BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 1286/2014 vad gäller förlängning av övergångsbestämmelserna för förvaltningsbolag, investeringsbolag och personer som ger råd om eller säljer andelar i företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag) och fonder som inte är fondföretag
29.10.2021 - (COM(2021)0397 – C9‑0326/2021 – 2021/0215(COD)) - ***I
Utskottet för ekonomi och valutafrågor
Föredragande: Jonás Fernández
(Förenklat förfarande – artikel 52.2 i arbetsordningen)
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION
om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 1286/2014 vad gäller förlängning av övergångsbestämmelserna för förvaltningsbolag, investeringsbolag och personer som ger råd om eller säljer andelar i företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag) och fonder som inte är fondföretag
(COM(2021)0397 – C9‑0326/2021 – 2021/0215(COD))
(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2021)0397),
– med beaktande av artiklarna 294.2 och 114 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C9-0326/2021),
– med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
– med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 20 oktober 2021[1],
– med beaktande av artikel 59 i arbetsordningen,
– med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A9-0297/2021).
1. Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att på nytt lägga fram ärendet för parlamentet om den ersätter, väsentligt ändrar eller har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag.
3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.
Ändringsförslag 1
Förslag till förordning
Skäl 4
|
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
(4) Den [EUT, v.g. infoga datum] antog kommissionen delegerad förordning (EU) 2021/...14 om ändring av delegerad förordning (EU) 2017/653, bland annat för att göra det lättare för förvaltningsbolag, investeringsbolag och personer som ger råd om eller säljer andelar i fondföretag och fonder som inte är fondföretag att tillämpa bestämmelserna om faktabladets utformning, innehåll och standardformat. Den tidpunkt då delegerad förordning (EU) 2021/... börjar tillämpas har dock fastställts till den 1 juli 2022 för att ge dessa förvaltningsbolag, investeringsbolag och personer som ger råd om eller säljer andelar i fondföretag och fonder som inte är fondföretag tillräckligt med tid att förbereda sig för övergångsbestämmelsernas upphörande och därmed för skyldigheten att ta fram faktablad. Eftersom den tidpunkt då delegerad förordning (EU) 2021/... börjar tillämpas har fastställts till den 1 juli 2022 och eftersom det är nödvändigt att säkerställa att övergångsbestämmelserna upphör att gälla samtidigt som delegerad förordning (EU) 2021/... börjar tillämpas måste övergångsbestämmelsernas giltighetstid förlängas med sex månader, dvs. till och med den 30 juni 2022. |
(4) Den [EUT, v.g. infoga datum] antog kommissionen delegerad förordning (EU) 2021/...14 om ändring av delegerad förordning (EU) 2017/653, bland annat för att göra det lättare för förvaltningsbolag, investeringsbolag och personer som ger råd om eller säljer andelar i fondföretag och fonder som inte är fondföretag att tillämpa bestämmelserna om faktabladets utformning, innehåll och standardformat. Den tidpunkt då delegerad förordning (EU) 2021/... börjar tillämpas bör återspegla behovet av att ge dessa förvaltningsbolag, investeringsbolag och personer som ger råd om eller säljer andelar i fondföretag och fonder som inte är fondföretag tillräckligt med tid att förbereda sig för övergångsbestämmelsernas upphörande och därmed för skyldigheten att ta fram faktablad. |
_____________ |
|
14 EUT C […], […], s. […]. |
|
Ändringsförslag 2
Förslag till förordning
Skäl 4a (nytt)
|
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(4a) I syfte att säkerställa att berörda parter får tillräckligt med tid att förbereda sig för skyldigheten att ta fram faktablad, måste övergångsbestämmelsernas giltighetstid förlängas med tolv månader, dvs. till och med den 31 december 2022. |
Ändringsförslag 3
Förslag till förordning
Skäl 5a (nytt)
|
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
|
(5a) Syftet med förordning (EU) nr 1286/2014 är att göra det möjligt för icke-professionella investerare att fatta bättre underbyggda investeringsbeslut. Trots de goda avsikterna har förordningen sedan den antogs kritiserats på flera punkter. Problemen måste snabbt åtgärdas så att de icke-professionella investerares förtroende för finansmarknaderna förbättras, till gagn för företag som söker finansiering och – på lång sikt – investerarna. Till de befintliga begränsningarna hör bland annat behovet av en tydligare definition av icke-professionella investerare, Priip-förordningens tillämpningsområde vad gäller produkter, avskaffandet av papper som standard om en Priip-produkt erbjuds genom personlig direktkontakt, begreppet ”på varandra följande transaktioner” samt tillhandahållandet till professionella investerare av informationsunderlag före ingående av avtal. Behovet av en bredare översyn fastställdes redan i förordning (EU) nr 1286/2014, och detta är fortfarande lika brådskande som förut. På grundval av en sådan översyn i enlighet med förordning (EU) nr 1286/2014 förväntas kommissionen snarast lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet, vid behov åtföljd av ett förslag om att åtgärda de befintliga begränsningarna. |
Ändringsförslag 4
Förslag till förordning
Artikel 1 – punkt 1
Förordning (EU) nr 1286/2014
Artikel 32 – punkt 1
|
|
Kommissionens förslag |
Ändringsförslag |
I artikel 32.1 i förordning (EU) nr 1286/2014 ska ”31 december 2021” ersättas med ”30 juni 2022”. |
I artikel 32.1 i förordning (EU) nr 1286/2014 ska ”31 december 2021” ersättas med ”31 december 2022”. |
ÄRENDETS GÅNG I DET ANSVARIGA UTSKOTTET
Titel |
Ändring av förordning (EU) nr 1286/2014 vad gäller förlängning av övergångsbestämmelserna för förvaltningsbolag, investeringsbolag och personer som ger råd om eller säljer andelar i företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag) och fonder som inte är fondföretag |
|||
Referensnummer |
COM(2021)0397 – C9-0326/2021 – 2021/0215(COD) |
|||
Framläggande för parlamentet |
15.7.2021 |
|
|
|
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
ECON 13.9.2021 |
|
|
|
Rådgivande utskott Tillkännagivande i kammaren |
IMCO 13.9.2021 |
|
|
|
Inget yttrande avges Beslut |
IMCO 1.9.2021 |
|
|
|
Föredragande Utnämning |
Jonás Fernández 1.9.2021 |
|
|
|
Förenklat förfarande – beslut |
27.9.2021 |
|||
Behandling i utskott |
27.9.2021 |
|
|
|
Antagande |
25.10.2021 |
|
|
|
Ingivande |
3.11.2021 |
|||
- [1] Ännu ej offentliggjort i EUT.