Choisissez la langue de votre document :
- bg - български
- es - español
- cs - čeština
- da - dansk
- de - Deutsch
- et - eesti keel
- el - ελληνικά (επιλεγμένο)
- en - English
- fr - français
- ga - Gaeilge
- hr - hrvatski
- it - italiano
- lv - latviešu valoda
- lt - lietuvių kalba
- hu - magyar
- mt - Malti
- nl - Nederlands
- pl - polski
- pt - português
- ro - română
- sk - slovenčina
- sl - slovenščina
- fi - suomi
- sv - svenska
| Διαδικασία : 2021/0178(NLE) |
|
Διαδρομή στην ολομέλεια
| Διαδρομή του εγγράφου : A9-0300/2021 | ||||||
Κείμενα που κατατέθηκαν : A9-0300/2021 |  | Συζήτηση : |  | Ψηφοφορία : PV 25/11/2021 - 8 |  | Κείμενα που εγκρίθηκαν : P9_TA(2021)0475 |
ΕΚΘΕΣΗ * σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχτούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση των Φιλιππινών στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0359 – C9-0361/2021 – 2021/0178(NLE)) Επιτροπή Νομικών Θεμάτων Εισηγητής: Gilles Lebreton | |||||||||||||
 | |||||||||||||
| |||||||||||||
σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχτούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση των Φιλιππινών στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0359 – C9-0361/2021 – 2021/0178(NLE)) (Διαβούλευση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, – έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2021)0359), – έχοντας υπόψη το άρθρο 38 τέταρτο εδάφιο της σύμβασης της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών, – έχοντας υπόψη το άρθρο 81 παράγραφος 3 καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0361/2021), – έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Δικαστηρίου[1] σχετικά με την αποκλειστική εξωτερική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη δήλωση αποδοχής προσχώρησης στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών, – έχοντας υπόψη το άρθρο 82 και το άρθρο 114 παράγραφος 8 του Κανονισμού του, – έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0300/2021), 1. εγκρίνει την εξουσιοδότηση προς τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχθούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση των Φιλιππινών στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών· 2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και στο μόνιμο γραφείο της Συνδιάσκεψης της Χάγης για το ιδιωτικό διεθνές δίκαιο.
Η σύμβαση της Χάγης, της 25ης Οκτωβρίου 1980, για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών αποτελεί νομικό μέσο μείζονος σημασίας. Μέχρι σήμερα έχει κυρωθεί από 101 κράτη, μεταξύ των οποίων και όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η σύμβαση εισάγει σύστημα συνεργασίας μεταξύ των συμβαλλόμενων κρατών προκειμένου να διευθετούνται με ταχύτητα υποθέσεις διεθνούς απαγωγής παιδιών, στο πλαίσιο δε αυτό λαμβάνεται μέριμνα για την αδιάλειπτη διαφύλαξη του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού σε θέματα που άπτονται της επιμέλειάς του. Τα προβλήματα αυτά ανακύπτουν συχνά όταν ένα ζευγάρι χωρίζει. Εάν οι γονείς προέρχονται από διαφορετικά κράτη, ενδέχεται να ενδώσουν στον πειρασμό να εκμεταλλευτούν την έλλειψη συνεργασίας μεταξύ των κρατών αυτών για να εξασφαλίσουν την επιμέλεια του παιδιού. Το μεγαλύτερο πρόβλημα στις υποθέσεις αυτές έγκειται στην εθνική μεροληψία που χαρακτηρίζει τα νομικά συστήματα ορισμένων κρατών. Ενδέχεται τα δικαστήρια αμφότερων των ενδιαφερομένων κρατών να κηρύσσουν εαυτά αρμόδια και κάθε δικαστήριο να αναθέτει την επιμέλεια του παιδιού στον γονέα που είναι υπήκοος του κράτους του εκάστοτε δικαστηρίου. Σκοπός της σύμβασης είναι η διεθνής προστασία των παιδιών από τις επιβλαβείς συνέπειες της παράνομης μετακίνησης ή κατακράτησής τους, θεσπίζοντας διαδικασίες που διασφαλίζουν την άμεση επιστροφή των παιδιών στο κράτος της συνήθους διαμονής τους και την προστασία του δικαιώματος επικοινωνίας. Όπως επιβεβαίωσε το Δικαστήριο στην γνωμοδότηση 1/13, της 14ης Οκτωβρίου 2014, η ΕΕ έχει αποκλειστική εξωτερική αρμοδιότητα στο συγκεκριμένο τομέα. Το πρόβλημα έγκειται στο γεγονός ότι η σύμβαση δεν προβλέπει την αυτόνομη δράση των διεθνών οργανισμών. Τούτο κατέστησε αναγκαία την απόφαση του Συμβουλίου με την οποία ζητείται από τα κράτη μέλη να αποδεχθούν, το καθένα για την επικράτειά του, την προσχώρηση των Φιλιππινών στη Σύμβαση και, συνεπώς, την ουσιαστική έναρξη ισχύος της εν λόγω σύμβασης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του εν λόγω κράτους. Η προσχώρηση των Φιλιππινών στη σύμβαση είναι ευπρόσδεκτη, ιδίως υπό το φως των σοβαρών δυσκολιών που αντιμετωπίζει σήμερα η χώρα. Ο εισηγητής υποστηρίζει πλήρως την προσέγγιση αυτή και συνεπώς προτείνει στο Κοινοβούλιο να εγκρίνει την πρόταση χωρίς τροποποιήσεις, ούτως ώστε τα αφορώμενα παιδιά να τυγχάνουν πλήρους προστασίας σε όλο το έδαφος της ΕΕ.
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων: + : υπέρ - : κατά 0 : αποχή
 [1] Γνωμοδότηση του Δικαστηρίου της 14ης Οκτωβρίου 2014, 1/13, ECLI:EU:C:2014:2303. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Τελευταία ενημέρωση: 17 Νοεμβρίου 2021 | Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου |