SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1286/2014 w odniesieniu do przedłużenia okresu obowiązywania przepisu przejściowego dla spółek zarządzających, spółek inwestycyjnych i osób doradzających w zakresie jednostek przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania w zbywalne papiery wartościowe (UCITS) i jednostek funduszy innych niż UCITS lub je sprzedających
29.10.2021 - (COM(2021)0397 – C9-0326/2021 – 2021/0215(COD)) - ***I
Komisja Gospodarcza i Monetarna
Sprawozdawca: Jonás Fernández
(Procedura uproszczona – art. 52 ust. 2 Regulaminu)
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1286/2014 w odniesieniu do przedłużenia okresu obowiązywania przepisu przejściowego dla spółek zarządzających, spółek inwestycyjnych i osób doradzających w zakresie jednostek przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania w zbywalne papiery wartościowe (UCITS) i jednostek funduszy innych niż UCITS lub je sprzedających
(COM(2021)0397 – C9-0326/2021 – 2021/0215(COD))
(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)
Parlament Europejski,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0397),
– uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0326/2021),
– uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
– uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 20 października 2021 r.[1],
– uwzględniając art. 59 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0297/2021),
1. przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu;
2. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie;
3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym.
Poprawka 1
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 4
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(4) W dniu [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę] r. Komisja przyjęła rozporządzenie delegowane Komisji (UE) …/202114 zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/653 między innymi w celu ułatwienia spółkom zarządzającym, spółkom inwestycyjnym i osobom doradzającym w zakresie jednostek UCITS i jednostek funduszy innych niż UCITS lub je sprzedającym korzystanie z układu, treści i standardowego formatu dokumentu zawierającego kluczowe informacje. Datę rozpoczęcia stosowania rozporządzenia delegowanego (UE) …/2021 ustalono jednak na dzień 1 lipca 2022 r., aby zapewnić tym spółkom zarządzającym, spółkom inwestycyjnym i osobom doradzającym w zakresie jednostek UCITS i jednostek funduszy innych niż UCITS lub je sprzedającym wystarczająco dużo czasu na przygotowanie się na wygaśnięcie przepisu przejściowego, a tym samym na rozpoczęcie obowiązywania wymogu sporządzania dokumentu zawierającego kluczowe informacje. Ponieważ datę rozpoczęcia stosowania rozporządzenia delegowanego (UE) …/2021 ustalono na dzień 1 lipca 2022 r. oraz ponieważ należy zapewnić, aby wygaśnięcie przepisu przejściowego zbiegło się z datą rozpoczęcia stosowania rozporządzenia delegowanego (UE) …/2021, konieczne jest przedłużenie okresu obowiązywania przepisu przejściowego o sześć miesięcy, czyli do dnia 30 czerwca 2022 r. |
(4) W dniu [Urząd Publikacji: proszę wstawić datę] r. Komisja przyjęła rozporządzenie delegowane Komisji (UE) …/2021 zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/653 między innymi w celu ułatwienia spółkom zarządzającym, spółkom inwestycyjnym i osobom doradzającym w zakresie jednostek UCITS i jednostek funduszy innych niż UCITS lub je sprzedającym korzystanie z układu, treści i standardowego formatu dokumentu zawierającego kluczowe informacje. Data rozpoczęcia stosowania rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/… powinna odzwierciedlać potrzebę zapewnienia tym spółkom zarządzającym, spółkom inwestycyjnym i osobom doradzającym w zakresie jednostek UCITS i jednostek funduszy innych niż UCITS lub je sprzedającym wystarczającej ilości czasu na przygotowanie się do wygaśnięcia przepisu przejściowego, a tym samym do spełnienia obowiązku sporządzania dokumentu zawierającego kluczowe informacje. |
_____________ |
|
14 Dz.U. C […] z […], s. […]. |
|
Poprawka 2
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 4a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
(4a) Aby zaspokoić tę potrzebę zapewnienia wystarczającej ilości czasu na przygotowanie się do spełnienia obowiązku sporządzania dokumentu zawierającego kluczowe informacje, należy przedłużyć okres obowiązywania przepisu przejściowego o dwanaście miesięcy, czyli do dnia 31 grudnia 2022 r. |
Poprawka 3
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 5a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
(5a) Celem rozporządzenia (UE) nr 1286/2014 jest umożliwienie inwestorom indywidualnym podejmowania bardziej świadomych decyzji inwestycyjnych. Pomimo dobrych intencji przyświecających temu rozporządzeniu, od czasu jego przyjęcia sformułowano wobec niego liczne uwagi krytyczne, którymi należy pilnie się zająć, aby poprawić zaufanie inwestorów indywidualnych do rynków finansowych, z korzyścią dla przedsiębiorstw starających się pozyskać finansowanie oraz – w perspektywie długoterminowej – dla inwestorów. Istniejące ograniczenia dotyczą między innymi potrzeby jaśniejszej definicji inwestorów indywidualnych, określenia produktów objętych zakresem zastosowania rozporządzenia w sprawie PRIIPs, wyeliminowania formy papierowej jako opcji domyślnej w przypadku gdy PRIIP oferowany jest osobiście, koncepcji kolejnych transakcji, przekazywania informacji przedumownych inwestorom profesjonalnym. Potrzebę przeprowadzenia szerzej zakrojonego przeglądu stwierdzono już w rozporządzeniu (UE) nr 1286/2014, a jej pilny charakter pozostaje bez zmian. Oczekuje się, że na podstawie takiego przeglądu – zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1286/2014 – Komisja przedłoży w trybie pilnym sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, dołączając do niego, w stosownym przypadku, wniosek mający zaradzić istniejącym ograniczeniom. |
Poprawka 4
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – akapit 1
Rozporządzenie (UE) nr 1286/2014
Artykuł 32 – ustęp 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W art. 32 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1286/2014 datę „31 grudnia 2021 r.” zastępuje się datą „30 czerwca 2022 r.”. |
W art. 32 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1286/2014 datę „31 grudnia 2021 r.” zastępuje się datą „31 grudnia 2022 r.”. |
PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ
Tytuł |
Zmiana rozporządzenia (UE) nr 1286/2014 w odniesieniu do przedłużenia okresu obowiązywania przepisu przejściowego dla spółek zarządzających, spółek inwestycyjnych i osób doradzających w zakresie jednostek przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania w zbywalne papiery wartościowe (UCITS) i jednostek funduszy innych niż UCITS lub je sprzedających |
|||
Odsyłacze |
COM(2021)0397 – C9-0326/2021 – 2021/0215(COD) |
|||
Data przedstawienia w PE |
15.7.2021 |
|
|
|
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
ECON 13.9.2021 |
|
|
|
Komisje opiniodawcze Data ogłoszenia na posiedzeniu |
IMCO 13.9.2021 |
|
|
|
Opinia niewydana Data decyzji |
IMCO 1.9.2021 |
|
|
|
Sprawozdawcy Data powołania |
Jonás Fernández 1.9.2021 |
|
|
|
Procedura uproszczona - data decyzji |
27.9.2021 |
|||
Rozpatrzenie w komisji |
27.9.2021 |
|
|
|
Data przyjęcia |
25.10.2021 |
|
|
|
Data złożenia |
3.11.2021 |
|||
- [1] Dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym.