SOOVITUS ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus, millega muudetakse otsust 2003/76/EÜ, millega kehtestatakse Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud ESTÜ asutamislepingu kehtivuse lõppemise finantstagajärgi ning söe ja terase teadusfondi käsitleva protokolli rakendamiseks vajalikud meetmed
2.7.2021 - (COM(2020)0319 – C9‑0242/2021 – 2020/0142(APP)) - ***
Eelarvekomisjon
Raportöör: Johan Van Overtveldt
EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT
ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus, millega muudetakse otsust 2003/76/EÜ, millega kehtestatakse Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud ESTÜ asutamislepingu kehtivuse lõppemise finantstagajärgi ning söe ja terase teadusfondi käsitleva protokolli rakendamiseks vajalikud meetmed (COM(2020)0319 – C9‑0242/2021 – 2020/0142(APP))
(Seadusandlik erimenetlus – nõusolek)
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse ettepanekut võtta vastu nõukogu otsus (COM(2020)0319),
– võttes arvesse nõusoleku taotlust, mille nõukogu esitas vastavalt Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli nr 37 (ESTÜ asutamislepingu kehtivuse lõppemise finantstagajärgede ning söe ja terase teadusfondi kohta) artikli 2 esimesele lõigule (C9-0242/2021),
– võttes arvesse kodukorra artikli 105 lõikeid 1 ja 4,
– võttes arvesse eelarvekomisjoni soovitust (A9-0229/2021),
1. annab nõusoleku ettepanekule võtta vastu nõukogu otsus;
2. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.
SELETUSKIRI
Söe ja terase teadusfondi teadusprogramm on ELi rahastamisprogramm, mille kaudu finantseeritakse söe- ja terasesektori teadusprojekte. Söe ja terase teadusfondil on oma õiguslikud alused väljaspool mitmeaastast finantsraamistikku.
Seni on likvideeritava ESTÜ varasid hallatud põhimõttel, et uurimisprojekte rahastatakse investeeritud varadelt saadavast tulust, mille kohaselt „söe ja terase teadusfondi varade likvideerimisel saadud kapitali tuleks säilitada puutumatuna“.
On tõdetud[1], et söe ja terase teadusfondi teadusprogrammi edukaks rakendamiseks on vaja seda rahastada vähemalt 40 miljoni euroga aastas. Praeguse intressimääraga, arvestades tasandusmehhanismi kohaldamiseks saadaolevate vahendite ammendumist ja Ühendkuningriigi lahkumist, on siiski keeruline investeeritud varadelt lühiajalises ja keskmises perspektiivis piisavat iga-aastast tulu teenida.
Komisjoni ettepanek sisaldab soovitusi praeguse otsuse muutmiseks. Selle eesmärk on lubada perioodil 2021–2027 müüa osa likvideeritava ESTÜ varadest[2], et eraldada söe ja terase teadusfondile 111 miljonit eurot aastas. See iga-aastane eraldis võimaldab jätkata söe ja terase teadusfondi teadusprogrammist rahastatavate ühiste teadusuuringute toetamist söe ja terasega seotud sektorites ning toetab ühtlasi 2030. aastaks vähese süsinikdioksiidiheitega terasetootmiseni viivaid läbimurdetehnoloogiaid ja teadusuuringute projekte söesektoris, kus korraldatakse endiselt töötavate söekaevanduste või sulgemisjärgus söekaevanduste ja nendega seotud taristu õiglast üleminekut kooskõlas õiglase ülemineku mehhanismiga ning vastavalt artikli 4 lõikele 2.
Ettepanek kuulub õiguspaketti, millega vaadatakse läbi söe ja terase teadusfondi teadusprogramm. Eelkõige on see seotud:
komisjoni ettepanekuga muuta nõukogu otsust 2008/376/EÜ söe ja terase teadusfondi teadusprogrammi vastuvõtmise ja selle programmi mitmeaastaste tehniliste suuniste kohta ning
komisjoni ettepanekuga muuta nõukogu otsust 2003/77/EÜ, millega kehtestatakse likvideeritava Euroopa Söe- ja Teraseühenduse (ESTÜ) varade ja pärast likvideerimise lõpetamist söe ja terase teadusfondi varade haldamise mitmeaastased finantssuunised. Nõukogu otsuse 2003/77/EÜ läbivaatamine on kooskõlas ka Euroopa Kontrollikoja 2019. aasta ülevaatega ESTÜ likvideerimise kohta.
Ettepanekuga ei kaasne uusi kohustusi, mis tuleks katta üldeelarvest praeguse mitmeaastase finantsraamistiku raames. Varade ammendumise ohtu, kui söe- ja terasealaseid teadusuuringuid rahastatakse mitte ainult tulust, vaid ka likvideeritava ESTÜ varadest, ei pea komisjon probleemiks. Käesoleva ettepaneku alusel kehtestatakse iga-aastane kindlaksmääratud eraldis vaid kuni 2027. aastani. Kui välja jätta mõned ülekandmised, mis tulenevad iga-aastase eraldise raames veel rahuldamata maksetaotlustest, stabiliseeruvad varad pärast 2027. aastat ja neid rohkem ei vähendata. Teisisõnu peaksid ettepaneku kohaselt varad, mis on jäänud pärast 2027. aastat puutumatuks, olema 2050. aastal endiselt puutumatud, välja arvatud ESTÜ portfelli tootluse (positiivne või negatiivne) mõju.
Eespool esitatud teabe põhjal mõistab raportöör kavandatud muudatuste põhjuslikke tagamaid. Viimaste saadud andmete kohaselt on nõukogu andnud ettepanekule positiivse hinnangu, tehes vaid väikseid tehnilisi muudatusi, mis ei muuda komisjoni esialgset ettepanekut.
VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS
Pealkiri |
Otsuse 2003/76/EÜ (millega kehtestatakse Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud ESTÜ asutamislepingu kehtivuse lõppemise finantstagajärgi ning söe ja terase teadusfondi käsitleva protokolli rakendamiseks vajalikud meetmed) muutmine |
|||
Viited |
09399/2021 – C9-0242/2021 – 2020/0142(APP) |
|||
Konsulteerimise/nõusolekutaotluse kuupäev |
28.6.2021 |
|
|
|
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev |
BUDG
|
|
|
|
Nõuandvad komisjonid istungil teada andmise kuupäev |
CONT
|
ITRE
|
|
|
Arvamuse esitamisest loobumine otsuse kuupäev |
CONT 17.9.2020 |
ITRE 10.9.2020 |
|
|
Raportöörid nimetamise kuupäev |
Johan Van Overtveldt 3.9.2020 |
|
|
|
Läbivaatamine parlamendikomisjonis |
31.5.2021 |
|
|
|
Vastuvõtmise kuupäev |
1.7.2021 |
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus |
+: –: 0: |
36 2 1 |
||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed |
Rasmus Andresen, Anna Bonfrisco, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, Paolo De Castro, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Vlad Gheorghe, Valentino Grant, Elisabetta Gualmini, Francisco Guerreiro, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Mislav Kolakušić, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Hélène Laporte, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Margarida Marques, Silvia Modig, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Andrey Novakov, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Rainer Wieland, Angelika Winzig |
|||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed |
Henrike Hahn, Adam Jarubas |
|||
Esitamise kuupäev |
2.7.2021 |
|||
NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS
36 |
+ |
ECR |
Zbigniew Kuźmiuk, Bogdan Rzońca, Johan Van Overtveldt |
ID |
Anna Bonfrisco, Valentino Grant, Hélène Laporte |
NI |
Mislav Kolakušić |
PPE |
Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Adam Jarubas, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Karlo Ressler, Rainer Wieland, Angelika Winzig |
Renew |
Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Moritz Körner, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds |
S&D |
Paolo De Castro, Eider Gardiazabal Rubial, Elisabetta Gualmini, Eero Heinäluoma, Pierre Larrouturou, Margarida Marques, Victor Negrescu, Nils Ušakovs |
Verts/ALE |
Rasmus Andresen, David Cormand, Francisco Guerreiro, Henrike Hahn |
2 |
- |
ID |
Joachim Kuhs |
The Left |
Silvia Modig |
1 |
0 |
The Left |
Dimitrios Papadimoulis |
Kasutatud tähised:
+ : poolt
- : vastu
0 : erapooletu