Jelentés - A9-0189/2021Jelentés
A9-0189/2021
Európai Parlament

JELENTÉS az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (Németország kérelme – EGF/2020/003 DE/Germany GMH Guss)

2.6.2021 - (COM(2021)0207 – C9-0156/2021 – 2021/0107(BUD))

Költségvetési Bizottság
Előadó: Jens Geier

Eljárás : 2021/0107(BUD)
A dokumentum állapota a plenáris ülésen
Válasszon egy dokumentumot :  
A9-0189/2021
Előterjesztett szövegek :
A9-0189/2021
Viták :
Szavazatok :
Elfogadott szövegek :

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY

az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (Németország kérelme – EGF/2020/003 DE/Germany GMH Guss)

(COM(2021)0207 – C9-0156/2021 – 2021/0107(BUD))

Az Európai Parlament

– tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2021)0207 – C9-0156/2021),

– tekintettel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap létrehozásáról (2014–2020) és az 1927/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre[1] (EGAA-rendelet),

– tekintettel a 2021–2027-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2093. december 17-i 2020/2013/EU, Euratom tanácsi rendeletre[2] és különösen annak 8. cikkére,

– tekintettel az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról, valamint az új saját forrásokról és az új saját források bevezetésére vonatkozó ütemtervről szóló, 2020. december 16-i intézményközi megállapodásra[3] és különösen annak 9. pontjára,

– tekintettel a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére,

– tekintettel a Regionális Fejlesztési Bizottság véleményére,

– tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére (A9-0189/2021),

A. mivel az Unió jogalkotási és költségvetési eszközöket hozott létre ahhoz, hogy további támogatást nyújtson a világkereskedelem fő strukturális változásainak következményei által sújtott vagy a globális pénzügyi és gazdasági válság következtében elbocsátott munkavállalóknak, és támogassa újbóli munkaerőpiaci beilleszkedésüket; mivel ez a támogatás a munkavállalóknak és azoknak a vállalatoknak nyújtott pénzügyi támogatáson keresztül valósul meg, amelyeknek dolgoztak;

B. mivel Németország a 2020. július 31. és 2020. november 30. közötti referencia-időszakban a Guss GmbH vállalatnak a NACE Rev. 2. rendszer szerinti 24. ágazatába („Fémalapanyag gyártása”) sorolt, négy leányvállalatánál a NUTS 2. szintű Düsseldorfban (DEA1)[4] és Arnsbergben (DEA5)[5] történt 585 elbocsátást[6] követően „EGF/003 DE/GMH Guss” referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) nyújtandó pénzügyi hozzájárulás iránt;

C. mivel a kérelem a GMH Guss GmbH vállalat négy német leányvállalatától elbocsátott 585 munkavállalóra vonatkozik;

D. mivel a kérelem az EGAA-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a) pontjában foglalt beavatkozási kritériumra épül, amely szerint legalább 500 munkavállalót bocsátanak el egy négy hónapos referencia-időszak alatt egy vállalkozáson belül egy tagállamban;

E. mivel a németországi öntödei ipar olyan súlyos kihívásokkal néz szembe, mint az áruk és szolgáltatások nemzetközi kereskedelmének változásai és a túltermelés Kínában, különösen a gépjármű- és gépiparban, valamint a tevékenységek áthelyezése harmadik országokba, többek között az EU tagjelölt országaiba, ahol alacsonyabb szintű környezetvédelmi előírások vannak érvényben[7], és az iparágak erősen támogatottak;

F. mivel a GMH Guss problémái akkor kezdődtek, amikor Walter Hundhausen GmbH nevű leányvállalatának a termelés 60%-át kitevő fő ügyfele úgy döntött, hogy ellátási láncának egyes részeit Törökországba helyezi át;

G. mivel a tajvani versenytárs MEITA két olyan öntödét nyitott meg Obrenovacban (Szerbia), amelyek főként az európai gépjárműipar számára gyártanak, és a támogatások és az alacsonyabb munkaerőköltségek miatt a MEITA sokkal alacsonyabb árakat tudott kínálni, mint német versenytársa, a GMH Guss;

