ODPORÚČANIE k návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa mení rozhodnutie 2003/76/ES, ktorým sa ustanovujú opatrenia potrebné na vykonávanie protokolu tvoriaceho prílohu k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva o finančných dôsledkoch uplynutia platnosti Zmluvy o ESUO a o Výskumnom fonde uhlia a ocele
2.7.2021 - (COM(2020)0319 – C9‑0242/2021 – 2020/0142(APP)) - ***
Výbor pre rozpočet
Spravodajca: Johan Van Overtveldt
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa mení rozhodnutie 2003/76/ES, ktorým sa ustanovujú opatrenia potrebné na vykonávanie protokolu tvoriaceho prílohu k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva o finančných dôsledkoch uplynutia platnosti Zmluvy o ESUO a o Výskumnom fonde uhlia a ocele (COM(2020)0319 – C9‑0242/2021 – 2020/0142(APP))
(Mimoriadny legislatívny postup – súhlas)
Európsky parlament,
– so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (COM(2020)0319),
– so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 2 prvým odsekom Protokolu č. 37 o finančných následkoch uplynutia platnosti Zmluvy o založení ESUO a o Výskumnom fonde pre uhlie a oceľ, pripojeného k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie (C9-0242/2021),
– so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rozpočet (A9-0229/2021),
1. udeľuje súhlas s návrhom rozhodnutia Rady;
2. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Výskumný program Výskumného fondu pre uhlie a oceľ (VFUO) je finančný program EÚ, z ktorého sa financujú výskumné projekty v odvetví uhlia a ocele. VFUO má svoje vlastné právne základy mimo viacročného finančného rámca.
Doteraz sa aktíva ESUO v likvidácii spravovali tak, že výnos z investovaných aktív bol prostriedkom na financovanie výskumných projektov, čo predpokladá, že „celý kapitál aktív Výskumného fondu uhlia a ocele by sa mal zachovať neporušený“.
Ako už bolo uznané[1], na úspešné vykonávanie výskumného programu VFUO je každý rok potrebné financovanie vo výške aspoň 40 mil. EUR. Pri súčasnej úrokovej sadzbe však bude vzhľadom na vyčerpanie zdrojov dostupných na účely mechanizmu vyrovnania a vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva v krátkodobom až strednodobom horizonte zložité dosiahnuť primerané ročné výnosy z investovaných aktív.
V návrhu Komisie sa odporúčajú zmeny súčasného rozhodnutia. Jeho cieľom je umožniť predaj časti aktív[2] ESUO v likvidácii v období 2021 – 2027 s cieľom poskytnúť VFUO ročné alokácie vo výške 111 miliónov EUR ročne. Týmito ročnými alokáciami prostriedkov sa bude aj naďalej podporovať spoločný výskum v odvetviach súvisiacich s uhlím a oceľou v rámci výskumného programu VFUO, ako aj prelomové technológie, ktoré do roku 2030 povedú k procesom výroby ocele pri takmer nulových emisiách, a výskumné projekty v odvetví uhlia na riadenie spravodlivej transformácie bývalých uhoľných baní alebo uhoľných baní v procese zatvárania a súvisiacej infraštruktúry v súlade s Mechanizmom spravodlivej transformácie a v súlade s článkom 4 ods. 2.
Návrh je súčasťou právneho balíka, ktorým sa reviduje výskumný program VFUO. Súvisí najmä s:
návrhom Komisie na zmenu rozhodnutia Rady 2008/376/ES o prijatí výskumného programu Výskumného fondu pre uhlie a oceľ a o viacročných technických pokynoch pre tento program;
návrhom Komisie na zmenu rozhodnutia Rady 2003/77/ES, ktorým sa ustanovujú viacročné finančné usmernenia na riadenie aktív ESUO v likvidácii a na riadenie aktív Výskumného fondu uhlia a ocele po ukončení tejto likvidácie. Revízia rozhodnutia Rady 2003/77/ES je takisto v súlade s preskúmaním Európskeho dvora audítorov z roku 2019 týkajúcim sa likvidácie ESUO.
Návrh nevytvára žiadne nové záväzky na ťarchu všeobecného rozpočtu v kontexte súčasného VFR. Pokiaľ ide o riziko vyčerpania aktív, ak sa výskum uhlia a ocele bude financovať nielen z príjmov, ale aj z aktív ESUO v likvidácii, podľa Komisie nejde o problém: na základe súčasného návrhu je pevná ročná alokácia prostriedkov stanovená len do roku 2027. S výnimkou niektorých prenosov z dôvodu žiadostí o platbu, ktoré ešte treba uspokojiť v rámci ročnej alokácie, sa aktíva po roku 2027 stabilizujú a nebudú sa ďalej znižovať. Inými slovami, na základe návrhu by aktíva, ktoré zostali nedotknuté po roku 2027, mali zostať nedotknuté aj v roku 2050, s výnimkou (pozitívneho alebo negatívneho) účinku výkonnosti portfólia ESUO.
Na základe uvedených informácií spravodajca chápe dôvody navrhovaných zmien. Podľa najnovších informácií Rada návrh posúdila pozitívne, pričom sa vykonali len menšie technické zmeny, ktoré nemenia pôvodný návrh Komisie.
POSTUP – GESTORSKÝ VÝBOR
Názov |
Zmena rozhodnutia 2003/76/ES, ktorým sa ustanovujú opatrenia potrebné na vykonávanie protokolu tvoriaceho prílohu k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva o finančných následkoch uplynutia platnosti zmluvy o založení ESUO a o Výskumnom fonde uhlia a ocele |
|||
Referenčné čísla |
09399/2021 – C9-0242/2021 – 2020/0142(APP) |
|||
Dátum konzultácie / žiadosť o udelenie súhlasu |
28.6.2021 |
|
|
|
Gestorský výbor dátum oznámenia na schôdzi |
BUDG
|
|
|
|
Výbory požiadané o stanovisko dátum oznámenia na schôdzi |
CONT
|
ITRE
|
|
|
Bez predloženia stanoviska dátum rozhodnutia |
CONT 17.9.2020 |
ITRE 10.9.2020 |
|
|
Spravodajcovia dátum vymenovania |
Johan Van Overtveldt 3.9.2020 |
|
|
|
Prerokovanie vo výbore |
31.5.2021 |
|
|
|
Dátum prijatia |
1.7.2021 |
|
|
|
Výsledok záverečného hlasovania |
+: –: 0: |
36 2 1 |
||
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Rasmus Andresen, Anna Bonfrisco, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, Paolo De Castro, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Vlad Gheorghe, Valentino Grant, Elisabetta Gualmini, Francisco Guerreiro, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Mislav Kolakušić, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Hélène Laporte, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Margarida Marques, Silvia Modig, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Andrey Novakov, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Rainer Wieland, Angelika Winzig |
|||
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Henrike Hahn, Adam Jarubas |
|||
Dátum predloženia |
2.7.2021 |
ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN V GESTORSKOM VÝBORE
36 |
+ |
ECR |
Zbigniew Kuźmiuk, Bogdan Rzońca, Johan Van Overtveldt |
ID |
Anna Bonfrisco, Valentino Grant, Hélène Laporte |
NI |
Mislav Kolakušić |
PPE |
Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Adam Jarubas, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Karlo Ressler, Rainer Wieland, Angelika Winzig |
Renew |
Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Moritz Körner, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds |
S&D |
Paolo De Castro, Eider Gardiazabal Rubial, Elisabetta Gualmini, Eero Heinäluoma, Pierre Larrouturou, Margarida Marques, Victor Negrescu, Nils Ušakovs |
Verts/ALE |
Rasmus Andresen, David Cormand, Francisco Guerreiro, Henrike Hahn |
2 |
- |
ID |
Joachim Kuhs |
The Left |
Silvia Modig |
1 |
0 |
The Left |
Dimitrios Papadimoulis |
Vysvetlenie použitých znakov:
+ : za
- : proti
0 : zdržali sa hlasovania