RAPORT referitor la propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1862 privind instituirea, funcționarea și utilizarea Sistemului de informații Schengen (SIS) în domeniul cooperării polițienești și al cooperării judiciare în materie penală, în ceea ce privește introducerea de semnalări de către Europol

15.10.2021 - (COM(2020)0791 – C9-0394/2020 –2020/0350(COD)) - ***I

Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne
Raportor: Javier Zarzalejos

Procedură : 2020/0350(COD)

Stadiile documentului în şedinţă

Stadii ale documentului :

A9-0287/2021

Texte depuse :

A9-0287/2021

Dezbateri :

Voturi :

PV 21/10/2021 - 2
PV 21/10/2021 - 10
CRE 21/10/2021 - 2
PV 08/06/2022 - 10.1

Texte adoptate :

P9_TA(2022)0227

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE
VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1862 privind instituirea, funcționarea și utilizarea Sistemului de informații Schengen (SIS) în domeniul cooperării polițienești și al cooperării judiciare în materie penală, în ceea ce privește introducerea de semnalări de către Europol

(COM(2020)0791 – C9-0394/2020 – 2020/0350(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2020)0791),

– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 88 alineatul (2) litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie Parlamentului (C9-0394/2020),

– având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A9-0287/2021),

1. adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare;

2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea;

3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

Amendamentul 1

Propunere de regulament

Considerentul 1


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Sistemul de informații Schengen („SIS”) este un instrument esențial pentru menținerea unui nivel ridicat de securitate în spațiul de libertate, securitate și justiție al Uniunii, prin sprijinirea cooperării operaționale dintre autoritățile naționale competente, în special polițiștii de frontieră, poliție, autoritățile vamale, autoritățile din domeniul imigrației, autoritățile responsabile cu prevenirea, detectarea, investigarea sau urmărirea penală a infracțiunilor sau cu executarea sancțiunilor penale. Regulamentul (UE) 2018/1862 al Parlamentului European și al Consiliului28 constituie temeiul juridic al SIS în ceea ce privește aspectele care intră în domeniul de aplicare al capitolelor 4 și 5 din titlul V din partea a treia din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).	(Nu privește versiunea în limba română.)
_________________
28 Regulamentul (UE) 2018/1862 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 noiembrie 2018 privind instituirea, funcționarea și utilizarea Sistemului de informații Schengen (SIS) în domeniul cooperării polițienești și al cooperării judiciare în materie penală, de modificare și de abrogare a Deciziei 2007/533/JAI a Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1986/2006 al Parlamentului European și al Consiliului și a Deciziei 2010/261/UE a Comisiei (JO L 312, 7.12.2018, p. 56).

Amendamentul 2

Propunere de regulament

Considerentul 2


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Semnalările privind persoane și obiecte introduse în SIS sunt puse, în timp real și în mod direct, la dispoziția tuturor utilizatorilor finali ai autorităților naționale competente ale statelor membre care utilizează SIS în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1862. Semnalările SIS conțin informații referitoare la o anumită persoană sau un anumit obiect, precum și instrucțiuni pentru autorități cu privire la ceea ce trebuie să facă atunci când găsesc respectiva persoană sau respectivul obiect.	(2) Semnalările privind persoane și obiecte introduse în SIS sunt puse în timp real la dispoziția tuturor utilizatorilor finali ai autorităților competente ale statelor membre autorizate să facă căutări direct în SIS în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1862. Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol), instituită prin Regulamentul (UE) 2016/794 al Parlamentului European și al Consiliului1a, membrii naționali ai Agenției Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust), instituită prin Regulamentul (UE) 2018/1727 al Parlamentului European și al Consiliului1b, și echipele Poliției de frontieră și gărzii de coastă la nivel european (EBCG), instituită prin Regulamentul (UE) 2019/1896 al Parlamentului European și al Consiliului1c, sunt, de asemenea, autorizați să acceseze și să efectueze căutări de date în SIS în funcție de mandatele lor, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1862. Semnalările SIS conțin informații care permit autorităților naționale competente și agențiilor de sector ale Uniunii să identifice o anumită persoană sau un anumit obiect, precum și instrucțiuni pentru autorități cu privire la ceea ce trebuie să facă atunci când localizează respectiva persoană sau respectivul obiect.
	_________________
	1a Regulamentul (UE) 2016/794 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 mai 2016 privind Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) și de înlocuire și de abrogare a Deciziilor 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI și 2009/968/JAI ale Consiliului (JO L 135, 24.5.2016, pp. 53-114).
	1b Regulamentul (UE) 2018/1727 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 noiembrie 2018 privind Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust) și de înlocuire și abrogare a Deciziei 2002/187/JAI a Consiliului (JO L 295, 21.11.2018, p. 138).
	1c Regulamentul (UE) 2019/1896 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 noiembrie 2019 privind Poliția de frontieră și garda de coastă la nivel european și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1052/2013 și (UE) 2016/1624 (JO L 295, 14.11.2019, p. 1).

