RECOMANDARE referitoare la propunerea de decizie a Consiliului de încheiere, în numele Uniunii Europene, a unui protocol referitor la serviciile internaționale regulate și serviciile internaționale regulate speciale de transport de călători cu autocarul și cu autobuzul, la Acordul privind transportul internațional ocazional de călători cu autocare și autobuze (Acordul Interbus)

28.5.2021 - (11441/2020 – C9-0027/2021 – 2020/0258(NLE)) - ***

Comisia pentru transport și turism
Raportoare: Maria Grapini

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de decizie a Consiliului de încheiere, în numele Uniunii Europene, a unui protocol referitor la serviciile internaționale regulate și serviciile internaționale regulate speciale de transport de călători cu autocarul și cu autobuzul, la Acordul privind transportul internațional ocazional de călători cu autocare și autobuze (Acordul Interbus)

(11441/2020 – C9-0027/2021 – 2020/0258(NLE))

(Procedura de aprobare)

Parlamentul European,

– având în vedere proiectul de decizie a Consiliului 11441/2020,

– având în vedere proiectul de protocol referitor la serviciile internaționale regulate și serviciile internaționale regulate speciale de transport de călători cu autocarul și cu autobuzul, la Acordul privind transportul internațional ocazional de călători cu autocare și autobuze (Acordul Interbus) (11442/2020),

– având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 91 și articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0027/2021),

– având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) și articolul 114 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere recomandarea Comisiei pentru transport și turism (A9-0176/2021),

1. aprobă încheierea protocolului;

2. încredințează Președintelui sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre.

EXPUNERE DE MOTIVE

Protocolul la Acordul Interbus:

Protocolul referitor la serviciile internaționale regulate și serviciile internaționale regulate speciale de transport de călători cu autocarul și cu autobuzul, la Acordul privind transportul internațional ocazional de călători cu autocare și autobuze înlocuiește protocolul la Acordul Interbus care a fost deschis pentru semnare între 16 iulie 2018 și 16 aprilie 2019, dar care, la momentul respectiv, a fost semnat doar de către Uniune.  Deoarece nu a existat nicio altă parte contractantă, intrarea în vigoare a protocolului a fost imposibilă, iar Comisia a primit un nou mandat de negociere pentru modificarea protocolului, aducând modificări tehnice în ceea ce privește semnarea și intrarea în vigoare a acestuia. Versiunea actuală a protocolului este rezultatul acestor negocieri.

Protocolul vizează numai dispozițiile necesare extinderii Acordului Interbus la serviciile internaționale regulate și la serviciile internaționale regulate speciale de transport de călători cu autocarul și autobuzul, fără a modifica sau abroga normele comune ale principalului acord. Cu toate acestea, el subliniază dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1071/2009 în ceea ce privește sancțiunile și încălcările cele mai grave, precum și obligația de a îndeplini cele patru condiții de acces la profesia de operator de transport rutier de călători: existența unui sediu real și stabil, o reputație bună, capacitate financiară și competență profesională. În plus, pentru a proteja calitatea serviciilor regulate și a serviciilor regulate speciale și pentru a asigura respectarea normelor, o parte contractantă poate semna, încheia, ratifica protocolul sau adera la acesta numai dacă înainte a semnat, a încheiat și a ratificat principalul Acord Interbus sau a aderat la acesta.

Procedură:

Pentru încheierea protocolului la Acord, Consiliul are nevoie de aprobarea Parlamentului European, în conformitate cu articolul 218 din TFUE.

În conformitate cu articolul 105 și cu articolul 114 alineatele (5), (7) și (8) din Regulamentul de procedură al Parlamentului European, comisia competentă prezintă o recomandare de aprobare sau respingere a actului propus. Parlamentul ia o decizie prin vot unic, fără posibilitatea depunerii vreunui amendament privind acordul în sine. Amendamentele în comisie sunt admisibile doar dacă vizează inversarea recomandării propuse de raportor.

Poziția raportoarei

Serviciile internaționale regulate și serviciile internaționale regulate speciale de transport de călători cu autocarul și cu autobuzul sunt sectoare importante ale economiei, care oferă locuri de muncă și soluții de mobilitate accesibile atât pentru cetățenii europeni, cât și pentru vizitatori. Extinderea acestor servicii în afara UE ar aduce beneficii considerabile cetățenilor UE, turiștilor străini și întregului sector al turismului, în special într-un context în care economia europeană și, în special, turismul trebuie să se redreseze rapid și eficient după criza actuală provocată de pandemia de COVID-19. Utilizarea transportului de călători cu autocarul și cu autobuzul le oferă pasagerilor posibilitatea de a călători la prețuri mai accesibile către aceleași destinații la care ar putea ajunge cu avionul sau cu trenul.

Date fiind cele de mai sus, raportoarea propune Comisiei TRAN să emită o recomandare favorabilă privind încheierea protocolului.

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE

Titlu	Încheierea Protocolului la Acordul privind transportul internațional ocazional de călători cu autocare și autobuze (Acordul Interbus), în ceea ce privește serviciile internaționale regulate și serviciile internaționale regulate speciale de transport de călători cu autocarul și autobuzul
Referințe	11441/2020 – C9-0027/2021 – 2020/0258(NLE)
Data consultării/cererii de aprobare	17.2.2021
Comisie competentă  Data anunțului în plen	TRAN 8.3.2021
Raportori  Data numirii	Maria Grapini 16.11.2020
Data adoptării	25.5.2021
Rezultatul votului final	+: –: 0:	42 3 3
Membri titulari prezenți la votul final	Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Johan Danielsson, Karima Delli, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Kateřina Konečná, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Dorien Rookmaker, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Henna Virkkunen, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
Membri supleanți prezenți la votul final	Clare Daly, Roman Haider, Jutta Paulus, Marianne Vind
Data depunerii	28.5.2021

 

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ

42	+
ECR	Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
NI	Mario Furore
PPE	Magdalena Adamowicz, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Henna Virkkunen, Elissavet Vozemberg-Vrionidi
Renew	José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet
S&D	Andris Ameriks, Johan Danielsson, Giuseppe Ferrandino, Isabel García Muñoz, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Marianne Vind, Petar Vitanov
The Left	Clare Daly, Kateřina Konečná, Elena Kountoura
Vets/ALE	Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Karima Delli, Jutta Paulus

 

3	-
ID	Julie Lechanteux, Philippe Olivier
NI	Dorien Rookmaker

 

3	0
ID	Marco Campomenosi, Roman Haider, Lucia Vuolo

 

Legenda simbolurilor utilizate:

+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri