RECOMENDACIÓN sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo relativo a los límites de tiempo en los acuerdos de suministro de aeronaves con tripulación entre la Unión Europea, los Estados Unidos de América, Islandia y el Reino de Noruega
19.4.2021 - (11645/2020 – C9‑0392/2020 – 2019/0126(NLE)) - ***
Comisión de Transportes y Turismo
Ponente: Maria Grapini
PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo relativo a los límites de tiempo en los acuerdos de suministro de aeronaves con tripulación entre la Unión Europea, los Estados Unidos de América, Islandia y el Reino de Noruega
(11645/2020 – C9‑0392/2020 – 2019/0126(NLE))
(Aprobación)
El Parlamento Europeo,
– Visto el proyecto de Decisión del Consejo (11645/2020),
– Visto el proyecto de Acuerdo relativo a los límites de tiempo en los acuerdos de suministro de aeronaves con tripulación entre la Unión Europea, los Estados Unidos de América, Islandia y el Reino de Noruega (10584/19),
– Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 100, apartado 2, y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), así como con el artículo 218, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9‑0392/2020),
– Visto el artículo 105, apartados 1 y 4, así como el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno,
– Vista la Recomendación de la Comisión de Transportes y Turismo (A9-0125/2021),
1. Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo;
2. Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de los Estados Unidos de América, Islandia y el Reino de Noruega.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Procedimiento
Los días 25 y 30 de abril de 2007, la Unión Europea firmó un acuerdo global de aviación con los Estados Unidos, que fue modificado por un Protocolo firmado el 24 de junio de 2010 (denominados conjuntamente «Acuerdo de transporte aéreo —ATA— UE-Estados Unidos»). El ATA UE-Estados Unidos contempla, entre otros aspectos, un régimen abierto de arrendamiento con tripulación entre las Partes.
En paralelo a las negociaciones sobre el ATA UE-Estados Unidos, la Unión también revisó las normas de su mercado interior de la aviación, incluido el arrendamiento con tripulación. En 2008, la Unión aprobó un Reglamento[1], cuyo artículo 13 introduce un límite temporal para el arrendamiento con tripulación de aeronaves matriculadas en terceros países, una condición que no existía bajo esta forma en el Reglamento anterior en el momento de la firma del ATA UE-Estados Unidos. Por lo tanto, los Estados Unidos consideraron que los límites introducidos por este artículo restringen el ejercicio de los derechos comerciales de las compañías aéreas estadounidenses que confiere el ATA UE-Estados Unidos.
Con el fin de aclarar y resolver la situación con los Estados Unidos, se autorizó a la Comisión a negociar un acuerdo adicional sobre «los límites de tiempo en los acuerdos de suministro de aeronaves con tripulación» (Acuerdo de arrendamiento con tripulación) con los Estados Unidos, Noruega e Islandia[2].
Este Acuerdo se firmó el 27 de agosto de 2019 y se redactó en las lenguas oficiales de la Unión (las versiones lingüísticas deben autenticarse por medio de un canje de notas entre las Partes).
El Consejo ha solicitado ahora la aprobación del Parlamento Europeo, con arreglo al artículo 218 del TFUE. De conformidad con los artículos 105 y 114 del Reglamento interno del Parlamento, la comisión competente para el fondo (TRAN) presentará una recomendación de aprobación o de rechazo del acto propuesto. Las enmiendas presentadas en comisión únicamente serán admisibles si tienen por objeto cambiar completamente la recomendación del ponente. A continuación, el Parlamento se pronuncia mediante votación única y no puede presentarse ninguna enmienda.
Contenido
El objetivo del Acuerdo es confirmar el establecimiento de acuerdos de arrendamiento con tripulación claros y no restrictivos entre la Unión y los Estados Unidos, proporcionando así más precisión a las disposiciones conexas del ATA UE-Estados Unidos. De este modo, las Partes intentan potenciar al máximo los beneficios para los consumidores, las compañías aéreas, los trabajadores y las comunidades de ambos lados del Atlántico, a fin de reflejar mejor las realidades de la industria de la aviación a escala mundial y reforzar el sistema de transporte aéreo transatlántico.
El Acuerdo aclara las normas de arrendamiento con tripulación del ATA UE-Estados Unidos y establece que ninguna de las Partes impondrá límites de tiempo a un arrendamiento con tripulación, es decir, a todo acuerdo de suministro de aeronaves con tripulación entre dos compañías aéreas para el transporte aéreo internacional. En caso de posibles controversias, el Acuerdo de arrendamiento con tripulación está vinculado a los mecanismos de resolución de controversias establecidos por el ATA UE-Estados Unidos.
A la espera de su entrada en vigor, las Partes ya aplican provisionalmente el Acuerdo de arrendamiento con tripulación desde la fecha de su firma y coinciden con respecto a los efectos producidos.
PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
Título |
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, y a la aplicación provisional del Acuerdo relativo a los límites de tiempo en los acuerdos de suministro de aeronaves con tripulación entre los Estados Unidos de América, la Unión Europea, Islandia y el Reino de Noruega |
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Referencias |
11645/2020 – C9-0392/2020 – 2019/0126(NLE) |
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Fecha de la consulta / solicitud de aprobación |
8.12.2020 |
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Comisión competente para el fondo Fecha del anuncio en el Pleno |
TRAN 14.12.2020 |
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Comisiones competentes para emitir opinión Fecha del anuncio en el Pleno |
EMPL 14.12.2020 |
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Opiniones no emitidas Fecha de la decisión |
EMPL 24.7.2019 |
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Ponentes Fecha de designación |
Maria Grapini 12.9.2019 |
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Fecha de aprobación |
15.4.2021 |
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Resultado de la votación final |
+: –: 0: |
48 0 0 |
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Miembros presentes en la votación final |
Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Johan Danielsson, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Peter Lundgren, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Dorien Rookmaker, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Henna Virkkunen, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
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Suplentes presentes en la votación final |
Leila Chaibi, Clare Daly, Maria Grapini, Roman Haider, Jutta Paulus, Marianne Vind |
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Fecha de presentación |
19.4.2021 |
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VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
48 |
+ |
ECR |
Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
ID |
Marco Campomenosi, Roman Haider, Julie Lechanteux, Philippe Olivier, Lucia Vuolo |
NI |
Mario Furore, Dorien Rookmaker |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Henna Virkkunen, Elissavet Vozemberg-Vrionidi |
Renew |
José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet |
S&D |
Andris Ameriks, Johan Danielsson, Giuseppe Ferrandino, Isabel García Muñoz, Maria Grapini, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Marianne Vind, Petar Vitanov |
The Left |
Leila Chaibi, Clare Daly, Elena Kountoura |
Verts/ALE |
Ciarán Cuffe, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Tilly Metz, Jutta Paulus |
0 |
- |
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0 |
0 |
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Explicación de los signos utilizados
+ : a favor
- : en contra
0 : abstenciones