INFORME sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la participación de la Unión en la Asociación Europea de Metrología, emprendida conjuntamente por varios Estados miembros

20.7.2021 - (COM(2021)0089 – C9‑0083/2021 – 2021/0049(COD)) - ***I

Comisión de Industria, Investigación y Energía
Ponente: Maria da Graça Carvalho

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la participación de la Unión en la Asociación Europea de Metrología, emprendida conjuntamente por varios Estados miembros

(COM(2021)0089 – C9‑0083/2021 – 2021/0049(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

– Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2021)0089),

– Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 185 y 188, párrafo segundo, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9‑0083/2021),

– Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

– Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo[1],

– Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

– Visto el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A9-0242/2021),

1. Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación;

2. Sugiere que el acto se cite como «la Decisión relativa a la participación de la Unión en la Asociación Europea de Metrología, emprendida conjuntamente por varios Estados miembros»;

3. Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente;

4. Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.

 

Enmienda  1

 

Propuesta de Decisión

Considerando 1

Texto de la Comisión	Enmienda
(1) A fin de lograr el mayor impacto posible de la financiación de la Unión y la contribución más eficaz a los objetivos políticos de la Unión, el Reglamento (UE) [XXX] del Parlamento Europeo y del Consejo9 creó el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa», es decir, el marco político y jurídico para las asociaciones europeas con socios del sector público o privado. Las asociaciones europeas son un elemento clave del enfoque político de Horizonte Europa. Se establecen para cumplir las prioridades de la Unión a las que se dirige Horizonte Europa y garantizar un impacto claro para la Unión y sus ciudadanos, que puede lograrse de manera más eficaz en una asociación, a través de una visión estratégica compartida por socios comprometidos con esta, que a través de la actuación de la Unión en solitario.	(1) A fin de lograr el mayor impacto posible de la financiación de la Unión y la contribución más eficaz a los objetivos políticos de la Unión, el Reglamento (UE) 2021/695 del Parlamento Europeo y del Consejo9 creó el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa», es decir, el marco político y jurídico para las asociaciones europeas con socios del sector público o privado. Las asociaciones europeas son un elemento clave del enfoque político de Horizonte Europa. Se establecen para cumplir los compromisos y las prioridades de la Unión a los que se dirige Horizonte Europa y garantizar un impacto claro para la Unión, sus ciudadanos y el medio ambiente, que puede lograrse de manera más eficaz en una asociación, a través de una visión estratégica compartida por socios comprometidos con esta, que a través de la actuación de la Unión en solitario.
__________________	__________________
9 Reglamento (UE) [XXX] del Parlamento Europeo y del Consejo [fecha] por el que se crea el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa» (DO C […], […], p. […]). [Insértese la referencia completa].	9 Reglamento (UE) 2021/695 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, por el que se crea el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa» y se establecen sus normas de participación y difusión, y se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1290/2013 y (UE) n.º 1291/2013 (DO L 170 de 12.5.2021, p. 1).

Enmienda  2

 

Propuesta de Decisión

Considerando 2

Texto de la Comisión	Enmienda
(2) En particular, se espera que las asociaciones europeas en el pilar Horizonte Europa «Desafíos mundiales y competitividad industrial europea» desempeñen un papel importante en la consecución de los objetivos estratégicos de acelerar la transición hacia los objetivos de desarrollo sostenible y una Europa verde y digital, y contribuir a la recuperación10. Las asociaciones europeas son fundamentales para abordar retos transfronterizos complejos que requieren un enfoque integrado. Permiten abordar las deficiencias transformadoras, sistemáticas y del mercado reuniendo a una amplia gama de agentes de las cadenas de valor y los ecosistemas industriales para trabajar en pos de una visión común y traducirla en hojas de ruta concretas y en una ejecución coordinada de las actividades. Además, permiten concentrar los esfuerzos y los recursos en prioridades comunes para resolver los complejos retos futuros.	(2) En particular, se espera que las asociaciones europeas en el pilar Horizonte Europa «Desafíos mundiales y competitividad industrial europea» desempeñen un papel importante en la consecución de los objetivos estratégicos de acelerar el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, los compromisos de la Unión en virtud del Acuerdo de París y la transición a una Europa verde, digital y estratégicamente autónoma, y contribuir, al mismo tiempo, a una recuperación resiliente desde el punto de vista social, económico y medioambiental10 y promover la eficiencia energética y el uso de energía de fuentes renovables. Las asociaciones europeas son fundamentales para abordar retos transfronterizos complejos que requieren un enfoque integrado. Permiten abordar las deficiencias transformadoras, sistemáticas y del mercado reuniendo a una amplia gama de agentes de las cadenas de valor, los ámbitos de la investigación y la innovación, y los ecosistemas industriales para trabajar en pos de una visión común y traducirla en hojas de ruta concretas y en una ejecución coordinada de las actividades. Además, permiten concentrar los esfuerzos y los recursos en prioridades comunes para resolver los complejos retos futuros en beneficio de la sociedad.
__________________	__________________
10 Comisión Europea (2018), Evaluación de impacto de Horizonte Europa, SWD(2018) 307.	10 Comisión Europea (2018), Evaluación de impacto de Horizonte Europa, SWD(2018) 307.

Enmienda  3

Propuesta de Decisión

Considerando 2 bis (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	(2 bis) La Asociación de Metrología debe ejecutar su misión y sus objetivos de un modo claro, sencillo y flexible, con el fin de elevar su atractivo para la industria, las pequeñas y medianas empresas (pymes) y todas las demás las partes interesadas pertinentes.

Enmienda  4

 

Propuesta de Decisión

Considerando 2 ter (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	(2 ter) Con el fin de garantizar la excelencia científica, y de conformidad con el artículo 13 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, los Estados participantes en la Asociación de Metrología deben respetar la libertad académica, en particular la libertad de llevar a cabo investigaciones científicas, y promover los niveles más elevados de integridad científica.

Enmienda  5

 

Propuesta de Decisión

Considerando 3

Texto de la Comisión	Enmienda
(3) Para alcanzar las prioridades y el impacto deseado, las asociaciones europeas deben desarrollarse a través de una amplia participación de las partes interesadas pertinentes de toda Europa, incluidas la industria, las organizaciones de investigación, los organismos con una misión de servicio público a nivel local, regional, nacional o internacional, y las organizaciones de la sociedad civil, como las fundaciones que apoyan o llevan a cabo la investigación y la innovación. Estas asociaciones europeas también deben ser una de las medidas que refuercen la cooperación entre los socios del sector privado o público a nivel internacional, en particular aunando los programas de investigación e innovación y la inversión transfronteriza en investigación e innovación, aportando beneficios mutuos a las personas y las empresas.	(3) Para alcanzar las prioridades y el impacto deseado, las asociaciones europeas deben desarrollarse a través de una amplia participación de las partes interesadas pertinentes de toda Europa, incluidas la industria, las universidades, las organizaciones de investigación, los organismos con una misión de servicio público a nivel local, regional, nacional o internacional, y las organizaciones de la sociedad civil, incluidas las fundaciones, que apoyan o llevan a cabo la investigación y la innovación. Estas asociaciones europeas también deben ser una de las medidas que refuercen la cooperación y las sinergias entre los socios del sector privado o público a nivel internacional, en particular aunando los programas de investigación e innovación y la inversión transfronteriza en investigación e innovación, aportando beneficios mutuos a las personas y las empresas.

Enmienda  6

 

Propuesta de Decisión

Considerando 5 bis (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	(5 bis) La complementariedad y la sinergia con los programas de trabajo de investigación colaborativa y con el Consejo Europeo de Investigación se establecen a fin de nutrir el flujo de innovación de inspiración ascendente. Esta complementariedad y esta sinergia tienen por objeto generar oportunidades para la investigación en ámbitos que actualmente no se están abordando, promoviendo aplicaciones en otros sectores, en ambas direcciones del flujo de innovación. La Asociación de Metrología debe garantizar una colaboración adecuada con las demás asociaciones europeas y otras iniciativas pertinentes, teniendo en cuenta el desarrollo tecnológico en ámbitos como la digitalización y la inteligencia artificial, así como los servicios de la sociedad civil, desde la sanidad inteligente hasta el tráfico autónomo y la economía circular.

Enmienda  7

Propuesta de Decisión

Considerando 9

Texto de la Comisión	Enmienda
(9) El objetivo de la presente Decisión es la participación de la Unión en la Asociación de Metrología a fin de apoyar sus objetivos generales. Los requisitos de la metrología son de tal escala y complejidad que hacen falta inversiones que vayan más allá de los presupuestos básicos de investigación de los INM y los ID. La excelencia requerida para la investigación y el desarrollo de soluciones avanzadas en metrología se encuentra dispersa en diferentes países y, por lo tanto, no puede conseguirse a nivel nacional solamente. Dado que los objetivos de la presente Decisión no pueden ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros, sino que puede lograrse mejor a escala de la Unión, integrando los esfuerzos nacionales en un planteamiento coherente de la Unión, estableciendo una colaboración entre programas nacionales compartimentados de investigación e innovación, ayudando a diseñar estrategias comunes de investigación y financiación transfronterizas y alcanzando la masa crítica necesaria de agentes e inversiones, la Unión puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, la presente Decisión no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.	(9) El objetivo de la presente Decisión es la participación de la Unión en la Asociación de Metrología a fin de apoyar sus objetivos generales. Los requisitos de la metrología son de tal escala y complejidad que hacen falta inversiones que vayan más allá de los presupuestos básicos de investigación de los INM y los ID. La excelencia requerida para la investigación y el desarrollo de soluciones avanzadas en metrología se encuentra dispersa en diferentes países y, por lo tanto, no puede conseguirse a nivel nacional solamente. La Asociación de Metrología debe promover y recompensar la excelencia científica y apoyar la adopción y el uso sistemático de los resultados de la investigación y la innovación generados en la Unión, en particular garantizando que en la ejecución de sus actividades se tengan en cuenta los resultados de la investigación científica y fundamental más avanzadas. También debe esforzarse por asegurar que los resultados de sus acciones sean adoptados y desplegados por la industria, por los innovadores y, en última instancia, en la sociedad. Dado que los objetivos de la presente Decisión no pueden ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros, sino que puede lograrse mejor a escala de la Unión, integrando los esfuerzos nacionales en un planteamiento coherente de la Unión, estableciendo una colaboración entre programas nacionales compartimentados de investigación e innovación, ayudando a diseñar estrategias comunes de investigación y financiación transfronterizas y alcanzando la masa crítica necesaria de agentes e inversiones, la Unión puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, la presente Decisión no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.

Enmienda  8

Propuesta de Decisión

Considerando 10

Texto de la Comisión	Enmienda
(10) La Asociación de Metrología, en consonancia con las prioridades políticas de la Comisión (incluido el Pacto Verde Europeo, una Economía al Servicio de las Personas y una Europa Adaptada a la Era Digital) debe aplicarse a lo largo de un período de diez años (de 2021 a 2031). El programa debe incluir nuevas actividades en comparación con la iniciativa PEMII en el marco de Horizonte 2020 y, en particular, el desarrollo de redes europeas de metrología, que responderán a los acuciantes retos sociales y a las necesidades de metrología derivadas de las tecnologías emergentes. La capacidad de metrología proporcionada a través de estas redes debe ser equivalente y comparable a los demás sistemas de metrología más destacados del mundo, demostrando una excelencia de categoría mundial. Las convocatorias de propuestas en el marco de la Asociación de Metrología deben ponerse en marcha durante la ejecución de Horizonte Europa.	(10) La Asociación de Metrología, en consonancia con las prioridades políticas de la Comisión (incluido el Pacto Verde Europeo, una Economía al Servicio de las Personas y una Europa Adaptada a la Era Digital) debe aplicarse a lo largo de un período de diez años (de 2021 a 2031). El programa debe incluir nuevas actividades en comparación con la iniciativa PEMII en el marco de Horizonte 2020 y, en particular, el desarrollo de redes europeas de metrología, que deben establecerse de manera abierta y transparente y responderán a los acuciantes retos sociales y medioambientales y a las necesidades de metrología derivadas de las tecnologías e innovaciones emergentes. La capacidad de metrología proporcionada a través de estas redes debe ser equivalente y comparable a los demás sistemas de metrología más destacados del mundo, demostrando una excelencia de categoría mundial. Las convocatorias de propuestas en el marco de la Asociación de Metrología deben ponerse en marcha durante la ejecución de Horizonte Europa y deben ser abiertas, transparentes y competitivas. La Asociación de Metrología debe aspirar a la circulación de talentos, ya que un movimiento circular equilibrado de investigadores puede abordar activamente el problema de la «fuga de cerebros». La Asociación de Metrología debe colaborar activamente con las instituciones académicas para colmar el déficit de capacidades, establecer oportunidades de capacitación y reciclaje profesional y preparar a la próxima generación de trabajadores para satisfacer las necesidades del mercado laboral que se derivan de las transiciones ecológica y digital.

Enmienda  9

 

Propuesta de Decisión

Considerando 11

Texto de la Comisión	Enmienda
(11) Las actividades de la Asociación de Metrología deben estar en consonancia con los objetivos y las prioridades de investigación e innovación de Horizonte Europa y con los principios y condiciones generales establecidos en el artículo XXX del Reglamento (UE) [Reglamento sobre Horizonte Europa].	(11) Las actividades de la Asociación de Metrología deben estar en consonancia con los objetivos y las prioridades de investigación e innovación de Horizonte Europa y con los principios y condiciones generales establecidos en el artículo 8 y el anexo III del Reglamento (UE) 2021/695, en particular con respecto al desarrollo y la promoción de la excelencia científica, el fomento de la innovación y la facilitación del desarrollo tecnológico y el apoyo al acceso a soluciones innovadoras y a su adopción en la industria europea, en particular en las pymes y, finalmente, en la sociedad.
	__________________

Enmienda  10

 

Propuesta de Decisión

Considerando 13

Texto de la Comisión	Enmienda
(13) De conformidad con el artículo XX del Reglamento (UE) [XXX] [Reglamento Horizonte Europa], el objetivo general de Horizonte Europa es que las inversiones de la Unión en investigación e innovación generen un impacto científico, económico y social, a fin de reforzar las bases científicas y tecnológicas de la Unión y fomentar su competitividad, también en su industria, cumplir las prioridades estratégicas de la Unión y contribuir a hacer frente a los desafíos mundiales, incluidos los objetivos de desarrollo sostenible, siguiendo los principios de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y del Acuerdo de París en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.	(13) De conformidad con el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/695, el objetivo general de Horizonte Europa es que las inversiones de la Unión en investigación e innovación generen un impacto científico, económico, ecológico y social, a fin de reforzar las bases científicas y tecnológicas de la Unión y fomentar su competitividad, también en su industria, cumplir las prioridades estratégicas de la Unión y contribuir a hacer frente a los desafíos mundiales, incluidos los objetivos de desarrollo sostenible, siguiendo los principios de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y del Acuerdo de París en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

Enmienda  11

 

Propuesta de Decisión

Considerando 14 bis (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	(14 bis) La Asociación de Metrología debe velar por el fomento efectivo de la igualdad de oportunidades para todos y, en particular, en la medida de lo posible, el equilibrio de género en todos sus órganos, así como en sus grupos de evaluación y en otros órganos consultivos pertinentes.

Enmienda  12

Propuesta de Decisión

Considerando 15

Texto de la Comisión	Enmienda
(15) Con el fin de lograr los objetivos de la Asociación de Metrología, EURAMET debe prestar apoyo financiero, sobre todo en forma de subvenciones, a los participantes en las acciones seleccionadas a nivel de EURAMET. Dichas acciones deben ser seleccionadas mediante una convocatoria de propuestas bajo la responsabilidad de EURAMET. La lista de clasificación debe ser vinculante para la selección de propuestas y la asignación de fondos procedentes de la contribución financiera de la Unión y de las contribuciones financieras de los Estados participantes a los proyectos de investigación y actividades conexas. Para las actividades financiadas por las contribuciones de los Estados participantes a las redes europeas de metrología, las acciones financiadas también deben ser responsabilidad de EURAMET.	(15) Con el fin de lograr los objetivos de la Asociación de Metrología, EURAMET debe prestar apoyo financiero, sobre todo en forma de subvenciones, a los participantes en las acciones seleccionadas a nivel de EURAMET. Dichas acciones deben ser seleccionadas mediante una convocatoria de propuestas abierta, transparente y competitiva bajo la responsabilidad de EURAMET. La Asociación de Metrología debe dedicar sus mejores esfuerzos al incremento de la visibilidad de las convocatorias de propuestas, a su publicación oportuna en la base de datos de Horizonte y a su amplia promoción y difusión con vistas a aumentar la participación, la diversidad geográfica y la implicación de nuevos agentes en el mercado, como empresas emergentes y pymes. La lista de clasificación debe ser vinculante para la selección de propuestas y la asignación de fondos procedentes de la contribución financiera de la Unión y de las contribuciones financieras de los Estados participantes a los proyectos de investigación basados en la excelencia y actividades conexas. De conformidad con el artículo 28 del Reglamento (UE) 2021/695, es posible incluir criterios relativos a la participación de las pymes, el género y la diversidad geográfica en las condiciones aplicables al tratamiento de las propuestas ex aequo. Para las actividades financiadas por las contribuciones de los Estados participantes a las redes europeas de metrología, las acciones financiadas también deben ser responsabilidad de EURAMET.

Enmienda  13

Propuesta de Decisión

Considerando 16

Texto de la Comisión	Enmienda
(16) La participación en acciones indirectas financiadas por la Asociación de Metrología está sujeta al Reglamento (UE) n.º XXX del Consejo14 [PPR — Horizonte Europa]. Sin embargo, debido a las necesidades operativas específicas de la Asociación de Metrología, en particular para construir y gestionar las futuras redes europeas de metrología y facilitar una participación financiera adecuada de los Estados participantes, debe ser posible establecer una limitación del papel de coordinador en una propuesta a los INM y los ID de los Estados participantes, cuando sea necesario.	(16) La participación en acciones indirectas financiadas por la Asociación de Metrología está sujeta al Reglamento (UE) n.º XXX del Consejo14 [PPR — Horizonte Europa]. Sin embargo, debido a las necesidades operativas específicas de la Asociación de Metrología, en particular para construir y gestionar las futuras redes europeas de metrología y facilitar una participación financiera adecuada de los Estados participantes, debe ser posible establecer una limitación del papel de coordinador en una propuesta a los INM y los ID de los Estados participantes, cuando sea necesario, previa consulta al Grupo Director.
__________	___________
14 Reglamento (UE) XXX del Consejo, de... (DO...).	14 Reglamento (UE) XXX del Consejo, de... (DO...).

Enmienda  14

Propuesta de Decisión

Considerando 18

Texto de la Comisión	Enmienda
(18) A fin de garantizar la transparencia y la accesibilidad del programa, las convocatorias de propuestas de la Asociación de Metrología también deben publicarse en el portal único para los participantes, así como a través de otros medios electrónicos de difusión de Horizonte Europa gestionados por la Comisión.	(18) A fin de garantizar la apertura, la transparencia y la accesibilidad del programa, las convocatorias de propuestas de la Asociación de Metrología también deben publicarse de una forma sencilla para los usuarios en el portal único para los participantes, así como a través de otros medios electrónicos de difusión de Horizonte Europa gestionados por la Comisión. Las convocatorias de propuestas deben ser atractivas y accesibles para una amplia gama de partes interesadas de la investigación y de la industria, incluidas las pymes. La Asociación de Metrología debe intensificar su diálogo con la sociedad, emprender campañas de concienciación y promover actividades educativas y de difusión, con la participación de las redes académicas, científicas y de conocimiento, los interlocutores sociales y económicos, los medios de comunicación, la industria, las organizaciones de pymes y otras partes interesadas.

Enmienda  15

 

Propuesta de Decisión

Considerando 24

Texto de la Comisión	Enmienda
(24) La Comisión debe llevar a cabo una evaluación intermedia a más tardar en 2025, en la que evalúe, en particular, la calidad y eficiencia de la Asociación de Metrología, los progresos realizados en la consecución de los objetivos fijados y una evaluación final a más tardar en 2030, y debe preparar un informe sobre dichas evaluaciones.	(24) La Comisión debe llevar a cabo una evaluación intermedia a más tardar en 2025, en la que evalúe, en particular, la calidad y eficiencia de la Asociación de Metrología, los progresos realizados en la consecución de los objetivos fijados y una evaluación final a más tardar en 2030, y hacer público un informe sobre dichas evaluaciones.

Enmienda  16

 

Propuesta de Decisión

Considerando 24 bis (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	(24 bis) El Parlamento Europeo debe tener la posibilidad de invitar a la Comisión a que presente los informes de evaluación y otra información pertinente sobre las actividades de la Asociación de Metrología a la comisión competente.

Enmienda  17

Propuesta de Decisión

Artículo 1 – apartado 2

Texto de la Comisión	Enmienda
2. Cualquier otro Estado miembro distinto de los especificados en el apartado 1 y cualquier otro país asociado a Horizonte Europa podrá participar en la Asociación de Metrología, siempre que cumpla la condición que figura en el artículo 4, apartado 1, letra c). Será considerado Estado participante a efectos de la presente Decisión.	2. Cualquier otro Estado miembro distinto de los especificados en el apartado 1 y cualquier otro país asociado a Horizonte Europa podrá participar en la Asociación de Metrología, siempre que cumpla la condición que figura en el artículo 4, apartado 1, letra c) y siempre que garantice la libertad de investigación científica. Será considerado Estado participante a efectos de la presente Decisión.

Enmienda  18

Propuesta de Decisión

Artículo 1 – apartado 3

Texto de la Comisión	Enmienda
3. Cualquier tercer país no asociado a Horizonte Europa podrá participar en la Asociación de Metrología, siempre que celebre un acuerdo internacional de cooperación científica y tecnológica con la Unión en el que se establezcan las condiciones de su participación en la Asociación de Metrología y que obtenga la aprobación del Comité de la Asociación de Metrología a que se refiere el artículo 13, apartado 3, letra f). Si cumple estas condiciones, será considerado Estado participante a efectos de la presente Decisión.	3. Cualquier tercer país no asociado a Horizonte Europa podrá participar en la Asociación de Metrología, siempre que celebre un acuerdo internacional de cooperación científica y tecnológica con la Unión en el que se establezcan las condiciones de su participación en la Asociación de Metrología, que cumpla la condición que figura en el artículo 4, apartado 1, letra c), y garantice la libertad de investigación científica, y que obtenga la aprobación del Comité de la Asociación de Metrología a que se refiere el artículo 13, apartado 3, letra f). Si cumple estas condiciones, será considerado Estado participante a efectos de la presente Decisión.

Enmienda  19

Propuesta de Decisión

Artículo 2 – apartado 2 – letra a

Texto de la Comisión	Enmienda
a) desarrollar un sistema metrológico coordinado y sostenible a escala europea;	a) desarrollar un sistema metrológico coordinado, excelente y sostenible a escala europea con el fin de contribuir a colmar la brecha de inversión entre Europa y sus competidores mundiales;

Enmienda  20

Propuesta de Decisión

Artículo 2 – apartado 2 – letra b

Texto de la Comisión	Enmienda
b) garantizar que las capacidades de metrología más avanzadas sean asumidas directamente por los innovadores en sus ecosistemas;	b) garantizar que las capacidades de metrología más avanzadas sean asumidas ampliamente por los innovadores en sus ecosistemas y más allá de estos;

Enmienda  21

Propuesta de Decisión

Artículo 2 – apartado 2 – letra c

Texto de la Comisión	Enmienda
c) aumentar el impacto de la metrología en los retos sociales en relación con la aplicación de políticas, normas y reglamentos para adaptarlas a su finalidad.	c) aumentar el impacto de la metrología en los retos sociales en relación con la aplicación de políticas, normas y reglamentos en materia digital, económica, industrial y medioambiental para adaptarlos a su finalidad.

Enmienda  22

 

Propuesta de Decisión

Artículo 2 – apartado 3 – letra a

Texto de la Comisión	Enmienda
a) desarrollar, de aquí a 2030, nuevas capacidades de investigación que se integren en las nuevas redes europeas de metrología y cuyo rendimiento en términos de capacidades de calibración y medición estará, como mínimo, a la altura de los principales institutos de metrología de los Estados no participantes;	a) contribuir al desarrollo, de aquí a 2030, de nuevas capacidades de investigación que se integren en las nuevas redes europeas de metrología y cuyo rendimiento en términos de capacidades de calibración y medición estará, como mínimo, a la altura de los principales institutos de metrología de los Estados no participantes;

Enmienda  23

Propuesta de Decisión

Artículo 2 – apartado 3 – letra b

Texto de la Comisión	Enmienda
b) apoyar, de aquí a 2030, la ventas de nuevos productos y servicios innovadores mediante el uso y la adopción de las nuevas capacidades de metrología en las principales tecnologías emergentes;	b) apoyar, de aquí a 2030, la ventas de nuevos productos y servicios innovadores mediante el uso y la adopción de las nuevas capacidades de metrología en las principales tecnologías emergentes y facilitadoras;

Enmienda  24

Propuesta de Decisión

Artículo 2 – apartado 3 – letra b bis (nueva)

Texto de la Comisión	Enmienda
	b bis) contribuir a la reducción del déficit de competencias específicas en toda la Unión, prestar asistencia en la creación de nuevos conocimientos, en el contexto del aprendizaje permanente y la promoción de las capacidades en favor de los recursos humanos, y acompañar la transformación social, también mediante la mejora de las competencias y la capacidad de innovación;

Enmienda  25

Propuesta de Decisión

Artículo 2 – apartado 3 – letra c

Texto de la Comisión	Enmienda
c) contribuir plena y eficazmente, de aquí a 2030, al diseño y la aplicación eficaces de normas y reglamentos específicos que sustenten las políticas públicas que aborden retos sociales.	c) contribuir plena y eficazmente, de aquí a 2030, al diseño y la aplicación eficaces de normas y reglamentos específicos que sustenten las políticas públicas que aborden retos sociales, económicos y medioambientales.

