ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013
11.10.2021 - (COM(2020)0673 – C9‑0338/2020 – 2020/0306(COD)) - ***I
Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών
Εισηγητής: Ivan Štefanec
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013
(COM(2020)0673 – C9‑0338/2020 – 2020/0306(COD))
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0673),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και τα άρθρα 33, 114 και 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9‑0338/2020),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021[1],
– έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A9-0279/2021),
1. εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·
2. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·
3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.
Τροπολογία 1
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη -1 α (νέα)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(-1α) Η τελωνειακή ένωση υπήρξε ακρογωνιαίος λίθος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία συνιστά έναν από τους μεγαλύτερους εμπορικούς συνασπισμούς στον κόσμο. Η τελωνειακή ένωση είναι θεμελιώδης για την επιτυχή ενωσιακή ολοκλήρωση και για την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, προς όφελος των επιχειρήσεων και των καταναλωτών. |
Τροπολογία 2
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 1
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(1) Το διεθνές εμπόριο της Ένωσης διέπεται τόσο από την τελωνειακή νομοθεσία όσο και από την ενωσιακή μη τελωνειακή νομοθεσία. Η τελευταία εφαρμόζεται σε συγκεκριμένα εμπορεύματα, σε τομείς πολιτικής όπως η υγεία και ασφάλεια, το περιβάλλον, η γεωργία, η αλιεία, η πολιτιστική κληρονομιά και η εποπτεία της αγοράς. Ένα από τα κύρια καθήκοντα με τα οποία επιφορτίζονται οι τελωνειακές αρχές σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου30 είναι η διαφύλαξη της ασφάλειας και της προστασίας της Ένωσης και των κατοίκων της, καθώς και η προστασία του περιβάλλοντος, σε στενή συνεργασία ενδεχομένως με άλλες αρχές. Οι αρχές που είναι αρμόδιες για ενωσιακές μη τελωνειακές κανονιστικές διατυπώσεις (στο εξής: αρμόδιες αρχές-εταίροι) και οι τελωνειακές αρχές συχνά εργάζονται χωρίς επικοινωνία και συντονισμό μεταξύ τους, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται περίπλοκες και επαχθείς υποχρεώσεις υποβολής στοιχείων για τους εμπόρους και μη αποδοτικές διαδικασίες τελωνισμού των εμπορευμάτων που ευνοούν σφάλματα και απάτες. Προκειμένου να αντιμετωπιστεί ο κατακερματισμός της διαλειτουργικότητας μεταξύ τελωνείων και αρμόδιων αρχών-εταίρων στη διαχείριση των διαδικασιών τελωνισμού των εμπορευμάτων και να συντονιστεί η δράση στον συγκεκριμένο τομέα, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν αναλάβει, με την πάροδο των ετών, ορισμένες δεσμεύσεις για την ανάπτυξη πρωτοβουλιών ενιαίας θυρίδας όσον αφορά τον τελωνισμό των εμπορευμάτων. |
(1) Το διεθνές εμπόριο της Ένωσης διέπεται τόσο από την τελωνειακή νομοθεσία όσο και από την ενωσιακή μη τελωνειακή νομοθεσία. Η τελευταία εφαρμόζεται σε συγκεκριμένα εμπορεύματα, σε τομείς πολιτικής όπως η υγεία και ασφάλεια, το περιβάλλον, η γεωργία, η αλιεία, η πολιτιστική κληρονομιά και η εποπτεία της αγοράς. Ένα από τα κύρια καθήκοντα με τα οποία επιφορτίζονται οι τελωνειακές αρχές σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου30 είναι η διαφύλαξη της ασφάλειας και της προστασίας της Ένωσης και των κατοίκων της, καθώς και η προστασία του περιβάλλοντος, σε στενή συνεργασία ενδεχομένως με άλλες αρχές. Οι αρχές που είναι αρμόδιες για ενωσιακές μη τελωνειακές κανονιστικές διατυπώσεις (στο εξής: αρμόδιες αρχές-εταίροι) και οι τελωνειακές αρχές συχνά εργάζονται χωρίς επικοινωνία και συντονισμό μεταξύ τους, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται περίπλοκες και επαχθείς υποχρεώσεις υποβολής στοιχείων για τους εμπόρους και μη αποδοτικές διαδικασίες τελωνισμού των εμπορευμάτων που ευνοούν σφάλματα και απάτες και επιπλέον κόστος για τους οικονομικούς φορείς. Τα προβλήματα που αφορούν τη διαλειτουργικότητας των αρχών αυτών συνιστούν μείζονα εμπόδια στην πρόοδο για την ολοκλήρωση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς και την επίτευξη ολοκληρωμένης και συντονισμένης τελωνειακής και συνοριακής διαχείρισης. Προκειμένου να αντιμετωπιστεί ο κατακερματισμός της διαλειτουργικότητας μεταξύ τελωνείων και αρμόδιων αρχών-εταίρων στη διαχείριση των διαδικασιών τελωνισμού των εμπορευμάτων και να συντονιστεί η δράση στον συγκεκριμένο τομέα, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν αναλάβει, με την πάροδο των ετών, ορισμένες δεσμεύσεις για την ανάπτυξη πρωτοβουλιών ενιαίας θυρίδας όσον αφορά τον τελωνισμό των εμπορευμάτων. |
__________________ |
__________________ |
30 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2013, για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 269 της 10.10.2013, σ. 1). |
30 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2013, για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 269 της 10.10.2013, σ. 1). |
Τροπολογία 3
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 2
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(2) Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 6 της απόφασης αριθ. 70/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου31, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα επιδιώξουν να δημιουργήσουν και να θέσουν σε λειτουργία το πλαίσιο για τις υπηρεσίες ενιαίας ηλεκτρονικής θυρίδας. Όπως αναφέρεται στην τελική έκθεση για την αξιολόγηση της εφαρμογής των ηλεκτρονικών τελωνείων στην ΕΕ της 21ης Ιανουαρίου 201532, ενώ ορισμένα στοιχεία της εν λόγω οδηγίας παραμένουν ιδιαιτέρως συναφή, άλλα μέρη είτε έχουν αντικατασταθεί είτε δεν είναι αρκετά συγκεκριμένα ώστε να ευνοούν και να παρέχουν κίνητρα για την επίτευξη περαιτέρω προόδου, ιδίως σε σχέση με την πρωτοβουλία ενιαίας θυρίδας. Σε συνέχεια των παραπάνω, το Συμβούλιο στα συμπεράσματά του της 17ης Δεκεμβρίου 2014 για την εφαρμογή των ηλεκτρονικών τελωνείων και της ενιαίας θυρίδας στην Ευρωπαϊκή Ένωση33 ενέκρινε τη Δήλωση της Βενετίας της 15ης Οκτωβρίου 201434 και κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για την αναθεώρηση της οδηγίας αριθ. 70/2008/ΕΚ. |
(2) Σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 70/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου31, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα επιδιώξουν να δημιουργήσουν και να θέσουν σε λειτουργία το πλαίσιο για τις υπηρεσίες ενιαίας ηλεκτρονικής θυρίδας, το οποίο θα προβλέπει την απρόσκοπτη ροή δεδομένων μεταξύ οικονομικών φορέων και τελωνειακών αρχών, μεταξύ τελωνειακών αρχών και της Επιτροπής, μεταξύ τελωνειακών αρχών και άλλων διοικήσεων ή οργανισμών, και μεταξύ ενός τελωνειακού συστήματος και ενός άλλου σε ολόκληρη την Ένωση, και θα επιτρέπει στους οικονομικούς φορείς να υποβάλλουν στο τελωνείο όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για τον εκτελωνισμό κατά την εισαγωγή ή την εξαγωγή, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που απαιτούνται από τη νομοθεσία που δεν σχετίζεται με τα τελωνεία. Ορισμένα στοιχεία της εν λόγω απόφασης είτε έχουν αντικατασταθεί είτε δεν είναι αρκετά συγκεκριμένα ώστε να ευνοούν και να παρέχουν κίνητρα για την επίτευξη περαιτέρω προόδου, ιδίως σε σχέση με την πρωτοβουλία ενιαίας θυρίδας. Σε συνέχεια των παραπάνω, και σύμφωνα με την τελική έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση της εφαρμογής των ηλεκτρονικών τελωνείων στην ΕΕ, της 21ης Ιανουαρίου 201531α, το Συμβούλιο στα συμπεράσματά του της 17ης Δεκεμβρίου 2014 για την εφαρμογή των ηλεκτρονικών τελωνείων και της ενιαίας θυρίδας στην Ευρωπαϊκή Ένωση33 ενέκρινε τη Δήλωση της Βενετίας της 15ης Οκτωβρίου 201434 και κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για την αναθεώρηση της οδηγίας αριθ. 70/2008/ΕΚ. |
__________________ |
__________________ |
31 Απόφαση αριθ. 70/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2008, για ένα περιβάλλον χωρίς χαρτί για τα τελωνεία και τις εμπορικές επιχειρήσεις (ΕΕ L 23 της 26.1.2008, σ. 21). |
31 Απόφαση αριθ. 70/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2008, για ένα περιβάλλον χωρίς χαρτί για τα τελωνεία και τις εμπορικές επιχειρήσεις (ΕΕ L 23 της 26.1.2008, σ. 21). |
|
31α Η τελική έκθεση εκπονήθηκε από τις εταιρείες Coffey International Development, Europe Economic Research Ltd και Ramboll Management Consulting κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής. |
32 Η τελική έκθεση εκπονήθηκε από τις εταιρείες Coffey International Development, Europe Economic Research Ltd και Ramboll Management Consulting κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής. |
32 Η τελική έκθεση εκπονήθηκε από τις εταιρείες Coffey International Development, Europe Economic Research Ltd και Ramboll Management Consulting κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής. |
33 ST16507/14. |
33 ST16507/14. |
34 Παράρτημα των συμπερασμάτων του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2014. |
34 Παράρτημα των συμπερασμάτων του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2014. |
Τροπολογία 4
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(2α) Η απόφαση αριθ. 70/2008/ΕΚ χρησίμευσε ως νομική βάση για την παροχή εξουσιοδότησης στην Επιτροπή να καταρτίσει πολυετές στρατηγικό σχέδιο για τα τελωνεία (MASP-C), για τη δημιουργία ενός συνεκτικού και διαλειτουργικού ηλεκτρονικού περιβάλλοντος για τα τελωνεία στην Ένωση. Στην πρότασή της για την έκδοση κανονισμού σχετικά με τη θέσπιση, στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, του προγράμματος «Τελωνεία» για τη συνεργασία στον τομέα των τελωνείων1α, η Επιτροπή πρότεινε, προκειμένου να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις της στο πλαίσιο του θεματολογίου για τη βελτίωση της νομοθεσίας, την κατάργηση και την αντικατάσταση της απόφασης αριθ. 70/2008/ΕΚ. Τελικά, οι αναφορές στο MASP-C παραλείφθηκαν από το πρόγραμμα «Τελωνεία», που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/444 και, κατά συνέπεια, η απόφαση αριθ. 70/2008/ΕΚ δεν καταργήθηκε. Δεδομένου ότι όλες οι σχετικές διατάξεις της απόφασης αριθ. 70/2008/ΕΚ είτε περιελήφθησαν στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 952/2013 είτε περιλαμβάνονται πλέον στον παρόντα κανονισμό, η απόφαση αριθ. 70/2008/ΕΚ θα πρέπει να καταργηθεί. Προκειμένου να διασφαλιστούν η συνοχή και ο συντονισμός μεταξύ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 και του παρόντος κανονισμού, το MASP-C θα πρέπει να περιλαμβάνει όλα τα σημαντικά στοιχεία που σχετίζονται με όλα τα ηλεκτρονικά συστήματα που αφορούν και τους δύο κανονισμούς. |
|
__________________ |
|
1α (COM(2018)0442). |
Τροπολογία 5
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 4
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(4) Η διευκόλυνση του εμπορίου, καθώς και η ασφάλεια και η προστασία, είναι μέλημα όλων των αρχών που συμμετέχουν στη διαδικασία τελωνισμού των εμπορευμάτων μεταξύ των συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η ραγδαία αύξηση του διεθνούς εμπορίου έχει αυξήσει την ανάγκη για ενίσχυση της συνεργασίας και του συντονισμού μεταξύ των εν λόγω αρχών. Η εν εξελίξει διαδικασία ψηφιοποίησης καθιστά δυνατή την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση της κατάστασης μέσα από τη σύνδεση των συστημάτων τελωνείων και αρμόδιων αρχών-εταίρων και παρέχει τη δυνατότητα για μεταξύ τους συστηματική και αυτοματοποιημένη ανταλλαγή πληροφοριών. Υπό την έννοια αυτή, το τρέχον πλαίσιο συμμόρφωσης προς τις κανονιστικές διατάξεις δεν επαρκεί για να εξασφαλιστεί αποτελεσματική αλληλεπίδραση μεταξύ τελωνείων και αρμόδιων αρχών-εταίρων, τα συστήματα και οι διαδικασίες των οποίων είναι κατακερματισμένα και παρωχημένα. Προϋπόθεση για μια απόλυτα συντονισμένη και αποτελεσματική διαδικασία τελωνισμού των εμπορευμάτων αποτελεί ένα εξορθολογισμένο ενωσιακό κανονιστικό περιβάλλον για το διεθνές εμπόριο, το οποίο θα παρέχει μακροχρόνια οφέλη στην Ένωση και τους κατοίκους της σε όλους τους τομείς πολιτικής. |
(4) Η διευκόλυνση του εμπορίου, καθώς και η ασφάλεια και η προστασία, είναι μέλημα όλων των αρχών που συμμετέχουν στη διαδικασία τελωνισμού των εμπορευμάτων μεταξύ των συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η ραγδαία αύξηση του διεθνούς εμπορίου και του ηλεκτρονικού εμπορίου έχει αυξήσει την ανάγκη για ενίσχυση της συνεργασίας και του συντονισμού μεταξύ των εν λόγω αρχών. Η εν εξελίξει διαδικασία ψηφιοποίησης καθιστά δυνατή την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση της κατάστασης μέσα από τη σύνδεση των συστημάτων τελωνείων και αρμόδιων αρχών-εταίρων και παρέχει τη δυνατότητα για μεταξύ τους ολοκληρωμένη, προσβάσιμη και συστηματική και αυτοματοποιημένη ανταλλαγή πληροφοριών, με σκοπό την ενίσχυση και την καθιέρωση τακτικής συνεργασίας σχετικά με τις τελωνειακές διαδικασίες. Υπό την έννοια αυτή, το τρέχον πλαίσιο συμμόρφωσης προς τις κανονιστικές διατάξεις δεν επαρκεί για να εξασφαλιστεί αποτελεσματική αλληλεπίδραση μεταξύ τελωνείων και αρμόδιων αρχών-εταίρων, τα συστήματα και οι διαδικασίες των οποίων είναι κατακερματισμένα και παρωχημένα. Προϋπόθεση για μια απόλυτα συντονισμένη και αποτελεσματική διαδικασία τελωνισμού των εμπορευμάτων αποτελεί ένα εξορθολογισμένο ενωσιακό κανονιστικό περιβάλλον για το διεθνές εμπόριο, το οποίο θα παρέχει μακροχρόνια οφέλη στην Ένωση και τους κατοίκους της σε όλους τους τομείς πολιτικής, θα υποστηρίζει την αποτελεσματικότητα και την καλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και θα διασφαλίζει την προστασία των καταναλωτών. |
Τροπολογία 6
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(4α) Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη τα πορίσματα που περιλαμβάνονται στην ειδική έκθεση 04/2021 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Τελωνειακοί έλεγχοι: η ανεπαρκής εναρμόνιση βλάπτει τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ» κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Επιπλέον, ενώ οι ψηφιακές λύσεις μπορούν να ενισχύσουν την εναρμόνιση και να μειώσουν τη ροή εργασίας, δεν απαλλάσσουν από την ανάγκη για κατάλληλα εκπαιδευμένο προσωπικό. Συνεπώς, η έλλειψη επαρκών πόρων και προσωπικού των τελωνειακών αρχών θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και της τελωνειακής ένωσης. Επομένως, οι επενδύσεις των κρατών μελών σε ηλεκτρονικά συστήματα θα πρέπει να διασφαλίζουν επαρκή χρηματοδότηση για το απαιτούμενο προσωπικό, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι τελωνειακοί έλεγχοι διενεργούνται με ομοιόμορφο τρόπο σε ολόκληρη την Ένωση. |
Τροπολογία 7
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 5
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(5) Το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση 2016-2020 που προβλέπεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 19ης Απριλίου 201636 αποσκοπεί στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων υπηρεσιών με την άρση των υφιστάμενων ψηφιακών φραγμών, τη μείωση του διοικητικού φόρτου και την ενίσχυση της ποιότητας των αλληλεπιδράσεων μεταξύ των εθνικών διοικήσεων. Η Επιτροπή, ευθυγραμμιζόμενη με αυτό το όραμα και με τις ευρύτερες προσπάθειες για απλούστευση και ψηφιοποίηση των διαδικασιών υποβολής εκθέσεων για τις διεθνείς εμπορευματικές συναλλαγές, ανέπτυξε ένα εθελοντικό δοκιμαστικό σχέδιο με την ονομασία «Ενιαία τελωνειακή θυρίδα της ΕΕ για την ανταλλαγή πιστοποιητικών». Το σχέδιο αυτό παρέχει στις τελωνειακές αρχές τη δυνατότητα να επαληθεύουν αυτόματα τη συμμόρφωση με έναν περιορισμένο αριθμό τελωνειακών διατυπώσεων, καθιστώντας δυνατή την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των τελωνειακών συστημάτων των συμμετεχόντων κρατών μελών και των αντίστοιχων ενωσιακών μη τελωνειακών συστημάτων διαχείρισης μη τελωνειακών διατυπώσεων. Παρόλο που το σχέδιο έχει βελτιώσει τις διαδικασίες τελωνισμού, ο εθελοντικός χαρακτήρας του περιορίζει σαφέστατα τη δυνατότητά του να αποφέρει ουσιαστικά οφέλη στις τελωνειακές αρχές, στις αρμόδιες αρχές-εταίρους και στους οικονομικούς φορείς. |
(5) Το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση 2016-2020 που προβλέπεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 19ης Απριλίου 201636 αποσκοπεί στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων υπηρεσιών με την άρση των υφιστάμενων ψηφιακών φραγμών, τη μείωση του διοικητικού φόρτου και την ενίσχυση της ποιότητας των αλληλεπιδράσεων μεταξύ των εθνικών διοικήσεων. Συγκεκριμένα, το εν λόγω σχέδιο περιλαμβάνει αρχές όπως το πρότυπο υπηρεσιών «εξ ορισμού ψηφιακού χαρακτήρα, η αρχή της υποβολής εκθέσεων «μόνον άπαξ» και οι δραστηριότητες «εξ ορισμού διασυνοριακού χαρακτήρα» για τη διευκόλυνση της κινητικότητας εντός της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, της εξ ορισμού διαλειτουργικότητας, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι δημόσιες υπηρεσίες λειτουργούν απρόσκοπτα στην εσωτερική αγορά, και της αξιοπιστίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και της ασφάλειας της πληροφορικής. |
__________________ |
__________________ |
36 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, Σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση 2016-2020 - Επιτάχυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού της διακυβέρνησης, COM(2016) 179 final, της 19ης Απριλίου 2016. |
36 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, Σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση 2016-2020 - Επιτάχυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού της διακυβέρνησης, COM(2016) 179 final, της 19ης Απριλίου 2016. |
Τροπολογία 8
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(5α) Σύμφωνα με το όραμα που διατυπώνεται στο σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση 2016-2020 και με τις ευρύτερες προσπάθειες για απλούστευση και ψηφιοποίηση των διαδικασιών υποβολής εκθέσεων για τις διεθνείς εμπορευματικές συναλλαγές, η Επιτροπή ανέπτυξε ένα εθελοντικό δοκιμαστικό σχέδιο με την ονομασία «ενιαία τελωνειακή θυρίδα της ΕΕ για την ανταλλαγή πιστοποιητικών». Το σχέδιο αυτό παρέχει στις τελωνειακές αρχές τη δυνατότητα να επαληθεύουν αυτόματα τη συμμόρφωση με έναν περιορισμένο αριθμό τελωνειακών διατυπώσεων, καθιστώντας δυνατή την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των τελωνειακών συστημάτων των συμμετεχόντων κρατών μελών και των αντίστοιχων ενωσιακών μη τελωνειακών συστημάτων διαχείρισης μη τελωνειακών διατυπώσεων. Παρόλο που το σχέδιο έχει βελτιώσει τις διαδικασίες τελωνισμού, ο εθελοντικός χαρακτήρας του περιορίζει σαφέστατα τη δυνατότητά του να αποφέρει ουσιαστικά οφέλη στις τελωνειακές αρχές, στις αρμόδιες αρχές-εταίρους και στους οικονομικούς φορείς, ιδίως λόγω του ότι δεν παρέχει πλήρη εικόνα όλων των εισαγωγών και εξαγωγών στην ΕΕ και έχει περιορισμένο αντίκτυπο στη μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων για τους οικονομικούς φορείς. |
Τροπολογία 9
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 5 β (νέα)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(5β) Το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί και να καταστεί όσο το δυνατόν περισσότερο διαλειτουργικό με άλλα υφιστάμενα ή μελλοντικά τελωνειακά συστήματα, όπως ο κεντρικός τελωνισμός βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013. Η Επιτροπή θα πρέπει να ενθαρρύνει τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των εμπορικών συστημάτων και των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας και, κατά περίπτωση και με τη σύμφωνη γνώμη της οικείας τρίτης χώρας, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει τη δυνατότητα να καταστεί διαλειτουργική η CSW-CERTEX της ΕΕ με τελωνειακά και μη τελωνειακά συστήματα τρίτων χωρών, προκειμένου να διευκολυνθεί ο εκτελωνισμός των εμπορευμάτων και να καταστεί αποτελεσματικότερο το διεθνές εμπόριο. Κατά περίπτωση, θα πρέπει να επιδιωχθούν συνέργειες μεταξύ του ευρωπαϊκού περιβάλλοντος ναυτιλιακής ενιαίας θυρίδας που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1239 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1 και του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία. |
|
__________________ |
|
1 Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1239 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τη θέσπιση ευρωπαϊκού περιβάλλοντος ναυτιλιακής ενιαίας θυρίδας και για την κατάργηση της οδηγίας 2010/65/ΕΕ (ΕΕ L 198 της 25.7.2019, σ. 64). |
Τροπολογία 10
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(6α) Η πλήρης ψηφιοποίηση που επιτυγχάνεται με ένα περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία απαιτεί υψηλό επίπεδο κυβερνοασφάλειας των προτεινόμενων λύσεων. Μια επιτυχημένη επίθεση στο περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία θα επέφερε πιθανώς τη διακοπή των τελωνειακών και μη τελωνειακών συστημάτων στην Ένωση και θα προκαλούσε ζημίες στο εμπόριο και στην οικονομία της Ένωσης. Συνεπώς, θα πρέπει να ακολουθείται ένα υψηλό πρότυπο κυβερνοασφάλειας των επικοινωνιακών δικτύων και συσκευών που χρησιμοποιούνται από τις τελωνειακές αρχές, όπως αυτό που θα καθοριστεί από τη μελλοντική οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο κυβερνοασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση (οδηγία «NIS 2») και για την κατάργηση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1148. Τόσο η Επιτροπή όσο και τα κράτη μέλη θα πρέπει να ακολουθούν, όποτε είναι δυνατόν, τις συστάσεις του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια (ENISA) σχετικά με την κυβερνοασφάλεια της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX και των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία. |
Τροπολογία 11
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 7
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(7) Η ανταλλαγή ψηφιακών πληροφοριών μέσω της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX θα πρέπει να καλύπτει τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που προβλέπει η ενωσιακή νομοθεσία, με την επιβολή της εφαρμογής των οποίων είναι επιφορτισμένες οι τελωνειακές αρχές. Οι εν λόγω διατυπώσεις επιβάλλουν διάφορες υποχρεώσεις για την εισαγωγή, την εξαγωγή ή τη διαμετακόμιση ορισμένων εμπορευμάτων, και η επαλήθευσή τους μέσω τελωνειακών ελέγχων είναι ουσιώδους σημασίας για την αποτελεσματική λειτουργία του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της ΕΕ για τα τελωνεία. Η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX θα πρέπει να καλύπτει τις ψηφιοποιημένες κανονιστικές διατυπώσεις που προβλέπονται στην ενωσιακή νομοθεσία και τις οποίες διαχειρίζονται οι αρμόδιες αρχές-εταίροι σε ηλεκτρονικά ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα, και να αποθηκεύει τις συναφείς πληροφορίες από όλα τα κράτη μέλη οι οποίες απαιτούνται για τον τελωνισμό των εμπορευμάτων. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να προσδιοριστούν οι ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που θα πρέπει να υπόκεινται στην ψηφιακή συνεργασία μέσω της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX. Ειδικότερα, η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX θα πρέπει αρχικά να καλύπτει υγειονομικές και φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις, κανόνες για τη ρύθμιση των εισαγωγών βιολογικών προϊόντων, περιβαλλοντικές απαιτήσεις σε σχέση με φθοριούχα αέρια του θερμοκηπίου και με ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, καθώς και διατυπώσεις που σχετίζονται με την εισαγωγή πολιτιστικών αγαθών. |
(7) Η ανταλλαγή ψηφιακών πληροφοριών μέσω της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX θα πρέπει να καλύπτει τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που προβλέπει η ενωσιακή νομοθεσία, με την επιβολή της εφαρμογής των οποίων είναι επιφορτισμένες οι τελωνειακές αρχές. Οι εν λόγω διατυπώσεις επιβάλλουν διάφορες υποχρεώσεις για την εισαγωγή, την εξαγωγή ή τη διαμετακόμιση ορισμένων εμπορευμάτων, και η επαλήθευσή τους μέσω τελωνειακών ελέγχων είναι ουσιώδους σημασίας για την αποτελεσματική λειτουργία του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της ΕΕ για τα τελωνεία. Η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX θα πρέπει να καλύπτει τις ψηφιοποιημένες κανονιστικές διατυπώσεις που προβλέπονται στην ενωσιακή νομοθεσία και τις οποίες διαχειρίζονται οι αρμόδιες αρχές-εταίροι σε ηλεκτρονικά ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα, και να αποθηκεύει τις συναφείς πληροφορίες από όλα τα κράτη μέλη οι οποίες απαιτούνται για τον τελωνισμό των εμπορευμάτων. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να προσδιοριστούν οι ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που θα πρέπει να υπόκεινται στην ψηφιακή συνεργασία μέσω της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX, ενώ, μακροπρόθεσμα και μόλις τεθούν σε εφαρμογή οι κατάλληλες τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές, θα πρέπει να συμπεριληφθούν όλα τα μη τελωνειακά συστήματα. Ειδικότερα, η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX θα πρέπει αρχικά να καλύπτει υγειονομικές και φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις, κανόνες για τη ρύθμιση των εισαγωγών βιολογικών προϊόντων, περιβαλλοντικές απαιτήσεις σε σχέση με φθοριούχα αέρια του θερμοκηπίου και με ουσίες που καταστρέφουν το όζον, καθώς και διατυπώσεις που σχετίζονται με την εισαγωγή πολιτιστικών αγαθών, και, σε εθελοντική βάση, κανόνες που σχετίζονται με την ασφάλεια των προϊόντων, κανόνες που σχετίζονται με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο και κανόνες που σχετίζονται με την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών ουσιών. |
Τροπολογία 12
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 9
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(9) Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, θα πρέπει να αναπτύξει, να ολοκληρώσει, να εγκαταστήσει και να συντηρεί την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Προκειμένου να παρέχονται οι δέουσες και εναρμονισμένες υπηρεσίες ενιαίας θυρίδας σε ενωσιακό επίπεδο για τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις, η Επιτροπή θα πρέπει να συνδέσει τα αντίστοιχα ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα με την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι υπεύθυνα για τη σύνδεση των εθνικών τους περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας με την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. |
(9) Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, θα πρέπει να αναπτύξει, να ολοκληρώσει, να εγκαταστήσει και να συντηρεί την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Προκειμένου να παρέχονται οι δέουσες και εναρμονισμένες υπηρεσίες ενιαίας θυρίδας σε ενωσιακό επίπεδο για τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις, η Επιτροπή θα πρέπει να συνδέσει τα αντίστοιχα ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα με την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι υπεύθυνα για τη σύνδεση των εθνικών τους περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας με την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX και θα πρέπει να φέρουν την ευθύνη για την ενσωμάτωση και τη διαχείριση των κατάλληλων διεπαφών με το EU CSW-CERTEX, συμπεριλαμβανομένου επαρκούς αριθμού κατάλληλα εκπαιδευμένου προσωπικού. Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει κατάρτιση και υποστήριξη στις ομάδες που συμμετέχουν στη δημιουργία, τον σχεδιασμό και τη διατήρηση των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία. Η επιτροπή θα πρέπει επίσης να παρέχει συνδρομή στη σύνδεση των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας με την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Επιπλέον, η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX και τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν με τις συστάσεις για τη διαλειτουργικότητα στις δημόσιες υπηρεσίες που ορίζονται στο Ευρωπαϊκό πλαίσιο διαλειτουργικότητας – Στρατηγική εφαρμογής. |
Τροπολογία 13
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 10
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(10) Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX θα πρέπει να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εθνικών περιβαλλόντων για τα τελωνεία και των ενωσιακών μη τελωνειακών συστημάτων, χωρίς να γίνεται αποθήκευση των δεδομένων. Θα πρέπει επίσης να μετατρέπει δεδομένα, κατά περίπτωση, ώστε να καθίσταται δυνατή η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ αμφότερων των ψηφιακών τομέων. Οι υποδομές τεχνολογίας πληροφοριών που χρησιμοποιούνται για τη μετατροπή δεδομένων θα πρέπει να είναι εγκατεστημένες εντός της Ένωσης. |
(10) Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού και μη προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο της ενιαίας θυρίδαςEU CSW-CERTEX θα πρέπει να πραγματοποιείται υπό την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου («ΓΚΠΔ» )1α και των αρχών που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1807 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1β («κανονισμός για την ελεύθερη ροή των δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα»), και θα πρέπει να διενεργείται σε ασφαλές και προστατευμένο από τις κυβερνοαπειλές περιβάλλον. Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να θεσπιστούν και να αναπτυχθούν κατάλληλα οργανωτικά και τεχνικά μέτρα κυβερνοασφάλειας, και ιδίως μέτρα κρυπτογράφησης. Επιπλέον, η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού και μη προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX θα πρέπει να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εθνικών περιβαλλόντων για τα τελωνεία και των ενωσιακών μη τελωνειακών συστημάτων, χωρίς να γίνεται αποθήκευση των δεδομένων. Θα πρέπει επίσης να μετατρέπει δεδομένα, κατά περίπτωση, ώστε να καθίσταται δυνατή η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ αμφότερων των ψηφιακών τομέων. Οι υποδομές τεχνολογίας πληροφοριών που χρησιμοποιούνται για τη μετατροπή δεδομένων θα πρέπει να είναι εγκατεστημένες εντός της Ένωσης. |
|
__________________ |
|
1α Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1). |
|
1β Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1807 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με ένα πλαίσιο για την ελεύθερη ροή των δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ L 303 της 28.11.2018, σ. 59). |
Τροπολογία 14
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(10α) Το ευρωπαϊκό περιβάλλον ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία θα πρέπει να σχεδιαστεί με υψηλό επίπεδο κυβερνοασφάλειας και θα πρέπει να περιλαμβάνει ασφαλή μέσα. Επιπλέον, το πλαίσιο για ένα περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία και την ψηφιοποίηση των τελωνειακών και μη τελωνειακών συστημάτων θα πρέπει να δώσει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη και την Επιτροπή να κάνουν αποτελεσματική χρήση των πλέον προηγμένων εργαλείων ανάλυσης δεδομένων και τεχνητής νοημοσύνης, ώστε να ενισχυθεί ο εντοπισμός περιπτώσεων απάτης και μη συμμόρφωσης και να μειωθούν τέτοιοι κίνδυνοι για την Ένωση. Επιπλέον, θα πρέπει επίσης να οδηγήσει σε ενισχυμένους μηχανισμούς ελέγχου και διασφάλισης από δόλιες δραστηριότητες, προκειμένου να βελτιωθεί η στόχευση των χειρωνακτικών και επιτόπιων επιθεωρήσεων, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ασφάλεια των προϊόντων και, όταν εισάγονται για εμπορικούς σκοπούς, των προϊόντων παραποίησης/απομίμησης. |
Τροπολογία 15
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 10 β (νέα)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(10β) Είναι απαραίτητο να συγκροτηθεί ομάδα εργασίας για τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία, το οποίο θα πρέπει να λειτουργεί ως φόρουμ συζήτησης, σε τεχνικό επίπεδο, της προόδου στην εφαρμογή των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία και συνδρομής στην υποβολή προτάσεων για την προσθήκη επιπλέον τελωνειακών και μη τελωνειακών συστημάτων στο περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Η ομάδα εργασίας θα πρέπει να απαρτίζεται από εκπροσώπους της Επιτροπής και των εθνικών συντονιστών των κρατών μελών. Οι εκπρόσωποι της ομάδας εργασίας θα πρέπει να κατανοούν τις τεχνικές λεπτομέρειες των εθνικών περιβαλλόντων και του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία. Επιπλέον, κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, η ομάδα εργασίας θα πρέπει να παρέχει στοιχεία και υποστήριξη για τη δημιουργία, τον σχεδιασμό και την υλοποίηση οποιουδήποτε από τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία. Για λόγους διασφάλισης συνέχειας, η ομάδα εργασίας θα πρέπει να συνεδριάζει τουλάχιστον κάθε έξι μήνες, και οι συνεδριάσεις θα πρέπει να συγκαλούνται και να προεδρεύονται από εκπροσώπους της Επιτροπής, οι οποίοι θα πρέπει να τηρούν γραπτή περίληψη των συμπερασμάτων κάθε συνεδρίασης, καθώς και επικαιροποιημένο μητρώο της προόδου που έχει επιτευχθεί στο εθνικό περιβάλλον ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία κάθε κράτους μέλους και της προόδου όσον αφορά το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
Τροπολογία 16
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 13
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(13) Η εντεινόμενη ψηφιοποίηση των τελωνειακών και ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που εφαρμόζονται στο διεθνές εμπόριο έχει ανοίξει νέες ευκαιρίες για τα κράτη μέλη προκειμένου να ενισχύσουν την ψηφιακή συνεργασία μεταξύ τελωνείων και αρμόδιων αρχών-εταίρων. Ενόψει αυτών των προτεραιοτήτων, αρκετά κράτη μέλη έχουν αρχίσει να αναπτύσσουν πλαίσια για εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία. Οι πρωτοβουλίες αυτές διαφοροποιούνται σημαντικά, ανάλογα με το επίπεδο της υφιστάμενης αρχιτεκτονικής της τεχνολογίας, τις προτεραιότητες και τη διάρθρωση του κόστους. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο τα κράτη μέλη να υποχρεωθούν να θεσπίσουν και να θέσουν σε λειτουργία εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία για τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που καλύπτει η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Τα εν λόγω περιβάλλοντα θα πρέπει να αποτελούν τις εθνικές συνιστώσες του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της ΕΕ για τα τελωνεία, που θα καθιστούν δυνατή την ανταλλαγή ηλεκτρονικών πληροφοριών και τον συντονισμό μεταξύ τελωνείων, αρμόδιων αρχών-εταίρων και οικονομικών φορέων, ώστε να διασφαλίζεται η τήρηση και η αποδοτική επιβολή της τελωνειακής νομοθεσίας και των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που καλύπτει η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Σύμφωνα με τον στόχο αυτό, τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία θα πρέπει να καθιστούν δυνατή την αυτοματοποιημένη επαλήθευση των διατυπώσεων από τις τελωνειακές αρχές σε ό,τι αφορά τα δεδομένα που διαβιβάζονται από το αντίστοιχο ενωσιακό μη τελωνειακό σύστημα μέσω της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX. Τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία θα πρέπει επίσης να παρέχουν στις αρμόδιες αρχές-εταίρους τη δυνατότητα να παρακολουθούν και να ελέγχουν τις ποσότητες των εγκεκριμένων εμπορευμάτων (στο εξής: διαχείριση ποσοτήτων) που τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία από τα τελωνεία σε ολόκληρη την Ένωση. Τούτο θα πρέπει να διασφαλίζεται με την παροχή των απαραίτητων πληροφοριών τελωνισμού στα ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα μέσω της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX. Στην πράξη, η διαχείριση ποσοτήτων σε ενωσιακό επίπεδο είναι απαραίτητη για την καλύτερη επιβολή των μη τελωνειακών κανονιστικών διατυπώσεων μέσα από την αυτόματη και συνεπή παρακολούθηση της κατανάλωσης των εγκεκριμένων ποσοτήτων για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, ώστε να αποφεύγεται η αλόγιστη χρήση ή η κακοδιαχείρισή τους. |
(13) Η εντεινόμενη ψηφιοποίηση των τελωνειακών και ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που εφαρμόζονται στο διεθνές εμπόριο έχει ανοίξει νέες ευκαιρίες για τα κράτη μέλη προκειμένου να ενισχύσουν την ψηφιακή συνεργασία μεταξύ τελωνείων και αρμόδιων αρχών-εταίρων. Ενόψει αυτών των προτεραιοτήτων, αρκετά κράτη μέλη έχουν αρχίσει να αναπτύσσουν πλαίσια για εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία. Οι πρωτοβουλίες αυτές διαφοροποιούνται σημαντικά, ανάλογα με το επίπεδο της υφιστάμενης αρχιτεκτονικής της τεχνολογίας, τις προτεραιότητες και τη διάρθρωση του κόστους. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο τα κράτη μέλη να υποχρεωθούν να θεσπίσουν και να θέσουν σε λειτουργία εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία για τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που καλύπτει η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Τα εν λόγω περιβάλλοντα θα πρέπει να αποτελούν τις εθνικές συνιστώσες του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της ΕΕ για τα τελωνεία. Τα σχετικά μη τελωνειακά συστήματα που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι θα πρέπει να αναπτυχθούν και να ενσωματωθούν από κάθε κράτος μέλος στο εθνικό περιβάλλον ενιαίας θυρίδας του για τα τελωνεία και θα πρέπει να είναι ασφαλή και προστατευμένα από κυβερνοαπειλές και να χρησιμοποιούν τα βέλτιστα διαθέσιμα εργαλεία κυβερνοασφάλειας και να βασίζονται σε ενιαίες τεχνικές προδιαγραφές παρεχόμενες από την Επιτροπή. Οι εν λόγω ενιαίες τεχνικές προδιαγραφές θα πρέπει να παρέχουν κοινά σύνολα δεδομένων για όλες τις εφαρμογές, τις δηλώσεις και τις κοινοποιήσεις, προκειμένου να δημιουργηθεί μια διαλειτουργική κοινή λύση διεπαφής ΤΠ, και θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι αποφάσεις που εκδίδονται από τις εθνικές διοικήσεις ισχύουν σε ολόκληρη την Ένωση. Τούτο θα καθιστά δυνατή την ανταλλαγή ηλεκτρονικών πληροφοριών και τον συντονισμό μεταξύ τελωνείων, αρμόδιων αρχών-εταίρων και οικονομικών φορέων και θα διασφαλίζει την τήρηση και την αποδοτική επιβολή της τελωνειακής νομοθεσίας και των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που καλύπτει η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Σύμφωνα με τον στόχο αυτό, τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία θα πρέπει να έχουν ισοδύναμα χαρακτηριστικά και να καθιστούν δυνατή την αυτοματοποιημένη επαλήθευση των διατυπώσεων από τις τελωνειακές αρχές σε ό,τι αφορά τα δεδομένα που διαβιβάζονται από το αντίστοιχο ενωσιακό μη τελωνειακό σύστημα μέσω της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX. Τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία θα πρέπει επίσης να παρέχουν στις αρμόδιες αρχές-εταίρους τη δυνατότητα να παρακολουθούν και να ελέγχουν τις ποσότητες των εγκεκριμένων εμπορευμάτων (στο εξής: διαχείριση ποσοτήτων) που τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία από τα τελωνεία σε ολόκληρη την Ένωση. Τούτο θα πρέπει να διασφαλίζεται με την παροχή των απαραίτητων πληροφοριών τελωνισμού στα ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα μέσω της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX. Στην πράξη, η διαχείριση ποσοτήτων σε ενωσιακό επίπεδο είναι απαραίτητη για την καλύτερη επιβολή των μη τελωνειακών κανονιστικών διατυπώσεων μέσα από την αυτόματη και συνεπή παρακολούθηση της κατανάλωσης των εγκεκριμένων ποσοτήτων για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, ώστε να αποφεύγεται η αλόγιστη χρήση ή η κακοδιαχείρισή τους. Η ευθυγράμμιση των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας με την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX θα διευκολύνει την αποτελεσματική διαχείριση ποσοτήτων σε ενωσιακό επίπεδο. |
Τροπολογία 17
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 14
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(14) Για την περαιτέρω απλούστευση των διαδικασιών τελωνισμού των εμπορευμάτων για τους οικονομικούς φορείς, τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία θα πρέπει να καταστούν ενιαίος δίαυλος επικοινωνίας με τα τελωνεία και τις αρμόδιες αρχές-εταίρους. Οι ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που υπάγονται στο εν λόγω επιπρόσθετο μέτρο διευκόλυνσης αποτελούν υποσύνολο των κύριων διατυπώσεων που καλύπτει η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Η Επιτροπή θα πρέπει να προσδιορίσει σταδιακά τις εν λόγω διατυπώσεις αξιολογώντας κατά πόσον πληρούται ένα σύνολο κριτηρίων που σχετίζονται με τη διευκόλυνση του εμπορίου, λαμβάνοντας υπόψη τη νομική και τεχνική τους σκοπιμότητα. Προκειμένου να ενισχυθεί περαιτέρω η διευκόλυνση του εμπορίου, θα πρέπει να είναι εφικτή η χρήση των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας ως πλατφόρμας για τον συντονισμό των ελέγχων μεταξύ τελωνειακών αρχών και αρμόδιων αρχών-εταίρων σύμφωνα με το άρθρο 47 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013. |
(14) Για την περαιτέρω απλούστευση των διαδικασιών τελωνισμού των εμπορευμάτων για τους οικονομικούς φορείς και τη μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων, τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία θα πρέπει να καταστούν ενιαίος δίαυλος επικοινωνίας με τα τελωνεία και τις αρμόδιες αρχές-εταίρους. Οι ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που υπάγονται στο εν λόγω επιπρόσθετο μέτρο διευκόλυνσης αποτελούν υποσύνολο των κύριων διατυπώσεων που καλύπτει η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Η Επιτροπή θα πρέπει να προσδιορίσει σταδιακά τις εν λόγω διατυπώσεις αξιολογώντας κατά πόσον πληρούται ένα σύνολο κριτηρίων που σχετίζονται με τη διευκόλυνση του εμπορίου, λαμβάνοντας υπόψη τη νομική και τεχνική τους σκοπιμότητα. Προκειμένου να ενισχυθεί περαιτέρω η διευκόλυνση του εμπορίου και να βελτιωθεί η αποδοτικότητα των ελέγχων, θα πρέπει να είναι εφικτή η χρήση των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας ως πλατφόρμας για τον συντονισμό των ελέγχων μεταξύ τελωνειακών αρχών και αρμόδιων αρχών-εταίρων σύμφωνα με το άρθρο 47 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013. |
Τροπολογία 18
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 15
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(15) Κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να είναι ο αποκλειστικός υπεύθυνος επεξεργασίας των πράξεων επεξεργασίας δεδομένων στο πλαίσιο του εθνικού του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία. Οι πράξεις επεξεργασίας δεδομένων θα πρέπει να εκτελούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679. Δεδομένου ότι ορισμένα από τα δεδομένα που προέρχονται από το εθνικό περιβάλλον ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία πρέπει να ανταλλάσσονται με ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα μέσω της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX, θα πρέπει να ζητείται από κάθε κράτος μέλος να ενημερώνει στην Επιτροπή σε περίπτωση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα η οποία θέτει σε κίνδυνο την ασφάλεια, την εμπιστευτικότητα, τη διαθεσιμότητα ή την ακεραιότητα των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία στο περιβάλλον του. |
(15) Κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να είναι ο αποκλειστικός υπεύθυνος επεξεργασίας των πράξεων επεξεργασίας δεδομένων στο πλαίσιο του εθνικού του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία. Οι πράξεις επεξεργασίας δεδομένων θα πρέπει να εκτελούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679. Δεδομένου ότι ορισμένα από τα δεδομένα που προέρχονται από το εθνικό περιβάλλον ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία πρέπει να ανταλλάσσονται με ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα μέσω της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX, θα πρέπει να ζητείται από κάθε κράτος μέλος να ενημερώνει αμέσως την Επιτροπή σε περίπτωση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα η οποία θέτει σε κίνδυνο την ασφάλεια, την εμπιστευτικότητα, τη διαθεσιμότητα, την προσβασιμότητα ή την ακεραιότητα των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία στο περιβάλλον του. |
Τροπολογία 19
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 17
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(17) Δεδομένων των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που καλύπτονται, η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX θα πρέπει να εξυπηρετεί διάφορους σκοπούς. Θα πρέπει να θέτει τα συναφή δεδομένα στη διάθεση των τελωνειακών αρχών για την καλύτερη εφαρμογή των ενωσιακών μη τελωνειακών κανονιστικών πολιτικών μέσω της αυτοματοποιημένης επαλήθευσης των εν λόγω διατυπώσεων. Θα πρέπει να παρέχει τα συναφή δεδομένα στις αρμόδιες αρχές-εταίρους, ώστε αυτές να μπορούν να παρακολουθούν και να προσδιορίζουν την εναπομένουσα ποσότητα των εγκεκριμένων εμπορευμάτων που δεν έχουν διαγραφεί από τα τελωνεία κατά τον τελωνισμό άλλων αποστολών. Θα πρέπει επίσης να υποστηρίζει την εφαρμογή της αρχής της «μονοαπευθυντικής διαδικασίας» για τη διεξαγωγή των ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 47 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013, μέσω της διευκόλυνσης της ολοκλήρωσης των τελωνειακών και ενωσιακών μη τελωνειακών διαδικασιών για μια πλήρως αυτοματοποιημένη διαδικασία τελωνισμού των εμπορευμάτων. Ορισμένες νομικές πράξεις της Ένωσης μπορεί να προβλέπουν τη διαβίβαση δεδομένων μεταξύ των εθνικών τελωνειακών συστημάτων και του συστήματος πληροφοριών και επικοινωνιών που ορίζεται στην οικεία πράξη. Συνεπώς, η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX θα πρέπει να καθιστά δυνατή την αυτοματοποιημένη ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ τελωνειακών αρχών και αρμόδιων αρχών-εταίρων, όποτε αυτό προβλέπεται από τις εν λόγω πράξεις. |
(17) Δεδομένων των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που καλύπτονται, η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX θα πρέπει να εξυπηρετεί διάφορους σκοπούς. Θα πρέπει να θέτει τα συναφή δεδομένα στη διάθεση των τελωνειακών αρχών για την καλύτερη εφαρμογή των ενωσιακών μη τελωνειακών κανονιστικών πολιτικών μέσω της αυτοματοποιημένης επαλήθευσης των εν λόγω διατυπώσεων. Θα πρέπει να παρέχει τα συναφή δεδομένα στις αρμόδιες αρχές-εταίρους, ώστε αυτές να μπορούν να παρακολουθούν και να προσδιορίζουν την εναπομένουσα ποσότητα των εγκεκριμένων εμπορευμάτων που δεν έχουν διαγραφεί από τα τελωνεία κατά τον τελωνισμό άλλων αποστολών. Θα πρέπει επίσης να υποστηρίζει την εφαρμογή της αρχής της «υπηρεσίας μίας στάσης» για τη διεξαγωγή των ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 47 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013, μέσω της διευκόλυνσης της ολοκλήρωσης των τελωνειακών και ενωσιακών μη τελωνειακών διαδικασιών για μια πλήρως αυτοματοποιημένη και βασιζόμενη σε πληροφορίες διαδικασία τελωνισμού των εμπορευμάτων. Ορισμένες νομικές πράξεις της Ένωσης μπορεί να προβλέπουν τη διαβίβαση δεδομένων μεταξύ των εθνικών τελωνειακών συστημάτων και του συστήματος πληροφοριών και επικοινωνιών που ορίζεται στην οικεία πράξη. Συνεπώς, η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX θα πρέπει να καθιστά δυνατή την αυτοματοποιημένη ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ τελωνειακών αρχών και αρμόδιων αρχών-εταίρων, όποτε αυτό προβλέπεται από τις εν λόγω πράξεις. |
Τροπολογία 20
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 19
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(19) Υπάρχει σημαντική αλληλεπικάλυψη ανάμεσα στα δεδομένα που περιλαμβάνονται στην τελωνειακή διασάφηση και στα δεδομένα που περιλαμβάνονται στην αίτηση για συνοδευτικά έγγραφα. Για να καταστεί δυνατή η επαναχρησιμοποίηση των δεδομένων, έτσι ώστε οι οικονομικοί φορείς να μην χρειάζεται να παρέχουν τα ίδια δεδομένα περισσότερες από μία φορές, είναι απαραίτητο να ευθυγραμμιστούν και να εξορθολογιστούν οι απαιτήσεις δεδομένων για τις τελωνειακές και τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που καλύπτει η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Συνεπώς, η Επιτροπή θα πρέπει να προσδιορίσει τα στοιχεία δεδομένων που συμπεριλαμβάνονται τόσο στην τελωνειακή διασάφηση όσο και στην αίτηση για συνοδευτικά έγγραφα. Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να προσδιορίσει τα στοιχεία που απαιτούνται μόνο από την ενωσιακή μη τελωνειακή νομοθεσία [στο εξής: σύνολο/-α δεδομένων της αρμόδιας αρχής-εταίρου (ΑΑΕ)]. Τα δεδομένα της τελωνειακής διασάφησης και το/τα σύνολο/-α δεδομένων της ΑΑΕ θα πρέπει να συνθέτουν μια ολοκληρωμένη διασάφηση η οποία θα περιλαμβάνει όλες τις συναφείς με τον τελωνισμό πληροφορίες που απαιτούνται για την εκπλήρωση των τελωνειακών και των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που καλύπτει η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. |
(19) Υπάρχει σημαντική αλληλεπικάλυψη ανάμεσα στα δεδομένα που περιλαμβάνονται στην τελωνειακή διασάφηση και στα δεδομένα που περιλαμβάνονται στην αίτηση για συνοδευτικά έγγραφα, το οποίο καθιστά τον τελωνισμό δυσχερή. Για να καταστεί δυνατή η επαναχρησιμοποίηση των δεδομένων, έτσι ώστε οι οικονομικοί φορείς να μην χρειάζεται να παρέχουν τα ίδια δεδομένα περισσότερες από μία φορές, είναι απαραίτητο να ευθυγραμμιστούν και να εξορθολογιστούν οι απαιτήσεις δεδομένων για τις τελωνειακές και τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που καλύπτει η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Συνεπώς, η Επιτροπή θα πρέπει να προσδιορίσει τα στοιχεία δεδομένων που συμπεριλαμβάνονται τόσο στην τελωνειακή διασάφηση όσο και στην αίτηση για συνοδευτικά έγγραφα. Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να προσδιορίσει τα στοιχεία που απαιτούνται μόνο από την ενωσιακή μη τελωνειακή νομοθεσία [στο εξής: σύνολο/-α δεδομένων της αρμόδιας αρχής-εταίρου (ΑΑΕ)]. Τα δεδομένα της τελωνειακής διασάφησης και το/τα σύνολο/-α δεδομένων της ΑΑΕ θα πρέπει να συνθέτουν μια ολοκληρωμένη διασάφηση η οποία θα περιλαμβάνει όλες τις συναφείς με τον τελωνισμό πληροφορίες που απαιτούνται για την εκπλήρωση των τελωνειακών και των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που καλύπτει η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. |
Τροπολογία 21
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 20
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(20) Προκειμένου οι οικονομικοί φορείς να είναι σε θέση να εκπληρώνουν τις τελωνειακές και μη τελωνειακές διατυπώσεις που επηρεάζουν τις αντίστοιχες διακινήσεις εμπορευμάτων, τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία θα πρέπει να τους παρέχουν τη δυνατότητα να υποβάλλουν όλα τα δεδομένα που προβλέπουν οι διάφορες ρυθμιστικές αρχές για την υπαγωγή των εμπορευμάτων σε τελωνειακό καθεστώς μέσω μιας ολοκληρωμένης διασάφησης. Θα πρέπει να είναι δυνατή η υποβολή των εν λόγω δεδομένων παράλληλα με την τελωνειακή διασάφηση που υποβάλλεται πριν από την προβλεπόμενη προσκόμιση των εμπορευμάτων στο τελωνείο, σύμφωνα με το άρθρο 171 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013. |
(20) Προκειμένου οι οικονομικοί φορείς να είναι σε θέση να εκπληρώνουν τις τελωνειακές και μη τελωνειακές διατυπώσεις που επηρεάζουν τις αντίστοιχες διακινήσεις εμπορευμάτων, τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία θα πρέπει να τους παρέχουν τη δυνατότητα να υποβάλλουν όλα τα δεδομένα που προβλέπουν οι διάφορες ρυθμιστικές αρχές για την υπαγωγή των εμπορευμάτων σε τελωνειακό καθεστώς μέσω μιας ολοκληρωμένης διασάφησης. Θα πρέπει να είναι δυνατή η υποβολή των εν λόγω δεδομένων παράλληλα με την τελωνειακή διασάφηση που υποβάλλεται πριν από την προβλεπόμενη προσκόμιση των εμπορευμάτων στο τελωνείο, σύμφωνα με το άρθρο 171 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013. Η εν λόγω υποβολή θα επέτρεπε την εκπλήρωση της αρχής «μόνον άπαξ». Το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία εθα πρέπει να επιτρέπει στους εξουσιοδοτημένους οικονομικούς φορείς, όπως ορίζονται στον ενωσιακό τελωνειακό κώδικα, να χρησιμοποιούν το πιστοποιημένο καθεστώς τους όταν αλληλεπιδρούν με αυτό, διευκολύνοντας έτσι τη συμπλήρωση των διασαφήσεων και πληροφοριών στις τελωνειακές αρχές. |
Τροπολογία 22
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 23
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(23) Η στενή συνεργασία μεταξύ Επιτροπής και κρατών μελών είναι ουσιαστικής σημασίας για τον συντονισμό όλων των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την αποτελεσματική λειτουργία του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της ΕΕ για τα τελωνεία. Δεδομένου ότι οι εν λόγω δραστηριότητες καλύπτουν ευρύ και ποικίλο φάσμα, κάθε κράτος μέλος είναι αναγκαίο να διορίσει μια αρμόδια αρχή ως εθνικό συντονιστή. Ο εθνικός συντονιστής θα πρέπει να είναι το σημείο επαφής με την Επιτροπή και, αφενός, να προάγει τη συνεργασία σε εθνικό επίπεδο και, αφετέρου, να διασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα. Η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει συντονισμό όπου απαιτείται και να συνδράμει στην αποδοτική εφαρμογή των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων. |
(23) Η στενή συνεργασία μεταξύ Επιτροπής και κρατών μελών είναι ουσιαστικής σημασίας για τον συντονισμό όλων των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την αποτελεσματική λειτουργία του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της ΕΕ για τα τελωνεία. Αυτό θα συμβάλει επίσης στη γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος της Ευρώπης και των αποκλινόντων επιπέδων ψηφιοποίησης και ψηφιακής ετοιμότητας των κρατών μελών, αποτρέποντας έτσι πιθανές στρεβλώσεις. Δεδομένου ότι οι εν λόγω δραστηριότητες καλύπτουν ευρύ και ποικίλο φάσμα, κάθε κράτος μέλος είναι αναγκαίο να διορίσει μια αρμόδια αρχή ως εθνικό συντονιστή. Ο εθνικός συντονιστής θα πρέπει να είναι το σημείο επαφής με την Επιτροπή και, αφενός, να προάγει τη συνεργασία σε εθνικό επίπεδο και, αφετέρου, να διασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα. Η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει συντονισμό όπου απαιτείται και να συνδράμει στην αποδοτική εφαρμογή των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων. |
Τροπολογία 23
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 25
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(25) Απαιτείται αναλυτικός σχεδιασμός προκειμένου οι διάφορες ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις από διαφορετικούς τομείς πολιτικής να ενσωματωθούν σταδιακά στην ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή θα πρέπει να εκπονήσει πρόγραμμα εργασιών με σκοπό την ενσωμάτωση των εν λόγω διατυπώσεων στην ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX και την ανάπτυξη συνδέσεων μεταξύ των ενωσιακών μη τελωνειακών συστημάτων που επεξεργάζονται τις εν λόγω διατυπώσεις και της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX. Κύριος στόχος του προγράμματος εργασιών θα πρέπει να είναι η στήριξη των επιχειρησιακών απαιτήσεων και του χρονοδιαγράμματος εφαρμογής των εν λόγω δραστηριοτήτων. Το πρόγραμμα εργασιών θα πρέπει να επανεξετάζεται τακτικά ώστε να αξιολογείται η συνολική πρόοδος ως προς την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος κανονισμού. |
(25) Απαιτείται αναλυτικός σχεδιασμός προκειμένου οι διάφορες ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις από διαφορετικούς τομείς πολιτικής να ενσωματωθούν σταδιακά στην ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή θα πρέπει να εκπονήσει πρόγραμμα εργασιών με σκοπό την ενσωμάτωση των εν λόγω διατυπώσεων στην ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX και την ανάπτυξη συνδέσεων μεταξύ των ενωσιακών μη τελωνειακών συστημάτων που επεξεργάζονται τις εν λόγω διατυπώσεις και της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX. Κύριος στόχος του προγράμματος εργασιών θα πρέπει να είναι η στήριξη των επιχειρησιακών απαιτήσεων και του χρονοδιαγράμματος εφαρμογής των εν λόγω δραστηριοτήτων. Το πρόγραμμα εργασιών θα πρέπει να επανεξετάζεται τακτικά ώστε να αξιολογείται η συνολική πρόοδος ως προς την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει δε να επικαιροποιείται τουλάχιστον κάθε τρία χρόνια. |
Τροπολογία 24
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 26
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(26) Η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί τακτικά τη λειτουργία του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της ΕΕ για τα τελωνεία, ώστε να αξιολογεί τις επιδόσεις της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX και να διασφαλίζει την αποτελεσματική εφαρμογή των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που καλύπτει η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις αξιολόγησης σχετικά με τη λειτουργία του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της ΕΕ για τα τελωνεία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Στις εκθέσεις αυτές θα πρέπει να καταγράφεται η πρόοδος, να προσδιορίζονται τομείς που χρήζουν βελτίωσης και να προτείνονται συστάσεις για το μέλλον υπό το φως της προόδου που έχει συντελεστεί στην κατεύθυνση της ενισχυμένης ψηφιακής συνεργασίας μεταξύ των τελωνείων και των αρμόδιων αρχών-εταίρων που εμπλέκονται στον τελωνισμό των εμπορευμάτων, ώστε να διασφαλίζονται απλουστευμένες διαδικασίες για τους οικονομικούς φορείς και η αποτελεσματική εφαρμογή των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων. |
(26) Η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί τακτικά τη λειτουργία του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της ΕΕ για τα τελωνεία, ώστε να αξιολογεί τις επιδόσεις της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX και να διασφαλίζει την αποτελεσματική εφαρμογή των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που καλύπτει η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις αξιολόγησης σχετικά με τη λειτουργία του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της ΕΕ για τα τελωνεία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, τουλάχιστον κάθε τρία χρόνια. Στις εκθέσεις αυτές θα πρέπει να καταγράφεται η πρόοδος, να προσδιορίζονται τομείς που χρήζουν βελτίωσης και να προτείνονται συστάσεις για το μέλλον υπό το φως της προόδου που έχει συντελεστεί στην κατεύθυνση της ενισχυμένης ψηφιακής συνεργασίας μεταξύ των τελωνείων και των αρμόδιων αρχών-εταίρων που εμπλέκονται στον τελωνισμό των εμπορευμάτων, ώστε να διασφαλίζονται απλουστευμένες διαδικασίες για τους οικονομικούς φορείς και η αποτελεσματική εφαρμογή των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων. Για τους σκοπούς της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να οργανώνει και να διατηρεί συνεχή διάλογο με τα κράτη μέλη, τους σχετικούς οικονομικούς φορείς, τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών και άλλα σχετικά μέρη. |
Τροπολογία 25
Πρόταση κανονισμού
Αιτιολογική σκέψη 27
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
(27) Προκειμένου να εξασφαλίζεται η αποδοτική και αποτελεσματική λειτουργία του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της ΕΕ για τα τελωνεία, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τις τροποποιήσεις του καταλόγου των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που καλύπτει η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX, τον καθορισμό των στοιχείων δεδομένων προς ανταλλαγή μέσω της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX και τον προσδιορισμό των στοιχείων δεδομένων που είναι κοινά τόσο στην τελωνειακή διασάφηση όσο και στην αίτηση για συνοδευτικά έγγραφα σε συνδυασμό με το σύνολο δεδομένων της ΑΑΕ για κάθε σχετική ενωσιακή πράξη που είναι εφαρμοστέα στις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που ενσωματώνονται στην ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου41. Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. |
(27) Προκειμένου να εξασφαλίζεται η αποδοτική και αποτελεσματική λειτουργία του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της ΕΕ για τα τελωνεία, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τις προσθήκες στον κατάλογο των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που καλύπτει η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX, τον καθορισμό των στοιχείων δεδομένων προς ανταλλαγή μέσω της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX· την τροποποίηση του Παραρτήματος Ια, ώστε να έχει η Επιτροπή τη δυνατότητα να προσαρμόσει το MASP-C στις εξελίξεις όσον αφορά μελλοντικά τελωνειακά σχέδια και στις προβλεπόμενες απαιτήσεις ΤΠ· και τον προσδιορισμό των στοιχείων δεδομένων που είναι κοινά τόσο στην τελωνειακή διασάφηση όσο και στην αίτηση για συνοδευτικά έγγραφα σε συνδυασμό με τα σύνολα δεδομένων της ΑΑΕ για κάθε σχετική ενωσιακή πράξη που είναι εφαρμοστέα στις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που ενσωματώνονται στην ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. Έχει ιδιαίτερη σημασία η Επιτροπή να διεξαγάγει ουσιαστικές διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, σύμφωνα μάλιστα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία, της 13ης Απριλίου 2016, για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου41. Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. |
__________________ |
__________________ |
41 Διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1). |
41 Διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1). |
Τροπολογία 26
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – εδάφιο 1
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία, το οποίο παρέχει ένα ολοκληρωμένο σύνολο διαλειτουργικών ηλεκτρονικών υπηρεσιών σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο μέσω του συστήματος ενιαίας τελωνειακής θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανταλλαγή πιστοποιητικών, με σκοπό την υποστήριξη της αλληλεπίδρασης και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία και των ενωσιακών μη τελωνειακών συστημάτων που αναφέρονται στο παράρτημα. |
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία, το οποίο παρέχει ένα ολοκληρωμένο σύνολο διαλειτουργικών ηλεκτρονικών υπηρεσιών σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο μέσω του συστήματος ενιαίας τελωνειακής θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανταλλαγή πιστοποιητικών, με σκοπό την υποστήριξη της αλληλεπίδρασης και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία και των ενωσιακών μη τελωνειακών συστημάτων που αναφέρονται στο μέρος Α και στο μέρος Β του παραρτήματος Ι. |
Τροπολογία 27
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 1 – εδάφιο 2
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Καθορίζει κανόνες για τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία και κανόνες για την ψηφιακή διοικητική συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών στο πλαίσιο του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία. |
Καθορίζει κανόνες για τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνειακά και μη τελωνειακά συστήματα που αναφέρονται στο Παράρτημα Ι, και, στο πλαίσιο του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία, ορίζει ενιαίες τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας, καθώς και κανόνες για την ψηφιακή διοικητική συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών με στόχο την καλύτερη προστασία των πολιτών και τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης για τους οικονομικούς φορείς. |
Τροπολογία 28
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 2 – εδάφιο 1 – σημείο 6 α (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(6α) «ευρωπαϊκά ηλεκτρονικά συστήματα»: τα ηλεκτρονικά συστήματα που είναι αναγκαία για την τελωνειακή ένωση και για την εκτέλεση της αποστολής των τελωνειακών αρχών, ιδίως τα ηλεκτρονικά συστήματα που αναφέρονται στο άρθρο 16 παράγραφος 1, και στα άρθρα 278 και 280 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013, στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/880 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1α, και σε άλλες διατάξεις του ενωσιακού δικαίου που διέπουν τα ηλεκτρονικά συστήματα για τελωνειακούς σκοπούς, συμπεριλαμβανομένων διεθνών συμφωνιών, όπως η τελωνειακή σύμβαση περί διεθνούς μεταφοράς εμπορευμάτων διά των δελτίων TIR (σύμβαση TIR)1β· |
|
__________________ |
|
1α Κανονισμός (ΕΕ) 2019/880 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με την είσοδο και την εισαγωγή πολιτιστικών αγαθών (ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 1). |
|
1β ΕΕ L 165 της 26.6.2009, σ. 3. |
Τροπολογία 29
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 2 – εδάφιο 1 – σημείο 6 β (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(6β) «κοινό στοιχείο»: στοιχείο των ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών συστημάτων που αναπτύσσεται σε ενωσιακό επίπεδο, το οποίο είναι διαθέσιμο σε όλα τα κράτη μέλη ή προσδιορίζεται από την Επιτροπή ως κοινό για λόγους αποδοτικότητας, ασφάλειας και εξορθολογισμού· |
Τροπολογία 30
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 2 – εδάφιο 1 – σημείο 6 γ (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(6γ) «εθνικό στοιχείο»: στοιχείο των ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών συστημάτων που αναπτύσσεται σε εθνικό επίπεδο, το οποίο είναι διαθέσιμο στο κράτος μέλος που δημιούργησε το στοιχείο ή συνέβαλε στην από κοινού δημιουργία του· |
Τροπολογία 31
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 2 – εδάφιο 1 – σημείο 6 δ (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
(6δ) «μετασχηματισμός»: η διαδικασία μετατροπής της μορφής μη τελωνειακών δεδομένων σε δεδομένα που είναι συμβατά με τις τελωνειακές διασαφήσεις, και αντιστρόφως, χωρίς αλλαγή του περιεχομένου τους. |
Τροπολογία 32
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 – εδάφιο 1
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Με τον παρόντα κανονισμό θεσπίζεται το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία. Περιλαμβάνει το σύστημα ενιαίας τελωνειακής θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανταλλαγή πιστοποιητικών, τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία και τα ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα που αναφέρονται στο παράρτημα. |
Με τον παρόντα κανονισμό θεσπίζεται το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία. Περιλαμβάνει το σύστημα ενιαίας τελωνειακής θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανταλλαγή πιστοποιητικών, τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία και τα ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα που αναφέρονται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι. |
Τροπολογία 33
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 3 – εδάφιο 1 α (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 21 για την τροποποίηση των καταλόγων των ενωσιακών μη τελωνειακών συστημάτων που καθορίζονται στα μέρη Α, Β και Γ του παραρτήματος Ι. Κατά την έκδοση των εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή διασφαλίζει ότι οποιοδήποτε σύστημα που πληροί τους ισχύοντες κανόνες που ορίζονται στα άρθρα 10 έως 15 διαγράφεται από τον κατάλογο του μέρους Β ή Γ του παραρτήματος Ι και προστίθεται στον κατάλογο του μέρους Α ή Β του παραρτήματος Ι. |
Τροπολογία 34
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 4 – εδάφιο 1
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Με τον παρόντα κανονισμό θεσπίζεται το ηλεκτρονικό σύστημα ενιαίας τελωνειακής θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανταλλαγή πιστοποιητικών (ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX). Η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX συνδέει τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία με τα ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα που αναφέρονται στο παράρτημα. |
Με τον παρόντα κανονισμό θεσπίζεται το ηλεκτρονικό σύστημα ενιαίας τελωνειακής θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανταλλαγή πιστοποιητικών (ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX). Η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX συνδέει τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία με τα ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα που αναφέρονται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι. |
Τροπολογία 35
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 – παράγραφος 2
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Η Επιτροπή συνδέει τα ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα του παραρτήματος με την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX και καθιστά δυνατή την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο παράρτημα. |
2. Η Επιτροπή συνδέει τα ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα του παραρτήματος με την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX και καθιστά δυνατή την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι. |
Τροπολογία 36
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 – παράγραφος 3
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
3. Τα κράτη μέλη συνδέουν τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία με την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX και καθιστούν δυνατή την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο παράρτημα. |
3. Τα κράτη μέλη συνδέουν τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία με την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX και καθιστούν δυνατή την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι. |
Τροπολογία 37
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 5 – παράγραφος 4
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
4. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 21 για την τροποποίηση του παραρτήματος, ιδίως δε με σκοπό να καλυφθούν άλλες ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις. |
διαγράφεται |
Τροπολογία 38
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 – τίτλος
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX |
Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού και μη προσωπικού χαρακτήρα στην ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX |
Τροπολογία 39
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 – παράγραφος -1 α (νέα)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
-1α. Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού και μη προσωπικού χαρακτήρα στην ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX δυνάμει του παρόντος κανονισμού δεν θίγει τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 και τις αρχές που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1807. |
Τροπολογία 40
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 – παράγραφος -1 β (νέα)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
-1β. Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού και μη προσωπικού χαρακτήρα στην ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX πραγματοποιείται σε ασφαλές και προστατευμένο από τις κυβερνοαπειλές περιβάλλον και με τη χρήση των βέλτιστων διαθέσιμων εργαλείων κυβερνοασφάλειας. |
Τροπολογία 41
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο α
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
α) προκειμένου να καθίσταται δυνατή η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία και των ενωσιακών μη τελωνειακών συστημάτων του παραρτήματος όσον αφορά τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται σε αυτό· |
α) προκειμένου να καθίσταται δυνατή η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία και των ενωσιακών μη τελωνειακών συστημάτων του μέρους Α του παραρτήματος Ι όσον αφορά τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται σε αυτό· |
Τροπολογία 42
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 – παράγραφος 2 – στοιχείο β
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
β) φυσικά πρόσωπα τα προσωπικά στοιχεία των οποίων περιέχονται στα συνοδευτικά έγγραφα ή σε οποιαδήποτε άλλα επιπρόσθετα αποδεικτικά έγγραφα είναι απαραίτητα για την εκπλήρωση των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που αναφέρονται στο παράρτημα· |
β) φυσικά πρόσωπα τα προσωπικά στοιχεία των οποίων περιέχονται στα συνοδευτικά έγγραφα ή σε οποιαδήποτε άλλα επιπρόσθετα αποδεικτικά έγγραφα είναι απαραίτητα για την εκπλήρωση των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που αναφέρονται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι· |
Τροπολογία 43
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 6 – παράγραφος 5
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
5. Η μετατροπή των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) εκτελείται με τη χρήση υποδομής τεχνολογίας πληροφοριών που είναι εγκατεστημένη στην Ένωση. |
5. Η μετατροπή των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) εκτελείται σύμφωνα με τις παραγράφους -1α και -1β, με τη χρήση υποδομής τεχνολογίας πληροφοριών που είναι εγκατεστημένη στην Ένωση. |
Τροπολογία 44
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 – παράγραφος 1
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία. Κάθε κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για την ανάπτυξη, την ολοκλήρωση και τη λειτουργία του εθνικού του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία. |
1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία με βάση ενιαίες τεχνικές προδιαγραφές που παρέχονται από την Επιτροπή. Οι εν λόγω ενιαίες τεχνικές προδιαγραφές θεσπίζουν κοινά σύνολα δεδομένων για όλες τις εφαρμογές, τις δηλώσεις και τις κοινοποιήσεις, προκειμένου να δημιουργηθεί μια διαλειτουργική κοινή λύση διεπαφής ΤΠ. Κάθε κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για την ανάπτυξη, την ολοκλήρωση και τη λειτουργία του εθνικού του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία, για τη διαλειτουργικότητά του με την ενιαία θυρίδα CSW-CERTEX και με τα σχετικά μη τελωνειακά συστήματα που απαριθμούνται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι, καθώς και για τη διασφάλιση ότι τα συστήματα αυτά λειτουργούν σε ένα ασφαλές και προστατευμένο από τις κυβερνοαπειλές περιβάλλον. |
Τροπολογία 45
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 – παράγραφος 2
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία καθιστούν δυνατή την ανταλλαγή πληροφοριών και τη συνεργασία, με ηλεκτρονικά μέσα, μεταξύ τελωνειακών αρχών, αρμόδιων αρχών-εταίρων και οικονομικών φορέων για τους σκοπούς της τήρησης και της αποδοτικής επιβολής της τελωνειακής νομοθεσίας και των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που παρατίθενται στο παράρτημα. |
2. Τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία καθιστούν δυνατή την ανταλλαγή πληροφοριών με τυποποιημένο, διαλειτουργικό τρόπο και τη συνεργασία, με ηλεκτρονικά μέσα, μεταξύ τελωνειακών αρχών, αρμόδιων αρχών-εταίρων και οικονομικών φορέων για τους σκοπούς της τήρησης και της αποδοτικής επιβολής της τελωνειακής νομοθεσίας και των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που παρατίθενται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι. |
Τροπολογία 46
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 – παράγραφος 3 – στοιχείο α
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
α) καθιστούν δυνατή την αυτόματη επαλήθευση από τις τελωνειακές αρχές της τήρησης των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που παρατίθενται στο παράρτημα βάσει των δεδομένων που λαμβάνουν από ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα για τον σκοπό του τελωνισμού των εμπορευμάτων· |
α) καθιστούν δυνατή την αυτόματη επαλήθευση από τις τελωνειακές αρχές της τήρησης των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων που παρατίθενται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι βάσει των δεδομένων που λαμβάνουν από ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα για τον σκοπό του τελωνισμού των εμπορευμάτων· |
Τροπολογία 47
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 – παράγραφος 3 – στοιχείο β
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
β) παρέχουν στις αρμόδιες αρχές-εταίρους τη δυνατότητα να προβαίνουν, κατά περίπτωση, σε διαχείριση ποσοτήτων όσον αφορά τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο παράρτημα· |
β) παρέχουν στις αρμόδιες αρχές-εταίρους τη δυνατότητα να προβαίνουν, κατά περίπτωση, σε διαχείριση ποσοτήτων όσον αφορά τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι· |
Τροπολογία 48
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 – παράγραφος 3 – στοιχείο γ
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
γ) παρέχουν ενιαίο δίαυλο επικοινωνίας ώστε οι οικονομικοί φορείς να εκπληρώνουν τις συναφείς τελωνειακές διατυπώσεις και τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που υπόκεινται σε περαιτέρω ψηφιακή συνεργασία σύμφωνα με το άρθρο 12. |
γ) παρέχουν ενιαίο δίαυλο επικοινωνίας ώστε οι οικονομικοί φορείς να υποβάλλουν τυποποιημένες πληροφορίες προκειμένου να εκπληρώνουν τις συναφείς τελωνειακές διατυπώσεις και τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που υπόκεινται σε περαιτέρω ψηφιακή συνεργασία σύμφωνα με το άρθρο 12. |
Τροπολογία 49
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 8 – παράγραφος 4 α (νέα)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
4α. Η Επιτροπή παρέχει κατάρτιση και υποστήριξη στις ομάδες που συμμετέχουν στη δημιουργία, τον σχεδιασμό και τη διατήρηση των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία. Η Επιτροπή παρέχει επίσης συνδρομή στη σύνδεση των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας με την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. |
Τροπολογία 50
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 9 α (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Άρθρο 9α |
|
Ομάδα εργασίας για τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία |
|
1. Συγκροτείται ομάδα εργασίας για τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία («η ομάδα εργασίας»). Η ομάδα αυτή λειτουργεί ως φόρουμ συζήτησης, σε τεχνικό επίπεδο, της προόδου στην εφαρμογή των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία και συνδρομής στην υποβολή προτάσεων για την προσθήκη επιπλέον τελωνειακών και μη τελωνειακών συστημάτων στο περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX. |
|
2. Η ομάδα εργασίας απαρτίζεται από εκπροσώπους της Επιτροπής και των εθνικών συντονιστών που αναφέρονται στο άρθρο 17. |
|
3. Η ομάδα εργασίας παρέχει στοιχεία και στήριξη στη δημιουργία, τον σχεδιασμό και την εφαρμογή οποιουδήποτε από τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία, κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους. |
|
4. Η ομάδα εργασίας παρέχει στήριξη σχετικά με τις δραστηριότητες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων, όπως ορίζεται στο άρθρο 17 στοιχείο ββ). |
|
5. Η ομάδα εργασίας συνεδριάζει τουλάχιστον κάθε έξι μήνες, και οι συνεδριάσεις συγκαλούνται και προεδρεύονται από εκπροσώπους της Επιτροπής, οι οποίοι τηρούν γραπτή περίληψη των συμπερασμάτων κάθε συνεδρίασης, καθώς και επικαιροποιημένο μητρώο της προόδου που έχει επιτευχθεί στο εθνικό περιβάλλον ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία κάθε κράτους μέλους και της προόδου όσον αφορά το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
Τροπολογία 51
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο IV – τίτλος
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Ψηφιακή συνεργασία – ανταλλαγή πληροφοριών και λοιποί διαδικαστικοί κανόνες |
Ψηφιακή συνεργασία – ανταλλαγή πληροφοριών, λοιποί διαδικαστικοί κανόνες, ανταλλαγή δεδομένων και πλαίσιο κυβερνοασφάλειας |
Τροπολογία 52
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
1. Για καθεμία από τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο παράρτημα, η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX καθιστά δυνατή την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία και των συναφών ενωσιακών μη τελωνειακών συστημάτων για τους ακόλουθους σκοπούς: |
1. Για καθεμία από τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται μέρος Α του παραρτήματος Ι, η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX καθιστά δυνατή την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία και των συναφών ενωσιακών μη τελωνειακών συστημάτων με ασφαλή, τυποποιημένο και διαλειτουργικό τρόπο για τους ακόλουθους σκοπούς: |
Τροπολογία 53
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 10 – παράγραφος 1 – στοιχείο δ
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
δ) προκειμένου να καθίσταται δυνατή κάθε άλλη διαβίβαση δεδομένων μεταξύ τελωνείων και συναφών αρμόδιων αρχών-εταίρων που προβλέπεται βάσει της ενωσιακής νομοθεσίας και αναφέρεται στο παράρτημα. |
δ) προκειμένου να καθίσταται δυνατή κάθε άλλη διαβίβαση δεδομένων μεταξύ τελωνείων και συναφών αρμόδιων αρχών-εταίρων που προβλέπεται βάσει της ενωσιακής νομοθεσίας και αναφέρεται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι. |
Τροπολογία 54
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 10 – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Για καθεμία από τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο παράρτημα, η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX εξασφαλίζει τα ακόλουθα: |
2. Για καθεμία από τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι, η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX εξασφαλίζει τα ακόλουθα: |
Τροπολογία 55
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 11 – εδάφιο 1 – εισαγωγικό μέρος
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Όσον αφορά εμπορεύματα που υπάγονται σε οποιαδήποτε από τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο παράρτημα, τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία παρέχουν τις εξής λειτουργίες: |
Όσον αφορά εμπορεύματα που υπάγονται σε οποιαδήποτε από τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι, τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία παρέχουν τις εξής λειτουργίες: |
Τροπολογία 56
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 11 – εδάφιο 1 – στοιχείο α
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
α) παρέχουν στους οικονομικούς φορείς τη δυνατότητα να υποβάλλουν τις σχετικές πληροφορίες που απαιτούνται για την εκπλήρωση των εφαρμοστέων τελωνειακών διατυπώσεων και των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων· |
α) παρέχουν στους οικονομικούς φορείς τη δυνατότητα να υποβάλλουν, με ασφαλή, τυποποιημένο και διαλειτουργικό τρόπο και μέσω ενιαίου σημείου εισόδου, τις σχετικές τυποποιημένες πληροφορίες που απαιτούνται για την εκπλήρωση των εφαρμοστέων τελωνειακών διατυπώσεων και των ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων· |
Τροπολογία 57
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 12 – παράγραφος 1
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
1. Οι ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο παράρτημα υπόκεινται στο άρθρο 8 παράγραφος 3 στοιχείο γ), στα άρθρα 11 έως 15 και στο άρθρο 16 παράγραφος 2, εφόσον η Επιτροπή προσδιορίσει, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, ότι οι διατυπώσεις αυτές πληρούν τα κριτήρια που προβλέπονται στην εν λόγω παράγραφο. |
1. Οι ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι υπόκεινται στο άρθρο 8 παράγραφος 3 στοιχείο γ), στα άρθρα 11 έως 15 και στο άρθρο 16 παράγραφος 2, εφόσον η Επιτροπή προσδιορίσει, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, ότι οι διατυπώσεις αυτές πληρούν τα κριτήρια που προβλέπονται στην εν λόγω παράγραφο. |
Τροπολογία 58
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 12 – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Η Επιτροπή προσδιορίζει, μέσω εκτελεστικών πράξεων, ποιες από τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που αναφέρονται στο παράρτημα πληρούν τα ακόλουθα κριτήρια: |
2. Η Επιτροπή προσδιορίζει, μέσω εκτελεστικών πράξεων, ποιες από τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που αναφέρονται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι πληρούν τα ακόλουθα κριτήρια: |
Τροπολογία 59
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 12 – παράγραφος 2 – στοιχείο γ
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
γ) το αντίστοιχο ενωσιακό μη τελωνειακό σύστημα που αναφέρεται στο παράρτημα μπορεί να αναγνωρίσει τον οικονομικό φορέα μέσω του αριθμού καταχώρισης και αναγνώρισης οικονομικών φορέων (EORI)· |
γ) το αντίστοιχο ενωσιακό μη τελωνειακό σύστημα που αναφέρεται στο μέρος Α του παρατήματος Ι μπορεί να αναγνωρίσει τον οικονομικό φορέα μέσω του αριθμού καταχώρισης και αναγνώρισης οικονομικών φορέων (EORI)· |
Τροπολογία 60
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 13 – παράγραφος 2
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Τα πρόσθετα στοιχεία δεδομένων της παραγράφου 1 προσδιορίζονται από το αντίστοιχο ακρωνύμιο της ενωσιακής μη τελωνειακής διατύπωσης που αναφέρεται στο παράρτημα, ακολουθούμενο από την κατάληξη «σύνολο δεδομένων της αρμόδιας αρχής-εταίρου (ΑΑΕ)». |
2. Τα πρόσθετα στοιχεία δεδομένων της παραγράφου 1 προσδιορίζονται από το αντίστοιχο ακρωνύμιο της ενωσιακής μη τελωνειακής διατύπωσης που αναφέρεται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι, ακολουθούμενο από την κατάληξη «σύνολο δεδομένων της αρμόδιας αρχής-εταίρου (ΑΑΕ)». |
Τροπολογία 61
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 13 – παράγραφος 4
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
4. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 21, για τον προσδιορισμό, αφενός, των στοιχείων δεδομένων που είναι κοινά στην τελωνειακή διασάφηση και στην αίτηση για συνοδευτικά έγγραφα και, αφετέρου, του συνόλου δεδομένων της ΑΑΕ για καθεμία από τις συναφείς ενωσιακές πράξεις που εφαρμόζονται στις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο παράρτημα. |
4. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 21, για τον προσδιορισμό, αφενός, των στοιχείων δεδομένων που είναι κοινά στην τελωνειακή διασάφηση και στην αίτηση για συνοδευτικά έγγραφα και, αφετέρου, του συνόλου δεδομένων της ΑΑΕ για καθεμία από τις συναφείς ενωσιακές πράξεις που εφαρμόζονται στις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι. |
Τροπολογία 62
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο IV – τμήμα 3 – τίτλος
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
3 ΛΟΙΠΟΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΝΩΣΙΑΚΕΣ ΜΗ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΕΣ ΔΙΑΤΥΠΩΣΕΙΣ |
3 ΛΟΙΠΟΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΝΩΣΙΑΚΕΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΕΣ ΚΑΙ ΜΗ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΕΣ ΔΙΑΤΥΠΩΣΕΙΣ, ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΥΒΕΡΝΟΑΣΦΑΛΕΙΑΣ |
Τροπολογία 63
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 17 – εδάφιο 1 – στοιχείο β α (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
βα) ενεργεί ως εκπρόσωπος στην ομάδα εργασίας που έχει συγκροτηθεί σύμφωνα με το άρθρο 9α· |
Τροπολογία 64
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 17 – εδάφιο 1 – στοιχείο β β (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
ββ) συντονίζει την εκτέλεση των καθηκόντων που ορίζονται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 και διευκολύνει την εκτέλεση των δραστηριοτήτων παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων που ορίζονται στο άρθρο 20, και ιδίως παρέχοντας τις πληροφορίες που απαιτούνται βάσει της παραγράφου 4 του εν λόγω κανονισμού. |
Τροπολογία 65
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 17 α (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Άρθρο 17α |
|
Πολυετές στρατηγικό σχέδιο για τα τελωνεία |
|
1. Στο Παράρτημα Ια παρατίθενται λεπτομέρειες των υποστηρικτικών μεθοδολογιών και εργαλείων που σχετίζονται με τα ευρωπαϊκά ηλεκτρονικά συστήματα και περιέχεται κατάλογος των δράσεων καινοτομίας και των πιλοτικών δράσεων. |
|
2. Με βάση τις διατάξεις του Παραρτήματος Ια, η Επιτροπή καταρτίζει και επικαιροποιεί ένα πολυετές στρατηγικό σχέδιο για τα τελωνεία (το «MASP-C»). Το MASP-C περιγράφει λεπτομερώς όλα τα καθήκοντα που σχετίζονται με την ανάπτυξη, τη συντήρηση και τη λειτουργία των ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών συστημάτων που απαριθμούνται στο Παράρτημα Ια και καθορίζει, βάσει των κριτηρίων που ορίζονται στο παράρτημα Ια, εάν κάθε σύστημα, ή μέρος συστήματος, συνιστά: |
|
α) κοινό στοιχείο· |
|
β) εθνικό στοιχείο· ή |
|
γ) συνδυασμό των δύο αυτών στοιχείων. |
|
Η Επιτροπή συνεργάζεται με τα κράτη μέλη για την ανάπτυξη, συντήρηση και λειτουργία των ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών συστημάτων. |
|
3. Η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 21 για την τροποποίηση του Παραρτήματος Ια, όπου απαιτείται, προκειμένου να μπορεί η Επιτροπή να προσαρμόζει το MASP-C στις εξελίξεις μελλοντικών τελωνειακών σχεδίων και στις προβλεπόμενες απαιτήσεις ΤΠ. |
|
4. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή την ολοκλήρωση κάθε καθήκοντος που τους ανατίθεται στο πλαίσιο του MASP-C και το οποίο αναφέρεται στην παράγραφο 2. Επίσης, υποβάλλουν τακτικά εκθέσεις στην Επιτροπή σχετικά με την πρόοδο που έχουν σημειώσει ως προς τα καθήκοντά τους και, κατά περίπτωση, σχετικά με ενδεχόμενες καθυστερήσεις στην υλοποίησή τους. |
|
5. Το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου κάθε έτους, τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή ετήσιες εκθέσεις προόδου σχετικά με την υλοποίηση του MASP-C που αναφέρεται στην παράγραφο 1 και καλύπτει την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους. Οι εν λόγω ετήσιες εκθέσεις συντάσσονται βάσει προκαθορισμένου προτύπου. |
|
6. Έως τις 31 Οκτωβρίου κάθε έτους, η Επιτροπή, με βάση τις ετήσιες εκθέσεις προόδου που αναφέρονται στην παράγραφο 5, συντάσσει ενοποιημένη έκθεση στην οποία αξιολογείται η πρόοδος που έχουν σημειώσει τα κράτη μέλη και η Επιτροπή όσον αφορά την εφαρμογή του MASP-C που αναφέρεται στην παράγραφο 2, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με τις αναγκαίες προσαρμογές στο MASP-C, ή σχετικά με ενδεχόμενες καθυστερήσεις στην εφαρμογή του, και δημοσιοποιεί την εν λόγω έκθεση. |
Τροπολογία 66
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 17 β (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Άρθρο 17β |
|
Ανταλλαγή δεδομένων |
|
Προκειμένου να βελτιωθεί η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα των τελωνειακών αρχών κατά την εκτέλεση των δραστηριοτήτων τους, τα κράτη μέλη συγκεντρώνουν, στο μέτρο του δυνατού, τα σχετικά δεδομένα μη προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται μέσω της χρήσης των εθνικών περιβαλλόντων ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία και, όπου είναι εφικτό και ασφαλές, ανταλλάσσουν τα δεδομένα αυτά με τους προγραμματιστές λογισμικού ή τους παραγωγούς εξοπλισμού. |
|
Κάθε επεξεργασία δεδομένων πραγματοποιείται με ασφαλή και προστατευμένο τρόπο και με κατάλληλα οργανωτικά και τεχνικά μέτρα ασφάλειας, και δεν θίγει τους κανονισμούς (ΕΕ) αριθ. 952/2013, (ΕΕ) 2018/1807, (ΕΕ) 2019/1024 και [πράξη για τη διακυβέρνηση των δεδομένων], καθώς και τη σχετική εθνική νομοθεσία που αφορά την ασφάλεια των ΤΠ. |
Τροπολογία 67
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 17 γ (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Άρθρο 17γ |
|
Πλαίσιο κυβερνοασφάλειας |
|
1. Η Επιτροπή διασφαλίζει ότι η ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX αναπτύσσεται και σχεδιάζεται με υψηλό επίπεδο κυβερνοασφάλειας και περιλαμβάνει μέσα ασφαλή έναντι αστοχιών με σκοπό την προστασία από οποιαδήποτε απειλή ή επίθεση στον κυβερνοχώρο κατά συστημάτων πληροφοριών, με τη δημιουργία ενός ισχυρού και προστατευμένου πλαισίου. |
|
2. Η Επιτροπή διευκολύνει και υποστηρίζει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των σχετικών αρμόδιων αρχών όσον αφορά τις υφιστάμενες και τις προηγούμενες κυβερνοαπειλές. |
|
3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα εθνικά περιβάλλοντα ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία είναι ασφαλή και προστατευμένα από απειλές στον κυβερνοχώρο και χρησιμοποιούν τα καλύτερα διαθέσιμα εργαλεία κυβερνοασφάλειας, μεταξύ άλλων με την ανάπτυξη κρυπτογράφησης. |
Τροπολογία 68
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο V – τίτλος
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Δαπάνες της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX, πρόγραμμα εργασιών, παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων |
Δαπάνες της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX, πρόγραμμα εργασιών, παρακολούθηση, επανεξέταση και υποβολή εκθέσεων |
Τροπολογία 69
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 19 – εδάφιο 1
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Η Επιτροπή, μέσω εκτελεστικών πράξεων, εγκρίνει πρόγραμμα εργασιών προς υποστήριξη της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος κανονισμού που αφορούν τη σύνδεση των ενωσιακών μη τελωνειακών συστημάτων του παραρτήματος με την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX και την ενσωμάτωση των αντίστοιχων ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων. Το πρόγραμμα εργασιών πρέπει να επικαιροποιείται. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία του άρθρου 22 παράγραφος 2. |
Η Επιτροπή, μέσω εκτελεστικών πράξεων, εγκρίνει πρόγραμμα εργασιών προς υποστήριξη της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος κανονισμού που αφορούν τη σύνδεση των ενωσιακών μη τελωνειακών συστημάτων του μέρους Α του παραρτήματος Ι με την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX και την ενσωμάτωση των αντίστοιχων ενωσιακών μη τελωνειακών διατυπώσεων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία του άρθρου 22 παράγραφος 2. |
Τροπολογία 70
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 19 – εδάφιο 1 α (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Το πρόγραμμα εργασίας που αναφέρεται στην πρώτη παράγραφο επανεξετάζεται και επικαιροποιείται τακτικά, τουλάχιστον μία φορά ανά τριετία, προκειμένου να αξιολογείται και να βελτιώνεται η συνολική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. |
Τροπολογία 71
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 20 – τίτλος
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων |
Παρακολούθηση, επανεξέταση και υποβολή εκθέσεων |
Τροπολογία 72
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 20 – παράγραφος 1
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
1. Η Επιτροπή παρακολουθεί τακτικά τη λειτουργία του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία. |
1. Η Επιτροπή παρακολουθεί τακτικά τη λειτουργία του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία, ιδίως τις επιπτώσεις του στις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ. Η Επιτροπή παρέχει επίσης έγκαιρη καθοδήγηση σχετικά με τις κατάλληλες επικαιροποιήσεις και άλλες τροποποιήσεις και διασφαλίζει την πρόσβαση σε κατάλληλη κατάρτιση. |
Τροπολογία 73
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 20 – παράγραφος 1 α (νέα)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1α. Η Επιτροπή επανεξετάζει τακτικά την κατάσταση των συστημάτων που απαριθμούνται στα μέρη Β και Γ του παραρτήματος Ι, προκειμένου να εκτιμήσει την πρόοδό τους όσον αφορά τη συμμόρφωση με τους κανόνες που καθορίζονται στα άρθρα 10 έως 15. Εάν η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι ένα σύστημα που παρατίθεται στα μέρη Β ή Γ του παραρτήματος Ι συμμορφώνεται με τους εφαρμοστέους κανόνες που καθορίζονται στα άρθρα 10 έως 15, εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1α) για την προσθήκη του στο μέρος Α ή Β του παραρτήματος Ι. |
Τροπολογία 74
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 20 – παράγραφος 2
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Η Επιτροπή αξιολογεί τακτικά τις επιδόσεις της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX. |
2. Η Επιτροπή αξιολογεί τακτικά τις επιδόσεις της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX, προκειμένου να τις επικαιροποιεί και να προβαίνει στις αναγκαίες τροποποιήσεις. Η εν λόγω αξιολόγηση περιλαμβάνει αποτίμηση της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας, της συνοχής, της συνάφειας και της ενωσιακής προστιθέμενης αξίας της ενιαίας θυρίδας EU CSW-CERTEX. |
Τροπολογία 75
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 20 – παράγραφος 3
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
3. Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2027 και στη συνέχεια ανά τρία έτη, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Η έκθεση περιλαμβάνει επίσης πληροφορίες σχετικά με την παρακολούθηση και την αξιολόγηση που διενεργούνται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2, αντίστοιχα. |
3. Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2026 και στη συνέχεια ανά τρία έτη, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Η έκθεση περιλαμβάνει επίσης πληροφορίες σχετικά με την παρακολούθηση και την αξιολόγηση που διενεργούνται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2, αντίστοιχα, καθώς και περίληψη των συμπερασμάτων που συνήχθησαν. Η έκθεση παρέχει σαφή επισκόπηση του σταδίου προόδου στο οποίο έχει φτάσει κάθε εθνικό περιβάλλον ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία κάθε κράτους μέλους και το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία. |
Τροπολογία 76
Πρόταση κανονισμού
Κεφάλαιο VI – τίτλος
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Διαδικασίες έκδοσης εκτελεστικών και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 και τελικές διατάξεις |
Διαδικασίες έκδοσης εκτελεστικών και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013, κατάργηση και τελικές διατάξεις |
Τροπολογία 77
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 21 – παράγραφος 2
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
2. Η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων κατά το άρθρο 5 παράγραφος 4, το άρθρο 10 παράγραφος 3 και το άρθρο 13 παράγραφος 4 ανατίθεται στην Επιτροπή για αόριστο χρονικό διάστημα από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. |
2. Η εξουσία έκδοσης των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων κατά το άρθρο 3 δεύτερο εδάφιο, το άρθρο 10 παράγραφος 3, το άρθρο 13 παράγραφος 4, το άρθρο 17α παράγραφος 3 και το άρθρο 20 παράγραφος 1α ανατίθεται στην Επιτροπή για αόριστο χρονικό διάστημα από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. |
Τροπολογία 78
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 21 – παράγραφος 3
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
3. Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 4, στο άρθρο 10 παράγραφος 3 και στο άρθρο 13 παράγραφος 4 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. |
3. Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 3 δεύτερο εδάφιο, στο άρθρο 10 παράγραφος 3, στο άρθρο 13 παράγραφος 4, στο άρθρο 17α παράγραφος 3 και στο άρθρο 20 παράγραφος 1α μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη. |
Τροπολογία 79
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 21 – παράγραφος 6
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
6. Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 4, του άρθρου 10 παράγραφος 3 και του άρθρου 13 παράγραφος 4 αρχίζει να ισχύει μόνο αν δεν διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα κοινοποίησης της πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή αν, πριν λήξει αυτή η προθεσμία, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η περίοδος αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου. |
6. Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 3 δεύτερο εδάφιο, του άρθρου 10 παράγραφος 3, του άρθρου 13 παράγραφος 4, του άρθρου 17α παράγραφος 3 και του άρθρου 20 παράγραφος 1α αρχίζει να ισχύει μόνο αν δεν διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα κοινοποίησης της πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή αν, πριν λήξει αυτή η προθεσμία, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η περίοδος αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου. |
Τροπολογία 80
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 23 – εδάφιο 1 – σημείο 2
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013
Άρθρο 163 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 α (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Τα συνοδευτικά έγγραφα για τις εφαρμοστέες ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) […] θεωρείται ότι βρίσκονται στην κατοχή του διασαφιστή και στη διάθεση των τελωνειακών αρχών τη στιγμή της υποβολής της τελωνειακής διασάφησης, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω αρχές είναι σε θέση να αποκτούν τα αναγκαία δεδομένα από τα αντίστοιχα ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα μέσω του συστήματος ενιαίας τελωνειακής θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανταλλαγή πιστοποιητικών σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχεία α) και γ) του εν λόγω κανονισμού. |
Τα συνοδευτικά έγγραφα για τις εφαρμοστέες ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΕ) […] θεωρείται ότι βρίσκονται στην κατοχή του διασαφιστή και στη διάθεση των τελωνειακών αρχών τη στιγμή της υποβολής της τελωνειακής διασάφησης, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω αρχές είναι σε θέση να αποκτούν τα αναγκαία δεδομένα από τα αντίστοιχα ενωσιακά μη τελωνειακά συστήματα μέσω του συστήματος ενιαίας τελωνειακής θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανταλλαγή πιστοποιητικών σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχεία α) και γ) του εν λόγω κανονισμού. |
Τροπολογία 81
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 23 α (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Άρθρο 23α |
|
Κατάργηση |
|
Η απόφαση αριθ. 70/2008/ΕΚ καταργείται. |
Τροπολογία 82
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 24 – εδάφιο 2
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Το άρθρο 5 παράγραφοι 2 και 3, το άρθρο 8 παράγραφος 3 στοιχεία α) και β), και το άρθρο 10 εφαρμόζονται σε όλες τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο παράρτημα από τις ημερομηνίες που ορίζονται σε αυτό. |
Το άρθρο 5 παράγραφοι 2 και 3, το άρθρο 8 παράγραφος 3 στοιχεία α) και β), και το άρθρο 10 εφαρμόζονται σε όλες τις ενωσιακές μη τελωνειακές διατυπώσεις που παρατίθενται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι από τις ημερομηνίες που ορίζονται σε αυτό. |
Τροπολογία 83
Πρόταση κανονισμού
Άρθρο 24 – εδάφιο 3
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
Το άρθρο 8 παράγραφος 3 στοιχείο γ), το άρθρο 11, το άρθρο 13 παράγραφοι 1, 2 και 3, το άρθρο 14 και το άρθρο 15 παράγραφοι 1 και 2 εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2031. |
Το άρθρο 8 παράγραφος 3 στοιχείο γ), το άρθρο 11, το άρθρο 13 παράγραφοι 1, 2 και 3, το άρθρο 14 και το άρθρο 15 παράγραφοι 1 και 2 εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2028. |
Τροπολογία 84
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα – τίτλος
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι: Μέρος A |
Τροπολογία 85
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I – μέρος Β (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι: Μέρος B |
|
Συστήματα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε εθελοντική βάση από τα κράτη μέλη και τα οποία θα πρέπει να συνδεθούν έως το 2023 |
|
1. Ενωσιακό σύστημα για τον έλεγχο των εξαγωγών, της μεσιτείας, της τεχνικής βοήθειας, της διαμετακόμισης και της μεταφοράς ειδών διπλής χρήσης |
|
2. Πιστοποιητικό για το διεθνές εμπόριο απειλουμένων με εξαφάνιση ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας (CITES) |
|
3. Σύστημα πληροφοριών και επικοινωνίας για την εποπτεία της αγοράς (ICSMS) και σύστημα ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών (RAPEX) |
|
4. Σύστημα πιστοποίησης της διαδικασίας Κίμπερλυ για το διεθνές εμπόριο ακατέργαστων διαμαντιών |
|
5. Άδεια εισαγωγής για την επιβολή, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο στον δασικό τομέα. |
|
6. Μεταφορές αποβλήτων |
|
7. Καταχώριση, αξιολόγηση, αδειοδότηση και περιορισμοί των χημικών προϊόντων (REACH) |
|
8. Συγκατάθεση μετά από ενημέρωση (ΣΜΕ) σχετικά με την εξαγωγή και εισαγωγή επικίνδυνων χημικών |
|
9. Κανονισμός για την παράνομη, αδήλωτη και ανεξέλεγκτη αλιεία, πιστοποιητικό αλιευμάτων (ΠΑΑ αλιεύματα της ΕΕ) |
Τροπολογία 86
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I – μέρος Γ (νέο)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι: Μέρος Γ |
|
ΑΛΛΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ |
|
Περιορισμός στις εξαγωγές υδραργύρου – κανονισμός (ΕΕ) 2017/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για τον υδράργυρο και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1102/2008 |
|
Έμμονοι οργανικοί ρύποι – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 850/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τους έμμονους οργανικούς ρύπους και την τροποποίηση της οδηγίας 79/117/ΕΟΚ |
|
Συγκατάθεση μετά από ενημέρωση ΣΜΕ – ePIC (ECHA) – κανονισμός (ΕΕ) 649/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τις εξαγωγές και εισαγωγές επικίνδυνων χημικών προϊόντων |
|
Παγίδες με σιαγόνες – κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3254/91 του Συμβουλίου, της 4ης Νοεμβρίου 1991, για την απαγόρευση της χρήσης παγίδων με σιαγόνες και της εισόδου στην Κοινότητα γουνών και μεταποιημένων προϊόντων από ορισμένα είδη άγριων ζώων καταγωγής χωρών όπου συλλαμβάνονται με παγίδες με σιαγόνες ή με μεθόδους που δεν είναι σύμφωνες με τα διεθνώς συμφωνηθέντα πρότυπα μη βάναυσης παγίδευσης· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 35/97 της Επιτροπής, της 10ης Ιανουαρίου 1997, για τον καθορισμό διατάξεων που αφορούν την πιστοποίηση γουνών και άλλων εμπορευμάτων τα οποία καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3254/91 του Συμβουλίου |
|
Εμπόριο προϊόντων φώκιας – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1007/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009, περί εμπορίου προϊόντων φώκιας· κανονισμός (EE) 2015/1775 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Οκτωβρίου 2015, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1007/2009 περί εμπορίου προϊόντων φώκιας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 737/2010 της Επιτροπής |
|
Νεογνά φώκιας – οδηγία 83/129/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 28ης Μαρτίου 1983, σχετικά με την εισαγωγή στα κράτη μέλη δερμάτων ορισμένων νεογνών φώκιας και προϊόντων που προέρχονται από αυτά |
|
Χωροκατακτητικά αλλόχθονα είδη (ΧΑΕ) – κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1143/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, σχετικά με την πρόληψη και τη διαχείριση της εισαγωγής και εξάπλωσης χωροκατακτητικών αλλόχθονων ειδών |
|
Παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία, πιστοποιητικό αλιευμάτων (ΠΑΑ αλιεύματα της ΕΕ) – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2008, περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, τροποποίησης των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1936/2001 και (ΕΚ) αριθ. 601/2004 και κατάργησης των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1093/94 και (ΕΚ) αριθ. 1447/1999· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1010/2009 της Επιτροπής, της 22ας Οκτωβρίου 2009, για θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας |
|
Σύστημα τεκμηρίωσης των αλιευμάτων του Dissostichus spp. – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1035/2001 του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2001, για τη θέσπιση συστήματος τεκμηρίωσης των αλιευμάτων για το Dissostichus spp. |
|
Στατιστική καταγραφή όσον αφορά τον ξιφία και το μεγαλόφθαλμο τόνο – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1984/2003 του Συμβουλίου, της 8ης Απριλίου 2003, για τη θέσπιση κοινοτικού συστήματος στατιστικής καταγραφής όσον αφορά τον ξιφία και το μεγαλόφθαλμο τόνο |
|
Πρόγραμμα τεκμηρίωσης αλιευμάτων για τον τόνο Thunnus thynnus – κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 640/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2010, σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος τεκμηρίωσης αλιευμάτων για τον τόνο Thunnus thynnus και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1984/2003 του Συμβουλίου |
|
ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΗΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΖΩΗΣ ΤΩΝ ΑΝΘΡΩΠΩΝ, ΤΩΝ ΖΩΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΦΥΤΩΝ |
|
Αποστολές ραδιενεργών αποβλήτων και αναλωμένου πυρηνικού καυσίμου – οδηγία 2006/117/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2006, σχετικά με την επιτήρηση και τον έλεγχο των αποστολών ραδιενεργών αποβλήτων και αναλωμένου πυρηνικού καυσίμου∙ οδηγία 2011/70/Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 19ης Ιουλίου 2011, η οποία θεσπίζει κοινοτικό πλαίσιο για την υπεύθυνη και ασφαλή διαχείριση αναλωμένων καυσίμων και ραδιενεργών αποβλήτων |
|
Γούνα γάτας και σκύλου και προϊόντα που περιέχουν τέτοια γούνα – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1523/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2007, για την απαγόρευση της εμπορίας, των εισαγωγών και των εξαγωγών από την Κοινότητα γούνας γάτας και σκύλου και προϊόντων που περιέχουν τέτοια γούνα |
|
Ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, περί υγειονομικών κανόνων για ζωικά υποπροϊόντα και παράγωγα προϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 (κανονισμός για τα ζωικά υποπροϊόντα) |
|
Αποστολές προϊόντων ζωικής προέλευσης σε ποσότητες για προσωπική χρήση – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 206/2009 της Επιτροπής, της 5ης Μαρτίου 2009, σχετικά με την εισαγωγή στην Κοινότητα αποστολών προϊόντων ζωικής προέλευσης σε ποσότητες για προσωπική χρήση και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 136/2004 |
|
Ζώα συντροφιάς – κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 576/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τις μη εμπορικού χαρακτήρα μετακινήσεις ζώων συντροφιάς και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 998/2003 |
|
Πλαστικά είδη κουζίνας από την Κίνα και το Χονγκ Κονγκ – κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 284/2011 της Επιτροπής, της 22ας Μαρτίου 2011, για καθορισμό ειδικών όρων και λεπτομερών διαδικασιών για την εισαγωγή πλαστικών ειδών κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ειδικής Διοικητικής Περιοχής Χονγκ Κονγκ της Κίνας∙ κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004 – άρθρο 48 παράγραφος 1 |
|
Απαγόρευση της Δισφαινόλης Α στα πλαστικά μπουκάλια βρεφικής διατροφής – εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 321/2011 της Επιτροπής, της 1ης Απριλίου 2011, για την τροποποίηση του κανονισμού (EE) αριθ. 10/2011 όσον αφορά τον περιορισμό της χρήσης της Δισφαινόλης Α στα πλαστικά μπουκάλια βρεφικής διατροφής· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1935/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά με τα υλικά και αντικείμενα που προορίζονται να έρθουν σε επαφή με τρόφιμα και με την κατάργηση των οδηγιών 80/590/ΕΟΚ και 89/109/ΕΟΚ |
|
Νωπά οπωροκηπευτικά και μπανάνες – πρότυπα εμπορίας – εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2011, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών∙ κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου |
|
Λυκίσκος τρίτων χωρών – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1295/2008 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2008, περί εισαγωγών λυκίσκου προελεύσεως τρίτων χωρών· κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου |
|
Έγγραφα εισαγωγής οίνων από τρίτες χώρες και συνοδευτικά έγγραφα παρακολούθησης και πιστοποίησης προϊόντων οίνου - κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/273 της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2017, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το καθεστώς αδειοδότησης αμπελοφυτεύσεων, το αμπελουργικό μητρώο, τα συνοδευτικά έγγραφα και την πιστοποίηση, τα βιβλία εισερχομένων και εξερχομένων, τις υποχρεωτικές δηλώσεις, τις κοινοποιήσεις και τη δημοσίευση κοινοποιηθεισών πληροφοριών, και τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους σχετικούς ελέγχους και κυρώσεις, την τροποποίηση των κανονισμών της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 555/2008, (ΕΚ) αριθ. 606/2009 και (ΕΚ) αριθ. 607/2009 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 436/2009 της Επιτροπής και του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/560 της Επιτροπής· κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου |
|
Ειδικοί όροι εισαγωγής λόγω κινδύνου επιμόλυνσης από αφλατοξίνες – εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 884/2014 της Επιτροπής, της 13ης Αυγούστου 2014, για την επιβολή ειδικών όρων που διέπουν την εισαγωγή ορισμένων ζωοτροφών και τροφίμων από ορισμένες τρίτες χώρες λόγω του κινδύνου επιμόλυνσης από αφλατοξίνες και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1152/2009∙ κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων – άρθρο 53, κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων |
|
Φύλλα του Betel από το Μπαγκλαντές – 2014/88/ΕΕ: εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 13ης Φεβρουαρίου 2014, για την προσωρινή αναστολή εισαγωγών από το Μπανγκλαντές των τροφίμων που περιέχουν ή αποτελούνται από φύλλα του Betel («Piper betle»)· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 – άρθρο 53 |
|
Σπόροι σησάμου και φύλλα του Betel από την Ινδία – εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/186 της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2017, για τον καθορισμό ειδικών όρων που πρέπει να εφαρμόζονται στις εισαγωγές στην Ένωση φορτίων από ορισμένες τρίτες χώρες λόγω μικροβιακής μόλυνσης και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 669/2009· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων – άρθρο 53 |
|
Βλαστοί – κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 211/2013 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2013, σχετικά με τις απαιτήσεις πιστοποίησης για εισαγωγές στην Ένωση βλαστών και σπόρων που προορίζονται για την παραγωγή βλαστών· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων – άρθρο 48 παράγραφος 1 |
|
Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ – κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου |
|
Υπολείμματα της βιομηχανίας αμύλου από αραβόσιτο από τις ΗΠΑ – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1375/2007 της Επιτροπής, της 23ης Νοεμβρίου 2007, για τις εισαγωγές υπολειμμάτων της βιομηχανίας αμύλου από αραβόσιτο από τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής· κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου |
|
Βιολογικά προϊόντα – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2007, για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91· Τσερνομπίλ – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 733/2008 του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2008, σχετικά με τους όρους εισαγωγής γεωργικών προϊόντων καταγωγής τρίτων χωρών μετά το ατύχημα στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1635/2006 της Επιτροπής που θεσπίζει λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 737/90 του Συμβουλίου σχετικά με τους όρους εισαγωγής γεωργικών προϊόντων καταγωγής τρίτων χωρών μετά το ατύχημα στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ. |
|
Επίσημοι έλεγχοι της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων, τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων |
|
Τρόφιμα και ζωοτροφές μη ζωικής προέλευσης υψηλού κινδύνου – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 669/2009 της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2009, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά το αυξημένο επίπεδο των επίσημων ελέγχων στις εισαγωγές ορισμένων ζωοτροφών και τροφίμων μη ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της απόφασης 2006/504/ΕΚ |
|
Μπάμιες και φύλλα κάρυ από την Ινδία – εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 885/2014 της Επιτροπής, της 13ης Αυγούστου 2014, για τον καθορισμό ειδικών όρων που εφαρμόζονται στις εισαγωγές μπαμιών και φύλλων κάρι από την Ινδία και την κατάργηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 91/2013· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων – άρθρο 53, κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων – άρθρο 15 παράγραφος 5 |
|
Μη εγκεκριμένο γενετικώς τροποποιημένο ρύζι καταγωγής Κίνας – 2011/884/ΕΕ: Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με τη λήψη έκτακτων μέτρων για μη εγκεκριμένο γενετικώς τροποποιημένο ρύζι στα προϊόντα ρυζιού καταγωγής Κίνας, όπως τροποποιήθηκε από την εκτελεστική απόφαση 2013/287/ΕΕ της Επιτροπής, κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων – άρθρο 53 |
|
Φουκουσίμα – εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/6 της Επιτροπής, της 5ης Ιανουαρίου 2016, για την επιβολή ειδικών όρων που διέπουν την εισαγωγή ζωοτροφών και τροφίμων καταγωγής ή προέλευσης Ιαπωνίας μετά το ατύχημα στον πυρηνικό σταθμό της Φουκουσίμα και για την κατάργηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 322/2014· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων – άρθρο 53 |
|
Κόμμι γκουάρ από την Ινδία – εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/175 της Επιτροπής, της 5ης Φεβρουαρίου 2015, για τον καθορισμό ειδικών όρων που εφαρμόζονται στις εισαγωγές κόμμεος γκουάρ που κατάγεται ή αποστέλλεται από την Ινδία λόγω του κινδύνου μόλυνσής του από πενταχλωροφαινόλη και διοξίνες, κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων – άρθρο 53 |
|
Φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση – οδηγία 2001/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Νοεμβρίου 2001, περί κοινοτικού κώδικα για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 726 /2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών χορήγησης άδειας και εποπτείας όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση και για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων, οδηγία (EE) 2017/1572 της Επιτροπής, της 15ης Σεπτεμβρίου 2017, για τη συμπλήρωση της οδηγίας 2001/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις αρχές και τις κατευθυντήριες γραμμές ορθής παρασκευαστικής πρακτικής για τα φάρμακα που προορίζονται για τον άνθρωπο |
|
Ερευνητικά φάρμακα που προορίζονται για τον άνθρωπο – κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 536/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων που προορίζονται για τον άνθρωπο και για την κατάργηση της οδηγίας 2001/20/ΕΚ |
|
Κτηνιατρικά φάρμακα – οδηγία 2001/82/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Νοεμβρίου 2001, περί κοινοτικού κώδικος για τα κτηνιατρικά φάρμακα· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών χορήγησης άδειας και εποπτείας όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση και για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων |
|
Οδηγία για την υγεία των φυτών – οργανισμοί επιβλαβείς για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα – οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2000, περί μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας, οδηγία 2004/103/ΕΚ της Επιτροπής, της 7ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά με τους ελέγχους ταυτότητας και τους φυτοϋγειονομικούς ελέγχους φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων, που απαριθμούνται στο μέρος Β του παραρτήματος V της οδηγίας 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου, οι οποίοι μπορεί να διενεργηθούν σε τόπο διαφορετικό από το σημείο εισόδου στην Κοινότητα ή σε παρακείμενο τόπο, καθώς και σχετικά με τον καθορισμό των όρων για τους εν λόγω ελέγχους |
|
Φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι για τα υλικά ξύλινων συσκευασιών καταγωγής Κίνας – 2013/92/ΕΕ: Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 18ης Φεβρουαρίου 2013, για την επιτήρηση, τους φυτοϋγειονομικούς ελέγχους και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για τα υλικά ξύλινων συσκευασιών που χρησιμοποιούνται σήμερα για τη μεταφορά συγκεκριμένων εμπορευμάτων καταγωγής Κίνας· οδηγία 2000/29/ΕΚ για την υγεία των φυτών∙ οδηγία 2004/103/EΚ |
|
Απαιτήσεις εμπορίας σπόρων και πολλαπλασιαστικού υλικού – http://ec.europa.eu/food/plant/plant_propagation_material/eu_marketing_requirements/index_ en.htm |
|
Ξερά φασόλια από τη Νιγηρία – εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/943 της Επιτροπής, της 18ης Ιουνίου 2015, σχετικά με τη λήψη επειγόντων μέτρων για την αναστολή των εισαγωγών ξερών φασολιών από τη Νιγηρία και την τροποποίηση του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 669/2009· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων – άρθρο 53· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων – άρθρο 15 παράγραφος 5 |
|
ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΩΝ |
|
Μετάλλια και μάρκες που προσομοιάζουν με τα κέρματα ευρώ – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2182/2004 του Συμβουλίου, της 6ης Δεκεμβρίου 2004, σχετικά με τα μετάλλια και τις μάρκες που προσομοιάζουν με τα κέρματα ευρώ∙ |
|
Έλεγχος ρευστών διαθεσίμων – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1889/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2005, σχετικά με τους ελέγχους ρευστών διαθεσίμων που εισέρχονται ή εξέρχονται από την Κοινότητα∙ οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής |
|
Προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (ΔΔΙ) – κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 608/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 2013, σχετικά με την τελωνειακή επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1383/2003 του Συμβουλίου |
|
Πρόδρομες ουσίες ναρκωτικών – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 111/2005 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2004, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για την παρακολούθηση του εμπορίου πρόδρομων ουσιών ναρκωτικών μεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 273/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, περί των προδρόμων ουσιών των ναρκωτικών |
|
Κλιμακωτή τιμολόγηση φαρμάκων – κανονισμός (ΕΕ) 2016/793 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για να αποφευχθεί η εκτροπή του εμπορίου ορισμένων βασικών φαρμακευτικών προϊόντων προς την Ευρωπαϊκή Ένωση |
|
Κανονισμός κατά των βασανιστηρίων – κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2005, για το εμπόριο ορισμένων αντικειμένων δυναμένων να χρησιμοποιηθούν για τη θανατική ποινή, για βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία |
|
Οδηγία για την κατοχή όπλων – οδηγία 91/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 1991, σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και της κατοχής όπλων |
|
Εξαγωγή πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών – κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 258/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2012, για την εφαρμογή του άρθρου 10 του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών |
|
Πρόδρομες ουσίες εκρηκτικών υλών – κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 98/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2013, σχετικά με την κυκλοφορία στην αγορά και τη χρήση πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ |
|
Κυρώσεις ή περιοριστικά μέτρα – άρθρο 215 της ΣΛΕΕ |
Αιτιολόγηση
Ο κατάλογος του μέρους Γ του παραρτήματος Ι αντικατοπτρίζει τις γενικές πληροφορίες της εκτίμησης επιπτώσεων της Επιτροπής και δεν έχει ακόμη επικαιροποιηθεί.
Τροπολογία 87
Πρόταση κανονισμού
Παράρτημα I α (νέo)
|
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Κατάλογος των ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών συστημάτων και των κοινών και εθνικών τους στοιχείων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 17α. |
|
[...] |
|
Α. Τα ευρωπαϊκά ηλεκτρονικά συστήματα είναι τα ακόλουθα: |
|
[...] |
|
Β. Τα κοινά στοιχεία των ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών συστημάτων είναι τα ακόλουθα: |
|
[...] |
|
Γ. Τα εθνικά στοιχεία των ευρωπαϊκών ηλεκτρονικών συστημάτων είναι όλα τα στοιχεία που δεν αναγνωρίζονται ως κοινά στοιχεία στο Τμήμα Β. |
|
[...] |
|
2. Δράσεις καινοτομίας και πιλοτικές δράσεις δυνάμει του άρθρου 17α. Οι ακόλουθες δράσεις καινοτομίας και πιλοτικές δράσεις είναι σημαντικές για τον σκοπό της κατάρτισης του MASP-C. |
|
[...] |
|
3. Υποστηρικτικές μεθοδολογίες και εργαλεία που σχετίζονται με το ευρωπαϊκό ηλεκτρονικό σύστημα δυνάμει του άρθρου 17α Οι ακόλουθες υποστηρικτικές μεθοδολογίες και εργαλεία είναι σημαντικές για τον σκοπό της κατάρτισης του MASP-C. |
|
[...] |
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Δεδομένου ότι το διεθνές εμπορικό περιβάλλον μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών εξελίσσεται διαρκώς, είναι υψίστης σημασίας για την ΕΕ να διασφαλίζει, αφενός, ότι τα εμπορεύματα που εισέρχονται στο έδαφος της ΕΕ είναι ασφαλή και πληρούν τις ευρωπαϊκές απαιτήσεις και, αφετέρου, ότι οι τελωνειακές διαδικασίες είναι όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικές για τους οικονομικούς φορείς, μειώνοντας έτσι τον διοικητικό φόρτο για τις επιχειρήσεις κατά τον εκτελωνισμό. Ταυτόχρονα, ο ενωσιακός τελωνειακός κώδικας (ΕΤΚ) παρέχει τη νομική βάση για ένα σύγχρονο και ηλεκτρονικό τελωνειακό περιβάλλον που αποσκοπεί σε μια πλήρως αυτοματοποιημένη τελωνειακή ένωση χωρίς τη χρήση χαρτιού. Παρέχει ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο για τους τελωνειακούς κανόνες και διαδικασίες στην ΕΕ, προσαρμοσμένο στη σύγχρονη εμπορική πραγματικότητα και στα σύγχρονα εργαλεία επικοινωνίας. Σε αυτές περιλαμβάνεται η επιβολή της εφαρμογής άνω των 60 ενωσιακών μη τελωνειακών νομικών πράξεων, οι οποίες αφορούν συγκεκριμένους τομείς πολιτικής, όπως η υγεία και η ασφάλεια, η προστασία του περιβάλλοντος, η αλιεία και η γεωργία, η εποπτεία της αγοράς και η συμμόρφωση των προϊόντων, και η πολιτιστική κληρονομιά.
Στην πράξη, αυτό έχει ως αποτέλεσμα διαφορετικές υποχρεώσεις για την εισαγωγή, την εξαγωγή ή τη διαμετακόμιση εμπορευμάτων, γεγονός που ανεβάζει τις τελωνειακές διασαφήσεις σε 39,7 εκατομμύρια ετησίως, δημιουργώντας επιβαρυντικές υποχρεώσεις για τους συναλλασσόμενους, οι οποίοι πρέπει να παρέχουν αντίστοιχα ενωσιακά μη τελωνειακά έγγραφα κατά τον εκτελωνισμό.
Λαμβάνοντας υπόψη ότι, κάθε χρόνο, η Τελωνειακή Ένωση διευκολύνει το εμπόριο αγαθών αξίας άνω των 3,5 τρισεκατομμυρίων ευρώ, είναι σαφές ότι ο εκτελωνισμός και οι αυστηροί έλεγχοι είναι απαραίτητοι για την ομαλή ροή του εμπορίου και για την προστασία των πολιτών, των επιχειρήσεων και του περιβάλλοντος της ΕΕ.
Ως εκ τούτου, ο εισηγητής χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013. Ο εισηγητής πιστεύει ότι αυτό είναι το πρώτο βήμα για τη δημιουργία ενός ψηφιακού πλαισίου ενισχυμένης συνεργασίας μεταξύ όλων των συνοριακών αρχών, μέσω μιας ενιαίας θυρίδας. Είναι εξαιρετικά σημαντικό για τις επιχειρήσεις και τους εμπόρους να είναι σε θέση να παρέχουν δεδομένα και να διεκπεραιώνουν τις συνοριακές διατυπώσεις σε μία ενιαία πύλη σε ένα δεδομένο κράτος μέλος, μειώνοντας έτσι τις αλληλεπικαλύψεις, τον χρόνο και το κόστος. Οι τελωνειακές και άλλες αρχές θα πρέπει να είναι σε θέση να χρησιμοποιούν συλλογικά τα δεδομένα αυτά και να επαληθεύουν αυτομάτως ότι τα εν λόγω αγαθά συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της ΕΕ και ότι έχουν ολοκληρωθεί οι αναγκαίες διατυπώσεις, κάτι που επιτρέπει μια πλήρως συντονισμένη προσέγγιση για τον εκτελωνισμό των εμπορευμάτων και μια σαφέστερη εικόνα σε επίπεδο ΕΕ των εμπορευμάτων που εισέρχονται ή εξέρχονται από την ΕΕ.
Ο εισηγητής πιστεύει ότι η παρούσα πρόταση θα συμβάλει στη δημιουργία των κατάλληλων συνθηκών για την ψηφιακή συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών και των αρμόδιων αρχών εταίρων, προκειμένου να εφαρμοστούν σωστά οι εξωτερικές πτυχές πολλών πολιτικών για την εσωτερική αγορά και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τις εμπορικές συναλλαγές.
1. Επέκταση του πεδίου εφαρμογής των μη τελωνειακών διατυπώσεων που καλύπτονται από την ενιαία θυρίδα EU CSW-CERTEX
Ο εισηγητής προτείνει να περιληφθούν στο πεδίο εφαρμογής των μη τελωνειακών διατυπώσεων που θα καλύπτονται από την ενιαία θυρίδα EU SCW-CERTEX από το 2023 και οι διατυπώσεις σχετικά με την άδεια εισαγωγής για την επιβολή της νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο στον δασικό τομέα (FLEGT).
2. Διαλειτουργικότητα και εναρμόνιση των συστημάτων
Ο εισηγητής αναγνωρίζει το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν συμμετάσχει στο πιλοτικό στάδιο της ενιαίας θυρίδας της ΕΕ για τα τελωνεία και ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν αναπτύξει δικές τους λύσεις λογισμικού για τον σκοπό αυτό. Για τον λόγο αυτό, ο εισηγητής πιστεύει ότι υπάρχει ανάγκη για την επίτευξη πραγματικής διαλειτουργικότητας και τυποποίησης των ηλεκτρονικών συστημάτων. Η Επιτροπή θα πρέπει να είναι υπεύθυνη για την παροχή ενιαίων τεχνικών προδιαγραφών διαλειτουργικότητας. Οι εν λόγω ενιαίες τεχνικές προδιαγραφές θα πρέπει να παρέχουν κοινά σύνολα δεδομένων για όλες τις εφαρμογές, τις δηλώσεις και τις κοινοποιήσεις, προκειμένου να δημιουργηθεί μια διαλειτουργική κοινή λύση διεπαφής ΤΠ. Αυτό αναμένεται να επιτρέψει την ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών και συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών, των αρμόδιων αρχών εταίρων και των οικονομικών φορέων και να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με τους τελωνειακούς ελέγχους και την αποτελεσματική επιβολή τους.
3. Προστασία και ασφάλεια στον κυβερνοχώρο
Τα σχετικά μη τελωνειακά συστήματα που απαριθμούνται στο Παράρτημα Ι θα πρέπει να αναπτυχθούν και να ενσωματωθούν από κάθε κράτος μέλος στο περιβάλλον ενιαίας θυρίδας του, για τελωνεία που θα διασφαλίζουν την ασφάλεια, προστασία και κυβερνοανθεκτικότητα.
4. Υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων των εθνικών σημείων επαφής
Ο εισηγητής προτείνει να διευρυνθεί ο κατάλογος των καθηκόντων που ανατίθενται στον εθνικό συντονιστή για το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία, ώστε να περιληφθεί και η υποχρέωση παρακολούθησης της ενιαίας έγκρισης των τεχνικών προδιαγραφών για το εθνικό περιβάλλον ενιαίας θυρίδας.
5. Πολυετές στρατηγικό σχέδιο για τα τελωνεία (MASP-C)
Ο εισηγητής είναι της γνώμης ότι, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή και ο συντονισμός μεταξύ του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα και του παρόντος κανονισμού, είναι αναγκαίο να εισαχθεί το πολυετές στρατηγικό σχέδιο για τα ηλεκτρονικά τελωνεία (MASP-C), το οποίο θα πρέπει να περιλαμβάνει την ανάπτυξη ηλεκτρονικών τελωνειακών συστημάτων σε επίπεδο ΕΕ για τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού ηλεκτρονικού τελωνειακού περιβάλλοντος. Το MASP-C θα πρέπει να παρέχει στα ενδιαφερόμενα μέρη επισκόπηση και γενικές πληροφορίες σχετικά με έργα και τα βασικά ζητήματα που σχετίζονται με την εξέλιξη της πρωτοβουλίας για τα ηλεκτρονικά τελωνεία και την τρέχουσα κατάσταση.
Επιπλέον, δεδομένου ότι η πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία αποσκοπεί στη σύνδεση τελωνειακών και μη τελωνειακών διαδικασιών, ο εισηγητής πιστεύει ότι είναι σκόπιμο να ενσωματωθεί το MASP-C στον παρόντα κανονισμό, ώστε να διασφαλιστεί η επισκόπηση και η συνοχή των έργων και της εξέλιξης των πρωτοβουλιών για το ηλεκτρονικό περιβάλλον.
Ο εισηγητής προτείνει, η έγκριση οιωνδήποτε αλλαγών στο MASP-C να πραγματοποιείται με τη μορφή κατ’ εξουσιοδότηση πράξης.
Η πρώην απόφαση για τα ηλεκτρονικά τελωνεία (απόφαση αριθ. 70/2008/ΕΚ) χρησιμεύει σήμερα ως νομική βάση, ώστε να αναταθεί στην Επιτροπή η εκπόνηση του MASP-C. Στην πρότασή της για το τελωνειακό πρόγραμμα του ΠΔΠ, η Επιτροπή πρότεινε την αντικατάσταση και κατάργηση της απόφασης για τα ηλεκτρονικά τελωνεία, ώστε να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις της στο πλαίσιο του προγράμματος για τη βελτίωση της νομοθεσίας. Αρχικά, το ΕΚ επικρότησε την πρόταση της Επιτροπής για τον εκσυγχρονισμό των στοιχείων της πρώην απόφασης για τα ηλεκτρονικά τελωνεία, αλλά δεν έκρινε την πρόταση της Επιτροπής νομικά ορθή. Τελικά, κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων σχετικά με το τελωνειακό πρόγραμμα του ΠΔΠ, παραλείφθηκαν οι αναφορές στο MASP-C και, κατά συνέπεια, διατηρήθηκε το status quo και, ως εκ τούτου, η παρωχημένη απόφαση για τα ηλεκτρονικά τελωνεία.
Ως εκ τούτου, ο εισηγητής προτείνει να συμπεριληφθεί το MASP-C στον κανονισμό για ένα περιβάλλον ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία, προκειμένου να εκπληρωθούν οι δεσμεύσεις στο πλαίσιο του προγράμματος για τη βελτίωση της νομοθεσίας, και θεωρεί τον παρόντα κανονισμό ως τον κατάλληλο τρόπο για τον εκσυγχρονισμό των τελευταίων στοιχείων της πρώην απόφασης για τα ηλεκτρονικά τελωνεία και, συνεπώς, για την κατάργησή της.
Η πρόταση να συμπεριληφθεί το MASP-C στον παρόντα κανονισμό περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, αλλαγές στην αιτιολογική σκέψη 2 και νέα αιτιολογική σκέψη 2α, αλλαγές στο άρθρο 2 και νέα άρθρα 17α και 23α, καθώς και αλλαγές στις κατ’ εξουσιοδότηση αρμοδιότητες που ανατίθενται στην Επιτροπή.
5. Περιοδικότητα του προγράμματος εργασίας
Προκειμένου να διασφαλιστεί η διαφάνεια όσον αφορά την εφαρμογή των προγραμμάτων εργασίας του κανονισμού, ο εισηγητής προτείνει στο άρθρο 19 και στην αιτιολογική σκέψη 25 να θεσπιστεί μέγιστη περίοδος τριών ετών για τα προγράμματα αυτά.
6. Συντόμευση της έναρξης ισχύος
Ο εισηγητής πιστεύει ότι η εφαρμογή των διατάξεων μεταξύ κυβερνήσεων και επιχειρήσεων, όπως προβλέπεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, είναι υπερβολικά μακρά και προτείνει να συντομευθεί από 10 σε 7 έτη, έτσι ώστε να τεθούν σε ισχύ από το 2028.
ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου
EXPO-COM-INTA D(2021) 2708
Κυρία Anna CAVAZZINI
Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών
Πρόεδρος
Θέμα: Γνωμοδότηση της επιτροπής INTA για την έκθεση της επιτροπής IMCO σχετικά με τη θέσπιση του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 2020
***I 2020/0306(COD) COM(2020)0673 – C9-0338/2020
Αξιότιμη κ. Cavazzini,
Οι συντονιστές της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (INTA) αποφάσισαν στις 19 Νοεμβρίου 2020 να συντάξουν γνωμοδότηση υπό μορφή επιστολής για την έκθεση της IMCO σχετικά με το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 952/2013 2020, * * * I 2020/0306 (COD) COM (2020) 0673 – C9-0338/2020.
Ως εκ τούτου, και λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, σας παρακαλώ να κοινοποιήσετε την παρούσα επιστολή στον εισηγητή σας και να θεωρήσετε τις συνημμένες τροπολογίες ως τη συμβολή της επιτροπής INTA στην έκθεση της επιτροπής IMCO. Υπό αυτές τις έκτακτες περιστάσεις, είμαι βέβαιη ότι θα αντιμετωπίσετε κατά τον δέοντα τρόπο την παρούσα επιστολή κατά τη διαδικασία των ψηφοφοριών της επιτροπής σας.
Με εκτίμηση,
Bernd LANGE,
Πρόεδρος της επιτροπής INTA
Θέση της INTA υπό μορφή επιστολής για την έκθεση της IMCO σχετικά με το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία
Η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου καλεί την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες προτάσεις:
1. υπενθυμίζει ότι, υπό το πρίσμα της πανδημίας Covid-19, το διεθνές εμπόριο μπορεί να αποτελέσει ισχυρό εργαλείο για τη διασφάλιση θέσεων εργασίας και βιώσιμης ανάπτυξης και για την τόνωση του ανταγωνισμού και της καινοτομίας, στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για την ανάκαμψη της οικονομίας· υπογραμμίζει ότι, ως εκ τούτου, η ΕΕ επιδιώκει ένα φιλόδοξο θεματολόγιο εμπορικής πολιτικής, προκειμένου να επιβεβαιώσει την ηγετική θέση της ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο και να καταστήσει τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού πιο ανθεκτικές· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι τα τελωνεία της ΕΕ είναι καίριας σημασίας για τη διασφάλιση της διευκόλυνσης των εμπορικών ροών, της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεών μας, της ασφάλειας των καταναλωτών μας και της καταπολέμησης της παραποίησης/απομίμησης·
2. επικροτεί την ενιαία θυρίδα της ΕΕ και το ψηφιακό πλαίσιο που θα επιτρέψουν μια ολοκληρωμένη και συντονισμένη τελωνειακή διαδικασία σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία θα αντιμετωπίσει τα στεγανά και τα μη ευθυγραμμισμένα συστήματα και θα ενισχύσει την αποδοτικότερη χρήση των ανθρώπινων και οικονομικών πόρων· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι υπάρχουν διασφαλίσεις για τη διαχείριση του κινδύνου μονομερούς απόκλισης που θα μπορούσε να δημιουργήσει εμπόδια για τους εμπορικούς φορείς·
3. υπενθυμίζει ότι τα 2/3 των εισαγωγών προέρχονται από προτιμήσεις στο πλαίσιο της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών και ότι η ενιαία θυρίδα της ΕΕ και η ισχυρότερη πολιτική ψηφιοποίησης για τις τελωνειακές διαδικασίες θα συμβάλουν στην ενίσχυση της σημασίας των εμπορικών συμφωνιών·
4. υπενθυμίζει τις αρχές της συμφωνίας για τη διευκόλυνση του εμπορίου και ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία σύμφωνα με τις αρχές αυτές, μεταξύ άλλων όσον αφορά τους οικονομικούς φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε λιγότερο ανεπτυγμένες ή αναπτυσσόμενες χώρες, ώστε να μπορούν να έχουν πρόσβαση στην εσωτερική αγορά της ΕΕ με αποτελεσματικότερο τρόπο·
5. υπενθυμίζει ότι το εμπόριο προϊόντων παραποίησης/απομίμησης και πειρατικών προϊόντων αυξάνεται· παροτρύνει τα κράτη μέλη να επικεντρώσουν τις προσπάθειές τους στην καταπολέμηση της επιγραμμικής παραποίησης/απομίμησης με σκοπό την πρόληψη της παραποίησης και της απάτης και την προστασία των καταναλωτών και των παραγωγών·
6. θεωρεί, επιπλέον, ότι η ενιαία πύλη για τους συναλλασσόμενους για τα τελωνεία της ΕΕ θα πρέπει να περιλαμβάνει ειδικές διατάξεις για τα εμπορεύματα παραποίησης/απομίμησης και να ενισχύει τους μηχανισμούς διασφάλισης, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι πρωτοβουλίες δεν ωφελούν τη φορολογική απάτη, τους παραποιητές και τους παράνομους εμπορικούς φορείς·
7. επισημαίνει ότι τα κράτη μέλη διαθέτουν διάφορα επίπεδα ψηφιακών ικανοτήτων και βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια ετοιμότητας για την έγκριση της ενιαίας θυρίδας της ΕΕ· παροτρύνει την Επιτροπή να παράσχει σε όλα τα κράτη μέλη και τις αρμόδιες αρχές κατάλληλη στήριξη για τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την υλοποίηση εθνικών ενιαίων πυλών, συμπεριλαμβανομένου του σχετικού υλισμικού και λογισμικού ΤΠ, της διαχείρισης της αλλαγής διαδικασίας και της κατάρτισης·
8. υπενθυμίζει ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του τομέα του ηλεκτρονικού εμπορίου· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι οι ΜΜΕ θα πρέπει να επωφελούνται από εξορθολογισμένες διαδικασίες ώστε να διευκολύνεται η δραστηριότητά τους και να παρέχονται κίνητρα πρόσβασης στις αγορές τρίτων χωρών που αποτελούν εμπορικούς εταίρους της ΕΕ, ενώ παράλληλα θα πρέπει να διασφαλίζεται κατάλληλο επίπεδο ελέγχου ώστε να κατοχυρώνεται ότι τα προϊόντα που εισέρχονται στην ενιαία αγορά είναι ασφαλή για τους καταναλωτές·
9. θεωρεί ότι το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία διαδραματίζει σημαντικό ρόλο για τη διαφάνεια της αλυσίδας εφοδιασμού, ιδίως όσον αφορά την οικοδόμηση εμπιστοσύνης των καταναλωτών· είναι της άποψης ότι, για να επιτευχθεί αυτό, η ΕΕ θα πρέπει να βελτιώσει τη διαφάνεια των τελωνειακών δεδομένων·
10. χαιρετίζει την πολυαναμενόμενη πρόταση για ένα περιβάλλον ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία, που θα εξορθολογίζει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εθνικών τελωνειακών αρχών και των συστημάτων της ΕΕ, ως σημαντικό βήμα για την αποτελεσματική και πλήρη εφαρμογή του τελωνειακού κώδικα της Ένωσης (ΕΤΚ) με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ των εθνικών αρχών, την ενίσχυση των ελέγχων ασφάλειας και συμμόρφωσης στα σύνορα μέσω της ενισχυμένης τυποποίησης των διαδικασιών και τη μείωση του κατακερματισμού μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ μέσω μιας μελλοντοστραφούς ψηφιακής λύσης για ταχύτερη και αποτελεσματικότερη ανταλλαγή ηλεκτρονικών δεδομένων μεταξύ των διαφόρων δημοσίων αρχών που είναι αρμόδιες για τον τελωνισμότων εμπορευμάτων στα σύνορα·
11. υπενθυμίζει ότι το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας πρέπει να διασφαλίζει την ομοιογενή εφαρμογή των τελωνειακών και μη τελωνειακών κανονιστικών διατυπώσεων σε ολόκληρη την Ευρώπη, προκειμένου να αποφεύγονται η άγρα ευνοϊκών σημείων εισόδου (το λεγόμενο port shopping)· υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να διαθέσουν κατάλληλα κονδύλια στην τελωνειακή διοίκηση, συμπεριλαμβανομένης της εξασφάλισης κατάρτισης σχετικά με τους κανόνες της ΕΕ για τις τελωνειακές αρχές, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική λειτουργία της·
12. είναι της άποψης ότι η ενιαία θυρίδα είναι ιδιαίτερα αναγκαία, καθώς θα επιτρέψει στις επιχειρήσεις της ΕΕ, ιδίως τις ΜΜΕ, να διεκπεραιώνουν τις συνοριακές διατυπώσεις σε μία ενιαία πύλη, κάτι το οποίο θα συμβάλει στη διευκόλυνση του εμπορίου, στην περαιτέρω ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου, καθώς και στην εξάλειψη του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις της ΕΕ και των τρωτών σημείων που απορρέουν από ένα κατακερματισμένο μοντέλο συνοριακών ελέγχων· θεωρεί ότι το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία θα συμβάλει στην ενίσχυση του εντοπισμού προϊόντων παραποίησης/απομίμησης, κάτι το οποίο έχει καταστεί ακόμη πιο σημαντικό υπό το πρίσμα της πανδημίας Covid-19·
13. καλεί μετ’ επιτάσεως τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν καλύτερα τα συστήματα ΤΠ που είναι ζωτικής σημασίας για το περιβάλλον ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία, να διαθέσουν τους αναγκαίους πόρους και να λάβουν ταχέως τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή του συστήματος το συντομότερο δυνατόν, προκειμένου να εξασφαλιστούν αποτελεσματικότεροι έλεγχοι σε ευρύ φάσμα τομέων και να αντιμετωπιστεί η καταπολέμηση των παραποιημένων αγαθών·
14. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν σαφείς κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία, προκειμένου να διασφαλιστούν οι ίδιες συνθήκες και ισότιμοι όροι ανταγωνισμού στα κράτη μέλη της ΕΕ, ιδίως για τις εθνικές τελωνειακές αρχές·
15. ελπίζει ότι η πρωτοβουλία για την ενιαία θυρίδα της ΕΕ θα ενισχύσει την ψηφιακή συνεργασία και τον συντονισμό, μέσω της εναρμόνισης των δεδομένων και της επαναχρησιμοποίησης των δεδομένων, προκειμένου να γεφυρωθεί το ψηφιακό χάσμα που εξακολουθεί να είναι εμφανές μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, ιδίως μέσω των ευκαιριών χρηματοδότησης που προβλέπονται στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας·
16. συνιστά η ενιαία θυρίδα της ΕΕ και οι επακόλουθες διατάξεις να παρέχουν ένα πλαίσιο ευθυγραμμισμένο με άλλες πρωτοβουλίες της ΕΕ, όπως η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες, ώστε να διασφαλίζονται συνέργειες και να αποφεύγονται οι αλληλεπικαλύψεις και/ή οι παρεμβολές σε άλλες δράσεις πολιτικής.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Τίτλος |
για τη θέσπιση περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 |
|||
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2020)0673 – C9-0338/2020 – 2020/0306(COD) |
|||
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ |
29.10.2020 |
|
|
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην Ολομέλεια |
IMCO (Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών) 11.11.2020 |
|
|
|
Γνωμοδοτικές επιτροπές Ημερομ. αναγγελίας στην Ολομέλεια |
INTA (Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου) 11.11.2020 |
Επιτροπή Προϋπολογισμών 11.11.2020 |
|
|
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης |
Επιτροπή Προϋπολογισμών 10.11.2020 |
|
|
|
Εισηγητές Ημερομηνία ορισμού |
Ivan Štefanec 2.12.2020 |
|
|
|
Εξέταση στην επιτροπή |
26.5.2021 |
12.7.2021 |
|
|
Ημερομηνία έγκρισης |
27.9.2021 |
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
45 0 0 |
||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Alex Agius Saliba, Andrus Ansip, Pablo Arias Echeverría, Alessandra Basso, Brando Benifei, Adam Bielan, Hynek Blaško, Biljana Borzan, Vlad-Marius Botoş, Markus Buchheit, Andrea Caroppo, Anna Cavazzini, Dita Charanzová, Deirdre Clune, David Cormand, Carlo Fidanza, Evelyne Gebhardt, Sandro Gozi, Maria Grapini, Svenja Hahn, Virginie Joron, Eugen Jurzyca, Kateřina Konečná, Andrey Kovatchev, Jean-Lin Lacapelle, Maria-Manuel Leitão-Marques, Morten Løkkegaard, Adriana Maldonado López, Antonius Manders, Beata Mazurek, Leszek Miller, Anne-Sophie Pelletier, Miroslav Radačovský, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Tomislav Sokol, Ivan Štefanec, Róża Thun und Hohenstein, Tom Vandenkendelaere, Kim Van Sparrentak, Marion Walsmann, Marco Zullo |
|||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Maria da Graça Carvalho, Claude Gruffat, Katrin Langensiepen |
|||
Ημερομηνία κατάθεσης |
11.10.2021 |
|||
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
45 |
+ |
ECR |
Adam Bielan, Carlo Fidanza, Eugen Jurzyca, Beata Mazurek |
ID |
Alessandra Basso, Hynek Blaško, Markus Buchheit, Virginie Joron, Jean-Lin Lacapelle |
NI |
Miroslav Radačovský |
PPE |
Pablo Arias Echeverría, Andrea Caroppo, Maria da Graça Carvalho, Deirdre Clune, Andrey Kovatchev, Antonius Manders, Andreas Schwab, Tomislav Sokol, Ivan Štefanec, Róża Thun und Hohenstein, Tom Vandenkendelaere, Marion Walsmann |
Renew |
Andrus Ansip, Vlad-Marius Botoş, Dita Charanzová, Sandro Gozi, Svenja Hahn, Morten Løkkegaard, Marco Zullo |
S&D |
Alex Agius Saliba, Brando Benifei, Biljana Borzan, Evelyne Gebhardt, Maria Grapini, Maria-Manuel Leitão-Marques, Adriana Maldonado López, Leszek Miller, Christel Schaldemose |
The Left |
Kateřina Konečná, Anne-Sophie Pelletier |
Verts/ALE |
Anna Cavazzini, David Cormand, Claude Gruffat, Katrin Langensiepen, Kim Van Sparrentak |
0 |
- |
|
|
0 |
0 |
|
|
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων:
+ : υπέρ
– : κατά
0 : αποχή
- [1] ΕΕ C 220 της 9.6.2021, σ. 62.