ZPRÁVA o změnách článků 99, 197, 213, 214, 222, 223, 230, 235 a přílohy V jednacího řádu Evropského parlamentu a o vložení nového článku 106a do jednacího řádu
24.6.2021 - (2021/2048(REG))
Výbor pro ústavní záležitosti
Zpravodajka: Gabriele Bischoff
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o změnách článků 99, 197, 213, 214, 222, 223, 230, 235 a přílohy V jednacího řádu Evropského parlamentu a o vložení nového článku 106a do jednacího řádu
Evropský parlament,
– s ohledem na články 236 a 237 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti (A9‑0214/2021),
1. rozhoduje o změně jednacího řádu, jak je uvedeno níže;
2. rozhoduje, že tyto změny vstoupí v platnost prvním dnem dílčího zasedání, které následuje po jejich přijetí, s výjimkou:
a) změny čl. 213 odst. 1 týkající se požadavků na genderovou rozmanitost, které vstoupí v platnost počátkem prvního dílčího zasedání po příštích volbách do Evropského parlamentu, které se mají uskutečnit v roce 2024;
b) změny článku 223 týkajícího se funkčního období předsednictev delegací, které vstoupí v platnost počátkem prvního dílčího zasedání po příštích volbách do Evropského parlamentu, které se mají uskutečnit v roce 2024;
3. pověřuje svého předsedu, aby pro informaci předal toto rozhodnutí Radě a Komisi.
Pozměňovací návrh 1
Jednací řád Evropského parlamentu
Článek 99
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
Ustanovení týkající se postupů pro udělení absolutoria Komisi za plnění rozpočtu v souladu s finančními ustanoveními Smlouvy o fungování Evropské unie a s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 1 (dále jen "finanční nařízení") jsou připojena k tomuto jednacímu řádu jako příloha. |
Ustanovení týkající se postupů pro udělení absolutoria Komisi za plnění rozpočtu v souladu s finančními ustanoveními Smlouvy o fungování Evropské unie a s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 1 (dále jen „finanční nařízení“) jsou připojena k tomuto jednacímu řádu jako příloha. |
__________________________ |
__________________________ |
1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1). |
1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014, a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1). |
Pozměňovací návrh 2
Jednací řád Evropského parlamentu
Článek 106 a (nový)
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
|
Článek 106a Postup zaujímání stanoviska Parlamentu ke zřízení svěřenských fondů Unie pro vnější akce nebo prodloužení jejich trvání |
|
1. Pokud Komise konzultuje s Parlamentem svůj záměr zřídit svěřenský fond pro činnosti v případě mimořádných událostí nebo činnosti po jejich odeznění podle čl. 234 odst. 1 třetího pododstavce nebo prodloužit jeho trvání podle čl. 234 odst. 5 prvního pododstavce finančního nařízení, vypracuje příslušný výbor návrhy doporučení. |
|
Tyto návrhy doporučení mohou zahrnovat konkrétní doporučení Komisi ohledně podrobností svěřenského fondu, jako jsou cíle, které by měl sledovat, nebo způsob, jak by měl fungovat. |
|
Ustanovení čl. 118 odst. 2 až 6 jednacího řádu se použijí obdobně. |
|
2. Pokud Komise Parlament vyzve, aby schválil návrh rozhodnutí o zřízení svěřenského fondu pro tematicky zaměřené činnosti podle čl. 234 odst. 1 čtvrtého pododstavce nebo o prodloužení jeho trvání podle čl. 234 odst. 5 prvního pododstavce finančního nařízení, vypracuje příslušný výbor doporučení, zda návrh rozhodnutí schválit či zamítnout. |
|
Ustanovení čl. 105 odst. 1 až 4 jednacího řádu se použijí obdobně. |
|
3. Poslanci nebo politická skupina či politické skupiny dosahující přinejmenším střední prahové hodnoty nebo příslušný výbor mohou v souladu s čl. 234 odst. 5 druhým pododstavcem finančního nařízení předložit Parlamentu návrh usnesení, v němž Parlament Komisi vyzve, aby do svěřenského fondu Unie přestala poskytovat prostředky nebo aby případně provedla přezkum zřizovací dohody s cílem svěřenský fond Unie zlikvidovat. |
Pozměňovací návrh 3
Jednací řád Evropského parlamentu
Článek 197
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
Článek 197 |
vypouští se |
Námitka nepřípustnosti věci |
|
1. Na začátku rozpravy o určitém bodu pořadu jednání může politická skupina nebo poslanci dosahující přinejmenším nízké prahové hodnoty vznést námitku nepřípustnosti. O tomto návrhu se okamžitě hlasuje. |
|
Záměr vznést námitku nepřípustnosti věci je oznámen nejméně 24 hodin předem předsedovi, který o tom ihned informuje Parlament. |
|
2. Jestliže je námitka přijata, přistoupí Parlament ihned k dalšímu bodu pořadu jednání. |
|
Pozměňovací návrh 4
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 213 – odst. 1
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
1. Na první schůzi výboru po jmenování členů výboru podle článku 209 a opětovně po dvou a půl letech zvolí výbor odděleným hlasováním předsednictvo složené z předsedy výboru a místopředsedů výborů, kteří jsou zvoleni z řádných členů tohoto výboru. O počtu místopředsedů výborů, jež mají být zvoleni, rozhodne Parlament na návrh Konference předsedů. Ve složení předsednictva každého výboru se musí odrážet rozmanitost Parlamentu. Není přípustné, aby bylo předsednictvo složeno pouze z mužů či pouze z žen nebo aby všichni místopředsedové pocházeli z téhož členského státu. |
1. Na první schůzi výboru po jmenování členů výboru podle článku 209 a opětovně po dvou a půl letech zvolí výbor odděleným hlasováním předsednictvo složené z předsedy výboru a místopředsedů výborů, kteří jsou zvoleni z řádných členů tohoto výboru. O počtu místopředsedů výborů, jež mají být zvoleni, rozhodne Parlament na návrh Konference předsedů. Ve složení předsednictva každého výboru se musí odrážet rozmanitost Parlamentu. Předseda a první místopředseda výboru nejsou stejného pohlaví. Genderová vyváženost se vztahuje i na ostatní členy předsednictva. Není přípustné, aby všichni členové předsednictva pocházeli z téhož členského státu. |
Pozměňovací návrh 5
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 213 – odst. 2 – pododstavec 3 a (nový)
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
|
Nominace kandidáta do předsednictva, jehož zvolení by vedlo k nedodržení požadavků na rozmanitost stanovených v odstavci 1, se nebere v úvahu a je možné předkládat pouze nové nominace, které by mohly tyto požadavky splňovat. |
Pozměňovací návrh 6
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 214 – odst. 2 – pododstavec 4
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
Předseda výboru oznámí ve výboru všechna rozhodnutí a doporučení koordinátorů, která se v případě, že vůči nim nejsou vzneseny námitky, považují za přijatá. Musí být řádně uvedena v zápisu ze schůze výboru. |
Předseda výboru oznámí ve výboru všechna rozhodnutí a doporučení koordinátorů, která se v případě, že vůči nim nejsou vzneseny námitky, považují za přijatá. V případě sporu výbor rozhoduje prostou většinou. Tato rozhodnutí a doporučení musí být řádně uvedena v zápisu ze schůze výboru. |
Pozměňovací návrh 7
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 222 – odst. 1 – návětí
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
1. Poté, co Komise zveřejnila občanskou iniciativu v příslušném registru v souladu s čl. 10 odst. 1 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 211/2011 1, předseda Evropského parlamentu na návrh předsedy Konference předsedů výborů: |
1. Poté, co Komise zveřejnila oznámení o občanské iniciativě v příslušném registru v souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/788 1, předseda Evropského parlamentu na návrh předsedy Konference předsedů výborů: |
__________________________ |
__________________________ |
1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 211/2011 ze dne 16. února 2011 o občanské iniciativě (Úř. věst. L 65, 11.3.2011, s. 11). |
1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/788 ze dne 17. dubna 2019 o evropské občanské iniciativě (Úř. věst. L 130, 17.5.2019, s. 55). |
Pozměňovací návrh 8
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 222 – odst. 1 – písm. a
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
a) uloží výboru příslušnému pro danou otázku na základě přílohy VI, aby uspořádal veřejné slyšení v souladu s článkem 11 nařízení (EU) č. 211/2011; výbor příslušný pro petice je automaticky přidružen podle článku 57 jednacího řádu; |
a) uloží výboru příslušnému pro danou otázku na základě přílohy VI, aby uspořádal veřejné slyšení v souladu s čl. 14 odst. 2 nařízení (EU) 2019/788; výbor příslušný pro petice je automaticky přidružen podle článku 57 jednacího řádu; |
Pozměňovací návrh 9
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 222 – odst. 1 – písm. b
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
b) je-li téma dvou či více občanských iniciativ zveřejněných v příslušném registru na základě čl. 10 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 211/2011 podobné, může po konzultaci s organizátory rozhodnout, že bude uspořádáno společné veřejné slyšení, na kterém se bude ke všem dotčeným občanským iniciativám přistupovat stejně. |
b) je-li téma dvou či více občanských iniciativ, jejichž oznámení bylo zveřejněno v příslušném registru na základě čl. 14 odst. 1 nařízení (EU) 2019/788, podobné, může po konzultaci s organizátory rozhodnout, že bude uspořádáno společné veřejné slyšení, na kterém se bude ke všem dotčeným občanským iniciativám přistupovat stejně. |
Pozměňovací návrh 10
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 222 – odst. 2 – písm. a
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
a) prověří, zda jsou organizátoři Komisí přijati na patřičné úrovni v souladu s čl. 10 odst. 1 písm. b) nařízení (EU) č. 211/2011; |
a) prověří, zda Komise přijala skupinu organizátorů na odpovídající úrovni v souladu s čl. 15 odst. 1 nařízení (EU) 2019/788; |
Pozměňovací návrh 11
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 222 – odst. 3
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
3. Předseda věcně příslušného výboru svolá veřejné slyšení na vhodné datum, vždy však do tří měsíců od předložení iniciativy Komisi v souladu s článkem 9 nařízení (EU) č. 211/2011. |
3. Předseda příslušného výboru svolá veřejné slyšení na vhodné datum, vždy však do tří měsíců od předložení iniciativy Komisi v souladu s článkem 13 nařízení (EU) 2019/788. |
Pozměňovací návrh 12
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 222 – odst. 4 – pododstavec 2
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
Věcně příslušný výbor pozve skupinu osob zastupující organizátory, jejímž členem je vždy alespoň jedna z kontaktních osob uvedených v čl. 3 odst. 2 druhém pododstavci nařízení (EU) č. 211/2011 a která danou iniciativu představí na slyšení. |
Příslušný výbor pozve skupinu osob zastupující organizátory, jejímž členem je vždy alespoň jedna z kontaktních osob uvedených v čl. 5 odst. 3 prvním pododstavci nařízení (EU) 2019/788 a která danou iniciativu představí na slyšení. |
Pozměňovací návrh 13
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 222 – odst. 8
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
8. Na dílčím zasedání následujícím po veřejném slyšení uskuteční Parlament rozpravu o občanské iniciativě zveřejněné v registru podle čl. 10 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 211/2011 a při zařazení rozpravy na pořad jednání rozhodne, zda bude rozprava zakončena přijetím usnesení. Rozprava není zakončena usnesením, pokud je na pořadu téhož nebo příštího dílčího zasedání zpráva o stejném nebo podobném tématu, nepředloží-li předseda z mimořádných důvodů jiný návrh. Rozhodne-li Parlament zakončit rozpravu usnesením, může věcně příslušný výbor, politická skupina nebo poslanci dosahující přinejmenším nízké prahové hodnoty podat návrh usnesení. Ustanovení čl. 132 odst. 3 až 8 týkající se předkládání návrhů usnesení a hlasování o nich se použijí obdobně. |
8. Na dílčím zasedání následujícím po veřejném slyšení uskuteční Parlament rozpravu o občanské iniciativě, jejíž oznámení bylo zveřejněno v registru podle čl. 14 odst. 1 nařízení (EU) 2019/788, a při zařazení rozpravy na pořad jednání rozhodne, zda bude rozprava zakončena přijetím usnesení. Rozprava není zakončena usnesením, pokud je na pořadu téhož nebo příštího dílčího zasedání zpráva o stejném nebo podobném tématu, nepředloží-li předseda z mimořádných důvodů jiný návrh. Rozhodne-li Parlament zakončit rozpravu usnesením, může příslušný výbor, politická skupina nebo poslanci dosahující přinejmenším nízké prahové hodnoty předložit návrh usnesení. Ustanovení čl. 132 odst. 3 až 8 týkající se předkládání návrhů usnesení a hlasování o nich se použijí obdobně. |
Pozměňovací návrh 14
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 223 – odst. 3
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
3. Předsednictva delegací se vytvářejí postupem stanoveným pro stálé výbory podle článku 213. |
3. Předsednictva delegací se vytvářejí postupem stanoveným pro předsednictva výborů podle článku 213. Členové předsednictev delegací se však volí na celé volební období. |
Pozměňovací návrh 15
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 230 – odst. 1
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
1. Pokud je Parlament informován, že Komise byla vyzvána k předložení návrhu právního aktu podle čl. 11 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii a v souladu s nařízením (EU) č. 211/2011, výbor příslušný pro petice ověří, zda tento akt může svou povahou ovlivnit činnost tohoto výboru, a případně o něm informuje předkladatele petice k souvisejícím tématům. |
1. Pokud je Parlament informován, že Komise byla vyzvána k předložení návrhu právního aktu podle čl. 11 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii a v souladu s nařízením (EU) 2019/788, výbor příslušný pro petice ověří, zda tento akt může svou povahou ovlivnit činnost tohoto výboru, a případně o něm informuje předkladatele petic k souvisejícím tématům. |
Pozměňovací návrh 16
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 230 – odst. 2
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
2. Navržené občanské iniciativy, které byly zaregistrovány v souladu s článkem 4 nařízení (EU) č. 211/2011, jež však nemohou být předloženy Komisi v souladu s článkem 9 uvedeného nařízení, neboť nebyly dodrženy všechny stanovené příslušné postupy a podmínky, může projednat výbor příslušný pro petice, pokud se domnívá, že je vhodné dále se jimi zabývat. Články 226, 227, 228 a 229 jednacího řádu se použijí obdobně. |
2. Navržené občanské iniciativy, které byly zaregistrovány v souladu s článkem 6 nařízení (EU) 2019/788, jež však nemohou být předloženy Komisi v souladu s článkem 13 uvedeného nařízení, neboť nebyly dodrženy všechny stanovené příslušné postupy a podmínky, může projednat výbor příslušný pro petice, pokud se domnívá, že je vhodné dále se jimi zabývat. Články 226, 227, 228 a 229 jednacího řádu se použijí obdobně. |
Pozměňovací návrh 17
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 235 – odst. 1 – pododstavec 1
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
1. Pokud se v souladu s čl. 65 odst. 1 finančního nařízení Parlament rozhodne vyhradit si právo schvalovat výdaje, činí tak prostřednictvím předsednictva. |
1. Pokud se v souladu s čl. 73 odst. 1 finančního nařízení Parlament rozhodne vyhradit si právo schvalovat výdaje, činí tak prostřednictvím předsednictva. |
Pozměňovací návrh 18
Jednací řád Evropského parlamentu
Příloha V – čl. 2 – odst. 1
|
|
Platné znění |
Pozměňovací návrh |
1. Parlament projedná zprávu příslušného výboru týkající se udělení absolutoria do 30. dubna roku následujícího po přijetí výroční zprávy Účetního dvora v souladu s finančním nařízením. |
1. Parlament projedná zprávu příslušného výboru týkající se udělení absolutoria do 15. května roku následujícího po přijetí výroční zprávy Účetního dvora v souladu s finančním nařízením. |
INFORMACE O PŘIJETÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
Datum přijetí |
22.6.2021 |
|
|
|
Výsledek konečného hlasování |
+: –: 0: |
16 9 3 |
||
Členové přítomní při konečném hlasování |
Gerolf Annemans, Gabriele Bischoff, Damian Boeselager, Fabio Massimo Castaldo, Leila Chaibi, Włodzimierz Cimoszewicz, Gwendoline Delbos-Corfield, Pascal Durand, Daniel Freund, Charles Goerens, Esteban González Pons, Sandro Gozi, Brice Hortefeux, Laura Huhtasaari, Giuliano Pisapia, Paulo Rangel, Antonio Maria Rinaldi, Domènec Ruiz Devesa, Jacek Saryusz-Wolski, Helmut Scholz, Pedro Silva Pereira, Sven Simon, Mihai Tudose, Guy Verhofstadt, Loránt Vincze, Rainer Wieland |
|||
Náhradníci přítomní při konečném hlasování |
Angel Dzhambazki, Seán Kelly |
|||
JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
16 |
+ |
NI |
Fabio Massimo Castaldo |
Renew |
Pascal Durand, Charles Goerens, Sandro Gozi, Guy Verhofstadt |
S&D |
Gabriele Bischoff, Włodzimierz Cimoszewicz, Giuliano Pisapia, Domènec Ruiz Devesa, Pedro Silva Pereira, Mihai Tudose |
The Left |
Leila Chaibi, Helmut Scholz |
Verts/ALE |
Damian Boeselager, Gwendoline Delbos Corfield, Daniel Freund |
9 |
- |
ECR |
Angel Dzhambazki, Jacek Saryusz Wolski |
PPE |
Esteban González Pons, Brice Hortefeux, Seán Kelly, Paulo Rangel, Sven Simon, Loránt Vincze, Rainer Wieland |
3 |
0 |
ID |
Gerolf Annemans, Laura Huhtasaari, Antonio Maria Rinaldi |
Význam zkratek:
+ : pro
- : proti
0 : zdrželi se