SPRÁVA k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci

7. 4. 2021 - (COM(2020)0571– C9-0301/2020 – 2020/0262(COD)) - ***I

Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci
Spravodajkyňa: Stefania Zambelli

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy

Postup : 2020/0262(COD)

Postup v rámci schôdze

Postup dokumentu :

A9-0114/2021

Predkladané texty :

A9-0114/2021

Rozpravy :

PV 17/02/2022 - 5
PV 17/02/2022 - 7
CRE 17/02/2022 - 5
CRE 17/02/2022 - 7

Hlasovanie :

PV 17/02/2022 - 11
CRE 17/02/2022 - 11

Prijaté texty :

P9_TA(2022)0046

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
DÔVODOVÁ SPRÁVA
MENŠINOVÉ STANOVISKO
STANOVISKO VÝBORU PRE PRÁVNE VECI
POSTUP GESTORSKÉHO VÝBORU
ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN V GESTORSKOM VÝBORE

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci

(COM(2020)0571 – C9-0301/2020 – 2020/0262(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM (2020)0571),

– so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 153 ods. 2 písm. b) a ods. 1 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0301/2020),

– so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

– so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

– so zreteľom na stanovisko Výboru pre právne veci,

– so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A9-0114/2021),

1. prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

2. žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh;

3. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh legislatívneho uznesenia

Citácia 3 a (nová)


Návrh legislatívneho uznesenia	Pozmeňujúci návrh
	- so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej článok 2 (právo na život) a článok 31 (právo na spravodlivé a primerané pracovné podmienky),

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh smernice

Odôvodnenie 1


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(1) Cieľom smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES45 je ochrana pracovníkov pred ohrozením ich zdravia a bezpečnosti v dôsledku expozície karcinogénmi alebo mutagénmi na pracovisku. V uvedenej smernici sa ustanovuje konzistentná úroveň ochrany pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom a mutagénom na pracovisku prostredníctvom rámca všeobecných zásad s cieľom umožniť členským štátom zabezpečovať konzistentné uplatňovanie príslušných minimálnych požiadaviek. Cieľom týchto minimálnych požiadaviek je chrániť pracovníkov na úrovni Únie. Členské štáty môže stanoviť prísnejšie ustanovenia.	(1) Cieľom smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES45 je ochrana pracovníkov pred ohrozením ich zdravia a bezpečnosti v dôsledku expozície karcinogénmi alebo mutagénmi na pracovisku. V uvedenej smernici sa ustanovuje vysoká úroveň ochrany pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom a mutagénom na pracovisku prostredníctvom rámca všeobecných zásad s cieľom umožniť členským štátom zabezpečovať konzistentné uplatňovanie príslušných minimálnych požiadaviek. Cieľom týchto minimálnych požiadaviek je chrániť pracovníkov na úrovni Únie. Členské štáty môže stanoviť prísnejšie ustanovenia.
__________________	__________________
45 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES z 29. apríla 2004 o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci (šiesta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice Rady 89/391/EHS) (Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 50).	45 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES z 29. apríla 2004 o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci (šiesta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice Rady 89/391/EHS) (Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 50).

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh smernice

Odôvodnenie 1 a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(1a) Táto smernica jasne poukazuje na pridanú hodnotu Únie a potrebu prijať právne predpisy na úrovni Únie. Okrem stanovenia podobnej minimálnej úrovne ochrany v celej Únii sa touto smernicou zlepší aj zrozumiteľnosť a presadzovanie a prispeje sa ňou k zlepšeniu rovnakých podmienok pre hospodárske subjekty v odvetviach, ktoré tieto látky používajú.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh smernice

Odôvodnenie 1 b (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(1b) Pracovníci a ďalšie osoby sú na pracovisku často vystavení zmesi látok, ktoré môžu zvyšovať zdravotné riziká, vyvolávať nepriaznivé účinky na ich reprodukčný systém, spôsobovať nižšiu plodnosť alebo neplodnosť a mať negatívny vplyv na vývoj plodu a laktáciu. Látky, ktoré poškodzujú reprodukciu, vzbudzujú obrovské obavy. Pri vedení prevencie na pracovisku by sa mal uplatňovať ten istý prístup ako pre karcinogény a mutagény. Keďže prahové hodnoty nie sú stanovené pre všetky látky poškodzujúce reprodukciu, je nanajvýš dôležité rozšíriť pôsobnosť smernice 2004/37/ES o látky poškodzujúce reprodukciu, aby bola v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/20061a. Je to potrebné pre lepšiu ochranu pracovníkov a ich deti a zaistenie bezpečnej prítomnosti všetkých pracovníkov na pracovisku, najmä tehotných alebo dojčiacich pracovníčok. V nariadení (ES) č. 1907/2006 polovicu z 211 látok označených ako látky vyvolávajúce obrovské obavy tvoria látky poškodzujúce reprodukciu. Tak ako v niektorých členských štátoch by sa preto pri vedení prevencie na pracovisku mal uplatňovať rovnaký prístup ku karcinogénom, mutagénom a látkam poškodzujúcim reprodukciu, čím sa zabezpečí právna súdržnosť a rovnaké podmienky vo všetkých členských štátoch.
	____________________
	1a Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (REACH) a o zriadení Európskej chemickej agentúry, o zmene a doplnení smernice 1999/45/ES a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 793/93 a nariadenia Komisie (ES) č. 1488/94, smernice Rady 76/769/EHS a smerníc Komisie 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1).

Odôvodnenie

Podľa konzervatívnych odhadov založených na prieskume francúzskeho ministerstva práce SUMER z roku 2015 je minimálne 1 % pracovnej sily v každej krajine EÚ pri práci vystavené aspoň jednej látke poškodzujúcej reprodukciu. Rozšírenie pôsobnosti smernice o karcinogénoch a mutagénoch (CMD) s cieľom umožniť zahrnutie látok poškodzujúcich reprodukciu by posilnilo súčasný systém bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, prinieslo právnu súdržnosť a lepšie zosúladenie právnych predpisov o chemických látkach na úrovni EÚ.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh smernice

Odôvodnenie 1 c (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(1c) Pri vymedzovaní a uskutočňovaní všetkých politík a činností Únie by sa mala zabezpečiť vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia.

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh smernice

Odôvodnenie 2


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(2) Zásada 10 Európskeho piliera sociálnych práv46, ktorú spoločne vyhlásili Európsky parlament, Rada a Komisia na Sociálnom samite pre spravodlivé pracovné miesta a rast 17. novembra 2017, poskytuje pracovníkom právo na vysokú úroveň ochrany ich zdravia a bezpečnosti pri práci, ktorá zahŕňa aj ochranu pred expozíciou karcinogénom a mutagénom na pracovisku.	(2) Zásada 10 Európskeho piliera sociálnych práv46, ktorú spoločne vyhlásili Európsky parlament, Rada a Komisia na Sociálnom samite pre spravodlivé pracovné miesta a rast 17. novembra 2017, poskytuje pracovníkom právo na vysokú úroveň ochrany ich zdravia a bezpečnosti pri práci, ktorá zahŕňa aj ochranu pred expozíciou karcinogénom, mutagénom a látkam škodlivým pre reprodukciu na pracovisku, a to bez ohľadu na opatrenia a trvanie zamestnania a expozície.
__________________	__________________
46 Európsky pilier sociálnych práv, november 2017, k dispozícii na: https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/social-summit-european-pillar-social-rights-booklet_sk.pdf.	46 Európsky pilier sociálnych práv, november 2017, k dispozícii na: https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/social-summit-european-pillar-social-rights-booklet_sk.pdf.

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh smernice

Odôvodnenie 2 a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(2a) Cieľom európskeho plánu boja proti rakovine, ktorý Komisia vytýčila vo svojom oznámení z 3. februára 2021, je znížiť záťaž spojenú s rakovinou pre pacientov, ich rodiny a systémy zdravotníctva. Rakovina je primárnou príčinou úmrtí súvisiacich so zamestnaním v Únii. V súčasnosti sa 52 %1 úmrtí v dôsledku pracovných podmienok ročne pripisuje rakovinovým ochoreniam z povolania. Expozícia v práci predstavuje 5,3 až 8,4 %2 prípadov rakoviny a zodpovedá približne za 120 0003 diagnostikovaných prípadov rakoviny a 100 0004 úmrtí ročne. Preto by sa v nadväznosti na zmeny prílohy III k smernici 2004/37/ES, ako sa stanovuje v tejto smernici, do konca roka 2024 mali zaviesť ďalšie limitné hodnoty pre ďalšie látky alebo skupinu látok a procesov. Rôzne agentúry, zainteresované strany a Svetová zdravotnícka organizácia identifikovali 50 až 70 látok alebo skupinu látok v prioritných zoznamoch karcinogénov, mutagénov a látok poškodzujúcich reprodukciu na pracovisku, pre ktoré sú potrebné záväzné limitné hodnoty. Komisia by mala najneskôr do konca roka 2021 predložiť akčný plán na dosiahnutie limitných hodnôt expozície pri práci najmenej pre 25 ďalších látok alebo skupinu látok alebo látok, ktoré vznikajú počas procesov. K ďalším látkam alebo skupinám látok uvedeným v prílohe III smernice 2004/37/ES by mali patriť aj látky alebo procesy ako výpary zo zvárania, benzo[a]pyrén/polyaromatické uhľovodíky, α-chlórotoluén (benzylchlorid), nitrozamíny, sadze, vlákna karbidu kremíka, 1,2-dichlóropropán, 1,2-dihydroxybenzén (pyrokatechol), 2-chlóro-1,3-butadién (chlóroprén), 2,3-epoxypropylmetakrylát (glycidylmetakrylát), antrakinón , N-(hydroxymetyl) akrylamid (NMA), 1,2-dichlóropropán, 1,2,3-trichlóropropén, butanónoxim, etyliénimin (aziridín), 1-4dioxén, izoprén. Látky poškodzujúce reprodukciu by mali zahŕňať olovo a zlúčeniny olova, bisfenol-A, oxid uhoľnatý, ortuť a dvojmocné anorganické zlúčeniny ortuti, N-metyl-2-pyrolidón, N,N-dimetylacetamid, nitrobenzén, N,N-dimetylformamid, 2-metoxyetanol, 2-metoxyetylacetát, 2-etoxyetanol, 2-etoxyetylacetát, di(2-etylhexyl)ftalát, benzylbutylftalát a dibutylftalát.
	__________________
	https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_20_1691 2 https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC4551060/ 3 https://osha.europa.eu/en/themes/work-related-diseases/work-related-cancer 4 https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC4551060/

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh smernice

Odôvodnenie 3


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(3) Záväzné limitné hodnoty expozície pri práci sú dôležitou súčasťou všeobecných opatrení na ochranu pracovníkov, ktoré sa stanovujú v smernici 2004/37/ES, a nesmú byť prekročené. Limitné hodnoty a ostatné priamo súvisiace opatrenia by sa mali stanoviť pre všetky karcinogény alebo mutagény, kde to umožňujú dostupné informácie vrátane vedeckých a technických údajov.	(3) Záväzné limitné hodnoty expozície pri práci sú dôležitou súčasťou všeobecných opatrení na ochranu pracovníkov, ktoré sa stanovujú v smernici 2004/37/ES, a nesmú byť prekročené. Limitné hodnoty a ostatné priamo súvisiace opatrenia by sa mali stanoviť pre všetky karcinogény, mutagény a látky poškodzujúce reprodukciu, kde to umožňujú dostupné informácie vrátane aktuálnych vedeckých a technických údajov.

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh smernice

Odôvodnenie 4


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(4) Dodržiavaním záväzných limitných hodnôt expozície pri práci nie sú dotknuté iné povinnosti zamestnávateľov podľa smernice 2004/37/ES, ako povinnosť znižovať používanie karcinogénov a mutagénov na pracovisku, predchádzať expozícii pracovníkov karcinogénom alebo mutagénom alebo znižovať mieru takejto expozície a prijímať opatrenia, ktoré by sa mali vykonávať na tento účel. Pokiaľ je to technicky možné, mali by uvedené opatrenia zahŕňať nahradenie karcinogénu alebo mutagénu látkou, zmesou alebo procesom, ktoré nie sú nebezpečné alebo sú menej nebezpečné pre zdravie pracovníka, ako aj využívanie uzavretého systému alebo iné opatrenia zamerané na zníženie úrovne expozície pracovníkov.	(4) Dodržiavaním záväzných limitných hodnôt expozície pri práci nie sú dotknuté iné povinnosti zamestnávateľov podľa smernice 2004/37/ES, ako povinnosť znižovať používanie karcinogénov, mutagénov a látok poškodzujúcich reprodukciu na pracovisku, predchádzať expozícii pracovníkov karcinogénom, mutagénom alebo látkam poškodzujúcim reprodukciu alebo znižovať mieru takejto expozície a prijímať opatrenia, ktoré by sa mali vykonávať na tento účel. Pokiaľ je to technicky možné, mali by uvedené opatrenia zahŕňať nahradenie karcinogénu, mutagénu a látok poškodzujúcich reprodukciu látkou, zmesou alebo procesom, ktoré nie sú nebezpečné alebo sú menej nebezpečné pre zdravie pracovníka, ako aj využívanie uzavretého systému alebo iné opatrenia zamerané na zníženie úrovne expozície pracovníkov.

