ΣΥΣΤΑΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

1.7.2021 - (COM(2020)0225 – C9-0243/2021 – 2020/0112(APP)) - ***

Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
Εισηγητής: Lukas Mandl
(Απλοποιημένη διαδικασία – Άρθρο 52 παράγραφος 1 του Κανονισμού)

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(COM(2020)0225 – C9-0243/2021 – 2020/0112(APP))

(Ειδική νομοθετική διαδικασία – έγκριση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

– έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου (COM(2020)0225),

– έχοντας υπόψη την αίτηση για έγκριση που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 352 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0243/2021),

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης[1],

– έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4 καθώς και το άρθρο 52 παράγραφος 1 του Κανονισμού του,

– έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

– έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0227/2021),

1. εγκρίνει την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου·

2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΙΣΗΓΗΤΗ

Στην ενδιάμεση έκθεσή του που εγκρίθηκε στις 20 Μαΐου 2021, το Κοινοβούλιο υπενθύμισε πόσο εκτιμά τον εξαιρετικό ρόλο που διαδραματίζει ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (FRA) στην παροχή πληροφοριών, συνδρομής και πραγματογνωσίας σε θέματα θεμελιωδών δικαιωμάτων, καθώς και στην προάσπιση και την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην ΕΕ. Η προτεινόμενη ολοκλήρωση της αναθεώρησης της εντολής και των κανόνων λειτουργίας του Οργανισμού είναι επομένως ιδιαίτερα ευπρόσδεκτη, σύμφωνα με τις θεσμικές αλλαγές της ΕΕ μετά την έγκριση της Συνθήκης της Λισαβόνας.

Ωστόσο, το κείμενο επί του οποίου καλείται το Κοινοβούλιο να δώσει την έγκρισή του είναι λιγότερο φιλόδοξο από ό,τι θα ανέμενε το θεσμικό μας όργανο. Μολονότι προτείνεται η αναθεωρημένη εντολή του Οργανισμού να καλύπτει πράξεις και δραστηριότητες αστυνομικών και δικαστικών αρχών στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, είναι λυπηρό το γεγονός ότι η επέκταση αυτή δεν περιλαμβάνει δυνατότητες συνεργασίας με τρίτες χώρες, όπως χώρες ΕΟΧ/ΕΖΕΣ, το μετά Brexit Ηνωμένο Βασίλειο ή χώρες που καλύπτονται από την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας. Οι φιλοδοξίες της ΕΕ για την ανάπτυξη ισχυρότερης εξωτερικής διάστασης θα πρέπει να αντικατοπτρίζονται στην περαιτέρω συμμετοχή του FRA στην παρακολούθηση και τον έλεγχο των πράξεων και των δραστηριοτήτων της Ένωσης και των κρατών μελών της στην Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας.

Ενώ ο προτεινόμενος αναθεωρημένος κανονισμός, όπως συμφωνήθηκε από το Συμβούλιο, αποτελεί θετικό βήμα προόδου για τον Οργανισμό, συμπεριλαμβάνοντας στην αρμοδιότητα του Οργανισμού τον τομέα της αστυνομικής συνεργασίας και της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις και προβλέποντας έναν πιο επιχειρησιακό ετήσιο και πολυετή προγραμματισμό, και θα πρέπει κατά συνέπεια να υποστηριχθεί από το Κοινοβούλιο, η κίνηση προς την πλήρη ευθυγράμμιση με τις θεσμικές εξελίξεις της ΕΕ θα πρέπει να συνεχιστεί. Συνεπώς, η έγκριση του Κοινοβουλίου θα πρέπει να θεωρηθεί ότι συνδέεται με το αίτημα προς την Επιτροπή να εξετάσει μια πιο ολοκληρωμένη και φιλόδοξη αναθεώρηση του κανονισμού του FRA μετά από διεξοδική εκτίμηση επιπτώσεων και διαβουλεύσεις με τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, προκειμένου να ενισχυθούν η ανεξαρτησία, η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα του FRA. Η αναθεώρηση αυτή θα πρέπει να γίνει σύμφωνα με την ενδιάμεση έκθεση του Κοινοβουλίου.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Τίτλος	Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Έγγραφα αναφοράς	09827/2021 – C9-0243/2021 – 2020/0112(APP)
Ημερομηνία διαβούλευσης / αίτησης έγκρισης	28.6.2021
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας  Ημερομηνία αναγγελίας στην ολομέλεια	LIBE
Γνωμοδοτικές επιτροπές  Ημερομηνία αναγγελίας στην ολομέλεια	AFET	FEMM
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει  Ημερομηνία της απόφασης	AFET 7.7.2020
Εισηγητές  Ημερομηνία ορισμού	Lukas Mandl 10.9.2020
Εξέταση στην επιτροπή	22.6.2021
Ημερομηνία έγκρισης	1.7.2021
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	53 7 2
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Magdalena Adamowicz, Κωνσταντίνος Αρβανίτης, Katarina Barley, Pietro Bartolo, Nicolas Bay, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Joachim Stanisław Brudziński, Jorge Buxadé Villalba, Damien Carême, Caterina Chinnici, Clare Daly, Marcel de Graaff, Anna Júlia Donáth, Lena Düpont, Laura Ferrara, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Maria Grapini, Andrzej Halicki, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Marina Kaljurand, Assita Kanko, Fabienne Keller, Peter Kofod, Łukasz Kohut, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Lukas Mandl, Nuno Melo, Nadine Morano, Javier Moreno Sánchez, Maite Pagazaurtundúa, Emil Radev, Paulo Rangel, Terry Reintke, Diana Riba i Giner, Ralf Seekatz, Michal Šimečka, Birgit Sippel, Sara Skyttedal, Martin Sonneborn, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Annalisa Tardino, Tom Vandendriessche, Bettina Vollath, Elena Yoncheva, Javier Zarzalejos
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Anne-Sophie Pelletier, Morten Petersen, Domènec Ruiz Devesa, Hilde Vautmans, Loránt Vincze, Petar Vitanov, Tomáš Zdechovský
Ημερομηνία κατάθεσης	2.7.2021

 

ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

53	+
ECR	Assita Kanko
NI	Laura Ferrara, Martin Sonneborn
PPE	Magdalena Adamowicz, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Lena Düpont, Andrzej Halicki, Jeroen Lenaers, Lukas Mandl, Nuno Melo, Nadine Morano, Emil Radev, Paulo Rangel, Ralf Seekatz, Sara Skyttedal, Loránt Vincze, Javier Zarzalejos, Tomáš Zdechovský
Renew	Anna Júlia Donáth, Sophia in 't Veld, Fabienne Keller, Moritz Körner, Maite Pagazaurtundúa, Morten Petersen, Michal Šimečka, Ramona Strugariu, Hilde Vautmans
S&D	Katarina Barley, Pietro Bartolo, Caterina Chinnici, Maria Grapini, Evin Incir, Marina Kaljurand, Łukasz Kohut, Juan Fernando López Aguilar, Javier Moreno Sánchez, Domènec Ruiz Devesa, Birgit Sippel, Petar Vitanov, Bettina Vollath, Elena Yoncheva
The Left	Κωνσταντίνος Αρβανίτης, Clare Daly, Anne-Sophie Pelletier
Verts/ALE	Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Damien Carême, Alice Kuhnke, Terry Reintke, Diana Riba i Giner, Tineke Strik

 

7	-
ECR	Jorge Buxadé Villalba
ID	Nicolas Bay, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Marcel de Graaff, Peter Kofod, Tom Vandendriessche

 

2	0
ECR	Joachim Stanisław Brudziński
ID	Annalisa Tardino

 

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων:

+ : υπέρ

- : κατά

0 : αποχή

 

 

• [1] P9-TA(2021)0258.