REKOMENDACIJA dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2003/76/EB, numatantis būtinas prie Europos bendrijos steigimo sutarties pridėto Protokolo dėl EAPB sutarties galiojimo pabaigos finansinių padarinių ir dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo įgyvendinimo priemones
2.7.2021 - (COM(2020)0319 – C9-0242/2021 – 2020/0142(APP)) - ***
Biudžeto komitetas
Pranešėjas: Johan Van Overtveldt
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2003/76/EB, numatantis būtinas prie Europos bendrijos steigimo sutarties pridėto Protokolo dėl EAPB sutarties galiojimo pabaigos finansinių padarinių ir dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo įgyvendinimo priemones (COM(2020)0319 – C9‑0242/2021 – 2020/0142(APP))
(Speciali teisėkūros procedūra: pritarimas)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo (COM(2020)0319),
– atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Protokolo Nr. 37 dėl EAPB sutarties galiojimo pabaigos finansinių padarinių ir dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo, pridėto prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo, 2 straipsnio pirmą pastraipą (C9-0242/2021),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 105 straipsnio 1 ir 4 dalis,
– atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto rekomendaciją (A9-0229/2021),
1. pritaria pasiūlymui dėl Tarybos sprendimo;
2. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.
AIŠKINAMOJI DALIS
Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo (APMTF) mokslinių tyrimų programa yra ES finansavimo programa, pagal kurią finansuojami anglių ir plieno sektoriuose vykdomi mokslinių tyrimų projektai. APMTF turi savo teisinį pagrindą, nesusijusį su daugiamete finansine programa (DFP).
Kol kas likviduojamos Europos anglių ir plieno bendrijos (EAPB) turto valdymas buvo grindžiamas tuo, kad iš investuoto turto gauta grąža būtų naudojama mokslinių tyrimų projektams finansuoti ir numatoma, kad „visas Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turtas <...> turėtų būti išsaugotas nepaliestas“.
Pripažįstama[1], kad APMTF mokslinių tyrimų programai sėkmingai įgyvendinti kasmet reikia bent 40 mln. EUR. Vis dėlto esant dabartinei palūkanų normai, taip pat atsižvelgiant į tai, kad turimi ištekliai, kurie suteiktų galimybę taikyti išlyginimo mechanizmą, yra išnaudoti, ir turint omenyje Jungtinės Karalystės išstojimą, iš investuoto turto gauti pakankamą metinę grąžą trumpuoju ir vidutiniu laikotarpiu bus sunku.
Komisijos pasiūlymu teikiami esamo Sprendimo pakeitimai. Juo siekiama leisti 2021–2027 m. laikotarpiu parduoti dalį likviduojamos EAPB turto[2], kad kasmet APMTF būtų užtikrinamas 111 mln. EUR metinis asignavimas. Iš šio metinio asignavimo bus toliau remiami su anglimis ir plienu susijusiuose sektoriuose pagal APMTF mokslinių tyrimų programą bendradarbiaujant vykdomi moksliniai tyrimai, taip pat bus remiamos proveržio technologijos, kad iki 2030 m. būtų galima imtis anglies dioksido beveik neišskiriančios plieno gamybos, ir anglių sektoriaus mokslinių tyrimų projektai, skirti anksčiau veikusių arba uždaromų anglių kasyklų ir susijusios infrastruktūros teisingai pertvarkai valdyti, remiantis Teisingos pertvarkos mechanizmu ir laikantis 4 straipsnio 2 dalies.
Pasiūlymas yra APMTF mokslinių tyrimų programos peržiūros teisės aktų rinkinio dalis. Jis visų pirma susijęs su:
Komisijos pasiūlymu iš dalies pakeisti Tarybos sprendimą 2008/376/EB dėl Anglies ir plieno mokslinių tyrimų fondo mokslinių tyrimų programos ir tos programos daugiamečių techninių gairių priėmimo;
Komisijos pasiūlymu iš dalies pakeisti Tarybos sprendimą 2003/77/EB, nustatantį likviduojamos EAPB turto, o užbaigus likvidavimą, Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto valdymo daugiametes finansines gaires. Tarybos sprendimo 2003/77/EB peržiūra taip pat atitinka 2019 m. Europos Audito Rūmų parengtą EAPB likvidavimo apžvalgą.
