Zpráva - A9-0344/2021Zpráva
A9-0344/2021
Evropský parlament

ZPRÁVA o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska – EGF/2021/004 ES/Aragón automotive

10.12.2021 - (COM(2021)0683 – C9-0404/2021 – 2021/0356(BUD))

Rozpočtový výbor
Zpravodaj: Esteban González Pons

Postup : 2021/0356(BUD)
Průběh na zasedání
Stadia projednávání dokumentu :  
A9-0344/2021
Předložené texty :
A9-0344/2021
Rozpravy :
Hlasování :
Přijaté texty :

NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska – EGF/2021/004 ES/Aragón automotive

(COM(2021)0683 – C9-0404/2021 – 2021/0356(BUD))

Evropský parlament,

– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2021)0683 – C9-0404/2021),

– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691 ze dne 28. dubna 2021 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) a o zrušení nařízení (EU) č. 1309/2013[1] (dále jen „nařízení o EFG“),

– s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027[2] (dále jen „nařízení o VFR“), a zejména na článek 8 tohoto nařízení,

– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů[3], a zejména na bod 9 této dohody,

– s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,

– s ohledem na dopis Výboru pro regionální rozvoj,

– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A9-0344/2021),

A. vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje na poskytování další podpory pracovníkům, kteří byli postiženi dopady globalizace a technologických a environmentálních změn, jako jsou změny ve struktuře světového obchodu, obchodní spory, významné změny v obchodních vztazích Unie nebo ve skladbě vnitřního trhu a finanční nebo hospodářské krize, jakož i přechod na nízkouhlíkové hospodářství, či dopady digitalizace nebo automatizace;

B. vzhledem k tomu, že Španělsko předložilo žádost EGF/2021/004 ES/Aragón automotive o finanční příspěvek z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) v souvislosti s propuštěním 592 pracovníků v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 29 (Výroba motorových vozidel, přívěsů a návěsů) v regionu NUTS 2 Aragonie (ES24) ve Španělsku, v rámci referenčního období pro podání žádosti od 1. listopadu 2020 do 1. května 2021;

C. vzhledem k tomu, že žádost se týká 592 propuštěných pracovníků, jejichž činnost skončila během referenčního období v padesáti společnostech[4], přičemž před referenčním obdobím nebo po něm bylo v důsledku stejných událostí, které vedly k ukončení činnosti pracovníků propuštěných během referenčního období, propuštěno dalších 460 pracovníků, kteří proto budou rovněž považováni za způsobilé příjemce pomoci;

D. vzhledem k tomu, že tato žádost je založena na kritériích pro pomoc uvedených v čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG, která vyžadují, aby se ukončení činnosti týkalo nejméně 200 propuštěných pracovníků během šestiměsíčního referenčního období v podnicích, které působí ve stejném hospodářském odvětví definovaném v oddíle NACE Revize 2 a které se nacházejí v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech vymezených na úrovni NUTS 2 v jednom členském státě;

E. vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19, přísná opatření omezující volný pohyb osob, která Španělsko zavedlo ve druhém čtvrtletí roku 2020[5], a následný nedostatek polovodičů[6] měly negativní dopad na automobilový průmysl v zemi, takže v období od ledna do června 2021 byla výroba vozidel ve Španělsku (1,2 milionu jednotek) stále o 21,6 % nižší než výroba za stejné období roku 2019[7];

F. vzhledem k tomu, že automobilový průmysl představuje v Aragonii 2,42 % čisté zaměstnanosti a přibližně 6 % regionálního HDP[8] a že evidovaná nezaměstnanost je nyní o 26 % vyšší než před pandemií (75 578 uchazečů o zaměstnání v červnu 2021 oproti 60 000 v červnu 2019)[9];

G. vzhledem k tomu, že EFG nepřekročí maximální roční částku 186 milionů EUR (v cenách roku 2018), jak je stanoveno v článku 8 nařízení o VFR;

1. souhlasí s Komisí v tom, že podmínky stanovené v čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG jsou splněny a že Španělsko má nárok na finanční příspěvek podle tohoto nařízení ve výši 1 404 863 EUR, což představuje 85 % celkových nákladů ve výši 1 652 780 EUR, které zahrnují výdaje na individualizované služby ve výši 1 600 280 EUR a výdaje na provádění EFG[10] ve výši 52 500 EUR; konstatuje, že byly splněny všechny procesní požadavky;

2. konstatuje, že španělské orgány podaly žádost dne 26. července 2021 a že Komise dokončila posouzení dne 8. listopadu 2021 a tentýž den o tom informovala Parlament;

3. konstatuje, že žádost se týká celkem 1 052 pracovníků propuštěných ve španělském automobilovém průmyslu; vyjadřuje politování nad tím, že Španělsko očekává, že se opatření zúčastní pouze 320 osob z celkového počtu způsobilých příjemců pomoci (cíloví příjemci pomoci); vybízí místní orgány, aby aktivněji motivovaly propuštěné osoby k účasti na navrhovaných opatřeních;

4. zdůrazňuje, že třetinu cílových příjemců pomoci tvoří ženy (34,1 %) a téměř 40 % příjemců pomoci je starších 54 let (39,7 %);

5. připomíná, že se očekává, že propouštění bude mít značné sociální dopady na aragonské hospodářství, kde 60 % uchazečů o zaměstnání tvoří ženy a 49 % všech uchazečů o zaměstnání je starších 50 let[11]; vyjadřuje tedy politování nad tím, že propouštění zasáhne zejména dvě kategorie pracovníků, které jsou již na regionálním trhu práce znevýhodněny;

6. konstatuje, že Španělsko začalo poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 15. října 2021, a že období způsobilosti pro finanční příspěvek z EFG tudíž bude od 15. října 2021 do 24 měsíců ode dne vstupu rozhodnutí o financování v platnost;

7. připomíná, že pracovníkům a osobám samostatně výdělečně činným mají být poskytnuty tyto individualizované služby: obecné informace a uvítací setkání, profesní poradenství, intenzivní pomoc při hledání zaměstnání, horizontální odborná příprava, rekvalifikační kurzy a odborná příprava ke zvýšení kvalifikace, ale i peněžní pobídky; vzhledem k tomu, že 34,1 % cílových příjemců pomoci tvoří ženy, vybízí orgány, aby se více zaměřily na programy a opatření, které jsou navrženy s ohledem na zájmy žen;

8. konstatuje, že by se plánovaná opatření měla provádět v souladu se španělskou strategií pro oběhové hospodářství založenou na koloběhu netoxických materiálů a že by vzdělávací opatření měla odpovídat požadavku na šíření dovedností nezbytných v digitální průmyslové éře a v ekonomice účinně využívající zdroje v souladu s čl. 7 odst. 2 nařízení o EFG;

9. konstatuje, že Španělsku začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 1. října 2021, a že výdaje na činnosti spojené s přípravou, řízením, informováním a propagací, kontrolou a výkaznictvím jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 1. října 2021 do 31 měsíců ode dne vstupu rozhodnutí o financování v platnost;

10. vítá skutečnost, že koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl navržen po konzultaci se sociálními partnery (UGT[12], CCOO[13], CEPYME[14] a CEOE[15]);

11. zdůrazňuje, že španělské orgány potvrdily, že na způsobilá opatření není čerpána podpora z jiných fondů či finančních nástrojů Unie;

12. opakuje, že pomoc z EFG nesmí nahrazovat opatření, za něž jsou odpovědné podniky na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv, ani žádné příspěvky nebo práva příjemců prostředků z EFG, aby se plně zajistil doplňkový charakter přidělené pomoci;

13. schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;

14. pověřuje svého předsedu, aby podepsal toto rozhodnutí společně s předsedou Rady a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

15. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení včetně přílohy Radě a Komisi.

 



 

PŘÍLOHA: ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Španělska – EGF/2021/004 ES/Aragón automotive

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691 ze dne 28. dubna 2021 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) a o zrušení nařízení (EU) č. 1309/2013[16], a zejména na čl. 15 odst. 1 uvedeného nařízení,

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů[17], a zejména na bod 9 této dohody,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Cílem Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) je projevit solidaritu a podporovat důstojnou a udržitelnou zaměstnanost v Unii tím, že se poskytne podpora propuštěným pracovníkům a osobám samostatně výdělečně činným, kteří přestali vykonávat svou činnost kvůli rozsáhlým restrukturalizačním událostem, a pomáhat jim, aby se mohli co nejdříve vrátit do důstojného a udržitelného zaměstnání.

(2) EFG nepřekročí maximální roční částku 186 milionů EUR (v cenách roku 2018), jak je stanoveno v článku 8 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093[18].

(3) Dne 26. července 2021 předložilo Španělsko žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním pracovníků v hospodářském odvětví zařazeném podle statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství (NACE)[19] Revize 2 do oddílu 29 (Výroba motorových vozidel, přívěsů a návěsů) v regionu úrovně NUTS 2 (klasifikace územních statistických jednotek)[20] Aragonie (ES24) ve Španělsku. Tato žádost byla doplněna o další informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) 2021/691. Žádost splňuje podmínky pro finanční příspěvek z EFG podle článku 13 nařízení (EU) 2021/691.

(4) V souvislosti s uvedenou žádostí Španělska by proto měly být uvolněny prostředky z EFG na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 1 404 863 EUR.

(5) Aby byly prostředky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné ode dne jeho přijetí,

 

PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2021 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům uvolňuje částka ve výši 1 404 863 EUR v prostředcích na závazky a prostředcích na platby.

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne [datum přijetí].

V Bruselu dne

Za Evropský parlament Za Radu

předseda  předseda nebo předsedkyně
 

 


 

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ

I. Souvislosti

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci byl zřízen, aby poskytoval dodatečnou pomoc pracovníkům, které zasáhly důsledky velkých strukturálních změn světového obchodu.

Podle ustanovení čl. 8 odst. 1 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027[21], a článku 15 nařízení (EU) 2021/691[22] nesmí fond překročit maximální roční částku 186 milionů EUR (v cenách roku 2018).

Pokud jde o postup, podle bodu 9 interinstitucionální dohody ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů[23], předloží Komise rozpočtovému orgánu v případě kladného posouzení žádosti za účelem aktivace fondu návrh na uvolnění prostředků z fondu a zároveň odpovídající žádost o převod prostředků.

II. Žádost Španělska a návrh Komise

Dne 26. července 2021 předložilo Španělsko žádost EGF/2021/004 ES/Aragón automotive o finanční příspěvek z EFG v důsledku propuštění 592 pracovníků v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 29 (Výroba motorových vozidel, přívěsů a návěsů) v regionu úrovně NUTS 2 Aragonie (ES24) ve Španělsku.

Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny.

Dne 8. října přijala Komise návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG na podporu opětovného začlenění 320 cílových příjemců pomoci z 592 pracovníků propuštěných během referenčního období od 1. listopadu 2020 do 1. května 2021 a 460 pracovníků propuštěných před referenčním obdobím nebo po něm.

Komise považovala danou žádost za přípustnou v souladu s kritérii pro pomoc uvedenými v čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG, která vyžadují, aby se v jednom členském státě v podnicích působících ve stejném hospodářském odvětví definovaném v oddíle NACE Revize 2 a nacházejících se v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech vymezených na úrovni NUTS 2 během referenčního období v délce šesti měsíců ukončení činnosti týkalo nejméně 200 propuštěných pracovníků.

Jedná se o čtvrtou žádost v roce 2021 a devátou žádost, která má být posouzena v rámci rozpočtu na rok 2021, včetně nového VFR (nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027[24]), a interinstitucionální dohody ze dne 16. prosince 2020. Jedná se také o čtvrtou žádost o příspěvek z EFG, která má být posouzena v rámci nového nařízení o EFG[25].

Ukončení činnosti všech propuštěných pracovníků během referenčního období bylo vypočítáno ode dne skutečného skončení pracovního poměru nebo uplynutí sjednané doby jeho trvání.

Žádost se týká uvolnění celkové částky 1 404 863 EUR z EFG ve prospěch Španělska, což představuje 85 % celkových nákladů na navrhovaná opatření.

Cílem EFG je projevit solidaritu a podporovat důstojné a udržitelné zaměstnání v Unii tím, že poskytne podporu v případě rozsáhlých restrukturalizačních událostí, zejména událostí způsobených problémy souvisejícími s globalizací, např. změnami ve struktuře světového obchodu, obchodními spory, významnými změnami v obchodních vztazích Unie nebo ve skladbě vnitřního trhu a finanční nebo ekonomickou krizí, přechodem na nízkouhlíkovou ekonomiku či v důsledku digitalizace nebo automatizace[26].

Pandemie Covid-19 způsobila hospodářskou krizi. Přísná opatření omezující volný pohyb osob, která byla ve Španělsku přijata ve druhém čtvrtletí roku 2020, vedla k omezení obchodní činnosti prodejců automobilů a automobilové výroby, což tvrdě zasáhlo automobilový průmysl. Podle údajů sdružení Confemetal[27] a Anfac[28] měla pandemie významný dopad na činnost a obrat podniků působících v automobilovém odvětví ve Španělsku, což mělo v roce 2020 ve srovnání s rokem 2019 za následek pokles prodeje (32,3 %)[29], výroby (18,9 %) a obratu (11,3 %), s negativními důsledky pro zaměstnanost a likviditu podniků (nesplacení plateb, přístup k úvěrům atd.)[30]. Podle sdružení Anfac vystavuje celosvětový nedostatek polovodičů automobilové odvětví dalšímu napětí a způsobuje výrazný pokles výroby automobilů.

V Aragonii představuje automobilový průmysl 2,42 % čisté zaměstnanosti a přibližně 6 % regionálního HDP[31]. V červnu 2021 činila míra nezaměstnanosti v regionu 10,7 %[32] , což je o 3,6 procentního bodu více než průměr EU (7,1 %)[33]. Ze všech uchazečů o zaměstnání v Aragonii tvoří 60 % ženy (procentní podíl se zvyšuje na 65 %, pokud se vezme v úvahu pouze skupina dlouhodobě nezaměstnaných). Kromě toho 52 % registrovaných uchazečů o zaměstnání je dlouhodobě nezaměstnaných (> 12 měsíců), z toho 49 % je starších 50 let[34]. Vzhledem k tomu, že 40 % cílových příjemců patří do věkové skupiny 54+ let a že třetinu propuštěných pracovníků tvoří ženy, bude mít propouštění zvláštní dopad na tyto dvě kategorie pracovníků, kteří jsou již na regionálním trhu práce znevýhodněni.

Pět typů opatření, která mají být poskytnuta propuštěným pracovníkům a pro něž je žádáno spolufinancování z EFG, zahrnuje:

a. Obecné informace a uvítací setkání: Informační setkání jsou prvním opatřením, které bude nabídnuto všem cílovým příjemcům pomoci a bude zahrnovat obecné informace o dostupných poradenských a školicích programech a pobídkách. Součástí jednotlivých informačních setkání je profilování účastníka a přidělení poradce, který pracovníka doprovází v průběhu procesu směřujícího k opětovnému zaměstnání.

b. Profesní poradenství bude poskytováno prostřednictvím kolektivních a individuálních setkání. Pracovníci, kteří se chtějí stát samostatně výdělečně činnými, budou absolvovat školení, která mohou zahrnovat plánování, provádění studií proveditelnosti, přípravu podnikatelských plánů, pomoc při určování možností financování atd.

c. Intenzivní pomoc při hledání zaměstnání: Na setkáních, která se konají každé dva týdny, obdrží pracovníci informace o metodách hledání zaměstnání a postupech náboru. Toto opatření rovněž zahrnuje aktivní hledání pracovních příležitostí na místní a regionální úrovni a zprostředkování zaměstnání.

d. Odborná příprava: Ta zahrnuje 1) horizontální odbornou přípravu v oblastech, jako jsou měkké dovednosti a digitální dovednosti; 2) rekvalifikační odborné vzdělávání pro ty, kteří se rozhodnou přesměrovat svou profesní dráhu mimo automobilový průmysl do oblastí, jako je logistika, svařování, průmyslové nástroje 4.0 ve výrobním prostředí (základní prvky, problémy a proces zavádění automaticky řízených vozidel, rozšířená realita a virtuální realita (AR/VR) a koboty ve výrobě) nebo Lean Six Sigma (projektové řízení); (3) odbornou přípravu zaměřenou na zvyšování kvalifikace za účelem zajištění dovedností na vyžádání v automobilovém odvětví, jako je prevence rizik při práci s bateriemi HEV; automatizace kybernetické bezpečnosti a odhalování hrozeb; interní audit kvality v automobilovém průmyslu nebo základní nástroje AIAG, které jsou nezbytné pro zavedení systému řízení kvality v automobilovém průmyslu a zahrnují pokročilé plánování kvality výrobků, plán kontrol (APQP), proces schvalování části výroby (PPAP), analýzu způsobů selhání a jejich následků (FMEA), statistickou kontrolu procesu (SPC) a analýzu systému měření (MSA); atd.

e. Pobídky: (1) Pobídka k účasti: Pracovníci, kteří dokončí všechna opatření zahrnutá v jejich dohodnutém plánu návratu k zaměstnání, obdrží jednorázovou částku ve výši 500 EUR (700 EUR pro účastníky s pečovatelskými povinnostmi); (2) Pobídka týkající se přeřazení do jiného zaměstnání (outplacement): Příjemci, kteří se vrátí do zaměstnání se smlouvou na dobu nejméně tří měsíců, obdrží jednorázovou částku ve výši 300 EUR. Tato pobídka má podpořit rychlý návrat do zaměstnání a motivovat starší pracovníky k tomu, aby zůstali na trhu práce; (3) Příspěvek na náklady na dopravu: Příjemci mohou získat náhradu nákladů na veřejnou dopravu nebo 0,19 EUR/km, pokud dojíždějí osobním automobilem za účelem účasti na opatřeních.

 

Popsaná opatření podle Komise představují aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých opatření podle článku 7 nařízení o EFG a nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany.

Španělsko poskytlo požadované informace o opatřeních, která jsou pro dotyčné podniky povinná podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv. Potvrdilo, že finanční příspěvek z EFG nebude taková opatření nahrazovat.

Postup

K uvolnění prostředků z fondu předložila Komise rozpočtovému orgánu žádost o převod částky v celkové výši 1 404 863 EUR z rezervy EFG (30 04 02) do rozpočtové položky EFG (16 02 02).

Podle interní dohody by měly být do procesu zapojeny Výbor pro zaměstnanost a sociální věci a Výbor pro regionální rozvoj, aby poskytly konstruktivní podporu a přispěly k posouzení žádostí o uvolnění prostředků z fondu.


DOPIS VÝBORU PRO ZAMĚSTNANOST A SOCIÁLNÍ VĚCI

Pan Johan Van Overtveldt

předseda

Rozpočtový výbor

BRUSEL

Věc: Stanovisko k uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci – EGF/2021/004 ES/Aragón automotive – Španělsko (2021/0356(BUD))

Vážený pane předsedo,

Výbor pro zaměstnanost a sociální věci byl v rámci daného postupu pověřen, aby Vašemu výboru předložil stanovisko. Výbor se na své schůzi dne 11. listopadu 2021 rozhodl předat toto stanovisko ve formě dopisu.

Výbor pro zaměstnanost a sociální věci projednal tuto záležitost na své schůzi dne 22. listopadu 2021. Výbor se na této schůzi rozhodl vyzvat Rozpočtový výbor jako příslušný výbor, aby do návrhu usnesení, který přijme, začlenil níže uvedené návrhy.

 

S pozdravem

Lucia Ďuriš Nicholsonová

 

 


NÁVRHY

A. vzhledem k tomu, že Španělsko dne 26. července 2021 předložilo žádost EGF/2021/004 ES/Aragón automotive o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propuštěním 592 pracovníků v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 29 (Výroba motorových vozidel, přívěsů a návěsů) v regionu NUTS 2 Aragonie (ES24), v rámci referenčního období pro podání žádosti od 1. listopadu 2020 do 1. května 2021; vzhledem k tomu, že se toto propouštění dotklo 50 podniků;

B.  vzhledem k tomu, že Komise považuje danou žádost za přípustnou v souladu s kritérii pro pomoc uvedenými v čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG, která vyžadují, aby se v jednom členském státě v podnicích působících ve stejném hospodářském odvětví definovaném v oddíle NACE Revize 2 a nacházejících se v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech vymezených na úrovni NUTS 2 během referenčního období v délce šesti měsíců ukončení činnosti týkalo nejméně 200 propuštěných pracovníků;

C. vzhledem k tomu, že dne 8. listopadu přijala Komise návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG na podporu opětovného začlenění 320 cílových příjemců pomoci z 592 pracovníků propuštěných během referenčního období od 1. listopadu 2020 do 1. května 2021 a 460 pracovníků propuštěných před referenčním obdobím nebo po něm;

D. vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 způsobila hospodářskou krizi; vzhledem k tomu, že přísná opatření omezující volný pohyb osob, která byla ve Španělsku přijata ve druhém čtvrtletí roku 2020, vedla k omezení obchodní činnosti prodejců automobilů a automobilové výroby, což tvrdě zasáhlo automobilový průmysl; vzhledem k tomu, že podle údajů sdružení Confemetal[35] a Anfac[36] měla pandemie významný dopad na činnost a obrat podniků působících v automobilovém průmyslu ve Španělsku, což mělo v roce 2020 ve srovnání s rokem 2019 za následek pokles prodeje (32,3 %)[37], výroby (18,9 %) a obratu (11,3 %), s negativními důsledky pro zaměstnanost a likviditu podniků (nesplacení plateb, přístup k úvěrům atd.)[38]; vzhledem k tomu, že podle sdružení Anfac vystavuje celosvětový nedostatek polovodičů automobilové odvětví dalšímu napětí a způsobuje výrazný pokles výroby automobilů;

E. vzhledem k tomu, že automobilový průmysl představuje v Aragonii 2,42 % čisté zaměstnanosti a přibližně 6 % regionálního HDP[39] a že evidovaná nezaměstnanost je nyní o 26 % vyšší než před pandemií (75 578 uchazečů o zaměstnání v červnu 2021 oproti 60 000 v červnu 2019)[40];

F. vzhledem k tomu, že EFG nepřekročí maximální roční částku 186 milionů EUR (v cenách roku 2018), jak je stanoveno v článku 8 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027.

Výbor pro zaměstnanost a sociální věci proto vyzývá Rozpočtový výbor jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:

1. souhlasí s Komisí v tom, že podmínky stanovené v čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG jsou splněny a že Španělsko má nárok na finanční příspěvek podle tohoto nařízení ve výši 1 404 863 EUR, což představuje 85 % celkových nákladů ve výši 1 652 780 EUR zahrnujících výdaje na individualizované služby ve výši 1 600 280 EUR a výdaje na provádění EFG[41] ve výši 52 500 EUR;

2. konstatuje, že byly splněny všechny procesní požadavky;

3. zdůrazňuje, že španělské orgány potvrdily, že na způsobilé akce není čerpána podpora z jiných fondů či finančních nástrojů Unie;

4. vítá, že pracovníkům a osobám samostatně výdělečně činným budou poskytnuty tyto individualizované služby: obecné informace a uvítací setkání, profesní poradenství, intenzivní pomoc při hledání zaměstnání, horizontální odborná příprava, rekvalifikační kurzy a odborná příprava ke zvýšení kvalifikace, ale také pobídky k účasti a pobídky k nalezení jiného zaměstnání a příspěvek na náklady na dopravu; konstatuje, že opatřená byla naplánována v souladu se španělskou strategií pro oběhové hospodářství; připomíná možnost zavedení zvláštních časově omezených opatření v rámci koordinovaného balíčku, mezi něž by patřilo mimo jiné vyplácení příspěvků na péči o dítě, jak je stanoveno v čl. 7 odst. 2 písm. b) nového nařízení o EFG, s cílem usnadnit uchazečům o zaměstnání účast na navrhovaných činnostech a jejich přechod do zaměstnání;

5. vybízí příslušné orgány k tomu, aby se více zaměřily na programy a opatření navržené tak, aby zohledňovala zájmy starších pracovníků a žen, neboť 39,7 % cílových příjemců pomoci patří do věkové skupiny nad 54 let a 34,1 % příjemců jsou ženy, přičemž obě tyto skupiny pracovníků jsou již nyní neúměrně zasaženy z hlediska celkové míry nezaměstnanosti v regionu;

6. opakuje, že pomoc z EFG nesmí nahrazovat opatření, za něž jsou odpovědné podniky na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv;

7. vítá skutečnost, že při přípravě koordinovaného balíčku individualizovaných služeb byly vedeny konzultace se sociálními partnery, a vyzývá k zapojení sociálních partnerů do jeho provádění a hodnocení.


DOPIS VÝBORU PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ

 

Pan Johan VAN OVERTVELDT

předseda Rozpočtového výboru

WIE 05U012

 

 

Věc: Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci – EGF/2021/004 ES/Aragón automotive

 

 

Vážený pane předsedo,

 

Evropská komise zaslala Evropskému parlamentu svůj návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základě žádosti Španělska (COM(2021)0683) podané v návaznosti na propouštění ve španělském regionu Aragonie.

 

Podle mých informací má Rozpočtový výbor o tomto návrhu brzy přijmout zprávu.

 

Žádost se týká 592 propuštěných pracovníků, kteří přestali vykonávat svou činnost v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 29 (Výroba motorových vozidel, přívěsů a návěsů) v regionu NUTS 2 Aragonie. Kromě již zmíněných pracovníků patří ke způsobilým příjemcům pomoci také 460 propuštěných pracovníků, jejichž činnost skončila před začátkem šestiměsíčního referenčního období nebo po jeho skončení. Celkový počet způsobilých příjemců pomoci je tedy 1 052.

 

Událostmi, které vedly k tomuto propouštění, jsou dopad pandemie COVID-19 na španělské automobilové odvětví a nedostatek polovodičů. Podle sdružení Anfac (Španělské sdružení výrobců automobilů a kamionů) vystavuje celosvětový nedostatek polovodičů automobilové odvětví dalšímu napětí a způsobuje výrazný pokles výroby automobilů. Předpokládá se, že kritický nedostatek čipů povede ke ztrátám ve výši více než 90 miliard EUR. Odvětví očekává, že tento problém přetrvá i v první polovině roku 2022.

 

Individualizované služby pro propuštěné pracovníky budou tvořit následující opatření: obecné informace a uvítací setkání, profesní poradenství, intenzivní pomoc při hledání zaměstnání, odborná příprava, pobídky.

 

Celkové odhadované náklady činí 1 652 780 EUR, což zahrnuje výdaje na individualizované služby ve výši 1 600 280 EUR a výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování a propagace, kontroly a výkaznictví ve výši 52 500 EUR. Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 1 404 863 EUR (85 % celkových nákladů). Vnitrostátní předběžné financování a spolufinancování poskytuje veřejná služba zaměstnanosti Aragonie (INAEM).

 

Pravidla pro poskytování finančních příspěvků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691 ze dne 28. dubna 2021 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) a o zrušení nařízení (EU) č. 1309/2013.

 

Koordinátoři výboru tento návrh posoudili a požádali mě, abych Vám písemně oznámil, že většina členů výboru nemá námitky proti tomu, aby byla z EFG uvolněna výše uvedená částka, jak navrhuje Komise.

 

 

S pozdravem

 

 

 

Younous OMARJEE


 

INFORMACE O PŘIJETÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU

Datum přijetí

9.12.2021

 

 

 

Výsledek konečného hlasování

+:

–:

0:

40

1

0

Členové přítomní při konečném hlasování

Rasmus Andresen, Robert Biedroń, Anna Bonfrisco, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, Paolo De Castro, Andor Deli, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Alexandra Geese, Vlad Gheorghe, Valentino Grant, Elisabetta Gualmini, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Hélène Laporte, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Silvia Modig, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Rainer Wieland, Angelika Winzig

Náhradníci přítomní při konečném hlasování

Jonás Fernández, Mario Furore, Henrike Hahn

 


 

 

JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU

40

+

ECR

Zbigniew Kuźmiuk, Bogdan Rzońca, Johan Van Overtveldt

ID

Anna Bonfrisco, Valentino Grant, Hélène Laporte

NI

Andor Deli, Mario Furore

PPE

Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, KarloRessler, Rainer Wieland, Angelika Winzig

Renew

Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Moritz Körner, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds

S&D

Robert Biedroń, Paolo De Castro, Jonás Fernández, Eider Gardiazabal Rubial, Elisabetta Gualmini, Eero Heinäluoma, Pierre Larrouturou, Victor Negrescu, Nils Ušakovs

The Left

Silvia Modig, Dimitrios Papadimoulis

Verts/ALE

Rasmus Andresen, David Cormand, Alexandra Geese, Henrike Hahn

 

1

-

ID

Joachim Kuhs

 

0

0

 

Význam zkratek:

+ : pro

- : proti

0 : zdrželi se

 

 

Poslední aktualizace: 13. prosince 2021
Právní upozornění - Ochrana soukromí