Procedimiento : 2021/0051(CNS)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A9-0138/2021

Textos presentados :

A9-0138/2021

Debates :

Votaciones :

PV 18/05/2021 - 13

Textos aprobados :

P9_TA(2021)0226

<Date>{23/04/2021}23.4.2021</Date>
<NoDocSe>A9-0138/2021</NoDocSe>
PDF 163kWORD 49k

<TitreType>INFORME</TitreType>     <RefProcLect>*</RefProcLect>

<Titre>sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa al régimen del impuesto del «arbitrio insular» en las regiones ultraperiféricas francesas y por la que se modifica la Decisión n.º 940/2014/UE</Titre>

<DocRef>(COM(2021)0095 – C9‑0105/2021 – 2021/0051(CNS))</DocRef>


<Commission>{REGI}Comisión de Desarrollo Regional</Commission>

Ponente: <Depute>Younous Omarjee</Depute>

(Procedimiento simplificado – artículo 52, apartado 1, del Reglamento interno)

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa al régimen del impuesto del «arbitrio insular» en las regiones ultraperiféricas francesas y por la que se modifica la Decisión n.º 940/2014/UE

(COM(2021)0095 – C9‑0105/2021 – 2021/0051(CNS))

(Procedimiento legislativo especial – consulta)

El Parlamento Europeo,

 Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2021)0095),

 Visto el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C9‑0105/2021),

 Visto el artículo 82 de su Reglamento interno,

 Visto el informe de la Comisión de Desarrollo Regional (A9-0138/2021),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión;

2. Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

3. Pide al Consejo que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente el texto aprobado por el Parlamento;

4. Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.


 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

 

A. Marco jurídico

 

Las disposiciones del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) se aplican a las regiones ultraperiféricas de la Unión. Las disposiciones del TFUE y, en particular, su artículo 110, no autorizan en principio ninguna diferencia de tributación en las regiones ultraperiféricas francesas entre los productos locales y los productos procedentes de la Francia metropolitana, de los demás Estados miembros o de terceros países. No obstante, el artículo 349 del TFUE contempla la posibilidad de establecer medidas específicas en favor de estas regiones debido a las desventajas permanentes que repercuten en su situación económica y social. Estas medidas se refieren a distintas políticas, entre ellas, la fiscal.

 

B. Régimen del impuesto del «arbitrio insular» en las regiones ultraperiféricas francesas

 

La Decisión n.º 940/2014/UE del Consejo, de 17 de diciembre de 2014[1], autoriza a Francia a aplicar, hasta el 31 de diciembre de 2020, exenciones o reducciones del «arbitrio insular» (un impuesto indirecto que está en vigor únicamente en las regiones ultraperiféricas francesas y que se aplica a las importaciones de productos, independientemente de su origen), dado que importaciones significativas de bienes podrían poner en peligro la producción local y los costes adicionales incrementan los precios de coste de la producción local en comparación con los productos del exterior.

Estos diferenciales impositivos tienen por objeto compensar las desventajas competitivas sufridas por las regiones ultraperiféricas a fin de mantener la producción local.

 

El 1 de marzo de 2019, las autoridades francesas solicitaron a la Comisión que prorrogara el régimen del «arbitrio insular» después del 31 de diciembre de 2020.

 

Con el fin de brindar a las autoridades francesas la oportunidad de recabar toda la información necesaria, cuya recopilación se había retrasado como consecuencia de la crisis sanitaria de la COVID-19, y de conceder a la Comisión tiempo suficiente para presentar una propuesta equilibrada que tuviese en cuenta los diversos intereses en juego, se adoptó la Decisión (UE) 2020/1793 del Consejo, de 16 de noviembre de 2020[2], mediante la que se prorrogaba por seis meses el período de aplicación de la Decisión n.º 940/2014/UE del Consejo, es decir, hasta el 30 de junio de 2021 en lugar de hasta el 31 de diciembre de 2020. El Parlamento Europeo aprobó su Posición sobre la Decisión del Consejo el 18 de septiembre de 2020, en el marco del procedimiento simplificado[3] previsto en el artículo 52, apartado 1, del Reglamento interno.


 

C. Objetivo y contenido de la propuesta

 

La propuesta establece el marco jurídico aplicable al impuesto del «arbitrio insular» con posterioridad al 30 de junio de 2021 mediante el establecimiento de un nuevo régimen de excepciones para el período comprendido entre el 1 de enero de 2022 y el 31 de diciembre de 2027, que incluye la revisión de las disposiciones actuales a fin de dotar al régimen de mayor flexibilidad y transparencia. Al mismo tiempo, prorroga por seis meses, hasta el 31 de diciembre de 2021, la Decisión n.º 940/2014/UE a fin de otorgar a Francia tiempo suficiente para incorporar a su ordenamiento jurídico el nuevo régimen aplicable entre el 1 de enero de 2022 y el 31 de diciembre de 2027.

 

D. Procedimiento en la Comisión REGI

 

En su reunión del 6 de julio de 2020, los coordinadores acordaron que las propuestas legislativas de carácter técnico sobre las excepciones fiscales en las regiones ultraperiféricas en el período de 2021 a 2027 se tramitaran por el procedimiento simplificado sin enmiendas (artículo 52, apartado 1, del Reglamento interno), con el presidente como ponente.  Asimismo, se convino que el presidente distribuyera un proyecto de informe a tiempo para ser aprobado durante la primera reunión de la comisión tras la recepción de cada proyecto de decisión del Consejo. Esta decisión fue aprobada por todos los miembros de la comisión el 16 de julio de 2020.

 

E. Evaluación del ponente

 

El ponente considera que la prórroga propuesta para el régimen de excepción de la normativa fiscal, que respeta plenamente el artículo 349 del TFUE, está justificada debido a las dificultades económicas inherentes a la producción en las regiones ultraperiféricas y a la necesidad de compensar las desventajas competitivas sufridas por las regiones ultraperiféricas a fin de mantener la producción local. Por consiguiente, sugiere que esta propuesta de Decisión sea aprobada por el Parlamento sin enmiendas, de conformidad con el procedimiento simplificado establecido en el artículo 52, apartado 1, de su Reglamento interno.


PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título

Régimen del impuesto del «arbitrio insular» en las regiones ultraperiféricas francesas y modificación de la Decisión n.º 940/2014/UE

Referencias

COM(2021)0095 – C9-0105/2021 – 2021/0051(CNS)

Fecha de la consulta al PE

18.3.2021

 

 

 

Comisión competente para el fondo

 Fecha del anuncio en el Pleno

REGI

24.3.2021

 

 

 

Ponentes

 Fecha de designación

Younous Omarjee

16.3.2021

 

 

 

Procedimiento simplificado – fecha de la decisión

16.3.2021

Fecha de aprobación

22.4.2021

 

 

 

Fecha de presentación

23.4.2021

 

 

[1] Decisión n.º 940/2014/UE del Consejo, de 17 de diciembre de 2014, relativa al régimen del impuesto del «arbitrio insular» en las regiones ultraperiféricas francesas (DO L 367 de 23.12.2014, p. 1).

[2] Decisión del Consejo (UE) 2020/1793, de 16 de noviembre de 2020, por la que se modifica el período de aplicación de la Decisión n.º 940/2014/UE relativa al régimen del impuesto del «arbitrio insular» en las regiones ultraperiféricas francesas (DO L 402 de 1.12.2020, pp. 21–22).

Última actualización: 10 de mayo de 2021Aviso jurídico - Política de privacidad