Pasiūlymu nesukuriama naujų įsipareigojimų, kurių vykdymas būtų finansuojamas iš bendrojo biudžeto pagal dabartinę DFP. Kalbant apie turto išeikvojimo riziką, jei anglių ir plieno moksliniai tyrimai bus finansuojami ne tik iš pajamų, bet ir iš likviduojamos EAPB turto, Komisija mano, kad tai nėra problema. Remiantis dabartiniu pasiūlymu, fiksuotas metinis asignavimas nustatomas tik iki 2027 m. Išskyrus kai kuriuos perkėlimus dėl mokėjimo prašymų, kurie vis dar turi būti patenkinti skiriant metinį asignavimą, turtas po 2027 m. stabilizuosis ir toliau nebus mažinamas. Kitaip tariant, remiantis pasiūlymu, po 2027 m. likęs nepaliestas turtas 2050 m. vis tiek turėtų būti nepaliestas, išskyrus EAPB portfelio veiklos rezultatų (teigiamų arba neigiamų) poveikį.
Remdamasis pirmiau pateikta informacija, pranešėjas supranta siūlomų pakeitimų loginį pagrindą. Atsižvelgiant į naujausią gautą informaciją, Taryba teigiamai įvertino pasiūlymą ir buvo padaryti tik nedideli techniniai pakeitimai, nekeičiantys pirminio Komisijos pasiūlymo.
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Sprendimo 2003/76/EB, numatančio būtinas prie Europos bendrijos steigimo sutarties pridėto Protokolo dėl EAPB sutarties galiojimo pabaigos finansinių padarinių ir dėl Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo įgyvendinimo priemones, dalinis keitimas |
|||
Nuorodos |
09399/2021 – C9-0242/2021 – 2020/0142(APP) |
|||
Konsultavimosi data / prašymas dėl pritarimo |
28.6.2021 |
|
|
|
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
BUDG
|
|
|
|
Nuomonę teikiantys komitetai Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
CONT
|
ITRE
|
|
|
Nuomonė nepareikšta Sprendimo data |
CONT 17.9.2020 |
ITRE 10.9.2020 |
|
|
Pranešėjai Paskyrimo data |
Johan Van Overtveldt 3.9.2020 |
|
|
|
Svarstymas komitete |
31.5.2021 |
|
|
|
Priėmimo data |
1.7.2021 |
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
36 2 1 |
||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Rasmus Andresen, Anna Bonfrisco, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, Paolo De Castro, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Vlad Gheorghe, Valentino Grant, Elisabetta Gualmini, Francisco Guerreiro, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Mislav Kolakušić, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Hélène Laporte, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Margarida Marques, Silvia Modig, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Andrey Novakov, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Rainer Wieland, Angelika Winzig |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Henrike Hahn, Adam Jarubas |
|||
Pateikimo data |
2.7.2021 |
|||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE
36 |
+ |
ECR |
Zbigniew Kuźmiuk, Bogdan Rzońca, Johan Van Overtveldt |
ID |
Anna Bonfrisco, Valentino Grant, Hélène Laporte |
NI |
Mislav Kolakušić |
PPE |
Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Adam Jarubas, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Karlo Ressler, Rainer Wieland, Angelika Winzig |
RENEW |
Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Moritz Körner, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds |
S&D |
Paolo De Castro, Eider Gardiazabal Rubial, Elisabetta Gualmini, Eero Heinäluoma, Pierre Larrouturou, Margarida Marques, Victor Negrescu, Nils Ušakovs |
Verts/ALE |
Rasmus Andresen, David Cormand, Francisco Guerreiro, Henrike Hahn |
2 |
- |
ID |
Joachim Kuhs |
The Left |
Silvia Modig |
1 |
0 |
The Left |
Dimitrios Papadimoulis |
Sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė