BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et indre marked for digitale tjenester (forordningen om digitale tjenester) og om ændring af direktiv 2000/31/EF

20.12.2021 - (COM(2020)0825 – C9-0418/2020 – 2020/0361(COD)) - ***I

Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse
Ordfører for udtalelse: Christel Schaldemose
Ordførere for udtalelse (*):
Henna Virkkunen, Udvalget om Industri, Forskning og Energi
Geoffroy Didier, Retsudvalget
Patrick Breyer, Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender
(*) Associerede udvalg – forretningsordenens artikel 57

Ændringsforslag

• 001-457 (PDF - 609 KB)
• 001-457 (DOC - 221 KB)
• 458-467 (PDF - 138 KB)
• 458-467 (DOC - 34 KB)
• 468-473 (PDF - 137 KB)
• 468-473 (DOC - 28 KB)
• 474-477 (PDF - 117 KB)
• 474-477 (DOC - 77 KB)
• 478-481 (PDF - 110 KB)
• 478-481 (DOC - 75 KB)
• 482-484 (PDF - 132 KB)
• 482-484 (DOC - 26 KB)
• 485-492 (PDF - 126 KB)
• 485-492 (DOC - 29 KB)
• 493-497 (PDF - 129 KB)
• 493-497 (DOC - 28 KB)
• 498-499 (PDF - 120 KB)
• 498-499 (DOC - 24 KB)
• 500-500 (PDF - 110 KB)
• 500-500 (DOC - 73 KB)
• 501-504 (PDF - 110 KB)
• 501-504 (DOC - 76 KB)
• 505-508 (PDF - 108 KB)
• 505-508 (DOC - 75 KB)
• 509-514 (PDF - 159 KB)
• 509-514 (DOC - 35 KB)
• 515-515 (PDF - 113 KB)
• 515-515 (DOC - 73 KB)
• 516-516 (PDF - 113 KB)
• 516-516 (DOC - 21 KB)
• 517-519/REV1 (PDF - 121 KB)
• 517-519/REV1 (DOC - 81 KB)
• 520-521/REV1 (PDF - 118 KB)
• 520-521/REV1 (DOC - 75 KB)
• 522-523 (PDF - 116 KB)
• 522-523 (DOC - 75 KB)
• 522-526 (PDF - 122 KB)
• 522-526 (DOC - 78 KB)
• 524-526/REV1 (PDF - 110 KB)
• 524-526/REV1 (DOC - 74 KB)
• 527-531 (PDF - 127 KB)
• 527-531 (DOC - 79 KB)
• 532-533/REV1 (PDF - 103 KB)
• 532-533/REV1 (DOC - 73 KB)
• 532-541 (PDF - 134 KB)
• 532-541 (DOC - 85 KB)
• 534-541 (PDF - 131 KB)
• 534-541 (DOC - 82 KB)
• 542-546 (PDF - 115 KB)
• 542-546 (DOC - 71 KB)
• 547-551 (PDF - 127 KB)
• 547-551 (DOC - 77 KB)
• 552-556 (PDF - 121 KB)
• 552-556 (DOC - 78 KB)
• 557-563 (PDF - 130 KB)
• 557-563 (DOC - 81 KB)
• 562-562/REV1 (PDF - 106 KB)
• 562-562/REV1 (DOC - 72 KB)
• 564-564 (PDF - 670 KB)
• 564-564 (DOC - 191 KB)
• 565-565 (PDF - 110 KB)
• 565-565 (DOC - 70 KB)

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et indre marked for digitale tjenester (forordningen om digitale tjenester) og om ændring af direktiv 2000/31/EF

(COM(2020)0825 – C9-0418/2020 – 2020/0361(COD))

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2020)0825),

– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 114 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C9-0418/2020),

– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

– der henviser til udtalelse af 27. april 2021 fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[1],

– der henviser til udtalelse af 1. juli 2021 fra Regionsudvalget[2],

– der henviser til forretningsordenens artikel 59,

– der henviser til udtalelser fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi, Retsudvalget, Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, Økonomi- og Valutaudvalget, Transport- og Turismeudvalget, Kultur- og Uddannelsesudvalget og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling,

– der henviser til betænkning fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse (A9-0356/2021),

1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;

2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag;

3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

 

Ændringsforslag  1

 

Forslag til forordning

Betragtning 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(1) Informationssamfundstjenester og navnlig formidlingstjenester er blevet en vigtig del af Unionens økonomi og EU-borgernes dagligdag. 20 år efter vedtagelsen af den eksisterende retlige ramme for sådanne tjenester, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/31/EF25, har nye og innovative forretningsmodeller og tjenester såsom sociale netværk og markedspladser på internettet givet erhvervsbrugere og forbrugere mulighed for at give og få adgang til oplysninger og indgå i transaktioner på nye måder. Et flertal af EU-borgerne bruger nu disse tjenester dagligt. Den digitale omstilling og den øgede brug af disse tjenester har imidlertid også medført nye risici og udfordringer, både for de enkelte brugere og for samfundet som helhed.	(1) Informationssamfundstjenester og navnlig formidlingstjenester er blevet en vigtig del af Unionens økonomi og EU-borgernes dagligdag. 20 år efter vedtagelsen af den eksisterende retlige ramme for sådanne tjenester, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/31/EF25, har nye og innovative forretningsmodeller og tjenester såsom sociale netværk og markedspladser på internettet givet erhvervsbrugere og forbrugere mulighed for at give og få adgang til oplysninger og indgå i transaktioner på nye og innovative måder, der ændrer deres kommunikations-, forbrugs- og forretningsvaner. Et flertal af EU-borgerne bruger nu disse tjenester dagligt. Den digitale omstilling og den øgede brug af disse tjenester har imidlertid også medført nye risici og udfordringer, både for de enkelte brugere, virksomheder og for samfundet som helhed.
__________________	__________________
25 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/31/EF af 8. juni 2000 om visse retlige aspekter af informationssamfundstjenester, navnlig elektronisk handel, i det indre marked (direktivet om elektronisk handel) (EFT L 178 af 17.7.2000, s. 1).	25 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/31/EF af 8. juni 2000 om visse retlige aspekter af informationssamfundstjenester, navnlig elektronisk handel, i det indre marked (direktivet om elektronisk handel) (EFT L 178 af 17.7.2000, s. 1).

Ændringsforslag  2

 

Forslag til forordning

Betragtning 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(2) Medlemsstaterne indfører eller overvejer i stigende grad at indføre nationale love på de områder, der er omfattet af denne forordning, og pålægger navnlig udbydere af formidlingstjenester at udvise omhu. Disse divergerende nationale love har en negativ indvirkning på det indre marked, som i henhold til traktatens artikel 26 indebærer et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer og tjenesteydelser og etableringsfrihed, da internettet, som normalt anvendes til at levere disse tjenesteydelser, i sagens natur er grænseoverskridende. Betingelserne for levering af formidlingstjenester i hele det indre marked bør harmoniseres for at give virksomhederne adgang til nye markeder og muligheder for at udnytte fordelene ved det indre marked, samtidig med at forbrugerne og andre tjenestemodtagere får flere valgmuligheder.	(2) Medlemsstaterne indfører eller overvejer i stigende grad at indføre nationale love på de områder, der er omfattet af denne forordning, og pålægger navnlig udbydere af formidlingstjenester at udvise omhu, hvilket fører til en fragmentering af det indre marked. Disse divergerende nationale love har en negativ indvirkning på det indre marked, som i henhold til traktatens artikel 26 indebærer et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer og tjenesteydelser og etableringsfrihed, da internettet, som normalt anvendes til at levere disse tjenesteydelser, i sagens natur er grænseoverskridende. Betingelserne for levering af formidlingstjenester i hele det indre marked bør harmoniseres for at give virksomhederne adgang til nye markeder og muligheder for at udnytte fordelene ved det indre marked, samtidig med at forbrugerne og andre tjenestemodtagere får flere valgmuligheder uden fastlåsningseffekter, og den administrative byrde for formidlingstjenester, navnlig for mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder, reduceres.

Ændringsforslag  3

 

Forslag til forordning

Betragtning 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(3) Udbydere af formidlingstjenester bør udvise ansvarlig og påpasselig adfærd, hvilket er afgørende for et sikkert, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø og for, at EU-borgere og andre personer har mulighed for at udøve deres grundlæggende rettigheder garanteret i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder ("chartret"), navnlig ytrings- og informationsfriheden og friheden til at oprette og drive egen virksomhed og retten til ikkeforskelsbehandling.	(3) Udbydere af formidlingstjenester bør udvise ansvarlig og påpasselig adfærd, hvilket er afgørende for et sikkert, tilgængeligt, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø og for, at EU-borgere og andre personer har mulighed for at udøve deres grundlæggende rettigheder og friheder garanteret i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder ("chartret"), navnlig retten til privatlivets fred, beskyttelse af personoplysninger, respekt for den menneskelige værdighed, privatliv og familieliv, ytrings- og informationsfriheden, mediefrihed og ‑pluralisme og friheden til at oprette og drive egen virksomhed, retten til et højt forbrugerbeskyttelsesniveau, ligestilling mellem kvinder og mænd og retten til ikkeforskelsbehandling. Børn har særlige rettigheder som fastsat i chartrets artikel 24 og FN's konvention om barnets rettigheder. Følgelig bør barnets tarv komme i første række i alle anliggender, der vedrører dem. FN's konvention om barnets rettigheder fastsætter i sin generelle bemærkning nr. 25 om børns rettigheder i forbindelse med det digitale miljø formelt, hvordan disse rettigheder finder anvendelse på den digitale verden.

Ændringsforslag  4

 

Forslag til forordning

Betragtning 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(4) For at sikre og forbedre det indre markeds funktion bør der derfor fastsættes et sæt målrettede ensartede, effektive og forholdsmæssige ufravigelige regler på EU-plan. Denne forordning fastsætter betingelserne for udvikling og opskalering af nye innovative digitale tjenester i det indre marked. Der skal ske en indbyrdes tilnærmelse af nationale reguleringsforanstaltninger på EU-plan vedrørende krav til udbydere af formidlingstjenester for at undgå og sætte en stopper for fragmenteringen af det indre marked og for at sikre retssikkerheden og dermed mindske usikkerheden for udviklere og fremme interoperabilitet. Ved at stille teknologineutrale krav bør innovation ikke blive hæmmet, men i stedet stimuleret.	(4) For at sikre og forbedre det indre markeds funktion bør der fastsættes et sæt målrettede ensartede, effektive og forholdsmæssige ufravigelige regler på EU-plan. Denne forordning fastsætter betingelserne for udvikling og opskalering af nye innovative digitale tjenester i det indre marked. Der skal ske en indbyrdes tilnærmelse af nationale reguleringsforanstaltninger på EU-plan vedrørende krav til udbydere af formidlingstjenester for at undgå og sætte en stopper for fragmenteringen af det indre marked og for at sikre retssikkerheden og dermed mindske usikkerheden for udviklere, beskytte forbrugere og fremme interoperabilitet. Ved at stille teknologineutrale krav bør innovation ikke blive hæmmet, men i stedet stimuleret, samtidig med at de grundlæggende rettigheder respekteres.

Ændringsforslag  5

 

Forslag til forordning

Betragtning 4 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(4a) I betragtning af betydningen af digitale tjenester er det afgørende, at denne forordning sikrer en lovgivningsmæssig ramme, der sikrer fuld, lige og ubegrænset adgang til formidlingstjenester for alle tjenestemodtagere, herunder personer med handicap. Det er derfor vigtigt, at tilgængelighedskravene til formidlingstjenester, herunder deres brugergrænseflader, er i overensstemmelse med gældende EU-ret såsom det europæiske direktiv om tilgængelighed og direktivet om webtilgængelighed, og at EU-retten videreudvikles, således at ingen lades i stikken som følge af digital innovation.

Ændringsforslag  6

 

Forslag til forordning

Betragtning 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(6) I praksis formidler visse udbydere af formidlingstjenester tjenester, der kan formidles ad elektronisk vej eller på anden vis, f.eks. IT-fjerntjenester og transport-, indkvarterings- eller leveringstjenester. Denne forordning bør kun finde anvendelse på formidlingstjenester og ikke berøre krav i EU-retten eller national ret vedrørende produkter eller tjenester, der formidles gennem formidlingstjenester, herunder i situationer, hvor formidlingstjenesten udgør en integrerende del af en anden tjeneste, som ikke er en formidlingstjeneste som fastsat i Den Europæiske Unions Domstols retspraksis.	(6) I praksis formidler visse udbydere af formidlingstjenester tjenester, der kan formidles ad elektronisk vej eller på anden vis, f.eks. IT-fjerntjenester, transport af personer og varer samt indkvarterings- eller leveringstjenester. Denne forordning bør kun finde anvendelse på formidlingstjenester og ikke berøre krav i EU-retten eller national ret vedrørende produkter eller tjenester, der formidles gennem formidlingstjenester, herunder i situationer, hvor formidlingstjenesten udgør en integrerende del af en anden tjeneste, som ikke er en formidlingstjeneste som fastsat i Den Europæiske Unions Domstols retspraksis.

Ændringsforslag  7

 

Forslag til forordning

Betragtning 8

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) En sådan væsentlig tilknytning til Unionen anses for at eksistere, hvis en tjenesteudbyder er etableret i Unionen, eller hvis dette ikke er tilfældet, hvis udbyderen har et betydeligt antal brugere i en eller flere medlemsstater eller retter sin virksomhed mod en eller flere medlemsstater. Målretning af virksomheden mod en eller flere medlemsstater kan fastslås på grundlag af alle relevante omstændigheder, herunder faktorer såsom anvendelsen af et sprog eller en valuta, der almindeligvis anvendes i en medlemsstat, eller muligheden for at bestille produkter eller tjenester eller bruge et nationalt topdomæne. Målretningen af virksomheden mod en medlemsstat kan ligeledes udledes af tilgængeligheden af en applikation i den relevante nationale appbutik, af lokal annoncering eller annoncering på det sprog, der anvendes i den pågældende medlemsstat, eller håndteringen af kunderelationer, f.eks. ved at yde kundeservice på det sprog, der normalt anvendes i den pågældende medlemsstat. Det må endvidere antages, at der er en væsentlig tilknytning, hvis tjenesteudbyderen retter sin virksomhed mod en eller flere medlemsstater, jf. artikel 17, stk. 1, litra c), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1215/201227. På den anden side kan den blotte tekniske adgang til et websted fra Unionen ikke i sig selv anses for at skabe en væsentlig tilknytning til Unionen.	(8) En sådan væsentlig tilknytning til Unionen anses for at eksistere, hvis en tjenesteudbyder er etableret i Unionen, eller hvis dette ikke er tilfældet, hvis udbyderen retter sin virksomhed mod en eller flere medlemsstater. Målretning af virksomheden mod en eller flere medlemsstater kan fastslås på grundlag af alle relevante omstændigheder, herunder faktorer såsom anvendelsen af et sprog eller en valuta, der almindeligvis anvendes i en medlemsstat, eller muligheden for at bestille produkter eller tjenester eller bruge et nationalt topdomæne. Målretningen af virksomheden mod en medlemsstat kan ligeledes udledes af tilgængeligheden af en applikation i den relevante nationale appbutik, af lokal annoncering eller annoncering på det sprog, der anvendes i den pågældende medlemsstat, eller håndteringen af kunderelationer, f.eks. ved at yde kundeservice på det sprog, der normalt anvendes i den pågældende medlemsstat. Det må endvidere antages, at der er en væsentlig tilknytning, hvis tjenesteudbyderen retter sin virksomhed mod en eller flere medlemsstater, jf. artikel 17, stk. 1, litra c), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1215/201227. På den anden side kan den blotte tekniske adgang til et websted fra Unionen ikke i sig selv anses for at skabe en væsentlig tilknytning til Unionen.
__________________	__________________
27 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1215/2012 af 12. december 2012 om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (EUT L 351 af 20.12.2012, s. 1).	27 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1215/2012 af 12. december 2012 om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (EUT L 351 af 20.12.2012, s. 1).

Ændringsforslag  8

 

Forslag til forordning

Betragtning 9

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(9) Denne forordning bør supplere, men ikke berøre anvendelsen af reglerne i andre EU-retsakter, der regulerer visse aspekter af leveringen af formidlingstjenester, navnlig direktiv 2000/31/EF, med undtagelse af de ændringer, der indføres ved denne forordning, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/13/EU som ændret28 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU).../...29 — forslag til forordning om terrorrelateret onlineindhold. Denne forordning berører derfor ikke disse andre retsakter, der skal betragtes som lex specialis i forhold til den generelle ramme, der er fastsat i denne forordning. Reglerne i denne forordning finder imidlertid anvendelse på spørgsmål, der ikke eller ikke fuldt ud behandles i disse andre retsakter, samt på spørgsmål, hvor disse andre retsakter giver medlemsstaterne mulighed for at vedtage visse foranstaltninger på nationalt plan.	(9) Denne forordning bør supplere, men ikke berøre anvendelsen af reglerne i andre EU-retsakter, der regulerer visse aspekter af leveringen af formidlingstjenester, navnlig direktiv 2000/31/EF, med undtagelse af de ændringer, der indføres ved denne forordning, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/13/EU som ændret28 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/78429 – forslag til forordning om terrorrelateret onlineindhold. Denne forordning berører derfor ikke disse andre retsakter, der skal betragtes som lex specialis i forhold til den generelle ramme, der er fastsat i denne forordning. Reglerne i denne forordning bør imidlertid finde anvendelse på spørgsmål, der ikke eller ikke fuldt ud behandles i disse andre retsakter, samt på spørgsmål, hvor disse andre retsakter giver medlemsstaterne mulighed for at vedtage visse foranstaltninger. For at bistå medlemsstaterne og tjenesteudbyderne bør Kommissionen udarbejde retningslinjer for, hvordan samspillet og komplementariteten mellem forskellige EU-retsakter og denne forordning skal fortolkes, og hvordan overlapning mellem bestemmelser om udbydere eller potentielle konflikter i fortolkningen af lignende krav forhindres. Retningslinjerne bør navnlig præcisere eventuelle konflikter mellem de betingelser og forpligtelser, der er fastsat i de retsakter, der er omhandlet i denne forordning, og forklare, hvilken retsakt der bør have forrang.
__________________	__________________
28 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/13/EU af 10. marts 2010 om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne om udbud af audiovisuelle medietjenester (direktiv om audiovisuelle medietjenester) (EØS-relevant tekst) (EUT L 95 af 15.4.2010, s. 1).	28 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/13/EU af 10. marts 2010 om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne om udbud af audiovisuelle medietjenester (direktiv om audiovisuelle medietjenester) (EØS-relevant tekst) (EUT L 95 af 15.4.2010, s. 1).
29 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU).../... — forslag til forordning om terrorrelateret onlineindhold.	29 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU).../... — forslag til forordning om terrorrelateret onlineindhold.

Ændringsforslag  9

 

Forslag til forordning

Betragtning 9 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(9a) I overensstemmelse med artikel 167, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde bør der tages hensyn til kulturelle aspekter, navnlig med henblik på at respektere og fremme den kulturelle og sproglige mangfoldighed. Det er afgørende, at denne forordning bidrager til at beskytte ytrings- og informationsfriheden, mediefriheden og til at fremme mediepluralisme samt kulturel og sproglig mangfoldighed.