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh smernice

Odôvodnenie 4 a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(4a) Účinok látok, s ktorými manipulujú pracovníci v odvetví zdravotnej starostlivosti, treba dôkladne poznať. Odborná príprava, ktorú má poskytovať zamestnávateľ podľa článku 11 smernice 2004/37/ES, by sa nemala pravidelne poskytovať len pracovníkom v zdravotníctve, ale by sa mala systematicky poskytovať všetkým zdravotníckym pracovníkom, ktorí sú vystavení cytotoxickým látkam alebo mutagénom.

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh smernice

Odôvodnenie 4 b (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(4b) Okrem požiadaviek uvedených v článku 5 ods. 5 smernice 2004/37 by zamestnávatelia v zdravotníctve a sociálnej starostlivosti mali predchádzať expozícii pracovníčok, pacientiek a ich rodinných príslušníčok, ktoré sú tehotné, dojčia alebo sa snažia o počatie, karcinogénom, mutagénom a látkam poškodzujúcim reprodukciu.

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh smernice

Odôvodnenie 4 c (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(4c) Riešenie problému expozície nebezpečným látkam na pracovisku je obzvlášť dôležité z hľadiska podpory prevencie a riešenia nerovnosti v oblasti zdravia, keďže niektoré kategórie pracovníkov, ktoré patria k najviac zraniteľným, môžu byť týmto látkam vystavované nadmerne. Napríklad medzi onkologickými zdravotnými sestrami sú nadmerne zastúpené ženy, ktoré sú potenciálne vystavené nebezpečným liekom. V odvetviach, kde sú pracovníci vystavení karcinogénom, mutagénom alebo látkam poškodzujúcim reprodukciu, by uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti malo byť neoddeliteľnou súčasťou prípravy politík bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a stratégií prevencie. Orgány členských štátov by mali po konzultácii so sociálnymi partnermi prijať kroky na začlenenie rodovej rovnosti a ohľadu voči zamestnancom so zdravotným postihnutím a LGBTQI+ do vykonávania článkov 7, 8 a 10 smernice 2004/37/ES, najmä pokiaľ ide o hygienické zariadenia, pracovné prostriedky a prostriedky osobnej ochrany.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh smernice

Odôvodnenie 4 d (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(4d) Niektorí pracovníci, ako napríklad mobilní pracovníci, môžu okrem toho mať ťažkosti s prístupom k službám zdravotnej starostlivosti. Navyše odvetvia ako oceliarstvo a chemický priemysel, ako aj upratovacie práce v zdravotníctve závisia od vyslaných pracovníkov, mobilných a migrujúcich pracovníkov. Orgány členských štátov by mali najmä zabezpečiť, aby sa opatrenia uvedené v článku 5 o prevencii a znižovaní expozície pracovníkov, ako aj požiadavky na informovanosť a odbornú prípravu uvedené v článkoch 11 a 12 smernice 2004/37/ES zohľadňovali zraniteľnú situáciu vyslaných, mobilných a migrujúcich pracovníkov.

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh smernice

Odôvodnenie 4 e (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(4e) Podľa odporúčania Komisie 2003/670/ES1a by členské štáty do svojho vnútroštátneho právneho systému mali zaviesť právne predpisy alebo správne opatrenia týkajúce sa vedecky uznaných chorôb z povolania, ktoré podliehajú odškodneniu a preventívnym opatreniam. Členské štáty by mali zabezpečiť, aby každý pracovník mal v súvislosti s chorobou z povolania právo na odškodnenie, ak trpí ochorením, ktoré je z hľadiska jeho vzniku a povahy možné dokázať ako dôsledok výkonu povolania.
	________________
	1a. Odporúčanie Komisie 2003/670/ES z 19. septembra 2003 týkajúce sa európskeho zoznamu chorôb z povolania (Ú. v. EÚ L 238, 25.9.2003, s. 28).

Pozmeňujúci návrh 15

Návrh smernice

Odôvodnenie 4 f (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
R	(4f) Vykazovanie rakoviny z povolania a jej uznávanie rakoviny však nie je vyvážené, najmä z dôvodu veľkého oneskorenia od expozície nebezpečným látkam po diagnózu výslednej choroby, viacfaktorovej povahy rakoviny, ale aj zložitých postupov na oficiálne uznanie choroby z povolania a na získanie odškodnenia. Údaje o zdravotných problémoch súvisiacich s prácou často chýbajú, sú nespoľahlivé alebo nedostatočné. Preto treba vyvinúť ďalšie úsilie na zlepšenie vykazovania, prevencie, diagnostiky, včasného rozpoznávania a odškodňovania chorôb z povolania, ako aj na lepšie celoživotné medicínske monitorovanie s podrobnými registrami chorôb a expozície.

Pozmeňujúci návrh 16

Návrh smernice

Odôvodnenie 4 g (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(4g) V starostlivosti o pacientov s rakovinou sú testy výterom zriedkavé, čo znamená, že sa nezisťuje významné riziko expozície. Ak by sa testy výterom vykonávali systematicky, zistili by sa mnohé riziká. V článku 3 smernice 2004/37/ES by sa používanie takýchto testov malo doplniť v súvislosti s posudzovaním rizík.

Pozmeňujúci návrh 17

Návrh smernice

Odôvodnenie 5


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(5) Touto smernicou sa posilňuje ochrana zdravia a bezpečnosť pracovníkov na ich pracoviskách. V smernici 2004/37/ES by sa mali stanoviť nové limitné hodnoty na základe dostupných informácií vrátane nových vedeckých a technických údajov a mali by byť založené aj na dôkladnom posúdení socioekonomického vplyvu a dostupnosti protokolov a techník na meranie expozície na pracovisku. Uvedené informácie by podľa možností mali zahŕňať údaje o reziduálnych rizikách pre zdravie pracovníkov, stanoviská výboru pre hodnotenie rizík (RAC) Európskej chemickej agentúry (ECHA), ako aj Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (ACSH). Informácie o reziduálnom riziku, ktoré sú verejne dostupné na úrovni Únie, sú dôležité pre budúcu prácu na obmedzovaní rizík vyplývajúcich z expozície karcinogénom a mutagénom na pracovisku.	5. Touto smernicou sa posilňuje ochrana zdravia a bezpečnosť pracovníkov na ich pracoviskách. V smernici 2004/37/ES by sa mali stanoviť nové limitné hodnoty metodikou založenou na riziku. Záväzné hodnoty expozičného limitu v pracovnom prostredí sú stanovené na základe všetkých informácií dostupných v súčasnosti vrátane aktualizovanýchvedeckých a technických údajov, dôkladného posúdenia sociálno-ekonomických vplyvov a dostupnosti protokolov a techník na meranie expozície na pracovisku. Uvedené informácie by podľa možností mali zahŕňať údaje o reziduálnych rizikách pre zdravie pracovníkov, stanoviská výboru pre hodnotenie rizík (RAC) Európskej chemickej agentúry (ECHA), ako aj Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (ACSH) a monografie Medzinárodnej agentúry pre výskum rakoviny (IARC). Informácie o reziduálnom riziku, ktoré sú verejne dostupné na úrovni Únie, sú dôležité pre budúcu prácu na obmedzovaní rizík vyplývajúcich z expozície karcinogénom, mutagénom a látkam poškodzujúcim reprodukciu na pracovisku.

Pozmeňujúci návrh 18

Návrh smernice

Odôvodnenie 6


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(6) Limitné hodnoty pre inhalačný spôsob expozície sa v súlade s odporúčaniami RAC a ACSH, ak sú k dispozícii, stanovujú na základe časovo váženého priemeru počas osemhodinového referenčného času (limitné hodnoty dlhodobej expozície) a v prípade určitých karcinogénov alebo mutagénov na základe časovo váženého priemeru počas kratšieho, vo všeobecnosti pätnásťminútového referenčného času (limitné hodnoty krátkodobej expozície), s cieľom v čo najväčšej miere obmedziť účinky vyplývajúce z krátkodobej expozície.	6. Limitné hodnoty pre inhalačný spôsob expozície sa v súlade s odporúčaniami RAC a ACSH, ak sú k dispozícii, stanovujú na základe časovo váženého priemeru počas osemhodinového referenčného času (limitné hodnoty dlhodobej expozície) a v prípade určitých karcinogénov, mutagénov a látok poškodzujúcich reprodukciu na základe časovo váženého priemeru počas kratšieho, vo všeobecnosti pätnásťminútového referenčného času (limitné hodnoty krátkodobej expozície), s cieľom v čo najväčšej miere obmedziť účinky vyplývajúce z krátkodobej expozície.

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 19

Návrh smernice

Odôvodnenie 7


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(7) Na zabezpečenie čo najlepšej úrovne ochrany treba okrem inhalácie zohľadniť aj ďalšie cesty absorbcie všetkých karcinogénov a mutagénov vrátane možnosti absorpcie cez kožu.	7. Na zabezpečenie čo najlepšej úrovne ochrany je potrebné zohľadniť okrem inhalácie aj ďalšie cesty absorbcie všetkých karcinogénov, mutagénov a látok poškodzujúcich reprodukciu vrátane možnosti absorpcie cez kožu.

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 20

Návrh smernice

Odôvodnenie 7 a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(7a) Na pracovisku sú pracovníci často vystavení zmesi nebezpečných látok, čo môže zvýšiť riziká a spôsobiť nepriaznivé účinky na zdravie. V prípade expozície kombinácii látok s rovnakým spôsobom účinku alebo s rovnakými cieľovými bunkami alebo tkanivom sa musí prispôsobiť implementácia ich možných limitných hodnôt tak, aby sa zohľadnili ich interakcie.

Odôvodnenie

Pracovníci sú často súbežne vystavení viacerým nebezpečným chemickým látkam, ktoré sa používajú alebo vyrábajú v priemyselných procesoch. Limitné hodnoty expozície pri práci sú stanovené v závislosti od látky bez ohľadu na možnú kombinovanú expozíciu rôznym látkam s rovnakým spôsobom účinku (napr. rôzne karcinogénne látky prítomné na pracovisku).

Pozmeňujúci návrh 21

Návrh smernice

Odôvodnenie 9


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(9) Akrylonitril spĺňa kritériá na klasifikáciu ako karcinogénna látka (kategória 1B) v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/200847, a preto je v zmysle smernice 2004/37/ES karcinogénom. Na základe dostupných informácií vrátane vedeckých a technických údajov je pre uvedený karcinogén možné stanoviť dlhodobú a krátkodobú limitnú hodnotu. Akrylonitril sa môže absorbovať aj cez kožu. Je preto vhodné stanoviť limitnú hodnotu pre akrylonitril v rozsahu pôsobnosti smernice 2004/37/ES a priradiť k nemu poznámku „koža“. ACSH sa na základe stanoviska výboru RAC zhodol na tom, že biologické monitorovanie akrylonitrilu je užitočné. Malo by sa to zvážiť pri vypracúvaní usmernení o praktickom využívaní biologického monitorovania.	9. Akrylonitril spĺňa kritériá na klasifikáciu ako karcinogénna látka (kategória 1B) v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/200847, a preto je v zmysle smernice 2004/37/ES karcinogénom. Na základe dostupných informácií vrátane vedeckých a technických údajov je pre uvedený karcinogén možné stanoviť dlhodobú a krátkodobú limitnú hodnotu. Akrylonitril sa môže absorbovať aj cez kožu. Akrylonitril je akútne toxický a spôsobuje neurotoxicitu, lokálne podráždenie kože, očí a dýchacej sústavy a senzibilizáciu kože. Je preto vhodné stanoviť limitnú hodnotu pre akrylonitril v rozsahu pôsobnosti smernice 2004/37/ES a priradiť k nemu poznámku „koža“. ACSH sa na základe stanoviska výboru RAC zhodol na tom, že biologické monitorovanie akrylonitrilu je užitočné. Malo by sa to zvážiť pri vypracúvaní usmernení o praktickom využívaní biologického monitorovania.
__________________	__________________
47 Nariadenie (ES) č. 1272/2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí. K dispozícii na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/ALL/?uri=CELEX%3A32008R1272.	47 Nariadenie (ES) č. 1272/2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí. K dispozícii na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/ALL/?uri=CELEX%3A32008R1272.

Odôvodnenie

Tento pozmeňujúci návrh vychádza zo stanoviska Výboru pre hodnotenie rizík agentúry ECHA: https://echa.europa.eu/documents/10162/102477c9-a961-2c96-5c4d-76fcd856ac19

Pozmeňujúci návrh 22

Návrh smernice

Odôvodnenie 10


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(10) V prípade akrylonitrilu môže byť v krátkodobom horizonte ťažké dodržať limitnú hodnotu 1 mg/m³ (0,45 ppm) a krátkodobú limitnú hodnotu 4 mg/m³ (1,8 ppm). Malo by sa zaviesť prechodné obdobie štyroch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice, po ktorom sa budú uplatňovať tieto limitné hodnoty expozície pri práci (OEL).	10. V prípade akrylonitrilu môže byť v krátkodobom horizonte ťažké dodržať limitnú hodnotu 1 mg/m³ (0,45 ppm) a krátkodobú limitnú hodnotu 4 mg/m³ (1,8 ppm). Malo by sa zaviesť prechodné obdobie štyroch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice, po ktorom sa budú uplatňovať tieto limitné hodnoty expozície pri práci (OEL). Pokiaľ je to technicky možné, expozícia by sa mala znížiť pod uvedené limitné hodnoty.

Odôvodnenie

Ak nie je technicky možné látku nahradiť alebo vymeniť, expozícia pracovníkov sa musí znížiť na takú nízku úroveň, ako je to technicky možné. Ide o povinnosť minimalizovať nebezpečenstvo podľa článku 5 ods. 2 a 3 smernice 2004/37/ES.

Pozmeňujúci návrh 23

Návrh smernice

Odôvodnenie 12


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(12) Pokiaľ ide o zlúčeniny niklu, môže byť ťažké dodržať limitné hodnoty 0,01 mg/m³ pre respirabilnú frakciu a 0,05 mg/m³ pre inhalovateľnú frakciu vo viacerých odvetviach alebo procesoch, ktoré zahŕňajú konkrétne tavenie, rafinérie a zváranie. Keďže rovnaké opatrenia manažmentu rizík možno použiť tak pre šesťmocný chróm, ako aj pre zlúčeniny niklu, mali by sa ďalej zosúladiť prechodné opatrenia zamerané na zníženie expozície týmto dvom skupinám karcinogénov. Preto by sa malo zaviesť prechodné obdobie do 17. januára 2025 vrátane, počas ktorého by sa mala uplatňovať limitná hodnota 0,1 mg/m³ pre inhalovateľnú frakciu zlúčenín niklu. Toto prechodné obdobie by zabezpečilo zosúladenie s dátumom uplatňovania OEL pre zlúčeniny šesťmocného chrómu prijaté v smernici (EÚ) 2017/239848.	12. Na základe konsenzu medzi sociálnymi partnermi v rámci výboru ACSH sa v súvislosti so zlúčeninami niklu zavádzajú limitné hodnoty 0,01 mg/m³ v prípade respirabilnej frakcie a 0,05 mg/m³ v prípade inhalovateľnej frakcie. Podľa výboru RAC sú dostupné informácie o mechanizmoch genotoxicity a rakoviny v prospech prahovej hodnoty pre karcinogénne účinky stanovenej na základe spôsobu účinku. Výbor RAC preto navrhol limitnú hodnotu expozície pri práci 0,005 mg/m³ v prípade respirabilnej frakcie a 0,03 mg/m³ v prípade inhalovateľnej frakcie, pri ktorej sa nepredpokladá závažné reziduálne riziko vzniku rakoviny pre pracovníkov. Dodržiavanie uvedených hodnôt môže byť zložité v mnohých odvetviach alebo procesoch vrátane tavenia, rafinérií a zvárania. Keďže rovnaké opatrenia manažmentu rizík možno použiť tak pre šesťmocný chróm, ako aj pre zlúčeniny niklu, mali by sa ďalej zosúladiť prechodné opatrenia zamerané na zníženie expozície týmto dvom skupinám karcinogénov. Preto by sa malo zaviesť prechodné obdobie do 17. januára 2025 vrátane, počas ktorého by sa mala uplatňovať limitná hodnota 0,1 mg/m³ pre inhalovateľnú frakciu zlúčenín niklu. Toto prechodné obdobie by zabezpečilo zosúladenie s dátumom uplatňovania OEL pre zlúčeniny šesťmocného chrómu prijaté v smernici (EÚ) 2017/239848. Ak je to technicky možné, expozícia by sa mala znížiť pod zavedenú limitnú hodnotu, prípadne pod limitnú hodnotu navrhnutú výborom RAC.
__________________	__________________
48 Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/2398 z 12. decembra 2017, ktorou sa mení smernica 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci. K dispozícii na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?qid=1571906530859&uri=CELEX:32017L2398	48 Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/2398 z 12. decembra 2017, ktorou sa mení smernica 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci. K dispozícii na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?qid=1571906530859&uri=CELEX:32017L2398

Pozmeňujúci návrh 24

Návrh smernice

Odôvodnenie 12 a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(12a) Predpokladá sa, že zelené hospodárstvo sa v kontexte Európskej zelenej dohody rozšíri. Pri vytváraní nových pracovných príležitostí je dôležité naďalej zabezpečovať a posilňovať aspekty bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. Pri rozvoji zelených alternatív k fosílnym palivám zohrávajú významnú úlohu zlúčeniny niklu. Keďže sa predpokladá nárast potreby zlúčenín niklu, je nevyhnutné chrániť pracovníkov pred touto chemickou látkou a zabezpečiť úplnú a účinnú implementáciu limitných hodnôt expozície tejto látke pri práci.

Pozmeňujúci návrh 25

Návrh smernice

Odôvodnenie 13


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(13) Benzén spĺňa kritériá na klasifikáciu ako karcinogénna látka (kategória 1A) v súlade s nariadením (ES) č. 1272/2008, a preto je v zmysle smernice 2004/37/ES karcinogénom. Benzén sa môže absorbovať aj cez kožu. Limitná hodnota stanovená v prílohe III k smernici 2004/37/ES pre benzén by sa mala prehodnotiť vzhľadom na novšie vedecké údaje, pričom je vhodné poznámku „koža“ ponechať. ACSH sa na základe stanoviska výboru RAC zhodol na tom, že biologické monitorovanie benzénu je užitočné. Malo by sa to zvážiť pri vypracúvaní usmernení o praktickom využívaní biologického monitorovania.	13. Benzén spĺňa kritériá na klasifikáciu ako karcinogénna látka (kategória 1A) v súlade s nariadením (ES) č. 1272/2008, a preto je v zmysle smernice 2004/37/ES karcinogénom. Benzén sa môže absorbovať aj cez kožu. Limitná hodnota stanovená v prílohe III k smernici 2004/37/ES pre benzén by sa mala prehodnotiť vzhľadom na novšie vedecké údaje najneskôr 1. januára 2030 v súlade so stanoviskom ACSH, pričom je vhodné poznámku „koža“ ponechať. ACSH sa na základe stanoviska výboru RAC takisto zhodol na tom, že biologické monitorovanie benzénu je užitočné. Malo by sa to zvážiť pri vypracúvaní usmernení o praktickom využívaní biologického monitorovania.

Pozmeňujúci návrh 26

Návrh smernice

Odôvodnenie 14


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(14) V prípade benzénu môže byť v niektorých odvetviach ťažké dodržať v krátkodobom horizonte revidovanú limitnú hodnotu 0,2 ppm (0,66 mg/m³). Malo by sa zaviesť prechodné obdobie štyroch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice. Po uplynutí dvoch rokov a pred uplynutím štyroch rokov od nadobudnutia účinnosti by sa mala uplatňovať prechodná limitná hodnota 0,5 ppm (1,65 mg/m³).	14. Na základe konsenzu medzi sociálnymi partnermi vo výbore ACSH by sa v súvislosti s benzénom mala zaviesť revidovaná limitná hodnoty 0,2 ppm (0,66 mg/m³). Podľa výboru RAC sa prahová hodnota pre chromozómovú aberáciu stanovená na základe spôsobu účinku môže použiť na stanovenie limitnej hodnoty expozície kancerogenite pri práci, o ktorej sa predpokladá, že nemá významné reziduálne riziko vzniku rakoviny, a na predchádzanie ďalším nepriaznivým účinkom. Preto výbor RAC navrhol expozičný limit v pracovnom prostredí 0,05 ppm (0,16mg/m³), keďže v niektorých odvetviach môže byť v krátkodobom horizonte ťažké dodržať revidovanú limitnú hodnotu. Malo by sa zaviesť prechodné obdobie štyroch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice. Po uplynutí dvoch rokov a pred uplynutím štyroch rokov od nadobudnutia účinnosti by sa mala uplatňovať prechodná limitná hodnota 0,5 ppm (1,65 mg/m³). Ak je to technicky možné, expozícia by sa mala znížiť pod zavedenú limitnú hodnotu, prípadne pod limitnú hodnotu navrhnutú výborom RAC.

Pozmeňujúci návrh 27

Návrh smernice

Odôvodnenie 14 a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(14a) Limitné hodnoty pre respirabilný prach kryštalického oxidu kremičitého (respirabilná frakcia) uvedené v prílohe III k smernici 2017/2398 (EÚ) by sa mali zrevidovať na základe hodnotení Komisie podľa smernice 2004/37/ES a aktuálnejších vedeckých a technických údajov.

Pozmeňujúci návrh 28

Návrh smernice

Odôvodnenie 14 b (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(14b) Kobalt a zlúčeniny kobaltu spĺňajú kritériá klasifikácie ako karcinogénnej látky (kategória 1B) v súlade s nariadením (ES) č. 1272/2008, a preto sú v zmysle smernice 2004/37/ES karcinogénmi. Na základe dostupných informácií vrátane vedeckých a technických údajov je pre uvedenú skupinu karcinogénov možné stanoviť limitné hodnoty. Expozícia kobaltu a zlúčeninám kobaltu na pracoviskách môže viesť aj k dermálnej senzibilizácii a senzibilizácii dýchacích ciest. Je preto vhodné stanoviť dve limitné hodnoty pre inhalovateľnú aj respirabilnú frakciu kobaltu a jeho zlúčenín v rozsahu pôsobnosti smernice 2004/37/ES a priradiť poznámku „dermálna a respiračná senzibilizácia“.

Pozmeňujúci návrh 29

Návrh smernice

Odôvodnenie 14 c (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(14c) Nebezpečné lieky môžu mať nepriaznivé účinky na zdravie, ako napríklad určité druhy rakoviny a poruchy reprodukcie, u pracovníkov, ktorí sú im exponovaní pri práci, ktorá zahŕňa ich prípravu, podávanie alebo likvidáciu. Nebezpečné lieky majú vplyv na pracovníkov, ktorí s nimi priamo alebo nepriamo manipulujú. Medzi takýchto pracovníkov patria zdravotníci, ktorí na liečbu onkologických pacientov v nemocnici alebo v domácnosti používajú cytostatické alebo cytotoxické lieky, a pracovníci, ktorí vykonávajú činnosti súvisiace s čistiacimi prácami, prepravou, praním alebo likvidáciou nebezpečných liekov alebo materiálu kontaminovaného takýmito liekmi. Preto je dôležité chrániť všetkých pracovníkov zaradením príslušných farmaceutických skupín nebezpečných liekov do prílohy I k smernici 2004/37/ES. Požiadavky na zníženie a nahradenie stanovené v článku 4 uvedenej smernice sa nevzťahujú na nebezpečné lieky, pretože sú nevyhnutné na liečbu pacientov. Ostatné ustanovenia uvedenej smernice, najmä jej články 5 až 18a zmenené touto smernicou, sa vzťahujú na pracovníkov, ktorí sú vystavení nebezpečným liekom.

Odôvodnenie

Len samotné zdravotníctvo v Európe má 12,7 milióna pracovníkov (z toho 7,3 milióna zdravotných sestier) vystavených nebezpečným liekom v práci. Zo štúdií vyplýva, že u zdravotníkov, ktorí manipulujú s cytotoxickými liekmi (všetky lieky na zastavenie tvorby nádorov), je trikrát väčšia pravdepodobnosť ochorenia na rakovinu (napr. rakovinu prsníka, rakovinu krvi), a u zdravotných sestier vystavených cytotoxickým liekom dochádza k potratu dvakrát častejšie.

Pozmeňujúci návrh 30

Návrh smernice

Odôvodnenie 14 d (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(14d) Vnútroštátnym orgánom zodpovedným za dohľad nad zdravím pracovníkov by sa malo nahlasovať používanie akýchkoľvek karcinogénov, mutagénov alebo látok poškodzujúcich reprodukciu vrátane tých, ktoré sú uvedené v prílohách k smernici 2004/37/ES zmenených touto smernicou, na pracovisku alebo pri výkone povinností súvisiacich s prácou. Pri rozhodovaní o tom, ktoré látky majú nahlásiť, by členské štáty mali zohľadniť správy o vykonávaní predložené Komisii podľa článku 17a smernice 89/391/EHS.

Pozmeňujúci návrh 31

Návrh smernice

Odôvodnenie 15 a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(15a) Pri zachovaní rovnakej úrovne ochrany pre všetkých pracovníkov je dôležité zabezpečiť a podporiť prevádzkovú uskutočniteľnosť a dodržiavanie predpisov a zabrániť neprimeranému vplyvu na mikropodniky a MSP, a to aj posúdením vplyvu transpozície na MSP, a prijať všetky potrebné opatrenia na zaistenie ochrany bezpečnosti a zdravia pracovníkov bez ohľadu na veľkosť podniku. V tejto súvislosti by im osobitné opatrenia, ako sú stimuly a digitálne nástroje, mohli pomôcť lepšie dodržiavať povinnosti stanovené v smernici 2004/37/ES. Z tohto hľadiska má mať Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci dôležitú úlohu, najmä s cieľom pomôcť MSP pri posudzovaní rizík pre ich pracovníkov a zavádzaní primeraných ochranných opatrení.

Pozmeňujúci návrh 32

Návrh smernice

Odôvodnenie 16


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(16) Limitné hodnoty stanovené v tejto smernici sa majú pravidelne kontrolovať a revidovať, aby sa zabezpečil súlad s nariadením (ES) č. 1907/200649.	16. Limitné hodnoty stanovené v tejto smernici sa majú priebežne kontrolovať a pravidelne revidovať vrátane prípadných legislatívnych návrhov, aby sa zabezpečil súlad s nariadením (ES) č. 1907/200649.
__________________	__________________
49 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií. K dispozícii na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/ALL/?uri=CELEX%3A32006R1907.	49 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií. K dispozícii na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/ALL/?uri=CELEX%3A32006R1907.

Pozmeňujúci návrh 33

Návrh smernice

Odôvodnenie 17


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(17) Keďže cieľ tejto smernice, a to ochrana pracovníkov pred ohrozením ich zdravia a bezpečnosti vrátane prevencie v súvislosti s takýmto ohrozením, ktoré vzniká alebo pravdepodobne vzniká pri expozícii karcinogénom alebo mutagénom na pracovisku, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodov jeho rozsahu a dôsledkov ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.	17. Keďže cieľ tejto smernice, a to ochrana pracovníkov pred ohrozením ich zdravia a bezpečnosti vrátane prevencie v súvislosti s takýmto ohrozením, ktoré vzniká alebo pravdepodobne vzniká pri expozícii karcinogénom, mutagénom alebo látkam poškodzujúcim reprodukciu na pracovisku, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodov jeho rozsahu a dôsledkov ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.

Pozmeňujúci návrh 34

Návrh smernice

Odôvodnenie 18 a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(18a) V článkoch 153, 154 a 155 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovuje rozsah a oprávnenie sociálnych partnerov rokovať o dohodách o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a presadzovať ich, a Charta základných práv Európskej únie (charta) zabezpečuje najmä základné právo na život (článok 2 charty) a právo na spravodlivé a primerané pracovné podmienky, ktoré zohľadňujú zdravie, bezpečnosť a dôstojnosť pracovníkov (článok 31 ods. 1 charty).

Pozmeňujúci návrh 35

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 (nový)

Smernica 2004/37/ES

Názov


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	-1. Názov smernice 2004/37/ES sa nahrádza takto:
SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY 2004/37/ES z 29. apríla 2004 o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci (šiesta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice Rady 89/391/EHS)	„SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY 2004/37/ES z 29. apríla 2004 o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom, mutagénom alebo látkam poškodzujúcich reprodukciu pri práci (šiesta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice Rady 89/391/EHS)“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 36

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 a (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 1 – odsek 1 – pododsek 1


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1a) V článku 1 ods. 1 sa prvý odsek nahrádza takto:
1. Cieľom tejto smernice je ochrana pracovníkov pred ohrozením ich bezpečnosti a zdravia vrátane prevencie v súvislosti s takýmto ohrozením, ktoré vzniká alebo pravdepodobne vzniká pri expozícii karcinogénom alebo mutagénom pri práci.	„1. Cieľom tejto smernice je ochrana pracovníkov pred ohrozením ich bezpečnosti a zdravia vrátane prevencie v súvislosti s takýmto ohrozením, ktoré vzniká alebo pravdepodobne vzniká pri expozícii karcinogénom, mutagénom alebo látkam poškodzujúcim reprodukciu pri práci.“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 37

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 b (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 2 – písmeno b a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(-1b) V článku 2 sa vkladá tento bod:
	„ba) „látka poškodzujúca reprodukciu“ je: látka alebo zmes, ktorá spĺňa kritériá klasifikácie ako poškodzujúca reprodukciu kategórie 1A alebo 1B podľa časti 3 prílohy VI k nariadeniu (ES) č. 1272/2008;“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 38

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 c (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 2 – písmeno c (nové)


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1c) V článku 2 sa písmeno c) nahrádza takto:
(c) „limitná hodnota“ je, ak nie je stanovené inak, limit časovo váženého priemeru koncentrácie pre „karcinogén alebo mutagén“ vo vzduchu v dýchacej zóne pracovníka vo vzťahu k definovanému referenčnému času podľa prílohy III k tejto smernici.	„c) „limitná hodnota“ je, ak nie je stanovené inak, limit časovo váženého priemeru koncentrácie pre „karcinogén, mutagén alebo látku poškodzujúcu reprodukciu“ vo vzduchu v dýchacej zóne pracovníka vo vzťahu k definovanému referenčnému času podľa prílohy III k tejto smernici.“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 39

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 d (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 2 – písmeno c a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(-1d) V článku 2 sa dopĺňa toto písmeno:
	„ca) „limitná hodnota založená na riziku“ je: limitná hodnota stanovená na úrovni expozície zodpovedajúcej riziku vzniku nepriaznivého účinku na zdravie (napr. rakovina) v rozsahu medzi hornou a spodnou úrovňou rizika, ktorá sa má stanoviť v súlade s postupom stanoveným v článku 153 ods. 2 ZFEÚ.“

Odôvodnenie

Zainteresované strany a vlády sa v súčasnosti vo veľkej miere zhodujú v tom, že súčasný systém určovania limitných hodnôt v rámci smernice o karcinogénoch a mutagénoch by sa mal zmeniť tak, aby sa priblížil k metodike založenej na rizikách. Súčasná metodika, ktorú používa Európska komisia, v skutočnosti zohľadňuje kombináciu zdravotných aspektov, technickej uskutočniteľnosti a sociálno-ekonomických faktorov. V konečnom dôsledku sú záväzné OEL pre karcinogény založené na analýze nákladov a prínosov.

Pozmeňujúci návrh 40

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 e (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 3 – odsek 1


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1e) V článku 3 sa odsek 1 nahrádza takto:
1. Táto smernica platí pre činnosti, následkom vykonávania ktorých pracovníci sú alebo môžu byť exponovaní karcinogénom alebo mutagénom.	„1. Táto smernica platí pre činnosti, následkom vykonávania ktorých pracovníci sú alebo môžu byť v dôsledku svojej práce exponovaní karcinogénom, mutagénom alebo látkam poškodzujúcim reprodukciu.“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 41

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 f (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 3 – odsek 2 – pododsek 1


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1f) V článku 3 ods. 2 sa prvý pododsek nahrádza takto:
V prípade akejkoľvek činnosti, pri ktorej môže vzniknúť riziko expozície karcinogénom alebo mutagénom sa musí zistiť charakter, miera a trvanie expozície pracovníkov, aby bolo možné posúdiť akékoľvek ohrozenie bezpečnosti alebo zdravia týchto pracovníkov a stanoviť opatrenia, ktoré sa majú vykonať. Toto posudzovanie sa musí pravidelne opakovať a vždy, keď nastane zmena podmienok, ktorá môže ovplyvniť expozíciu pracovníkov karcinogénom alebo mutagénom. Zamestnávateľ musí na požiadanie predložiť príslušným úradom informácie, ktoré sú základom tohto posudzovania.	„V prípade akejkoľvek činnosti, ktorá môže zahŕňať riziko expozície karcinogénom, mutagénom alebo látkam poškodzujúcim reprodukciu, sa systematickým posudzovaním rizík musí zistiť charakter, miera a trvanie vystavenia pracovníkov, aby bolo možné posúdiť akékoľvek ohrozenie bezpečnosti alebo zdravia pracovníkov a určiť opatrenia, ktoré sa majú vykonať. Toto posudzovanie sa musí pravidelne opakovať a vždy, keď nastane zmena podmienok, ktorá môže ovplyvniť expozíciu pracovníkov karcinogénom, mutagénom alebo látkam poškodzujúcim reprodukciu. Zamestnávateľ musí na požiadanie predložiť príslušným úradom informácie, ktoré sú základom tohto posudzovania.“

(02004L0037)

Odôvodnenie

Je dôležité označiť systematické posudzovanie rizík za povinnosť.

Pozmeňujúci návrh 42

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 g (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 3 – odsek 4


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1g) V článku 3 sa odsek 4 nahrádza takto:
4. Zamestnávatelia sú pri posudzovaní rizika povinní venovať osobitnú pozornosť všetkým vplyvom na zdravie a bezpečnosť obzvlášť ohrozených pracovníkov a, okrem iného, berú do úvahy, že nie je žiadúce zamestnávať týchto pracovníkov v oblastiach, v ktorých môžu prísť do styku s karcinogénmi alebo mutagénmi.	„4. Zamestnávatelia sú pri posudzovaní rizika povinní venovať osobitnú pozornosť všetkým vplyvom na zdravie a bezpečnosť obzvlášť ohrozených pracovníkov a, okrem iného, berú do úvahy, že nie je žiaduce zamestnávať týchto pracovníkov v oblastiach, v ktorých môžu prísť do styku s karcinogénmi, mutagénmi alebo látkami poškodzujúcimi reprodukciu.“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 43

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 h (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 4 – odsek 1


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1h) V článku 4 sa odsek 1 nahrádza takto:
1. Zamestnávateľ je povinný znižovať používanie karcinogénu alebo mutagénu na pracovisku, najmä tak, že ho, pokiaľ je to technicky možné, nahradí látkou, zmesou alebo procesom, ktoré pri používaní nie sú nebezpečné alebo sú menej nebezpečné pre zdravie a bezpečnosť pracovníkov, podľa jednotlivých prípadov.	„1. Ak je na pracovisku prítomný karcinogén, mutagén alebo látka toxická pre reprodukciu, zamestnávateľ je povinný znižovať jeho používanie najmä tak, že ich, pokiaľ je to technicky možné, nahradí látkou, zmesou alebo procesom, ktoré pri používaní nie sú nebezpečné alebo sú menej nebezpečné pre zdravie a bezpečnosť pracovníkov, podľa jednotlivých prípadov. Tento odsek sa nevzťahuje na používanie nebezpečných liekov uvedených v prílohe I.“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 44

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 i (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 5 – odsek 2


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1i) V článku 5 sa odsek 2 nahrádza takto:
2. Ak nie je technicky možné nahradiť karcinogén alebo mutagén látkou, zmesou alebo procesom, ktoré nie sú pri používaní nebezpečné alebo sú menej nebezpečné pre zdravie alebo bezpečnosť, zamestnávateľ je povinný zabezpečiť, aby sa karcinogén alebo mutagén vyrábal a používal v uzavretom systéme, ak je to technicky možné.	„2. Ak nie je technicky možné nahradiť karcinogén, mutagén alebo látku poškodzujúcu reprodukciu látkou, zmesou alebo procesom, ktoré nie sú pri používaní nebezpečné alebo sú menej nebezpečné pre zdravie alebo bezpečnosť, zamestnávateľ je povinný zabezpečiť, aby sa karcinogén, mutagén alebo látka poškodzujúca reprodukciu vyrábali a používali v uzavretom systéme, ak je to technicky možné.“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 45

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 j (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 5 – odsek 4


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1j) V článku 5 sa odsek 4 nahrádza takto:
4. Expozícia nesmie presiahnuť limitnú hodnotu karcinogénu stanovenú v prílohe III.	„4. Expozícia nesmie presiahnuť limitnú hodnotu karcinogénu, mutagénu alebo látky poškodzujúcej reprodukciu stanovenú v prílohe III. V prípade expozície kombinácii látok s rovnakým spôsobom účinku alebo s rovnakými cieľovými bunkami alebo tkanivami sa vykonávanie možných limitných hodnôt uvedených látok upraví tak, aby sa zohľadnili kombinované účinky.“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 46

Návrh smernice

Článok 2 – bod -1 k (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 5 – odsek 5 – úvodná časť


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1k) V článku 5 ods. 5 sa úvodná časť nahrádza takto:
5. Zamestnávateľ vždy, keď sa používa karcinogén alebo mutagén, vykoná tieto opatrenia:	„5. Zamestnávateľ vždy, keď sa používa karcinogén, mutagén alebo látka poškodzujúca reprodukciu, vykoná tieto opatrenia:“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 47

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 l (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 5 – odsek 5 – písmeno a


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1l) V článku 5 ods. 5 sa písmeno a) nahrádza takto:
(a) obmedzenie množstva karcinogénu alebo mutagénu na pracovisku;	„(a) obmedzenie množstva karcinogénu, mutagénu alebo látky poškodzujúcej reprodukciu na pracovisku;“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 48

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 m (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 5 – odsek 5 – písmeno c


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1m) V článku 5 ods. 5 sa písmeno c) nahrádza takto:
(c) úprava pracovných postupov a technických opatrení kontroly s cieľom vylúčiť alebo minimalizovať únik karcinogénov alebo mutagénov na pracovisku;	„(c) úprava pracovných postupov a technických opatrení kontroly s cieľom vylúčiť alebo minimalizovať únik karcinogénov, mutagénov alebo látok poškodzujúcich reprodukciu na pracovisku;“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 49

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 n (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 5 – odsek 5 – písmeno d


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1n) V článku 5 ods. 5 sa písmeno d) nahrádza takto:
(d) odstraňovanie karcinogénov alebo mutagénov pri zdroji, lokálny odsávací systém alebo celková ventilácia, pričom všetky tieto metódy sú primerané a zlučiteľné s potrebou chrániť verejné zdravie a životné prostredie;	„d) odstraňovanie karcinogénov, mutagénov alebo látok poškodzujúcich reprodukciu pri zdroji, lokálny odsávací systém alebo celková ventilácia, pričom všetky tieto metódy sú primerané a zlučiteľné s potrebou chrániť verejné zdravie a životné prostredie;“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 50

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 o (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 5 – odsek 5 – písmeno e


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1o) V článku 5 ods. 5 sa písmeno e) nahrádza takto:
(e) použitie vhodných existujúcich meracích postupov pre karcinogény alebo mutagény, najmä na včasné zistenie nadmerných expozícií v dôsledku nepredvídateľnej udalosti alebo nehody;	„(e) použitie vhodných existujúcich meracích postupov pre karcinogény, mutagény alebo látky poškodzujúce reprodukciu, najmä na včasné zistenie nadmerných expozícií v dôsledku nepredvídateľnej udalosti alebo nehody;“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 51

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 p (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 5 – odsek 5 – písmeno i a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(-1p) V článku 5 ods. 5 sa vkladá toto písmeno:
	„(ia) zaistenie poskytnutia osobných ochranných prostriedkov“;

Pozmeňujúci návrh 52

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 q (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 5 – odsek 5 – písmeno j


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1q) V článku 5 ods. 5 sa písmeno j) nahrádza takto:
(j) ohraničenie nebezpečných priestorov a používanie vhodných výstražných a bezpečnostných značiek vrátane značky „fajčenie zakázané“ v priestoroch, v ktorých pracovníci sú alebo môžu byť exponovaní karcinogénom alebo mutagénom;	„(j) ohraničenie nebezpečných priestorov a používanie vhodných výstražných a bezpečnostných značiek vrátane značky „fajčenie zakázané“ v priestoroch, v ktorých pracovníci sú alebo môžu byť exponovaní karcinogénom, mutagénom alebo látkam poškodzujúcim reprodukciu;“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 53

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 r (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 5 – odsek 5 – písmeno m a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(-1r) V článku 5 ods. 5 sa dopĺňa toto písmeno:
	„(ma) prijatie potrebných opatrení v súlade so smernicou 92/85/ES na zabezpečenie toho, aby boli náležite chránené tehotné pracovníčky, pracovníčky krátko po pôrode a dojčiace pracovníčky a za žiadnych okolností neboli povinné vykonávať činnosti, ktoré by mohli ohroziť ich bezpečnosť alebo zdravie.“

Odôvodnenie

Látky poškodzujúce reprodukciu môžu vážne ohroziť tehotné a dojčiace pracovníčky, preto potrebujeme osobitné opatrenia zamerané na túto skupinu pracovníčok.

Pozmeňujúci návrh 54

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 s (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 6 – odsek 1 – písmeno a


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1s) V článku 6 prvom odseku sa písmeno a) nahrádza takto:
(a) vykonávaných činnostiach a/alebo použitých výrobných postupoch, vrátane dôvodov použitia karcinogénov alebo mutagénov;	„(a) vykonávaných činnostiach a/alebo použitých výrobných postupoch vrátane dôvodov použitia karcinogénov, mutagénov alebo látok poškodzujúcich reprodukciu;“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 55

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 t (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 6 – odsek 1 – písmeno b


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1t) V článku 6 prvom odseku sa písmeno b) nahrádza takto:
(b) množstvá vyrábaných alebo používaných látok alebo zmesí, ktoré obsahujú karcinogény alebo mutagény;	„(b) množstvá vyrábaných alebo používaných látok alebo zmesí, ktoré obsahujú karcinogény, mutagény alebo látky poškodzujúce reprodukciu;“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 56

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 u (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 10 – odsek 1 – úvodná časť


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1u) V článku 10 ods. 1 sa úvodná časť nahrádza takto:
1. Zamestnávatelia sú povinní vykonať vhodné opatrenia pre všetky činnosti, pri ktorých hrozí nebezpečenstvo kontaminácie karcinogénmi alebo mutagénmi, aby zabezpečili, že:	„1. Zamestnávatelia sú povinní vykonať vhodné opatrenia pre všetky činnosti, pri ktorých hrozí nebezpečenstvo kontaminácie karcinogénmi, mutagénmi alebo látkami poškodzujúcimi reprodukciu, aby zabezpečili, že:“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 57

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 v (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 10 – odsek 1 – písmeno a


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1v) V článku 10 ods. 1 sa písmeno a) nahrádza takto:
(a) pracovníci nejedia, nepijú, ani nefajčia na pracoviskách, na ktorých hrozí nebezpečenstvo kontaminácie karcinogénmi alebo mutagénmi;	„(a) pracovníci nejedia, nepijú, ani nefajčia na pracoviskách, na ktorých hrozí nebezpečenstvo kontaminácie karcinogénmi, mutagénmi alebo látkami poškodzujúcimi reprodukciu;“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 58

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 w (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 11 – odsek 1 – pododsek 2 – zarážky 1 a 2


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1 w) V článku 11 ods. 1 druhom pododseku sa zarážky nahrádzajú takto:
– prispôsobiť sa novým rizikám alebo ich zmenám a	– prispôsobiť sa novým rizikám alebo ich zmenám,
	– poskytovaných opakovane v zdravotníckych zariadeniach všetkým pracovníkom, ktorí sú exponovaní karcinogénom, mutagénom alebo látkam poškodzujúcim reprodukciu, najmä ak sa objavia nové lieky;
– v prípade potreby pravidelne sa opakovať.	– – v prípade potreby pravidelne poskytovať v iných nastaveniach.“

Pozmeňujúci návrh 59

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 x (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 11 – odsek 2


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1x) V článku 11 sa odsek 2 nahrádza takto:
2. Zamestnávatelia informujú pracovníkov o zariadeniach a príslušných kontajneroch, ktoré obsahujú karcinogény alebo mutagény, zabezpečia, aby všetky kontajnery, balenia a zariadenia, ktoré obsahujú karcinogény alebo mutagény boli zreteľne a čitateľne označené a umiestnia zreteľne viditeľné výstražné a bezpečnostné značky.	„2. Zamestnávatelia informujú pracovníkov o zariadeniach a príslušných kontajneroch, ktoré obsahujú karcinogény, mutagény alebo látky poškodzujúce reprodukciu, zabezpečia, aby všetky kontajnery, balenia a zariadenia, ktoré obsahujú karcinogény, mutagény alebo látky poškodzujúce reprodukciu, boli zreteľne a čitateľne označené, a umiestnia zreteľne viditeľné výstražné a bezpečnostné značky.“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 60

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 y (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 14 – odsek 3 – pododsek 1


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1y) V článku 14 ods. 3 sa prvý pododsek nahrádza takto:
3. Ak sa zistí, že nejaký pracovník má zdravotné príznaky, ktoré možno zdôvodniť jeho expozíciou karcinogénom alebo mutagénom, môže lekár alebo orgán zdravotného dozoru požadovať, aby sa ďalší pracovníci, ktorí boli podobne exponovaní, podrobili zdravotnému dohľadu.	„3. Ak sa zistí, že nejaký pracovník má zdravotné príznaky, ktoré možno zdôvodniť jeho expozíciou karcinogénom, mutagénom alebo látkam poškodzujúcim reprodukciu, môže lekár alebo orgán zdravotného dozoru požadovať, aby sa ďalší pracovníci, ktorí boli podobne exponovaní, podrobili zdravotnému dohľadu. “

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 61

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 z (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 14 – odsek 8 – pododsek 1


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1z) V článku 14 ods. 8 sa prvý pododsek nahrádza takto:
8. Všetky prípady ochorenia na rakovinu, ktoré boli zistené podľa vnútroštátneho práva alebo praxe ako dôsledok expozície karcinogénu alebo mutagénu pri práci, sa musia oznámiť príslušnému orgánu.	„8. Všetky prípady ochorenia na rakovinu a poruchy reprodukcie, ktoré boli zistené podľa vnútroštátneho práva alebo praxe ako dôsledok expozície karcinogénu, mutagénu alebo látke poškodzujúcej reprodukciu pri práci, sa musia oznámiť príslušnému orgánu. Členské štáty začlenia informácie uvedené v tomto odseku do svojich správ o vykonávaní, ktoré predkladajú Komisii podľa článku 17a smernice 89/391/EHS.“

Pozmeňujúci návrh 62

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 aa (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 15 – odsek 2 a (nový)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(-1aa) V článku 15 sa dopĺňa tento odsek:
	„2a. Členské štáty sú povinné poskytovať informácie uvedené v článku 14 ods. 8 Komisii v správach o vykonávaní predkladaných Komisii podľa článku 17a smernice 89/391/EHS.“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 63

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 ab (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 16 – odsek 1


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1ab) V článku 16 sa odsek 1 nahrádza takto:
1. Rada v súlade s postupom uvedeným v článku 137 ods. 2 Zmluvy stanoví v smerniciach limitné hodnoty na základe dostupných informácií, vrátane vedeckých a technických údajov, pre všetky karcinogény alebo mutagény, pre ktoré je to možné a, ak je to potrebné, vydá ďalšie priamo s tým súvisiace ustanovenia.	„1. Európsky parlament a Rada v súlade s postupom uvedeným v článku 153 ods. 2 ZFEÚ stanovia v smerniciach limitné hodnoty založené na rizikách na základe dostupných informácií vrátane vedeckých a technických údajov pre všetky karcinogény, mutagény alebo látky poškodzujúce reprodukciu, pre ktoré je to možné, a ak je to potrebné, vydajú ďalšie priamo s tým súvisiace ustanovenia.“

Pozmeňujúci návrh 64

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 ac (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 17 – odsek 1


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1 ac) V článku 17 sa prvý odsek nahrádza takto:
Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 17a s cieľom vykonávať čisto technické zmeny prílohy II a zohľadniť tak technický pokrok, zmeny v medzinárodných predpisoch alebo špecifikáciách a nové zistenia v súvislosti s karcinogénmi alebo mutagénmi.	„Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 17a s cieľom vykonávať čisto technické zmeny prílohy II a zohľadniť tak technický pokrok, zmeny v medzinárodných predpisoch alebo špecifikáciách a nové zistenia v súvislosti s karcinogénmi, mutagénmi alebo látkami poškodzujúcimi reprodukciu.“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 65

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 ad (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 18a – odsek 2 a (nový)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(-1ad) V článku 18a sa za druhý odsek vkladá tento odsek:
	„Komisia po zohľadnení súčasných odporúčaní rôznych agentúr, zainteresovaných strán a Svetovej zdravotníckej organizácie o prioritných karcinogénoch, mutagénoch a látkach poškodzujúcich reprodukciu, pre ktoré sú potrebné limitné hodnoty, a po konzultácii s výborom ACSH najneskôr do 31. decembra 2021 predloží akčný plán na dosiahnutie limitných hodnôt expozície pri práci najmenej pre 25 látok alebo skupín látok alebo látok vznikajúcich procesom, ktoré dopĺňajú látky uvedené v tejto smernici. Komisia po zohľadnení tohto akčného plánu a najnovšieho vývoja vedeckých poznatkov a po konzultácii s výborom ACSH najneskôr do 31. decembra 2024 predloží legislatívny návrh.“

Pozmeňujúci návrh 66

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 ae (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 18a – odsek 2 b (nový)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(-1ae) V článku 18a sa za druhý odsek vkladá tento odsek:
	„Komisia po zohľadnení najnovšieho vývoja vedeckých poznatkov a po náležitej konzultácii s príslušnými zainteresovanými stranami, najmä s lekármi a so zdravotníkmi, najneskôr do 1. marca 2022 vypracuje vymedzenie nebezpečných liekov a stanoví zoznam látok, na ktoré sa vzťahuje príslušná položka v prílohe I. Komisia tento zoznam aktualizuje každé dva roky. Komisia po náležitej konzultácii s príslušnými zainteresovanými stranami najneskôr do 1. decembra 2022 pripraví usmernenia a normy Únie pre prípravu, podávanie a zneškodňovanie nebezpečných liekov. Uvedené usmernenia a normy sa zverejnia na webovom sídle Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (EU-OSHA) a vo všetkých členských štátoch sú ich povinné šíriť relevantné príslušné orgány. Konzultácie uskutočnené s cieľom vypracovať vymedzenie, zoznam, usmernenia a normy musia byť transparentné. Vyhlásenia o záujmoch zainteresovaných strán a expertov sa včas zverejnia.“

Odôvodnenie

Zo štúdií vyplýva, že u zdravotníkov, ktorí manipulujú s cytotoxickými liekmi (všetky lieky na zastavenie tvorby nádorov), je trikrát väčšia pravdepodobnosť ochorenia na rakovinu (napr. rakovinu prsníka, rakovinu krvi), a u zdravotných sestier vystavených cytotoxickým liekom dochádza k potratu dvakrát častejšie.

Pozmeňujúci návrh 67

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 af (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 18a – odsek 2 c (nový)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(--1af) V článku 18a sa za druhý odsek vkladá tento odsek:
	„Komisia po zohľadnení platnej metodiky stanovenia limitných hodnôt karcinogénov v niektorých členských štátoch a stanoviska výboru ACSH najneskôr do 1. júna 2022 vymedzí hornú a spodnú úroveň rizika uvedenú v článku 2. Komisia po náležitej konzultácii s príslušnými zainteresovanými stranami najneskôr do 1. decembra 2022 pripraví usmernenia Únie k metodike určovania limitných hodnôt na základe rizík podľa tejto smernice. Uvedené usmernenia sa zverejnia na webovom sídle agentúry EU-OSHA a vo všetkých členských štátoch sú povinné ich šíriť relevantné príslušné orgány.“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 68

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 ag (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 18a – odsek 4 a (nový)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(-1 ag) V článku 18a sa dopĺňa tento odsek:
	„Komisia po zohľadnení najnovšieho vývoja vedeckých poznatkov, stanoviska RAC a po náležitej konzultácii s príslušnými zainteresovanými stranami najneskôr do 1. decembra 2022 vypracuje usmernenia Únie o tom, ako treba v prípade expozície kombinácii látok prispôsobiť uplatňovanie limitných hodnôt uvedených v článku 5 ods. 4. Uvedené usmernenia sa zverejnia na webovom sídle agentúry EU-OSHA a vo všetkých členských štátoch ich šíria dotknuté príslušné orgány.“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 69

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 ah (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 18a – odsek 4 b (nový)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(-1ah) V článku 18a sa dopĺňa tento odsek:
	„Komisia po konzultácii s poradným výborom pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci a po zohľadnení stanoviska výboru RAC z roku 2018 a najnovšieho vývoja vedeckých poznatkov najneskôr 31. decembra 2023 predloží legislatívny návrh na zavedenie limitnej hodnoty pre kobalt a zlúčeniny kobaltu.“

Pozmeňujúci návrh 70

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 ai (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 18a – odsek 4 c (nový)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(-1ai) V článku 18a sa dopĺňa tento odsek:
	„Komisia po zohľadnení stanoviska RAC z roku 2018 a najnovšieho vývoja vedeckých poznatkov najneskôr do 1. januára 2028 začne posudzovať možnosti ďalšieho zníženia limitnej hodnoty pre benzén. V prípade potreby Komisia najneskôr do 1. januára 2030 navrhne potrebné zmeny a úpravy týkajúce sa uvedenej látky.“

Pozmeňujúci návrh 71

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 aj (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 18a – odsek 4 d (nový)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(-1aj) V článku 18a sa dopĺňa tento odsek:
	„Komisia po zohľadnení stanoviska RAC z roku 2018 a najnovšieho vývoja vedeckých poznatkov najneskôr do 1. januára 2028 posúdi uskutočniteľnosť ďalšieho zníženia limitnej hodnoty pre zlúčeniny niklu. V prípade potreby Komisia najneskôr do 1. januára 2030 navrhne potrebné zmeny a úpravy týkajúce sa uvedenej látky.“

Pozmeňujúci návrh 72

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 ak (nový)

Smernica 2004/37/ES

Príloha I – bod 8 a (nový)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(-1 ak) V prílohe I sa vkladá tento bod:
	„8a. Práca pri expozícii nebezpečným liekom, ktoré vyhovujú kritériám na klasifikáciu ako karcinogény, mutagény a/alebo toxické pre reprodukciu kategórie 1A alebo 1B podľa prílohy I k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008.“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 73

Návrh smernice

Článok 1 – bod -1 ak (nový)

Smernica 2004/37/ES

Príloha II – bod 1


Platný text	Pozmeňujúci návrh
	(-1ak) V prílohe II sa bod 1 nahrádza takto:
1. Lekár a/alebo orgán zdravotného dozoru musí byť oboznámený s podmienkami alebo okolnosťami expozície každého pracovníka exponovaného karcinogénom alebo mutagénom.	„1. Lekár a/alebo orgán zdravotného dozoru musí byť oboznámený s podmienkami alebo okolnosťami expozície každého pracovníka exponovaného karcinogénom, mutagénom alebo látkam poškodzujúcim reprodukciu.“

Odôvodnenie

Pozmeňujúci návrh 74

Návrh smernice

Príloha – bod 1 – úvodná časť

Smernica 2004/37/ES

Príloha III – bod A – riadok 4


Platný text
Respirabilný prach kryštalického oxidu kremičitého	–	–	0,1	–	–	–	–	–	–
Pozmeňujúci návrh
Respirabilný prach kryštalického oxidu kremičitého	–	–	0,05	–	–	–	–	–	–

Odôvodnenie

Smernicou (EÚ) 2017/2398 je Európska komisia zaviazaná, aby do roku 2022 posúdila potrebu upraviť limitnú hodnotu respirabilného prachu kryštalického oxidu kremičitého (RCS). Od svojho zaradenia do prílohy III k smernici 2004/37/ES v roku 2017 zostáva limitná hodnota na 0,1 mg/m³ napriek predpokladu, že od roku 2010 do roku 2069 umrie na expozíciu na tejto úrovni 341 000 pracovníkov. V tomto údaji sú obsiahnuté len prípady rakoviny pľúc, hoci sa predpokladá vyššia úmrtnosť v dôsledku iných chorôb spôsobených expozíciou. Španielsko a Fínsko a ďalšie krajiny mimo EÚ majú na vnútroštátnej úrovni nižšiu limitnú hodnotu (0,05 mg/m³) ako dôkaz, že je to technicky a ekonomicky možné.

DÔVODOVÁ SPRÁVA

V Európskej únii je rakovina primárnou príčinou úmrtí súvisiacich s výkonom povolania. Podľa údajov asi 52 % úmrtí spojených s výkonom povolania sa pripisuje rakovine z povolania v porovnaní s 24 % pripisovaných srdcovo-cievnym problémom a 22 % spojeným s inými ochoreniami.

Na obdobie 2019 –2024 stanovila Európska komisia boj proti rakovine za jednu zo svojich priorít. Podľa Komisie je v Európe možné predchádzať až 40 % prípadov rakoviny. Lepšia ochrana pracovníkov spolu so znižovaním alebo odstraňovaním rizík spojených s výkonom povolania vedie k prevencii expozície pracovníkov mutagénnym alebo karcinogénnym látkam.

Komisia už problém expozície mutagénom a karcinogénom na pracovisku riešila prijatím troch návrhov so zámerom aktualizovať smernicu 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci najskôr v máji 2016, potom v januári 2017 a napokon v apríli 2018.

Toto je štvrtý legislatívny návrh smernice a navrhuje sa v ňom stanovenie nových limitov expozície pri práci pre tri látky: akrylonitril, zlúčeniny niklu a benzén.

Spravodajkyňa privítala návrh Komisie a revíziu nových limitov expozície pri práci. Cieľom nových zmien smernice je zaručiť novú úroveň ochrany pri práci viac ako miliónu pracovníkov v celej EÚ v rozmanitých odvetviach, ku ktorým patrí ťažba a spracovanie ropy, textilný priemysel, výroba, výstavba a chémia. Treba tiež uvítať rozlíšenie respirabilnej a inhalovateľnej frakcie u zlúčenín niklu a rozdielne limitné hodnoty pre jednotlivé typy expozícií a nebezpečia.

Návrh navyše poskytuje dostatočne dlhé prechodné obdobie, ktoré sa líši podľa jednotlivých látok, aby sa podniky mohli prispôsobiť novým prijatým limitným hodnotám. Spravodajkyňa považuje za dôležité zaujať taký postoj, ktorý túto transformáciu uľahčí malým a stredným podnikom a mikropodnikom. Pri dosahovaní nových limitných hodnôt sa musí zvoliť osobitný prístup k MSP, ktoré majú obmedzené finančné a ľudské kapacity Správnymi nástrojmi na napĺňanie potrieb týchto podnikov môžu byť stimuly, zjednodušenia a digitálne nástroje.

Spravodajkyňa napokon považuje za vhodné riešiť problém nebezpečných liekov ambiciózne. Každý rok je nebezpečným liekom potenciálne vystavených viac ako 12,7 milióna zdravotníckych pracovníkov v Európe vrátane 7,3 milióna sestier. Manipulácia s týmito liekmi, ich príprava a podávanie znamenajú, zdravotníci sú viac vystavení ohrozeniu zdravia, keďže podľa štúdií je pravdepodobnosť výskytu rakoviny u nich trikrát vyššia. Preto sa spravodajkyňa rozhodla nielen zmeniť prílohu 1 k smernici s cieľom zahrnúť nebezpečné látky, ale požiadala aj o predloženie usmernení, ktoré umožnia výmenu informácií a osvedčených postupov medzi členskými štátmi a vytvorenie registra EÚ s vymedzením nebezpečných liekov a pravidelnú aktualizáciu zoznamu antineoplastických, imunosupresívnych a antivirotických liekov a ich účinných látok. Podľa štúdií sú legislatívne opatrenia účinné, len ak ich primerane dopĺňajú usmernenia a nezáväzné vykonávacie opatrenia.

Spravodajkyňa by napokon chcela zdôrazniť vôľu Parlamentu čeliť aj problému reprotoxických látok, ktorý sa už riešil v predchádzajúcich revíziách, pričom tento proces je momentálne pozastavený. Dúfa, že návratom k tejto diskusii budú spoluzákonodarcovia schopní vhodné a vyvážené riešenie tohto problému.

MENŠINOVÉ STANOVISKO

Ako proeurópske a demokratické politické skupiny, ktoré sa zaviazali chrániť pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s vystavením škodlivým látkam pri práci, EĽS, S&D, Renew Europe, Verts/ALE a The Left plne podporujú revíziu smernice o karcinogénoch a mutagénoch, ktorú Európska komisia predložila a poslanci tohto parlamentu zmenili. Preto budú naše politické skupiny podporovať legislatívnu správu p. ZAMBELLIOVEJ zo skupiny ID. Naša podpora sa však v žiadnom prípade nesmie spájať s touto politickou skupinou a s jej pozíciami, s ktorými zásadne nesúhlasíme.

STANOVISKO VÝBORU PRE PRÁVNE VECI (24.2.2021)

pre Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci

k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci

(COM(2020)0571 – C9-0301/2020 – 2020/0262(COD))

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Gilles Lebreton

STRUČNÉ ODÔVODNENIE

Bez ohľadu na to, či rakovina súvisí so zamestnaním, po kardiovaskulárnych chorobách je druhou najčastejšou príčinou úmrtnosti v členských štátoch EÚ. Je príčinou približne štvrtiny celkového počtu úmrtí a považuje sa za jednu z hlavných príčin predčasných úmrtí. Nemá vplyv len na zdravie jednotlivcov, rodinný život, ale aj na systémy zdravotnej a sociálnej starostlivosti jednotlivých krajín, štátne rozpočty a produktivitu a rast hospodárstva.

V tejto celkovej súvislosti má Komisia v úmysle predložiť plán na zníženie utrpenia, ktoré táto choroba spôsobuje, a na podporu členských štátov pri zintenzívnení boja proti rakovine a zlepšovaní starostlivosti o pacientov s rakovinou.

V kontexte zamestnania rakovina spôsobuje ročne 52 % úmrtí súvisiacich s výkonom povolania, v porovnaní s 24 % chorôb obehovej sústavy, 22 % iných chorôb a 2 % úrazov.

Smernica 2004/37/ES bola prijatá na základe článku 153 ods. 2 písm. b) ZFEÚ s cieľom zlepšiť zdravie a bezpečnosť pracovníkov. V článku 16 sa stanovuje prijatie limitných hodnôt v súlade s postupom uvedeným v článku 153 ods. 2 ZFEÚ pre všetky karcinogény alebo mutagény, v prípade ktorých je to možné.

Cieľom tohto návrhu je zlepšiť úroveň ochrany určenú v tejto smernici, a to stanovením nových alebo revidovaných limitných hodnôt.

Na tento účel štyri organizácie zamestnávateľov reagovali na predchádzajúce konzultácie a potvrdili svoju podporu opatreniam na účinnú ochranu pracovníkov pred rakovinou súvisiacou s prácou, a to aj stanovením záväzných limitných hodnôt expozície pri práci na úrovni EÚ, pričom zdôraznili potrebu vymedziť primerané a technicky uskutočniteľné hodnoty. Hoci zamestnávatelia považovali kritériá Komisie na stanovenie priority látok za relevantné, navrhli, aby sa zohľadnili aj kritériá technickej a ekonomickej uskutočniteľnosti.

S cieľom uprednostniť verejné zdravie sa v návrhu nestanovuje zmiernenie pravidiel v prospech mikropodnikov alebo MSP. Podľa Komisie v prípade všetkých látok, na ktoré sa vzťahuje preskúmanie, budú investície, ktoré budú musieť MSP uskutočniť, predstavovať veľmi malú časť ich obratu počas nasledujúcich 60 rokov. Len veľmi malý počet MSP, ktoré používajú zlúčeniny niklu, by mohlo mať ťažkosti pri dodržiavaní uprednostnenej možnosti. Preto boli do balíka uprednostňovaných možností zahrnuté prechodné obdobia zamerané na zmiernenie ťažkostí.

Dotknuté spoločnosti sú vo všeobecnosti citlivé na tieto priority v oblasti zdravia. V neistej hospodárskej a sociálnej situácii však potrebujú jasné informácie a právnu stabilitu. Preto je napríklad potrebné, aby boli definície príslušných výrobkov a látok a spôsoby inhalácie presné a aby sa vopred stanovil harmonogram možných revízií.

Napokon treba zdôrazniť, že Komisia vyvinula úsilie, aby vysvetlila a odôvodnila tieto návrhy na revíziu smernice z roku 2004.

POZMEŇUJÚCE NÁVRHY

Výbor pre právne veci vyzýva Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci, aby ako gestorský výbor vzal do úvahy tieto pozmeňujúce návrhy:

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh smernice

Odôvodnenie 1


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(1) Cieľom smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES45 je ochrana pracovníkov pred ohrozením ich zdravia a bezpečnosti v dôsledku expozície karcinogénom alebo mutagénom na pracovisku. V uvedenej smernici sa ustanovuje konzistentná úroveň ochrany pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom a mutagénom na pracovisku prostredníctvom rámca všeobecných zásad s cieľom umožniť členským štátom zabezpečovať konzistentné uplatňovanie príslušných minimálnych požiadaviek. Cieľom týchto minimálnych požiadaviek je chrániť pracovníkov na úrovni Únie. Členské štáty môže stanoviť prísnejšie ustanovenia.	(1) Cieľom smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES45 je ochrana pracovníkov pred ohrozením ich zdravia a bezpečnosti v dôsledku expozície karcinogénom, mutagénom alebo reprotoxínom na pracovisku. V uvedenej smernici sa ustanovuje konzistentná úroveň ochrany pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom, mutagénom alebo reprotoxínom na pracovisku prostredníctvom rámca všeobecných zásad s cieľom umožniť členským štátom zabezpečovať konzistentné uplatňovanie príslušných minimálnych požiadaviek. Cieľom týchto minimálnych požiadaviek je chrániť pracovníkov na úrovni Únie. Členské štáty môžu stanoviť prísnejšie ustanovenia. Tieto minimálne požiadavky by sa mali stanoviť po konzultácii s príslušnými hospodárskymi a sociálnymi zainteresovanými stranami a mali by vychádzať z primeraných a technicky uskutočniteľných hodnôt a postupov v najlepšom záujme zdravia a bezpečnosti pracovníkov.
_________________	_________________
45 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES z 29. apríla 2004 o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci (šiesta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice Rady 89/391/EHS) (Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 50).	45 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES z 29. apríla 2004 o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci (šiesta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice Rady 89/391/EHS) (Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 50).

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh smernice

Odôvodnenie 1 a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(1a) Povinnosti zamestnávateľov stanovené v tejto smernici by mali zohľadňovať to, že MSP a mikropodniky, ktoré predstavujú veľkú väčšinu podnikov v Únii, majú obmedzené finančné, technické a ľudské zdroje. Členské štáty by preto mali posúdiť vplyv vykonávania tejto smernice a súvisiace administratívne zaťaženie týchto podnikov s cieľom zabezpečiť, aby neboli neprimerane postihnuté, s osobitným zameraním na mikropodniky, a zverejniť výsledky takýchto posúdení. Členské štáty by pritom mali zachovať rovnakú ochranu pre všetkých pracovníkov a uľahčiť dodržiavanie predpisov zo strany mikropodnikov a MSP. V tejto súvislosti by osobitné opatrenia, ako sú stimuly a digitálne nástroje, mohli pomôcť MSP a mikropodnikom ďalej plniť povinnosti stanovené v smernici 2004/37/ES a pokročiť v úsilí o odstránenie rizík súvisiacich s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom na pracovisku.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh smernice

Odôvodnenie 2


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(2) Zásada 10 Európskeho piliera sociálnych práv46, ktorú spoločne vyhlásili Európsky parlament, Rada a Komisia na Sociálnom samite pre spravodlivé pracovné miesta a rast 17. novembra 2017, poskytuje pracovníkom právo na vysokú úroveň ochrany ich zdravia a bezpečnosti pri práci, ktorá zahŕňa aj ochranu pred expozíciou karcinogénom a mutagénom na pracovisku.	(2) Zásada 10 Európskeho piliera sociálnych práv46, ktorú spoločne vyhlásili Európsky parlament, Rada a Komisia na Sociálnom samite pre spravodlivé pracovné miesta a rast 17. novembra 2017, poskytuje pracovníkom právo na bezpečné, zdravé a vhodne prispôsobené pracovné prostredie, a teda vysokú úroveň ochrany ich zdravia a bezpečnosti pri práci, ktorá zahŕňa aj ochranu pred expozíciou karcinogénom a mutagénom na pracovisku.
_________________	_________________
46 Európsky pilier sociálnych práv, november 2017, k dispozícii na: https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/social-summit-european-pillar-social-rights-booklet_sk.pdf.	46 Európsky pilier sociálnych práv, november 2017, k dispozícii na: https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/social-summit-european-pillar-social-rights-booklet_sk.pdf.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh smernice

Odôvodnenie 3


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(3) Záväzné limitné hodnoty expozície pri práci sú dôležitou súčasťou všeobecných opatrení na ochranu pracovníkov, ktoré sa stanovujú v smernici 2004/37/ES, a nesmú byť prekročené. Limitné hodnoty a ostatné priamo súvisiace opatrenia by sa mali stanoviť pre všetky karcinogény alebo mutagény, kde to umožňujú dostupné informácie vrátane vedeckých a technických údajov.	(3) Záväzné limitné hodnoty expozície pri práci sú dôležitou súčasťou všeobecných opatrení na ochranu pracovníkov, ktoré sa stanovujú v smernici 2004/37/ES, a nesmú byť prekročené. Vzhľadom na sociálny, hospodársky a technologický vývoj by sa limitné hodnoty a iné ustanovenia, ktoré priamo súvisia s povinnými limitnými hodnotami expozície pri práci, mali stanoviť pre všetky karcinogény alebo mutagény, v prípade ktorých to umožňujú dostupné informácie vrátane vedeckých a technických údajov, s cieľom zintenzívniť úsilie o ochranu pracovníkov a spoločností pred všetkými možnými pracovnými rizikami.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh smernice

Odôvodnenie 4


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(4) Dodržiavaním záväzných limitných hodnôt expozície pri práci nie sú dotknuté iné povinnosti zamestnávateľov podľa smernice 2004/37/ES, ako povinnosť znižovať používanie karcinogénov a mutagénov na pracovisku, predchádzať expozícii pracovníkov karcinogénom alebo mutagénom alebo znižovať mieru takejto expozície a prijímať opatrenia, ktoré by sa mali vykonávať na tento účel. Pokiaľ je to technicky možné, mali by uvedené opatrenia zahŕňať nahradenie karcinogénu alebo mutagénu látkou, zmesou alebo procesom, ktoré nie sú nebezpečné alebo sú menej nebezpečné pre zdravie pracovníka, ako aj využívanie uzavretého systému alebo iné opatrenia zamerané na zníženie úrovne expozície pracovníkov.	(4) Dodržiavaním záväzných limitných hodnôt expozície pri práci nie sú dotknuté iné povinnosti zamestnávateľov podľa smernice 2004/37/ES, ako povinnosť znižovať používanie karcinogénov a mutagénov na pracovisku, predchádzať expozícii pracovníkov karcinogénom alebo mutagénom alebo znižovať mieru takejto expozície a prijímať opatrenia, ktoré by sa mali vykonávať na tento účel. Pokiaľ je to technicky možné, mali by uvedené opatrenia zahŕňať nahradenie karcinogénu alebo mutagénu látkou, zmesou alebo procesom, ktoré nie sú nebezpečné pre zdravie pracovníka, ako aj využívanie uzavretého systému alebo iné opatrenia zamerané na zníženie úrovne expozície pracovníkov alebo jej odstránenie. Výskumné programy v tejto oblasti, najmä pokiaľ ide o riziká pre zdravie pracovníkov, by mali mať nárok na financovanie v rámci budúcich národných a európskych plánov obnovy.

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh smernice

Odôvodnenie 5 a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(5a) Táto smernica poskytuje podrobnejšie informácie pre pracovníkov, zamestnávateľov a orgány presadzovania práva a pomáha vytvárať rovnaké podmienky pre hospodárske subjekty, čo má pozitívny vplyv na údaje o zamestnanosti a hospodárstve.

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh smernice

Odôvodnenie 7


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(7) Na zabezpečenie čo najlepšej úrovne ochrany je potrebné zohľadniť okrem inhalácie aj ďalšie cesty absorbovania všetkých karcinogénov a mutagénov vrátane možnosti absorpcie cez kožu.	(7) Na zabezpečenie čo najlepšej úrovne ochrany je potrebné zohľadniť okrem inhalácie aj ďalšie cesty absorbovania všetkých karcinogénov a mutagénov vrátane možnosti absorpcie cez kožu alebo cez sliznice.

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh smernice

Odôvodnenie 7 a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(7a) Pracovníci môžu byť vystavení zmesi nebezpečných látok, čo môže zvýšiť ich zdravotné riziká. V prípade kombinovanému vystaveniu nebezpečným látkam by sa mali upraviť pravidlá a znížiť limitné hodnoty, aby sa zohľadnili kombinované účinky.

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh smernice

Odôvodnenie 13


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(13) Benzén spĺňa kritériá na klasifikáciu ako karcinogénna látka (kategória 1A) v súlade s nariadením (ES) č. 1272/2008, a preto je v zmysle smernice 2004/37/ES karcinogénom. Benzén sa môže absorbovať aj cez kožu. Limitná hodnota stanovená v prílohe III k smernici 2004/37/ES pre benzén by sa mala prehodnotiť vzhľadom na novšie vedecké údaje, pričom je vhodné poznámku „koža“ ponechať. ACSH sa na základe stanoviska výboru RAC zhodol na tom, že biologické monitorovanie benzénu je užitočné. Malo by sa to zvážiť pri vypracúvaní usmernení o praktickom využívaní biologického monitorovania.	(13) Benzén spĺňa kritériá na klasifikáciu ako karcinogénna látka (kategória 1A) v súlade s nariadením (ES) č. 1272/2008, a preto je v zmysle smernice 2004/37/ES karcinogénom. Benzén sa môže absorbovať aj cez kožu. Limitná hodnota stanovená v prílohe III k smernici 2004/37/ES pre benzén by sa mala prehodnotiť vzhľadom na novšie vedecké údaje najneskôr 1. januára 2030 v súlade so stanoviskom ACSH, pričom je vhodné poznámku „koža“ ponechať. ACSH sa na základe stanoviska výboru RAC zhodol na tom, že biologické monitorovanie benzénu je užitočné. Malo by sa to zvážiť pri vypracúvaní usmernení o praktickom využívaní biologického monitorovania.

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh smernice

Odôvodnenie 14


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(14) V prípade benzénu môže byť v niektorých odvetviach ťažké dodržať v krátkodobom horizonte revidovanú limitnú hodnotu 0,2 ppm (0,66 mg/m³). Malo by sa zaviesť prechodné obdobie štyroch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice. Po uplynutí dvoch rokov a pred uplynutím štyroch rokov od nadobudnutia účinnosti by sa mala uplatňovať prechodná limitná hodnota 0,5 ppm (1,65 mg/m³).	(14) V prípade benzénu môže byť v niektorých odvetviach, pre niektoré podniky, a najmä mikropodniky a MSP ťažké dodržať v krátkodobom horizonte revidovanú limitnú hodnotu 0,2 ppm (0,66 mg/m³), ktorá bola znížená z pôvodnej hodnoty 1 ppm (3,25 mg/m3). Malo by sa preto zaviesť prechodné obdobie štyroch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice. Po uplynutí dvoch rokov a pred uplynutím štyroch rokov od nadobudnutia účinnosti by sa mala uplatňovať prechodná limitná hodnota 0,5 ppm (1,65 mg/m³).

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh smernice

Odôvodnenie 14 a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(14a) Kobalt a zlúčeniny kobaltu spĺňajú kritériá na klasifikáciu ako karcinogénna látka (kategória 1B) v súlade s nariadením (ES) č. 1272/2008, a preto sú v zmysle smernice 2004/37/ES karcinogénmi. Na základe dostupných informácií vrátane vedeckých a technických údajov je pre tieto karcinogény možné stanoviť limitnú hodnotu. Vystavenie kobaltu a zlúčeninám kobaltu na pracoviskách môže viesť k dermálnej senzibilizácii a senzibilizácii dýchacích ciest. Preto treba stanoviť limitné hodnoty pre inhalovateľnú aj respirabilnú frakciu kobaltu a jeho zlúčenín v súvislosti so smernicou 2004/37/ES.

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh smernice

Odôvodnenie 16


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(16) Limitné hodnoty stanovené v tejto smernici sa majú pravidelne kontrolovať a revidovať, aby sa zabezpečil súlad s nariadením (ES) č. 1907/200649.	(16) Limitné hodnoty stanovené v tejto smernici sa musia pravidelne kontrolovať a prísne revidovať najmenej každých päť rokov a na základe nových poznatkov a technológií, aby sa zabezpečil priebežný súlad s nariadením (ES) č. 1907/200649 a so sociálnym, hospodárskym a technologickým vývojom.
__________________	__________________
49 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií. K dispozícii na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/ALL/?uri=CELEX%3A32006R1907.	49 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií. K dispozícii na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/ALL/?uri=CELEX%3A32006R1907.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh smernice

Odôvodnenie 16 a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(16a) Prechodné obdobia stanovené v tejto smernici by mali zabezpečiť možnosť prijať vhodné opatrenia a predvídať potrebné zmeny a plánovanie investícií, čím sa zabráni negatívnym vplyvom na podniky a pracovníkov. Napríklad pokiaľ ide o MSP a mikropodniky, prechodné obdobia stanovené pre niektoré látky by im mali pomôcť vyriešiť špecifické technické problémy a naplánovať investície v dostatočnom predstihu.

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh smernice

Odôvodnenie 17


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
(17) Keďže cieľ tejto smernice, a to ochrana pracovníkov pred ohrozením ich zdravia a bezpečnosti vrátane prevencie v súvislosti s takýmto ohrozením, ktoré vzniká alebo pravdepodobne vzniká pri expozícii karcinogénom alebo mutagénom na pracovisku, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodov jeho rozsahu a dôsledkov ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.	(17) Keďže cieľ tejto smernice, a to ochrana pracovníkov pred ohrozením ich zdravia a bezpečnosti vrátane prevencie v súvislosti s takýmto ohrozením, ktoré vzniká alebo pravdepodobne vzniká pri expozícii karcinogénom alebo mutagénom na pracovisku, je možné dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodov jeho rozsahu a dôsledkov ho možno ešte lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa. Tieto opatrenia sú v každom prípade minimálnymi požiadavkami, ktoré neberú členským štátom právo stanoviť prísnejšie ochranné opatrenia.

Pozmeňujúci návrh 15

Návrh smernice

Odôvodnenie 17 a (nové)


Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
	(17a) Keďže ustanovenia tejto smernice sú určené na stanovenie minimálnych požiadaviek, táto smernica nebráni členským štátom zaviesť prísnejšie ochranné opatrenia.

POSTUP VÝBORU POŽIADANÉHO O STANOVISKO

Názov	Zmena smernice 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci
Referenčné čísla	COM(2020)0571 – C9-0301/2020 – 2020/0262(COD)
Gestorský výbor Dátum oznámenia na rokovaní	EMPL 5.10.2020
Výbor požiadaný o stanovisko Dátum oznámenia na rokovaní	JURI 5.10.2020
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko Dátum menovania	Gilles Lebreton 12.10.2020
Dátum prijatia	22.2.2021
Výsledok záverečného hlasovania	+: –: 0:	13 5 1
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní	Manon Aubry, Gunnar Beck, Geoffroy Didier, Pascal Durand, Angel Dzhambazki, Ibán García Del Blanco, Jean-Paul Garraud, Esteban González Pons, Mislav Kolakušić, Gilles Lebreton, Karen Melchior, Jiří Pospíšil, Franco Roberti, Marcos Ros Sempere, Ernő Schaller-Baross, Stéphane Séjourné, Raffaele Stancanelli, Marie Toussaint, Adrián Vázquez Lázara, Axel Voss, Marion Walsmann, Tiemo Wölken, Lara Wolters, Javier Zarzalejos
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní	Andrzej Halicki, Javier Nart, Emil Radev

ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN
VO VÝBORE POŽIADANOM O STANOVISKO

13	+
PPE	Geoffroy Didier, Esteban González Pons, Jiří Pospíšil, Ernő Schaller-Baross, Axel Voss, Marion Walsmann, Javier Zarzalejos
ID	Gunnar Beck, Jean-Paul Garraud, Gilles Lebreton
ECR	Raffaele Stancanelli
The Left	Manon Aubry
NI	Mislav Kolakušić

5	-
Renew	Pascal Durand, Karen Melchior, Stéphane Séjourné, Adrián Vázquez Lázara
ECR	Angel Dzhambazki

1	0
Verts/ALE	Marie Toussaint

Vysvetlenie použitých znakov:

+ : za

- : proti

0 : zdržali sa hlasovania

POSTUP GESTORSKÉHO VÝBORU

Názov	ktorou sa mení smernica 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci
Referenčné dokumenty	COM(2020)0571 – C9-0301/2020 – 2020/0262(COD)
Dátum predloženia v EP	22.9.2020
Gestorský výbor dátum oznámenia na schôdzi	EMPL 5. 10. 2020
Výbory požiadané o stanovisko dátum oznámenia na schôdzi	ENVI 5. 10. 2020	JURI 5. 10. 2020
Bez predloženia stanoviska dátum rozhodnutia	ENVI 12. 10. 2020
Spravodajcovia dátum vymenovania	Stefania Zambelli 10. 11. 2020
Prerokovanie vo výbore	27. 1. 2021	23. 2. 2021
Dátum prijatia	25. 3. 2021
Výsledok záverečného hlasovania	+: –: 0:	46 0 6
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní	Atidzhe Alieva-Veli, Abir Al-Sahlani, Marc Angel, Dominique Bilde, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Milan Brglez, Sylvie Brunet, Jordi Cañas, David Casa, Margarita de la Pisa Carrión, Özlem Demirel, Klára Dobrev, Jarosław Duda, Estrella Durá Ferrandis, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Rosa Estaràs Ferragut, Nicolaus Fest, Loucas Fourlas, Cindy Franssen, Elisabetta Gualmini, Alicia Homs Ginel, France Jamet, Agnes Jongerius, Radan Kanev, Stelios Kympouropoulos, Katrin Langensiepen, Miriam Lexmann, Elena Lizzi, Kira Marie Peter-Hansen, Dragoș Pîslaru, Manuel Pizarro, Dennis Radtke, Elżbieta Rafalska, Guido Reil, Mounir Satouri, Monica Semedo, Beata Szydło, Eugen Tomac, Romana Tomc, Marie-Pierre Vedrenne, Nikolaj Villumsen, Marianne Vind, Maria Walsh, Stefania Zambelli, Tomáš Zdechovský
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní	Konstantinos Arvanitis, Marc Botenga, Johan Danielsson, Gheorghe Falcă, Sara Matthieu, Véronique Trillet-Lenoir
Dátum predloženia	7. 4. 2021

ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN V GESTORSKOM VÝBORE

46	+
ECR	Lucia Ďuriš Nicholsonová
ID	Dominique Bilde, France Jamet, Elena Lizzi, Stefania Zambelli
PPE	David Casa, Jarosław Duda, Rosa Estaràs Ferragut, Gheorghe Falcă, Loucas Fourlas, Cindy Franssen, Radan Kanev, Stelios Kympouropoulos, Miriam Lexmann, Dennis Radtke, Eugen Tomac, Romana Tomc, Maria Walsh, Tomáš Zdechovský
Renew	Atidzhe Alieva-Veli, Sylvie Brunet, Jordi Cañas, Dragoș Pîslaru, Monica Semedo, Véronique Trillet-Lenoir, Marie-Pierre Vedrenne
S&D	Marc Angel, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Milan Brglez, Johan Danielsson, Klára Dobrev, Estrella Durá Ferrandis, Elisabetta Gualmini, Alicia Homs Ginel, Agnes Jongerius, Manuel Pizarro, Marianne Vind
The Left	Konstantinos Arvanitis, Marc Botenga, Özlem Demirel, Nikolaj Villumsen
Verts/ALE	Katrin Langensiepen, Sara Matthieu, Kira Marie Peter-Hansen, Mounir Satouri

6	0
ECR	Margarita de la Pisa Carrión, Elżbieta Rafalska, Beata Szydło
ID	Nicolaus Fest, Guido Reil
Renew	Abir Al-Sahlani

Vysvetlenie použitých znakov:

+ : za

- : proti

0 : zdržali sa hlasovania

Posledná úprava: 22. apríla 2021

Právne upozornenie - Politika ochrany súkromia