Amendamentul 3

Propunere de regulament

Considerentul 3


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol), instituită prin Regulamentul (UE) 2016/794 al Parlamentului European și al Consiliului29, joacă un rol important în utilizarea SIS și în schimbul de informații suplimentare cu statele membre privind semnalările SIS. Cu toate acestea, în conformitate cu normele existente, numai autoritățile competente ale statelor membre pot să emită semnalări în SIS.	(3) Europol are un rol important în combaterea criminalității grave și a terorismului, oferind analize și evaluări ale amenințărilor pentru a susține anchetele desfășurate de autoritățile naționale competente. Cu toate acestea, conform normelor existente, până acum Europol poate doar utiliza SIS și poate face schimburi de informații suplimentare cu statele membre privind semnalările SIS, însă semnalările în SIS pot fi emise numai de autoritățile competente ale statelor membre.
_________________
29 Regulamentul (UE) 2016/794 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 mai 2016 privind Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) și de înlocuire și de abrogare a Deciziilor 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI și 2009/968/JAI ale Consiliului (JO L 135, 24.5.2016, pp. 53-114).

Amendamentul 4

Propunere de regulament

Considerentul 4


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(4) Având în vedere caracterul tot mai globalizat al infracțiunilor grave și al terorismului generat de intensificarea mobilității, informațiile pe care țările terțe și organizațiile internaționale, cum ar fi Organizația Internațională de Poliție Criminală și Curtea Penală Internațională, le obțin cu privire la infractori și teroriști sunt din ce în ce mai relevante pentru securitatea Uniunii. Aceste informații ar trebui să contribuie la eforturile ample de asigurare a securității interne în Uniunea Europeană. Unele dintre aceste informații sunt transmise numai Europol. Cu toate că Europol deține informații valoroase primite de la parteneri externi privind infractori periculoși și teroriști, acesta nu poate să emită semnalări în SIS. De asemenea, statele membre nu sunt întotdeauna în măsură să emită semnalări în SIS pe baza unor astfel de informații.	(4) Având în vedere caracterul tot mai globalizat al criminalității grave și al terorismului, informațiile pe care țările terțe și organizațiile internaționale le obțin cu privire la autorii unor crime grave și la teroriști sunt din ce în ce mai relevante pentru securitatea Uniunii. Unele dintre aceste informații, în special atunci când persoana în cauză este resortisant al unei țări terțe, sunt transmise numai Europol, care le prelucrează și comunică rezultatul analizei sale tuturor statelor membre prin intermediul sistemului de informații Europol și al listei de supraveghere din ETIAS.

Amendamentul 5

Propunere de regulament

Considerentul 4 a (nou)


Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(4a) Necesitatea operațională de a pune la dispoziția agenților din prima linie, în special a polițiștilor de frontieră sau a agenților de poliție, informații verificate provenind din țări terțe este recunoscută de majoritatea statele membre. Cu toate acestea, utilizatorii finali respectivi din statele membre nu au întotdeauna acces la aceste informații valoroase deoarece, printre altele, statele membre nu au capacitatea de a verifica informațiile sau nu sunt în măsură să emită semnalări în SIS pe baza unor astfel de informații datorită dispozițiilor din dreptul intern.

Amendamentul 6

Propunere de regulament

Considerentul 5


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(5) În vederea eliminării lacunelor din domeniul schimbului de informații privind infracțiunile grave și terorismul, în special privind luptătorii teroriști străini – monitorizarea deplasărilor acestora fiind esențială –, este necesar să se asigure faptul că Europol este în măsură să pună, în mod direct și în timp real, aceste informații la dispoziția agenților din prima linie din statele membre.	(5) Statele membre au încercat să elimine lacunele din domeniul schimbului de informații privind combatanții teroriști străini în Uniune prin definirea unui proces de evaluare și, eventual, de introducere în SIS a informațiilor din țări terțe cu privire la combatanții teroriști străini suspectați. Cu toate acestea, acest proces are un caracter temporar și se bazează pe acțiunea voluntară a statelor membre. Prezentul regulament prevede soluție permanentă care să fie eficientă și viabilă pe termen lung, utilizând totodată optim resursele Europol și rolul său de centru de informare. Respectând o serie de condiții stricte, Europol ar trebui să fie în măsură să mobilizeze SIS pentru a combate formele grave de criminalitate și terorismul, punând la dispoziția agenților din prima linie din statele membre informații verificate provenind din țări terțe, în mod direct și în timp real.

Amendamentul 7

Propunere de regulament

Considerentul 6


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(6) Prin urmare, Europol ar trebui să fie autorizat să introducă semnalări în SIS în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1862, cu respectarea deplină a drepturilor fundamentale și a normelor privind protecția datelor.	(6) Prin urmare, Europol ar trebui să fie autorizat să introducă semnalări în SIS în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1862, în interesul general al Uniunii și cu respectarea deplină a drepturilor fundamentale și a acquis-ului UE în materie de protecție a datelor, precum și a competenței statelor membre de a asigura securitatea internă.

Amendamentul 8

Propunere de regulament

Considerentul 7


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(7) În acest scop, ar trebui să se creeze în SIS o categorie specifică de semnalări, care să fie emisă exclusiv de Europol, pentru ca utilizatorii finali care efectuează o căutare în SIS să fie informați că persoana în cauză este suspectată de implicarea într-o infracțiune aflată în sfera de competență a Europol și pentru ca Europol să obțină confirmarea faptului că persoana care face obiectul semnalării a fost localizată.	(7) În acest scop, ar trebui să se creeze în SIS o categorie specifică de semnalări, care să fie emisă exclusiv de Europol, pentru ca utilizatorii finali autorizați în statele membre să efectueze o căutare în SIS să fie informați că Europol are informații care indică că persoana în cauză este suspectată de implicarea într-o infracțiune aflată în sfera de competență a Europol, sau a fost condamnată pentru o astfel de infracțiune. În cazul unui rezultat pozitiv referitor la o semnalare, agentul din prima linie trebuie să raporteze imediat rezultatul pozitiv biroului național SIRENE, care trebuie să confirme Europol că persoana care face obiectul semnalării a fost localizată. Este responsabilitatea autoritățile naționale relevante din statul membru în cauză să stabilească, de la caz la caz, inclusiv pe baza informațiilor generale primite de la Europol, dacă este necesar să ia și alte măsuri cu privire la persoana în cauză. Aceste măsuri suplimentare sunt la discreția deplină a statului membru în care s-a obținut rezultatul pozitiv, în conformitate cu dreptul său intern.

Amendamentul 9

Propunere de regulament

Considerentul 8


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(8) Pentru a evalua dacă un caz concret este suficient de adecvat, de relevant și de important pentru a justifica introducerea unei semnalări în SIS și pentru a confirma fiabilitatea sursei de informații și exactitatea informațiilor referitoare la persoana în cauză, Europol ar trebui să efectueze o evaluare individuală detaliată a fiecărui caz, inclusiv consultări suplimentare cu țara terță sau organizația internațională care a transmis datele privind persoana în cauză, precum și o analiză suplimentară a cazului, în special prin verificarea încrucișată a informațiilor care i-au fost transmise în raport cu informațiile pe care le deține deja în bazele sale de date, pentru a confirma exactitatea lor și a le completa cu alte date pe baza propriilor sale baze de date. În cadrul evaluării individuale detaliate ar trebui să se analizeze dacă există suficiente motive pentru a considera că persoana în cauză a comis sau a participat la comiterea unei infracțiuni aflate în sfera de competență a Europol sau va comite o astfel de infracțiune.	(8) Pentru a evalua, pe baza unor criterii obiective și conform principiilor necesității și proporționalității, dacă un caz concret este suficient de adecvat, de relevant și de important pentru a justifica introducerea unei semnalări în SIS și pentru a confirma fiabilitatea sursei de informații și exactitatea informațiilor referitoare la persoana în cauză, precum și că informațiile nu au fost obținute cu încălcarea drepturilor fundamentale ale persoanei și că nu au fost comunicate Europol în scopuri ilegale, încălcând drepturile omului, Europol ar trebui să efectueze o evaluare individuală detaliată a fiecărui caz, inclusiv, dacă este necesar, consultări suplimentare cu țara terță sau organizația internațională care a transmis datele privind persoana în cauză, consultări cu statele membre, precum și o analiză suplimentară a cazului, în special prin verificarea încrucișată a informațiilor care i-au fost transmise în raport cu informațiile pe care le deține deja în bazele sale de date, pentru a confirma exactitatea lor și a le completa cu alte date pe baza propriilor sale baze de date. În cadrul evaluării individuale detaliate ar trebui să se analizeze dacă există suficiente motive pentru a considera că persoana în cauză a comis sau a participat la comiterea unei infracțiuni aflate în sfera de competență a Europol sau există motive rezonabile de a considera că această persoană va comite o astfel de infracțiune.

Amendamentul 10

Propunere de regulament

Considerentul 9


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(9) Europol ar trebui să poată introduce o semnalare în SIS numai dacă persoana în cauză nu face deja obiectul unei semnalări emise în SIS de un stat membru. O altă condiție prealabilă pentru crearea unei astfel de semnalări ar trebui să fie aceea ca statele membre să nu ridice obiecții cu privire la emiterea semnalării în SIS. Prin urmare, este necesar să se stabilească norme privind obligațiile care îi revin Europol înainte de a introduce date în SIS, în special obligația de a consulta statele membre în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/794. De asemenea, statele membre ar trebui să poată solicita ștergerea unei semnalări introduse de Europol, în special dacă obțin informații noi despre persoana care face obiectul semnalării, dacă acest lucru este necesar din motive de securitate națională sau dacă este probabil ca semnalarea să reprezinte un risc pentru cercetări, investigații sau proceduri oficiale ori judiciare.	(9) Europol ar trebui să poată introduce o semnalare în SIS numai dacă persoana în cauză nu face deja obiectul unei semnalări emise în SIS de un stat membru. O altă condiție prealabilă pentru crearea unei astfel de semnalări ar trebui să fie ca niciun stat membru să nu fi ridicat obiecții justificate cu privire la emiterea semnalării în SIS de către Europol și să nu-și fi notificat intenția de a introduce o semnalare în nume propriu. Prin urmare, este necesar să se stabilească norme privind obligațiile care îi revin Europol înainte de a introduce date în SIS, în special obligația de a consulta statele membre și de a obține aprobarea directorului executiv al Europol în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/794. Europol trebuie să comunice motivele pentru fiecare propunere adresată statelor membre de introducere a unei semnalări în SIS și să informeze ofițerul pentru drepturile fundamentale și responsabilul de protecția datelor ori de câte ori introduce o semnalare în SIS . De asemenea, statele membre ar trebui să poată solicita ștergerea unei semnalări introduse de Europol, dacă intenționează să emită ele însele o semnalare, dacă obțin informații noi despre persoana care face obiectul semnalării sau dacă au motive întemeiate să creadă că datele incluse în semnalare sunt inexacte, atunci când este necesar din motive de securitate națională, dacă este probabil ca semnalarea să reprezinte un risc pentru cercetări, investigații sau proceduri oficiale ori judiciare sau dacă semnalarea ar conduce la o interferență disproporționată cu drepturile fundamentale ale persoanei în cauză.

