Pranešimas - A9-0189/2021Pranešimas
A9-0189/2021
Europos Parlamentas

PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal Vokietijos paraišką „EGF/2020/003 DE/Germany GMH Guss“

2.6.2021 - (COM(2021)0207 – C9-0156/2021 – 2021/0107(BUD))

Biudžeto komitetas
Pranešėjas: Jens Geier

Procedūra : 2021/0107(BUD)
Procedūros eiga plenarinėje sesijoje
Dokumento priėmimo eiga :  
A9-0189/2021
Pateikti tekstai :
A9-0189/2021
Debatai :
Balsavimas :
Priimti tekstai :

PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal Vokietijos paraišką „EGF/2020/003 DE/Germany GMH Guss“

(COM(2021)0207 – C9-0156/2021 – 2021/0107(BUD))

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0207 – C9-0156/2021),

– atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006[1] (toliau – EGF reglamentas),

– atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa[2], ypač į jo 8 straipsnį,

– atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo[3] (toliau – 2020 m. gruodžio 16 d. TIS), ypač į jo 9 punktą,

– atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę,

– atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto nuomonę,

– atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0189/2021),

A. kadangi Sąjunga, siekdama teikti papildomą paramą darbuotojams, patiriantiems žalą dėl esminių struktūrinių pasaulio prekybos sistemos pokyčių ar pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką, nustatė teisėkūros ir biudžetines priemones; kadangi ši pagalba yra darbuotojams ir įmonėms, kuriose jie dirbo, teikiama finansinė parama;

B. kadangi Vokietija pateikė paraišką „EGF/2020/003 DE/GMH Guss“ dėl finansinės paramos iš Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF), nes ataskaitiniu laikotarpiu nuo 2020 m. liepos 31 d. iki 2020 m. lapkričio 30 d. iš keturių įmonės „GMH Guss GmbH“, priskiriamos NACE 2 red. 24 skyriui (Pagrindinių metalų gamyba), NUTS 2 lygio Diuseldorfo (DEA1)[4] ir Arnsbergo (DEA5)[5] regionuose įsikūrusių patronuojamujų bendrovių buvo atleisti 585 darbuotojai[6];

C. kadangi paraiška susijusi su 585 darbuotojais, atleistais iš darbo keturiose įmonės „GMH Guss GmbH“ patronuojamosiose bendrovėse Vokietijoje;

D. kadangi paraiška grindžiama EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatytais intervencijos kriterijais, pagal kuriuos per ataskaitinį keturių mėnesių laikotarpį iš bendrovės valstybėje narėje turi būti atleista mažiausiai 500 darbuotojų;

E. kadangi Vokietijos liejyklų pramonė susiduria su tokiais dideliais iššūkiais, kaip tarptautinės prekybos prekėmis ir paslaugomis pokyčiai, produkcijos perteklius Kinijoje, ypač automobilių ir įrengimų pramonėje, taip pat veiklos perkėlimas į trečiąsias šalis, įskaitant ES šalis kandidates, kuriose taikomi žemesni aplinkos apsaugos standartai[7], o pramonės šakos yra stipriai subsidijuojamos;

F. kadangi „GMH Guss“ sunkumai prasidėjo, kai pagrindinis patronuojamosios bendrovės „Walter Hundhausen GmbH“ klientas, užsakantis 60 proc. patronuojamosios bendrovės produkcijos, nusprendė tam tikras tiekimo grandinės dalis perkelti į Turkiją;

G. kadangi konkuruojanti Taivano bendrovė MEITA atidarė dvi liejyklas Obrenovaco mieste (Serbija), kuriose daugiausia produkcijos gaminama Europos automobilių pramonei, o dėl subsidijų bei mažesnių darbo sąnaudų MEITA galėjo pasiūlyti daug mažesnes kainas nei jos konkurentė įmonė „GMH Guss“;

H. kadangi dėl šių su globalizacija susijusių iššūkių, visų pirma darančių įtaką Šiaurės Reino-Vestfalijos žemei, kurioje pagaminama 25 proc. Vokietijos metalo liejinių, bendra metalo liejinių gamyba Vokietijoje 2018–2019 m.[8] sumažėjo 8,9 proc.;

1. pritaria Komisijai, kad tenkinamos EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatytos sąlygos ir kad Vokietija turi teisę pagal šį reglamentą gauti finansinę 1 081 706 EUR paramą, kuri sudaro 60 proc. visų išlaidų, siekiančių 1 802 845 EUR, ir apima prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų išlaidas (1 730 731 EUR) ir parengiamosios, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklos išlaidas (72 114 EUR);

2. pažymi, kad Vokietijos valdžios institucijos paraišką pateikė 2020 m. gruodžio 15 d. ir kad, Vokietijai pateikus papildomą informaciją, Komisija 2021 m. balandžio 27 d. baigė savo vertinimą ir tą pačią dieną informavo Parlamentą;

3. pažymi, kad visi procedūriniai reikalavimai įvykdyti;

4. pažymi, kad paraiška susijusi su iš viso 585 darbuotojais, kurie buvo atleisti iš darbo Vokietijos pramonės sektoriuje; apgailestauja, jog Vokietija tikisi, kad tik 476 iš visų kriterijus atitinkančių paramos gavėjų, iš kurių yra 455 vyrai ir 21 moteris ir kurių dauguma yra 30–54 metų amžiaus, dalyvaus įgyvendinant šias priemones (tiksliniai paramos gavėjai);

5. pabrėžia, kad manoma, jog šie atleidimai turės didelį poveikį vietos ekonomikai, nes jie įvyko Rūro regione esant dideliam nedarbui (2020 m. rugsėjo mėn. – 10,7 proc.) dėl nuo praėjusio amžiaus septintojo dešimtmečio kilusių struktūrinių problemų ir COVID-19 pandemijos padarinių;

6. atkreipia dėmesį į tai, kad dauguma atleistų darbuotojų yra pasiekę antrąją profesinės karjeros pusę, jų kvalifikacijos lygis žemas ir jie dažnai prastai moka vokiečių kalbą; be to, pabrėžia, kad, kaip paaiškinta paraiškoje, didelis skaičius paramos gavėjų yra migrantų kilmės vyrai ir kad sėkmingą jų reintegraciją į darbo rinką galėtų palengvinti kiti jų šeimų ūkių nariai, kurie dažnai daug geriau moka vokiečių kalbą nei buvę darbuotojai;

7. pabrėžia ir palankiai vertina tai, kad kuriamos panašios grupės, atsižvelgiant į buvusių paveiktų darbuotojų asmeninę padėtį; pabrėžia, kad buvę darbuotojai, nediskriminuojant ir nepriklausomai nuo jų pilietybės, turi būti integruoti ir remiami priemonėmis, įtrauktomis į šį EGF lėšų projektą;

8. mano, kad Sąjungos socialinė atsakomybė – suteikti šiems atleistiems darbuotojams būtiną kvalifikaciją atsižvelgiant į ekologišką ir teisingą Sąjungos pramonės transformaciją pagal Europos žaliąjį kursą, nes jie dirbo sektoriuje, kuriame išmetama daug anglies dioksido; todėl palankiai vertina pagal EGF darbuotojams teikiamas prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas, kurios apima kvalifikacijos kėlimo priemones ir vokiečių kalbos kursus, praktinius seminarus, profesinį orientavimą, konsultavimą darbo klausimais, taip pat mokymo išmokas ir verslo pradžios konsultacijas, kad sritis ir visa darbo rinka taptų tvaresnė ir atsparesnė ateityje;

9. pažymi, kad Vokietija 2020 m. rugpjūčio 1 d. tiksliniams paramos gavėjams pradėjo teikti prie individualių poreikių pritaikytas paslaugas ir kad dėl to išlaidų tinkamumo finansuoti EGF lėšomis laikotarpis bus 2020 m. rugpjūčio 1 d.–2022 m. gruodžio 15 d.;

10. pažymi, kad pirmąsias administracines išlaidas, susijusias su EGF paramos įgyvendinimu, Vokietija patyrė 2020 m. lapkričio 1 d. ir kad parengiamosios, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklos išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti teikiant EGF finansinę paramą nuo 2020 m. lapkričio 1 d. iki 2023 m. birželio 15 d.;

11. palankiai vertina tai, kad Vokietija, pasikonsultavusi su socialiniais partneriais, parengė suderintą prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketą ir kad EGF bendrai finansuojamai intervencijai valdyti buvo įsteigtas stebėsenos komitetas, kurį sudaro Darbo ir socialinių reikalų ministerijos, valstybinių užimtumo tarnybų, perkėlimo bendrovės, socialinių partnerių atstovų, profesinės sąjungos „IG Metall“ atstovai, atleidžiančiosios įmonės ir jos patronuojamųjų įmonių likvidatoriai, taip pat darbo tarybų atstovai; pabrėžia, kad susijusių įmonių socialiniai partneriai jau daugelį mėnesių ir metų iki EGF lėšų mobilizavimo bendradarbiavo siekdami pagerinti sunkias ekonomines sąlygas ir padėtį, – tai apėmė ir didelius kompromisus darbo užmokesčio srityje, su kuriais sutiko darbuotojai;

12. atkreipia dėmesį į tai, kad Vokietijos valdžios institucijos patvirtino, jog reikalavimus atitinkantys veiksmai papildo Europos socialinio fondo (ESF) priemones, siūlomas pagal ESF Šiaurės Reino-Vestfalijos žemės veiksmų programą, bet jų nepakeičia;

13. pakartoja, kad EGF parama neturi pakeisti veiksmų, kuriuos įmonės turi vykdyti pagal nacionalinę teisę ar kolektyvines sutartis;

14. pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui;

15. paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

16. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai.


 

PRIEDAS. EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal Vokietijos paraišką „EGF/2020/003 DE/GMH Guss“

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006[9], ypač į jo 15 straipsnio 4 dalį,

atsižvelgdami į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo[10], ypač į jo 9 punktą,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1) Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF) tikslas – teikti paramą atleistiems darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims, kurių veikla nutrūko dėl globalizacijos sukeltų esminių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, atsiradusių dėl tebesitęsiančios pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės arba dėl naujos pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką;

(2) EGF lėšų didžiausia metinė suma negali viršyti 186 mln. EUR (2018 m. kainomis), kaip nustatyta Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093[11] 8 straipsnio 1 dalyje;

(3) 2020 m. gruodžio 15 d. Vokietija pateikė paraišką mobilizuoti EGF lėšas dėl darbuotojų atleidimo iš „GMH Guss GmbH“ Vokietijoje. Paraiška buvo papildyta papildoma informacija, pateikta pagal Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 8 straipsnio 3 dalį. Paraiška atitinka EGF finansinės paramos sumai nustatyti taikomus reikalavimus, kaip išdėstyta Reglamento (ES) Nr. 1309/2013 13 straipsnyje;

(4) todėl iš EGF turėtų būti mobilizuota 1 081 706 EUR suma finansinei paramai pagal Vokietijos pateiktą paraišką suteikti;

(5) siekiant kuo greičiau mobilizuoti EGF lėšas, šis sprendimas turėtų būti taikomas nuo jo priėmimo dienos,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

2021 finansinių metų Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšos mobilizuojamos siekiant skirti 1 081 706 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų sumą.

 

2 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną. Jis taikomas nuo [sprendimo priėmimo data].

Priimta Briuselyje

Europos Parlamento vardu Tarybos vardu

Pirmininkas Pirmininkas


AIŠKINAMOJI DALIS

I. Pagrindiniai faktai

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas įsteigtas siekiant teikti papildomą pagalbą darbuotojams, nukentėjusiems nuo esminių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių.

Vadovaujantis Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa[12], 8 straipsnio 1 dalies nuostatomis ir Reglamento (ES) Nr. 1309/2013[13] 15 straipsnio nuostatomis, fondo lėšos negali viršyti daugiau kaip 186 mln. EUR kasmetinės maksimalios sumos (2018 m. kainomis).

Kalbant apie procedūrą, vadovaujantis 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo[14], 9 punktu, Komisija, siekdama mobilizuoti fondo lėšas, jei paraiška įvertinta teigiamai, biudžeto valdymo institucijai pateikia pasiūlymą mobilizuoti fondo lėšas ir atitinkamą prašymą pervesti lėšas.

II. Vokietijos paraiška ir Komisijos pasiūlymas

2020 m. gruodžio 15 d. Vokietija pateikė paraišką „EGF/2020/003 DE/GMH Guss“ finansinei paramai iš EGF mobilizuoti, nes iš keturių įmonės „GMH Guss GmbH“ NUTS 2 lygio Diuseldorfo (DEA1)[15] ir Arnsbergo (DEA5)[16] regionuose įsikūrusių patronuojamujų bendrovių, buvo atleisti 585 darbuotojai[17].

Įvertinusi šią paraišką Komisija, laikydamasi visų EGF reglamento taikytinų nuostatų, padarė išvadą, kad EGF finansinės paramos suteikimo sąlygos yra įvykdytos.

2021 m. balandžio 27 d. Komisija priėmė pasiūlymą dėl sprendimo dėl EGF lėšų mobilizavimo Vokietijai, siekiant paremti 476 tikslinių paramos gavėjų, t. y. darbuotojų, atleistų iš darbo NACE 2 red. 4 skyriui (Pagrindinių metalų gamyba) priskiriamame ekonomikos sektoriuje, reintegraciją į darbo rinką.

Komisija nustatė, kad paraiška priimtina pagal EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatytus intervencijos kriterijus, pagal kuriuos per keturių mėnesių ataskaitinį laikotarpį iš valstybės narės įmonės turi būti atleista ne mažiau kaip 500 darbuotojų, įskaitant darbuotojus, atleistus iš jos tiekimo ir tolesnės gamybos grandies įmonių, ir (arba) savarankiškai dirbančius asmenis, kurių veikla nutrūko.

Tai yra ketvirtoji paraiška dėl 2020 m. ir trečioji, nagrinėta turint 2021 m. biudžetą, įskaitant naują DFP (2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa[18], ir 2020 m. gruodžio 16 d. TIS). 2021 m. biudžete numatytos rezervinės biudžeto eilutės EGF mokėjimams (iki 2021 m.), kurios naudojamos mokėjimams, mobilizuotiems pagal 2014–2020 m. EGF reglamentą. Kitas – 2021–2027 m. – EGF reglamentas (2018/0202(COD)) priimtas 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlemento plenariniame posėdyje, tačiau tai neturi poveikio nei šiai, nei kuriai kitai būsimai procedūrai dėl lėšų mobilizavimo pagal senąją – 2014–2020 m. – programą.

Bendras atleistų darbuotojų skaičius (585) apskaičiuotas nuo tos dienos, kurią darbdavys, vadovaudamasis Tarybos direktyvos 98/59/EB[19] 3 straipsnio 1 dalimi, kompetentingai valdžios institucijai raštu pranešė apie planuojamą kolektyvinį atleidimą iš darbo. Vokietija patvirtino, kad faktiškai atleisti 585 darbuotojai.

Ši paraiška pateikta dėl 476 tikslinių darbuotojų, kurie atleisti iš darbo, ir yra susijusi su iš viso ... EUR sumos mobilizavimu iš EGF Vokietijai – tai sudaro 60 proc. visų siūlomų veiksmų išlaidų.

Siekdama įrodyti darbuotojų atleidimo sąsają su esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais dėl globalizacijos, Vokietija grindžia savo paraišką argumentu, kad Vokietijos liejyklų pramonė susiduria su dideliais iššūkiais, pavyzdžiui, tarptautinės prekybos prekėmis ir paslaugomis pokyčiais, taip pat veiklos perkėlimu į ES nepriklausančias šalis.

Vokietijoje pagrindiniai metalo liejyklų klientai yra automobilių pramonė (60 proc.) ir mašinų pramonė (26 proc.)[20]. Liejyklos yra labai specializuotos ir savo klientams tiekia pagal užsakymą pagamintus produktus, todėl liejyklų veikla labai priklauso nuo konkrečių pagrindinių klientų paklausos. Kalbant apie automobilių pramonę, dėl augančios paklausos regione šiuo metu automobilių gamybos srityje pasaulyje iš esmės dominuoja Azija – 2019 m. jos automobilių gamyba sudarė 54 proc. pasaulinės automobilių rinkos. Iš viso 2019 m. automobilių gamyba Vokietijoje sumažėjo iki žemiausio lygio nuo 1996 m.[21]. Kalbant apie sunkiasvorių sunkvežimių gamintojus, Vokietijoje sunkiasvorių sunkvežimių, sveriančių daugiau kaip 3,5 tonos, gamyba sumažėjo beveik perpus – nuo 256 131 transporto priemonės 2008 m. iki 133 997 transporto priemonių 2019 m. Be to, Europos rinkoje visoje automobilių pramonėje išryškėjo tendencija gamybą arba tam tikras tiekimo grandinės dalis perkelti į Rytų Europą, įskaitant trečiąsias šalis. Žemesni aplinkos apsaugos standartai, visų pirma ES nepriklausančiose šalyse, yra dar viena priežastis, dėl kurios metalo liejinių gamyba perkeliama į šias šalis[22]. Kalbant apie laivų statybos pramonę, 2011–2019 m. vidutinė metinė gamyba Europoje, palyginti su 2002–2010 m., sumažėjo perpus[23]. Dėl šių su globalizacija susijusių iššūkių metalo liejimo pramonė patyrė didelių sunkumų, todėl 2018–2019 m. bendra metalo liejinių gamyba Vokietijoje sumažėjo 8,9 proc.[24].

Atleistiems darbuotojams bus teikiamos šios aštuonių rūšių priemonės, kurias prašoma bendrai finansuoti iš EGF:

a) Kvalifikacijos kėlimo priemonės. Šios priemonės siūlomos po profiliavimo ir profesinio orientavimo pokalbių. Kursai gali būti individualūs arba grupiniai. Atsižvelgiant į didelį migrantų kilmės dalyvių skaičių, dalyviams, kurie prastai moka vokiečių kalbą, bus siūlomi vokiečių kalbos kursai.

b) Panašios kvalifikacijos darbuotojų grupės ir praktiniai seminarai. Tai – forumai, kuriuose moderatorius padės dalyviams pasidalyti idėjomis ir išanalizuoti jų patirtį. Kai kurios panašios patirties grupės daugiausia dėmesio skiria bendrai dalyvių – pavyzdžiui, migrantų kilmės ar vyresnio amžiaus dalyvių, – patirčiai.

c) Konsultacijos verslo steigimo klausimais. Jos apims konsultacines paslaugas besidomintiems nuosavo verslo steigimu. Šios paslaugos apims prie individualių poreikių pritaikytas konsultuojamojo ugdymo priemones, taip pat dalyvavimą grupinio konsultuojamojo ugdymo sesijose.

d) Pagalba ieškant darbo. Profesionalūs darbo konsultantai padės nustatyti potencialias laisvas darbo vietas, apie kurias dar nepaskelbta, ir kurios gali tikti atleistiesiems darbuotojams.

e) Profesinis konsultavimas ir orientavimas. Remdamiesi pirminiais profiliavimo pokalbiais, profesinio orientavimo konsultantai ne tik informuos apie darbo rinkos pokyčius ir galimas karjeros galimybes, bet ir teiks motyvacinę, įkvepiančią pagalbą bei paramą darbo prašymus teikiantiems asmenims. Darbuotojai bus skatinami tobulinti savo įgūdžius arba įgyti naujų įgūdžių ir dalyvauti švietimo ir mokymo priemonėse, kuriomis siekiama rasti naują darbą, galbūt kitame sektoriuje.

f) Tarptautinis konsultavimas darbo klausimais. Darbo ieškantiems asmenims, pasirengusiems priimti darbo vietos pasiūlymą kitoje ES valstybėje narėje, specialieji konsultantai padės ieškoti darbo, informuos apie darbo sąlygas atitinkamoje valstybėje narėje ir padės gauti kvalifikacijos dokumentų vertimą ir pripažinimą.

g) Tolesnė mentorystė. Darbuotojai gali naudotis kitomis konsultavimo paslaugomis ir pradėję dirbti naujame darbe – taip siekiama palengvinti perėjimą į naują darbo aplinką ir sumažinti darbo praradimo riziką.

h) Mokymo išmoka. Išmokos pradedamos mokėti nuo tos dienos, kai darbuotojas patenka į perkėlimo bendrovę, ir baigiamos mokėti, kai asmuo iš jos išvyksta. Norint gauti išmoką, būtina dalyvauti aktyviose darbo rinkos priemonėse.

 

Kadangi daugelio paramos gavėjų kvalifikacijos lygis yra žemas ir jie dažnai prastai moka vokiečių kalbą, vokiečių kalbos kursų finansavimas laikoma svarbiu jų būsimam užimtumui.

Kaip nurodo Komisija, išvardytos priemonės yra aktyvios darbo rinkos priemonės, priskiriamos prie EGF reglamento 7 straipsnyje nustatytų reikalavimus atitinkančių veiksmų, ir nepakeičia pasyvių socialinės apsaugos priemonių.

Vokietija pateikė reikiamą informaciją apie veiksmus, kurių susijusios įmonės privalo imtis pagal nacionalinės teisės aktus arba kolektyvines sutartis. Ji patvirtino, kad EGF finansinė parama nepakeis tokių veiksmų.

Tvarka

Kad būtų galima mobilizuoti fondo lėšas, Komisija biudžeto valdymo institucijai pateikė prašymą iš EGF rezervo (30 04 02) į EGF (iki 2021 m.) biudžeto eilutę (16 02 99 01) perkelti bendrą 1 081 706 EUR sumą. Nesutarimo atveju bus pradėta trišalio dialogo procedūra, kaip numatyta EGF reglamento 15 straipsnio 4 dalyje.

Pagal vidaus susitarimą Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas turėtų būti įtrauktas į šį procesą, kad galėtų teikti konstruktyvią paramą ir dalyvauti vertinant paraiškas EGF lėšoms gauti.


 

 

 

UŽIMTUMO IR SOCIALINIŲ REIKALŲ KOMITETO LAIŠKAS

Biudžeto komiteto

pirmininkui

Johanui Van Overtveldtui

BRIUSELIS

Tema: Nuomonė dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal Vokietijos paraišką „EGF/2020/003 DE/GMH Guss“ (2021/0107(BUD))

Gerb. Pirmininke,

vykdant nurodytą procedūrą Užimtumo ir socialinių reikalų komitetui buvo pavesta pateikti nuomonę Jūsų komitetui. 2021 m. gegužės 18 d. posėdyje komitetas nusprendė pateikti šią nuomonę laiško forma.

Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas apsvarstė šį klausimą 2021 m. gegužės 27 d. posėdyje. Per šį posėdį komitetas nusprendė paraginti atsakingą Biudžeto komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti toliau pateikiamus pasiūlymus.

Pagarbiai

Lucia Ďuriš Nicholsonová

 


PASIŪLYMAI

EMPL komiteto argumentai grindžiami toliau pateikiamais svarstymais:

 

A. kadangi 2020 m. gruodžio 15 d. Vokietija pateikė paraišką „EGF/2020/003 DE/GMH Guss“ dėl finansinės paramos iš EGF, nes iš Vokietijos įmonės „GMH Guss GmbH“ atleista darbuotojų; kadangi paraiška buvo pateikta per 12 savaičių nuo dienos, kurią buvo įgyvendinti EGF reglamento 4 straipsnyje išdėstyti intervencijos kriterijai;

B. kadangi šią paraišką Vokietija pateikė laikydamasi EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatytų intervencijos kriterijų, pagal kuriuos per keturių mėnesių ataskaitinį laikotarpį iš valstybės narės įmonės turi būti atleista ne mažiau kaip 500 darbuotojų;

C. kadangi paraiška susijusi su 585 darbuotojais, atleistais iš darbo keturiose įmonės „GMH Guss GmbH“ patronuojamosiose bendrovėse iškėlus bankroto bylą; kadangi įmonė vykdo veiklą ekonomikos sektoriuje, kuris priskiriamas NACE 2 red. 24 skyriui (Pagrindinių metalų gamyba); kadangi šios bendrovės yra įsikūrusios Šiaurės Reino-Vestfalijos žemėje, tradiciniame pramoniniame Rūro regione;

D. kadangi paraiška pateikta dėl tikslinių 476 atleistų darbuotojų ir susijusi su bendros 1 081 706 EUR sumos mobilizavimu iš EGF Vokietijai; tai sudaro 60 proc. visų siūlomų veiksmų išlaidų;

E. kadangi Vokietijos liejyklų pramonė susiduria su tokiais dideliais iššūkiais, kaip tarptautinės prekybos prekėmis ir paslaugomis pokyčiai, pavyzdžiui, automobilių pramonėje, nuo kurios šis sektorius yra ypač priklausomas, taip pat veiklos perkėlimas į trečiąsias šalis, įskaitant ES šalis kandidates, kuriose kartais taikomi žemesni aplinkos apsaugos standartai ir pramonės šakos stipriai subsidijuojamos; kadangi pirmą kartą istorijoje Vokietijos automobilių gamintojai Kinijoje pagamino daugiau automobilių nei Vokietijoje;

F. kadangi dėl šių su globalizacija susijusių iššūkių, visų pirma darančių įtaką Šiaurės Reino-Vestfalijos žemei, kurioje pagaminama 25 proc. Vokietijos metalo liejinių, bendra metalo liejinių gamyba Vokietijoje 2018–2019 m. sumažėjo 8,9 proc.;

dėl šių priežasčių Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas ragina atsakingą Biudžeto komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:

 

1.  pritaria Komisijai, kad tenkinamos EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatytos sąlygos ir kad pagal šį reglamentą Vokietija turi teisę gauti finansinę 1 081 706 EUR paramą, kuri sudaro 60 proc. bendrų išlaidų, siekiančių 1 802 845 EUR;

2.  pažymi, kad įvykdyti visi procedūriniai reikalavimai;

3.  atkreipia dėmesį į tai, kad dauguma atleistų darbuotojų yra antrąją profesinės karjeros pusę pasiekę vyrai, jų kvalifikacijos lygis žemas ir jie dažnai prastai moka vokiečių kalbą, nes didelė dalis paramos gavėjų yra migrantų kilmės; pabrėžia, kad į tokių darbuotojų profilį ir konkrečius poreikius turi būti atsižvelgiama įgyvendinant prie individualių poreikių pritaikytą pagal EGF teikiamų paslaugų paketą, todėl palankiai vertina tai, kad įtrauktos kvalifikacijos kėlimo priemonės, panašios kvalifikacijos darbuotojų grupių praktiniai seminarai ir tolesnė mentorystė;

4.  pabrėžia, kad manoma, jog dėl nuo praėjusio amžiaus septintojo dešimtmečio kilusių struktūrinių problemų, kurios paaštrėjo dėl besitęsiančios COVID-19 pandemijos, šie atleidimai turės didelį poveikį tradiciniam pramoniniam Šiaurės Reino-Vestfalijos žemės Rūro regionui;

5.  pakartoja, kad EGF ir kitų Sąjungos fondų pagalba neturi pakeisti veiksmų, už kuriuos darbdaviai atsakingi pagal nacionalinę teisę arba kolektyvines sutartis.

 


 

 

 

REGIONINĖS PLĖTROS KOMITETO LAIŠKAS

Biudžeto komiteto pirmininkui

Johanui VAN OVERTVELDTUI

WIE 05U012

 

 

Tema: Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas pagal Vokietijos paraišką „EGF/2020/003 DE/GMBH“

 

 

Gerb. p. J. Van Overtveldtai,

 

 

po to, kad Vokietijos įmonėje „GMH Guss GmbH“ buvo atleisti darbuotojai, Europos Komisija pateikė Europos Parlamentui pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal Vokietijos paraišką (COM(2021)0207).

