ПРЕПОРЪКА относно предложението за решение на Съвета за подписване, от името на Европейския съюз, на Протокол към Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (Интербус), относно международните редовни и специализирани редовни превози на пътници, извършвани с автобуси

28.5.2021 - (11441/2020 – C9‑0027/2021 – 2020/0258(NLE)) - ***

Комисия по транспорт и туризъм
Докладчик: Мария Грапини

ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно предложението за решение на Съвета за подписване, от името на Европейския съюз, на Протокол към Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (Интербус), относно международните редовни и специализирани редовни превози на пътници, извършвани с автобуси

(11441/2020 – C9‑0027/2021 – 2020/0258(NLE))

(Одобрение)

Европейският парламент,

– като взе предвид проекта на решение на Съвета 11441/2020,

– като взе предвид проекта на протокол към Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (Интербус), относно международните редовни и специализирани редовни превози на пътници, извършвани с автобуси (11442/2020),

– като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 91 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C9‑0027/2021),

– като взе предвид член 105, параграфи 1 и 4 и член 114, параграф 7 от своя Правилник за дейността,

– като взе предвид препоръката на комисията по транспорт и туризъм (A9-0176/2021),

1. дава своето одобрение за сключването на Протокола;

2. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки.

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

Протоколът към спогодбата „Интербус“:

Протоколът към Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (Интербус), относно международните редовни и специализирани редовни превози на пътници, извършвани с автобуси, заменя Протокола към спогодбата „Интербус“, който беше открит за подписване между 16 юли 2018 г. и 16 април 2019 г., но към посочения момент беше подписна само от Съюза.  Тъй като нямаше друга договаряща се страна, влизането в сила на протокола беше невъзможно и Комисията получи нов мандат да преговаря за изменение на протокола, за да бъдат направени някои технически промени във връзка с неговото подписване и влизане в сила. Настоящият текст на протокола е резултат от тези преговори.

Протоколът обхваща само разпоредбите, които са необходими за разширяване на приложното поле на спогодбата „Интербус“, така че да включва и международните редовни и специализирани редовни превози на пътници, извършвани с автобуси, без да се изменят или да се повтарят общите разпоредби в основния текст на Спогодбата. В него обаче се изтъкват разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1071/2009 по отношение на санкциите и най-тежките нарушения и се запазва задължението за изпълнение на четирите условия за достъп до професията „автомобилен превозвач на пътници“: действително и трайно установяване, добра репутация, финансова стабилност и професионална компетентност. Освен това, за да се гарантира качеството на редовните и специализираните редовни превози и да се осигури спазването на правилата, всяка договаряща се страна може да подпише, сключи, ратифицира или да се присъедини към протокола, само ако вече е подписала и сключила, ратифицирала или се е присъединила към основната спогодба „Интербус“.

Процедура:

За да може да сключи протокола към споразумението, Съветът се нуждае от одобрението на Европейския парламент, както се изисква съгласно член 218 от ДФЕС.

В съответствие с член 105 и член 114, параграфи 5, 7 и 8 от Правилника за дейността на Парламента компетентната комисия представя препоръка за одобрение или отхвърляне на предложения акт. Парламентът след това взема решение с единно гласуване, като не могат да се внасят никакви изменения по споразумението. Измененията в комисия се допускат единствено ако целта им е да бъде приета препоръка, обратна на предложената от докладчика.

Позиция на докладчика:

Международният редовен и специализиран редовен превоз на пътници с автобуси са важни сектори на икономиката, които осигуряват работни места и достъпни решения за мобилност както за европейските граждани, така и за гостите на континента. Разширяването на обхвата на тези услуги извън ЕС би било от голяма полза за гражданите на ЕС, за чуждестранните туристи и за цялата туристическа индустрия, особено в контекста на необходимостта европейската икономика, и по-специално туризмът, да се възстанови бързо и ефикасно след настоящата криза с COVID-19. Използването на автобусен превоз на пътници дава възможност на пътниците да пътуват на по-достъпни цени до същите дестинации, до които могат да стигнат със самолет или влак.

С оглед на гореизложеното, докладчикът предлага комисията по транспорт и туризъм (TRAN) да даде положително становище относно сключването на протокола.

ПРОЦЕДУРА НА ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ

Пълни заглавия	Сключване на Протокола към Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (Интербус), относно международните редовни и специализирани редовни превози на пътници, извършвани с автобуси
Позовавания	11441/2020 – C9-0027/2021 – 2020/0258(NLE)
Дата на сезиране	17.2.2021
Водеща комисия  Дата на обявяване в заседание	TRAN 8.3.2021
Докладчици  Дата на назначаване	Maria Grapini 16.11.2020
Дата на приемане	25.5.2021
Резултат от окончателното гласуване	+: –: 0:	42 3 3
Членове, присъствали на окончателното гласуване	Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Johan Danielsson, Karima Delli, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Kateřina Konečná, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Dorien Rookmaker, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Henna Virkkunen, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
Заместници, присъствали на окончателното гласуване	Clare Daly, Roman Haider, Jutta Paulus, Marianne Vind
Дата на внасяне	28.5.2021

 

 

ПОИМЕННО ОКОНЧАТЕЛНО ГЛАСУВАНЕ ВЪВ ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ

42	+
ECR	Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
NI	Mario Furore
PPE	Magdalena Adamowicz, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Henna Virkkunen, Elissavet Vozemberg-Vrionidi
Renew	José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet
S&D	Andris Ameriks, Johan Danielsson, Giuseppe Ferrandino, Isabel García Muñoz, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Marianne Vind, Petar Vitanov
The Left	Clare Daly, Kateřina Konečná, Elena Kountoura
Vets/ALE	Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Karima Delli, Jutta Paulus

 

3	-
ID	Julie Lechanteux, Philippe Olivier
NI	Dorien Rookmaker

 

3	0
ID	Marco Campomenosi, Roman Haider, Lucia Vuolo

 

Легенда на използваните знаци:

+ : „за“

- : „против“

0 : „въздържал се“