Amendamentul 11

Propunere de regulament

Considerentul 10


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(10) Europol ar trebui să țină evidențe ale evaluării individuale a fiecărui caz, care ar trebui să includă motivele introducerii semnalării, în scopul verificării legalității prelucrării datelor, automonitorizării și asigurării integrității și securității corespunzătoare a datelor. În conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/794, Europol ar trebui să coopereze cu Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor și să pună la dispoziție, la cerere, respectivele evidențe, astfel încât acestea să poată fi utilizate în scopul monitorizării operațiunilor de prelucrare.	(10) Europol ar trebui să țină evidențe detaliate ale fiecărei semnalări, care ar trebui să includă motivele introducerii semnalării, în scopul verificării legalității prelucrării datelor, automonitorizării și asigurării integrității și securității corespunzătoare a datelor, asigurând totodată respectarea integrală a drepturilor fundamentale consacrate în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (Carta) și a normelor aplicabile de protecție a datelor. În conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/794, Europol ar trebui să pună la dispoziția AEPD, la cerere, respectivele evidențe, astfel încât să poată fi utilizate în scopul monitorizării operațiunilor de prelucrare.

Amendamentul 12

Propunere de regulament

Considerentul 11


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(11) Este necesar să se stabilească norme în ceea ce privește ștergerea semnalărilor introduse în SIS de Europol. O semnalare ar trebui să fie păstrată numai pe durata necesară îndeplinirii scopului în care a fost introdusă. Prin urmare, este oportun să se stabilească criterii detaliate pentru a stabili când ar trebui să fie ștearsă semnalarea. O semnalare introdusă în SIS de Europol ar trebui ștearsă, în special, dacă un stat membru ridică obiecțiuni, dacă un stat membru introduce în SIS o altă semnalare referitoare la aceeași persoană sau dacă Europol constată că informațiile primite de la o țară terță sau o organizație internațională au fost incorecte sau i-au fost comunicate în scopuri ilegale, de exemplu dacă schimbul de informații privind persoana în cauză a avut la bază motive politice.	(11) Este necesar să se stabilească norme în ceea ce privește ștergerea semnalărilor introduse în SIS de Europol. O semnalare ar trebui să fie păstrată numai pe durata necesară îndeplinirii scopului în care a fost introdusă. Prin urmare, este oportun să se stabilească criterii detaliate pentru a stabili când ar trebui să fie ștearsă semnalarea. O semnalare introdusă în SIS de Europol ar trebui ștearsă după ce expiră sau dacă un stat membru își notifică o obiecție motivată cu privire la aceasta, dacă un stat membru introduce sau urmează să introducă în SIS o altă semnalare cu privire la aceeași persoană, dacă persoana care face obiectul semnalării nu mai este suspectată de a fi implicată sau de a fi comis o infracțiune sau dacă Europol ori un stat membru constată, pe baza unor noi informații, că informațiile primite de la o țară terță sau o organizație internațională au fost incorecte sau i-au fost comunicate în scopuri ilegale, încălcând drepturile omului.

Amendamentul 13

Propunere de regulament

Considerentul 12


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(12) Atunci când introduce semnalări în SIS, Europol ar trebui să respecte aceleași cerințe și obligații aplicabile statelor membre în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1862 atunci când introduc semnalări în SIS. În special, Europol ar trebui să respecte standardele, protocoalele și procedurile tehnice comune stabilite pentru a se asigura compatibilitatea interfeței sale tehnice cu SIS central în vederea unei transmiteri prompte și eficace a datelor. Cerințele referitoare la normele generale privind prelucrarea datelor, proporționalitatea, calitatea datelor, securitatea datelor, raportarea și obligațiile legate de colectarea statisticilor aplicabile statelor membre atunci când introduc semnalări în SIS ar trebui să se aplice și Europol.	(12) Atunci când introduce semnalări în SIS, Europol ar trebui să respecte cerințe și obligații echivalente celor aplicabile statelor membre în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1862. În special, Europol ar trebui să respecte standardele, protocoalele și procedurile tehnice comune stabilite pentru a se asigura compatibilitatea interfeței sale tehnice cu SIS central în vederea unei transmiteri prompte și eficace a datelor. Cerințele privind proporționalitatea, calitatea datelor, securitatea datelor, raportarea și obligațiile legate de colectarea statisticilor aplicabile statelor membre atunci când introduc semnalări în SIS ar trebui să se aplice și Europol. În plus, datele cu caracter personal prelucrate de Europol trebuie protejate la un nivel de protecție echivalent cu cel aplicabil datelor cu caracter personal prelucrate de statele membre.

Amendamentul 14

Propunere de regulament

Considerentul 13 a (nou)


Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(13a) Se intenționează ca pregătirile, cu termene specifice, pentru introducerea, actualizarea și ștergerea de către Europol a semnalărilor în SIS în temeiul prezentului regulament să nu aibă un impact asupra utilizării SIS pentru semnalările emise de statele membre, astfel cum sunt definite în Regulamentul 2018/1862.

Amendamentul 15

Propunere de regulament

Considerentul 14


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(14) Dat fiind faptul că obiectivele prezentului regulament, și anume instituirea și reglementarea unei categorii specifice de semnalări emise în SIS de Europol pentru a face schimb de informații privind persoane care reprezintă o amenințare la adresa securității interne a Uniunii Europene, nu pot fi realizate în mod satisfăcător de statele membre, dar, având în vedere natura lor, acestea pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE). În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat la articolul menționat, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea acestor obiective.	(14) Dat fiind faptul că obiectivele prezentului regulament, și anume instituirea și reglementarea unei categorii specifice de semnalări emise în SIS de Europol pentru a face schimb de informații privind resortisanți ai unor țări terțe suspectați de a fi comis sau de a fi participat la o infracțiune penală sau cu privire la care există indicații factuale sau rezonabile de a considera că vor comite o infracțiune penală aflată în sfera de competență a Europol, sau privind resortisanți ai unor țări terțe care au fost condamnați pentru o infracțiune penală, nu pot fi realizate în mod satisfăcător de statele membre, dar, având în vedere natura lor, acestea pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE). În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat la articolul menționat, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea acestor obiective.

Amendamentul 16

Propunere de regulament

Considerentul 15


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(15) Prezentul regulament respectă drepturile fundamentale și principiile recunoscute în special în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. În special, prezentul regulament respectă pe deplin protecția datelor cu caracter personal, în conformitate cu articolul 8 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, vizând în același timp să asigure un mediu sigur pentru toate persoanele care își au reședința pe teritoriul Uniunii.	(15) Prezentul regulament respectă întru totul drepturile fundamentale și principiile recunoscute în Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) și în Cartă. În special, prezentul regulament respectă pe deplin protecția datelor cu caracter personal, în conformitate cu articolul 16 din TUE, cu articolul 8 din Cartă și cu normele aplicabile privind protecția datelor prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/1725 și în Regulamentul (UE) 2016/794, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) [XXX]. Prezentul regulament urmărește, de asemenea, să asigure un mediu sigur pentru toate persoanele care își au reședința pe teritoriul Uniunii.

Amendamentul 17

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 1

Regulamentul (UE) 2018/1862

Articolul 2 – alineatul 2


Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Prezentul regulament stabilește, de asemenea, dispoziții privind arhitectura tehnică a SIS, privind responsabilitățile statelor membre, ale Agenției Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii („Europol”) și ale Agenției Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA), privind prelucrarea datelor, privind drepturile persoanelor vizate și privind răspunderea.	2. Prezentul regulament stabilește, de asemenea, dispoziții privind arhitectura tehnică a SIS, privind responsabilitățile statelor membre, ale Agenției Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii („Europol”) și ale Agenției Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA), privind prelucrarea datelor, privind drepturile persoanelor vizate, privind răspunderea și responsabilitatea.

Amendamentul 18

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2

Regulamentul (UE) 2018/1862

Articolul 3 – punctul 21 a (nou)


Textul propus de Comisie	Amendamentul
(22) «resortisant al unei țări terțe» înseamnă orice persoană care nu este cetățean al Uniunii, în sensul articolului 20 alineatul (1) din TFUE, cu excepția persoanelor care beneficiază de dreptul la liberă circulație pe teritoriul Uniunii, în conformitate cu Directiva 2004/38/CE sau cu un acord între Uniune sau între Uniune și statele sale membre, pe de o parte, și o țară terță, pe de altă parte;	(22) «resortisant al unei țări terțe» înseamnă orice persoană care nu este cetățean al Uniunii, în sensul articolului 20 alineatul (1) din TFUE, un apatrid sau o persoană a cărei naționalitate este necunoscută, cu excepția persoanelor care beneficiază de dreptul la liberă circulație pe teritoriul Uniunii, în conformitate cu Directiva 2004/38/CE sau cu un acord între Uniune sau între Uniune și statele sale membre, pe de o parte, și o țară terță, pe de altă parte;

Amendamentul 19

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 – litera a

Regulamentul (UE) 2018/1862

Articolul 24 – alineatul 1


Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. În cazul în care un stat membru consideră că faptul de a da curs unei semnalări introduse în conformitate cu articolul 26, 32, 36 sau 37a este incompatibil cu dreptul său intern, cu obligațiile sale internaționale sau cu interesele sale naționale esențiale, respectivul stat membru poate solicita ca semnalării să i se aplice un indicator de validitate, pentru ca acțiunea de urmat în baza semnalării să nu se desfășoare pe teritoriul său. Indicatoarele de validitate privind semnalările introduse în conformitate cu articolul 26, 32 sau 36 se adaugă de către biroul SIRENE al statului membru emitent; indicatoarele de validitate privind semnalările introduse în conformitate cu articolul 37a se adaugă de către Europol.	1. În cazul în care un stat membru consideră că faptul de a da curs unei semnalări introduse în conformitate cu articolul 26, 32, 36 sau 37a este incompatibil cu dreptul său intern, cu obligațiile sale internaționale sau cu interesele sale naționale esențiale, respectivul stat membru poate solicita, indicând în prealabil motivele, ca semnalării să i se aplice un indicator de validitate, pentru ca acțiunea de urmat în baza semnalării să nu se desfășoare pe teritoriul său. Indicatoarele de validitate privind semnalările introduse în conformitate cu articolul 26, 32 sau 36 se adaugă de către biroul SIRENE al statului membru emitent; indicatoarele de validitate privind semnalările introduse în conformitate cu articolul 37a se adaugă de către Europol.

Amendamentul 20

Propunere de regulament