ZALECENIE w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Protokołu do Umowy w sprawie międzynarodowych okazjonalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami (umowa INTERBUS) dotyczącego międzynarodowych regularnych i regularnych specjalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami

28.5.2021 - (11441/2020 – C9-0027/2021 – 2020/0258(NLE)) - ***

Komisja Transportu i Turystyki
Sprawozdawczyni: Maria Grapini

PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Protokołu do Umowy w sprawie międzynarodowych okazjonalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami (umowa INTERBUS) dotyczącego międzynarodowych regularnych i regularnych specjalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami

(11441/2020 – C9-0027/2021 – 2020/0258(NLE))

(Zgoda)

Parlament Europejski,

– uwzględniając projekt decyzji Rady (11441/2020),

– uwzględniając projekt Protokołu do Umowy w sprawie międzynarodowych okazjonalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami (umowa INTERBUS) dotyczącego międzynarodowych regularnych i regularnych specjalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami (11442/2020),

– uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 91 i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0027/2021),

– uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu,

– uwzględniając zalecenie Komisji Transportu i Turystyki (A9-0176/2021),

1. wyraża zgodę na zawarcie protokołu;

2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich.

UZASADNIENIE

Protokół do umowy INTERBUS:

Protokół do Umowy w sprawie międzynarodowych okazjonalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami (umowa INTERBUS) dotyczący międzynarodowych regularnych i regularnych specjalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami zastępuje protokół do Umowy INTERBUS, który był otwarty do podpisu między 16 lipca 2018 r. a 16 kwietnia 2019 r., ale w tym czasie podpisała go tylko Unia.  Nie było żadnej innej umawiającej się strony, dlatego protokół nie mógł wejść w życie. Komisji przyznano nowy mandat upoważniający ją do negocjacji w sprawie zmiany protokołu i wprowadzenia pewnych zmian technicznych dotyczących jego podpisania i wejścia w życie. Obecna wersja protokołu jest wynikiem tych negocjacji.

Protokół obejmuje jedynie postanowienia konieczne do rozszerzenia zakresu umowy INTERBUS na międzynarodowe regularne i regularne specjalne przewozy pasażerów autokarami i autobusami. Nie zmienia ani nie powtarza wspólnych zasad określonych w umowie podstawowej. Położono w nim jednak nacisk na przepisy rozporządzenia (WE) nr 1071/2009 dotyczące kar i najpoważniejszych naruszeń, a także utrzymano obowiązek spełnienia czterech warunków dostępu do zawodu przewoźnika drogowego osób: prowadzenie działalności gospodarczej w sposób rzeczywisty i ciągły, dobra reputacja, zdolność finansowa i kompetencje zawodowe. Ponadto umawiająca się strona może podpisać, zawrzeć lub ratyfikować protokół bądź do niego przystąpić, tylko jeżeli już podpisała i zawarła umowę podstawową INTERBUS, ratyfikowała ją lub przystąpiła do niej, aby utrzymać jakość przewozów regularnych i regularnych specjalnych oraz zapewnić przestrzeganie zasad.

Procedura:

Aby zawrzeć protokół do umowy, Rada potrzebuje zgody Parlamentu Europejskiego zgodnie z art. 218 TFUE.

Zgodnie z art. 105 oraz art. 114 ust. 5, 7 i 8 Regulaminu Parlamentu właściwa komisja przedstawia zalecenie w sprawie przyjęcia lub odrzucenia danego aktu. Parlament podejmuje następnie decyzję w drodze jednego głosowania, a do samej umowy nie można składać poprawek. Poprawki w komisji są dopuszczalne jedynie wtedy, gdy mają na celu odrzucenie zalecenia proponowanego przez sprawozdawcę lub sprawozdawczynię.

Stanowisko sprawozdawczyni

Międzynarodowe regularne i regularne specjalne przewozy pasażerów autokarami i autobusami to ważne sektory gospodarki, które zapewniają miejsca pracy oraz przystępne cenowo rozwiązania w zakresie mobilności dla obywateli europejskich i turystów. Rozszerzenie tych usług poza UE byłoby bardzo korzystne dla obywateli unijnych, turystów zagranicznych i całego przemysłu turystycznego, zwłaszcza że gospodarka europejska, a w szczególności turystyka, musi szybko i skutecznie przezwyciężyć skutki obecnego kryzysu związanego z COVID-19. Przewozy autokarowe i autobusowe umożliwiają pasażerom podróż po przystępniejszych cenach do tych samych miejsc docelowych, do których mogliby dotrzeć samolotem lub pociągiem.

W związku z powyższym sprawozdawczyni proponuje, aby Komisja Transportu i Turystyki wydała pozytywne zalecenie w sprawie zawarcia protokołu.

PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ

Tytuł	Zawarcie Protokołu do Umowy w sprawie międzynarodowych okazjonalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami (umowa INTERBUS) dotyczącego międzynarodowych regularnych i regularnych specjalnych przewozów pasażerów autokarami i autobusami
Odsyłacze	11441/2020 – C9-0027/2021 – 2020/0258(NLE)
Data skonsultowania się / zwrócenia się o wyrażenie zgody	17.2.2021
Komisja przedmiotowo właściwa  Data ogłoszenia na posiedzeniu	TRAN 8.3.2021
Sprawozdawcy  Data powołania	Maria Grapini 16.11.2020
Data przyjęcia	25.5.2021
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	42 3 3
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Johan Danielsson, Karima Delli, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Kateřina Konečná, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Dorien Rookmaker, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Henna Virkkunen, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego	Clare Daly, Roman Haider, Jutta Paulus, Marianne Vind
Data złożenia	28.5.2021

 

GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ

42	+
ECR	Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
NI	Mario Furore
PPE	Magdalena Adamowicz, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Henna Virkkunen, Elissavet Vozemberg-Vrionidi
Renew	José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet
S&D	Andris Ameriks, Johan Danielsson, Giuseppe Ferrandino, Isabel García Muñoz, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Marianne Vind, Petar Vitanov
The Left	Clare Daly, Kateřina Konečná, Elena Kountoura
Vets/ALE	Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Karima Delli, Jutta Paulus

 

3	-
ID	Julie Lechanteux, Philippe Olivier
NI	Dorien Rookmaker

 

3	0
ID	Marco Campomenosi, Roman Haider, Lucia Vuolo

 

Objaśnienie używanych znaków

+ : za

- : przeciw

0 : wstrzymało się