SPRÁVA o návrhu rozhodnutia Rady o pridružení zámorských krajín a území k Európskej únii vrátane vzťahov medzi Európskou úniou na jednej strane a Grónskom a Dánskym kráľovstvom na strane druhej (rozhodnutie o pridružení zámoria vrátane Grónska)

20.7.2021 - (08656/2021 – C9-0189/2021 – 2018/0244(CNS)) - *

Výbor pre rozvoj
Spravodajca: Tomas Tobé
(Zjednodušený postup – článok 52 ods. 1 rokovacieho poriadku)

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu rozhodnutia Rady o pridružení zámorských krajín a území k Európskej únii vrátane vzťahov medzi Európskou úniou na jednej strane a Grónskom a Dánskym kráľovstvom na strane druhej (rozhodnutie o pridružení zámoria vrátane Grónska)

(08656/2021 – C9-0189/2021 – 2018/0244(CNS))

(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia)

Európsky parlament,

– so zreteľom na návrh Rady (08656/2021),

– so zreteľom na článok 203 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0189/2021),

– zo zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku,

– so zreteľom na správu Výboru pre rozvoj (A9-0244/2021),

1. schvaľuje návrh Rady;

2. vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

3. žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť ním schválený text;

4. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

 

DÔVODOVÁ SPRÁVA

Komisia 14. júna 2018 predložila Rade návrh rozhodnutia Rady o pridružení zámorských krajín a území k Európskej únii vrátane vzťahov medzi Európskou úniou na jednej strane a Grónskom a Dánskym kráľovstvom na strane druhej (COM (2018)0461 final). Týmto rozhodnutím Rady sa stanovia pravidlá a postup pridruženia medzi EÚ a zámorskými krajinami a územiami (ZKÚ) vrátane Grónska na obdobie 2021 – 2027.

 

V súlade s konzultačným postupom prijal Európsky parlament 31. januára 2019 uznesenie k pôvodnému návrhu Komisie. Tento spis bol neskôr v Rade pozastavený až do ukončenia rokovaní o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 a o nariadení, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa.

 

Rada pri opätovnom začatí práce na návrhu rozhodnutia Rady vykonala niekoľko zmien a 21. mája 2021 sa rozhodla po druhýkrát konzultovať s Európskym parlamentom.

 

Po dôkladnej analýze sa spravodajca domnieva, že táto revidovaná verzia zohľadňuje hlavné odporúčania, ktoré Európsky parlament uviedol vo svojom uznesení prijatom v januári 2019:

• zahŕňa širší odkaz na Agendu 2030 a dosiahnutie cieľov udržateľného rozvoja; uznáva, že rodová rovnosť a posilnenie postavenia žien majú zásadný význam pre dosiahnutie cieľov udržateľného rozvoja;

• uznáva, že príspevok občianskej spoločnosti k ZKÚ sa môže zvýšiť posilnením organizácií občianskej spoločnosti vo všetkých sférach spolupráce;

• zahŕňa dodatočné ustanovenia a zreteľnejšie formulácie o ochrane ľudských práv vrátane práv žien a detí;

• podnecuje a podporuje účasť ZKÚ na programoch Únie;

• zvyšuje cieľ v oblasti klímy z 20 % na 25 % a kladie väčší dôraz na ochranu prírody a životného prostredia;

• jasnejšie opisuje rôzne navrhované oblasti spolupráce;

• zvyšuje počet každoročných trojstranných konzultácií medzi Komisiou, členskými štátmi, s ktorými sú ZKÚ spojené, a ZKÚ;

• tam, kde je to potrebné, nabáda ZKÚ k tomu, aby vyjadrovali svoje názory v súvislosti s navrhovaním a posudzovaním vplyvu dohôd EÚ o voľnom obchode s tretími krajinami;

• objasňuje ďalší postup týkajúci sa spätných tokov z investičného nástroja ZKÚ, ktorý spravuje Európska investičná banka.

 

Ďalšie zmeny reagujú na potrebu objasniť rozsah pôsobnosti určitých článkov, zohľadniť pozície EÚ v medzinárodnej agende a zosúladenia s rôznymi vonkajšími nástrojmi v záujme súdržnosti.

 

Príloha II k tomuto návrhu rozhodnutia (týkajúca sa vymedzenia pojmu „pôvodné výrobky“ a metód administratívnej spolupráce) takmer úplne zodpovedá zneniu prílohy VI k súčasnému rozhodnutiu o ZKÚ (rozhodnutie Rady, ktorým sa mení rozhodnutie Rady 2013/755/EÚ z 25. novembra 2013 o pridružení zámorských krajín a území k Európskej únii), o ktorom sa v roku 2019 konzultovalo s Európskym parlamentom (2019/0162(CNS), pričom jedinou zmenou je doplnenie odseku 2 do článku 45.

 

Keďže revidovaná verzia návrhu rozhodnutia Rady je reakciou na hlavné odporúčania Európskeho parlamentu sformulované v roku 2019 a keďže sa treba vyhnúť akýmkoľvek ďalším oneskoreniam pri plánovaní finančnej pomoci poskytovanej ZKÚ, predseda navrhuje, aby sa tento návrh prijal bez pozmeňujúcich návrhov v súlade s článkom 52 rokovacieho poriadku.

POSTUP GESTORSKÉHO VÝBORU

Názov	Pridruženie zámorských krajín a území k Európskej únii vrátane vzťahov medzi Európskou úniou na jednej strane a Grónskom a Dánskym kráľovstvom na strane druhej („rozhodnutie o pridružení zámoria“)
Referenčné čísla	08656/2021 – C9-0189/2021 – COM(2018)0461 – C8-0379/2018 – 2018/0244(CNS)
Dátum konzultácie s EP	16.7.2018
Gestorský výbor  dátum oznámenia na schôdzi	DEVE 7.6.2021
Spravodajca  dátum vymenovania	Tomas Tobé 14.6.2021
Zjednodušený postup – dátum rozhodnutia	14.6.2021
Prerokovanie vo výbore	13.7.2021
Dátum prijatia	13.7.2021
Dátum predloženia	21.7.2021