H. mivel a németországi fémöntvénygyártás teljes mennyisége 2018 és 2019 között 8,9%-kal csökkent[8] a globalizációval kapcsolatos kihívások miatt, különösen Észak-Rajna-Vesztfáliát érintve, ahol a német öntött fémek 25%-át állítják elő;

1. egyetért a Bizottsággal abban, hogy az EGAA-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott feltételek teljesülnek, és hogy ezért Németország jogosult az említett rendelet értelmében nyújtandó 1 081 706 EUR összegű pénzügyi hozzájárulásra, ami az 1 802 845 EUR-t kitevő összes kiadás 60%-a, amely a személyre szabott szolgáltatásokra fordított 1 730 731 EUR-t, továbbá az előkészítő, irányítási, tájékoztatási és nyilvánossággal kapcsolatos, valamint ellenőrzési és beszámolási tevékenységekre szánt 72 114 EUR összegű kiadásokat foglalja magában;

2. megállapítja, hogy a német hatóságok 2020. december 15-én nyújtották be a kérelmet, és hogy a Németország általi kiegészítő információk benyújtását követően annak értékelését a Bizottság 2021. április 27-én fejezte be, majd erről ugyanazon a napon értesítette a Parlamentet;

3. megállapítja, hogy valamennyi eljárási követelmény teljesült;

4. megjegyzi, hogy a kérelem összesen 585 munkavállalót érint, akiket a német ipari ágazatban bocsátottak el; sajnálja, hogy Németország szerint az összes támogatható kedvezményezett közül csak 476 – köztük 455 férfi és 21 nő, akik többsége 30 és 54 év közötti – vesz majd részt az intézkedésekben (célzott kedvezményezettek);

5. hangsúlyozza, hogy ezek az elbocsátások várhatóan jelentős hatást gyakorolnak a helyi gazdaságra, mivel az 1960-as évek óta fennálló strukturális kihívások és a Covid19-világjárvány következményei miatt magas munkanélküliségi rátájú Ruhr-vidéken következtek be (2020 szeptemberében 10,7%);

6. rámutat, hogy az elbocsátott munkavállalók többsége szakmai pályafutásának második felében van, alacsony képzettséggel rendelkezik, és gyakran rosszul beszéli a német nyelvet; hangsúlyozza továbbá, hogy – amint azt a kérelem kifejti – a kedvezményezettek nagy száma migráns hátterű férfi, és hogy a munkaerőpiacra való sikeres visszailleszkedésükben családjaik más tagjai lehetnek segítségükre, akik gyakran sokkal jobban tudnak németül, mint az elbocsátott munkavállalók;

7. kiemeli és üdvözli a csoportfoglalkozások szervezését, amely figyelembe veszi az érintett volt munkavállalók személyes helyzetét; hangsúlyozza, hogy a volt munkavállalókat – megkülönböztetés nélkül és állampolgárságuktól függetlenül – integrálni kell és támogatni kell az EGAA ezen projektjében foglalt intézkedésekkel;

8. úgy véli, hogy az Unió társadalmi felelőssége, hogy az elbocsátott munkavállalók számára biztosítsa az uniós iparnak az európai zöld megállapodással összhangban történő ökológiai és igazságos átalakításához szükséges képesítéseket, mivel nagy szén-dioxid-intenzitású ágazatban dolgoztak; üdvözli ezért az EGAA által a munkavállalóknak nyújtott személyre szabott szolgáltatásokat, amelyek magukban foglalják a továbbképzési intézkedéseket és a német nyelvtanfolyamokat, a műhelyfoglalkozásokat, a pályaorientációt, az állástanácsadást, valamint a képzési juttatásokat és a vállalkozásalapításhoz nyújtott tanácsadási szolgáltatást annak érdekében, hogy a térséget és az egész munkaerőpiacot fenntarthatóbbá és ellenállóbbá tegyék a jövőben;

9. megjegyzi, hogy Németország 2020. augusztus 1-jén kezdte meg a személyre szabott szolgáltatások nyújtását a célzott kedvezményezetteknek, így az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulásra való jogosultság időszaka 2020. augusztus 1-től 2022. december 15-ig fog tartani;

10. megjegyzi, hogy az EGAA végrehajtásával összefüggésben a német hatóságoknál 2020. november 1-től kezdődően merültek fel igazgatási kiadások, és hogy ezért 2020. november 1. és 2023. június 15. között az előkészítő, irányítási, tájékoztatási és nyilvánossággal kapcsolatos, valamint ellenőrzési és jelentéstételi tevékenységekre fordított kiadások támogathatók az EGAA-ból származó pénzügyi hozzájárulásból;

11. üdvözli, hogy a személyre szabott szolgáltatások összehangolt csomagját Németország a szociális partnerekkel egyeztetve állította össze, és hogy az EGAA által társfinanszírozott beavatkozás irányítása érdekében létrehoztak egy monitoringbizottságot, amely a Munkaügyi és Szociális Minisztérium, az állami foglalkoztatási szolgálatok, a transzfervállalat, a szociális partnerek képviselői, az IG Metall szakszervezet képviselői, az elbocsátó vállalkozás felszámolói és leányvállalatai, valamint az üzemi tanácsok képviselőiből áll; kiemeli, hogy az érintett vállalkozások szociális partnerei az EGAA igénybevételét megelőző hónapokban és években már együttműködtek a nehéz gazdasági feltételek és a helyzet javítása érdekében, ami magában foglalta a munkavállalók által tett jelentős bérengedményeket is;

12. megjegyzi, hogy a német hatóságok megerősítették, hogy a támogatható intézkedések kiegészítik, de nem helyettesítik az Európai Szociális Alap (ESZA) által Észak-Rajna-Vesztfáliára vonatkozó ESZA operatív program keretében kínált intézkedéseket;

13. ismételten hangsúlyozza, hogy az EGAA-ból nyújtott támogatás nem léphet azon intézkedések helyébe, amelyek a nemzeti jog vagy a kollektív szerződések értelmében a vállalatok felelősségi körébe tartoznak;

14. jóváhagyja a jelen állásfoglaláshoz mellékelt határozatot;

15. utasítja elnökét, hogy a Tanács elnökével együtt írja alá ezt a határozatot, valamint gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában;

16. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást és annak mellékletét a Tanácsnak és a Bizottságnak.


 

MELLÉKLET: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA

Németország EGF/2020/003 DE/GMH Guss referenciaszámú kérelme nyomán az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (2014–2020) és az 1927/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre[9] és különösen annak 15. cikke (4) bekezdésére,

tekintettel az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról, valamint az új saját forrásokról és az új saját források bevezetésére vonatkozó ütemtervről szóló, 2020. december 16-i intézményközi megállapodásra[10] és különösen annak 9. pontjára,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1) Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (a továbbiakban: EGAA) célja, hogy támogatást nyújtson a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett jelentős strukturális változások miatt, a globális pénzügyi és gazdasági válság folytatódása miatt vagy egy újabb globális pénzügyi és gazdasági válság következtében elbocsátott munkavállalóknak és megszűnt tevékenységű önálló vállalkozóknak a munkaerőpiacra történő újbóli beilleszkedéshez.

(2) Az EGAA éves maximális összege az (EU, Euratom) 2020/2093 tanácsi rendelet[11] 8. cikkének (1) bekezdésében meghatározottaknak megfelelően (2018-as árakon számítva) nem haladhatja meg a 186 millió EUR összeget.

(3) Németország a németországi GMH Guss GmbH vállalatnál történt elbocsátásokra tekintettel 2020. december 15-én kérelmet nyújtott be az EGAA igénybevétele iránt. A kérelmet az 1309/2013/EU rendelet 8. cikke (3) bekezdésének megfelelően további információkkal is kiegészítették. Az említett kérelem eleget tesz az 1309/2013/EU rendelet 13. cikkében az EGAA-ból folyósított pénzügyi hozzájárulás meghatározására vonatkozóan megállapított követelményeknek.

(4) Az EGAA-t ezért igénybe kell venni a Németország által benyújtott kérelem alapján nyújtandó, 1 081 706 EUR összegű pénzügyi hozzájárulás folyósítása érdekében.

(5) Az EGAA igénybevételéhez szükséges idő minimalizálása érdekében ezt a határozatot az elfogadása napjától kell alkalmazni,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az Unió 2021-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból 1 081 706 EUR összeg igénybevételére kerül sor kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.

 

2. cikk

Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba. Ezt a határozatot [az elfogadásának napja]-tól/-től kell alkalmazni.

Kelt Brüsszelben,

 az Európai Parlament részéről a Tanács részéről

 az elnök az elnök

INDOKOLÁS

I. Háttér

Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapot azért hozták létre, hogy kiegészítő támogatást nyújtson a világkereskedelemben bekövetkezett főbb strukturális változások következményei által sújtott munkavállalóknak.

A 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló 2020/2093/EU, Euratom rendelet[12] 8. cikke (1) bekezdésének, valamint az 1309/2013/EU rendelet[13] 15. cikkének rendelkezései értelmében az alap nem lépheti túl a (2018-as árakon számított) 186 millió EUR-s maximális éves összeget.

Ami az eljárást illeti, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról, valamint az új saját forrásokról és az új saját források bevezetésére vonatkozó ütemtervről szóló, 2020. december 16-i intézményközi megállapodás[14] 9. pontja szerint a Bizottság az alap aktiválása érdekében – a kérelem kedvező elbírálása esetén – javaslatot nyújt be a költségvetési hatóságnak az alap igénybevételére, és egyidejűleg benyújtja a megfelelő átcsoportosítási kérelmet.

II. Németország kérelme és a Bizottság javaslata

2020. december 15-én Németország EGF/2020/003 DE/GMH Guss referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt, miután a GMH Guss GmbH vállalat négy leányvállalatánál Düsseldorf (DEA1)[15] és Arnsberg (DEA5)[16] NUTS 2 szintű régióban elbocsátottak 585 munkavállalót[17].

A kérelem értékelése után a Bizottság az EGAA-rendelet valamennyi vonatkozó rendelkezése alapján megállapította, hogy az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás odaítélésének feltételei teljesülnek.

A Bizottság 2021. április 27-én határozatra irányuló javaslatot fogadott el az EGAA Németország javára történő igénybevételére, hogy támogassa 476 célzott kedvezményezett, azaz a NACE Rev. 2. rendszer szerinti 4. ágazatban (Fémalapanyag gyártása) működő egyik vállalatától elbocsátott munkavállalók munkaerőpiacra történő újbóli beilleszkedését.

A Bizottság az EGAA-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja szerinti beavatkozási kritériumoknak – legalább 500 elbocsátott munkavállaló egy négy hónapos referencia-időszak alatt egy vállalaton belül egy tagállamban, ideértve a beszállítók vagy az ellátási lánc következő szintjein álló termelők körében elbocsátott munkavállalókat és/vagy a tevékenységüket megszüntető önálló vállalkozókat is – megfelelőnek találta Németország kérelmét.

2020-ban ez volt a negyedik kérelem és a harmadik, amely a 2021. évi költségvetés keretében, valamint az új többéves pénzügyi keret (a 2021–2027-es időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, 2020. december 17-i (EU, Euratom) 2020/2093 tanácsi rendelet[18] és a 2020. december 16-i intézményközi megállapodás) során kerül elbírálásra. A 2021. évi költségvetés tartalék költségvetési sorokkal rendelkezik a (2021 előtti) EGAA-kifizetésekre, amelyeket a 2014–2020-as EGAA-rendelet alapján igénybe vett kifizetésekre kerül felhasználásra. A 2021–2027-es időszakra vonatkozó EGAA-rendeletet (2018/0202(COD)) a 2021. április 28-i plenáris ülésen fogadta el az Európai Parlament, de ez nem lesz hatással sem erre az eljárásra, sem pedig a 2014–2020-as korábbi program keretében történő igénybevétellel kapcsolatos jövőbeli eljárásokra.

Az összesen 585 elbocsátott munkavállaló számát attól a naptól kezdve számolták, amelyen a munkáltató a 98/59/EK tanácsi irányelv[19] 3. cikke (1) bekezdésének megfelelően, írásban értesítette az illetékes hatóságot a tervezett csoportos létszámcsökkentésről. Németország megerősítette, hogy az 585 elbocsátásra ténylegesen sor került.

A kérelem 476 elbocsátott munkavállalót érint, és az EGAA-ból összesen 1 081 706 EUR igénybevételére irányul Németország javára, ami a javasolt intézkedések összköltségének 60%-át teszi ki.

Az elbocsátások és a világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett jelentős strukturális változások közötti kapcsolat alátámasztására Németország arra az érvre alapozza kérelmét, hogy a németországi öntödei iparág olyan komoly kihívásokkal néz szembe, mint az áruk és szolgáltatások nemzetközi kereskedelmének változása, valamint a tevékenységek nem uniós országokba történő áthelyezése.

Németországban a fémöntödék szolgáltatásainak fő igénybe vevője a gépjárműipar (60%) és a gépipar (26%)[20]. Mivel az öntödék rendkívül specializáltak és személyre szabott termékeket biztosítanak az ügyfeleiknek, az öntödék tevékenysége nagymértékben függ egyes fő ügyfeleik igényeitől. Ami a gépjárműipart illeti, a régió növekvő kereslete miatt jelenleg messze Ázsia jár az élen a globális autógyártásban, 2019-ben a világpiaci részesedése 54%-ot tett ki. A teljes számot tekintve 2019-ben a németországi autógyártás 1996 óta a legalacsonyabb szintre esett vissza[21]. Ami a nehéz tehergépjárművek gyártóit illeti, Németországban csaknem felére csökkent a 3,5 tonnánál nehezebb tehergépjárművek gyártása, a 2008-as 256 131 járműről 2019-ben 133 997 járműre. Ezen túlmenően az európai piacon a teljes gépjárműiparban kialakult az a tendencia, hogy a termelést vagy az ellátási lánc egy részét Kelet-Európába, akár nem uniós országokba helyezik át. Az öntött fémtermékek gyártását azért is helyezik át más országokba, különösen nem uniós országokba, mert kevésbé szigorúak a környezetvédelmi előírások[22]. Ami a hajógyártási ágazatot illeti, Európában az átlagos éves hajógyártás 2011 és 2019 között a felére csökkent a 2002 és 2010 közötti időszakhoz képest[23]. Ezek a globalizációval kapcsolatos kihívások súlyos terhet rónak a fémöntészetre, ami 2018 és 2019 között Németországban a teljes fémöntvénygyártás 8,9%-os csökkenéséhez vezetett[24].

Az elbocsátott munkavállalóknak biztosítandó alábbi nyolcféle intézkedéshez kérték az EGAA társfinanszírozását:

a) Továbbképzési intézkedések: Ezeket profilalkotást és pályaorientációs interjúkat követően kínálják. A tanfolyamok egyénileg és csoportosan is nyújthatók. Tekintettel a bevándorlói háttérrel rendelkező résztvevők nagy számára, a rossz német nyelvtudással rendelkező résztvevők számára német nyelvtanfolyamokat is kínálnak.

b) Csoportfoglalkozások/műhelyfoglalkozások: A csoportos fórumokon a résztvevők témavezető segítségével oszthatják meg egymással elképzeléseiket és tapasztalataikat. Egyes csoportfoglalkozások a résztvevők közös hátterére összpontosítanak, például a bevándorlói háttérrel rendelkező vagy az idősebb résztvevőkre.

c) Vállalkozásalapításhoz nyújtott tanácsadási szolgáltatás: Ez tanácsadási szolgáltatáscsomagot tartalmaz azok számára, akik önálló vállalkozás indítása iránt mutatnak érdeklődést. Ezek a szolgáltatások egyedi, személyre szabott tanácsadási intézkedéseket, valamint csoportos tanácsadásban való részvételt foglalnak magukban.

d) Munkakereséshez nyújtott segítség: Szakképzett álláskeresési szakértők (job scoutok) segítenek a támogatásra jogosult munkavállalók számára megfelelő, betöltendő álláshelyek felderítésében, mielőtt azokat meghirdetnék.

e) Pályaorientációs tanácsadás és szakmai képzés: A kezdeti profilalkotási interjúk alapján a pályaorientációs tanácsadók nemcsak a munkaerőpiaci fejleményekről és a lehetséges karrierlehetőségekről adnak tájékoztatást, hanem motiválják és lelkesítik is a pályázókat. A munkavállalókat ösztönözni kell készségeik fejlesztésére vagy új készségek elsajátítására, és az olyan oktatási és képzési intézkedésekben való részvételre, amelyek célja új munkahely keresése, akár másik ágazatban.

