės veiklos turi prisidėti Pramonė, pranešta apie 202 598 000 EUR nepiniginių įnašų ir 15 554 000 EUR piniginių įnašų ir jie buvo patvirtinti, ir kad papildomai buvo pranešta apie 5 662 000 EUR piniginių ir 8 203 000 EUR nepiniginių asocijuotųjų partnerių įnašų sumą ir ji buvo pavirtinta;

6. pažymi, kad 2019 m. pabaigoje bendra Pramonės ir asocijuotųjų partnerių įnašų 2 NVI bendrosios įmonės veiklai pagal programą „Horizontas 2020“ suma sudarė 232 017 000 EUR, palyginti su visais Sąjungos piniginiais įnašais, kurie sudarė 423 743 000 EUR; primena, kad Komisijos atliktame 2 NVI bendrosios įmonės tarpiniame vertinime pabrėžta, kad trūksta skaidrumo, susijusio su Pramonės nepiniginių įnašų apskaičiavimu; todėl pakartoja savo ankstesnius prašymus pateikti išsamią informaciją apie Pramonės nepiniginius įnašus, ypač apie nepiniginių įnašų rūšį ir atitinkamą jų vertę;

7. pažymi, kad bendrosiose įmonėse taikomos skirtingos procedūros, pagal kurias gaunamas finansinis įnašas iš bendrosios įmonės privačiojo sektoriaus narių; ragina suderinti nepiniginių įnašų apskaičiavimą visose bendrosiose įmonėse; mano, kad bendrojoje procedūroje turėtų būti numatyti skaidrūs ir efektyvūs vertinimo metodai, kuriuos taikant būtų apskaičiuota tikroji įnašo vertė; ragina Audito Rūmus vykdyti nepriklausomų išorės auditorių atliekamų auditų tikrinimą; taip pat ragina sukurti tinkamą teisinę sistemą, kuria būtų užtikrinta, kad reikalaujamas finansinis įnašas būtų pasiektas iki bendrųjų įmonių veiklos pabaigos, taip pat pažymi, kad teisinė sistema galėtų apimti reikalavimus dėl privataus įnašo, kuris turi būti sumokėtas prieš atitinkamą Sąjungos įnašą arba tuo pačiu metu;

8. atkreipia dėmesį į tai, kad kalbant apie 2019 m. biudžetą, skirtą programos „Horizontas 2020“ projektams, įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų įvykdymo lygis atitinkamai buvo 100 proc. ir 98 proc.; pažymi, kad 2019 m. pabaigoje 79 projektai iš visų 83 vykdomų 2 NVI bendrosios įmonės projektų buvo finansuojami pagal programą „Horizontas 2020“;

9. pažymi, kad, Audito Rūmų duomenimis, įgyvendinus keletą taisomųjų priemonių, 2 NVI bendrosios įmonės rezultatai 2019 m. buvo daug geresni atsižvelgiant į naujų mokėjimų asignavimų poreikių planavimą ir stebėjimą; vis dėlto pažymi, kad ji turėjo grąžinti 139 100 891 EUR 2019 m. įsipareigojimų asignavimų į Sąjungos biudžetą dėl to, kad 2019 m. metiniame darbo plane buvo numatyta mažiau kvietimų teikti pasiūlymus temų; be to, atkreipia dėmesį į tai, kad, remiantis Audito Rūmų ataskaita, dėl sumažėjusio vertinimo ekspertų poreikio 2 NVI bendroji įmonė panaudojo tik 2 821 000 EUR (arba 49 proc.) iš 5 799 000 EUR 2019 m. biudžeto, skirto infrastruktūros išlaidoms finansuoti (2 biudžeto antraštinė dalis); ragina 2 NVI bendrąją įmonę toliau gerinti savo mokėjimų ir įsipareigojimų asignavimų planavimą ir stebėseną;

10. yra susirūpinęs dėl to, kad Pramonė išimtinai kontroliuoja 2 NVI bendrosios įmonės prioritetus, kad tik Pramonė rengia strategines darbotvarkes ir metinius darbo planus bei privatizuoja viešosiomis lėšomis finansuojamų projektų rezultatus ir duomenis;

11. yra pasipiktinęs tuo, kad Pramonė, kuri sprendimus 2 NVI bendrojoje įmonėje priima kartu su Komisija, blokavo 2018 m. Komisijos pasiūlymą į 2 NVI bendrosios įmonės veiklos sritį integruoti pasirengimą epidemijoms (t. y. numatyti ir pasirengti epidemijoms, kaip antai sukeltoms COVID-19); yra susirūpinęs dėl to, kad Pramonė atsisako atskleisti itin svarbius dokumentus, pvz., projektų pasiūlymus, dotacijas ar susitarimus dėl projektų; todėl primena, kad tie dokumentai yra susiję su viešosiomis lėšomis finansuojamais projektais; apgailestaudamas pažymi, kad minėtos problemos iš dalies yra logiška šios viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės struktūros ir mechanizmų pasekmė;

Veikla

12. pažymi, kad 2 NVI bendroji įmonė turi 10 pagrindinių veiklos rezultatų rodiklių (PVRR), kurie pirmą kartą buvo stebimi ir apie kuriuos buvo pirmą kartą pranešta 2018 m. metinėje veiklos ataskaitoje, taip pat atitinkamais atvejais buvo renkami NVI bendrosios įmonės duomenys; pažymi, kad išanalizavus pagrindinius veiklos rezultatų rodiklius matyti, kad 2 NVI bendrosios įmonės projektai šiuo metu, t. y. 2 NVI bendrosios įmonės programos ciklo viduryje, vykdomi pagal planą, palyginti su nustatytais tikslais, ir jie gali padėti kurti inovacijas bei užtikrinti apčiuopiamą naudą, atsižvelgiant į sudėtingą ir ilgalaikį projektų pobūdį; pažymi, kad, kalbant apie ilgesnio laikotarpio rezultatus ir programų poveikį, 2 NVI bendroji įmonė 2019 m. atliko svarbų 44 NVI bendrosios įmonės baigtų įgyvendinti projektų socialinio ir ekonominio poveikio vertinimą; ragina 2 NVI bendrąją įmonę taip pat įvertinti savo projektų poveikį aplinkai; be to, atkreipia dėmesį į tai, kad 2 NVI bendroji įmonė renka duomenis, kad galėtų teikti ataskaitas pagal atitinkamus standartinius programos „Horizontas 2020“ PVRR;

13. atkreipia dėmesį į Komisijos atliktą NVI bendrosios įmonės galutinį vertinimą, kuriame padaryta išvada, kad „neįmanoma nustatyti jokios NVI bendrosios įmonės veiklos socialinės ir ekonominės naudos“ ir nerasta jokių pavyzdžių, kaip ji „pacientams suteikia naujų, saugesnių ir veiksmingesnių gydymo būdų ar produktų“ arba sutrumpina kūrimo laiką; be to, ji taip pat padarė išvadą, kad mokslinių tyrimų temos, „labiau atitinkančios viešąjį interesą nei tos, kurias nustatė pramonė“, gali būti geriau nustatytos platesnėje mokslinių tyrimų programoje ir „mažesnėmis valstybės biudžeto sąnaudomis“;

14. yra susirūpinęs dėl to, kad 2017 m. Komisijos atliktame 2 NVI bendrosios įmonės tarpiniame vertinime padaryta išvada, kad iki šiol „negalima teigti, kad NVI pacientams suteikia naujų, saugesnių ir veiksmingesnių gydymo būdų ar produktų“ ir kad šiuo požiūriu NVI pridėtinę vertę pacientams ir visuomenei sunku įrodyti;

15. pažymi, kad 2 NVI bendroji įmonė turėtų daug dėmesio skirti sritims, kuriose yra didelių visuomenės sveikatos poreikių, ir savo strateginės mokslinių tyrimų darbotvarkės prioritetams; pažymi, kad 2019 m. 2 NVI bendroji įmonė paskelbė tris kvietimus teikti pasiūlymus, kurie bendrai buvo susiję su 10 temų, ir pasirašė 29 dotacijų susitarimus dėl naujų projektų, apimančių naujas farmacijos pramonės sritis, kartu sustiprindama ryšius su kitais sektoriais, dalyvaujančiais sveikatos mokslinių tyrimų ir inovacijų veikloje;

16. yra sunerimęs dėl to, kad 2 NVI bendroji įmonė finansavo kelis projektus, kurie sudarė sąlygas farmacijos pramonei vykdyti lobistinę veiklą Sąjungoje siekiant susilpninti naujų vaistų saugos vertinimo standartus ir paspartinti leidimų prekiauti išdavimą; ragina 2 NVI bendrąją įmonę informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie tų projektų sąnaudas;

17. ragina Komisiją užtikrinti, kad būsimoje 2 NVI bendrosios įmonės veiklos programoje taip pat būtų laikomasi Reglamente (ES) 2021522 [13] nustatytos programos „EU4Health“ ir visų kitų šios srities Sąjungos strategijų;

18. remdamasis Audito Rūmų ataskaita atkreipia dėmesį į tai, kad 2019 m. pabaigoje programos „Horizontas 2020“ įgyvendinimo lygis buvo 75 proc., kiek tai susiję su kvietimų teikti pasiūlymus vykdyti 2 NVI bendrajai įmonei priskirtą veiklą procedūromis;

19. pažymi, kad 2019 m. 2 NVI bendrosios įmonės sverto poveikio vertė buvo 1,03; susirūpinęs pažymi, kad šis lygis neatitinka lūkesčių; ragina 2 NVI bendrąją įmonę imtis veiksmų, kad būtų pasiektas šis tikslas;

20. palankiai vertina tai, kad, remiantis 2 NVI bendrosios įmonės 2019 m. metine veiklos ataskaita, iš pagrindinių veiklos rezultatų rodiklių, susijusių su lyčių pusiausvyra 2019 m., matyti, kad 51 proc. visų 2 NVI bendrosios įmonės projektuose dirbančių darbuotojų buvo moterys, 27 iš 89 2 NVI bendrosios įmonės projektų koordinatorių 2019 m. buvo moterys ir kad moterys sudaro 45–60 proc. konsultantų ir ekspertų, atliekančių vertinimus ir analizes bei dirbančių mokslo komitete;

21. ragina Komisiją ir Audito Rūmus parengti išsamų veiklos rezultatų stebėjimo metodą, kad būtų galima įvertinti 2 NVI bendrosios įmonės teikiamą pridėtinę vertę ir įvertinti jos socialinį poveikį, poveikį užimtumui bei poveikį rinkai; vertinimo rezultatai turėtų būti naudojami ateityje skiriant arba perskirstant Sąjungos finansavimą;

22. pažymi, kad intelektinės nuosavybės teisių klausimas turi būti įtrauktas į visas sutartis, kurios gali duoti numatytą rezultatą arba veiklos rezultatą; primena, kad intelektinės nuosavybės teisėmis siekiama apsaugoti atskirų kūrėjų teises, o taip pat pateikti išsamią informaciją apie tai, kaip ta teise bus naudojamasi ateityje; pažymi, kad veikla iš dalies finansuojama viešosiomis lėšomis, todėl rezultatai turėtų būti skaidrūs ir prieinami visuomenei; ragina Komisiją pasiūlyti teisinę intelektinės nuosavybės teisių ir jų įgyvendinimo rinkoje, įskaitant specialius reikalavimus ir pelno paskirstymą, sistemą;

Personalas ir įdarbinimas

23. pažymi, kad 2019 m. gruodžio mėn. bendras 2 NVI bendrosios įmonės darbuotojų užimtų etatų skaičius buvo 53 (2018 m. – 48) iš 56 pagal etatų planą patvirtintų etatų;

24. remdamasis Audito Rūmų ataskaita atkreipia dėmesį į tai, kad 2019 m. Bendroji įmonė gerokai stabilizavo padėtį personalo srityje, visų pirma darbuotojų kaitos lygis sumažėjo nuo 21 proc. iki 5,6 proc., ilgai trukusias laikinojo nedarbingumo atostogas turinčių darbuotojų skaičius sumažėjo nuo keturių iki vieno darbuotojo, o laikinųjų darbuotojų etato ekvivalentų skaičius sumažėjo nuo 5,1 iki 3,8;

25. pažymi, kad 2019 m. pabaigoje 2 NVI bendrojoje įmonėje dirbo 13 valstybių narių atstovai (iš keturių valstybių narių buvo po vieną darbuotoją); pažymi, kad 72 proc. darbuotojų buvo moterys ir tik 28 proc. – vyrai;

26. ragina 2 NVI bendrąją įmonę įdiegti privalomą mokymo sistemą naujiems ir jau veiklą vykdantiems darbuotojams;

Vidaus auditas

27. pažymi, kad 2019 m. birželio mėn. Vidaus audito tarnyba (IAS) paskelbė 2 NVI bendrosios įmonės 2019–2021 m. strateginį vidaus audito planą, grindžiamą 2018 m. gruodžio mėn. atlikto IAS rizikos vertinimo rezultatais; be to, pažymi, kad 2 NVI bendroji įmonė toliau įgyvendino veiksmų planą, pateiktą 2018 m. audito ataskaitoje „Koordinavimas su Bendruoju paramos centru (CSC) ir CSC priemonių bei paslaugų įgyvendinimas 2 NVI bendrojoje įmonėje“, ir kad 2020 m. sausio mėn. buvo baigta įgyvendinti rekomendacija dėl bendros programos „Horizontas 2020“ IT sistemos;

Vidaus kontrolė

28. atkreipia dėmesį į Audito Rūmų išvadą, kad 2 NVI bendroji įmonė įdiegė patikimas ex ante kontrolės procedūras, pagrįstas finansinių ir veiklos dokumentų peržiūromis, ir kad 2019 m. pabaigoje ji įgyvendino naują vidaus kontrolės sistemą bei parengė visų vidaus kontrolės principų ir susijusių charakteristikų kontrolės veiklos veiksmingumo vertinimo rodiklius; be to, pažymi, kad 2019 m. buvo antrieji metai, kuriais 2 NVI bendroji įmonė pagal naują sistemą savarankiškai vertino savo vidaus kontrolės veiklą; ragina 2 NVI bendrąją įmonę biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai pateikti savo įsivertinimo ataskaitas;

29. remdamasis Audito Rūmų ataskaita pažymi, kad 2 NVI bendroji įmonė atlieka Septintosios bendrosios programos tarpinių ir galutinių mokėjimų ex post auditus paramos gavėjų patalpose, o programos „Horizontas 2020“ projektų išlaidų deklaracijų atveju Komisijos Bendra audito tarnyba yra atsakinga už ex post auditų atlikimą ir kad, remdamasi 2019 m. pabaigoje turėtais ex post audito rezultatais, Bendroji įmonė pranešė apie Septintosios bendrosios programos projektų reprezentatyvų klaidų lygį (2,05 proc.) ir likutinį klaidų lygį (0,66 proc.) bei programos „Horizontas 2020“ projektų reprezentatyvų klaidų lygį (0,85 proc.) ir likutinį klaidų lygį (0,52 proc.) (patvirtinimai ir galutiniai mokėjimai); be to, pažymi, kad, vadovaujantis Komisijos pasiūlymu dėl reglamento (ES) Nr. 1291/2013 [14], galutinis tikslas – pasiekti, kad atsižvelgus į visų auditų finansinį poveikį, taisymo ir sumų susigrąžinimo priemones programų įgyvendinimo pabaigoje likutinis klaidų lygis būtų kuo artimesnis 2 proc.;

30. remdamasis Audito Rūmų ataskaita su pasitenkinimu pažymi, kad vykdydami veiklos mokėjimų kontrolę Audito Rūmai atliko atsitiktinai į imtį įtrauktų 2019 m. atliktų mokėjimų galutiniams paramos gavėjams pagal programą „Horizontas 2020“ auditą, kad patvirtintų ex post audito klaidų lygius ir kad šių išsamių auditų rezultatai atskleidė, jog nebuvo jokių reikšmingų klaidų ar kontrolės trūkumų, susijusių su į imtį įtrauktais Bendrosios įmonės paramos gavėjais;

31. pažymi, kad 2018 ir 2019 m. Audito Rūmai imties pagrindu atliko Komisijos Bendra audito tarnybos ir jos pasamdytų išorės auditorių atliktų ex post auditų peržiūrą; pažymi, kad likutinis klaidų lygis, apie kurį savo atitinkamose metinėse veiklos ataskaitose pranešė septynios programos „Horizontas 2020“ bendrosios įmonės (Bendro Europos dangaus oro eismo valdymo moksliniai tyrimai, „Švarus dangus“, 2 NVI, Kuro elementai ir vandenilis, elektroniniai komponentai ir sistemos siekiant Europos lyderystės, Biologinės pramonės sektoriai ir „Shift2Rail“), nėra tiesiogiai palyginamas su klaidų lygiu, paskelbtu Audito Rūmų 2019 m. metinėje ataskaitoje dėl Komisijos mokslinių tyrimų išlaidų;

32. su pasitenkinimu pažymi, kad, kalbant apie įtariamo sukčiavimo atvejus, 2019 m. 2 NVI bendroji įmonė, valdydama savo projektų portfelį, nenustatė jokių naujų pažeidimų ar įtariamo sukčiavimo atvejų ir negavo jokių Europos kovos su sukčiavimu tarnybos užklausų ar prašymų pateikti informacijos.

Interesų konfliktų prevencija ir valdymas, taip pat skaidrumas

33. pažymi, kad 2 NVI bendroji įmonė priėmė taisykles dėl interesų konfliktų ir paskelbė valdybos narių gyvenimo aprašymus ir interesų deklaracijas;

34. ragina 2 NVI bendrąją įmonę toliau stiprinti savo etikos sistemą užtikrinant priemones, kuriomis užkertamas kelias priekabiavimui ir interesų konfliktams, taip pat pranešėjų apsaugą;

35. pažymi, kad vyksta derybos ir parengiamasis darbas siekiant sukurti Novatoriškų sveikatos sprendimų iniciatyvą, kuri galėtų pakeisti 2 NVI bendrąją įmonę; pažymi, kad pagrindiniai Novatoriškų sveikatos sprendimų iniciatyvos tikslai turėtų būti priimti visiškai suderintus ir skaidrius sprendimų priėmimo procesus, nuolat stebėti poveikį aplinkai ir socialinį bei ekonominį poveikį ir įdiegti naują sistemą, kuri padėtų užkirsti kelią privačiojo sektoriaus partnerių negebėjimui vykdyti savo finansinių įsipareigojimų; apgailestauja, kad dar 2019 m. nebuvo imtasi tokių gerinimo pastangų siekiant pagerinti 2 NVI bendrosios įmonės veiklos rezultatus ir skaidrumą.

INFORMACIJA APIE PRIĖMIMĄ ATSAKINGAME KOMITETE

Priėmimo data	22.3.2021
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	23 7 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Matteo Adinolfi, Olivier Chastel, Caterina Chinnici, Lefteris Christoforou, Corina Crețu, Ryszard Czarnecki, Martina Dlabajová, José Manuel Fernandes, Raffaele Fitto, Luke Ming Flanagan, Daniel Freund, Isabel García Muñoz, Monika Hohlmeier, Jean-François Jalkh, Pierre Karleskind, Joachim Kuhs, Ryszard Antoni Legutko, Claudiu Manda, Alin Mituța, Younous Omarjee, Tsvetelina Penkova, Markus Pieper, Sabrina Pignedoli, Michèle Rivasi, Petri Sarvamaa, Angelika Winzig, Lara Wolters, Tomáš Zdechovský
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai	Andrey Novakov, Viola Von Cramon-Taubadel

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE

23	+
ECR	Ryszard Czarnecki, Raffaele Fitto, Ryszard Antoni Legutko
ID	Matteo Adinolfi, Jean-François Jalkh
PPE	Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Monika Hohlmeier, Andrey Novakov, Markus Pieper, Petri Sarvamaa, Angelika Winzig, Tomáš Zdechovský
Renew	Olivier Chastel, Martina Dlabajová, Pierre Karleskind, Alin Mituța
S&D	Caterina Chinnici, Corina Crețu, Isabel García Muñoz, Claudiu Manda, Tsvetelina Penkova, Lara Wolters

7	-
ID	Joachim Kuhs
NI	Sabrina Pignedoli
The Left	Luke Ming Flanagan, Younous Omarjee
Verts/ALE	Daniel Freund, Michèle Rivasi, Viola Von Cramon-Taubadel

0	0

Sutartiniai ženklai:

+ : už

- : prieš

0 : susilaikė

[1] OL C 380, 2020 11 11, p. 6.
[2] OL C 380, 2020 11 11, p. 6.
[3] OL L 193, 2018 7 30, p. 1.
[4] OL L 169, 2014 6 7, p. 54.
[5] OL L 38, 2014 2 7, p. 2.
[6] OL L 142, 2019 5 29, p. 16.
[7] OL C 380, 2020 11 11, p. 6.
[8] OL C 380, 2020 11 11, p. 6.
[9] OL L 193, 2018 7 30, p. 1.
[10] OL L 169, 2014 6 7, p. 54.
[11] OL L 38, 2014 2 7, p. 2.
[12] OL L 142, 2019 5 29, p. 16.
[13] 2021 m. kovo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 2021/522, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. laikotarpio Sąjungos veiksmų sveikatos srityje programa (programa „ES – sveikatos labui“) ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 282/2014 (OL L 107, 2021 3 26, p. 1).
[14] 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1291/2013, kuriuo sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.) ir panaikinamas Sprendimas Nr. 1982/2006/EB (OL L 347, 2013 12 20, p. 104).

Atnaujinta: 2021 m. balandžio 21 d.

Teisinė informacija - Privatumo politika