INFORME sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se amplía la duración de la protección comunitaria de las obtenciones vegetales respecto a las especies de espárragos y los grupos de especies de bulbos de flores, pequeños frutos de plantas leñosas y plantas ornamentales leñosas

25.5.2021 - (COM(2021)0036 – C9‑0010/2021 – 2021/0019(COD)) - ***I

Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural
Ponente: Bert‑Jan Ruissen

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se amplía la duración de la protección comunitaria de las obtenciones vegetales respecto a las especies de espárragos y los grupos de especies de bulbos de flores, pequeños frutos de plantas leñosas y plantas ornamentales leñosas

(COM(2021)0036 – C9‑0010/2021 – 2021/0019(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

– Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2021)0036),

– Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 118, párrafo primero, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9‑0010/2021),

– Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

– Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 24 de marzo de 2021[1],

– Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

– Visto el informe de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (A9-0171/2021),

1. Aprueba su Posición en primera lectura aceptando la propuesta de la Comisión;

2. Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente;

3. Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.

 

 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El ponente acoge con satisfacción la propuesta y sugiere que se apruebe sin enmiendas, dada la naturaleza técnica del expediente. La propuesta tiene por objeto ampliar de veinticinco a treinta años la duración de la protección comunitaria de las obtenciones vegetales respecto a las especies de espárragos y los grupos de especies de bulbos de flores, pequeños frutos de plantas leñosas y plantas ornamentales leñosas con arreglo al artículo 19 del Reglamento (CE) n.º 2100/94 del Consejo relativo a la protección comunitaria de las obtenciones vegetales. La protección adicional de cinco años ya está en vigor para las vides, los árboles y las patatas, lo que da cuenta de lo largo, complejo y costoso que es el proceso de desarrollo.

 

En mayo de 2016, los Estados miembros del consejo de administración de la Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (OCVV), tras haber analizado el tiempo necesario para la obtención, la reproducción y la constitución de un potencial de mercado, así como el tiempo de vida de las plantas en comparación con otras especies, solicitaron por unanimidad ampliar la duración de la protección de las especies a las que se refiere la presente propuesta. El proceso de obtención de las especies mencionadas es más largo y complejo, lo que conlleva elevados costes en investigación y desarrollo. La reproducción y la propagación también requieren más tiempo, debido principalmente al carácter vegetativo del proceso, entre otros factores. A modo de ejemplo, los bulbos de las flores tardan al menos diez años en acumular un volumen de material de multiplicación suficiente para introducir una variedad en apenas una hectárea. Dado que la propagación tiene lugar a campo abierto, los obtentores deberán proteger la variedad mucho antes de poder comercializarla. Tras su introducción en el mercado, aún será necesario un tiempo considerable para que la variedad sea aceptada, si es que llega a serlo. En el caso de plantas de larga vida, como los espárragos y los frutales leñosos, los cultivadores solo renuevan sus campos una vez cada varios años y escogen variedades cuyo valor agronómico ya ha sido probado en condiciones reales, lo que incrementa de nuevo el tiempo requerido para que una variedad llegue a tener potencial de mercado. A consecuencia de todo ello, el período básico de protección no puede utilizarse plenamente como en otros cultivos. El desarrollo de una nueva variedad de las especies citadas requiere décadas de intenso trabajo y un período de protección más largo para recuperar los elevados costes de investigación y desarrollo.

 

En la fase de consulta, 43 partes interesadas presentaron sus puntos de vista sobre la propuesta. Todos ellos acogieron la propuesta favorablemente y subrayaron que era necesario ampliar la duración de la protección para garantizar el desarrollo de variedades más fuertes que satisfagan las demandas de los cultivadores y de la sociedad.

 

El ponente subraya la importancia de un sistema de protección de las obtenciones vegetales que funcione correctamente y que incentive el desarrollo continuo de nuevas variedades, para beneficiar así a los obtentores, los cultivadores, los agricultores, los consumidores y a la sociedad en general. Teniendo en cuenta los problemas futuros y los ambiciosos objetivos del Pacto Verde Europeo, habrá una necesidad acuciante de disponer de variedades más fuertes con una mayor resistencia y productividad, que necesiten menos agua, plaguicidas y fertilizantes, que estén mejor adaptadas a las diferentes condiciones climáticas y que contribuyan a evitar pérdidas en el terreno y en la cadena.

 

Es evidente que solo podrán seguir desarrollándose otras variedades si el proceso de obtención es viable. La duración adecuada de la protección de las obtenciones vegetales permitirá que los obtentores continúen su importantísimo trabajo en pos de una producción de alimentos y una horticultura sostenibles. Reviste especial importancia garantizar la viabilidad de las pymes gestionadas por obtentores, fomentar la innovación y mantener el desarrollo de variedades para cultivos menores.

 

La fuerza del sistema de protección de las obtenciones vegetales reside en un enfoque equilibrado que permita garantizar, por un lado, la protección del trabajo de los obtentores y, por otro, que, gracias a la exención concedida al obtentor, sus homólogos puedan utilizar una variedad protegida para crear una nueva variedad y comercializarla.

 

El Parlamento Europeo, en sus Resoluciones de 2012, 2015 y 2019, se manifestó firmemente en contra de la patentabilidad de las plantas y señaló sistemáticamente que el sistema de protección comunitaria de las obtenciones vegetales es el marco adecuado para garantizar el desarrollo continuo de la mejora vegetal y que es fundamental que este sistema siga siendo eficaz también en el futuro.

PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título	Ampliación de la duración de la protección comunitaria de las obtenciones vegetales respecto a las especies de espárragos y los grupos de especies de bulbos de flores, pequeños frutos de plantas leñosas y plantas ornamentales leñosas
Referencias	COM(2021)0036 – C9-0010/2021 – 2021/0019(COD)
Fecha de la presentación al PE	3.2.2021
Comisión competente para el fondo  Fecha del anuncio en el Pleno	AGRI 11.2.2021
Comisiones competentes para emitir opinión  Fecha del anuncio en el Pleno	JURI 11.2.2021
Opiniones no emitidas  Fecha de la decisión	JURI 29.4.2021
Ponentes  Fecha de designación	Bert-Jan Ruissen 26.2.2021
Examen en comisión	21.5.2021
Fecha de aprobación	21.5.2021
Resultado de la votación final	+: –: 0:	41 3 2
Miembros presentes en la votación final	Mazaly Aguilar, Clara Aguilera, Atidzhe Alieva-Veli, Álvaro Amaro, Eric Andrieu, Attila Ara-Kovács, Carmen Avram, Mara Bizzotto, Daniel Buda, Isabel Carvalhais, Asger Christensen, Angelo Ciocca, Ivan David, Paolo De Castro, Jérémy Decerle, Salvatore De Meo, Herbert Dorfmann, Dino Giarrusso, Francisco Guerreiro, Martin Häusling, Martin Hlaváček, Krzysztof Jurgiel, Jarosław Kalinowski, Elsi Katainen, Gilles Lebreton, Chris MacManus, Colm Markey, Marlene Mortler, Ulrike Müller, Maria Noichl, Juozas Olekas, Pina Picierno, Maxette Pirbakas, Eugenia Rodríguez Palop, Bronis Ropė, Bert-Jan Ruissen, Anne Sander, Petri Sarvamaa, Simone Schmiedtbauer, Annie Schreijer-Pierik, Veronika Vrecionová, Sarah Wiener, Juan Ignacio Zoido Álvarez
Suplentes presentes en la votación final	Anja Hazekamp, Michaela Šojdrová, Thomas Waitz
Fecha de presentación	26.5.2021

 

 

VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

41	+
ECR	Mazaly Aguilar, Bert-Jan Ruissen, Veronika Vrecionová
ID	Mara Bizzotto, Angelo Ciocca, Ivan David
PPE	Álvaro Amaro, Daniel Buda, Salvatore De Meo, Herbert Dorfmann, Jarosław Kalinowski, Colm Markey, Marlene Mortler, Anne Sander, Petri Sarvamaa, Simone Schmiedtbauer, Annie Schreijer-Pierik, Michaela Šojdrová, Juan Ignacio Zoido Álvarez
Renew	Atidzhe Alieva-Veli, Asger Christensen, Jérémy Decerle, Martin Hlaváček, Elsi Katainen, Ulrike Müller
S&D	Clara Aguilera, Eric Andrieu, Attila Ara-Kovács, Carmen Avram, Isabel Carvalhais, Paolo De Castro, Maria Noichl, Juozas Olekas, Pina Picierno
The Left	Chris MacManus, Eugenia Rodríguez Palop
Verts/ALE	Francisco Guerreiro, Martin Häusling, Bronis Ropė, Thomas Waitz, Sarah Wiener

 

3	-
ECR	Krzysztof Jurgiel
NI	Dino Giarrusso
The Left	Anja Hazekamp

 

2	0
ID	Gilles Lebreton, Maxette Pirbakas

 

Explicación de los signos utilizados

+ : a favor

- : en contra

0 : abstenciones

 

 

• [1] DO C de , p. .