AANBEVELING VOOR DE TWEEDE LEZING betreffende het standpunt van de Raad in eerste lezing, met het oog op de vaststelling van een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van het Fonds voor asiel, migratie en integratie
1.7.2021 - (06486/2/2021 – C9‑0225/2021 – 2018/0248(COD)) - ***II
Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken
Rapporteur: Tanja Fajon
ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
over het standpunt van de Raad in eerste lezing, met het oog op de vaststelling van een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van het Fonds voor asiel, migratie en integratie
(06486/2/2021 – C9‑0225/2021 – 2018/0248(COD))
(Gewone wetgevingsprocedure: tweede lezing)
Het Europees Parlement,
– gezien het standpunt van de Raad in eerste lezing (06486/2/2021 – C9‑0225/2021),
– gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 17 oktober 2018[1],
– gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt[2] inzake het voorstel van de Commissie aan het Parlement en de Raad (COM(2018)0471),
– gezien artikel 294, lid 7, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
– gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord,
– gezien artikel 67 van zijn Reglement,
– gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A9‑0224/2021),
1. hecht zijn goedkeuring aan het standpunt van de Raad in eerste lezing;
2. constateert dat de handeling is vastgesteld overeenkomstig het standpunt van de Raad;
3. verzoekt zijn Voorzitter de handeling samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 297, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie te ondertekenen;
4. verzoekt zijn secretaris-generaal het besluit te ondertekenen nadat is nagegaan of alle procedures naar behoren zijn uitgevoerd, en samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie;
5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.
BEKNOPTE MOTIVERING
De Commissie heeft het voorstel voor een verordening tot oprichting van het Fonds voor asiel en migratie op 13 juni 2018 bij de Raad en het Parlement ingediend. Het Parlement heeft op 13 maart 2019 zijn standpunt in eerste lezing vastgesteld.
In oktober 2019 gingen de interinstitutionele onderhandelingen met het nieuw verkozen Parlement van start met het oog op een akkoord in vervroegde tweede lezing. Deze onderhandelingen werden op 9 december 2020 met succes afgerond. De voorlopig overeengekomen tekst werd op 24 februari 2021 bevestigd door het Coreper en op 1 maart 2021 goedgekeurd door de commissie LIBE.
De rapporteur is ervan in kennis gesteld dat de vertaling in bepaalde talen, met name in het Roemeens en het Bulgaars, van de formulering “irreguliere migratie” tot aanzienlijke meningsverschillen tussen de juristen-vertalers van het Parlement en de Raad heeft geleid. De rapporteur begrijpt verder dat deze moeilijkheden zich in eerdere wetgevingsprocedures hebben voorgedaan en zich waarschijnlijk opnieuw zullen voordoen, gezien de moeilijkheid om die formulering te onderscheiden van de uitdrukking “illegale migratie” in die talen. De rapporteur roept alle drie instellingen op een passend akkoord te bereiken over vertalingen voor deze formulering, hetgeen betekent dat in alle officiële talen van de Unie een passend onderscheid moet worden gemaakt. De rapporteur moedigt voorts alle toekomstige rapporteurs van het Parlement die verantwoordelijk zijn voor verslagen waarin deze formulering aan de orde komt, aan bijzondere aandacht te besteden aan het bereiken van een bevredigend politiek resultaat in alle officiële talen van de Unie.
Desalniettemin, aangezien het op 14 juni 2021 aangenomen standpunt van de Raad in eerste lezing een weergave vormt van het tijdens de interinstitutionele onderhandelingen bereikte akkoord in vervroegde tweede lezing, beveelt de rapporteur aan dat het door het Parlement zonder amendementen wordt goedgekeurd, zodat de verordening spoedig kan worden vastgesteld en zo snel mogelijk in werking treedt.
