MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 1286/2014 muuttamisesta rahastoyhtiöitä, sijoitusyhtiöitä ja siirtokelpoisiin arvopapereihin kohdistuvaa yhteistä sijoitustoimintaa harjoittavien yritysten (yhteissijoitusyritykset) ja muiden kuin yhteissijoitusyritysten osuuksista neuvoja antavia tai niitä myyviä henkilöitä koskevan siirtymäjärjestelyn jatkamiseksi
29.10.2021 - (COM(2021)0397 – C9‑0326/2021 – 2021/0215(COD)) - ***I
Talous- ja raha-asioiden valiokunta
Esittelijä: Jonás Fernández
(Yksinkertaistettu menettely – työjärjestyksen 52 artiklan 2 kohta)
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 1286/2014 muuttamisesta rahastoyhtiöitä, sijoitusyhtiöitä ja siirtokelpoisiin arvopapereihin kohdistuvaa yhteistä sijoitustoimintaa harjoittavien yritysten (yhteissijoitusyritykset) ja muiden kuin yhteissijoitusyritysten osuuksista neuvoja antavia tai niitä myyviä henkilöitä koskevan siirtymäjärjestelyn jatkamiseksi
(COM(2021)0397 – C9‑0326/2021 – 2021/0215(COD))
(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2021)0397),
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 114 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9-0326/2021),
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,
– ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 20. lokakuuta 2021 antaman lausunnon[1],
– ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,
– ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0297/2021),
1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;
2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti;
3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.
Tarkistus 1
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 4 kappale
|
|
Komission teksti |
Tarkistus |
(4) Komissio antoi [EUVL lisätään päivämäärä] delegoidun asetuksen (EU) .../202114, jolla muutetaan delegoitua asetusta (EU) 2017/653, muun muassa siksi, että rahastoyhtiöiden, sijoitusyhtiöiden sekä yhteissijoitusyritysten ja muiden kuin yhteissijoitusyritysten osuuksista neuvoja antavien tai niitä myyvien henkilöiden olisi helpompi hyödyntää avaintietoasiakirjan esitystapaa, sisältöä ja vakiomuotoa. Delegoidun asetuksen (EU).../2021 soveltamispäiväksi on kuitenkin vahvistettu 1 päivä heinäkuuta 2022, jotta rahastoyhtiöillä, sijoitusyhtiöillä ja yhteissijoitusyritysten ja muiden kuin yhteissijoitusyritysten osuuksista neuvoja antavilla tai niitä myyvillä henkilöillä on riittävästi aikaa valmistautua siirtymäjärjestelyn päättymiseen ja siten velvoitteeseen laatia avaintietoasiakirja. Koska delegoidun asetuksen (EU).../2021 soveltamispäiväksi on vahvistettu 1 päivä heinäkuuta 2022 ja koska on tarpeen varmistaa, että siirtymäjärjestelyn päättymispäivä on sama kuin delegoidun asetuksen (EU).../2021 soveltamispäivä, siirtymäjärjestelyn kestoa on tarpeen jatkaa kuudella kuukaudella 30 päivään kesäkuuta 2022 saakka. |
(4) Komissio antoi [EUVL lisätään päivämäärä] delegoidun asetuksen (EU) .../2021, jolla muutetaan delegoitua asetusta (EU) 2017/653, muun muassa siksi, että rahastoyhtiöiden, sijoitusyhtiöiden sekä yhteissijoitusyritysten ja muiden kuin yhteissijoitusyritysten osuuksista neuvoja antavien tai niitä myyvien henkilöiden olisi helpompi hyödyntää avaintietoasiakirjan esitystapaa, sisältöä ja vakiomuotoa. Delegoidun asetuksen (EU) 2021/... soveltamispäivässä olisi otettava huomioon tarve antaa kyseisille rahastoyhtiöille, sijoitusyhtiöille ja yhteissijoitusyritysten ja muiden kuin yhteissijoitusyritysten osuuksista neuvoja antaville tai niitä myyville henkilöille riittävästi aikaa valmistautua siirtymäjärjestelyn päättymiseen ja siten velvoitteeseen laatia avaintietoasiakirja. |
_____________ |
|
14 EUVL C […], […], s. […]. |
|
Tarkistus 2
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)
|
|
Komission teksti |
Tarkistus |
|
(4 a) Jotta avaintietoasiakirjan laatimisvelvoitteeseen olisi riittävästi aikaa valmistautua, siirtymäjärjestelyn kestoa on tarpeen jatkaa kahdellatoista kuukaudella 31 päivään joulukuuta 2022 saakka. |
Tarkistus 3
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 5 a kappale (uusi)
|
|
Komission teksti |
Tarkistus |
|
(5 a) Asetuksen (EU) N:o 1286/2014 tavoitteena on antaa yksityissijoittajille mahdollisuus tehdä tietoon perustuvia sijoituspäätöksiä. Asetuksen hyvistä aikomuksista huolimatta sen osalta on esitetty sen antamisen jälkeen kritiikkiä, joka on otettava huomioon, jotta voidaan parantaa yksityissijoittajien luottamusta rahoitusmarkkinoihin ja hyödyttää rahoitusta hakevia yrityksiä ja tuoda pitkäaikaista hyötyä sijoittajille. Todetut puutteellisuudet liittyvät muun muassa tarpeeseen selkeyttää yksityissijoittajien määritelmä, PRIIP-tuotteita koskevan asetuksen soveltamisalaan kuuluviin tuotteisiin, sen säännön poistamiseen, että käytettävän välineen oletusvaihtoehtona on paperi, jos PRIIP-tuotetta tarjotaan henkilökohtaisesti, perättäisten liiketoimien käsitteeseen ja tietojen antamiseen ammattimaisille sijoittajille ennen sopimuksen tekoa. Tarve laajempaan uudelleentarkasteluun todettiin jo asetuksessa (EU) N:o 1286/2014, ja asia on edelleen yhtä kiireellinen. Asetuksen (EU) N:o 1286/2014 mukaisen uudelleentarkastelun perusteella komission on määrä antaa kiireellisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus ja tarvittaessa ehdotus nykyisten puutteiden korjaamiseksi. |
Tarkistus 4
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta
Asetus (EU) N:o 1286/2014
32 artikla – 1 kohta
|
|
Komission teksti |
Tarkistus |
Korvataan asetuksen (EU) N:o 1286/2014 32 artiklan 1 kohdassa päivämäärä ”31 päivään joulukuuta 2021” päivämäärällä ”30 päivään kesäkuuta 2022”. |
Korvataan asetuksen (EU) N:o 1286/2014 32 artiklan 1 kohdassa päivämäärä ”31 päivään joulukuuta 2021” päivämäärällä ”31 päivään joulukuuta 2022”. |
ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA
Otsikko |
Asetuksen (EU) N:o 1286/2014 muuttaminen rahastoyhtiöitä, sijoitusyhtiöitä ja siirtokelpoisiin arvopapereihin kohdistuvaa yhteistä sijoitustoimintaa harjoittavien yritysten (yhteissijoitusyritykset) ja muiden kuin yhteissijoitusyritysten osuuksista neuvoja antavia tai niitä myyviä henkilöitä koskevan siirtymäjärjestelyn jatkamiseksi |
|||
Viiteasiakirjat |
COM(2021)0397 – C9-0326/2021 – 2021/0215(COD) |
|||
Annettu EP:lle (pvä) |
15.7.2021 |
|
|
|
Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) |
ECON 13.9.2021 |
|
|
|
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto Ilmoitettu istunnossa (pvä) |
IMCO 13.9.2021 |
|
|
|
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa Päätös tehty (pvä) |
IMCO 1.9.2021 |
|
|
|
Esittelijät Nimitetty (pvä) |
Jonás Fernández 1.9.2021 |
|
|
|
Yksinkertaistettu menettely – päätös tehty (pvä) |
27.9.2021 |
|||
Valiokuntakäsittely |
27.9.2021 |
|
|
|
Hyväksytty (pvä) |
25.10.2021 |
|
|
|
Jätetty käsiteltäväksi (pvä) |
3.11.2021 |
|||
- [1] Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.