f) Nemzetközi munkaügyi tanácsadás: Azoknak az álláskeresőknek, akik másik uniós tagállamban is hajlandók munkát vállalni, különleges tanácsadók segítenek az álláskeresésben, tájékoztatást nyújtanak a munkakörülményekről az adott tagállamban, és segítenek a képesítések fordíttatásában és elismertetésében.

g) További mentorálás: A munkavállalók új állásban való elhelyezkedésüket követően további tanácsadásban részesülhetnek annak érdekében, hogy könnyebb legyen az új munkahelyre való átállás, és minimálisra csökkenjen az állás elvesztésének a kockázata.

h) Képzési támogatás: A kifizetés azon a napon indul, amikor a munkavállaló belép a transzfervállalathoz, és addig tart, amíg a munkavállaló ki nem lép e vállalattól. A támogatás előfeltétele az aktív munkaerőpiaci intézkedésekben való részvétel.

 

Tekintettel arra, hogy a kedvezményezettek nagy része alacsony képzettséggel rendelkezik, és gyakran rosszul ismeri a német nyelvet, a német nyelvórák finanszírozása fontos a jövőbeli foglalkoztatásuk szempontjából.

A Bizottság szerint a fent ismertetett intézkedések az EGAA-rendelet 7. cikke szerinti támogatható tevékenységek közé tartozó aktív munkaerőpiaci intézkedéseknek minősülnek, és nem helyettesítik a passzív szociális védelmi intézkedéseket.

Németország megadta a szükséges információkat a nemzeti jog vagy a kollektív szerződések értelmében az érintett vállalkozások számára kötelező intézkedésekről. Megerősítették, hogy az EGAA-ból származó pénzügyi hozzájárulás nem helyettesíti ezeket az intézkedéseket.

Eljárás

Az alap igénybevétele érdekében a Bizottság 1 081 706 EUR összegnek az EGAA-tartalékból (30 04 02) az EGAA-ra vonatkozó (2021 előtti) (16 02 99 01) költségvetési sorba való átcsoportosítására irányuló kérelmet nyújtott be a költségvetési hatósághoz. Egyetértés hiánya esetén az EGAA-rendelet 15. cikkének (4) bekezdésével összhangban háromoldalú egyeztető eljárást kell indítani.

Egy belső megállapodás szerint a Foglalkoztatási és Szociális Bizottságot be kell vonni a folyamatba, hogy építő jellegű támogatást nyújthasson, és hozzájárulhasson az alaphoz benyújtott kérelmek elbírálásához.


 

 

LEVÉL A FOGLALKOZTATÁSI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG RÉSZÉRŐL

Johan Van Overtveldt

Elnök

Költségvetési Bizottság

BRÜSSZEL

Tárgy: Vélemény az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről – EGF/2020/003 DE/GMH Guss – Németország (2021/0107(BUD))

Tisztelt Elnök Úr!

A fent említett eljárás keretében a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság felkérést kapott arra, hogy nyilvánítson véleményt az Ön bizottsága számára. 2021. május 18-i ülésén a bizottság úgy határozott, hogy levél formájában nyújtja be a véleményt.

A Foglalkoztatási és Szociális Bizottság 2021. május 27-i ülésén megvizsgálta a kérdést. Az ülésen a bizottság úgy határozott, hogy felkéri a Költségvetési Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy az állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele az alábbi javaslatokat.

Tisztelettel:

Lucia Ďuriš Nicholsonová

 


JAVASLATOK

Az EMPL bizottság megjegyzései az alábbi megfontolásokon alapulnak:

 

A. mivel 2020. december 15-én Németország a GMH Guss GmbH vállalatnál Németországban történt elbocsátásokat követően „EGF/2020/003 DE/GMH Guss” referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt; mivel a kérelmet attól az időponttól számítva 12 héten belül nyújtották be, hogy az EGAA-rendelet 4. cikkében meghatározott beavatkozási kritériumok teljesültek;

B. mivel Németország kérelmét az EGAA-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja szerinti beavatkozási kritériumok alapján nyújtotta be, amely a támogatást a következőkhöz köti: legalább 500 elbocsátott munkavállaló egy négy hónapos referencia-időszak alatt egy vállalkozáson belül egy tagállamban;

C. mivel a kérelem a GMH Guss GmbH vállalattól fizetésképtelenségi eljárást követően elbocsátott 585 munkavállalóra vonatkozik; a vállalat a NACE Rev. 2. rendszer szerinti gazdasági ágazatok közül a 24. ágazatban („Fémalapanyag gyártása”) működik; mivel ezek a területek a Ruhr-térségben, Észak-Rajna-Vesztfália hagyományos ipari régiójában találhatók;

D. mivel a kérelem 476 elbocsátott munkavállalót érint, és az EGAA-ból összesen 1 081 706 EUR igénybevételére irányul Németország javára, ami a javasolt intézkedések összköltségének 60%-át teszi ki;

E. mivel a németországi öntödei ipar olyan súlyos kihívásokkal néz szembe, mint az áruk és szolgáltatások nemzetközi kereskedelmének változásai, például a gépjárműiparban, amelyre az ágazat különösen rá van utalva, valamint a tevékenységek áthelyezése harmadik országokba, többek között az EU tagjelölt országaiba, ahol néha alacsonyabb szintű környezetvédelmi előírások vannak érvényben, és az iparágak erősen támogatottak; mivel a német autógyártók a történelem során először gyártottak több gépkocsit Kínában, mint Németországban;

F. mivel a németországi fémöntvénygyártás teljes mennyisége 2018 és 2019 között 8,9%-kal csökkent a globalizációval kapcsolatos kihívások miatt, különösen Észak-Rajna-Vesztfáliát érintve, ahol a német öntött fémek 25%-át állítják elő;

ezért a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság felhívja a Költségvetési Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat:

 

1.  egyetért a Bizottsággal abban, hogy az EGAA-rendelet 4. cikkének (1) bekezdésében meghatározott feltételek teljesülnek, és hogy Németország jogosult az említett rendelet értelmében nyújtandó 1 081 706 EUR összegű pénzügyi hozzájárulásra, amely az 1 802 845 EUR-t kitevő összes kiadás 60%-a;

2.  megállapítja, hogy valamennyi eljárási követelmény teljesült;

3.  megjegyzi, hogy az elbocsátott munkavállalók többsége férfi, akik szakmai pályafutásuk második felében vannak, alacsony képzettséggel rendelkeznek, és gyakran rosszul beszélik a német nyelvet, mivel a kedvezményezettek nagy száma migráns hátterű; hangsúlyozza, hogy az EGAA keretében nyújtott személyre szabott szolgáltatási csomagnak foglalkoznia kell az ilyen munkavállalók profiljával és sajátos szükségleteivel, és e tekintetben üdvözli a továbbképzési intézkedések, a szakértői csoportok munkaértekezleteinek és a nyomon követő mentorálásnak a beépítését;

4.  hangsúlyozza, hogy ezek az elbocsátások várhatóan jelentős hatást gyakorolnak a Ruhr térségre, Észak-Rajna-Vesztfália hagyományos ipari régiójára az 1960-as évek óta fennálló strukturális kihívások miatt, amelyeket tovább súlyosbított a jelenlegi Covid19-világjárvány;

5.  emlékeztet, hogy az EGAA-ból és más uniós alapokból nyújtott támogatás nem léphet azon intézkedések helyébe, amelyek a nemzeti jog vagy a kollektív szerződések értelmében a munkáltatók felelősségi körébe tartoznak.

 


A REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG LEVELE

Johan Van Overtveldt

a Költségvetési Bizottság elnöke

WIE 05U012

 

 

Tárgy: Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevétele Németország EGF/2020/003 DE/GMH Guss referenciaszámú kérelme nyomán

 

 

Tisztelt Van Overtveldt úr!

 

 

A GMH Guss vállalatnál történt elbocsátásokat követően az Európai Bizottság továbbította az Európai Parlamentnek az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap – Németország kérelme nyomán történő – igénybevételéről szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatát (COM(2021)0207).

Úgy tudom, hogy e javaslatról hamarosan jelentést fogad el a Költségvetési Bizottság.

 

A kérelem a GMH Guss GmbH vállalat 1000 főt foglalkoztató négy leányvállalatától elbocsátott 585 munkavállalóra vonatkozik. Az intézkedésekben várhatóan részt vevő elbocsátott munkavállalók becsült száma 476. Az elbocsátások a Düsseldorf (DEA1) és az Arnsberg (DEA5) NUTS 2 szintű régióban történtek.

 

Az elbocsátott munkavállalóknak nyújtandó, személyre szabott szolgáltatások a következő intézkedésekből állnak, amelyek az EGAA-rendelet 7. cikkében meghatározott támogatható intézkedések közé tartozó, aktív munkaerőpiaci intézkedéseknek minősülnek: továbbképzési intézkedések, csoportfoglalkozások/workshopok, vállalkozásindítási tanácsadó szolgálat, álláskereséshez nyújtott segítség, pályaorientációs tanácsadás és pályaorientáció, nemzetközi állástanácsadás, nyomon követő mentorálás és képzési támogatás.

 

A költségek teljes becsült összege 1 802 845 EUR, amely a személyre szabott szolgáltatásokra fordított 1 730 731 EUR-t, továbbá az előkészítő, irányítási, tájékoztatási és népszerűsítési, valamint ellenőrzési és beszámolási tevékenységekre szánt 72 114 EUR összegű kiadásokat foglalja magában. 35. Az EGAA-ból igényelt teljes pénzügyi hozzájárulás összege 1 081 706 EUR (az összköltségek 60%-a).

 

Az EGAA-tartalék e harmadik igénybevétele a 2021-ben rendelkezésre álló előirányzatok 0,5%-át teszi ki (összes igénybevétel 1–3=4,7%), így 188 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzat áll rendelkezésre.

 

Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) nyújtott pénzügyi hozzájárulásokra vonatkozó szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról (2014–2020) és az 1927/20061/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (EGAA-rendelet) határozza meg.

 

A bizottsági koordinátorok értékelték a javaslatot, és felkértek, hogy levélben tájékoztassam Önt arról, hogy a bizottság többségének nincs kifogása az EGAA igénybevétele ellen a Bizottság által javasolt, fent említett összegben.

 

 

Tisztelettel:

 

 

 

Younous OMARJEE



 

INFORMÁCIÓ AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁG ÁLTALI ELFOGADÁSRÓL

Az elfogadás dátuma

31.5.2021

 

 

 

A zárószavazás eredménye

+:

–:

0:

40

1

0

A zárószavazáson jelen lévő tagok

Rasmus Andresen, Robert Biedroń, Anna Bonfrisco, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, Paolo De Castro, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Vlad Gheorghe, Valentino Grant, Elisabetta Gualmini, Francisco Guerreiro, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Ioannis Lagos, Hélène Laporte, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Silvia Modig, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Rainer Wieland, Angelika Winzig

A zárószavazáson jelen lévő póttagok

Mario Furore, Jens Geier, Henrike Hahn

 


 

AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁG NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁSA

40

+

ECR

Zbigniew Kuźmiuk, Bogdan Rzońca, Johan Van Overtveldt

ID

Anna Bonfrisco, Valentino Grant, Joachim Kuhs, Hélène Laporte

NI

Mario Furore

PPE

Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Karlo Ressler, Rainer Wieland, Angelika Winzig

Renew

Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Moritz Körner, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds

S&D

Robert Biedroń, Paolo De Castro, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Elisabetta Gualmini, Eero Heinäluoma, Pierre Larrouturou, Victor Negrescu, Nils Ušakovs

The Left

Silvia Modig, Dimitrios Papadimoulis

Verts/ALE

Rasmus Andresen, David Cormand, Francisco Guerreiro, Henrike Hahn

 

1

-

NI

Ioannis Lagos

 

0

0

 

 

 

Jelmagyarázat:

+ : mellette

- : ellene

0 : tartózkodás

 

 

Utolsó frissítés: 2021. június 4.
Jogi nyilatkozat - Adatvédelmi szabályzat