PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl regionų žemės ūkio ekonominių sąskaitų iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 138/2004

13.10.2021 - (COM(2021)0054 – C9-0020/2021 – 2021/0031(COD)) - ***I

Žemės ūkio ir kaimo plėtros komitetas
Pranešėjas: Petros Kokkalis

Procedūra : 2021/0031(COD)

Procedūros eiga plenarinėje sesijoje

Dokumento priėmimo eiga :

A9-0282/2021

Pateikti tekstai :

A9-0282/2021

Debatai :

Balsavimas :

PV 08/03/2022 - 11
CRE 08/03/2022 - 11

Priimti tekstai :

P9_TA(2022)0053

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl regionų žemės ūkio ekonominių sąskaitų iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 138/2004

(COM(2021)0054 – C9-0020/2021 – 2021/0031(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0054),

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 338 straipsnio 1 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0020/2021),

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

– atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą (A9-0282/2021),

1. priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės;

3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento

2 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(2) Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 138/200417 nustatyta Sąjungos žemės ūkio ekonominių sąskaitų (ŽŪES) sistema, būtent žemės ūkio sąskaitų rengimo metodika ir duomenų perdavimo terminai. Žemės ūkio ekonominės sąskaitos yra nacionalinių sąskaitų palydovinės sąskaitos, kaip apibrėžta ESS 2010, siekiant, kad valstybių narių rezultatai būtų suderinti ir juos būtų galima lyginti rengiant sąskaitas Sąjungos reikmėms;	(2) Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 138/200417 nustatyta Sąjungos žemės ūkio ekonominių sąskaitų (ŽŪES) sistema, būtent žemės ūkio sąskaitų rengimo metodika ir duomenų perdavimo terminai. Žemės ūkio ekonominės sąskaitos yra nacionalinių sąskaitų palydovinės sąskaitos, kaip apibrėžta ESS 2010, siekiant, kad valstybių narių rezultatai būtų suderinti ir juos būtų galima lyginti rengiant sąskaitas Sąjungos reikmėms. 2016 m. Europos Audito Rūmai paskelbė specialiąją ataskaitą dėl veiklos rezultatams vertinti skirtos Komisijos sistemos, susijusios su ūkininkų pajamomis. Toje ataskaitoje pateikiamos pagrįstos ir aktualios pastabos ir rekomendacijos dėl ŽŪES ir Reglamento (EB) Nr. 138/2004;
_________________	_________________
17 2003 m. gruodžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 138/2004 dėl žemės ūkio ekonominių sąskaitų Bendrijoje (OL L 33, 2004 2 5, p. 1).	17 2003 m. gruodžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 138/2004 dėl žemės ūkio ekonominių sąskaitų Bendrijoje (OL L 33, 2004 2 5, p. 1).

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento

3 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(3) regionų žemės ūkio ekonominės sąskaitos (RŽŪES) yra regionų lygmeniui pritaikytos ŽŪES. Remiantis tik nacionaliniais duomenimis neįmanoma visapusiškai atskleisti, kas vyksta detalesniu lygmeniu, nes visuma kartais sudėtinga. Todėl regionų lygmens duomenys padeda geriau suprasti regionų įvairovę ir papildo informaciją apie Sąjungą, euro zoną ir atskiras valstybes nares. Atitinkamai RŽŪES (tiek jų metodiką, tiek tinkamus duomenų perdavimo terminus) reikia integruoti į Reglamentą (EB) Nr. 138/2004;	(3) regionų žemės ūkio ekonominės sąskaitos (RŽŪES) yra regionų lygmeniui pritaikytos ŽŪES. Remiantis tik nacionaliniais duomenimis neįmanoma visapusiškai atskleisti, kas vyksta detalesniu lygmeniu, nes visuma kartais sudėtinga. Todėl regionų lygmens duomenys padeda geriau suprasti regionų įvairovę ir papildo informaciją apie Sąjungą, euro zoną ir atskiras valstybes nares, sykiu tenkindami didėjantį atskaitomybei reikalingų duomenų poreikį ir didindami Europos žemės ūkio statistikos suderinimo, veiksmingumo ir nuoseklumo lygį. Atitinkamai RŽŪES (tiek jų metodiką, tiek duomenų perdavimo programą ir tinkamus duomenų perdavimo terminus) reikia integruoti į Reglamentą (EB) Nr. 138/2004;