Enmienda  26

 

Propuesta de Decisión

Artículo 2 – apartado 3 – letra c bis (nueva)

Texto de la Comisión	Enmienda
	c bis) aprovechar el potencial de la metrología entre los usuarios finales, incluidas las pymes y las partes interesadas industriales, como un instrumento que contribuya al cumplimiento de los objetivos de la Unión de cara a las transiciones digital y medioambiental.

Enmienda  27

 

Propuesta de Decisión

Artículo 3 – apartado 1

Texto de la Comisión	Enmienda
1. La contribución financiera de la Unión a la Asociación de Metrología, incluidos los créditos de la Asociación Europea de Libre Comercio y los créditos de terceros países, no excederá de las contribuciones de los Estados participantes a la Asociación de Metrología. La contribución financiera de la Unión será de hasta 300 millones EUR para igualar las contribuciones de los Estados participantes especificadas en el artículo 1, apartado 1.	1. La contribución financiera de la Unión a la Asociación de Metrología, incluidos los créditos de la Asociación Europea de Libre Comercio y los créditos de terceros países, no excederá de las contribuciones de los Estados participantes a la Asociación de Metrología. La contribución financiera de la Unión será de hasta 300 millones EUR para igualar las contribuciones de los Estados participantes especificadas en el artículo 1, apartado 1. La contribución de la Unión se equilibrará debidamente con contribuciones de otros terceros países asociados que participen en la Asociación de Metrología de conformidad con el artículo 16 del Reglamento (UE) 2021/695, siempre que dicho importe sea, como mínimo, igualado por la contribución de los Estados participantes.

Enmienda  28

 

Propuesta de Decisión

Artículo 3 – apartado 5

Texto de la Comisión	Enmienda
5. La contribución financiera de la Unión no se utilizará para cubrir los costes administrativos de la Asociación de Metrología.	5. La contribución financiera de la Unión se utilizará para cubrir los costes administrativos de la Asociación de Metrología, hasta un máximo del 5 % de la contribución financiera de la Unión a que se refiere el apartado 1 del presente artículo.

Enmienda  29

Propuesta de Decisión

Artículo 3 – apartado 5 bis (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	5 bis. Las contribuciones financieras en virtud de programas cofinanciados por el FEDER, el FSE+, el FEMPA y el Feader, así como el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, podrán considerarse una contribución del Estado miembro participante a la Asociación de Metrología, siempre que se cumplan las disposiciones pertinentes aplicables del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo1 bis y los Reglamentos … [Reglamentos específicos de los Fondos]. La Comisión elaborará directrices sencillas y prácticas a tal efecto con el objeto de aclarar qué constituye una contribución financiera de un Estado participante a la Asociación de Metrología.
	_____________________
	1 bis. Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (DO L 231 de 30.6.2021, p. 159).

Enmienda  30

Propuesta de Decisión

Artículo 5 – apartado 4

Texto de la Comisión	Enmienda
4. Las contribuciones financieras o en especie a que se refiere el apartado 2, letra b), cubrirán los gastos en que incurran los Estados participantes en relación con los costes administrativos de EURAMET para la ejecución de la Asociación.	4. Las contribuciones financieras o en especie a que se refiere el apartado 2, letra b), cubrirán los gastos en que incurran los Estados participantes en relación con los costes administrativos de EURAMET para la ejecución de la Asociación. Estos costes administrativos de EURAMET no superarán el 5 % del presupuesto total de la Asociación de Metrología.

Enmienda  31

 

Propuesta de Decisión

Artículo 5 – apartado 5

Texto de la Comisión	Enmienda
5. A efectos de valorar las contribuciones en especie contempladas en el apartado 2, letras a) y b), los gastos se determinarán de conformidad con las prácticas contables habituales de los Estados participantes o de los organismos nacionales de financiación de que se trate, las normas de contabilidad aplicables en el Estado participante en el que tengan su domicilio social los organismos de financiación nacionales de que se trate y las normas internacionales de contabilidad o las normas internacionales de información financiera aplicables. Estos gastos serán certificados por un auditor externo independiente designado por los Estados participantes o por los organismos de financiación nacionales de que se trate. En caso de que la certificación suscitara alguna duda, el método de cálculo podrá ser verificado por EURAMET. En caso de que subsistan dudas, el método de cálculo podrá ser auditado por EURAMET.	5. A efectos de valorar las contribuciones en especie contempladas en el apartado 2, letras a) y b), del presente artículo, los gastos se determinarán de conformidad con un enfoque armonizado, con criterios y procesos que establecerá el Comité de la Asociación de Metrología con arreglo al artículo 14 del presente Reglamento. En la medida de lo posible, la declaración de los gastos seguirá los procedimientos de presentación de informes establecidos en el Reglamento (UE) 2021/695, teniendo en cuenta al mismo tiempo las prácticas contables habituales de los Estados participantes o de los organismos nacionales de financiación de que se trate, las normas de contabilidad aplicables en el Estado participante en el que tengan su domicilio social los organismos de financiación nacionales de que se trate y las normas internacionales de contabilidad o las normas internacionales de información financiera aplicables. Estos gastos serán certificados por un auditor externo independiente designado por los Estados participantes o por los organismos de financiación nacionales de que se trate.

Enmienda  32

 

Propuesta de Decisión

Artículo 6 – apartado 1 – letra a – parte introductoria

Texto de la Comisión	Enmienda
a) acciones indirectas en el sentido del artículo 2, punto 25, del Reglamento (UE) [XXX] [Reglamento Horizonte Europa] y que, de conformidad con el artículo 7 de la presente Decisión, sean financiadas por EURAMET principalmente en forma de subvenciones tras convocatorias de propuestas transnacionales abiertas y competitivas organizadas por EURAMET, y que incluyan:	a) acciones indirectas en el sentido del artículo 2, punto 25, del Reglamento (UE) 2021/695 y que, de conformidad con el artículo 7 de la presente Decisión, sean financiadas por EURAMET principalmente en forma de subvenciones tras convocatorias de propuestas transnacionales abiertas, transparentes y competitivas organizadas por EURAMET, y que incluyan:

Enmienda  33

 

Propuesta de Decisión

Artículo 6 – apartado 1 – letra a – guion 2

Texto de la Comisión	Enmienda
— ii) investigación en metrología para aportar soluciones a los retos sociales, centrándose en las contribuciones a la energía, la salud y el clima, y para desarrollar proyectos en redes europeas específicas de metrología que aborden estos retos;	— ii) investigación en metrología para aportar soluciones a los retos sociales, económicos y medioambientales, centrándose en las contribuciones a las tecnologías e innovaciones sostenibles en los sectores de la energía y digital, la salud, el medio ambiente y el clima, y para desarrollar proyectos en redes europeas específicas de metrología que aborden estos retos;

Enmienda  34

 

Propuesta de Decisión

Artículo 6 – apartado 1 – letra a – guion 3

Texto de la Comisión	Enmienda
— iii) investigación para desarrollar nuevos instrumentos de medición con vistas a la asimilación por la industria de tecnologías metrológicas para fomentar la innovación en la industria;	— iii) investigación para desarrollar nuevos instrumentos de medición con vistas a la asimilación por la industria y el comercio europeos de tecnologías metrológicas para fomentar la innovación en la industria;

Enmienda  35

 

Propuesta de Decisión

Artículo 6 – apartado 1 – letra a – guion 4

Texto de la Comisión	Enmienda
— iv) investigación y desarrollo prenormativos y conormativos en metrología para apoyar la ejecución de políticas y reglamentos, y acelerar la comercialización más rápida de la introducción en el mercado de productos y servicios innovadores;	— iv) investigación y desarrollo prenormativos y conormativos en metrología para apoyar la ejecución de políticas y reglamentos, y acelerar la comercialización y la adopción por la sociedad de productos y servicios innovadores sostenibles;

Enmienda  36

 

Propuesta de Decisión

Artículo 6 – apartado 1 – letra a – guion 4 bis (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	— iv bis) intercambio de mejores prácticas de investigación en metrología llevadas a cabo a nivel nacional;

Enmienda  37

Propuesta de Decisión

Artículo 6 – apartado 1 – letra b – parte introductoria

Texto de la Comisión	Enmienda
b) actividades financiadas por los Estados participantes sin la contribución financiera de la Unión a que se refiere el artículo 3 que consistan en actividades de desarrollo de capacidades en metrología a diferentes niveles tecnológicos cuyo objetivo sea lograr un sistema de metrología equilibrado e integrado en los Estados participantes que les permita desarrollar sus capacidades científicas y técnicas en metrología, y que incluyan actividades no seleccionadas a partir de las convocatorias de propuestas descritas en la letra a), y detalladas en los programas de trabajo anuales, incluidas las siguientes:	b) actividades financiadas por los Estados participantes sin la contribución financiera de la Unión a que se refiere el artículo 3 que consistan en actividades de desarrollo de capacidades en metrología a diferentes niveles tecnológicos cuyo objetivo sea lograr el sistema de metrología más amplio posible, equilibrado e integrado en los Estados participantes que les permita desarrollar sus capacidades científicas y técnicas en metrología, y que incluyan actividades no seleccionadas a partir de las convocatorias de propuestas descritas en la letra a), y detalladas en los programas de trabajo anuales, incluidas las siguientes:

Enmienda  38

 

Propuesta de Decisión

Artículo 6 – apartado 1 – letra b – guion 2

Texto de la Comisión	Enmienda
— ii) acciones de difusión y explotación de los resultados de la investigación en metrología;	— ii) acciones de difusión y explotación de los resultados, también en la industria y las pymes, de la investigación en metrología de la forma más amplia posible en Europa, con el fin de aumentar la visibilidad de las actividades de EURAMET para el público de manera sencilla;

Enmienda  39

Propuesta de Decisión

Artículo 6 – apartado 1 – letra b – guion 2 bis (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	— ii bis) actividades de sensibilización y promoción de campañas y actividades educativas y de difusión, suministro de información adecuada en su sitio web y publicación de la documentación pertinente;

Enmienda  40

Propuesta de Decisión

Artículo 6 – apartado 1 – letra b – guion 4

Texto de la Comisión	Enmienda
— iv) la organización de actividades externas de difusión y transferencia de conocimientos para promover la Asociación de Metrología y maximizar su impacto.	— iv) la organización de actividades externas de difusión y transferencia de conocimientos para promover la Asociación de Metrología lo más ampliamente posible en Europa y fuera de Europa con el fin de maximizar su impacto.

Enmienda  41

Propuesta de Decisión

Artículo 6 – apartado 2

Texto de la Comisión	Enmienda
2. Antes de determinar los temas de cada convocatoria de propuestas a que se refiere el apartado 1, letra a), EURAMET invitará a personas u organizaciones de la comunidad investigadora en metrología y de la cadena de valor general de la metrología a que sugieran posibles temas de investigación.	2. Antes de determinar los temas de cada convocatoria de propuestas a que se refiere el apartado 1, letra a), EURAMET invitará públicamente a personas u organizaciones, incluidas las pymes, y a la cadena de valor general de la metrología a que sugieran posibles temas de investigación de manera transparente. El orden del día, la lista de participantes y las actas se publicarán de manera oportuna en su sitio web.

Enmienda  42

Propuesta de Decisión

Artículo 7 – apartado 7

Texto de la Comisión	Enmienda
7. EURAMET supervisará la realización de todas las actividades incluidas en el programa de trabajo anual e informará anualmente de ello a la Comisión.	7. EURAMET supervisará la realización de todas las actividades incluidas en el programa de trabajo anual e informará anualmente de ello a la Comisión, sin incrementar la carga administrativa de los beneficiarios. El informe anual se publicará en el sitio web de EURAMET de manera oportuna.

Enmienda  43

 

Propuesta de Decisión

Artículo 8 – título

Texto de la Comisión	Enmienda
Normas de participación y difusión	Normas de participación, ciencia abierta y difusión

Enmienda  44

Propuesta de Decisión

Artículo 8 – apartado 2

Texto de la Comisión	Enmienda
2. De conformidad con el artículo 13, apartado 1, del Reglamento Horizonte Europa, en casos debidamente justificados, el programa de trabajo anual podrá establecer una limitación del papel de coordinador en las acciones indirectas a los INM y los ID de los Estados participantes a fin de garantizar que se cumplen los objetivos y las metas de contribución de los Estados participantes.	2. Todas las actividades a que se refiere el artículo 6, apartado 1, letra a), estarán sujetas a las normas de participación, ciencia abierta y difusión de Horizonte Europa establecidas en el Reglamento (UE) 2021/695. Además, de conformidad con el artículo 13, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/695, en casos debidamente justificados y previa consulta al Grupo Director, el programa de trabajo anual podrá establecer una limitación del papel de coordinador en las acciones indirectas a los INM y los ID de los Estados participantes a fin de garantizar que se cumplen los objetivos y las metas de contribución de los Estados participantes.

Enmienda  45

 

Propuesta de Decisión

Artículo 8 – apartado 3

Texto de la Comisión	Enmienda
3. EURAMET garantizará las interacciones adecuadas con los INM y los ID en las acciones indirectas a que se refiere el artículo 6, apartado 1, letra a), de acuerdo con la designación de la autoridad nacional competente. EURAMET fomentará y apoyará asimismo la participación de otras entidades en todas las convocatorias.	3. EURAMET garantizará las interacciones adecuadas con los INM y los ID en las acciones indirectas a que se refiere el artículo 6, apartado 1, letra a), de acuerdo con la designación de la autoridad nacional competente. EURAMET fomentará y apoyará asimismo la participación de otras entidades, incluidas las pymes, en todas las convocatorias.

Enmienda  46

Propuesta de Decisión

Artículo 10 – apartado 2

Texto de la Comisión	Enmienda
2. Si los Estados participantes no contribuyen a la financiación de la Asociación de Metrología, contribuyen solo parcialmente o no respetan los plazos para las contribuciones a que se refiere el artículo 5, la Comisión podrá poner fin, reducir proporcionalmente o suspender la contribución financiera de la Unión a que se refiere el artículo 3. La decisión de la Comisión no impedirá el reembolso de los costes subvencionables ya efectuados por los Estados participantes antes de que se notifique a la Asociación de Metrología la decisión de suprimir, reducir proporcionalmente o suspender la contribución financiera de la Unión.	2. Si los Estados participantes no contribuyen a la financiación de la Asociación de Metrología, contribuyen solo parcialmente o no respetan los plazos para las contribuciones a que se refiere el artículo 5, la Comisión podrá poner fin, reducir proporcionalmente o, como último recurso, suspender la contribución financiera de la Unión a que se refiere el artículo 3. La decisión de la Comisión no impedirá el reembolso de los costes subvencionables ya efectuados por los Estados participantes antes de que se notifique a la Asociación de Metrología la decisión de suprimir, reducir proporcionalmente o suspender la contribución financiera de la Unión.

Enmienda  47

 

Propuesta de Decisión

Artículo 11 – apartado 1

Texto de la Comisión	Enmienda
1. EURAMET llevará a cabo las auditorías ex post del gasto en acciones indirectas a que se refiere el artículo 6, apartado 1, letra a), de conformidad con el artículo 48 del Reglamento... [Horizonte Europa] (UE) [XXX].	1. EURAMET llevará a cabo las auditorías ex post del gasto en acciones indirectas a que se refiere el artículo 6, apartado 1, letras a) y b), de conformidad con el artículo 48 del Reglamento (UE) 2021/695.

Enmienda  48

Propuesta de Decisión

Artículo 11 – apartado 2 bis (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	2 bis. Con el fin de simplificar la gestión administrativa de los beneficiarios, se evitarán las dobles auditorías y las normas de auditoria serán claras, coherentes y uniformes.

Enmienda  49

 

Propuesta de Decisión

Artículo 13 – apartado 1 bis (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	1 bis. La composición de los organismos rectores de la Asociación de Metrología respetará el principio de equilibrio de género.

Enmienda  50

 

Propuesta de Decisión

Artículo 14 – apartado 1

Texto de la Comisión	Enmienda
1. El Comité de la Asociación de Metrología gestionará la Asociación de Metrología con el fin de garantizar que su ejecución cumpla sus objetivos.	1. El Comité de la Asociación de Metrología gestionará la Asociación de Metrología de manera transparente, garantizando al mismo tiempo que su ejecución cumpla sus objetivos.

Enmienda  51

 

Propuesta de Decisión

Artículo 14 – apartado 3 – letra a

Texto de la Comisión	Enmienda
a) tomará decisiones sobre la agenda estratégica de investigación e innovación;	a) tomará decisiones sobre la agenda estratégica de investigación e innovación y las pondrá a disposición del público;

Enmienda  52

 

Propuesta de Decisión

Artículo 14 – apartado 3 – letra c

Texto de la Comisión	Enmienda
c) adoptará el programa de trabajo anual previa aprobación de la Comisión y previa consulta al Grupo Director a que se refiere el artículo 15;	c) adoptará y publicará el programa de trabajo anual previa aprobación de la Comisión y previa consulta al Grupo Director a que se refiere el artículo 15;

Enmienda  53

Propuesta de Decisión

Artículo 14 – apartado 3 – letra d

Texto de la Comisión	Enmienda
d) tomará decisiones sobre la selección de los proyectos que vayan a financiarse con arreglo a las listas de clasificación tras las evaluaciones de la convocatoria de propuestas a que se refiere el artículo 6, apartado 1, letra a);	d) tomará decisiones sobre la selección de los proyectos que vayan a financiarse con arreglo a las listas de clasificación tras las evaluaciones de la convocatoria de propuestas a que se refiere el artículo 6, apartado 1, letra a), que valoren el respeto del equilibrio geográfico y de género y la participación de las pymes, de conformidad con el artículo 28 del Reglamento (UE) 2021/695;

Enmienda  54

Propuesta de Decisión

Artículo 14 – apartado 3 – letra d bis (nueva)

Texto de la Comisión	Enmienda
	d bis) adoptará medidas para atraer a nuevos participantes, en especial pymes, universidades y organizaciones de investigación, y organizaciones de la sociedad civil, a fin de que participen a las actividades y acciones de la Asociación de Metrología;

Enmienda  55

Propuesta de Decisión

Artículo 14 – apartado 3 – letra f

Texto de la Comisión	Enmienda
f) aprobará la participación en la Asociación de Metrología de cualquier tercer país no asociado a Horizonte Europa, siempre que dicho tercer país haya celebrado un acuerdo internacional con la Unión, tal como se contempla en el artículo 1, apartado 3.	f) aprobará la participación en la Asociación de Metrología de cualquier tercer país no asociado a Horizonte Europa, siempre que dicho tercer país cumpla las condiciones a que se refiere el artículo 1, apartado 3.

Enmienda  56

 

Propuesta de Decisión

Artículo 14 – apartado 4

Texto de la Comisión	Enmienda
4. La Comisión tendrá estatuto de observador en las reuniones del Comité de la Asociación de Metrología. No obstante, la adopción del programa de trabajo anual por el Comité de la Asociación de Metrología requerirá el consentimiento previo de la Comisión. El Comité de la Asociación de Metrología invitará a la Comisión a sus reuniones y le enviará todos los documentos pertinentes. La Comisión podrá participar en los debates del Comité de la Asociación de Metrología.	4. La Comisión tendrá estatuto de observador en las reuniones del Comité de la Asociación de Metrología. No obstante, la adopción del programa de trabajo anual por el Comité de la Asociación de Metrología requerirá el consentimiento previo de la Comisión. El Comité de la Asociación de Metrología invitará a la Comisión a sus reuniones y le enviará todos los documentos pertinentes. La Comisión podrá participar en los debates del Comité de la Asociación de Metrología. El proyecto de orden del día, los participantes y las actas de las reuniones del Comité de la Asociación de Metrología se pondrán a disposición del público de manera oportuna en el sitio web de EURAMET.

Enmienda  57

 

Propuesta de Decisión

Artículo 15 – apartado 1 – parte introductoria

Texto de la Comisión	Enmienda
1. La Comisión creará un Grupo Director. El Grupo Director será un órgano consultivo de la Asociación de Metrología y asesorará a esta sobre las prioridades emergentes para la investigación en metrología a escala europea. En particular:	1. La Comisión creará un Grupo Director garantizando una representación equilibrada desde los puntos de vista geográfico y de género y una cobertura equilibrada de las competencias y conocimientos especializados necesarios. El Grupo Director será un órgano consultivo de la Asociación de Metrología y asesorará a esta sobre las prioridades emergentes para la investigación en metrología a escala europea y sobre la manera de incrementar el impacto de su investigación en la industria, la economía y la sociedad europeas. En particular:

Enmienda  58

 

Propuesta de Decisión

Artículo 15 – apartado 1 – letra a

Texto de la Comisión	Enmienda
a) identificará las tecnologías y mercados emergentes en los que la investigación en metrología podría ser pertinente en el futuro;	a) identificará las tecnologías, innovaciones y mercados y aplicaciones industriales emergentes en los que la investigación y la innovación en metrología podrían ser pertinentes en el futuro;

Enmienda  59

 

Propuesta de Decisión

Artículo 15 – apartado 1 – letra b

Texto de la Comisión	Enmienda
b) identificará ámbitos de investigación que contribuyan al buen funcionamiento del mercado único, incluidos los reglamentos y normas pertinentes;	b) identificará ámbitos de investigación que contribuyan al buen funcionamiento del mercado único y al objetivo de la Unión de lograr la neutralidad climática a más tardar en 2050, incluidos los reglamentos y normas pertinentes;

Enmienda  60

Propuesta de Decisión

Artículo 15 – apartado 2 – parte introductoria

Texto de la Comisión	Enmienda
2. El Grupo Director estará compuesto por 12 miembros:	2. El Grupo Director estará compuesto por 18 miembros:

Enmienda  61

 

Propuesta de Decisión

Artículo 15 – apartado 2 – letra b

Texto de la Comisión	Enmienda
b) cinco representantes de diferentes asociaciones europeas creadas de conformidad con el Reglamento [(UE) [XXX] [Horizonte Europa] con socios privados que representen a la industria. La Comisión designará a los representantes de manera abierta y transparente;	b) cinco representantes de diferentes asociaciones europeas creadas de conformidad con el Reglamento (UE) 2021/695. La Comisión designará a los representantes de manera abierta y transparente, garantizando la diversidad de conocimientos especializados y de conocimientos previos;

Enmienda  62

Propuesta de Decisión

Artículo 15 – apartado 2 – letra b bis (nueva)

Texto de la Comisión	Enmienda
	b bis) seis representantes de la comunidad científica europea, nombrados por la Comisión mediante un procedimiento abierto y transparente, basado en una convocatoria de manifestaciones de interés, que garanticen una representación equilibrada desde los puntos de vista geográfico y de género, que cubran las competencias y los conocimientos especializados necesarios con respecto a los ámbitos técnicos pertinentes y que tengan como objetivo formular recomendaciones independientes basadas en la ciencia;

Enmienda  63

Propuesta de Decisión

Artículo 15 – apartado 2 bis (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	2 bis. Los representantes de la comunidad científica europea, también de organizaciones de la sociedad civil, asesorarán sobre las prioridades científicas que deban abordarse en el programa de trabajo, proporcionarán asesoramiento y análisis independientes sobre cuestiones específicas a petición del Comité de la Asociación de Metrología, evaluarán los resultados de las acciones tecnológicas y de innovación financiadas por la Asociación de Metrología y observarán los logros científicos en sectores adyacentes.

Enmienda  64

 

Propuesta de Decisión

Artículo 15 – apartado 4 bis (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	4 bis. Todas las recomendaciones formuladas por el Grupo Director se harán públicas.

Enmienda  65

 

Propuesta de Decisión

Artículo 17 – apartado 3 bis (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	3 bis. El Parlamento Europeo podrá invitar a la Comisión a que presente los informes de evaluación y otra información pertinente sobre las actividades de la Asociación de Metrología a la comisión competente.

Enmienda  66

Propuesta de Decisión

Artículo 18 – apartado 1

Texto de la Comisión	Enmienda
1. La Comisión llevará a cabo una evaluación intermedia y una evaluación final de la Asociación de Metrología en el marco de las evaluaciones de Horizonte Europa, tal como se especifica en el artículo 47 del Reglamento (UE)... [Horizonte Europa].	1. La Comisión llevará a cabo una evaluación intermedia y una evaluación final de la Asociación de Metrología en el marco de las evaluaciones de Horizonte Europa, tal como se especifica en el artículo 47 del Reglamento (UE) 2021/695, con la asistencia de expertos externos independientes seleccionados mediante un procedimiento abierto y transparente.

Enmienda  67

Propuesta de Decisión

Artículo 18 – apartado 2

Texto de la Comisión	Enmienda
2. Las evaluaciones examinarán la manera en que la Asociación de Metrología cumple su misión y sus objetivos, abarcarán todas sus actividades y evaluarán su valor añadido europeo, su eficacia, su eficiencia, incluidas su apertura y transparencia, la pertinencia de las actividades realizadas y su coherencia o complementariedad con las políticas regionales, nacionales y de la Unión pertinentes, incluidas las sinergias con otras partes de Horizonte Europa (como misiones, clústeres o programas temáticos/específicos). Las evaluaciones tendrán en cuenta los puntos de vista de las partes interesadas, tanto a escala europea como nacional, y, cuando proceda, también incluirán una evaluación de las repercusiones científicas, sociales, económicas y tecnológicas a largo plazo de las iniciativas anteriores. Incluirán, cuando proceda, una evaluación del modo de intervención política más eficaz para cualquier acción futura, así como la pertinencia y coherencia de cualquier posible renovación de la Asociación de Metrología, dadas las prioridades políticas generales y el panorama de apoyo a la investigación y la innovación, incluido el posicionamiento frente a otras iniciativas apoyadas por el Programa Marco Horizonte Europa.	2. Las evaluaciones examinarán la manera en que la Asociación de Metrología cumple su misión y sus objetivos, abarcarán todas sus actividades y evaluarán su valor añadido europeo, su eficacia, su eficiencia, incluidas su apertura y transparencia, la pertinencia de las actividades realizadas, también para la industria y las pymes, y su coherencia o complementariedad con las políticas regionales, nacionales y de la Unión pertinentes, incluidas las sinergias con otras partes de Horizonte Europa (como otras asociaciones, misiones, clústeres o programas temáticos/específicos). A tal fin, la Comisión elaborará directrices claras, sencillas y concretas para garantizar diferentes tipos de sinergias (a saber, en lo que respecta a la transferencia de recursos, la financiación alternativa, la financiación acumulativa y la financiación integrada). Las evaluaciones tendrán en cuenta los puntos de vista de las partes interesadas, tanto a escala europea como nacional, y, cuando proceda, también incluirán una evaluación de las repercusiones científicas, sociales, económicas, medioambientales y tecnológicas a largo plazo de las iniciativas anteriores. Incluirán, cuando proceda, una evaluación del modo de intervención política más eficaz para cualquier acción futura, así como la pertinencia y coherencia de cualquier posible renovación de la Asociación de Metrología, dadas las prioridades políticas generales y el panorama de apoyo a la investigación y la innovación, incluido el posicionamiento frente a otras iniciativas apoyadas por el Programa Marco Horizonte Europa. Cuando lleve a cabo estas evaluaciones, la Comisión tendrá plenamente en cuenta el impacto administrativo en la Asociación de Metrología y hará todo lo posible con miras a reducir la carga administrativa y garantizar que el proceso de evaluación siga siendo sencillo y plenamente transparente.

Enmienda  68

 

Propuesta de Decisión

Artículo 18 – apartado 2 bis (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	2 bis. La Comisión publicará y difundirá los resultados y las conclusiones de las evaluaciones y los presentará al Parlamento Europeo.

Enmienda  69

Propuesta de Decisión

Artículo 19 – apartado 1 bis (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	1 bis. EURAMET insertará información sobre las propuestas presentadas y financiadas de la Asociación de Metrología en la base de datos única para Horizonte Europa, establecida de conformidad con el artículo 50 del Reglamento (UE) 2021/695.

Enmienda  70

 

Propuesta de Decisión

Artículo 20 – párrafo 1

Texto de la Comisión	Enmienda
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 17, EURAMET garantizará la protección de la información confidencial cuya divulgación fuera de las instituciones de la Unión y otros órganos u organismos de la Unión pueda perjudicar los intereses de sus miembros o de los participantes en las actividades de la Asociación de Metrología. Esta información confidencial incluye, entre otras cosas, información personal, comercial, delicada no clasificada y clasificada.	Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 17, EURAMET garantizará la protección de la información confidencial cuya divulgación fuera de las instituciones de la Unión y otros órganos u organismos de la Unión pueda perjudicar los intereses de sus miembros o de los participantes en las actividades de la Asociación de Metrología. Esta información confidencial incluye, entre otras cosas, información personal, comercial, delicada no clasificada y clasificada. En caso de que EURAMET no divulgue información, indicará los motivos por los que no lo hace.

Enmienda  71

 

Propuesta de Decisión

Artículo 21 – apartado 1

Texto de la Comisión	Enmienda
1. EURAMET, sus órganos y personal, así como los órganos de la Asociación de Metrología, evitarán cualquier conflicto de intereses en la ejecución de sus actividades.	1. EURAMET, sus órganos y personal, así como los órganos de la Asociación de Metrología, evitarán cualquier conflicto de intereses en la ejecución de sus actividades. Cuando se detecte un conflicto de intereses, EURAMET informará públicamente de dicho conflicto y adoptará medidas adecuadas y eficaces.

Enmienda  72

 

Propuesta de Decisión

Artículo 21 – apartado 2 bis (nuevo)

Texto de la Comisión	Enmienda
	2 bis. Los miembros del Comité de la Asociación de Metrología, el Grupo Director y la Secretaría de EURAMET pondrán a disposición del público y mantendrán actualizada una declaración de todas sus actividades profesionales, intereses financieros y conflictos de intereses. Las declaraciones recogerán, de manera sencilla y transparente, la siguiente información:
	a)  el nombre del miembro y su ocupación y detalles sobre su pertenencia a consejos o comités de empresas privadas, organizaciones no gubernamentales y asociaciones;
	b)  las participaciones del miembro en empresas y asociaciones que pudieran tener implicaciones en materia de política pública, o cuando dicha participación otorgue a la persona una importante influencia en los asuntos de la empresa o asociación.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Introducción

 

A medida que aumenta el nivel de sofisticación tecnológica y se agudizan los retos a los que se enfrenta la humanidad, también lo hace la necesidad de una medición precisa. Para avanzar y seguir por el buen camino, necesitamos formas eficientes de abordar la incertidumbre. La metrología, la ciencia que aborda todos los aspectos teóricos y prácticos de la medición, es, por tanto, una herramienta esencial al servicio de todos los ámbitos de conocimiento. Hace que funcione la ciencia. Hace que funcione la tecnología. Hace que las sociedades evolucionen. Nos permite saber dónde nos hallamos, estemos haciendo frente a una pandemia o aplicando cambios disruptivos como las transiciones ecológica y digital.

 

En su «Propuesta sobre la participación de la Unión en la Asociación Europea de Metrología, emprendida conjuntamente por varios Estados miembros», la Comisión Europea reconoce plenamente el papel de la metrología como «catalizador de todos los ámbitos científicos y tecnológicos» y como «factor clave de la actividad económica y social». La nueva asociación propuesta se basa en los éxitos del Programa Europeo de Investigación en metrología (PEIM) y del Programa Europeo de Metrología para la Innovación y la Investigación (PEMII), pero eleva claramente las ambiciones con el objetivo de responder a nuevos retos. En concreto, todos aquellos que están en consonancia con otras prioridades de la Unión, como el «Pacto Verde Europeo», «Una Economía al Servicio de las Personas», «Una Europa Adaptada a la Era Digital», «Promoción de nuestro Modo de Vida Europeo», «Una Europa más Fuerte en el Mundo» y «Un nuevo impulso a la democracia europea».

 

La Asociación Europea de Metrología llega con la clara ambición de garantizar que, de aquí a 2030, las soluciones de metrología en Europa sean al menos iguales a las de los líderes mundiales, que son los Estados Unidos, China e India. También aporta un nuevo conjunto de recomendaciones, resultantes de una evaluación intermedia de PEMII realizada en 2017 por un grupo de expertos externos independientes.

 

Entre ellas se incluyen el refuerzo del componente estratégico de la metrología, con un nivel mucho más alto de interacción entre los institutos nacionales de metrología y otras comunidades de partes interesadas, el refuerzo del papel de las partes interesadas, como las universidades y la industria, y el desarrollo proactivo de aplicaciones de metrología para ámbitos científicos emergentes y con una mayor atención a los retos sociales clave.

 

La ponente está de acuerdo con el diagnóstico y las ambiciones de la Comisión. Por lo tanto, el conjunto de enmiendas incluidas en el presente informe sigue las mismas líneas, añadiendo recomendaciones específicas con la esperanza de mejorar lo que ya era una buena propuesta.

 

Principios

 

El presente informe se basa en el principio de que, dado que la metrología es una ciencia que beneficia a todos los ámbitos del conocimiento y afecta a la sociedad y la economía, debe ser más abierta, transparente y accesible para todas las partes interesadas. Una asociación público-pública no debe limitar su ámbito de aplicación a los proyectos nacionales centralizados. Por el contrario, los institutos nacionales de metrología buscarán activamente la cooperación con otras partes interesadas, especialmente con las universidades y la industria, en particular mediante convocatorias abiertas de proyectos y una política de divulgación proactiva de la información pertinente. La asociación también debe impulsar el diálogo con la sociedad, sus agentes y sus ciudadanos y, a tal fin, debe aumentar las campañas de sensibilización y las actividades de comunicación, pero también las actividades destinadas a reforzar las capacidades y las competencias. La aproximación entre los proyectos y las prioridades de la Unión Europea es igualmente importante, especialmente con las transiciones ecológica y digital. El establecimiento de sinergias y complementariedades con los objetivos, las políticas y los programas de la Unión, en particular con los fondos regionales, InvestEU y los fondos de recuperación y resiliencia, deberá posibilitarse de una manera sencilla y eficaz. La asociación debe promover y recompensar la excelencia científica y apoyar la adopción y el uso sistemático de los resultados de la investigación y la innovación. A tal fin, el nuevo Grupo Director incluirá a representantes de las partes interesadas pertinentes y garantizará que las actividades de la Asociación de Metrología tengan un vínculo reforzado con la ciencia. Esta interacción se promoverá de manera descendente, como sugiere la Comisión, mediante el desarrollo de aplicaciones de metrología pertinentes, pero también de modo ascendente, utilizando debidamente el asesoramiento científico reforzado del Grupo Director para proporcionar información al Comité de la Asociación de Metrología.

 

Medidas clave

 

A fin de cumplir las prioridades mencionadas, hemos establecido cinco líneas de actuación principales: apertura y transparencia, diálogo reforzado con la sociedad, simplificación, aproximación y sinergias, refuerzo del vínculo con la ciencia.

 

1) Apertura y transparencia:

- todas las acciones y actividades se seleccionarán mediante convocatorias de propuestas abiertas, transparentes y competitivas; los mismos criterios deben aplicarse a la selección de las redes europeas de metrología;

- los nuevos agentes, en particular las pymes, las universidades y las organizaciones de investigación, deberían integrarse mejor en las actividades;

- las condiciones para tratar las propuestas ex aequo podrán incluir otros criterios para recompensar la participación de las pymes, el respeto del equilibrio de género y la mayor diversidad geográfica.

 

2) Diálogo reforzado con la sociedad:

- se aumentará la visibilidad de las convocatorias de propuestas, y la Asociación de Metrología debe publicarlas en las bases de datos adecuadas, como todas las demás iniciativas de Horizonte Europa;

- las actividades de la asociación y los resultados de sus proyectos deben promoverse de manera que aumenten la participación y la diversidad geográfica, y, a tal fin, deberían centrarse en actividades específicas de sensibilización y promoción de actividades y campañas educativas y de difusión;

- la Asociación está bien situada para contribuir a reducir la falta de competencias específicas en toda la Unión y, a tal fin, debe colaborar activamente con las partes interesadas pertinentes a fin de crear oportunidades de capacitación y reciclaje profesional y preparar las transiciones ecológica y digital.

 

3) Simplificación:

- debe tenerse siempre en cuenta el impacto administrativo, en particular en el curso de las evaluaciones periódicas, que deben mantenerse sencillas y transparentes; la asociación debe aspirar siempre a reducir la carga administrativa;

- los costes administrativos deben alinearse con Horizonte Europa y no superar el 5 % del presupuesto total.

 

4) Aproximación y sinergias:

- con las prioridades estratégicas de la Unión, especialmente las referidas en las estrategias europeas ecológica y de datos;

- con todos los programas y fondos pertinentes, a saber, los regionales (FEDER, FSE+, FEMP, Feader), así como los derivados del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, que también pueden emplearse para complementar las contribuciones nacionales;

- con las demás asociaciones y empresas conjuntas, misiones e instrumentos de Horizonte Europa;

- para fomentar unas sinergias eficaces, la Comisión debe elaborar directrices claras, sencillas y concretas para favorecer la creación de diferentes tipos de sinergias (a saber, la transferencia de recursos, la financiación alternativa, la financiación acumulativa y la financiación integrada).

 

5) Refuerzo del vínculo con la ciencia:

- debe garantizarse la excelencia científica mediante el respeto y la promoción de la libertad académica y los niveles más elevados de integridad científica;

- en la realización de todas sus actividades debe tenerse en cuenta la ciencia más avanzada y los resultados de la investigación fundamental, y la asociación apoyará la adopción y un uso más sistemático de los resultados de la investigación y la innovación generados en la Unión;

- el Grupo Director de la Asociación de Metrología carece de presencia científica activa y el informe propone que se aumente el número de miembros a dieciocho, incluidos seis representantes de la comunidad científica europea;

- los representantes de la comunidad científica europea podrán proporcionar asesoramiento y análisis independientes sobre las prioridades científicas que deberán abordarse en el programa de trabajo y hacer un seguimiento de los progresos científicos realizados en sectores adyacentes;

- con el fin de vincular mejor la investigación fundamental con la aplicada e inspirar un flujo de innovación adecuado, promoviendo aplicaciones colaborativas tanto de manera ascendente como descendente, la Asociación de Metrología debe buscar una sinergia más sistémica con los programas de trabajo de investigación colaborativa y con el Consejo Europeo de Investigación;

- en última instancia, la Asociación de Metrología también debe cooperar en los esfuerzos por mejorar la circulación de talentos y ayudar a hacer frente a la fuga de cerebros.

PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título	Participación de la Unión Europea en la Asociación Europea de Metrología, emprendida conjuntamente por varios Estados miembros
Referencias	COM(2021)0089 – C9-0083/2021 – 2021/0049(COD)
Fecha de la presentación al PE	23.2.2021
Comisión competente para el fondo  Fecha del anuncio en el Pleno	ITRE 17.5.2021
Comisiones competentes para emitir opinión  Fecha del anuncio en el Pleno	BUDG 17.5.2021
Opiniones no emitidas  Fecha de la decisión	BUDG 4.3.2021
Ponentes  Fecha de designación	Maria da Graça Carvalho 4.1.2021
Examen en comisión	26.5.2021
Fecha de aprobación	15.7.2021
Resultado de la votación final	+: –: 0:	71 0 1
Miembros presentes en la votación final	François Alfonsi, Nicola Beer, François-Xavier Bellamy, Hildegard Bentele, Tom Berendsen, Vasile Blaga, Manuel Bompard, Paolo Borchia, Marc Botenga, Markus Buchheit, Cristian-Silviu Buşoi, Carlo Calenda, Maria da Graça Carvalho, Ignazio Corrao, Ciarán Cuffe, Josianne Cutajar, Nicola Danti, Pilar del Castillo Vera, Martina Dlabajová, Christian Ehler, Valter Flego, Lina Gálvez Muñoz, Claudia Gamon, Nicolás González Casares, Bart Groothuis, Christophe Grudler, Henrike Hahn, Robert Hajšel, Ivo Hristov, Ivars Ijabs, Eva Kaili, Seán Kelly, Izabela-Helena Kloc, Zdzisław Krasnodębski, Andrius Kubilius, Miapetra Kumpula-Natri, Thierry Mariani, Marisa Matias, Eva Maydell, Georg Mayer, Joëlle Mélin, Iskra Mihaylova, Dan Nica, Angelika Niebler, Ville Niinistö, Aldo Patriciello, Mauri Pekkarinen, Mikuláš Peksa, Tsvetelina Penkova, Markus Pieper, Clara Ponsatí Obiols, Robert Roos, Massimiliano Salini, Sara Skyttedal, Maria Spyraki, Jessica Stegrud, Beata Szydło, Riho Terras, Grzegorz Tobiszowski, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Marie Toussaint, Isabella Tovaglieri, Henna Virkkunen, Pernille Weiss, Carlos Zorrinho
Suplentes presentes en la votación final	Marek Paweł Balt, Damian Boeselager, Valérie Hayer, Othmar Karas, Jutta Paulus, Sandra Pereira
Fecha de presentación	21.7.2021

 

VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

71	+
ECR	Izabela-Helena Kloc, Zdzisław Krasnodębski, Robert Roos, Beata Szydło, Grzegorz Tobiszowski, Evžen Tošenovský
ID	Paolo Borchia, Markus Buchheit, Thierry Mariani, Georg Mayer, Joëlle Mélin, Isabella Tovaglieri
NI	Clara Ponsatí Obiols
PPE	François-Xavier Bellamy, Hildegard Bentele, Tom Berendsen, Vasile Blaga, Cristian-Silviu Buşoi, Maria da Graça Carvalho, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Othmar Karas, Seán Kelly, Andrius Kubilius, Eva Maydell, Angelika Niebler, Aldo Patriciello, Markus Pieper, Massimiliano Salini, Sara Skyttedal, Maria Spyraki, Riho Terras, Henna Virkkunen, Pernille Weiss
Renew	Nicola Beer, Nicola Danti, Martina Dlabajová, Valter Flego, Claudia Gamon, Bart Groothuis, Christophe Grudler, Valérie Hayer, Ivars Ijabs, Iskra Mihaylova, Mauri Pekkarinen
S&D	Marek Paweł Balt, Carlo Calenda, Josianne Cutajar, Lina Gálvez Muñoz, Nicolás González Casares, Robert Hajšel, Ivo Hristov, Eva Kaili, Miapetra Kumpula-Natri, Dan Nica, Tsvetelina Penkova, Patrizia Toia, Carlos Zorrinho
The Left	Manuel Bompard, Marc Botenga, Marisa Matias, Sandra Pereira
Verts/ALE	François Alfonsi, Damian Boeselager, Ignazio Corrao, Ciarán Cuffe, Henrike Hahn, Ville Niinistö, Jutta Paulus, Mikuláš Peksa, Marie Toussaint

 

1	0
ECR	Jessica Stegrud

 

Explicación de los signos utilizados

+ : a favor

- : en contra

0 : abstenciones

 

 

• [1] DO C , , p. .