Tuarascáil - A9-0138/2021Tuarascáil
A9-0138/2021

    TUARASCÁIL ar an togra le haghaidh cinneadh ón gComhairle maidir le scéim dleachtanna duga sna réigiúin is forimeallaí de chuid na Fraince agus lena leasaítear Cinneadh Uimh. 940/2014/AE

    23.4.2021 - (COM(2021)0095 – C9‑0105/2021 – 2021/0051(CNS)) - *

    An Coiste um Fhorbairt Réigiúnach
    Rapóirtéir: Younous Omarjee
    (Nós Imeachta simplithe – Riail 52(1) de na Rialacha Nós Imeachta)

    Nós Imeachta : 2021/0051(CNS)
    Céimeanna an doiciméid sa chruinniú iomlánach
    An doiciméad roghnaithe :  
    A9-0138/2021
    Téacsanna arna gcur síos :
    A9-0138/2021
    Díospóireachtaí :
    Téacsanna arna nglacadh :

    DRÉACHTRÚN REACHTACH Ó PHARLAIMINT NA hEORPA

    ar an togra le haghaidh cinneadh ón gComhairle maidir le scéim dleachtanna duga sna réigiúin is forimeallaí de chuid na Fraince agus lena leasaítear Cinneadh Uimh. 940/2014/AE

    (COM(2021)0095 – C9‑0105/2021 – 2021/0051(CNS))

    (An nós imeachta reachtach speisialta – comhairliúchán)

    Tá Parlaimint na hEorpa,

     ag féachaint don togra ón gCoimisiún chuig an gComhairle (COM(2021)0095),

     ag féachaint d’Airteagal 349 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, ar dá bhun a chuaigh an Chomhairle i gcomhairle le Parlaimint na hEorpa (C9‑0105/2021),

     ag féachaint do Riail 82 dá Rialacha Nós Imeachta,

     ag féachaint don tuarascáil ón gCoiste um Fhorbairt Réigiúnach (A9-0138/2021),

    1. ag formheas an togra ón gCoimisiún;

    2. á iarraidh ar an gComhairle a chur in iúl don Pharlaimint má tá sé ar intinn aici imeacht ón téacs atá formheasta ag an bParlaimint;

    3. á iarraidh ar an gComhairle dul i gcomhairle leis an bParlaimint arís má tá sé ar intinn aici an téacs atá formheasta ag an bParlaimint a leasú go substaintiúil;

    4. a threorú dá hUachtarán a seasamh a chur ar aghaidh chuig an gComhairle, chuig an gCoimisiún agus chuig na parlaimintí náisiúnta.


     

    RÁITEAS MÍNIÚCHÁIN

     

    A. Cúlra dlíthiúil

     

    Tá feidhm ag an gConradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) maidir leis na réigiúin is forimeallaí den Aontas. Ní údaraítear le CFAE i bprionsabal, go háirithe Airteagal 110, aon difríocht sna réigiúin is forimeallaí de chuid na Fraince idir an cháin a ghearrtar ar tháirgí áitiúla agus an cháin a ghearrtar ar tháirgí ón bhFrainc Dhúthach, ó na Ballstáit eile nó ó thíortha nach Ballstáit iad. Mar sin féin, déantar foráil le hAirteagal 349 CFAE don fhéidearthacht bearta sonracha a thabhairt isteach sna réigiúin sin i ngeall ar shrianta buana a dhéanann difear dá staid eacnamaíoch agus shóisialta. Baineann na bearta sin le beartais éagsúla, lena n-áirítear cánachas.

     

    B. Scéim díolúine ó cháin maidir le dleachtanna duga sna réigiúin is forimeallaí de chuid na Fraince

     

    Le Cinneadh Uimh 940/2014/AE ón gComhairle an 17 Nollaig 2014[1] údaraíodh don Fhrainc go gcuirfí i bhfeidhm, go dtí an 31 Nollaig 2020, díolúintí nó laghduithe ar dhleachtanna duga - cáin indíreach nach bhfuil i bhfeidhm ach amháin sna réigiúin is forimeallaí de chuid na Fraince agus a bhfuil feidhm aici maidir le hallmhairí táirgí, gan beann ar a dtionscnamh -, ós rud é go bhféadfaí le hallmhairiú suntasach earraí táirgeacht áitiúil a chur i gcontúirt agus go méadófaí le costais bhreise bunphraghas na táirgeachta áitiúla sin i gcomparáid le táirgí a tháirgtear in áiteanna eile.

    Dá bhrí sin, ba é cuspóir na ndifreálach cánach sin na míbhuntáistí iomaíocha a dhéanann difear do na réigiúin is forimeallaí a fhritháireamh chun táirgeacht áitiúil a choinneáil ar siúl.

     

    An 1 Márta 2019 d’iarr údaráis na Fraince ar an gCoimisiún síneadh a chur le scéim dleachtanna duga tar éis an 31 Nollaig 2020.

     

    Chun deis a thabhairt d’údaráis na Fraince an fhaisnéis uile is gá a bhailiú - arb oibríocht í a cuireadh moill uirthi de bharr ghéarchéim shláinte phoiblí COVID‐19 - agus chun am a thabhairt don Choimisiún togra cothrom a thíolacadh lena ndéantar na leasanna éagsúla atá i gceist a chur san áireamh, le Cinneadh (AE) 2020/1793 ón gComhairle an 16 Samhain 2020[2] rinneadh cur i bhfeidhm Chinneadh Uimh. 940/2014/AE ón gComhairle a fhadú sé mhí, go dtí an 30 Meitheamh 2021 seachas an 31 Nollaig 2020. Ghlac Parlaimint na hEorpa a seasamh ar an gCinneadh sin ón gComhairle an 18 Meán Fómhair 2020 faoin nós imeachta simplithe[3] dá bhforáiltear le Riail 52(1) de na Rialacha Nós Imeachta.

     

    C. Cuspóir agus inneachar an togra reatha

     

    Leis an togra reatha, bunaítear anois an creat dlíthiúil le haghaidh na ndleachtanna duga is infheidhme tar éis an 30 Meitheamh 2021 trí shocruithe maolaithe nua a sholáthar don tréimhse ón 1 Eanáir 2022 go dtí an 31 Nollaig 2027, lena n-áirítear athbhreithniú ar na forálacha reatha chun an scéim a dhéanamh níos solúbtha agus níos trédhearcaí. I gcomhthráth leis sin, déantar Cinneadh Uimh. 940/2014/AE a fhadú sé mhí, go dtí an 31 Nollaig 2021, chun am a thabhairt don Fhrainc na socruithe nua is infheidhme idir an 1 Eanáir 2022 agus an 31 Nollaig 2027 a thrasuí ina dlí náisiúnta.

     

    D. An nós imeachta in REGI

     

    Sa chruinniú a bhí acu an 6 Iúil 2020, chomhaontaigh na comhordaitheoirí gur cheart déileáil leis na tograí reachtacha teicniúla a bhaineann le maoluithe cánach sna réigiúin is forimeallaí le haghaidh 2021-2027 faoin nós imeachta simplithe gan aon leasuithe (Riail 52(1)), agus an Cathaoirleach mar rapóirtéir.  Comhaontaíodh freisin gur cheart don Chathaoirleach dréacht-tuarascáil a scaipeadh lena glacadh ag an gcéad chruinniú coiste tar éis gach dréachtchinneadh a fháil ón gComhairle. D’fhormhuinigh an coiste iomlán an cinneadh sin an 16 Iúil 2020.

     

    E. Measúnú an Rapóirtéara

     

    Measann an rapóirtéir, maidir leis an bhfadú atá molta ar an scéim maolaithe ó rialacha cánachais, a chomhlíonann Airteagal 349 go hiomlán, go bhfuil bonn cirt leis de bharr na ndeacrachtaí eacnamaíocha a bhaineann leis an táirgeacht sna réigiúin is forimeallaí agus an ghá atá ann na míbhuntáistí iomaíocha a dhéanann difear do na réigiúin is forimeallaí a fhritháireamh chun táirgeacht áitiúil a choinneáil ar siúl. Dá bhrí sin, molann sé don Pharlaimint an cinneadh beartaithe sin a fhormheas gan leasú, faoin nós imeachta simplithe a leagtar amach i Riail 52(1) de na Rialacha Nós Imeachta.


    AN NÓS IMEACHTA – COISTE FREAGRACH

    Teideal

    Scéim dleachtanna duga sna réigiúin is forimeallaí de chuid na Fraince agus lena leasaítear Cinneadh Uimh. 940/2014/AE

    Tagairtí

    COM(2021)0095 – C9-0105/2021 – 2021/0051(CNS)

    An dáta a ndearnadh comhairliúchán leis an bParlaimint

    18.3.2021

     

     

     

    An Coiste Freagrach

     Dáta a fógraíodh sa suí iomlánach

    REGI

    24.3.2021

     

     

     

    Rapóirtéirí

     Dáta an cheapacháin

    Younous Omarjee

    16.3.2021

     

     

     

    Nós Imeachta simplithe – dáta an chinnidh

    16.3.2021

    Dáta an ghlactha

    22.4.2021

     

     

     

    Dáta don chur síos

    23.4.2021

     

     

    An nuashonrú is déanaí: 11 Bealtaine 2021
    Fógra dlíthiúil - Beartas príobháideachais