ΣΥΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΔΕΥΤΕΡΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για τη διαχείριση των συνόρων και τις θεωρήσεις, στο πλαίσιο του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων
30.6.2021 - (06487/2/2021 – C9‑0226/2021 – 2018/0249(COD)) - ***II
Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
Εισηγήτρια: Tanja Fajon
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για τη διαχείριση των συνόρων και τις θεωρήσεις, στο πλαίσιο του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων
(06487/2/2021 – C9‑0226/2021 – 2018/0249(COD))
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (06487/2/2021 – C9‑0226/2021),
– έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 17ης Οκτωβρίου 2018[1],
– έχοντας υπόψη τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση[2] σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0473),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0220/2021),
1. εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση·
2. διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου·
3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 297 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
4. αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί, και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
5. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.
ΣΥΝΤΟΜΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Στις 12 Ιουνίου 2018, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, του μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για τη διαχείριση των συνόρων και των θεωρήσεων (COM(2018) 473 final, 2018/0249(COD)).
Η επιτροπή LIBE κατέθεσε το σχέδιο έκθεσής της για την πρώτη ανάγνωση στην ολομέλεια (A8-0089/2019) στις 26 Φεβρουαρίου 2019. Η ολομέλεια ενέκρινε την έκθεση σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Μαρτίου 2019 (TA-8-2019). Στις 9 Σεπτεμβρίου 2019, η επιτροπή LIBE αποφάσισε να ξεκινήσει διοργανικές διαπραγματεύσεις. Οι διαπραγματεύσεις έλαβαν τέλος στις 8 Δεκεμβρίου 2020. Η επιτευχθείσα προσωρινή συμφωνία εγκρίθηκε από την επιτροπή LlBE την 1η Μαρτίου 2021.
Έχει επισημανθεί στην εισηγήτρια ότι η μετάφραση σε ορισμένες γλώσσες – ιδίως στα ρουμανικά και τα βουλγαρικά – της διατύπωσης «παράτυπη μετανάστευση» έχει οδηγήσει σε σημαντική διαφωνία μεταξύ των γλωσσομαθών νομικών του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Η εισηγήτρια αντιλαμβάνεται επίσης ότι οι δυσκολίες αυτές έχουν ανακύψει σε προηγούμενες νομοθετικές διαδικασίες και θα ανακύψουν κατά πάσα πιθανότητα και πάλι, δεδομένου ότι είναι δύσκολο να γίνει διάκριση σε αυτές τις γλώσσες μεταξύ αυτής της διατύπωσης και της έκφρασης «παράνομη μετανάστευση». Η εισηγήτρια καλεί και τα τρία θεσμικά όργανα να καταλήξουν σε κατάλληλη συμφωνία ως προς τις μεταφράσεις της διατύπωσης αυτής, γεγονός που σημαίνει ότι θα πρέπει να γίνει κατάλληλη διάκριση σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης. Η εισηγήτρια ενθαρρύνει περαιτέρω όλους τους μελλοντικούς εισηγητές του Κοινοβουλίου, αρμόδιους για εκθέσεις στις οποίες ανακύπτει το ζήτημα αυτής της διατύπωσης, να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην επίτευξη ικανοποιητικού πολιτικού αποτελέσματος σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης.
Ωστόσο, δεδομένου ότι η θέση που καθόρισε στις 14 Ιουνίου 2021 το Συμβούλιο σε πρώτη ανάγνωση αντικατοπτρίζει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε σε πρώιμη δεύτερη ανάγνωση στο πλαίσιο των διοργανικών διαπραγματεύσεων, η εισηγήτρια συνιστά να την εγκρίνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χωρίς τροπολογίες, ώστε ο κανονισμός να εκδοθεί γρήγορα και να τεθεί σε ισχύ το ταχύτερο δυνατόν.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος |
Θέσπιση του μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για τη διαχείριση των συνόρων και τις θεωρήσεις, στο πλαίσιο του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων |
|||
Έγγραφα αναφοράς |
06487/2/2021 – C9-0226/2021 – 2018/0249(COD) |
|||
Ημερομηνία 1ης ανάγνωσης του ΕΚ – Αριθ. P |
13.3.2019 T8-0176/2019 |
|||
Πρόταση της Επιτροπής |
COM(2018)0473 - C8-0272/2018 |
|||
Ημερομηνία αναγγελίας στην ολομέλεια της παραλαβής της θέσης του Συμβουλίου σε 1η ανάγνωση |
24.6.2021 |
|||
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομηνία αναγγελίας στην ολομέλεια |
LIBE 24.6.2021 |
|
|
|
Εισηγητές Ημερομηνία ορισμού |
Tanja Fajon 4.9.2019 |
|
|
|
Εισηγητές που αντικαταστάθηκαν |
Tanja Fajon |
|||
Εξέταση στην επιτροπή |
12.11.2019 |
7.12.2020 |
|
|
Ημερομηνία έγκρισης |
29.6.2021 |
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
44 12 9 |
||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Magdalena Adamowicz, Κωνσταντίνος Αρβανίτης, Malik Azmani, Katarina Barley, Pernando Barrena Arza, Pietro Bartolo, Nicolas Bay, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Joachim Stanisław Brudziński, Jorge Buxadé Villalba, Damien Carême, Caterina Chinnici, Marcel de Graaff, Anna Júlia Donáth, Lena Düpont, Cornelia Ernst, Laura Ferrara, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Andrzej Halicki, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Patryk Jaki, Marina Kaljurand, Fabienne Keller, Peter Kofod, Łukasz Kohut, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Lukas Mandl, Roberta Metsola, Nadine Morano, Javier Moreno Sánchez, Maite Pagazaurtundúa, Nicola Procaccini, Emil Radev, Paulo Rangel, Terry Reintke, Diana Riba i Giner, Ralf Seekatz, Michal Šimečka, Sara Skyttedal, Martin Sonneborn, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Annalisa Tardino, Tomas Tobé, Dragoş Tudorache, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Bettina Vollath, Ελισσάβετ Βόζεμπεργκ-Βρυωνίδη, Jadwiga Wiśniewska, Elena Yoncheva, Javier Zarzalejos |
|||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Tanja Fajon, Miguel Urbán Crespo |
|||
Ημερομηνία κατάθεσης |
30.6.2021 |
|||
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
44 |
+ |
|
ECR |
Joachim Stanisław Brudziński, Jorge Buxadé Villalba, Patryk Jaki, Jadwiga Wiśniewska |
|
NI |
Laura Ferrara |
|
PPE |
Magdalena Adamowicz, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Lena Düpont, Andrzej Halicki, Jeroen Lenaers, Lukas Mandl, Roberta Metsola, Nadine Morano, Emil Radev, Paulo Rangel, Ralf Seekatz, Sara Skyttedal, Tomas Tobé, Ελισσάβετ Βόζεμπεργκ-Βρυωνίδη, Javier Zarzalejos |
|
Renew |
Malik Azmani, Anna Júlia Donáth, Sophia in 't Veld, Fabienne Keller, Moritz Körner, Maite Pagazaurtundúa, Michal Šimečka, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache |
|
S&D |
Katarina Barley, Pietro Bartolo, Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Evin Incir, Marina Kaljurand, Łukasz Kohut, Juan Fernando López Aguilar, Javier Moreno Sánchez, Bettina Vollath, Elena Yoncheva |
|
12 |
- |
|
ID |
Nicolas Bay, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Marcel de Graaff, Peter Kofod, Annalisa Tardino, Tom Vandendriessche |
|
NI |
Milan Uhrík |
|
The Left |
Κωνσταντίνος Αρβανίτης, Pernando Barrena Arza, Cornelia Ernst, Miguel Urbán Crespo |
|
9 |
0 |
|
ECR |
Nicola Procaccini |
|
NI |
Martin Sonneborn |
|
Verts/ALE |
Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Damien Carême, Alice Kuhnke, Terry Reintke, Diana Riba i Giner, Tineke Strik |
|
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων:
+ : υπέρ
- : κατά
0 : αποχή