RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA relativa alla posizione del Consiglio in prima lettura in vista dell'adozione del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il Fondo Asilo, migrazione e integrazione
1.7.2021 - (06486/2/2021 – C9-0225/2021 – 2018/0248(COD)) - ***II
Commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni
Relatrice: Tanja Fajon
PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
sulla posizione del Consiglio in prima lettura in vista dell'adozione del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il Fondo Asilo, migrazione e integrazione
(06486/2/2021 – C9-0225/2021 – 2018/0248(COD))
(Procedura legislativa ordinaria: seconda lettura)
Il Parlamento europeo,
– vista la posizione del Consiglio in prima lettura (06486/2/2021 – C9-0225/2021),
– visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 17 ottobre 2018[1],
– vista la sua posizione in prima lettura[2] sulla proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(20180471),
– visto l'articolo 294, paragrafo 7, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
– visto l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 74, paragrafo 4, del regolamento,
– visto l'articolo 67 del suo regolamento,
– vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A9‑0224/2021),
1. approva la posizione del Consiglio in prima lettura;
2. constata che l'atto è adottato in conformità della posizione del Consiglio;
3. incarica il suo Presidente di firmare l'atto congiuntamente al Presidente del Consiglio, a norma dell'articolo 297, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
4. incarica il suo Segretario generale di firmare l'atto, previa verifica che tutte le procedure siano state debitamente espletate, e di procedere, d'intesa con il Segretario generale del Consiglio, a pubblicarlo nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;
5. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.
BREVE MOTIVAZIONE
Il 13 giugno 2018 la Commissione ha presentato al Parlamento europeo e al Consiglio la proposta di regolamento che istituisce il Fondo Asilo e migrazione. Il 13 marzo 2019 il Parlamento ha adottato la sua posizione in prima lettura.
I negoziati interistituzionali, avviati con il neoeletto Parlamento nell'ottobre 2019 allo scopo di raggiungere un accordo rapido in seconda lettura, si sono conclusi con successo il 9 dicembre 2020. Il testo concordato in via provvisoria è stato confermato dal COREPER il 24 febbraio 2021 e approvato dalla commissione LIBE il 1° marzo 2021.
È stata richiamata l'attenzione della relatrice sul fatto che la traduzione in talune lingue – in particolare in rumeno e in bulgaro – della formulazione "migrazione irregolare" ha suscitato notevoli disaccordi tra i giuristi-linguisti del Parlamento e del Consiglio. Alla relatrice consta inoltre che tali difficoltà sono emerse nelle precedenti procedure legislative e appare probabile che si verifichino nuovamente, date le difficoltà di distinguere tale formulazione dall'espressione "migrazione illegale" nelle lingue citate. La relatrice invita tutte e tre le istituzioni a trovare un accordo adeguato sulla traduzione di tale formulazione, che richiederebbe un'idonea distinzione in tutte le lingue ufficiali dell'Unione. La relatrice incoraggia inoltre tutti i futuri relatori del Parlamento incaricati della stesura di relazioni in cui si pone la questione di tale formulazione a prestare particolare attenzione al conseguimento di un risultato politico soddisfacente in tutte le lingue ufficiali dell'Unione.
Ciò nondimeno, poiché la posizione in prima lettura del Consiglio, adottata il 14 giugno 2021, riflette l'accordo raggiunto in sede di negoziati interistituzionali nelle prime fasi della seconda lettura, la relatrice ritiene che il Parlamento europeo debba approvarla senza modifiche, in modo che il regolamento possa essere adottato celermente ed entrare in vigore quanto prima.
PROCEDURA DELLA COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO
Titolo |
Istituzione del Fondo Asilo e migrazione |
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Riferimenti |
06486/2/2021 – C9-0225/2021 – 2018/0248(COD) |
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Prima lettura del PE – Numero P |
13.3.2019 T8-0175/2019 |
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Proposta della Commissione |
COM(2018)0471 - C8-0271/2018 |
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Annuncio in Aula del ricevimento della posizione del Consiglio in prima lettura |
24.6.2021 |
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Commissione competente per il merito Annuncio in Aula |
LIBE 24.6.2021 |
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Relatori Nomina |
Tanja Fajon 26.10.2020 |
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Relatori sostituiti |
Miriam Dalli, Miriam Dalli |
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Esame in commissione |
12.11.2019 |
7.12.2020 |
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Approvazione |
29.6.2021 |
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Esito della votazione finale |
+: –: 0: |
51 8 7 |
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Membri titolari presenti al momento della votazione finale |
Magdalena Adamowicz, Konstantinos Arvanitis, Malik Azmani, Katarina Barley, Pernando Barrena Arza, Pietro Bartolo, Nicolas Bay, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Joachim Stanisław Brudziński, Jorge Buxadé Villalba, Damien Carême, Caterina Chinnici, Marcel de Graaff, Anna Júlia Donáth, Lena Düpont, Cornelia Ernst, Laura Ferrara, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Andrzej Halicki, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Patryk Jaki, Marina Kaljurand, Fabienne Keller, Peter Kofod, Łukasz Kohut, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Lukas Mandl, Roberta Metsola, Nadine Morano, Javier Moreno Sánchez, Maite Pagazaurtundúa, Nicola Procaccini, Emil Radev, Paulo Rangel, Terry Reintke, Diana Riba i Giner, Ralf Seekatz, Michal Šimečka, Birgit Sippel, Sara Skyttedal, Martin Sonneborn, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Annalisa Tardino, Tomas Tobé, Dragoş Tudorache, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Bettina Vollath, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Jadwiga Wiśniewska, Elena Yoncheva, Javier Zarzalejos |
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Supplenti presenti al momento della votazione finale |
Tanja Fajon, Miguel Urbán Crespo |
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Deposito |
1.7.2021 |
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VOTAZIONE FINALE PER APPELLO NOMINALE IN SEDE DI COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO
51 |
+ |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan‑Rareş Bogdan, Lena Düpont, Andrzej Halicki, Jeroen Lenaers, Lukas Mandl, Roberta Metsola, Emil Radev, Paulo Rangel, Ralf Seekatz, Sara Skyttedal, Tomas Tobé, Elissavet Vozemberg‑Vrionidi, Javier Zarzalejos |
S&D |
Katarina Barley, Pietro Bartolo, Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Evin Incir, Marina Kaljurand, Łukasz Kohut, Juan Fernando López Aguilar, Javier Moreno Sánchez, Birgit Sippel, Bettina Vollath, Elena Yoncheva |
Renew |
Malik Azmani, Anna Júlia Donáth, Sophia in 't Veld, Fabienne Keller, Moritz Körner, Maite Pagazaurtundúa, Michal Šimečka, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache |
Verts/ALE |
Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Damien Carême, Alice Kuhnke, Terry Reintke, Diana Riba i Giner, Tineke Strik |
ECR |
Joachim Stanisław Brudziński, Patryk Jaki, Jadwiga Wiśniewska |
NI |
Laura Ferrara, Martin Sonneborn |
8 |
- |
ID |
Nicolas Bay, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Marcel de Graaff, Peter Kofod, Tom Vandendriessche |
ECR |
Jorge Buxadé Villalba |
NI |
Milan Uhrík |
7 |
0 |
PPE |
Nadine Morano |
ID |
Annalisa Tardino |
ECR |
Nicola Procaccini |
The Left |
Konstantinos Arvanitis, Pernando Barrena Arza, Cornelia Ernst, Miguel Urbán Crespo |
Significato dei simboli utilizzati:
+ : favorevoli
- : contrari
0 : astenuti