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento

4 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(4) statistika nebelaikoma tik vienu iš daugelio informacijos šaltinių, naudojamų formuojant politiką, – priimant sprendimus jai tenka vienas iš svarbiausių vaidmenų. Norint, kad sprendimai būtų priimami remiantis įrodymais, reikia aukštos kokybės kriterijus, nustatytus Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 223/200918, ir paskirtį atitinkančios statistikos;	(4) statistika, ypač RŽŪES, nebelaikoma tik vienu iš daugelio informacijos šaltinių, naudojamų formuojant politiką, – priimant sprendimus jai tenka vienas iš svarbiausių vaidmenų. Norint, kad sprendimai būtų priimami remiantis įrodymais, reikia aukštos kokybės kriterijus, nustatytus Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 223/200918, ir paskirtį atitinkančios statistikos. Aukštos kokybės regionų lygmens statistiniai duomenys yra pagrindinė priemonė siekiant įgyvendinti, stebėti, vertinti, peržiūrėti ir analizuoti ekonominį poveikį, poveikį aplinkai ir socialinį poveikį, kurį daro su Sąjungos žemės ūkiu, ypač bendra žemės ūkio politika (BŽŪP), susijusi politika, įskaitant kaimo plėtros priemones, jos naują įgyvendinimo modelį ir nacionalinius strateginius planus, taip pat Sąjungos politika, susijusi, be kita ko, su aplinka, klimato kaita, biologine įvairove, žiedine ekonomika, žemės naudojimu, subalansuotu ir darniu regionų vystymusi, visuomenės sveikata, gyvūnų gerove, maisto sauga ir aprūpinimo maistu saugumu bei Jungtinių Tautų darnaus vystymosi tikslais. RŽŪES taip pat yra itin svarbios norint tiksliai įvertinti žemės ūkio sektoriaus indėlį siekiant Europos žaliojo kurso, visų pirma strategijos „Nuo ūkio iki stalo“ ir Biologinės įvairovės strategijos, tikslų. Vis labiau pripažįstamas regionų ir regionų duomenų vaidmuo įgyvendinant BŽŪP, kuri yra svarbus darbo vietų ir tvaraus ekonomikos augimo Sąjungoje veiksnys, nes teikiami geresni duomenys, skirti žemės ūkio sektoriaus tvarumui aplinkos, žmonių, regionų ir ekonomikos atžvilgiu įvertinti. Regionų duomenų įtraukimas ir priemonės geresniems duomenims gauti turėtų būti proporcingi ir turėtų būti atsižvelgiama į ūkininkams tenkančią papildomą administracinę naštą;
__________________	__________________
18 2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos, panaikinantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1101/2008 dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos Bendrijų statistikos tarnybai, Tarybos reglamentą (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos ir Tarybos sprendimą 89/382/EEB, Euratomas, įsteigiantį Europos Bendrijų statistikos programų komitetą (OL L 87, 2009 3 31, p. 164).	18 2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos, panaikinantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1101/2008 dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos Bendrijų statistikos tarnybai, Tarybos reglamentą (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos ir Tarybos sprendimą 89/382/EEB, Euratomas, įsteigiantį Europos Bendrijų statistikos programų komitetą (OL L 87, 2009 3 31, p. 164).

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento

5 konstatuojamoji dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(5) Reglamentu (EB) Nr. 223/2009 nustatyta teisinė Europos statistikos sistema ir reikalaujama, kad valstybės narės laikytųsi jame nustatytų statistinių principų ir kokybės reikalavimų. Kokybės ataskaitos yra labai svarbios vertinant ir gerinant Europos statistikos kokybę bei platinant informaciją apie ją. Europos statistikos sistemos komitetas (ESSK) patvirtino bendrą integruotą metaduomenų struktūrą kaip ESS kokybės ataskaitų teikimo standartą, taip vienodais standartais ir suderintais metodais padėdamas įvykdyti Reglamento (EB) Nr. 223/2009, visų pirma jo 12 straipsnio 3 dalyje, nustatytus statistikos kokybės reikalavimus;	(5) Reglamentu (EB) Nr. 223/2009 nustatyta teisinė Europos statistikos sistema ir reikalaujama, kad valstybės narės laikytųsi jame nustatytų statistinių principų ir kokybės reikalavimų. Kokybės ataskaitos yra labai svarbios vertinant ir gerinant Europos statistikos kokybę bei platinant informaciją apie ją. Europos statistikos sistemos komitetas (ESSK) patvirtino bendrą integruotą metaduomenų struktūrą kaip ESS kokybės ataskaitų teikimo standartą, taip vienodais standartais ir suderintais metodais padėdamas įvykdyti Reglamento (EB) Nr. 223/2009, visų pirma jo 12 straipsnio 3 dalyje, nustatytus statistikos kokybės reikalavimus. Reglamente (EB) Nr. 223/2009 taip pat nurodyta būtinybė mažinti tyrimų respondentams tenkančią naštą ir prisidėti prie bendresnio tikslo – mažinti administracinę naštą laikantis bendro statistikos principo, pagal kurį statistikos rengimo sąnaudos turi būti proporcingos rezultatų svarbai ir siekiamai naudai, kad būtų optimaliai panaudoti ištekliai ir sumažinta statistinės atskaitomybės našta;

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 1 punktas

Reglamentas (EB) Nr. 138/2004

3 straipsnio 2 dalis


Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Pirmieji regionų žemės ūkio ekonominių sąskaitų duomenys perduodami ne vėliau kaip iki 2022 m. birželio 30 d.“	2. Pirmieji NUTS 2 lygio regionų, kaip apibrėžta Reglamente (EB) Nr. 1059/2003, žemės ūkio ekonominių sąskaitų duomenys perduodami ne vėliau kaip 2022 m. rugsėjo 30 d.“

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento