ДОКЛАД относно проекта за решение на Съвета относно асоциирането на отвъдморските страни и територии към Европейския съюз, включително отношенията между Европейския съюз, от една страна, и Гренландия и Кралство Дания, от друга страна (Решение за отвъдморското асоцииране, включително Гренландия)

    20.7.2021 - (08656/2021 – C9‑0189/2021 – 2018/0244(CNS)) - *

    Комисия по развитие
    Докладчик: Томас Тобé
    (Опростена процедура – член 52, параграф 1 от Правилника за дейността)

    Процедура : 2018/0244(CNS)
    Етапи на разглеждане в заседание
    Етапи на разглеждане на документа :  
    A9-0244/2021
    Внесени текстове :
    A9-0244/2021
    Разисквания :
    Гласувания :
    Приети текстове :

    ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

    относно проекта за решение на Съвета относно асоциирането на отвъдморските страни и територии към Европейския съюз, включително отношенията между Европейския съюз, от една страна, и Гренландия и Кралство Дания, от друга страна (Решение за отвъдморското асоцииране, включително Гренландия)

    (08656/2021 – C9‑0189/2021 – 2018/0244(CNS))

    (Специална законодателна процедура – консултация)

    Европейският парламент,

     като взе предвид проекта на Съвета (08656/2021),

     като взе предвид член 203 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C9‑0189/2021),

     като взе предвид член 82 от своя Правилник за дейността,

     като взе предвид доклада на комисията по развитие (A9‑0244/2021),

    1. одобрява проекта на Съвета;

    2. приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това;

    3. призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента;

    4. възлага на своя Председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.


     

    ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

    На 14 юни 2018 г. Комисията представи на Съвета предложение за Решение на Съвета относно асоциирането на отвъдморските страни и територии към Европейския съюз, включително относно отношенията между Европейския съюз, от една страна, и Гренландия и Кралство Дания, от друга страна (COM(2018)461 final). С решението на Съвета ще бъдат определени правилата и процедурите, уреждащи асоциирането на ЕС с отвъдморските страни и територии, включително Гренландия, за периода 2021 – 2027 г.

     

    В съответствие с процедурата на консултация на 31 януари 2019 г. Европейският парламент прие резолюция относно първоначалното предложение на Комисията. По-късно досието беше спряно в Съвета в очакване на приключването на преговорите по многогодишната финансова рамка за периода 2021 – 2027 г. и регламента за създаване на Инструмента за съседство, развитие и международно сътрудничество – Глобална Европа.

     

    При възобновяването на работата си по проекта за решение на Съвета, Съветът направи редица промени и на 21 май 2021 г. реши да се консултира с Европейския парламент за втори път.

     

    След внимателен анализ докладчикът счита, че тази преразгледана версия отговаря на основните препоръки, формулирани от Европейския парламент в неговата резолюция, приета през януари 2019 г.:

     тя включва по-широко позоваване на Програмата до 2030 г. и постигането на ЦУР; признава, че равенството между половете и овластяването на жените са от решаващо значение за постигането на ЦУР;

     отчита, че приносът на гражданското общество към развитието на отвъдморските страни и територии може да се увеличи чрез укрепване на организациите на гражданското общество във всички сфери на сътрудничество;

     тя включва допълнителни разпоредби и по-категорични формулировки относно защитата на правата на човека, включително правата на жените и децата;

     насърчава и подкрепя участието на отвъдморските страни и територии в програми на Съюза;

     тя увеличава целта по отношение на климата от 20% на 25% и включва по-категорични формулировки във връзка с опазването на природата и околната среда;

     в нея се описват с повече яснота различните предложени области на сътрудничество;

     тя увеличава броя на годишните тристранни консултации между Комисията, държавите членки, с които те са свързани, и отвъдморските страни и територии;

     когато е уместно, насърчава отвъдморските страни и територии да изразят своите виждания в контекста на изготвянето и оценката на въздействието на споразуменията за свободна търговия на ЕС с трети държави;

     изяснява съдбата на обратните постъпления от Инвестиционния механизъм за отвъдморските страни и територии, управляван от Европейската инвестиционна банка.

     

    Други промени са в отговор на необходимостта от изясняване на обхвата на някои членове, от отчитане на позициите на ЕС в международния дневен ред и от привеждане в съответствие с различните външни инструменти с цел съгласуваност.

     

    Приложение II към настоящия проект на решение (относно определението на понятието „продукти с произход“ и методите на административно сътрудничество) съответства почти изцяло на текста на приложение VI към настоящото решение за отвъдморските страни и територии (Решение на Съвета за изменение на Решение 2013/755/ЕС на Съвета от 25 ноември 2013 г. за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейския съюз), за което през 2019 г. беше проведена консултация с Европейския парламент (2019/0162 (CNS), като единствената промяна е добавянето на параграф 2 към член 45.

     

    Като има предвид, че преработеният текст на проекта на решение на Съвета отговаря на основните препоръки на Европейския парламент, формулирани през 2019 г., и като отчита необходимостта от избягване на допълнителни забавяния в програмирането на финансовата помощ, предоставяна на отвъдморските страни и територии, председателят предлага настоящото предложение да бъде прието без изменения в съответствие с член 52 от Правилника за дейността.


    ПРОЦЕДУРА НА ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ

    Обръщение

    Асоциирането на отвъдморските страни и територии към Европейския съюз, включително отношенията между Европейския съюз, от една страна, и Гренландия и Кралство Дания, от друга страна („Решение за отвъдморско асоцииране“)

    Позовавания

    08656/2021 – C9-0189/2021 – COM(2018)0461 – C8-0379/2018 – 2018/0244(CNS)

    Дата на консултация с ЕП

    16.7.2018

     

     

     

    Водеща комисия

     Дата на обявяване в заседание

    DEVE

    7.6.2021

     

     

     

    Докладчици

     Дата на назначаване

    Tomas Tobé

    14.6.2021

     

     

     

    Опростена процедура – дата на решението

    14.6.2021

    Разглеждане в комисия

    13.7.2021

     

     

     

    Дата на приемане

    13.7.2021

     

     

     

    Дата на внасяне

    21.7.2021

     

    Последно осъвременяване: 1 септември 2021 г.
    Правна информация - Политика за поверителност