ДОКЛАД относно предложението за директива на Съвета за изменение на Директива 2006/112/ЕО по отношение на освобождаванията при внос и някои доставки във връзка с мерки от обществен интерес, предприети от Съюза

11.5.2021 - (COM(2021)0181 – C9‑0132/2021 – 2021/0097(CNS)) - *

Комисия по икономически и парични въпроси
Докладчик: Ирене Тинали
(Опростена процедура – член 52, параграф 1 от Правилника за дейността)

Процедура : 2021/0097(CNS)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа :  
A9-0155/2021
Внесени текстове :
A9-0155/2021
Разисквания :
Гласувания :
Приети текстове :

ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно предложението за директива на Съвета за изменение на Директива 2006/112/ЕО по отношение на освобождаванията при внос и някои доставки във връзка с мерки от обществен интерес, предприети от Съюза

(COM(2021)0181 – C9‑0132/2021 – 2021/0097(CNS))

(Специална законодателна процедура – консултация)

Европейският парламент,

 като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2021)0181),

 като взе предвид член 113 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C9‑0132/2021),

 като взе предвид член 82 от своя Правилник за дейността,

 като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A9-0155/2021),

1. одобрява предложението на Комисията;

2. приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;

3. призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента;

4. възлага на своя Председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.


 

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

Директивата за ДДС предвижда, при определени условия и ограничения, освобождаване с възможност за приспадане на ДДС на предходния етап по отношение на вноса на стоки от и доставката на стоки и услуги за европейски органи (включително Комисията), за които се прилага Протоколът за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз (ППИ). Въз основа на съответното тълкуване на ППИ това освобождаване е строго ограничено до покупки, осъществявани за служебно ползване от съответния орган на ЕС. То няма да се прилага за закупуването на стоки и услуги, предназначени да бъдат предоставяни безплатно на държавите членки или на национален здравен орган или болница, тъй като това не се счита за служебно ползване. Точно такива случаи обаче могат да станат особено важни в отговор на кризи като пандемията от COVID-19. По тази причина приложимите понастоящем освобождавания от ДДС са счетени за недостатъчни в това отношение.

 

Ето защо настоящото предложение цели да се въведе широкообхватно освобождаване от ДДС за придобиването на стоки и услуги от Комисията или от агенция или орган, създадени съгласно правото на Съюза в изпълнение на мандат от обществен интерес, възложен им съгласно правото на Съюза.

 

Сделките, обхванати от освобождаването, включват следното:

- материали за диагностични тестове и изпитвания и лабораторно оборудване;

- лични предпазни средства (ЛПС) като ръкавици, респиратори, маски, престилки, продукти и оборудване за дезинфекция;

- палатки, походни легла, облекло и храна;

- оборудване за издирване и спасяване, чували с пясък, спасителни жилетки и надуваеми лодки;

- антимикробни средства и антибиотици, антидоти за противодействие на химически заплахи, средства за лечение на радиационни увреждания, антитоксини, йодни таблетки;

- кръвни продукти или антитела;

- устройства за измерване на радиацията;

- разработване, производство и доставка на необходимите продукти, научноизследователски и иновационни дейности, стратегически запаси от продукти; лицензи за фармацевтични продукти, карантинни съоръжения, клинични изпитвания, дезинфекция на помещенията и т.н.

 

С предложението ще се премахне ДДС като разходен фактор от програмите на ЕС. Важно е да се отбележи, че въвеждането на това освобождаване от ДДС няма да има отрицателни последици за бюджета на ЕС.

 

С цел да се намали административната тежест, свързана с използването на хартиен носител на удостоверението за освобождаване, в предложението се предвижда и въвеждането на електронен формуляр.

 

С оглед на гореизложеното докладчикът счита, че предложението следва да бъде одобрено при първа възможност, така че Комисията да може да предостави необходимите решения за справяне с пандемията от COVID-19 без ненужна тежест. Предвид настоящите извънредни обстоятелства докладчикът предлага предложението да бъде одобрено без изменения по опростената процедура в съответствие с член 52, параграф 1 от Правилника за дейността.

 

 

****

ПРОЦЕДУРА НА ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ

Заглавие

Изменение на Директива 2006/112/ЕО по отношение на освобождаванията при внос и някои доставки във връзка с мерки от обществен интерес, предприети от Съюза

Позовавания

COM(2021)0181 – C9-0132/2021 – 2021/0097(CNS)

Дата на консултация с ЕП

16.4.2021

 

 

 

Водеща комисия

 Дата на обявяване в заседание

ECON

26.4.2021

 

 

 

Подпомагащи комисии

 Дата на обявяване в заседание

IMCO

26.4.2021

 

 

 

Недадени становища

 Дата на решението

IMCO

26.4.2021

 

 

 

Докладчици

 Дата на назначаване

Irene Tinagli

22.4.2021

 

 

 

Опростена процедура – дата на решението

10.5.2021

Разглеждане в комисия

10.5.2021

 

 

 

Дата на приемане

10.5.2021

 

 

 

Дата на внасяне

11.5.2021

 

 

Последно осъвременяване: 12 май 2021 г.
Правна информация - Политика за поверителност