PROCEDURE VAN DE BEVOEGDE COMMISSIE
Titel |
Oprichting van het Fonds voor asiel en migratie |
|||
Document- en procedurenummers |
06486/2/2021 – C9-0225/2021 – 2018/0248(COD) |
|||
Datum eerste lezing EP – P-nummer |
13.3.2019 T8-0175/2019 |
|||
Voorstel van de Commissie |
COM(2018)0471 - C8-0271/2018 |
|||
Datum bekendmaking ontvangst standpunt van de Raad in eerste lezing |
24.6.2021 |
|||
Bevoegde commissie Datum bekendmaking |
LIBE 24.6.2021 |
|
|
|
Rapporteurs Datum benoeming |
Tanja Fajon 26.10.2020 |
|
|
|
Vervangen rapporteurs |
Miriam Dalli, Miriam Dalli |
|||
Behandeling in de commissie |
12.11.2019 |
7.12.2020 |
|
|
Datum goedkeuring |
29.6.2021 |
|
|
|
Uitslag eindstemming |
+: –: 0: |
51 8 7 |
||
Bij de eindstemming aanwezige leden |
Magdalena Adamowicz, Konstantinos Arvanitis, Malik Azmani, Katarina Barley, Pernando Barrena Arza, Pietro Bartolo, Nicolas Bay, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Joachim Stanisław Brudziński, Jorge Buxadé Villalba, Damien Carême, Caterina Chinnici, Marcel de Graaff, Anna Júlia Donáth, Lena Düpont, Cornelia Ernst, Laura Ferrara, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Andrzej Halicki, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Patryk Jaki, Marina Kaljurand, Fabienne Keller, Peter Kofod, Łukasz Kohut, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Lukas Mandl, Roberta Metsola, Nadine Morano, Javier Moreno Sánchez, Maite Pagazaurtundúa, Nicola Procaccini, Emil Radev, Paulo Rangel, Terry Reintke, Diana Riba i Giner, Ralf Seekatz, Michal Šimečka, Birgit Sippel, Sara Skyttedal, Martin Sonneborn, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Annalisa Tardino, Tomas Tobé, Dragoş Tudorache, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Bettina Vollath, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Jadwiga Wiśniewska, Elena Yoncheva, Javier Zarzalejos |
|||
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervangers |
Tanja Fajon, Miguel Urbán Crespo |
|||
Datum indiening |
1.7.2021 |
|||
HOOFDELIJKE EINDSTEMMING IN DE BEVOEGDE COMMISSIE
51 |
+ |
ECR |
Joachim Stanisław Brudziński, Patryk Jaki, Jadwiga Wiśniewska |
NI |
Laura Ferrara, Martin Sonneborn |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan‑Rareş Bogdan, Lena Düpont, Andrzej Halicki, Jeroen Lenaers, Lukas Mandl, Roberta Metsola, Emil Radev, Paulo Rangel, Ralf Seekatz, Sara Skyttedal, Tomas Tobé, Elissavet Vozemberg‑Vrionidi, Javier Zarzalejos |
Renew |
Malik Azmani, Anna Júlia Donáth, Sophia in 't Veld, Fabienne Keller, Moritz Körner, Maite Pagazaurtundúa, Michal Šimečka, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache |
S&D |
Katarina Barley, Pietro Bartolo, Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Evin Incir, Marina Kaljurand, Łukasz Kohut, Juan Fernando López Aguilar, Javier Moreno Sánchez, Birgit Sippel, Bettina Vollath, Elena Yoncheva |
Verts/ALE |
Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Damien Carême, Alice Kuhnke, Terry Reintke, Diana Riba i Giner, Tineke Strik |
8 |
- |
ECR |
Jorge Buxadé Villalba |
ID |
Nicolas Bay, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Marcel de Graaff, Peter Kofod, Tom Vandendriessche |
NI |
Milan Uhrík |
7 |
0 |
ECR |
Nicola Procaccini |
ID |
Annalisa Tardino |
PPE |
Nadine Morano |
The Left |
Konstantinos Arvanitis, Pernando Barrena Arza, Cornelia Ernst, Miguel Urbán Crespo |
Verklaring van de gebruikte tekens:
+ : voor
- : tegen
0 : onthouding