Suprantu, kad Biudžeto komitetas netrukus ketina priimti pranešimą dėl šio pasiūlymo.

 

Paraiška susijusi su 585 darbuotojais (iš 1 000 darbuotojų), atleistais iš darbo keturiose įmonės „GMH Guss GmbH“ patronuojamosiose bendrovėse. Apskaičiuota, kad priemonėmis pasinaudos 476 atleisti darbuotojai. Darbuotojai atleisti NUTS 2 lygio Diuseldorfo (DEA1) ir Arnsbergo (DEA5) regionuose.

 

Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos, kurios bus teikiamos atleistiems darbuotojams, apima toliau išvardytus veiksmus, kurie yra aktyvios darbo rinkos priemonės, priskiriamos prie EGF reglamento 7 straipsnyje nustatytų reikalavimus atitinkančių veiksmų: kvalifikacijos kėlimo priemones, panašios kvalifikacijos darbuotojų grupes ir praktinius seminarus, pagalbą ieškant darbo, profesinį konsultavimą ir orientavimą, tarptautinį konsultavimą darbo klausimais, tolesnę mentorystę ir mokymo išmoką.

 

Numatomos bendros išlaidos – 1 802 845 EUR; iš jų išlaidos prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms – 1 730 731 EUR ir išlaidos pasirengimo, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklai – 72 114 EUR. Bendra iš EGF prašomos finansinės paramos suma yra 1 081 706 EUR (60 proc. visų išlaidų).

 

Šis trečias EGF rezervo lėšų mobilizavimas sudaro 0,5 proc. 2021 m. turimų asignavimų (visi trys lėšų mobilizavimai apima 4,7 proc. asignavimų), taigi lieka 188 mln. EUR nepanaudotų įsipareigojimų asignavimų.

 

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF) finansinės paramos taisyklės nustatytos 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006 (toliau – EGF reglamentas).

 

Komiteto koordinatoriai įvertino šį pasiūlymą ir paprašė Jums raštu pranešti, kad dauguma šio komiteto narių neprieštarauja šiam EGF lėšų mobilizavimui siekiant skirti minėtą sumą, kaip siūlo Komisija.

 

 

Pagarbiai

 

 

 

Younous OMARJEE

INFORMACIJA APIE PRIĖMIMĄ ATSAKINGAME KOMITETE

Priėmimo data

31.5.2021

 

 

 

Galutinio balsavimo rezultatai

+:

–:

0:

40

1

0

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai

Rasmus Andresen, Robert Biedroń, Anna Bonfrisco, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, Paolo De Castro, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Vlad Gheorghe, Valentino Grant, Elisabetta Gualmini, Francisco Guerreiro, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Ioannis Lagos, Hélène Laporte, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Silvia Modig, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Rainer Wieland, Angelika Winzig

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai

Mario Furore, Jens Geier, Henrike Hahn

 


 

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE

40

+

ECR

Zbigniew Kuźmiuk, Bogdan Rzońca, Johan Van Overtveldt

ID

Anna Bonfrisco, Valentino Grant, Joachim Kuhs, Hélène Laporte

NI

Mario Furore

PPE

Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Karlo Ressler, Rainer Wieland, Angelika Winzig

Renew

Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Moritz Körner, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds

S&D

Robert Biedroń, Paolo De Castro, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Elisabetta Gualmini, Eero Heinäluoma, Pierre Larrouturou, Victor Negrescu, Nils Ušakovs

The Left

Silvia Modig, Dimitrios Papadimoulis

Verts/ALE

Rasmus Andresen, David Cormand, Francisco Guerreiro, Henrike Hahn

 

1

-

NI

Ioannis Lagos

 

0

0

 

 

 

Sutartiniai ženklai:

+ : už

- : prieš

0 : susilaikė

 

 

Atnaujinta: 2021 m. birželio 4 d.
Teisinė informacija - Privatumo politika