SOOVITUS mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõu Euroopa Liidu, Ameerika Ühendriikide, Islandi ja Norra Kuningriigi vahelise meeskonnaga õhusõidukite pakkumise kokkulepete ajalisi piiranguid käsitleva lepingu Euroopa Liidu nimel sõlmimise kohta
19.4.2021 - (11645/2020 – C9‑0392/2020 – 2019/0126(NLE)) - ***
Transpordi- ja turismikomisjon
Raportöör: Maria Grapini
EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT
mis käsitleb nõukogu otsuse eelnõu Euroopa Liidu, Ameerika Ühendriikide, Islandi ja Norra Kuningriigi vahelise meeskonnaga õhusõidukite pakkumise kokkulepete ajalisi piiranguid käsitleva lepingu Euroopa Liidu nimel sõlmimise kohta
(11645/2020 – C9‑0392/2020 – 2019/0126(NLE))
(Nõusolek)
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse nõukogu otsuse eelnõu (11645/2020),
– võttes arvesse Euroopa Liidu, Ameerika Ühendriikide, Islandi ja Norra Kuningriigi vahelise meeskonnaga õhusõidukite pakkumise kokkulepete ajapiiranguid käsitleva lepingu eelnõu (10584/19),
– võttes arvesse nõusoleku taotlust, mille nõukogu esitas vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 100 lõikele 2 ja artikli 218 lõike 6 teise lõigu punkti a alapunktile v ning artikli 218 lõikele 7 (C9‑0392/2020),
– võttes arvesse kodukorra artikli 105 lõikeid 1 ja 4 ning artikli 114 lõiget 7,
– võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni soovitust (A9-0125/2021),
1. annab nõusoleku lepingu sõlmimiseks;
2. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide ning Ameerika Ühendriikide, Islandi ja Norra Kuningriigi valitsustele ja parlamentidele.
SELETUSKIRI
Menetlus
Euroopa Liit allkirjastas 25. ja 30. aprillil 2007. aastal Ameerika Ühendriikidega üldise lennunduslepingu, mida muudeti 24. juunil 2010. aastal allkirjastatud protokolliga (edaspidi koos „USA ja ELi vaheline lennutranspordileping“). USA ja ELi vahelise lennutranspordilepinguga nähakse muu hulgas ette pooltevaheline avatud märgrendikord.
USA ja ELi vahelise lennutranspordilepingu läbirääkimistega samal ajal vaatas EL läbi ELi lennunduse siseturu, sealhulgas märgrendi reeglid. 2008. aastal kiitis EL heaks määruse[1], mille artiklis 13 kehtestatakse kolmandates riikides registreeritud õhusõidukite märgrendile võtmisele ajapiirang, mida sellele eelnenud määruses, mis kehtis USA ja ELi vahelise lennutranspordilepingu sõlmimise ajal, sellisel kujul ei olnud. Ameerika Ühendriigid on sellest tulenevalt seisukohal, et artikliga seatud piirangud piiravad USA ja ELi vahelise lennutranspordilepinguga USA lennuettevõtjatele antud kaubandusõiguste kasutamist.
Olukorra selgitamiseks ja lahendamiseks USAga anti Euroopa Komisjonile luba pidada USA, Norra ja Islandiga[2] läbirääkimisi lisalepingu üle, mis käsitleb meeskonnaga õhusõidukite pakkumise kokkulepete ajapiiranguid (märgrendi lepingud).
See leping allkirjastati 27. augustil 2019 ja koostati liidu ametlikes keeltes (autentsust kinnitatakse lepingupoolte vahelise kirjavahetuse teel).
Nõukogu on nüüd kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 218 taotlenud Euroopa Parlamendi nõusolekut. Euroopa Parlamendi kodukorra artiklite 105 ja 114 kohaselt esitab vastutav parlamendikomisjon (transpordi- ja turismikomisjon) soovituse õigusakti ettepanek heaks kiita või tagasi lükata. Parlamendikomisjonide muudatusettepanekud on lubatud üksnes juhul, kui nendes esitatakse raportööri soovitusele vastupidine seisukoht. Parlament teeb seejärel otsuse ühe hääletusega ja lepingule muudatusettepanekuid esitada ei saa.
Sisu
Sellise lepingu eesmärk on USA ja ELi vahelise lennutranspordilepingu asjakohaste sätete suurema täpsuse tagamisega kinnitada ELi ja USA vaheliste selgete ja mittepiiravate märgrendikokkulepete sõlmimine. Seejuures on lepingupoolte eesmärk maksimeerida mõlemal pool Atlandi ookeani asuvate tarbijate, lennuettevõtjate, töötajate ja kogukondade saadavat kasu, et paremini kajastada ülemaailmse lennundussektori tegelikku olukorda, ning tugevdada Atlandi-ülest lennutranspordisüsteemi.
Lepingus täpsustatakse USA ja ELi vahelise lennutranspordilepingu märgrendi reegleid ja märgitakse, et ükski lepingupool ei tohi kehtestada ajalisi piiranguid mis tahes märgrendile, millena tuleb käsitleda kahe lennuettevõtja vahelist mis tahes kokkulepet, mis puudutab meeskonnaga õhusõidukite pakkumist rahvusvahelise lennutranspordi jaoks. Võimalike vaidluste puhuks on märgrendi leping seotud USA ja ELi vahelises lennutranspordilepingus ette nähtud vaidluste lahendamise mehhanismidega.
Kuni lepingu jõustumiseni kohaldavad lepingupooled märgrendilepingut ajutiselt alates selle allkirjastamise päevast ja on lepingu tulemuslikkuse suhtes ühel nõul.
VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS
Pealkiri |
Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus meeskonnaga õhusõidukite pakkumise kokkulepete ajapiiranguid käsitleva Ameerika Ühendriikide, Euroopa Liidu, Islandi ja Norra Kuningriigi vahelise lepingu Euroopa Liidu nimel sõlmimise kohta |
|||
Viited |
11645/2020 – C9-0392/2020 – 2019/0126(NLE) |
|||
Konsulteerimise/nõusolekutaotluse kuupäev |
8.12.2020 |
|
|
|
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev |
TRAN 14.12.2020 |
|
|
|
Nõuandvad komisjonid istungil teada andmise kuupäev |
EMPL 14.12.2020 |
|
|
|
Arvamuse esitamisest loobumine otsuse kuupäev |
EMPL 24.7.2019 |
|
|
|
Raportöörid: nimetamise kuupäev |
Maria Grapini 12.9.2019 |
|
|
|
Vastuvõtmise kuupäev |
15.4.2021 |
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus |
+: –: 0: |
48 0 0 |
||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed |
Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Johan Danielsson, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Peter Lundgren, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Dorien Rookmaker, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Henna Virkkunen, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
|||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed |
Leila Chaibi, Clare Daly, Maria Grapini, Roman Haider, Jutta Paulus, Marianne Vind |
|||
Esitamise kuupäev |
19.4.2021 |
|||
NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS
48 |
+ |
ECR |
Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
ID |
Marco Campomenosi, Roman Haider, Julie Lechanteux, Philippe Olivier, Lucia Vuolo |
NI |
Mario Furore, Dorien Rookmaker |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Henna Virkkunen, Elissavet Vozemberg-Vrionidi |
Renew |
José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet |
S&D |
Andris Ameriks, Johan Danielsson, Giuseppe Ferrandino, Isabel García Muñoz, Maria Grapini, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Marianne Vind, Petar Vitanov |
The Left |
Leila Chaibi, Clare Daly, Elena Kountoura |
Verts/ALE |
Ciarán Cuffe, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Tilly Metz, Jutta Paulus |
0 |
- |
|
|
0 |
0 |
|
|
Kasutatud tähised:
+ : poolt
- : vastu
0 : erapooletuid: