ПРЕПОРЪКА ЗА ВТОРО ЧЕТЕНЕ относно позицията на Съвета на първо четене с оглед на приемането на регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“
1.7.2021 - (06486/2/2021 – C9‑0225/2021 – 2018/0248(COD)) - ***II
Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
Докладчик: Таня Файон
ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
Позиция на Съвета на първо четене с оглед на приемането на регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“
(06486/2/2021 – C9‑0225/2021 – 2018/0248(COD))
(Обикновена законодателна процедура: второ четене)
Европейският парламент,
– като взе предвид позицията на Съвета на първо четене (06486/2/2021 – C9‑0225/2021),
– като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 17 октомври 2018 г.[1],
– като взе предвид позицията си на първо четене[2] относно предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2018)0471),
– като взе предвид член 294, параграф 7 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия в съответствие с член 74, параграф 4 от Правилника за дейността на ЕП,
– като взе предвид член 67 от своя Правилник за дейността,
– като взе предвид препоръката за второ четене на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A9-0224/2021),
1. одобрява позицията на Съвета на първо четене;
2. отбелязва, че актът е приет в съответствие с позицията на Съвета;
3. възлага на своя председател да подпише акта заедно с председателя на Съвета съгласно член 297, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз;
4. възлага на своя генерален секретар да подпише акта, след като бъде направена проверка за надлежното изпълнение на всички процедури, и съвместно с генералния секретар на Съвета да пристъпи към публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;
5. възлага на своя Председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.
КРАТКА ОБОСНОВКА
На 13 юни 2018 г. Комисията представи на Парламента и Съвета предложение за регламент за създаване на фонд „Убежище и миграция“. На 13 март 2019 г. Парламентът прие своята позиция на първо четене.
През октомври 2019 г. започнаха междуинституционални преговори с новоизбрания Парламент с оглед на постигането на бързо споразумение на второ четене. Те приключиха успешно на 9 декември 2020 г. Предварително договореният текст беше потвърден от Корепер на 24 февруари 2021 г. и одобрен от комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи на 1 март 2021 г.
На докладчика беше съобщено, че преводът на формулировката „irregular migration“ („нередовна миграция“) на някои езици, по-специално на румънски и на български език, е довел до значително несъгласие между юрист‑лингвистите на Парламента и на Съвета. Освен това докладчикът разбира, че тези трудности са възникнали при предишни законодателни процедури и вероятно ще възникнат отново, като се имат предвид трудностите при разграничаването на тази формулировка от израза „illegal migration“ („незаконна миграция“) на тези езици. Докладчикът призовава и трите институции да постигнат подходящо споразумение относно преводите за тази формулировка, което би изисквало да се направи уместно разграничение на всички официални езици на Съюза. Освен това докладчикът насърчава всички бъдещи докладчици на Парламента, отговарящи за докладите, в които се поставя въпросът за тази формулировка, да обърнат специално внимание на намирането на задоволителен политически резултат на всички официални езици на Съюза.
Въпреки това, тъй като позицията на Съвета на първо четене, приета на 14 юни 2021 г., отразява споразумението, постигнато по време на междуинституционалните преговори за бързо споразумение на второ четене, докладчикът препоръчва тя да бъде одобрена от Парламента без изменения, така че този регламент да може да бъде приет бързо и да влезе в сила възможно най-скоро.
ПРОЦЕДУРА НА ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ
Пълни заглавия |
Създаване на фонд „Убежище и миграция“ |
|||
Позовавания |
06486/2/2021 – C9-0225/2021 – 2018/0248(COD) |
|||
Дата на 1-во четене в ЕП – Номер P |
13.3.2019 T8-0175/2019 |
|||
Предложение на Комисията |
COM(2018)0471 - C8-0271/2018 |
|||
Дата на обявяване в заседание на получаването на позицията на Съвета на 1-во четене |
24.6.2021 |
|||
Водеща комисия Дата на обявяване в заседание |
LIBE 24.6.2021 |
|
|
|
Докладчици Дата на назначаване |
Tanja Fajon 26.10.2020 |
|
|
|
Заместени докладчици |
Miriam Dalli, Miriam Dalli |
|||
Разглеждане в комисия |
12.11.2019 |
7.12.2020 |
|
|
Дата на приемане |
29.6.2021 |
|
|
|
Резултат от окончателното гласуване |
+: –: 0: |
51 8 7 |
||
Членове, присъствали на окончателното гласуване |
Magdalena Adamowicz, Konstantinos Arvanitis, Malik Azmani, Katarina Barley, Pernando Barrena Arza, Pietro Bartolo, Nicolas Bay, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Joachim Stanisław Brudziński, Jorge Buxadé Villalba, Damien Carême, Caterina Chinnici, Marcel de Graaff, Anna Júlia Donáth, Lena Düpont, Cornelia Ernst, Laura Ferrara, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Andrzej Halicki, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Patryk Jaki, Marina Kaljurand, Fabienne Keller, Peter Kofod, Łukasz Kohut, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Lukas Mandl, Roberta Metsola, Nadine Morano, Javier Moreno Sánchez, Maite Pagazaurtundúa, Nicola Procaccini, Emil Radev, Paulo Rangel, Terry Reintke, Diana Riba i Giner, Ralf Seekatz, Michal Šimečka, Birgit Sippel, Sara Skyttedal, Martin Sonneborn, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Annalisa Tardino, Tomas Tobé, Dragoş Tudorache, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Bettina Vollath, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Jadwiga Wiśniewska, Elena Yoncheva, Javier Zarzalejos |
|||
Заместници, присъствали на окончателното гласуване |
Tanja Fajon, Miguel Urbán Crespo |
|||
Дата на внасяне |
1.7.2021 |
|||
ПОИМЕННО ОКОНЧАТЕЛНО ГЛАСУВАНЕ ВЪВ ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ
51 |
+ |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan‑Rareş Bogdan, Lena Düpont, Andrzej Halicki, Jeroen Lenaers, Lukas Mandl, Roberta Metsola, Emil Radev, Paulo Rangel, Ralf Seekatz, Sara Skyttedal, Tomas Tobé, Elissavet Vozemberg‑Vrionidi, Javier Zarzalejos |
S&D |
Katarina Barley, Pietro Bartolo, Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Evin Incir, Marina Kaljurand, Łukasz Kohut, Juan Fernando López Aguilar, Javier Moreno Sánchez, Birgit Sippel, Bettina Vollath, Elena Yoncheva |
Renew |
Malik Azmani, Anna Júlia Donáth, Sophia in 't Veld, Fabienne Keller, Moritz Körner, Maite Pagazaurtundúa, Michal Šimečka, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache |
Verts/ALE |
Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Damien Carême, Alice Kuhnke, Terry Reintke, Diana Riba i Giner, Tineke Strik |
ECR |
Joachim Stanisław Brudziński, Patryk Jaki, Jadwiga Wiśniewska |
NI |
Laura Ferrara, Martin Sonneborn |
8 |
- |
ID |
Nicolas Bay, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Marcel de Graaff, Peter Kofod, Tom Vandendriessche |
ECR |
Jorge Buxadé Villalba |
NI |
Milan Uhrík |
7 |
0 |
PPE |
Nadine Morano |
ID |
Annalisa Tardino |
ECR |
Nicola Procaccini |
The Left |
Konstantinos Arvanitis, Pernando Barrena Arza, Cornelia Ernst, Miguel Urbán Crespo |
Легенда на използваните знаци:
+ : „за“
- : „против“
0 : „въздържал се“