DOPORUČENÍ k návrhu rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2003/76/ES, kterým se stanoví opatření nutná k provedení Protokolu o finančních důsledcích uplynutí doby platnosti Smlouvy o ESUO a o Výzkumném fondu pro uhlí a ocel, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství
2.7.2021 - (COM(2020)0319 – C9-0242/2021 – 2020/0142(APP)) - ***
Rozpočtový výbor
Zpravodaj: Johan Van Overtveldt
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
k návrhu rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2003/76/ES, kterým se stanoví opatření nutná k provedení Protokolu o finančních důsledcích uplynutí doby platnosti Smlouvy o ESUO a o Výzkumném fondu pro uhlí a ocel, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství (COM(2020)0319 – C9-0242/2021 – 2020/0142(APP))
(Zvláštní legislativní postup – souhlas)
Evropský parlament,
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (COM(2020)0319),
– s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada v souladu s čl. 2 prvním odstavcem Protokolu č. 37 o finančních důsledcích uplynutí doby platnosti Smlouvy o ESUO a o Výzkumném fondu pro uhlí a ocel, který je připojen ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie (C9-0242/2021),
– s ohledem na čl. 105 odst. 1 a 4 jednacího řádu,
– s ohledem na doporučení Rozpočtového výboru (A9‑0229/2021),
1. uděluje souhlas s návrhem rozhodnutí Rady;
2. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Výzkumný program Výzkumného fondu pro uhlí a ocel (RFCS) je program financování EU, jehož prostředky jsou určeny na výzkumné projekty v uhelném a ocelářském průmyslu. Výzkumný fond pro uhlí a ocel má své vlastní právní základy, které jsou mimo víceletý finanční rámec.
Dosud byla aktiva ESUO v likvidaci spravována tak, že výnosy z investovaných aktiv byly prostředkem financování výzkumných projektů, a předpokládá se, že „celý kapitál majetku Výzkumného fondu pro uhlí a ocel by měl být zachován v nezměněné podobě“.
Jak bylo konstatováno[1], je pro úspěšné provádění výzkumného programu Výzkumného fondu pro uhlí a ocel nezbytné roční financování ve výši nejméně 40 milionů EUR. Avšak vzhledem k současné úrokové sazbě, s ohledem na vyčerpání zdrojů, které jsou k dispozici pro vyrovnávací mechanismus, a s ohledem na vystoupení Spojeného království z EU bude obtížné z investovaných aktiv v krátkodobém až střednědobém horizontu vytvořit vhodné roční výnosy.
Komise navrhuje změny stávajícího rozhodnutí. Záměrem je umožnit prodej části aktiv[2] ESUO v likvidaci v období 2021–2027 s cílem poskytnout Výzkumnému fondu pro uhlí a ocel příděl rozpočtových prostředků ve výši 111 milionů EUR ročně. Tento roční příděl prostředků bude i nadále podporovat kooperativní výzkum v odvětvích spojených s uhelným a ocelářským průmyslem v rámci výzkumného programu Výzkumného fondu pro uhlí a ocel, jakož i přelomové technologie, které umožní do roku 2030 výrobu oceli s téměř nulovými emisemi a výzkumné projekty pro uhelný průmysl, které budou řídit spravedlivou transformaci dříve provozovaných uhelných dolů nebo uzavíraných uhelných dolů a související infrastruktury v souladu s mechanismem pro spravedlivou transformaci a v souladu s čl. 4 odst. 2.
Návrh je součástí balíčku právních předpisů, kterým se reviduje výzkumný program Výzkumného fondu pro uhlí a ocel. Souvisí zejména s:
návrhem Komise na změnu rozhodnutí Rady 2008/376/ES o přijetí výzkumného programu Výzkumného fondu pro uhlí a ocel a o víceletých technických základních směrech pro tento program,
návrhem Komise na změnu rozhodnutí Rady 2003/77/ES, kterým se stanoví víceleté finanční základní směry pro správu aktiv Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO) v likvidaci a po dokončení likvidace majetku Výzkumného fondu pro uhlí a ocel. Revize rozhodnutí Rady 2003/77/ES je také v souladu s přezkumem likvidace ESUO Evropským účetním dvorem z roku 2019.
Návrh nevytváří žádné nové závazky na vrub souhrnného rozpočtu v rámci stávajícího VFR. Pokud jde o riziko vyčerpání aktiv, bude-li výzkum v oblasti uhlí a oceli financován nejen z příjmů, ale také z aktiv ESUO v likvidaci, Komise to neshledává jako problém. Na základě stávajícího návrhu je pevně stanovený roční příděl určen pouze do roku 2027. S výjimkou některých přenosů na základě žádostí o platby, které musí být uspokojeny ještě v rámci ročního přídělu, se aktiva po roce 2027 stabilizují a nebudou dále snižována. Jinými slovy, podle návrhu by měla být aktiva ponechaná v nezměněné podobě po roce 2027 ponechána v nezměněné podobě ještě v roce 2050, vyjma (pozitivního nebo negativního) dopadu výkonnosti portfolia ESUO.
S ohledem na výše uvedené skutečnosti zpravodaj chápe důvody navrhovaných změn. Podle nejnovějších informací Rada návrh posoudila kladně, když provedla pouze drobné technické změny, které nemění původní návrh Komise.
POSTUP V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
Název |
Změna rozhodnutí 2003/76/ES, kterým se stanoví opatření nutná k provedení Protokolu o finančních důsledcích uplynutí doby platnosti smlouvy o ESUO a o výzkumném fondu pro uhlí a ocel, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství |
|||
Referenční údaje |
09399/2021 – C9-0242/2021 – 2020/0142(APP) |
|||
Datum konzultace / žádosti o souhlas |
28.6.2021 |
|
|
|
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání |
BUDG
|
|
|
|
Výbory požádané o stanovisko Datum oznámení na zasedání |
CONT
|
ITRE
|
|
|
Nezaujetí stanoviska Datum rozhodnutí |
CONT 17.9.2020 |
ITRE 10.9.2020 |
|
|
Zpravodajové Datum jmenování |
Johan Van Overtveldt 3.9.2020 |
|
|
|
Projednání ve výboru |
31.5.2021 |
|
|
|
Datum přijetí |
1.7.2021 |
|
|
|
Výsledek konečného hlasování |
+: –: 0: |
36 2 1 |
||
Členové přítomní při konečném hlasování |
Rasmus Andresen, Anna Bonfrisco, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, Paolo De Castro, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Vlad Gheorghe, Valentino Grant, Elisabetta Gualmini, Francisco Guerreiro, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Mislav Kolakušić, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Hélène Laporte, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Margarida Marques, Silvia Modig, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Andrey Novakov, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Rainer Wieland, Angelika Winzig |
|||
Náhradníci přítomní při konečném hlasování |
Henrike Hahn, Adam Jarubas |
|||
Datum předložení |
2.7.2021 |
|||
JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
36 |
+ |
ECR |
Zbigniew Kuźmiuk, Bogdan Rzońca, Johan Van Overtveldt |
ID |
Anna Bonfrisco, Valentino Grant, Hélène Laporte |
NI |
Mislav Kolakušić |
PPE |
Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Adam Jarubas, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Karlo Ressler, Rainer Wieland, Angelika Winzig |
Renew |
Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Moritz Körner, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds |
S&D |
Paolo De Castro, Eider Gardiazabal Rubial, Elisabetta Gualmini, Eero Heinäluoma, Pierre Larrouturou, Margarida Marques, Victor Negrescu, Nils Ušakovs |
Verts/ALE |
Rasmus Andresen, David Cormand, Francisco Guerreiro, Henrike Hahn |
2 |
- |
ID |
Joachim Kuhs |
The Left |
Silvia Modig |
1 |
0 |
The Left |
Dimitrios Papadimoulis |
Význam zkratek:
+ : pro
- : proti
0 : zdrželi se