Ændringsforslag  10

 

Forslag til forordning

Betragtning 10

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(10) Af klarhedshensyn bør det også præciseres, at denne forordning ikke berører Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/114830 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/115031, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF32 og forordning [.../...] om midlertidig undtagelse fra visse bestemmelser i direktiv 2002/58/EF33 samt EU-retten om forbrugerbeskyttelse, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF34, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU35 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 93/13/EØF36 som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/216137, og om beskyttelse af personoplysninger, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/67938. Beskyttelsen af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger er udelukkende reguleret af EU-rettens bestemmelser på dette område, navnlig forordning (EU) 2016/679 og direktiv 2002/58/EF. Denne forordning berører heller ikke EU-rettens bestemmelser om arbejdsvilkår.	(10) Af klarhedshensyn bør det også præciseres, at denne forordning ikke berører Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/114830 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/115031, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF32 og forordning [.../...] om midlertidig undtagelse fra visse bestemmelser i direktiv 2002/58/EF33, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/197233a samt EU-retten om forbrugerbeskyttelse, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF34, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU35 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 93/13/EØF36 som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/216137, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/882, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/95/EF, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/11/EU og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/239437a og om beskyttelse af personoplysninger, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/67938. Beskyttelsen af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger er udelukkende reguleret af EU-rettens bestemmelser på dette område, navnlig forordning (EU) 2016/679 og direktiv 2002/58/EF. Denne forordning berører heller ikke EU-rettens eller den nationale lovgivnings bestemmelser om arbejdsvilkår.
__________________	__________________
30 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1148 om markedsføring og anvendelse af udgangsstoffer til eksplosivstoffer, om ændring af bilag XVII til forordning (EF) nr. 1907/2006 og om ophævelse af forordning (EU) nr. 98/2013 (EUT L 186 af 11.7.2019, s. 1).	30 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1148 om markedsføring og anvendelse af udgangsstoffer til eksplosivstoffer, om ændring af bilag XVII til forordning (EF) nr. 1907/2006 og om ophævelse af forordning (EU) nr. 98/2013 (EUT L 186 af 11.7.2019, s. 1).
31 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1150 af 20. juni 2019 om fremme af retfærdighed og gennemsigtighed for brugere af onlineformidlingstjenester (EUT L 186 af 11.7.2019, s. 57).	31 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1150 af 20. juni 2019 om fremme af retfærdighed og gennemsigtighed for brugere af onlineformidlingstjenester (EUT L 186 af 11.7.2019, s. 57).
32 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37).	32 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37).
33 Forordning [.../...] om midlertidig undtagelse fra visse bestemmelser i direktiv 2002/58/EF.	33 Forordning [.../...] om midlertidig undtagelse fra visse bestemmelser i direktiv 2002/58/EF.
	33a Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation (omarbejdning).
34 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 om virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne på det indre marked og om ændring af Rådets direktiv 84/450/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF, 98/27/EF og 2002/65/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2006/2004 (direktivet om urimelig handelspraksis).	34 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 om virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne på det indre marked og om ændring af Rådets direktiv 84/450/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF, 98/27/EF og 2002/65/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2006/2004 (direktivet om urimelig handelspraksis).
35 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU af 25. oktober 2011 om forbrugerrettigheder, om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF samt om ophævelse af Rådets direktiv 85/577/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF.	35 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU af 25. oktober 2011 om forbrugerrettigheder, om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF samt om ophævelse af Rådets direktiv 85/577/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF.
36 Rådets direktiv 93/13/EØF af 5. april 1993 om urimelige kontraktvilkår i forbrugeraftaler.	36 Rådets direktiv 93/13/EØF af 5. april 1993 om urimelige kontraktvilkår i forbrugeraftaler.
37 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/2161 af 27. november 2019 om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF, 2005/29/EF og 2011/83/EU, for så vidt angår bedre håndhævelse og modernisering af EU-reglerne om forbrugerbeskyttelse.	37 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/2161 af 27. november 2019 om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF, 2005/29/EF og 2011/83/EU, for så vidt angår bedre håndhævelse og modernisering af EU-reglerne om forbrugerbeskyttelse.
	37a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2394 af 12. december 2017 om samarbejde mellem nationale myndigheder med ansvar for håndhævelse af lovgivning om forbrugerbeskyttelse og om ophævelse af forordning (EF) nr. 2006/2004.
38 Europa-Parlamentets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).	38 Europa-Parlamentets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).

Ændringsforslag  11

 

Forslag til forordning

Betragtning 11

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(11) Det bør præciseres, at denne forordning ikke berører EU-retten om ophavsret og beslægtede rettigheder, som fastsætter specifikke regler og procedurer, som ikke bør berøres.	(11) Det bør præciseres, at denne forordning ikke berører EU-retten om ophavsret og beslægtede rettigheder, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/790, som fastsætter specifikke regler og procedurer, som ikke bør berøres.

Ændringsforslag  12

 

Forslag til forordning

Betragtning 12

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(12) For at nå målet om at sikre et sikkert, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø bør begrebet "ulovligt indhold" med henblik på denne forordning defineres bredt og også omfatte information om ulovligt indhold og ulovlige produkter, tjenester og aktiviteter. Dette begreb bør navnlig forstås som en henvisning til information, uanset form, der i henhold til gældende ret enten i sig selv er ulovlig, f.eks. ulovlig hadefuld tale eller terrorrelateret indhold og ulovligt diskriminerende indhold, eller som vedrører ulovlige aktiviteter, f.eks. deling af billeder, der viser seksuelt misbrug af børn, ulovlig deling af private billeder uden samtykke, onlinestalking, salg af ulovlige eller forfalskede produkter, ulovlig brug af ophavsretligt beskyttet materiale eller aktiviteter, der involverer overtrædelser af forbrugerbeskyttelseslovgivningen. I denne henseende er det uden betydning, om informationens eller aktivitetens ulovlighed følger af EU-retten eller national ret, som er i overensstemmelse med EU-retten, og lovgivningens art eller særlige genstand er ligeledes uden betydning.	(12) For at nå målet om at sikre et sikkert, tilgængeligt, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø bør begrebet "ulovligt indhold" med henblik på denne forordning understøtte det generelle princip om, at det, der er ulovligt offline, også bør være ulovligt online. Begrebet "ulovligt indhold" bør defineres på hensigtsmæssig vis og bør dække information om ulovligt indhold og ulovlige produkter, tjenester og aktiviteter. Dette begreb bør navnlig forstås som en henvisning til information, uanset form, der i henhold til gældende EU- eller national ret enten i sig selv er ulovlig, f.eks. ulovlig hadefuld tale eller terrorrelateret indhold og ulovligt diskriminerende indhold, eller som ikke er i overensstemmelse med EU-retten, da det vedrører ulovlige aktiviteter, f.eks. deling af billeder, der viser seksuelt misbrug af børn, ulovlig deling af private billeder uden samtykke, onlinestalking, salg af ulovlige eller forfalskede produkter, ulovlig handel med dyr, planter eller stoffer, ulovlig brug af ophavsretligt beskyttet materiale eller aktiviteter, der involverer overtrædelser af forbrugerbeskyttelseslovgivningen, samt levering af ulovlige tjenester, navnlig indkvarteringstjenester på platforme for korttidsudlejning, der er i strid med EU-retten eller national ret. I denne henseende er det uden betydning, om informationens eller aktivitetens ulovlighed følger af EU-retten eller national ret, som er i overensstemmelse med EU-retten, herunder chartret, og lovgivningens art eller særlige genstand er ligeledes uden betydning.

Ændringsforslag  13

 

Forslag til forordning

Betragtning 13

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(13) I betragtning af de pågældende tjenesters særlige karakteristika og det tilsvarende behov for at pålægge udbydere heraf visse specifikke forpligtelser er det nødvendigt at skelne mellem den bredere kategori af udbydere af hostingtjenester som defineret i denne forordning og underkategorien af onlineplatforme. Onlineplatforme såsom sociale netværk eller onlinemarkedspladser bør defineres som udbydere af hostingtjenester, der ikke blot lagrer information fra tjenestemodtagerne på deres anmodning, men som også formidler denne information til offentligheden, igen på deres anmodning. For at undgå at pålægge alt for brede forpligtelser bør udbydere af hostingtjenester imidlertid ikke betragtes som onlineplatforme, hvis formidlingen til offentligheden blot udgør en mindre og rent accessorisk funktion, der er knyttet til en anden tjeneste, og som af objektive tekniske grunde ikke kan anvendes uden den primære tjeneste, og hvis integration i den primære tjeneste ikke er et middel til at omgå anvendelsen af de regler i denne forordning, der finder anvendelse på onlineplatforme. F.eks. kan kommentarsektionen i en onlineavis udgøre en sådan funktion, hvor det er klart, at den er accessorisk i forhold til den primære tjeneste, nemlig offentliggørelsen af nyheder under udgiverens redaktionelle ansvar.	(13) I betragtning af de pågældende tjenesters særlige karakteristika og det tilsvarende behov for at pålægge udbydere heraf visse specifikke forpligtelser er det nødvendigt at skelne mellem den bredere kategori af udbydere af hostingtjenester som defineret i denne forordning og underkategorien af onlineplatforme. Onlineplatforme såsom sociale netværk eller onlinemarkedspladser bør defineres som udbydere af hostingtjenester, der ikke blot lagrer information fra tjenestemodtagerne på deres anmodning, men som også formidler denne information til offentligheden, igen på deres anmodning. For at undgå at pålægge alt for brede forpligtelser bør udbydere af hostingtjenester imidlertid ikke betragtes som onlineplatforme, hvis formidlingen til offentligheden blot udgør en mindre eller rent accessorisk funktion, der er knyttet til en anden service eller funktion under den primære tjeneste, og som af objektive tekniske grunde ikke kan anvendes uden den primære tjeneste, og hvis integration i den primære tjeneste ikke er et middel til at omgå anvendelsen af de regler i denne forordning, der finder anvendelse på onlineplatforme. F.eks. kan kommentarsektionen i en onlineavis udgøre en sådan funktion, hvor det er klart, at den er accessorisk i forhold til den primære tjeneste, nemlig offentliggørelsen af nyheder under udgiverens redaktionelle ansvar. I forbindelse med denne forordning bør en cloud computing-tjeneste ikke anses for at være en onlineplatform i de tilfælde, hvor det at give mulighed for udbredelse af specifikt indhold udgør en mindre og accessorisk funktion. Desuden bør cloud computing-tjenester, når de fungerer som infrastruktur, f.eks. som understøttende infrastrukturelle lager- og cloud computing-tjenester for en internetbaseret applikation eller onlineplatform, ikke i sig selv anses for at udbrede information til offentligheden, der lagres eller behandles på anmodning af en modtager af en applikation eller onlineplatform, som de er vært for.

Ændringsforslag  14

 

Forslag til forordning

Betragtning 14

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(14) Begrebet "formidling til offentligheden" i denne forordning bør forstås således, at information stilles til rådighed for et potentielt ubegrænset antal personer, dvs. at informationen gøres let tilgængelig for brugerne generelt, uden at den tjenestemodtager, der leverer informationen, skal foretage sig andet, uanset om disse personer rent faktisk har adgang til den pågældende information. Muligheden for at oprette grupper af brugere af en given tjeneste bør ikke i sig selv forstås således, at den information, der formidles på denne måde, ikke formidles til offentligheden. Begrebet bør dog udelukke formidling af information inden for lukkede grupper bestående af et afgrænset antal på forhånd udvalgte personer. Interpersonelle kommunikationstjenester som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/197239, f.eks. e-mail eller private beskedtjenester, falder uden for denne forordnings anvendelsesområde. Information bør kun anses for at blive formidlet til offentligheden i henhold til denne forordning, hvis dette sker efter direkte anmodning fra den tjenestemodtager, der leverer informationen.	(14) Begrebet "formidling til offentligheden" i denne forordning bør forstås således, at information stilles til rådighed for et potentielt ubegrænset antal personer, dvs. at informationen gøres let tilgængelig for brugerne generelt, uden at den tjenestemodtager, der leverer informationen, skal foretage sig andet, uanset om disse personer rent faktisk har adgang til den pågældende information. Hvor adgang til oplysninger kræver registrering eller adgang til en gruppe af brugere, bør denne information således kun betragtes som værende formidlet til offentligheden, når brugere, der ønsker adgang til denne information, automatisk registreres eller gives adgang, uden at et menneske træffer beslutning om, hvem der skal tildeles adgang. Information, der udveksles gennem interpersonelle kommunikationstjenester som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/197239, f.eks. e-mail eller private beskedtjenester, anses ikke for at være formidlet til offentligheden. Information bør kun anses for at blive formidlet til offentligheden i henhold til denne forordning, hvis dette sker efter direkte anmodning fra den tjenestemodtager, der leverer informationen.
__________________	__________________
39 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation (omarbejdning) (EUT L 321 af 17.12.2018, s. 36).	39 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation (omarbejdning) (EUT L 321 af 17.12.2018, s. 36).

Ændringsforslag  15

 

Forslag til forordning

Betragtning 16

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(16) Den retssikkerhed, som den horisontale ramme for tjenesteyderes betingede fritagelse for formidleransvar fastsat i direktiv 2000/31/EF giver, har gjort det muligt at udvikle og opskalere mange nye tjenester i hele det indre marked. Denne ramme bør derfor opretholdes. I betragtning af den forskellige gennemførelse og anvendelse af de relevante regler på nationalt plan og af hensyn til klarheden og sammenhængen bør denne ramme imidlertid indarbejdes i denne forordning. Det er også nødvendigt at præcisere visse elementer i denne ramme under hensyntagen til Den Europæiske Unions Domstols retspraksis.	(16) Den retssikkerhed, som den horisontale ramme for tjenesteudbyderes betingede fritagelse for formidleransvar fastsat i direktiv 2000/31/EF giver, har gjort det muligt at udvikle og opskalere mange nye tjenester i hele det indre marked. Denne ramme bør derfor opretholdes. I betragtning af den forskellige gennemførelse og anvendelse af de relevante regler på nationalt plan og af hensyn til klarheden, overensstemmelsen, forudsigeligheden, tilgængeligheden og sammenhængen bør denne ramme imidlertid indarbejdes i denne forordning. Det er også nødvendigt at præcisere visse elementer i denne ramme under hensyntagen til Den Europæiske Unions Domstols retspraksis samt teknologiske og markedsmæssige udviklinger.

Ændringsforslag  16

 

Forslag til forordning

Betragtning 18

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(18) De ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, bør ikke finde anvendelse, hvis udbyderen af formidlingstjenester i stedet for at begrænse sig til at levere tjenesterne neutralt ved en udelukkende teknisk og automatisk behandling af den information, der leveres af tjenestemodtageren, spiller en aktiv rolle på en måde, der giver udbyderen viden om eller kontrol over denne information. Disse fritagelser bør derfor ikke indrømmes for ansvar for information, der ikke leveres af tjenestemodtageren, men af udbyderen af formidlingstjenester selv, herunder når informationen er blevet udviklet under denne udbyders redaktionelle ansvar.	(18) De ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, bør ikke finde anvendelse, hvis udbyderen af formidlingstjenester i stedet for at begrænse sig til at levere tjenesterne neutralt ved en udelukkende teknisk og automatisk behandling af den information, der leveres af tjenestemodtageren, spiller en aktiv rolle på en måde, der giver udbyderen viden om eller kontrol over denne information. Rangordning eller visning i en ordre alene eller brug af et anbefalingssystem bør dog ikke anses som at have kontrol over en information. Disse fritagelser bør derfor ikke indrømmes for ansvar for information, der ikke leveres af tjenestemodtageren, men af udbyderen af formidlingstjenester selv, herunder når informationen er blevet udviklet under denne udbyders redaktionelle ansvar.

Ændringsforslag  17

 

Forslag til forordning

Betragtning 20

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(20) En udbyder af formidlingstjenester, der bevidst samarbejder med en tjenestemodtager om at begå ulovlige handlinger, leverer ikke sin tjeneste neutralt og bør derfor ikke kunne omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning.	(20) Hvis en udbyder af formidlingstjenester bevidst samarbejder med en tjenestemodtager om at begå ulovlige handlinger, bør tjenesten anses for ikke at være blevet leveret neutralt og udbyderen bør derfor ikke kunne omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning.

Ændringsforslag  18

 

Forslag til forordning

Betragtning 21

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(21) En tjenesteyder bør kunne fritages for ansvar for ren videreformidling ("mere conduit") og for cachingtjenester, hvis tjenesteyderen på ingen måde er involveret i de informationer, der transmitteres. Dette kræver bl.a., at tjenesteyderen ikke ændrer de informationer, den pågældende transmitterer. Dette krav bør dog ikke fortolkes således, at det omfatter tekniske manipulationer, der finder sted i løbet af transmissionen, da disse manipulationer ikke ændrer de transmitterede informationers integritet.	(21) En tjenesteudbyder bør kunne fritages for ansvar for ren videreformidling ("mere conduit") og for cachingtjenester, hvis tjenesteudbyderen på ingen måde er involveret i indholdet af de informationer, der transmitteres. Dette kræver bl.a., at tjenesteudbyderen ikke ændrer de informationer, den pågældende transmitterer. Dette krav bør dog ikke fortolkes således, at det omfatter tekniske manipulationer, der finder sted i løbet af transmissionen, da disse manipulationer ikke ændrer de transmitterede informationers integritet.

Ændringsforslag  19

 

Forslag til forordning

Betragtning 22

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(22) For at blive omfattet af ansvarsfritagelsen for hostingtjenester bør tjenesteyderen, når denne har fået konkret kendskab til ulovligt indhold, straks tage skridt til at fjerne det pågældende indhold eller hindre adgangen hertil. Fjernelse af informationen eller hindringen af adgangen hertil bør ske under overholdelse af ytringsfriheden. Tjenesteyderen kan navnlig få dette konkrete kendskab gennem undersøgelser på eget initiativ eller anmeldelser indgivet til tjenesteyderen af enkeltpersoner eller enheder i overensstemmelse med denne forordning, for så vidt disse anmeldelser er tilstrækkelig præcise og underbyggede til, at en påpasselig erhvervsdrivende med rimelighed kan identificere, vurdere og i givet fald gribe ind over for det påståede ulovlige indhold.	(22) For at blive omfattet af ansvarsfritagelsen for hostingtjenester bør tjenesteudbyderen, efter at være blevet bekendt med indholdets ulovlige karakter og således fået konkret kendskab hertil, straks tage skridt til at fjerne det pågældende indhold eller hindre adgangen hertil. Fjernelse af informationen eller hindringen af adgangen hertil bør ske under overholdelse af et højt niveau af forbrugerbeskyttelse og chartret om grundlæggende rettigheder, herunder ytringsfriheden retten til at modtage og meddele oplysninger og tanker uden indblanding fra offentlige myndigheders side. Tjenesteudbyderen kan navnlig få konkret kendskab til indholdets ulovlige karakter gennem undersøgelser på eget initiativ eller anmeldelser indgivet til tjenesteudbyderen af enkeltpersoner eller enheder i overensstemmelse med denne forordning, for så vidt disse anmeldelser er tilstrækkelig præcise og underbyggede til, at en påpasselig udbyder af hostingtjenester med rimelighed kan identificere, vurdere og i givet fald gribe ind over for det påståede ulovlige indhold. Så længe udbyderne følger op på den faktiske viden, de har opnået, bør de være omfattet af de ansvarsfritagelser, der er omhandlet i denne forordning.

Ændringsforslag  20

 

Forslag til forordning

Betragtning 23

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(23) For at sikre en effektiv beskyttelse af forbrugere, der indgår i formidlede kommercielle transaktioner på internettet, bør visse udbydere af hostingtjenester, nemlig onlineplatforme, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, ikke kunne nyde godt af den ansvarsfritagelse for udbydere af hostingtjenester, der er fastsat i denne forordning, for så vidt som disse onlineplatforme præsenterer den relevante information vedrørende de pågældende transaktioner på en sådan måde, at forbrugerne får den opfattelse, at informationen blev leveret af disse onlineplatforme selv eller af tjenestemodtagere, der handler under deres myndighed eller kontrol, og at disse onlineplatforme derfor har kendskab til eller kontrol over informationen, selv om det i realiteten ikke altid er tilfældet. I denne forbindelse bør det på grundlag af alle relevante omstændigheder objektivt bestemmes, om præsentationen kunne få en rimelig velunderrettet gennemsnitsforbruger til at tro dette.	(23) For at sikre en effektiv beskyttelse af forbrugere, der indgår i formidlede kommercielle transaktioner på internettet, bør visse udbydere af hostingtjenester, nemlig onlineplatforme, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, ikke kunne nyde godt af den ansvarsfritagelse for udbydere af hostingtjenester, der er fastsat i denne forordning, for så vidt som disse onlineplatforme præsenterer den relevante information vedrørende de pågældende transaktioner på en sådan måde, at forbrugerne får den opfattelse, at informationen blev leveret af disse onlineplatforme selv eller af tjenestemodtagere, der handler under deres myndighed eller kontrol, og at disse onlineplatforme derfor har kendskab til eller kontrol over informationen, selv om det i realiteten ikke altid er tilfældet. I denne forbindelse bør det på grundlag af alle relevante omstændigheder objektivt bestemmes, om visningen kunne få en forbruger til at tro dette. En sådan formodning kan f.eks. opstå, hvis den onlineplatform, der giver mulighed for fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, ikke klart viser den erhvervsdrivendes identitet i henhold til denne forordning eller markedsfører produktet eller tjenesteydelsen i eget navn i stedet for at anvende navnet på den erhvervsdrivende, der vil levere det, eller hvis udbyderen fastsætter den endelige pris for de varer eller tjenesteydelser, som den erhvervsdrivende tilbyder.

Ændringsforslag  21

 

Forslag til forordning

Betragtning 25

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(25) For at skabe retssikkerhed og undgå at hæmme aktiviteter, der har til formål at opdage, identificere og bekæmpe ulovligt indhold, som udbydere af formidlingstjenester kan udføre på frivillig basis, bør det præciseres, at den blotte omstændighed, at udbydere udfører sådanne aktiviteter, ikke betyder, at de ikke kan omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, forudsat at disse aktiviteter udføres i god tro og omhyggeligt. Det bør desuden præciseres, at den blotte omstændighed, at disse udbydere i god tro træffer foranstaltninger for at opfylde kravene i EU-retten, herunder kravene i denne forordning vedrørende gennemførelse af deres vilkår og betingelser, ikke betyder, at de ikke kan omfattes af disse ansvarsfritagelser. Derfor bør sådanne aktiviteter og foranstaltninger, som en given udbyder måtte have gennemført, ikke tages i betragtning ved afgørelsen af, om udbyderen kan indrømmes ansvarsfritagelse, navnlig for så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt udbyderen leverer sin tjeneste neutralt og derfor kan omfattes af anvendelsesområdet for den relevante bestemmelse, om end denne regel ikke betyder, at udbyderen nødvendigvis indrømmes ansvarsfritagelse.	(25) For at skabe retssikkerhed og undgå at hæmme aktiviteter, der har til formål at opdage, identificere og bekæmpe ulovligt indhold, som udbydere af formidlingstjenester kan udføre på frivillig basis, bør det præciseres, at den blotte omstændighed, at udbydere udfører sådanne aktiviteter, ikke betyder, at de ikke kan omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, udelukkende fordi de foretager frivillige undersøgelser på eget initiativ, forudsat at disse aktiviteter udføres i god tro og omhyggeligt og ledsages af supplerende beskyttelsesforanstaltninger mod at fjerne for meget lovligt indhold. Udbydere af formidlingstjenester bør gøre deres bedste for at sikre, at teknologien, når automatiserede værktøjer anvendes til indholdsmoderation, er tilstrækkelig pålidelig til i videst muligt omfang at begrænse fejlprocenten, når oplysninger fejlagtigt betragtes som ulovligt indhold. Det bør desuden præciseres, at den blotte omstændighed, at disse udbydere i god tro træffer foranstaltninger for at opfylde kravene i EU-retten, herunder kravene i denne forordning vedrørende gennemførelse af deres vilkår og betingelser, ikke betyder, at de ikke kan omfattes af disse ansvarsfritagelser. Derfor bør sådanne aktiviteter og foranstaltninger, som en given udbyder måtte have gennemført, ikke tages i betragtning ved afgørelsen af, om udbyderen kan indrømmes ansvarsfritagelse, navnlig for så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt udbyderen leverer sin tjeneste neutralt og derfor kan omfattes af anvendelsesområdet for den relevante bestemmelse, om end denne regel ikke betyder, at udbyderen nødvendigvis indrømmes ansvarsfritagelse.

Ændringsforslag  22

 

Forslag til forordning

Betragtning 26

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(26) Selv om der i reglerne i kapitel II i denne forordning er fokus på ansvarsfritagelse for udbydere af formidlingstjenester, er det vigtigt at minde om, at problemet med ulovligt indhold og ulovlige aktiviteter på internettet på trods af disse udbyderes generelt vigtige rolle ikke bør løses ved udelukkende at fokusere på deres forpligtelser og ansvar. Tredjeparter, som berøres af ulovligt indhold, der transmitteres eller lagres online, bør så vidt muligt forsøge at løse konflikter vedrørende sådant indhold uden at inddrage de berørte udbydere af formidlingstjenester. Tjenestemodtagere bør drages til ansvar for det ulovlige indhold, som de leverer, og som de kan sprede gennem formidlingstjenester, hvor dette er foreskrevet i gældende EU-regler og nationale regler på dette område. Andre aktører såsom gruppemoderatorer i lukkede onlinemiljøer, navnlig i tilfælde af store grupper, bør i givet fald også bidrage til at undgå spredningen af ulovligt indhold på internettet i overensstemmelse med gældende ret. Når det er nødvendigt at inddrage udbydere af informationssamfundstjenester, herunder udbydere af formidlingstjenester, bør anmodninger eller påbud om en sådan inddragelse desuden som hovedregel rettes til den aktør, der har den tekniske og operationelle kapacitet til at gribe ind over for specifikt ulovligt indhold, med henblik på at forhindre og minimere eventuelle negative virkninger for tilgængeligheden af og adgangen til information, der ikke er ulovligt indhold.	(26) Selv om der i reglerne i kapitel II i denne forordning er fokus på ansvarsfritagelse for udbydere af formidlingstjenester, er det vigtigt at minde om, at problemet med ulovligt indhold og ulovlige aktiviteter på internettet på trods af disse udbyderes generelt vigtige rolle ikke bør løses ved udelukkende at fokusere på deres forpligtelser og ansvar. Tredjeparter, som berøres af ulovligt indhold, der transmitteres eller lagres online, bør så vidt muligt forsøge at løse konflikter vedrørende sådant indhold uden at inddrage de berørte udbydere af formidlingstjenester. Tjenestemodtagere bør drages til ansvar for det ulovlige indhold, som de leverer, og som de kan sprede gennem formidlingstjenester, hvor dette er foreskrevet i gældende EU-regler og nationale regler på dette område. Andre aktører såsom gruppemoderatorer i lukkede og åbne onlinemiljøer, navnlig i tilfælde af store grupper, bør i givet fald også bidrage til at undgå spredningen af ulovligt indhold på internettet i overensstemmelse med gældende ret. Når det er nødvendigt at inddrage udbydere af informationssamfundstjenester, herunder udbydere af formidlingstjenester, bør anmodninger eller påbud om en sådan inddragelse desuden som hovedregel rettes til den specifikke udbyder, der har den tekniske og operationelle kapacitet til at gribe ind over for specifikt ulovligt indhold, med henblik på at forhindre og minimere eventuelle negative virkninger for tilgængeligheden af og adgangen til information, der ikke er ulovligt indhold. Derfor bør udbyderne handle der, hvor de er bedst placeret til at gøre det.

Ændringsforslag  23

 

Forslag til forordning

Betragtning 27

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(27) Siden 2000 er der fremkommet nye teknologier, som forbedrer tilgængeligheden, effektiviteten, hastigheden, pålideligheden, kapaciteten og sikkerheden af systemer til overførsel og lagring af data online, hvilket fører til et stadig mere komplekst onlineøkosystem. I denne forbindelse bør det erindres, at de tjenesteydere, der etablerer og fremmer internettets underliggende logiske arkitektur og korrekte funktion, herunder tekniske hjælpefunktioner, også kan omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, i det omfang deres tjenester kan betegnes som ren videreformidling ("mere conduit") eller caching- eller hostingtjenester. Sådanne tjenester omfatter alt efter omstændighederne trådløse lokalnet, DNS-tjenester, topdomæneadministratorer, certificeringsmyndigheder, der udsteder digitale certifikater, eller netværk til levering af indhold, der muliggør eller forbedrer andre udbydere af formidlingstjenesters funktioner. På samme måde har de tjenester, der anvendes til kommunikationsformål, og de tekniske midler til leveringen heraf også udviklet sig betydeligt, hvilket har givet anledning til onlinetjenester som f.eks. internettelefoni, beskedtjenester og webbaserede e-posttjenester, hvor kommunikationen leveres via en internetadgangstjeneste. Disse tjenester kan også omfattes af ansvarsfritagelserne, i det omfang de kan betragtes som ren videreformidling ("mere conduit") eller caching- eller hostingtjenester.	(27) Siden 2000 er der fremkommet nye teknologier, som forbedrer tilgængeligheden, effektiviteten, hastigheden, pålideligheden, kapaciteten og sikkerheden af systemer til overførsel og lagring af data online, hvilket fører til et stadig mere komplekst onlineøkosystem. I denne forbindelse bør det erindres, at de tjenesteudbydere, der etablerer og fremmer internettets underliggende logiske arkitektur og korrekte funktion, herunder tekniske hjælpefunktioner, også kan omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, i det omfang deres tjenester kan betegnes som ren videreformidling ("mere conduit") eller caching- eller hostingtjenester. Sådanne tjenester omfatter alt efter omstændighederne bl.a. trådløse lokalnet, DNS-tjenester, topdomæneadministratorer, certificeringsmyndigheder, der udsteder digitale certifikater, virtuelle private netværk, cloud-infrastrukturtjenester eller netværk til levering af indhold, der muliggør eller forbedrer andre udbydere af formidlingstjenesters funktioner. På samme måde har de tjenester, der anvendes til kommunikationsformål, og de tekniske midler til leveringen heraf også udviklet sig betydeligt, hvilket har givet anledning til onlinetjenester som f.eks. internettelefoni, beskedtjenester og webbaserede e-posttjenester, hvor kommunikationen leveres via en internetadgangstjeneste. Disse tjenester kan også omfattes af ansvarsfritagelserne, i det omfang de kan betragtes som ren videreformidling ("mere conduit") eller caching- eller hostingtjenester.

Ændringsforslag  24

 

Forslag til forordning

Betragtning 27 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(27a) En enkelt webside eller et enkelt websted kan indeholde elementer, der kan betegnes forskelligt med "ren videreformidling", "cachingtjeneste" eller hostingtjeneste, og reglerne for ansvarsfritagelse skal gælde for hver enkelt i henhold dertil. En søgemaskine kunne f.eks. udelukkende fungere som en cachingtjeneste med hensyn til information, der medtages i resultaterne fra en forespørgsel. Elementer, der vises sammen med disse resultater, f.eks. onlinereklamer, vil dog stadig blive betragtet som en hostingtjeneste.

Ændringsforslag  25

 

Forslag til forordning

Betragtning 28

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(28) Udbydere af formidlingstjenester bør ikke være underlagt generelle overvågningsforpligtelser. Dette vedrører ikke overvågningsforpligtelser i et konkret tilfælde og berører navnlig ikke de nationale myndigheders påbud i henhold til national ret i overensstemmelse med de betingelser, som er fastsat i denne forordning. Intet i denne forordning bør fortolkes som generelle forpligtelser til at overvåge eller aktivt undersøge forhold eller som en generel forpligtelse for udbyderne til at træffe proaktive foranstaltninger vedrørende ulovligt indhold.	(28) Udbydere af formidlingstjenester bør ikke være underlagt generelle overvågningsforpligtelser, hverken de jure eller de facto. Dette vedrører ikke specifikke og korrekt fastslåede overvågningsforpligtelser i et konkret tilfælde, hvor det er fastsat i EU-retsakter, og berører navnlig ikke de nationale myndigheders påbud i henhold til national ret, der gennemfører EU-retsakter, i overensstemmelse med de betingelser, som er fastsat i denne forordning og anden EU-ret, der betragtes som lex specialis. Intet i denne forordning bør fortolkes som generelle forpligtelser til at overvåge eller aktivt undersøge forhold eller som en generel forpligtelse for udbyderne til at træffe proaktive foranstaltninger vedrørende ulovligt indhold. Medlemsstaterne bør heller ikke forhindre udbydere af formidlingstjenester i at udbyde end-to-end-krypterede tjenester. Anvendelse af effektiv end-to-end-kryptering af data er afgørende for tilliden til og sikkerheden på internettet og forhindrer effektivt uautoriseret tredjepartsadgang. For at sikre effektiv digital beskyttelse af privatlivets fred bør medlemsstaterne desuden ikke pålægge udbydere af formidlingstjenester en generel forpligtelse til at begrænse anonym anvendelse af deres tjenester.

Ændringsforslag  26

 

Forslag til forordning

Betragtning 29

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(29) Afhængigt af den enkelte medlemsstats retssystem og det pågældende retsområde kan de nationale retslige eller administrative myndigheder pålægge udbydere af formidlingstjenester at gribe ind over for specifikt ulovligt indhold eller give visse specifikke oplysninger. Der er stor forskel på de nationale love, som ligger til grund for udstedelsen af sådanne påbud, og påbuddene anvendes i stigende grad i grænseoverskridende situationer. For at sikre, at disse påbud kan efterkommes på en effektiv måde uden at krænke tredjemands rettigheder og legitime interesser unødigt, således at de berørte offentlige myndigheder kan udføre deres opgaver og udbyderne ikke pålægges uforholdsmæssige byrder, er det nødvendigt at fastsætte visse betingelser, som disse påbud skal opfylde, og visse supplerende krav vedrørende behandlingen af disse påbud.	(29) Afhængigt af den enkelte medlemsstats retssystem og det pågældende retsområde kan de nationale retslige eller administrative myndigheder pålægge udbydere af formidlingstjenester at gribe ind over for specifikt ulovligt indhold eller give visse specifikke oplysninger. Der er stor forskel på de nationale love i overensstemmelse med EU-retten, herunder chartret, som ligger til grund for udstedelsen af sådanne påbud, og påbuddene anvendes i stigende grad i grænseoverskridende situationer. For at sikre, at disse påbud kan efterkommes på en effektiv måde uden at krænke tredjemands rettigheder og legitime interesser unødigt, således at de berørte offentlige myndigheder kan udføre deres opgaver og udbyderne ikke pålægges uforholdsmæssige byrder, er det nødvendigt at fastsætte visse betingelser, som disse påbud skal opfylde, og visse supplerende krav vedrørende den effektive behandling af disse påbud.

Ændringsforslag  27

 

Forslag til forordning

Betragtning 30

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(30) Påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold eller om at give oplysninger bør udstedes i overensstemmelse med EU-retten, navnlig forordning (EU) 2016/679 og forbuddet mod generelle forpligtelser til at overvåge information eller aktivt at undersøge forhold eller omstændigheder, der tyder på ulovlig virksomhed, som fastsat i denne forordning. De betingelser og krav, der er fastsat i denne forordning, og som finder anvendelse på påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold, berører ikke andre EU-retsakter med bestemmelser om tilsvarende systemer til bekæmpelse af specifikke former for ulovligt indhold, f.eks. forordning (EU).../… [forslag til forordning om forebyggelse af udbredelsen af terrorrelateret onlineindhold] eller forordning (EU) 2017/2394, der tillægger medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder på forbrugerområdet specifikke beføjelser til at udstede påbud om at give oplysninger, selv om de betingelser og krav, der gælder for påbud om at give oplysninger, ikke berører andre EU-retsakter med tilsvarende relevante regler for specifikke sektorer. Disse betingelser og krav bør ikke berøre reglerne om datalagring i gældende national ret i overensstemmelse med EU-retten og de retshåndhævende myndigheders anmodninger om fortrolig behandling i forbindelse med afslag på aktindsigt.	(30) Påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold eller om at give oplysninger bør udstedes i overensstemmelse med EU-retten, herunder chartret og navnlig forordning (EU) 2016/679 og forbuddet mod generelle forpligtelser til at overvåge information eller aktivt at undersøge forhold eller omstændigheder, der tyder på ulovlig virksomhed, som fastsat i denne forordning. De betingelser og krav, der er fastsat i denne forordning, og som finder anvendelse på påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold, berører ikke andre EU-retsakter med bestemmelser om tilsvarende systemer til bekæmpelse af specifikke former for ulovligt indhold, f.eks. forordning (EU) 2021/784 om håndtering af udbredelsen af terrorrelateret indhold online eller forordning (EU) 2017/2394, der tillægger medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder på forbrugerområdet specifikke beføjelser til at udstede påbud om at give oplysninger, selv om de betingelser og krav, der gælder for påbud om at give oplysninger, ikke berører andre EU-retsakter med tilsvarende relevante regler for specifikke sektorer. Disse betingelser og krav bør ikke berøre reglerne om datalagring i gældende national ret i overensstemmelse med EU-retten og de retshåndhævende myndigheders anmodninger om fortrolig behandling i forbindelse med afslag på aktindsigt.

Ændringsforslag  28

 

Forslag til forordning

Betragtning 31

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(31) Det territoriale anvendelsesområde for sådanne påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold bør fastsættes klart på grundlag af gældende EU-ret eller national ret om udstedelse af påbud og bør ikke gå ud over, hvad der er strengt nødvendigt for at nå dets mål. I denne henseende bør den nationale retslige eller administrative myndighed, der udsteder påbuddet, afveje det mål, som det pågældende påbud søger at opfylde i overensstemmelse med retsgrundlaget for udstedelse heraf, med alle potentielt berørte tredjeparters rettigheder og legitime interesser, navnlig deres grundlæggende rettigheder i henhold til chartret. Hvis påbuddet vedrørende den specifikke information kan have virkninger uden for den berørte myndigheds medlemsstats område, bør myndigheden desuden vurdere, om det er sandsynligt, at den pågældende information vil udgøre ulovligt indhold i andre berørte medlemsstater, og, hvor det er relevant, tage hensyn til de relevante bestemmelser i EU-retten eller folkeretten og til venskabelig international sameksistens.	(31) Det territoriale anvendelsesområde for sådanne påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold bør fastsættes klart på grundlag af gældende EU-ret eller national ret i overensstemmelse med EU-retten, herunder direktiv 2000/31/EF og chartret, om udstedelse af påbud og bør ikke gå ud over, hvad der er strengt nødvendigt for at nå dets mål. I denne henseende bør den nationale retslige eller administrative myndighed, der udsteder påbuddet, afveje det mål, som det pågældende påbud søger at opfylde i overensstemmelse med retsgrundlaget for udstedelse heraf, med alle potentielt berørte tredjeparters rettigheder og legitime interesser, navnlig deres grundlæggende rettigheder i henhold til chartret. Hvis påbuddet vedrørende den specifikke information kan have virkninger uden for den berørte myndigheds medlemsstats område, bør myndigheden undtagelsesvis vurdere, om det er sandsynligt, at den pågældende information vil udgøre ulovligt indhold i andre berørte medlemsstater, og, hvor det er relevant, tage hensyn til de relevante bestemmelser i EU-retten eller folkeretten og til venskabelig international sameksistens.

Ændringsforslag  29

 

Forslag til forordning

Betragtning 32

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(32) De påbud om at give oplysninger, der reguleres i denne forordning, vedrører specifikke oplysninger om individuelle modtagere af den pågældende formidlingstjeneste, som angives i disse påbud, med henblik på at fastslå, om tjenestemodtagerne overholder gældende EU-regler eller nationale regler. Påbud om oplysninger om en gruppe af tjenestemodtagere, som ikke er specifikt identificeret, herunder påbud om at levere sammenfattede oplysninger til statistiske formål eller evidensbaseret politikudformning, bør derfor ikke berøres af bestemmelserne i denne forordning om tilvejebringelse af oplysninger.	(32) De påbud om at give oplysninger, der reguleres i denne forordning, vedrører specifikke oplysninger om individuelle modtagere af den pågældende formidlingstjeneste, som angives i disse påbud, med henblik på at fastslå, om tjenestemodtagerne overholder gældende EU-regler eller nationale regler. Påbud om oplysninger om en gruppe af tjenestemodtagere, som ikke er specifikt identificeret, herunder påbud om at levere sammenfattede oplysninger til statistiske formål eller evidensbaseret politikudformning, bør derfor ikke berøres af bestemmelserne i denne forordning om tilvejebringelse af oplysninger. Medlemsstaterne bør sikre fuld gennemførelse af Unionens retlige ramme om kommunikationshemmelighed og privatlivets fred online samt om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger, der er fastsat i direktiv (EU) 2016/680. Medlemsstaterne bør navnlig respektere enkeltpersoners og journalisters rettigheder og afholde sig fra at søge oplysninger, der kan skade mediefriheden eller ytringsfriheden.

Ændringsforslag  30

 

Forslag til forordning

Betragtning 33

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(33) Påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold og give oplysninger er omfattet af de regler, der fastsætter kompetencen i den medlemsstat, hvor den berørte tjenesteyder er etableret, med mulighed for fravigelser fra denne kompetence i visse tilfælde, jf. artikel 3 i direktiv 2000/31/EF, hvis betingelserne i nævnte artikel er opfyldt. Da de pågældende påbud vedrører specifikt ulovligt indhold og specifik ulovlig information, begrænser disse påbud udstedt til udbydere af formidlingstjenester, som er etableret i en anden medlemsstat, i princippet ikke disse udbyderes frihed til at levere deres tjenester på tværs af grænserne. Derfor finder bestemmelserne i artikel 3 i direktiv 2000/31/EF, herunder bestemmelserne om at begrunde foranstaltninger, der fraviger kompetencen i den medlemsstat, hvor tjenesteyderen er etableret, med henvisning til visse specifikke grunde, og om meddelelse af sådanne foranstaltninger, ikke anvendelse på disse påbud.	(33) Påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold og give oplysninger er omfattet af de regler, der fastsætter kompetencen i den medlemsstat, hvor den berørte tjenesteudbyder er etableret, med mulighed for fravigelser fra denne kompetence i visse tilfælde, jf. artikel 3 i direktiv 2000/31/EF, hvis betingelserne i nævnte artikel er opfyldt. Da de pågældende påbud vedrører specifikt ulovligt indhold og specifik ulovlig information som defineret i enten EU-retten eller national ret, der er i overensstemmelse med EU-retten, bør disse påbud udstedt til udbydere af formidlingstjenester, som er etableret i en anden medlemsstat, i princippet ikke begrænse disse udbyderes frihed til at levere deres tjenester på tværs af grænserne. Den kompetente myndighed bør fremsende påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold og give oplysninger direkte til den relevante modtager ved hjælp af enhver form for elektronisk middel, som kan efterlade et skriftligt spor, og som giver tjenesteudbyderen mulighed for at fastslå ægtheden, herunder nøjagtigheden af datoen og tidspunktet for afsendelse og modtagelse af påbuddet, f.eks. sikker e-mail og platforme eller andre sikre kanaler, herunder dem, der stilles til rådighed af tjenesteudbyderen, i overensstemmelse med reglerne om beskyttelse af personoplysninger. Dette krav bør navnlig opfyldes ved brug af kvalificerede elektroniske registrerede leveringstjenester som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 910/2014. Denne forordning bør ikke berøre reglerne om gensidig anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser, navnlig for så vidt angår retten til at nægte anerkendelse og fuldbyrdelse af et påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold, navnlig når en sådan kendelse er i strid med grundlæggende retsprincipper i den medlemsstat, hvor der anmodes om anerkendelse eller fuldbyrdelse.

Ændringsforslag  31

 

Forslag til forordning

Betragtning 33 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(33a) Denne forordning bør ikke forhindre de relevante nationale retslige eller administrative myndigheder på grundlag af gældende EU-ret eller national ret i overensstemmelse med EU-retten i at udstede et påbud om at genetablere indhold, hvis et sådant indhold har været i overensstemmelse med formidlerens vilkår og betingelser, men fejlagtigt er blevet betragtet som ulovligt af tjenesteudbyderen og er blevet fjernet.

Ændringsforslag  32

 

Forslag til forordning

Betragtning 33 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(33b) For at sikre en effektiv gennemførelse af denne forordning bør påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold og levere oplysninger være i overensstemmelse med EU-retten, herunder chartret. Kommissionen bør give et effektivt svar på overtrædelser af EU-retten gennem overtrædelsesprocedurer.

Ændringsforslag  33

 

Forslag til forordning

Betragtning 34

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(34) For at nå målene i denne forordning og navnlig for at forbedre det indre markeds funktion og sikre et sikkert og gennemsigtigt onlinemiljø er det nødvendigt at fastsætte et klart og afbalanceret sæt harmoniserede due diligence-forpligtelser for udbydere af formidlingstjenester. Disse forpligtelser bør navnlig have til formål at sikre forskellige offentlige politiske mål såsom at skabe sikkerhed og tillid blandt tjenestemodtagerne, herunder mindreårige og sårbare brugere, at beskytte de relevante grundlæggende rettigheder nedfældet i chartret, at sikre, at tjenesteudbyderne er reelt ansvarlige, og at styrke tjenestemodtagerne og andre berørte parter og samtidig lette de kompetente myndigheders nødvendige tilsyn.	(34) For at nå målene i denne forordning og navnlig for at forbedre det indre markeds funktion og sikre et sikkert og gennemsigtigt onlinemiljø er det nødvendigt at fastsætte et klart, effektivt, forudsigeligt og afbalanceret sæt harmoniserede due diligence-forpligtelser for udbydere af formidlingstjenester. Disse forpligtelser bør navnlig have til formål at sikre forskellige offentlige politiske mål såsom et højt niveau af forbrugerbeskyttelse, sikkerhed og tillid blandt tjenestemodtagerne, herunder mindreårige og sårbare brugere, beskyttelse af de relevante grundlæggende rettigheder nedfældet i chartret, sikring af, at tjenesteudbyderne er reelt ansvarlige, og styrkelse af tjenestemodtagerne og andre berørte parter, samtidig med at de kompetente myndigheders nødvendige tilsyn lettes.

Ændringsforslag  34

 

Forslag til forordning

Betragtning 35

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(35) I denne forbindelse er det vigtigt, at due diligence-forpligtelserne tilpasses typen og arten af den pågældende formidlingstjeneste. I denne forordning fastsættes derfor grundlæggende forpligtelser for alle udbydere af formidlingstjenester og yderligere forpligtelser for udbydere af hostingtjenester og mere specifikt onlineplatforme og meget store onlineplatforme. Udbydere af formidlingstjenester, der henhører under disse forskellige kategorier som følge af arten af deres tjenester og deres størrelse, bør opfylde alle de tilsvarende forpligtelser i denne forordning. Disse harmoniserede due diligence-forpligtelser, som bør være rimelige og ikke-vilkårlige, er nødvendige for at nå de identificerede offentlige politiske mål såsom beskyttelse af tjenestemodtagernes legitime interesser, bekæmpelse af ulovlig praksis og beskyttelse af grundlæggende rettigheder online.	(35) I denne forbindelse er det vigtigt, at due diligence-forpligtelserne tilpasses typen, arten og størrelsen af den pågældende formidlingstjeneste. I denne forordning fastsættes derfor grundlæggende forpligtelser for alle udbydere af formidlingstjenester og yderligere forpligtelser for udbydere af hostingtjenester og mere specifikt onlineplatforme og meget store onlineplatforme. Udbydere af formidlingstjenester, der henhører under disse forskellige kategorier som følge af arten af deres tjenester og deres størrelse, bør opfylde alle de tilsvarende forpligtelser i denne forordning med relation til disse tjenester. Disse harmoniserede due diligence-forpligtelser, som bør være rimelige og ikke-vilkårlige, er nødvendige for at nå de identificerede offentlige politiske mål såsom beskyttelse af tjenestemodtagernes legitime interesser, bekæmpelse af ulovlig praksis og beskyttelse af grundlæggende rettigheder online.

Ændringsforslag  35

 

Forslag til forordning

Betragtning 36

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(36) For at fremme en gnidningsløs og effektiv kommunikation vedrørende spørgsmål, der er omfattet af denne forordning, bør udbydere af formidlingstjenester pålægges at oprette et fælles kontaktpunkt og offentliggøre relevante oplysninger om deres kontaktpunkt, herunder om de sprog, der skal anvendes i denne kommunikation. Kontaktpunktet kan også anvendes af pålidelige indberettere og af professionelle enheder, som har en særlig tilknytning til udbyderen af formidlingstjenester. I modsætning til den retlige repræsentant bør kontaktpunktet tjene operationelle formål og bør ikke nødvendigvis være fysisk placeret et bestemt sted.	(36) For at fremme en gnidningsløs og effektiv kommunikation vedrørende spørgsmål, der er omfattet af denne forordning, bør udbydere af formidlingstjenester pålægges at udpege et fælles kontaktpunkt og offentliggøre relevante og opdaterede oplysninger om deres kontaktpunkt, herunder om de sprog, der skal anvendes i denne kommunikation. De pågældende oplysninger bør sendes til koordinatoren for digitale tjenester i etableringsmedlemsstaten. Kontaktpunktet kan også anvendes af pålidelige indberettere og af professionelle enheder, som har en særlig tilknytning til udbyderen af formidlingstjenester. Dette kontaktpunkt bør kunne være det samme kontaktpunkt, som kræves ifølge andre EU-retsakter. I modsætning til den retlige repræsentant bør kontaktpunktet tjene operationelle formål og bør ikke nødvendigvis være fysisk placeret et bestemt sted.

Ændringsforslag  36

 

Forslag til forordning

Betragtning 36 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(36a) Udbydere af formidlingstjenester bør desuden pålægges at udpege et fælles kontaktpunkt for tjenestemodtagere, som muliggør hurtig, direkte og effektiv kommunikation, navnlig ved brug af lettilgængelige midler såsom telefonnumre, e-mailadresser, elektroniske kontaktformularer, chatbot-grænseflader eller instant messaging. Det bør udtrykkeligt angives, når en bruger kommunikerer med chatbots. For at lette hurtig, direkte og effektiv kommunikation bør tjenestemodtagere ikke præsenteres for langvarige telefonmenuer eller skjulte kontaktoplysninger. Navnlig bør telefonmenuer altid omfatte muligheden for at tale med et menneske. Udbydere af formidlingstjenester bør gøre det muligt for tjenestemodtagerne at vælge metoder til direkte og effektiv kommunikation, som ikke udelukkende er baseret på automatiske værktøjer. Dette krav bør ikke berøre den interne organisation af udbydere af formidlingstjenester, herunder muligheden for at anvende tredjepartstjenester til at levere dette kommunikationssystem, såsom eksterne tjenesteudbydere og callcentre.

Ændringsforslag  37

 

Forslag til forordning

Betragtning 37

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(37) Udbydere af formidlingstjenester, der er etableret i et tredjeland, og som udbyder tjenester i Unionen, bør udpege en tilstrækkelig bemyndiget retlig repræsentant i Unionen og give oplysninger om deres retlige repræsentanter for at muliggøre et effektivt tilsyn med og om nødvendigt en effektiv håndhævelse af denne forordning i forhold til disse udbydere. Den retlige repræsentant bør også kunne fungere som kontaktpunkt, forudsat at de relevante krav i denne forordning er opfyldt.	(37) Udbydere af formidlingstjenester, der er etableret i et tredjeland, og som udbyder tjenester i Unionen, bør udpege en tilstrækkelig bemyndiget retlig repræsentant i Unionen og give oplysninger om deres retlige repræsentanter for at muliggøre et effektivt tilsyn med og om nødvendigt en effektiv håndhævelse af denne forordning i forhold til disse udbydere. Den retlige repræsentant bør også kunne fungere som kontaktpunkt, forudsat at de relevante krav i denne forordning er opfyldt. Det bør være muligt, at en retlig repræsentant er bemyndiget af mere end én udbyder af formidlingstjenester i overensstemmelse med national ret, forudsat at sådanne udbydere betragtes som mikrovirksomheder, små eller mellemstore virksomheder som defineret i henstilling 2003/361/EF.

Ændringsforslag  38

 

Forslag til forordning

Betragtning 38

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(38) Selv om aftalefriheden for udbydere af formidlingstjenester i princippet bør respekteres, er det hensigtsmæssigt at fastsætte visse regler for indholdet, anvendelsen og håndhævelsen af disse udbyderes vilkår og betingelser af hensyn til gennemsigtigheden og beskyttelsen af tjenestemodtagere og for at undgå urimelige eller vilkårlige resultater.	(38) Selv om aftalefriheden for udbydere af formidlingstjenester i princippet bør respekteres, er det hensigtsmæssigt at fastsætte visse regler for indholdet, anvendelsen og håndhævelsen af disse udbyderes vilkår og betingelser af hensyn til beskyttelsen af de grundlæggende rettigheder, navnlig ytrings- og informationsfriheden, gennemsigtigheden og beskyttelsen af tjenestemodtagere og for at undgå diskriminerende, urimelige eller vilkårlige resultater. Navnlig er det vigtigt at sikre, at vilkårene og betingelserne er formuleret på et klart og utvetydigt sprog i overensstemmelse med gældende EU- og national ret. Vilkårene og betingelserne bør omfatte oplysninger om eventuelle politikker, procedurer, foranstaltninger og værktøjer, der anvendes til indholdsmoderation, herunder algoritmisk beslutningstagning, menneskelig gennemgang og retten til at bringe anvendelsen af tjenesten til ophør. Udbydere af formidlingstjenester bør desuden præsentere tjenestemodtagerne for et kortfattet og letlæseligt sammendrag af hovedelementerne i vilkårene og betingelserne, herunder de tilgængelige retsmidler, i givet fald ved brug af grafiske elementer såsom ikoner.

Ændringsforslag  39

 

Forslag til forordning

Betragtning 39

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(39) For at sikre en passende grad af gennemsigtighed og ansvarlighed bør udbydere af formidlingstjenester i overensstemmelse med de harmoniserede krav i denne forordning hvert år rapportere om deres indholdsmoderation, herunder om de trufne foranstaltninger som følge af anvendelsen og håndhævelsen af deres vilkår og betingelser. For at undgå uforholdsmæssige byrder bør disse rapporteringsforpligtelser vedrørende gennemsigtighed dog ikke gælde for udbydere, der er mikrovirksomheder eller små virksomheder som defineret i Kommissionens henstilling 2003/361/EF40.	(39) For at sikre en passende grad af gennemsigtighed og ansvarlighed bør udbydere af formidlingstjenester i overensstemmelse med de harmoniserede krav i denne forordning udarbejde en årlig rapport om deres indholdsmoderation i et standardiseret og maskinlæsbart format, herunder om de trufne foranstaltninger som følge af anvendelsen og håndhævelsen af deres vilkår og betingelser. For at undgå uforholdsmæssige byrder bør disse rapporteringsforpligtelser vedrørende gennemsigtighed dog ikke gælde for udbydere, der er mikrovirksomheder eller små virksomheder som defineret i Kommissionens henstilling 2003/361/EF40, og som ikke kan betegnes som meget store onlineplatforme.
__________________	__________________
40 Kommissionens henstilling 2003/361/EF af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder (EUT L 124 af 20.5.2003, s. 36).	40 Kommissionens henstilling 2003/361/EF af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder (EUT L 124 af 20.5.2003, s. 36).

Ændringsforslag  40

 

Forslag til forordning

Betragtning 39 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(39a) Modtagere af en tjenesteydelse bør kunne træffe frie, selvstændige og informerede beslutninger eller valg, når de benytter en tjeneste, og udbydere af formidlingstjenester må ikke anvende nogen midler, herunder via deres grænseflade, til at forvride eller svække denne beslutningstagning. Navnlig bør tjenestemodtagere tillægges beføjelser til at foretage sådanne afgørelser, bl.a. med hensyn til accepten og ændringen af vilkår og betingelser, praksis for reklamer, indstillinger for privatlivets fred og andre indstillinger, anbefalingssystemer ved interaktion med formidlingstjenester. Visse praksisser udnytter dog typisk kognitive skævheder og tilskynder tjenestemodtagere til at købe varer og tjenester, som de ikke ønsker, eller til at afsløre personlige oplysninger, som de ikke ønsker at videregive. Derfor bør udbydere af formidlingstjenester forbydes at vildlede eller tilskynde tjenestemodtagere og at undergrave eller fordreje tjenestemodtagernes autonomi, beslutningstagning eller valg via strukturen, udformningen eller funktionen af en onlinegrænseflade eller en del deraf ("skjulte mønstre"). Dette bør omfatte, men ikke være begrænset til, udnyttende designvalg for at lede modtageren til handlinger, som er til fordel for udbyderen af formidlingstjenester, men som ikke er i modtagerens interesse, præsentation af valg på en ikkeneutral måde såsom at lade en af samtykkemulighederne fremgå tydeligere visuelt, gentagne anmodninger eller pres på modtageren for at træffe en beslutning såsom at gøre det mere besværligt at melde sig ud af en tjeneste end at melde sig ind i den. Regler, der forhindrer skjulte mønstre, bør imidlertid ikke forstås således, at de forhindrer udbyderne i at interagere direkte med brugerne og tilbyde dem nye eller supplerende tjenester. Det bør navnlig være muligt at kontakte en bruger igen inden for en rimelig frist, selv om brugeren har nægtet samtykke til specifikke databehandlingsformål, jf. forordning (EU) 2016/679. Kommissionen bør tillægges beføjelser til at vedtage en delegeret retsakt for at definere praksisser, der kan betragtes som skjulte mønstre.

Ændringsforslag  41

 

Forslag til forordning

Betragtning 40

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(40) Udbydere af hostingtjenester spiller en særlig vigtig rolle i bekæmpelsen af ulovligt indhold på internettet, da de lagrer oplysninger, der leveres af tjenestemodtagerne og på disses anmodning, og typisk giver andre brugere adgang hertil, nogle gange i stor skala. Det er vigtigt, at alle udbydere af hostingtjenester, uanset deres størrelse, indfører brugervenlige anmeldelses- og fjernelsesmekanismer, der gør det lettere at anmelde specifik information, som anmelderen anser for at være ulovligt indhold, til den berørte udbyder af hostingtjenester (anmeldelse), som derefter afgør, om vedkommende er enig i denne vurdering og vil fjerne det pågældende indhold eller hindre adgangen hertil (indgreb). Forudsat at kravene til anmeldelser er opfyldt, bør det være muligt for enkeltpersoner eller enheder at anmelde flere specifikke eksempler på påstået ulovligt indhold i en enkelt anmeldelse. Forpligtelsen til at indføre anmeldelses- og fjernelsesmekanismer bør f.eks. gælde for fillagrings- og delingstjenester, webhostingtjenester, reklameservere og pastebins, hvis de er udbydere af hostingtjenester og omfattet af denne forordning.	(40) Udbydere af hostingtjenester spiller en særlig vigtig rolle i bekæmpelsen af ulovligt indhold på internettet, da de lagrer oplysninger, der leveres af tjenestemodtagerne og på disses anmodning, og typisk giver andre brugere adgang hertil, nogle gange i stor skala. Det er vigtigt, at alle udbydere af hostingtjenester, uanset deres størrelse, indfører lettilgængelige, vidtspændende og brugervenlige anmeldelses- og fjernelsesmekanismer, der gør det lettere at anmelde specifik information, som anmelderen anser for at være ulovligt indhold, til den berørte udbyder af hostingtjenester (anmeldelse), som derefter kan fastslå, at det pågældende indhold er åbenbart ulovligt, uden at der foretages en yderligere retlig eller faktuel undersøgelse af de oplysninger, der er angivet i meddelelsen, og vil fjerne det pågældende indhold eller hindre adgangen hertil (indgreb). En sådan mekanisme bør omfatte en klart identificerbar rapporteringsmekanisme, der er placeret tæt på det pågældende indhold, og som gør det muligt hurtigt og nemt at anmelde oplysninger, der betragtes som ulovligt indhold i henhold til EU-retten eller national ret. Forudsat at kravene til anmeldelser er opfyldt, bør det være muligt for enkeltpersoner eller enheder at anmelde flere specifikke eksempler på påstået ulovligt indhold i en enkelt anmeldelse med henblik på at sikre en effektiv funktion af anmeldelses- og fjernelsesmekanismerne. Fysiske personer bør altid kunne indgive anmeldelser anonymt, men sådanne meddelelser bør ikke give anledning til faktisk viden, medmindre der er tale om oplysninger, der anses for at omfatte en af de lovovertrædelser, der er omhandlet i direktiv 2011/93/EU. Forpligtelsen til at indføre anmeldelses- og fjernelsesmekanismer bør f.eks. gælde for fillagrings- og delingstjenester, webhostingtjenester, reklameservere og pastebins, hvis de er udbydere af hostingtjenester og omfattet af denne forordning.

Ændringsforslag  42

 

Forslag til forordning

Betragtning 40 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(40a) Anmeldelser bør ikke desto mindre stiles til den aktør, der har den tekniske og praktiske kapacitet til at gribe ind og den tætteste forbindelse til den tjenestemodtager, som har tilvejebragt oplysningerne eller indholdet. Sådanne udbydere af hostingtjenester bør videresende sådanne anmeldelser til den specifikke onlineplatform og oplyse koordinatoren for digitale tjenester herom.

Ændringsforslag  43

 

Forslag til forordning

Betragtning 40 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(40b) Desuden bør hostingudbydere bestræbe sig på kun at gribe ind over for netop den information, der anmeldes. Hvis fjernelse eller deaktivering af adgang til enkelte informationselementer er teknisk eller driftsmæssigt umulig af juridiske eller teknologiske årsager, som f.eks. ved filer, datalagring og delingstjenester, der er krypteret, bør hostingudbyderne oplyse modtageren af tjenesten om anmeldelsen og forsøge at gribe ind.

Ændringsforslag  44

 

Forslag til forordning

Betragtning 41

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(41) Reglerne om disse anmeldelses- og fjernelsesmekanismer bør harmoniseres på EU-plan for at sikre rettidig, omhyggelig og objektiv behandling af anmeldelser på grundlag af ensartede, gennemsigtige og klare regler, der giver solide garantier for beskyttelse af alle berørte parters rettigheder og legitime interesser, navnlig deres grundlæggende rettigheder garanteret i chartret, uanset i hvilken medlemsstat disse parter er etableret eller har bopæl, og uanset det pågældende retsområde. De grundlæggende rettigheder omfatter, alt efter omstændighederne, retten til ytrings- og informationsfrihed, retten til respekt for privatliv og familieliv, retten til beskyttelse af personoplysninger, retten til ikkeforskelsbehandling og retten til effektive retsmidler for tjenestemodtagerne, friheden til at oprette og drive egen virksomhed, herunder aftalefrihed, for tjenesteudbyderne, såvel som retten til menneskelig værdighed, børns rettigheder, retten til beskyttelse af ejendom, herunder intellektuel ejendomsret, og retten til ikkeforskelsbehandling for parter, der er berørt af ulovligt indhold.	(41) Reglerne om disse anmeldelses- og fjernelsesmekanismer bør harmoniseres på EU-plan for at sikre rettidig, omhyggelig, objektiv, ikkevilkårlig og ikkediskriminerende behandling af anmeldelser på grundlag af ensartede, gennemsigtige og klare regler, der giver solide garantier for beskyttelse af alle berørte parters rettigheder og legitime interesser, navnlig deres grundlæggende rettigheder garanteret i chartret, uanset i hvilken medlemsstat disse parter er etableret eller har bopæl, og uanset det pågældende retsområde. De grundlæggende rettigheder omfatter, alt efter omstændighederne, retten til ytrings- og informationsfrihed, retten til respekt for privatliv og familieliv, retten til beskyttelse af personoplysninger, retten til ikkeforskelsbehandling og retten til effektive retsmidler for tjenestemodtagerne, friheden til at oprette og drive egen virksomhed, herunder aftalefrihed, for tjenesteudbyderne, såvel som retten til menneskelig værdighed, børns rettigheder, retten til beskyttelse af ejendom, herunder intellektuel ejendomsret, og retten til ikkeforskelsbehandling for parter, der er berørt af ulovligt indhold.

Ændringsforslag  45

 

Forslag til forordning

Betragtning 41 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(41a) Udbydere af hostingtjenester bør følge op på anmeldelser uden unødig forsinkelse under hensyntagen til arten af det ulovlige indhold, der anmeldes, og behovet for hurtigt at gribe ind. Udbyderen af hostingtjenester bør informere den enkeltperson eller enhed, som har anmeldt det specifikke indhold, om sin beslutning uden unødig forsinkelse efter at have truffet beslutningen om at følge op på anmeldelsen eller ej.

Ændringsforslag  46

 

Forslag til forordning

Betragtning 42

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(42) Hvis en udbyder af hostingtjenester beslutter at fjerne eller hindre adgangen til information fra en tjenestemodtager, f.eks. efter modtagelse af en anmeldelse eller på eget initiativ, herunder ved anvendelse af automatiserede metoder, bør denne udbyder underrette modtageren om sin afgørelse og om begrundelsen herfor og om de tilgængelige muligheder for at klage over afgørelsen i betragtning af de negative konsekvenser, som sådanne afgørelser kan have for modtageren, herunder for så vidt angår udøvelsen af dennes grundlæggende ret til ytringsfrihed. Denne forpligtelse bør gælde uanset begrundelsen for afgørelsen, navnlig uanset om der er truffet foranstaltninger, fordi den anmeldte information anses for at være ulovligt indhold eller i strid med de gældende vilkår og betingelser. Tilgængelige retsmidler til anfægtelse af hostingtjenesteyderens afgørelse bør altid omfatte domstolsprøvelse.	(42) Hvis en udbyder af hostingtjenester beslutter at fjerne, hindre adgangen til, nedtrappe eller indføre andre foranstaltninger med hensyn til information fra en tjenestemodtager, f.eks. efter modtagelse af en anmeldelse eller på eget initiativ, herunder ved anvendelse af automatiserede metoder, som er dokumenteret effektive, forholdsmæssige og nøjagtige, bør denne udbyder på en klar og brugervenlig måde underrette modtageren om sin afgørelse og om begrundelsen herfor og om de tilgængelige muligheder for at klage over afgørelsen i betragtning af de negative konsekvenser, som sådanne afgørelser kan have for modtageren, herunder for så vidt angår udøvelsen af dennes grundlæggende ret til ytringsfrihed. Denne forpligtelse bør gælde uanset begrundelsen for afgørelsen, navnlig uanset om der er truffet foranstaltninger, fordi den anmeldte information anses for at være ulovligt indhold eller i strid med de gældende vilkår og betingelser. Tilgængelige retsmidler til anfægtelse af hostingtjenesteudbyderens afgørelse bør altid omfatte domstolsprøvelse. Forpligtelsen bør dog ikke finde anvendelse i en række situationer, nemlig når indholdet er vildledende eller en del af et stort kommercielt indhold, eller når en judiciel eller retshåndhævende myndighed har anmodet modtageren om ikke at underrette modtageren som følge af en igangværende strafferetlig efterforskning, før den strafferetlige efterforskning er afsluttet. Hvis en udbyder af hostingtjenester ikke har de nødvendige informationer til at underrette modtageren via et holdbart medie, bør vedkommende ikke være forpligtet hertil.

Ændringsforslag  47

 

Forslag til forordning

Betragtning 42 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(42a) En udbyder af hostingtjenester kan i visse tilfælde, f.eks. gennem en anmeldelse fra en anmeldende part eller gennem sine egne frivillige foranstaltninger, få kendskab til oplysninger om visse aktiviteter, der udføres af en tjenestemodtager, såsom levering af visse former for ulovligt indhold, der under hensyntagen til alle relevante omstændigheder, som onlineplatformen er bekendt med, med rimelighed kan begrunde mistanken om, at modtageren kan have begået, begår eller sandsynligvis vil begå en alvorlig strafbar handling, der indebærer en overhængende trussel mod menneskers liv eller sikkerhed, såsom de lovovertrædelser, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/93/EU1. I sådanne tilfælde bør udbyderen af hostingtjenester straks underrette de kompetente retshåndhævende myndigheder om en sådan mistanke og efter deres anmodning give alle relevante oplysninger, den har adgang til, herunder, hvis det er relevant, det pågældende indhold og en begrundelse for sin mistanke. Medmindre onlineplatformen får andre anvisninger, bør den desuden fjerne eller hindre adgangen til indholdet. De oplysninger, som udbyderen af hostingtjenester har anmeldt, bør ikke anvendes til andre formål end dem, der er direkte relateret til den enkelte, alvorlige strafbare handling, som er anmeldt. Denne forordning udgør ikke retsgrundlaget for profilering af tjenestemodtagere med henblik på en eventuel afdækning af strafbare handlinger af udbydere af hostingtjenester på onlineplatforme. Udbydere af hostingtjenester bør også overholde andre gældende EU-regler eller national ret til beskyttelse af enkeltpersoners rettigheder og frihedsrettigheder, når de underretter de retshåndhævende myndigheder. For at lette anmeldelsen af mistanke om strafbare handlinger bør medlemsstaterne meddele Kommissionen listen over de kompetente retshåndhævende eller retslige myndigheder.
	__________________
	1 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/93/EU af 13. december 2011 om bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2004/68/RIA (EUT L 335 af 17.12.2011, s. 1).

Ændringsforslag  48

 

Forslag til forordning

Betragtning 43 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(43a) For at sikre, at forpligtelserne kun finder anvendelse på de udbydere af formidlingstjenester, hvor fordelen opvejer udbyderens byrde, bør Kommissionen ligeledes have beføjelser til helt eller delvist at indrømme fritagelse fra kravene i kapitel III, afdeling 3, til de udbydere af formidlingstjenester, der er almennyttige eller er mellemstore virksomheder, men ikke udgør nogen systemisk risiko relateret til ulovligt indhold og har begrænset eksponering for ulovligt indhold. Udbyderne bør fremlægge rimelige begrundelser for, hvorfor de bør indrømmes fritagelse, og sende deres ansøgning først til deres koordinatorer for digitale tjenester med henblik på en foreløbig vurdering. Kommissionen bør behandle en sådan ansøgning under hensyntagen til en foreløbig vurdering foretaget af koordinatorerne for digitale tjenester. Den foreløbige vurdering bør sendes sammen med ansøgningen til Kommissionen. Kommissionen bør overvåge anvendelsen af fritagelsen og være bemyndiget til når som helst at tilbagekalde en fritagelse. Kommissionen bør føre en offentlig liste over alle udstedte fritagelser og deres betingelser.

Ændringsforslag  49

 

Forslag til forordning

Betragtning 44

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(44) Tjenestemodtagerne bør have let og effektiv adgang til at anfægte visse afgørelser truffet af onlineplatforme, som påvirker dem negativt. Derfor bør onlineplatforme forpligtes til at indføre interne klagebehandlingssystemer, som opfylder visse betingelser, der skal sikre, at systemerne er let tilgængelige og fører til hurtige og retfærdige resultater. Desuden bør der være mulighed for udenretslig bilæggelse af tvister, herunder af tvister, der ikke kan løses på tilfredsstillende vis gennem de interne klagebehandlingssystemer, forestået af certificerede organer, der har den nødvendige uafhængighed og midlerne og ekspertisen til at udføre deres aktiviteter på en retfærdig, hurtig og omkostningseffektiv måde. Disse nye muligheder for at anfægte afgørelser truffet af onlineplatforme bør dog kun supplere og på ingen måde berøre muligheden for domstolsprøvelse i overensstemmelse med lovgivningen i den pågældende medlemsstat.	(44) Tjenestemodtagerne bør have let og effektiv adgang til at anfægte visse afgørelser truffet af onlineplatforme, som påvirker dem negativt. Dette bør omfatte afgørelser truffet af onlineplatforme, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende med henblik på at suspendere leveringen af deres tjenester til erhvervsdrivende. Derfor bør onlineplatforme forpligtes til at indføre interne klagebehandlingssystemer, som opfylder visse betingelser, der skal sikre, at systemerne er let tilgængelige og fører til hurtige, ikkediskriminerende, ikkevilkårlige og retfærdige resultater inden for ti arbejdsdage fra og med den dato, hvor platformene har modtaget klagen. Desuden bør der være mulighed for i god tro at indlede en udenretslig bilæggelse af tvister, herunder af tvister, der ikke kan løses på tilfredsstillende vis gennem de interne klagebehandlingssystemer, forestået af certificerede organer, der har den nødvendige uafhængighed og midlerne og ekspertisen til at udføre deres aktiviteter på en retfærdig, hurtig og omkostningseffektiv måde og inden for en rimelig frist. Disse nye muligheder for at anfægte afgørelser truffet af onlineplatforme bør dog kun supplere og på ingen måde berøre muligheden for domstolsprøvelse i overensstemmelse med lovgivningen i den pågældende medlemsstat.

Ændringsforslag  50

 

Forslag til forordning

Betragtning 46

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(46) Der kan gribes hurtigere og mere pålideligt ind over for ulovligt indhold, hvis onlineplatforme træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at behandlingen af anmeldelser indgivet af pålidelige indberettere gennem de anmeldelses- og fjernelsesmekanismer, der foreskrives i denne forordning, prioriteres, uden at dette berører kravet om at behandle og træffe afgørelse om alle anmeldelser indgivet gennem disse mekanismer rettidigt, omhyggeligt og objektivt. En sådan status som pålidelig indberetter bør kun tildeles enheder og ikke enkeltpersoner, der bl.a. har påvist, at de har særlig ekspertise og kompetence til at bekæmpe ulovligt indhold, at de repræsenterer kollektive interesser, og at de arbejder omhyggeligt og objektivt. Sådanne enheder kan være offentlige, f.eks. for så vidt angår terrorrelateret indhold, nationale retshåndhævende myndigheders enheder for internetindberetning eller Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde ("Europol"), eller de kan være ikkestatslige organisationer og halvoffentlige organer såsom de organisationer, der indgår i INHOPE-netværket af hotlines til indberetning af materiale med seksuelt misbrug af børn, og organisationer, der anmelder ulovlige, racistiske og fremmedfjendske tilkendegivelser online. For intellektuelle ejendomsrettigheder kan brancheorganisationer og rettighedshavere få tildelt status som pålidelige indberettere, hvis de har godtgjort, at de opfylder de gældende betingelser. Reglerne i denne forordning om pålidelige indberettere bør ikke forstås således, at de forhindrer onlineplatforme i at behandle anmeldelser indgivet af enheder eller enkeltpersoner, der ikke er blevet tildelt status som pålidelige indberettere i henhold til denne forordning, på samme måde og i at samarbejde med andre enheder på anden vis i overensstemmelse med gældende ret, herunder denne forordning og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794.	(46) Der kan gribes hurtigere og mere pålideligt ind over for ulovligt indhold, hvis onlineplatforme træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at behandlingen af anmeldelser indgivet af pålidelige indberettere inden for deres respektive udpegede ekspertiseområde gennem de anmeldelses- og fjernelsesmekanismer, der foreskrives i denne forordning, prioriteres, og at der træffes en hurtig afgørelse under hensyntagen til en retfærdig procedure, uden at dette berører kravet om at behandle og træffe afgørelse om alle anmeldelser indgivet gennem disse mekanismer på en objektiv måde. En sådan status som pålidelig indberetter bør kun for en periode på to år tildeles enheder og ikke enkeltpersoner, der bl.a. har påvist, at de har særlig ekspertise og kompetence til at bekæmpe ulovligt indhold, at de repræsenterer kollektive interesser, og at de arbejder omhyggeligt og objektivt og har en gennemsigtig finansieringsstruktur. Koordinatoren for digitale tjenester bør have mulighed for at forny statussen, hvis den pågældende pålidelige indberetter fortsat opfylder kravene i denne forordning. Sådanne enheder kan være offentlige, f.eks. for så vidt angår terrorrelateret indhold, nationale retshåndhævende myndigheders enheder for internetindberetning eller Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde ("Europol"), eller de kan være ikkestatslige organisationer, forbrugerorganisationer og halvoffentlige organer såsom de organisationer, der indgår i INHOPE-netværket af hotlines til indberetning af materiale med seksuelt misbrug af børn, og organisationer, der anmelder ulovlige, racistiske og fremmedfjendske tilkendegivelser online. Pålidelige indberettere bør offentliggøre let forståelige og detaljerede rapporter om anmeldelser, der er indgivet i overensstemmelse med artikel 14. Disse rapporter bør angive oplysninger såsom anmeldelser, der er kategoriseret efter hostingtjenesteudbyderens enhed, typen af anmeldt indhold, de retlige bestemmelser, der påstås at være overtrådt af de pågældende indhold, og udbyderens trufne foranstaltninger. Rapporterne bør også omfatte oplysninger om alle potentielle interessekonflikter og kilder til finansiering samt den procedure, der er indført af den pålidelige indberetter for at bevare sin uafhængighed. For intellektuelle ejendomsrettigheder kan brancheorganisationer og rettighedshavere få tildelt status som pålidelige indberettere, hvis de har godtgjort, at de opfylder de gældende betingelser og udviser respekt for undtagelser og begrænsninger med hensyn til intellektuelle ejendomsrettigheder. Reglerne i denne forordning om pålidelige indberettere bør ikke forstås således, at de forhindrer onlineplatforme i at behandle anmeldelser indgivet af enheder eller enkeltpersoner, der ikke er blevet tildelt status som pålidelige indberettere i henhold til denne forordning, på samme måde og i at samarbejde med andre enheder på anden vis i overensstemmelse med gældende ret, herunder denne forordning og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794.43 Med henblik på at undgå misbrug af den pålidelige indberetters status bør det være muligt at suspendere dennes status, når en koordinator for digitale tjenester i etableringslandet har indledt en undersøgelse af legitime grunde. Suspensionen bør ikke vare længere end den tid, der er påkrævet for at foretage undersøgelsen, og bør fastholdes, hvis koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet har fastslået, at den pågældende enhed fortsat kan betragtes som en pålidelig indberetter.
__________________	__________________
43 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 af 11. maj 2016 om Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og om erstatning og ophævelse af Rådets afgørelse 2009/371/RIA, 2009/934/RIA, 2009/935/RIA, 2009/936/RIA og 2009/968/RIA (EUT L 135 af 24.5.2016, s. 53).	43 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 af 11. maj 2016 om Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og om erstatning og ophævelse af Rådets afgørelse 2009/371/RIA, 2009/934/RIA, 2009/935/RIA, 2009/936/RIA og 2009/968/RIA (EUT L 135 af 24.5.2016, s. 53).

Ændringsforslag  51

 

Forslag til forordning

Betragtning 46 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(46a) Den konsekvente anvendelse af universelt design på alle nye teknologier og tjenester bør sikre fuld, lige og ubegrænset adgang for alle potentielle forbrugere, herunder personer med handicap, på en måde, der i fuldt omfang tager hensyn til deres naturlige værdighed og mangfoldighed. Det er væsentligt at sikre, at udbydere af onlineplatforme, der tilbyder tjenester i Unionen, udvikler og leverer disse tjenester i overensstemmelse med de tilgængelighedskrav, der er fastsat i direktiv (EU) 2019/882. Udbydere af onlineplatforme bør navnlig sikre, at indsendte oplysninger, indsendte formularer og gældende procedurer gøres tilgængelige på en måde, så de er lette at finde, let forståelige og tilgængelige for personer med handicap.

Ændringsforslag  52

 

Forslag til forordning

Betragtning 47

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(47) Misbrug af onlineplatformes tjenester ved hyppigt at levere åbenbart ulovligt indhold eller ved hyppigt at indgive åbenbart grundløse anmeldelser eller klager inden for rammerne af de respektive mekanismer og systemer oprettet i henhold til denne forordning underminerer tilliden og skader de berørte parters rettigheder og legitime interesser. Der er derfor behov for at indføre passende og forholdsmæssige forholdsregler mod et sådant misbrug. Information bør betragtes som åbenbart ulovligt indhold, og anmeldelser eller klager bør betragtes som åbenbart grundløse, hvis det er indlysende for en lægmand uden nogen materiel analyse, at indholdet er ulovligt, eller at anmeldelserne eller klagerne er grundløse. Under visse omstændigheder bør onlineplatforme midlertidigt suspendere de pågældende aktiviteter relateret til den person, der er involveret i misbrug. Dette berører ikke onlineplatformes frihed til at fastsætte deres vilkår og betingelser og indføre strengere foranstaltninger i tilfælde af åbenbart ulovligt indhold i forbindelse med grov kriminalitet. Af hensyn til gennemsigtigheden bør denne mulighed fastsættes klart og tilstrækkelig detaljeret i onlineplatformenes vilkår og betingelser. Der bør altid være mulighed for at klage over de afgørelser, der træffes af onlineplatforme i denne henseende, og de bør være underlagt den kompetente koordinator for digitale tjenesters tilsyn. Reglerne i denne forordning om misbrug bør ikke forhindre onlineplatforme i at træffe andre foranstaltninger til at håndtere ulovligt indhold fra modtagere af deres tjeneste eller andre former for misbrug af deres tjenester i overensstemmelse med gældende EU-ret og national ret. Disse regler berører ikke muligheden for at holde de personer, der er involveret i misbrug, ansvarlige, herunder for skadeserstatning, i henhold til EU-retten eller national ret.	(47) Misbrug af onlineplatformes tjenester ved hyppigt at levere ulovligt indhold eller ved hyppigt at indgive åbenbart grundløse anmeldelser eller klager inden for rammerne af de respektive mekanismer og systemer oprettet i henhold til denne forordning underminerer tilliden og skader de berørte parters rettigheder og legitime interesser. Der er derfor behov for at indføre passende, forholdsmæssige og effektive forholdsregler mod et sådant misbrug. Misbrug af onlineplatformes tjenester kan fastslås med hensyn til hyppigt leveret ulovligt indhold, hvis det er indlysende, at indholdet er ulovligt, uden at foretage en detaljeret retlig eller faktuel analyse. Anmeldelser eller klager bør betragtes som åbenbart grundløse, hvis det er indlysende for en lægmand uden nogen materiel analyse, at indholdet er ulovligt, eller at anmeldelserne eller klagerne er grundløse. Under visse omstændigheder bør onlineplatforme have ret til midlertidigt eller i en begrænset række situationer permanent at suspendere de pågældende aktiviteter relateret til den person, der er involveret i misbrug. Dette berører ikke onlineplatformes frihed til at fastsætte deres vilkår og betingelser og indføre strengere foranstaltninger i tilfælde af ulovligt indhold i forbindelse med grov kriminalitet. Af hensyn til gennemsigtigheden bør denne mulighed fastsættes klart og tilstrækkelig detaljeret i onlineplatformenes vilkår og betingelser. Der bør altid være mulighed for at klage over de afgørelser, der træffes af onlineplatforme i denne henseende, og de bør være underlagt den kompetente koordinator for digitale tjenesters tilsyn. Reglerne i denne forordning om misbrug bør ikke forhindre onlineplatforme i at træffe andre foranstaltninger til at håndtere ulovligt indhold fra modtagere af deres tjeneste eller andre former for misbrug af deres tjenester i overensstemmelse med gældende EU-ret og national ret. Disse regler berører ikke muligheden for at holde de personer, der er involveret i misbrug, ansvarlige, herunder for skadeserstatning, i henhold til EU-retten eller national ret.

Ændringsforslag  53

 

Forslag til forordning

Betragtning 48

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(48) En onlineplatform kan i visse tilfælde, f.eks. gennem en anmeldelse fra en anmeldende part eller gennem sine egne frivillige foranstaltninger, få kendskab til oplysninger om visse aktiviteter, der udføres af en tjenestemodtager, såsom levering af visse former for ulovligt indhold, der under hensyntagen til alle relevante omstændigheder, som onlineplatformen er bekendt med, med rimelighed kan begrunde mistanken om, at modtageren kan have begået, begår eller sandsynligvis vil begå en alvorlig strafbar handling, der indebærer en trussel mod menneskers liv eller sikkerhed, såsom de lovovertrædelser, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/93/EU. I sådanne tilfælde bør onlineplatformen straks underrette de kompetente retshåndhævende myndigheder om en sådan mistanke og give alle relevante oplysninger, den har adgang til, herunder, hvis det er relevant, det pågældende indhold og en begrundelse for sin mistanke. Denne forordning udgør ikke retsgrundlaget for profilering af modtagere af tjenesteydelser med henblik på onlineplatformes mulige identifikation af strafbare handlinger. Onlineplatforme bør også overholde andre gældende EU-regler eller national ret til beskyttelse af enkeltpersoners rettigheder og frihedsrettigheder, når de underretter de retshåndhævende myndigheder.	udgår
___________
1Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/93/EU af 13. december 2011 om bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2004/68/RIA (EUT L 335 af 17.12.2011, s. 1).

Ændringsforslag  54

 

Forslag til forordning

Betragtning 49

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(49) For at bidrage til et sikkert, pålideligt og gennemsigtigt onlinemiljø for forbrugerne og for andre berørte parter såsom konkurrerende erhvervsdrivende og indehavere af intellektuelle ejendomsrettigheder og for at afskrække erhvervsdrivende fra at sælge produkter eller tjenester i strid med de gældende regler bør onlineplatforme, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, sikre, at sådanne erhvervsdrivende er sporbare. Den erhvervsdrivende bør derfor forpligtes til at give visse væsentlige oplysninger til onlineplatformen, herunder med henblik på at fremme budskaber om eller udbyde produkter. Dette krav bør også gælde for erhvervsdrivende, der fremmer budskaber om produkter eller tjenester på vegne af varemærker på grundlag af underliggende aftaler. Disse onlineplatforme bør lagre alle oplysninger på en sikker måde i en rimelig periode, der ikke er længere end nødvendig, således at offentlige myndigheder og private parter med en legitim interesse kan få adgang hertil i overensstemmelse med gældende ret, herunder om beskyttelse af personoplysninger, f.eks. gennem de påbud om at give oplysninger, der er omhandlet i denne forordning.	(49) For at bidrage til et sikkert, pålideligt og gennemsigtigt onlinemiljø for forbrugerne og for andre berørte parter såsom konkurrerende erhvervsdrivende og indehavere af intellektuelle ejendomsrettigheder og for at afskrække erhvervsdrivende fra at sælge produkter eller tjenester i strid med de gældende regler bør onlineplatforme, der gør det muligt for forbrugerne at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, indhente supplerende oplysninger om den erhvervsdrivende og de produkter og tjenester, som de agter at tilbyde på platformen. Onlineplatformen bør derfor forpligtes til at indhente oplysninger om den erhvervsdrivendes navn, telefonnummer og e-mail og om den type produkt eller tjeneste, som den erhvervsdrivende har til hensigt at tilbyde på onlineplatformen. Før onlineplatformsoperatøren tilbyder den erhvervsdrivende sine tjenester, bør vedkommende gøre sit bedste for at vurdere, om de oplysninger, som den erhvervsdrivende har fremlagt, er pålidelige. Derudover bør platformen træffe passende foranstaltninger, såsom, hvor det er relevant, stikprøvekontroller, for at udpege ulovligt indhold og forhindre, at det vises på dens grænseflade. Opfyldelse af forpligtelserne vedrørende erhvervsdrivendes, produkters og tjenesters sporbarhed bør gøre det lettere for platforme, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler, at opfylde den forpligtelse til at informere forbrugerne om deres kontraherende parts identitet, som er fastsat i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU, og forpligtelserne i henhold til forordning (EU) nr. 1215/2012 med hensyn til den medlemsstat, hvor forbrugerne kan gøre deres forbrugerrettigheder gældende. Forpligtelsen til at give væsentlige oplysninger bør også gælde for erhvervsdrivende, der fremmer budskaber om produkter eller tjenester på vegne af varemærker på grundlag af underliggende aftaler. Disse onlineplatforme bør lagre alle oplysninger på en sikker måde i en rimelig periode, der ikke er længere end nødvendig og ikke længere end seks måneder efter afslutningen af et forhold til den erhvervsdrivende, således at offentlige myndigheder og private parter med en direkte legitim interesse kan få adgang hertil i overensstemmelse med gældende ret, herunder om beskyttelse af personoplysninger, f.eks. gennem de påbud om at give oplysninger, der er omhandlet i denne forordning.

Ændringsforslag  55

 

Forslag til forordning

Betragtning 50

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(50) For at sikre en effektiv og hensigtsmæssig anvendelse af denne forpligtelse, uden at der pålægges uforholdsmæssige byrder, bør de omfattede onlineplatforme gøre en rimelig indsats for at kontrollere pålideligheden af de oplysninger, som de pågældende erhvervsdrivende fremlægger, navnlig ved at anvende frit tilgængelige officielle onlinedatabaser og onlinegrænseflader såsom nationale handelsregistre og momsinformationsudvekslingssystemet45, eller ved at anmode de pågældende erhvervsdrivende om at fremlægge troværdig dokumentation såsom kopier af identitetsdokumenter, bekræftede kontoudtog, virksomhedscertifikater og handelsregistercertifikater. De kan også anvende andre fjernkilder, som giver en tilsvarende grad af pålidelighed med henblik på at opfylde denne forpligtelse. De omfattede onlineplatforme bør dog ikke være forpligtet til at foretage uforholdsmæssigt store eller omkostningstunge onlineundersøgelser eller kontrol på stedet. Det bør heller ikke forstås således, at onlineplatforme, der har gjort en rimelig indsats som krævet i denne forordning, garanterer for pålideligheden af oplysningerne over for forbrugerne eller andre interesserede parter. Sådanne onlineplatforme bør også udforme og organisere deres onlinegrænseflade på en måde, der giver erhvervsdrivende mulighed for at opfylde deres forpligtelser i henhold til EU-retten, navnlig kravene i artikel 6 og 8 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU46, artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF47 og artikel 3 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF48.	(50) For at sikre en effektiv og hensigtsmæssig anvendelse af denne forpligtelse, uden at der pålægges uforholdsmæssige byrder, bør de omfattede onlineplatforme, inden den muliggør visning af produktet eller tjenesten på sin onlinegrænseflade, gøre en rimelig indsats for at kontrollere pålideligheden af de oplysninger, som de pågældende erhvervsdrivende fremlægger, navnlig ved at anvende frit tilgængelige officielle onlinedatabaser og onlinegrænseflader såsom nationale handelsregistre og momsinformationsudvekslingssystemet45, eller ved at anmode de pågældende erhvervsdrivende om at fremlægge troværdig dokumentation såsom kopier af identitetsdokumenter, bekræftede kontoudtog, virksomhedscertifikater og handelsregistercertifikater. De kan også anvende andre fjernkilder, som giver en tilsvarende grad af pålidelighed med henblik på at opfylde denne forpligtelse. De omfattede onlineplatforme bør dog ikke være forpligtet til at foretage uforholdsmæssigt store eller omkostningstunge onlineundersøgelser eller kontrol på stedet. Det bør heller ikke forstås således, at onlineplatforme, der har gjort deres bedste som krævet i denne forordning, garanterer for pålideligheden af oplysningerne over for forbrugerne eller andre interesserede parter. Sådanne onlineplatforme bør også udforme og organisere deres onlinegrænseflade på en brugervenlig måde, der giver erhvervsdrivende mulighed for at opfylde deres forpligtelser i henhold til EU-retten, navnlig kravene i artikel 6 og 8 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU, artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF og artikel 3 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF.
__________________	__________________
45 https://ec.europa.eu/taxation_customs/vies/vieshome.do?selectedLanguage=en	45 https://ec.europa.eu/taxation_customs/vies/vieshome.do?selectedLanguage=en
46 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU af 25. oktober 2011 om forbrugerrettigheder, om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF samt om ophævelse af Rådets direktiv 85/577/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF.	46 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU af 25. oktober 2011 om forbrugerrettigheder, om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF samt om ophævelse af Rådets direktiv 85/577/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF.
47 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 om virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne på det indre marked og om ændring af Rådets direktiv 84/450/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF, 98/27/EF og 2002/65/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2006/2004 (direktivet om urimelig handelspraksis).	47 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 om virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne på det indre marked og om ændring af Rådets direktiv 84/450/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF, 98/27/EF og 2002/65/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2006/2004 (direktivet om urimelig handelspraksis).
48 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF af 16. februar 1998 om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med angivelse af priser på forbrugsvarer.	48 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF af 16. februar 1998 om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med angivelse af priser på forbrugsvarer.

Ændringsforslag  56

 

Forslag til forordning

Betragtning 50 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(50a) Onlineplatforme, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, bør gøre deres bedste for at forebygge erhvervsdrivendes formidling af ulovlige produkter og tjenester i overensstemmelse med princippet om ingen generel overvågning. Onlineplatforme bør underrette modtagere, når den tjeneste eller det produkt, som modtagerne har erhvervet via deres tjenester, er ulovligt.

Ændringsforslag  57

 

Forslag til forordning

Betragtning 52

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(52) Onlinereklamer spiller en vigtig rolle i onlinemiljøet, herunder i forbindelse med levering af onlineplatformes tjenester. Onlinereklamer kan imidlertid indebære betydelige risici, lige fra reklamer, der i sig selv er ulovligt indhold, til finansielle incitamenter til offentliggørelse eller udbredelse af ulovligt eller på anden vis skadeligt indhold og aktiviteter på internettet eller diskriminerende visning af reklamer med indvirkning på lige muligheder for og ligebehandlingen af borgerne. Ud over kravene i artikel 6 i direktiv 2000/31/EF bør onlineplatforme derfor være forpligtet til at sikre, at tjenestemodtagerne har visse individualiserede oplysninger, der er nødvendige for, at de kan forstå, hvornår og på hvis vegne reklamen vises. Desuden bør tjenestemodtagerne have oplysninger om de vigtigste parametre, der anvendes til at bestemme, at specifikke reklamer skal vises til dem, med en meningsfuld forklaring af logikken heri, herunder når den er baseret på profilering. Kravene i denne forordning om tilvejebringelse af oplysninger i forbindelse med reklame berører ikke anvendelsen af de relevante bestemmelser i forordning (EU) 2016/679, navnlig bestemmelserne om retten til at gøre indsigelse, automatiske individuelle afgørelser, herunder profilering, og specifikt kravet om at indhente den registreredes samtykke forud for behandlingen af personoplysninger med henblik på målrettet reklame. De berører heller ikke bestemmelserne i direktiv 2002/58/EF, navnlig bestemmelserne om lagring af oplysninger i terminaludstyr og adgang til oplysninger, som er lagret på dette udstyr.	(52) Onlinereklamer spiller en vigtig rolle i onlinemiljøet, herunder i forbindelse med levering af onlineplatformes tjenester. Onlinereklamer kan imidlertid indebære betydelige risici, lige fra reklamer, der i sig selv er ulovligt indhold, til finansielle incitamenter til offentliggørelse eller udbredelse af ulovligt eller på anden vis skadeligt indhold og aktiviteter på internettet eller diskriminerende visning af reklamer med indvirkning på lige muligheder for og ligebehandlingen af borgerne. Nye reklamemodeller har medført ændringer i måden, hvorpå oplysninger præsenteres, og har skabt nye mønstre for indsamling af personoplysninger og nye forretningsmodeller, som kan påvirke privatliv, personlig autonomi, demokrati og rapportering af kvalitative nyheder samt fremme manipulation og forskelsbehandling. Som følge heraf skal der være større gennemsigtighed på markeder for onlinereklamer, og der skal udføres uafhængig forskning for at vurdere effektiviteten af adfærdsbetingede reklamer. Ud over kravene i artikel 6 i direktiv 2000/31/EF bør onlineplatforme derfor være forpligtet til at sikre, at tjenestemodtagerne har visse individualiserede oplysninger, der er nødvendige for, at de kan forstå, hvornår og på hvis vegne reklamen vises, samt den fysiske eller juridiske person, der finansierer reklamen. Desuden bør tjenestemodtagerne have let adgang til oplysninger om de vigtigste parametre, der anvendes til at bestemme, at specifikke reklamer skal vises til dem, med en meningsfuld forklaring af logikken heri, herunder når den er baseret på profilering. Kravene i denne forordning om tilvejebringelse af oplysninger i forbindelse med reklame berører ikke anvendelsen af de relevante bestemmelser i forordning (EU) 2016/679, navnlig bestemmelserne om retten til at gøre indsigelse, automatiske individuelle afgørelser, herunder profilering, og specifikt kravet om at indhente den registreredes samtykke forud for behandlingen af personoplysninger med henblik på målrettet reklame. De berører heller ikke bestemmelserne i direktiv 2002/58/EF, navnlig bestemmelserne om lagring af oplysninger i terminaludstyr og adgang til oplysninger, som er lagret på dette udstyr. Ud over disse oplysningsforpligtelser bør onlineplatforme sikre, at tjenestemodtagere kan afvise eller tilbagetrække deres samtykke til målrettet reklame i overensstemmelse med forordning (EU) 2016/679 på en måde, der ikke er vanskeligere eller tager længere tid end at give deres samtykke. Onlineplatforme bør heller ikke anvende personoplysninger til kommercielle formål i forbindelse med direkte markedsføring, profilering og adfærdsbaseret reklame rettet mod mindreårige. Onlineplatformen bør ikke være forpligtet til at bevare, indhente eller behandle yderligere oplysninger med henblik på at vurdere tjenestemodtagerens alder.

Ændringsforslag  58

 

Forslag til forordning

Betragtning 52 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(52a) En central del af en onlineplatforms virksomhed er den måde, hvorpå information prioriteres og præsenteres på dens onlinegrænseflade for at lette og optimere tjenestemodtagernes adgang til information. Dette sker f.eks. ved at foreslå, rangordne og prioritere information ved at skelne gennem tekst eller andre visuelle fremstillinger eller på anden vis kuratere informationen fra modtagerne ved brug af algoritmer. Sådanne anbefalingssystemer kan have en betydelig indvirkning på modtagernes muligheder for at hente og interagere med oplysninger på internettet. De spiller også en vigtig rolle i forstærkningen af visse budskaber, den virale spredning af information og stimuleringen af onlineadfærd. Derfor bør onlineplatformene sikre, at modtagerne kan forstå, hvordan anbefalingssystemerne påvirker den måde, hvorpå oplysninger vises, og kan have en indvirkning på, hvordan oplysningerne præsenteres for dem. De bør anføre parametrene for sådanne anbefalingssystemer på en klar og let forståelig måde for at sikre, at modtagerne forstår, hvordan informationen prioriteres for dem.

Ændringsforslag  59

 

Forslag til forordning

Betragtning 53

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(53) I betragtning af betydningen af meget store onlineplatforme som følge af deres rækkevidde, navnlig som udtrykt i antallet af tjenestemodtagere, med hensyn til at fremme den offentlige debat, økonomiske transaktioner og formidlingen af oplysninger, holdninger og idéer og med hensyn til at påvirke måden, hvorpå modtagerne indhenter og videregiver oplysninger online, er det nødvendigt at pålægge disse platforme specifikke forpligtelser ud over de forpligtelser, der gælder for alle onlineplatforme. Disse yderligere forpligtelser for meget store onlineplatforme er nødvendige for at imødekomme disse offentlige hensyn, da der ikke findes alternative og mindre restriktive foranstaltninger, som effektivt vil kunne opnå det samme resultat.	(53) I betragtning af betydningen af meget store onlineplatforme som følge af deres rækkevidde, navnlig som udtrykt i antallet af tjenestemodtagere, med hensyn til at fremme den offentlige debat, økonomiske transaktioner og formidlingen af oplysninger, holdninger og idéer og med hensyn til at påvirke måden, hvorpå modtagerne indhenter og videregiver oplysninger online, er det nødvendigt at pålægge disse platforme specifikke forpligtelser ud over de forpligtelser, der gælder for alle onlineplatforme. Disse yderligere forpligtelser for meget store onlineplatforme er nødvendige for at imødekomme disse offentlige hensyn, da der ikke findes forholdsmæssige alternative og mindre restriktive foranstaltninger, som effektivt vil kunne opnå det samme resultat.

Ændringsforslag  60

 

Forslag til forordning

Betragtning 54

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(54) Meget store onlineplatforme kan indebære samfundsmæssige risici, der er forskellige med hensyn til omfang og virkninger fra risiciene forbundet med mindre platforme. Når antallet af modtagere på en platform når op på en betydelig del af EU's befolkning, har de systemiske risici forbundet med platformen en uforholdsmæssig negativ indvirkning i Unionen. En sådan betydelig rækkevidde bør anses for at eksistere, hvis antallet af modtagere overstiger en operationel tærskel på 45 mio., dvs. et antal svarende til 10 % af Unionens befolkning. Den operationelle tærskel bør ajourføres gennem ændringer, der i givet fald vedtages ved delegerede retsakter. Sådanne meget store onlineplatforme bør derfor have den højeste standard for due diligence-forpligtelser, der står i rimeligt forhold til deres samfundsmæssige betydning og midler.	(54) Meget store onlineplatforme kan indebære samfundsmæssige risici, der er forskellige med hensyn til omfang og virkninger fra risiciene forbundet med mindre platforme. Når antallet af modtagere på en platform når op på en betydelig del af EU's befolkning, har de systemiske risici forbundet med platformen en uforholdsmæssig negativ indvirkning i Unionen. En sådan betydelig rækkevidde bør anses for at eksistere, hvis antallet af modtagere overstiger en operationel tærskel på 45 mio., dvs. et antal svarende til 10 % af Unionens befolkning. Den operationelle tærskel bør ajourføres gennem ændringer, der i givet fald vedtages ved delegerede retsakter. Sådanne meget store onlineplatforme bør derfor have den højeste standard for due diligence-forpligtelser, der står i rimeligt forhold til deres samfundsmæssige betydning og midler. Derfor bør antallet af månedlige tjenestemodtagere i gennemsnit afspejle det antal modtagere, som tjenesten i realiteten når ud til, enten fordi de udsættes for eller leverer indhold, som formidles på platformenes grænseflade i det pågældende tidsrum.

Ændringsforslag  61

 

Forslag til forordning

Betragtning 56

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(56) Meget store onlineplatforme anvendes på en måde, der i høj grad påvirker onlinesikkerheden, udformningen af den offentlige meningsdannelse og debat samt onlinehandelen. Den måde, hvorpå de udformer deres tjenester, optimeres generelt til gavn for deres ofte reklamedrevne forretningsmodeller og kan give anledning til samfundsmæssige betænkeligheder. Uden en effektiv regulering og håndhævelse kan de fastsætte spillereglerne uden at afdække og afbøde risiciene og deres potentielle samfundsmæssige og økonomiske skade effektivt. Meget store onlineplatforme bør derfor vurdere de systemiske risici, der er forbundet med deres tjenester og brugen heraf, herunder tjenestemodtagernes potentielle misbrug, og træffe passende afbødende foranstaltninger i henhold til denne forordning.	(56) Meget store onlineplatforme anvendes på en måde, der i høj grad påvirker onlinesikkerheden, udformningen af den offentlige meningsdannelse og debat samt onlinehandelen. Den måde, hvorpå de udformer deres tjenester, optimeres generelt til gavn for deres ofte reklamedrevne forretningsmodeller og kan give anledning til samfundsmæssige betænkeligheder. Uden en effektiv regulering og håndhævelse kan de fastsætte spillereglerne uden at afdække og afbøde risiciene og deres potentielle samfundsmæssige og økonomiske skade effektivt. Meget store onlineplatforme bør derfor vurdere de systemiske risici, der er forbundet med deres tjenester og brugen heraf, herunder tjenestemodtagernes potentielle misbrug, og træffe passende afbødende foranstaltninger i henhold til denne forordning, når afbødning er mulig, uden at det påvirker de grundlæggende rettigheder negativt.

Ændringsforslag  62

 

Forslag til forordning

Betragtning 57

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(57) Tre kategorier af systemiske risici bør vurderes indgående. Den første kategori vedrører de risici, der er forbundet med misbrug af platformenes tjenester gennem udbredelse af ulovligt indhold, f.eks. udbredelse af materiale om seksuelt misbrug af børn eller ulovlig hadefuld tale, og ulovlige aktiviteter, f.eks. salg af produkter eller tjenester, der er forbudt i henhold til EU-retten eller national ret, herunder forfalskede produkter. Uden at det berører det personlige ansvar, som tjenestemodtageren på meget store onlineplatforme har for, at vedkommendes aktivitet i henhold til gældende ret kan være ulovlig, kan en sådan udbredelse eller sådanne aktiviteter f.eks. udgøre en betydelig systematisk risiko, hvis adgangen til sådant indhold kan øges gennem konti med særlig stor rækkevidde. Den anden kategori vedrører tjenestens indvirkning på udøvelsen af de grundlæggende rettigheder, som er beskyttet af chartret om grundlæggende rettigheder, herunder ytrings- og informationsfriheden, retten til privatlivets fred, retten til ikkeforskelsbehandling og børns rettigheder. Sådanne risici kan f.eks. opstå i forbindelse med udformningen af de algoritmiske systemer, der anvendes af den meget store onlineplatform, eller misbrug af deres tjenester ved indgivelse af urimelige anmeldelser eller andre metoder til at bringe tale til tavshed eller hindre konkurrencen. Den tredje kategori af risici er bevidst og ofte koordineret manipulation af platformstjenester med en forventet indvirkning på sundheden, samfundsdebatten, valgprocesser, den offentlige sikkerhed og beskyttelsen af mindreårige, da det er nødvendigt at opretholde den offentlige orden, beskytte privatlivets fred og bekæmpe svigagtig og vildledende handelspraksis. Sådanne risici kan f.eks. opstå i forbindelse oprettelse af falske konti, brug af botter og anden automatiseret eller delvis automatiseret adfærd, som kan føre til en hurtig og bred udbredelse af information, der er ulovligt indhold eller i strid med en onlineplatforms vilkår og betingelser.	(57) Fire kategorier af systemiske risici bør vurderes indgående. Den første kategori vedrører de risici, der er forbundet med misbrug af platformenes tjenester gennem udbredelse og forstærkning af ulovligt indhold, f.eks. udbredelse af materiale om seksuelt misbrug af børn eller ulovlig hadefuld tale, og ulovlige aktiviteter, f.eks. salg af produkter eller tjenester, der er forbudt i henhold til EU-retten eller national ret, herunder farlige og forfalskede produkter og ulovligt handlede dyr. Uden at det berører det personlige ansvar, som tjenestemodtageren på meget store onlineplatforme har for, at vedkommendes aktivitet i henhold til gældende ret kan være ulovlig, kan en sådan udbredelse eller sådanne aktiviteter f.eks. udgøre en betydelig systematisk risiko, hvis adgangen til sådant indhold kan øges gennem konti med særlig stor rækkevidde. Den anden kategori vedrører tjenestens reelle og forventede indvirkning på udøvelsen af de grundlæggende rettigheder, som er beskyttet af chartret om grundlæggende rettigheder, herunder ytrings- og informationsfriheden, pressefriheden, menneskelig værdighed, retten til privatlivets fred, retten til ligestilling mellem kønnene, retten til ikkeforskelsbehandling og børns rettigheder. Sådanne risici kan f.eks. opstå i forbindelse med udformningen af de algoritmiske systemer, der anvendes af den meget store onlineplatform, eller misbrug af deres tjenester ved indgivelse af urimelige anmeldelser eller andre metoder til at bringe tale til tavshed eller hindre konkurrencen. Den tredje kategori af risici er bevidst og ofte koordineret manipulation af platformstjenester med en forventet indvirkning på samfundsdebatten, valgprocesser, den offentlige sikkerhed og beskyttelsen af mindreårige, da det er nødvendigt at opretholde den offentlige orden, beskytte privatlivets fred og bekæmpe svigagtig og vildledende handelspraksis. Sådanne risici kan f.eks. opstå i forbindelse oprettelse af falske konti, brug af botter og anden automatiseret eller delvis automatiseret adfærd, som kan føre til en hurtig og bred udbredelse af information, der er ulovligt indhold eller i strid med en onlineplatforms vilkår og betingelser. En fjerde kategori af risici vedrører reelle og forventede negative virkninger på beskyttelsen af folkesundheden, herunder adfærdsmæssig afhængighed på grund af overdreven brug af en tjeneste eller andre alvorlige negative konsekvenser for personens fysiske, psykiske, sociale og finansielle velfærd.

Ændringsforslag  63

 

Forslag til forordning

Betragtning 58

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(58) Meget store onlineplatforme bør anvende de nødvendige midler til at afbøde de systemiske risici, der er identificeret i risikovurderingen, omhyggeligt. Meget store onlineplatforme bør som led i disse afbødende foranstaltninger f.eks. overveje at forbedre eller på anden måde tilpasse udformningen og funktionen af deres indholdsmoderation, algoritmiske anbefalingssystemer og onlinegrænseflader, således at de modvirker og begrænser udbredelsen af ulovligt indhold, og at tilpasse deres beslutningsprocesser og vilkår og betingelser. Foranstaltningerne kan også omfatte korrigerende foranstaltninger såsom at give afkald på reklameindtægter for specifikt indhold eller andre foranstaltninger såsom at øge synligheden af autoritative informationskilder. Meget store onlineplatforme kan styrke deres interne processer eller tilsynet med deres aktiviteter, navnlig med hensyn til afdækning af systemiske risici. De kan også indlede eller øge samarbejdet med pålidelige indberettere, tilrettelægge kurser og drøftelser med sammenslutninger af pålidelige indberettere og samarbejde med andre tjenesteudbydere, herunder ved at tage initiativ til eller tilslutte sig eksisterende adfærdskodekser eller træffe andre selvregulerende foranstaltninger. De trufne foranstaltninger bør opfylde due diligence-kravene i denne forordning og være effektive og egnede til at afbøde de identificerede specifikke risici med henblik på at opretholde den offentlige orden, beskytte privatlivets fred og bekæmpe svigagtig og vildledende handelspraksis og bør stå i et rimeligt forhold til de meget store onlineplatformes økonomiske kapacitet og behovet for at undgå unødvendige begrænsninger i brugen af deres tjenester under behørig hensyntagen til potentielle negative virkninger for tjenestemodtagernes grundlæggende rettigheder.	(58) Meget store onlineplatforme bør anvende de nødvendige midler til at afbøde de systemiske risici, der er identificeret i risikovurderingen, omhyggeligt, når afbødning er mulig, uden at det påvirker de grundlæggende rettigheder negativt. Meget store onlineplatforme bør som led i disse afbødende foranstaltninger f.eks. overveje at forbedre eller på anden måde tilpasse udformningen og funktionen af deres indholdsmoderation, algoritmiske anbefalingssystemer og onlinegrænseflader, således at de modvirker og begrænser udbredelsen af ulovligt indhold og indhold, der er i strid med deres vilkår og betingelser. De bør også overveje afbødende foranstaltninger i tilfælde af funktionsfejl eller bevidst manipulation og udnyttelse af deres tjeneste eller i tilfælde af risici, der er forbundet med den tilsigtede drift af tjenesten, herunder forstærkning af ulovligt indhold, af indhold, der er i strid med deres vilkår og betingelser, eller andet indhold med negative virkninger, ved at tilpasse deres beslutningsprocesser og vilkår og betingelser og politikker for indholdsmoderation, og hvordan disse politikker håndhæves, på en måde, som gør dem fuldt gennemsigtige for tjenestemodtagerne. Foranstaltningerne kan også omfatte korrigerende foranstaltninger såsom at give afkald på reklameindtægter for specifikt indhold eller andre foranstaltninger såsom at øge synligheden af autoritative informationskilder. Meget store onlineplatforme kan styrke deres interne processer eller tilsynet med deres aktiviteter, navnlig med hensyn til afdækning af systemiske risici. De kan også indlede eller øge samarbejdet med pålidelige indberettere, tilrettelægge kurser og drøftelser med sammenslutninger af pålidelige indberettere og samarbejde med andre tjenesteudbydere, herunder ved at tage initiativ til eller tilslutte sig eksisterende adfærdskodekser eller træffe andre selvregulerende foranstaltninger. Valget af foranstaltninger bør forblive den meget store onlineplatforms afgørelse. De trufne foranstaltninger bør opfylde due diligence-kravene i denne forordning og være effektive og egnede til at afbøde de identificerede specifikke risici med henblik på at opretholde den offentlige orden, beskytte privatlivets fred og bekæmpe svigagtig og vildledende handelspraksis og bør stå i et rimeligt forhold til de meget store onlineplatformes økonomiske kapacitet og behovet for at undgå unødvendige begrænsninger i brugen af deres tjenester under behørig hensyntagen til potentielle negative virkninger for tjenestemodtagernes grundlæggende rettigheder. Kommissionen bør evaluere gennemførelsen og effektiviteten af de afbødende foranstaltninger og fremsætte anbefalinger, når de gennemførte foranstaltninger skønnes uhensigtsmæssige eller ineffektive til at modvirke den relevante systemiske risiko

Ændringsforslag  64

 

Forslag til forordning

Betragtning 59

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(59) Meget store onlineplatforme bør i givet fald gennemføre deres risikovurderinger og udforme deres risikobegrænsende foranstaltninger med inddragelse af repræsentanter for tjenestemodtagerne, repræsentanter for grupper, der kan blive berørt af deres tjenester, uafhængige eksperter og civilsamfundsorganisationer.	(59) Meget store onlineplatforme bør i givet fald gennemføre deres risikovurderinger og udforme deres risikobegrænsende foranstaltninger med inddragelse af repræsentanter for tjenestemodtagerne, uafhængige eksperter og civilsamfundsorganisationer.

Ændringsforslag  65

 

Forslag til forordning

Betragtning 60

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(60) I betragtning af behovet for at sikre, at uafhængige eksperter foretager en kontrol, bør meget store onlineplatforme gennem uafhængig revision være ansvarlige for deres overholdelse af de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, og i givet fald for supplerende tilsagn afgivet i medfør af adfærdskodekser og kriseprotokoller. De bør give revisoren adgang til alle relevante oplysninger, der er nødvendige for at udføre revisionen korrekt. Revisorerne bør også kunne gøre brug af andre objektive informationskilder, herunder undersøgelser foretaget af kontrolunderlagte forskere. Revisorerne bør garantere fortroligheden, sikkerheden og integriteten af de oplysninger, f.eks. forretningshemmeligheder, som de indhenter under udførelsen af deres opgaver, og have den nødvendige ekspertise inden for risikostyring og den nødvendige tekniske kompetence til at revidere algoritmer. Revisorerne bør være uafhængige, således at de kan udføre deres opgaver på en passende og troværdig måde. Hvis deres uafhængighed ikke er uomtvistelig, bør de fratræde eller afstå fra revisionsopgaven.	(60) I betragtning af behovet for at sikre, at uafhængige eksperter foretager en kontrol, bør meget store onlineplatforme gennem ekstern uafhængig revision være ansvarlige for deres overholdelse af de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning. Revisioner bør navnlig vurdere tjenestevilkårenes klarhed, sammenhæng og forudsigelige håndhævelse, fuldstændigheden, metoden og konsekvensen hvad angår rapporteringsforpligtelserne vedrørende gennemsigtighed, nøjagtigheden, forudsigeligheden og klarheden af udbyderens opfølgning for tjenestemodtagere og anmeldere på anmeldelser af ulovligt indhold og overtrædelser af tjenestevilkårene, korrektheden af klassificering af fjernede oplysninger, den interne klagebehandlingsmekanisme, interaktionen med pålidelige indberettere og vurdering af deres nøjagtighed, omhu med hensyn til verifikation af erhvervsdrivendes sporbarhed, tilstrækkeligheden og korrektheden af risikovurderingen, tilstrækkeligheden og effektiviteten af de risikobegrænsende foranstaltninger og i givet fald supplerende tilsagn afgivet i medfør af adfærdskodekser og kriseprotokoller. De bør give den kontrolunderlagte revisor adgang til alle relevante oplysninger, der er nødvendige for at udføre revisionen korrekt. Revisorerne bør også kunne gøre brug af andre objektive informationskilder, herunder undersøgelser foretaget af kontrolunderlagte forskere. Kontrolunderlagte revisorer bør garantere fortroligheden, sikkerheden og integriteten af de oplysninger, f.eks. forretningshemmeligheder, som de indhenter under udførelsen af deres opgaver, og have den nødvendige ekspertise inden for risikostyring og den nødvendige tekniske kompetence til at revidere algoritmer. Denne garanti bør ikke bruges som et middel til at omgå de revisionsforpligtelser i denne forordning, der gælder for meget store onlineplatforme. Revisorerne bør være juridisk og økonomisk uafhængige og bør ikke have interessekonflikter, der involverer den berørte meget store onlineplatform og andre meget store onlineplatforme, således at de kan udføre deres opgaver på en passende og troværdig måde. Endvidere bør kontrolunderlagte revisorer og deres ansatte ikke have leveret tjenester til den meget store onlineplatform, der bliver revideret, i tolv måneder forud for revisionen. De bør også forpligte sig til ikke at arbejde for den meget store onlineplatform, der bliver revideret, eller for en faglig organisation eller erhvervssammenslutning, som platformen er medlem af, i 12 måneder efter at deres stilling i revisionsorganisationen er ophørt. Hvis deres uafhængighed ikke er uomtvistelig, bør de fratræde eller afstå fra revisionsopgaven.

Ændringsforslag  66

 

Forslag til forordning

Betragtning 61

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(61) Revisionsrapporten bør underbygges med henblik på at give en meningsfuld redegørelse for de gennemførte aktiviteter og de konklusioner, der er draget. Den bør indgå i grundlaget for og i givet fald foreslå forbedringer af de foranstaltninger, som den meget store onlineplatform har truffet for at opfylde sine forpligtelser i henhold til denne forordning. Rapporten bør straks fremsendes til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet og til rådet for digitale tjenester sammen med risikovurderingen og de afbødende foranstaltninger og platformens plan for at følge op på revisionsanbefalingerne. Rapporten bør indeholde en revisionserklæring baseret på konklusionerne truffet på grundlag af det tilvejebragte revisionsbevis. Der bør afgives en positiv udtalelse, hvis al dokumentation viser, at den meget store onlineplatform opfylder de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, eller i påkommende tilfælde tilsagn, som platformen har afgivet i medfør af en adfærdskodeks eller en kriseprotokol, navnlig ved at identificere, evaluere og afbøde de systemiske risici forbundet med platformens system og tjenester. En positiv udtalelse bør ledsages af bemærkninger, hvis revisor ønsker at medtage kommentarer, der ikke har væsentlig indflydelse på resultatet af revisionen. Der bør afgives en negativ udtalelse, hvis revisoren mener, at den meget store onlineplatform ikke overholder denne forordning eller de afgivne tilsagn.	(61) Revisionsrapporten bør underbygges med henblik på at give en meningsfuld redegørelse for de gennemførte aktiviteter og de konklusioner, der er draget. Den bør indgå i grundlaget for og i givet fald foreslå forbedringer af de foranstaltninger, som den meget store onlineplatform har truffet for at opfylde sine forpligtelser i henhold til denne forordning. Rapporten bør straks fremsendes til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet og til rådet for digitale tjenester sammen med risikovurderingen og de afbødende foranstaltninger og platformens plan for at følge op på revisionsanbefalingerne. Rapporten bør, når det er relevant, indeholde en beskrivelse af specifikke elementer, der ikke kunne revideres, og en redegørelse for, hvorfor de ikke kunne revideres. Rapporten bør indeholde en revisionserklæring baseret på konklusionerne truffet på grundlag af det tilvejebragte revisionsbevis. Der bør afgives en positiv udtalelse, hvis al dokumentation viser, at den meget store onlineplatform opfylder de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, eller i påkommende tilfælde tilsagn, som platformen har afgivet i medfør af en adfærdskodeks eller en kriseprotokol, navnlig ved at identificere, evaluere og afbøde de systemiske risici forbundet med platformens system og tjenester. En positiv udtalelse bør ledsages af bemærkninger, hvis revisor ønsker at medtage kommentarer, der ikke har væsentlig indflydelse på resultatet af revisionen. Der bør afgives en negativ udtalelse, hvis revisoren mener, at den meget store onlineplatform ikke overholder denne forordning eller de afgivne tilsagn. Hvis der i revisionserklæringen ikke kunne drages en konklusion vedrørende specifikke elementer, som er omfattet af revisionen, bør revisionserklæringen indeholde en begrundelse for, hvorfor der ikke kunne drages en sådan konklusion.

Ændringsforslag  67

 

Forslag til forordning

Betragtning 62

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(62) En central del af en meget stor onlineplatforms virksomhed er den måde, hvorpå information prioriteres og præsenteres på dens onlinegrænseflade for at lette og optimere tjenestemodtagernes adgang til information. Dette sker f.eks. ved at foreslå, rangordne og prioritere information ved at skelne gennem tekst eller andre visuelle fremstillinger eller på anden vis kuratere informationen fra modtagerne ved brug af algoritmer. Sådanne anbefalingssystemer kan have en betydelig indvirkning på modtagernes muligheder for at hente og interagere med oplysninger på internettet. De spiller også en vigtig rolle i forstærkningen af visse budskaber, den virale spredning af information og stimuleringen af onlineadfærd. Derfor bør meget store onlineplatforme sikre, at modtagerne informeres på passende vis, og at de har indflydelse på, hvilken information de får vist. De bør anføre de vigtigste parametre for sådanne anbefalingssystemer på en klar og let forståelig måde for at sikre, at modtagerne forstår, hvordan informationen prioriteres for dem. De bør også sikre, at modtagerne har alternative muligheder for de vigtigste parametre, herunder muligheder, der ikke er baseret på profilering af modtageren.	(62) En central del af en meget stor onlineplatforms virksomhed er den måde, hvorpå information prioriteres og præsenteres på dens onlinegrænseflade for at lette og optimere tjenestemodtagernes adgang til information. Dette sker f.eks. ved at foreslå, rangordne og prioritere information ved at skelne gennem tekst eller andre visuelle fremstillinger eller på anden vis kuratere informationen fra modtagerne ved brug af algoritmer. Sådanne anbefalingssystemer kan have en betydelig indvirkning på modtagernes muligheder for at hente og interagere med oplysninger på internettet. Ofte gør de det lettere for tjenestemodtagerne at søge efter relevant indhold, ligesom de bidrager til at forbedre brugeroplevelsen. De spiller også en vigtig rolle i forstærkningen af visse budskaber, den virale spredning af information og stimuleringen af onlineadfærd. Derfor bør meget store onlineplatforme lade modtagerne selv beslutte, om de vil udsættes for anbefalingssystemer baseret på profilering, og sikre, at der er en mulighed som ikke er baseret på profilering. Desuden bør onlineplatforme sikre, at modtagerne informeres på passende vis om brugen af anbefalingssystemer, og at modtagerne har indflydelse på, hvilken information de får vist, ved at træffe aktive valg. De bør anføre de vigtigste parametre for sådanne anbefalingssystemer på en klar og let forståelig og brugervenlig måde for at sikre, at modtagerne forstår, hvordan informationen prioriteres for dem, årsagen hertil, og hvordan de kan ændre de parametre, der er anvendt til at kuratere det indhold, som de præsenteres for. Meget store platforme bør gennemføre passende tekniske og organisatoriske foranstaltninger for at sikre, at deres anbefalingssystemer er udformet på en forbrugervenlig måde og ikke påvirker slutbrugernes adfærd ved brug af skjulte mønstre.

 

Ændringsforslag 68

 

Forslag til forordning

Betragtning 63

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(63) Reklamesystemer, der anvendes af meget store onlineplatforme, er forbundet med særlige risici og kræver yderligere offentligt og lovmæssigt tilsyn på grund af deres omfang og evne til at fokusere på og nå ud til tjenestemodtagerne på grundlag af deres adfærd inden for og uden for platformens onlinegrænseflade. Meget store onlineplatforme bør sikre offentlig adgang til databaser med reklamer vist på deres onlinegrænseflader for at lette tilsynet med og forskningen i nye risici som følge af udbredelsen af reklamer på internettet, f.eks. i forbindelse med ulovlige reklamer eller manipulerende teknikker og desinformation med en reel og forventet negativ indvirkning på folkesundheden, den offentlige sikkerhed, samfundsdebatten, den politiske deltagelse og ligestillingen. Databaserne bør omfatte indholdet af reklamer og relaterede oplysninger om annoncøren og leveringen af reklamen, navnlig når der er tale om målrettet reklame.	(63) Reklamesystemer, der anvendes af meget store onlineplatforme, er forbundet med særlige risici og kræver yderligere offentligt og lovmæssigt tilsyn på grund af deres omfang og evne til at fokusere på og nå ud til tjenestemodtagerne på grundlag af deres adfærd inden for og uden for platformens onlinegrænseflade. Meget store onlineplatforme bør sikre offentlig adgang til databaser med reklamer vist på deres onlinegrænseflader for at lette tilsynet med og forskningen i nye risici som følge af udbredelsen af reklamer på internettet, f.eks. i forbindelse med ulovlige reklamer eller manipulerende teknikker og desinformation med en reel og forventet negativ indvirkning på folkesundheden, den offentlige sikkerhed, samfundsdebatten, den politiske deltagelse og ligestillingen. Databaserne bør omfatte indholdet af reklamer, herunder produktets, tjenesteydelsens eller varemærkets navn og genstanden for reklamen, og relaterede oplysninger om annoncøren og, hvis forskellig herfra, den fysiske eller juridiske person, der betalte for reklamen, og leveringen af reklamen, navnlig når der er tale om målrettet reklame. Desuden bør meget store onlineplatforme mærke alle videoer, lydfiler og andre filer, som man ved er deepfakes.

Ændringsforslag  69

 

Forslag til forordning

Betragtning 64

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(64) For at kunne føre passende tilsyn med, at meget store onlineplatforme overholder de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, kan koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen kræve adgang til eller rapportering af specifikke oplysninger. Et sådant krav kan f.eks. omfatte de oplysninger, der er nødvendige for at vurdere risiciene og de mulige skader forbundet med platformens systemer, oplysninger om nøjagtigheden, funktionen og testningen af algoritmiske systemer til indholdsmoderation, anbefalingssystemer eller reklamesystemer eller oplysninger om processer og output af indholdsmoderation eller interne klagebehandlingssystemer som omhandlet i denne forordning. Forskernes undersøgelser af udviklingen og alvoren af systemiske risici på internettet er især vigtige for at afbøde informationsasymmetrier og etablere et modstandsdygtigt system til risikobegrænsning og informere onlineplatforme, koordinatorer for digitale tjenester, andre kompetente myndigheder, Kommissionen og offentligheden. Denne forordning udgør derfor en ramme, der giver kontrolunderlagte forskere bred adgang til oplysninger fra meget store onlineplatforme. Alle krav om adgang til oplysninger inden for denne ramme bør være forholdsmæssige og på passende vis beskytte platformens og eventuelle andre berørte parters, herunder tjenestemodtageres, rettigheder og legitime interesser, herunder forretningshemmeligheder og andre fortrolige oplysninger.	(64) For at kunne føre passende tilsyn med, at meget store onlineplatforme overholder de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, kan koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen kræve adgang til eller rapportering af specifikke oplysninger og algoritmer. Et sådant krav kan f.eks. omfatte de oplysninger, der er nødvendige for at vurdere risiciene og de mulige skader forbundet med platformens systemer, oplysninger om nøjagtigheden, funktionen og testningen af algoritmiske systemer til indholdsmoderation, anbefalingssystemer eller reklamesystemer eller oplysninger om processer og output af indholdsmoderation eller interne klagebehandlingssystemer som omhandlet i denne forordning. Undersøgelser foretaget af kontrolunderlagte forskere, kontrolunderlagte nonprofitorganer, -organisationer eller -foreninger, af udviklingen og alvoren af systemiske risici på internettet er især vigtige for at afbøde informationsasymmetrier og etablere et modstandsdygtigt system til risikobegrænsning og informere onlineplatforme, koordinatorer for digitale tjenester, andre kompetente myndigheder, Kommissionen og offentligheden. Denne forordning udgør derfor en ramme, der giver kontrolunderlagte forskere, nonprofitorganer, -organisationer eller -foreninger bred adgang til oplysninger fra meget store onlineplatforme. Alle krav om adgang til oplysninger inden for denne ramme bør være forholdsmæssige og på passende vis beskytte platformens og eventuelle andre berørte parters, herunder tjenestemodtageres, rettigheder og legitime interesser, herunder personoplysninger, forretningshemmeligheder og andre fortrolige oplysninger. Kontrolunderlagte forskere, nonprofitorganer, -organisationer, eller -foreninger bør garantere fortroligheden, sikkerheden og integriteten af de oplysninger, som de indhenter, når de udfører deres opgaver, såsom forretningshemmeligheder.

Ændringsforslag  70

 

Forslag til forordning

Betragtning 66

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(66) For at lette en effektiv og konsekvent anvendelse af de i forordningen fastsatte forpligtelser, der kan kræve gennemførelse ad elektronisk vej, er det vigtigt at fremme frivillige industristandarder for visse tekniske procedurer, hvor industrien kan bidrage til udviklingen af standardiserede metoder til overholdelse af denne forordning, f.eks. mulighed for indgivelse af anmeldelser, herunder via applikationsprogrammeringsgrænseflader, eller interoperable reklamedatabaser. Sådanne standarder kan navnlig være nyttige for relativt små udbydere af formidlingstjenester. I standarderne kunne der i givet fald skelnes mellem forskellige former for ulovligt indhold eller forskellige typer formidlingstjenester.	(66) For at lette en effektiv og konsekvent anvendelse af de i forordningen fastsatte forpligtelser, der kan kræve gennemførelse ad elektronisk vej, er det vigtigt at fremme frivillige standarder for visse tekniske procedurer, hvor industrien kan bidrage til udviklingen af standardiserede metoder til overholdelse af denne forordning, f.eks. mulighed for indgivelse af anmeldelser, herunder via applikationsprogrammeringsgrænseflader, eller interoperable reklamedatabaser, eller om vilkår og betingelser. Sådanne standarder kan navnlig være nyttige for relativt små udbydere af formidlingstjenester. I standarderne kunne der i givet fald skelnes mellem forskellige former for ulovligt indhold eller forskellige typer formidlingstjenester. Hvis der ikke er vedtaget relevante standarder inden for [24 måneder efter denne forordnings ikrafttræden], bør Kommissionen kunne fastsætte tekniske specifikationer ved hjælp af gennemførelsesretsakter, indtil der er opnået enighed om en frivillig standard.

Ændringsforslag  71

 

Forslag til forordning

Betragtning 67

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(67) Kommissionen og rådet for digitale tjenester bør tilskynde til udarbejdelse af adfærdskodekser, der skal bidrage til anvendelsen af denne forordning. Selv om gennemførelsen af adfærdskodekser bør kunne måles og være underlagt offentligt tilsyn, bør dette ikke ændre ved sådanne kodeksers frivillige karakter og de berørte parters mulighed for frit at afgøre, om de vil tilslutte sig. Under visse omstændigheder er det vigtigt, at meget store onlineplatforme samarbejder om at udarbejde og overholde specifikke adfærdskodekser. Intet i denne forordning er til hinder for, at andre tjenesteydere overholder de samme standarder for due diligence, vedtager bedste praksis og får gavn af Kommissionens og rådet for digitale tjenesters retningslinjer ved at tilslutte sig de samme adfærdskodekser.	(67) Kommissionen og rådet bør tilskynde til udarbejdelse af adfærdskodekser samt overholdelse af disse kodeksers bestemmelser med henblik på at bidrage til anvendelsen af denne forordning. Kommissionen og rådet bør tilstræbe, at adfærdskodekserne klart definerer arten af de mål af almen interesse, der forfølges, at de indeholder mekanismer til uafhængig evaluering af opfyldelsen af disse mål, og at de kompetente myndigheders rolle er klart defineret. Selv om gennemførelsen af adfærdskodekser bør kunne måles og være underlagt offentligt tilsyn, bør dette ikke ændre ved sådanne kodeksers frivillige karakter og de berørte parters mulighed for frit at afgøre, om de vil tilslutte sig. Under visse omstændigheder er det vigtigt, at meget store onlineplatforme samarbejder om at udarbejde og overholde specifikke adfærdskodekser. Intet i denne forordning er til hinder for, at andre tjenesteydere overholder de samme standarder for due diligence, vedtager bedste praksis og får gavn af Kommissionens og rådets retningslinjer ved at tilslutte sig de samme adfærdskodekser.

Ændringsforslag  72

 

Forslag til forordning

Betragtning 68

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(68) Forordningen bør udpege visse områder, hvor det kan overvejes at indføre sådanne adfærdskodekser. Risikobegrænsende foranstaltninger vedrørende specifikke former for ulovligt indhold bør navnlig undersøges gennem aftaler om selvregulering og samregulering. Et andet område, der bør overvejes, er de mulige negative virkninger af systemiske risici for samfundet og demokratiet såsom desinformation eller manipulerende og misbrugende aktiviteter. Dette omfatter koordinerede operationer, der har til formål at forstærke information, herunder desinformation, såsom brug af botter eller falske konti til at frembringe falske eller vildledende oplysninger, undertiden med henblik på at opnå en økonomisk gevinst, som er særlig skadelige for sårbare modtagere af tjenesten såsom børn. På disse områder kan en meget stor onlineplatforms tilslutning til og overholdelse af en bestemt adfærdskodeks betragtes som en passende risikobegrænsende foranstaltning. Hvis en onlineplatform nægter at følge Kommissionens opfordring til at deltage i anvendelsen af en sådan adfærdskodeks uden behørig forklaring, kan der i påkommende tilfælde tages hensyn hertil ved vurderingen af, om onlineplatformen har overtrådt de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning.	(68) Forordningen bør udpege visse områder, hvor det kan overvejes at indføre sådanne adfærdskodekser. Risikobegrænsende foranstaltninger vedrørende specifikke former for ulovligt indhold bør navnlig undersøges gennem aftaler om selvregulering og samregulering. Et andet område, der bør overvejes, er de mulige negative virkninger af systemiske risici for samfundet og demokratiet såsom desinformation eller manipulerende og misbrugende aktiviteter. Dette omfatter koordinerede operationer, der har til formål at forstærke information, herunder desinformation, såsom brug af botter eller falske konti til at frembringe forsætligt ukorrekte eller vildledende oplysninger, undertiden med henblik på at opnå en økonomisk gevinst, som er særlig skadelige for sårbare modtagere af tjenesten såsom børn. På disse områder kan en meget stor onlineplatforms tilslutning til og overholdelse af en bestemt adfærdskodeks betragtes som en passende risikobegrænsende foranstaltning.

Ændringsforslag  73

 

Forslag til forordning

Betragtning 69

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(69) Reglerne om adfærdskodekser i denne forordning kan danne grundlag for allerede etablerede selvregulerende foranstaltninger på EU-plan, herunder hensigtserklæringen om produktsikkerhed ("Product Safety Pledge"), aftalememorandummet om salg af forfalskede varer på internettet ("Memorandum of Understanding on the sale of counterfeit goods on the internet"), adfærdskodeksen for bekæmpelse af ulovlig hadefuld tale på internettet ("Code of Conduct on countering illegal hate speech online") og adfærdskodeksen om desinformation ("EU Code of Practice on Disinformation"). Navnlig for sidstnævnte vil Kommissionen udstede retningslinjer til styrkelse af adfærdskodeksen om desinformation som bebudet i handlingsplanen for europæisk demokrati.	(69) Reglerne om adfærdskodekser i denne forordning kan danne grundlag for allerede etablerede selvregulerende foranstaltninger på EU-plan, herunder hensigtserklæringen om produktsikkerhed ("Product Safety Pledge"), aftalememorandummet om salg af forfalskede varer på internettet ("Memorandum of Understanding on the sale of counterfeit goods on the internet"), adfærdskodeksen for bekæmpelse af ulovlig hadefuld tale på internettet ("Code of Conduct on countering illegal hate speech online") og adfærdskodeksen om desinformation ("EU Code of Practice on Disinformation"). Kommissionen bør også tilskynde til udarbejdelse af adfærdskodekser til at lette overholdelsen af forpligtelser på områder såsom beskyttelse af mindreårige eller korttidsudlejning. Andre områder, der bør overvejes, kunne være at fremme mangfoldigheden af oplysninger gennem støtte til kvalitetsjournalistik og at fremme oplysningernes troværdighed, samtidig med at journalistiske kilders fortrolighed respekteres. Desuden er det vigtigt at sikre overensstemmelse med allerede eksisterende håndhævelsesmekanismer, f.eks. inden for elektronisk kommunikation eller elektroniske medier, og med uafhængige reguleringsmæssige strukturer på disse områder som defineret i EU-retten og national ret.

Ændringsforslag  74

 

Forslag til forordning

Betragtning 70

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(70) Onlinereklame involverer generelt en række aktører, herunder formidlingstjenester, der forbinder annonceudgivere og annoncører. Adfærdskodekser bør understøtte og supplere de gennemsigtighedsforpligtelser vedrørende reklame for onlineplatforme og meget store onlineplatforme, der er fastsat i denne forordning, for at tilvejebringe fleksible og effektive mekanismer til at lette og øge overholdelsen af disse forpligtelser, navnlig for så vidt angår de nærmere bestemmelser for videregivelse af de relevante oplysninger. Inddragelsen af en bred vifte af interessenter bør sikre, at disse adfærdskodekser støttes bredt, er teknisk velfunderede og effektive og har den højeste grad af brugervenlighed for at sikre, at gennemsigtighedsforpligtelserne opfylder deres mål.	(70) Onlinereklame involverer generelt en række aktører, herunder formidlingstjenester, der forbinder annonceudgivere og annoncører. Adfærdskodekser bør understøtte og supplere de gennemsigtighedsforpligtelser vedrørende reklame for onlineplatforme og meget store onlineplatforme, der er fastsat i denne forordning, for at tilvejebringe fleksible og effektive mekanismer til at lette og øge overholdelsen af disse forpligtelser, navnlig for så vidt angår de nærmere bestemmelser for videregivelse af de relevante oplysninger. Inddragelsen af en bred vifte af interessenter bør sikre, at disse adfærdskodekser støttes bredt, er teknisk velfunderede og effektive og har den højeste grad af brugervenlighed for at sikre, at gennemsigtighedsforpligtelserne opfylder deres mål. Adfærdskodeksernes effektivitet bør regelmæssigt vurderes. I modsætning til lovgivning er adfærdskodekser ikke underlagt demokratisk kontrol, og deres overholdelse af grundlæggende rettigheder er ikke underlagt domstolskontrol. Med henblik på at skabe større ansvarlighed, deltagelse og gennemsigtighed er der behov for proceduremæssige garantier i forbindelse med udarbejdelse af adfærdskodekser. Inden Kommissionen tager initiativ til eller fremmer udarbejdelsen eller revisionen af adfærdskodekser, kan den, hvis det er relevant, opfordre Agenturet for Grundlæggende Rettigheder eller Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse til at afgive en udtalelse.

Ændringsforslag  75

 

Forslag til forordning

Betragtning 71

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(71) Under ekstraordinære omstændigheder, der påvirker den offentlige sikkerhed eller folkesundheden, kan Kommissionen tage initiativ til udarbejdelsen af kriseprotokoller for at koordinere en hurtig, kollektiv og grænseoverskridende indsats i onlinemiljøet. Ekstraordinære omstændigheder kan være uforudseelige begivenheder såsom jordskælv, orkaner, pandemier og andre alvorlige grænseoverskridende trusler mod folkesundheden, krig og terrorhandlinger, hvor f.eks. onlineplatforme kan misbruges til hurtig spredning af ulovligt indhold eller desinformation, eller hvor der er behov for hurtig formidling af pålidelig information. I lyset af den vigtige rolle, som meget store onlineplatforme spiller i formidling af information i vores samfund og på tværs af grænserne, bør sådanne platforme tilskyndes til at udarbejde og anvende specifikke kriseprotokoller. Sådanne kriseprotokoller bør kun aktiveres i en begrænset periode, og de trufne foranstaltninger bør også begrænses til, hvad der er strengt nødvendigt for at håndtere de ekstraordinære omstændigheder. Disse foranstaltninger bør være i overensstemmelse med denne forordning og bør ikke udgøre en generel forpligtelse for de deltagende meget store onlineplatforme til at overvåge den information, de fremsender eller oplagrer, eller til aktivt at undersøge forhold eller omstændigheder, der tyder på ulovligt indhold.	(71) Under ekstraordinære omstændigheder, der påvirker den offentlige sikkerhed eller folkesundheden, kan Kommissionen tage initiativ til udarbejdelsen af frivillige kriseprotokoller for at koordinere en hurtig, kollektiv og grænseoverskridende indsats i onlinemiljøet. Ekstraordinære omstændigheder kan være uforudseelige begivenheder såsom jordskælv, orkaner, pandemier og andre alvorlige grænseoverskridende trusler mod folkesundheden, krig og terrorhandlinger, hvor f.eks. onlineplatforme kan misbruges til hurtig spredning af ulovligt indhold eller desinformation, eller hvor der er behov for hurtig formidling af pålidelig information. I lyset af den vigtige rolle, som meget store onlineplatforme spiller i formidling af information i vores samfund og på tværs af grænserne, bør sådanne platforme tilskyndes til at udarbejde og anvende specifikke kriseprotokoller. Sådanne kriseprotokoller bør kun aktiveres i en begrænset periode, og de trufne foranstaltninger bør også begrænses til, hvad der er strengt nødvendigt for at håndtere de ekstraordinære omstændigheder. Disse foranstaltninger bør være i overensstemmelse med denne forordning og bør ikke udgøre en generel forpligtelse for de deltagende meget store onlineplatforme til at overvåge den information, de fremsender eller oplagrer, eller til aktivt at undersøge forhold eller omstændigheder, der tyder på ulovligt indhold.

Ændringsforslag  76

 

Forslag til forordning

Betragtning 72

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(72) Opgaven med at sikre passende tilsyn med og håndhævelse af de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, bør i princippet overdrages til medlemsstaterne. Med henblik herpå bør de udpege mindst én myndighed, der skal have til opgave at anvende og håndhæve denne forordning. Medlemsstaterne bør dog kunne overdrage specifikke tilsyns- eller håndhævelsesopgaver og kompetencer vedrørende anvendelsen af denne forordning til mere end én kompetent myndighed, f.eks. for specifikke sektorer såsom tilsynsmyndigheder for elektronisk kommunikation, mediemyndigheder eller forbrugerbeskyttelsesmyndigheder, i overensstemmelse med deres nationale forfatningsmæssige, organisatoriske og administrative struktur.	(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag  77

 

Forslag til forordning

Betragtning 73

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(73) I betragtning af de pågældende tjenesters grænseoverskridende karakter og den horisontale karakter af de forpligtelser, der indføres med denne forordning, bør den myndighed, der er udpeget til at føre tilsyn med anvendelsen af forordningen og om nødvendigt til at håndhæve forordningen, også udpeges som koordinator for digitale tjenester i hver medlemsstat. Hvis mere end én kompetent myndighed udpeges til at anvende og håndhæve denne forordning, bør der kun udpeges én myndighed i den pågældende medlemsstat som koordinator for digitale tjenester. Koordinatoren for digitale tjenester bør fungere som fælles kontaktpunkt i alle spørgsmål vedrørende anvendelsen af denne forordning for Kommissionen, rådet for digitale tjenester, koordinatorerne for digitale tjenester i andre medlemsstater og for andre kompetente myndigheder i den pågældende medlemsstat. Koordinatoren for digitale tjenester bør navnlig, hvis flere kompetente myndigheder har fået overdraget opgaver i henhold til denne forordning i en bestemt medlemsstat, koordinere og samarbejde med disse myndigheder i overensstemmelse med den nationale lovgivning, der fastsætter deres respektive opgaver, og bør sikre en effektiv inddragelse af alle relevante myndigheder i tilsynet og håndhævelsen på EU-plan.	(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag  78

 

Forslag til forordning

Betragtning 74

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(74) Koordinatoren for digitale tjenester og andre kompetente myndigheder, der er udpeget i henhold til denne forordning, spiller en afgørende rolle med hensyn til at sikre effektiviteten af de rettigheder og forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, og for opfyldelsen af dens mål. Det er derfor nødvendigt at sikre, at disse myndigheder handler helt uafhængigt af private og offentlige organer uden forpligtelse til eller mulighed for at søge eller modtage instrukser, herunder fra regeringen, og uden at det berører de specifikke forpligtelser til at samarbejde med andre kompetente myndigheder, koordinatorerne for digitale tjenester, rådet for digitale tjenester og Kommissionen. På den anden side bør disse myndigheders uafhængighed ikke betyde, at de ikke kan underkastes kontrol- eller tilsynsmekanismer, hvad angår deres finansielle udgifter, eller domstolskontrol, eller at de ikke bør have mulighed for at rådføre sig med andre nationale myndigheder, herunder retshåndhævende myndigheder eller krisestyringsmyndigheder, hvis det er relevant, i overensstemmelse med deres nationale forfatning og uden at bringe opfyldelsen af denne forordnings mål i fare.	(74) Koordinatoren for digitale tjenester og andre kompetente myndigheder, der er udpeget i henhold til denne forordning, spiller en afgørende rolle med hensyn til at sikre effektiviteten af de rettigheder og forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, og for opfyldelsen af dens mål. Det er derfor nødvendigt at sikre, at de pågældende myndigheder har de nødvendige økonomiske og menneskelige ressourcer til at udføre deres opgaver i henhold til denne forordning. Det er også nødvendigt at sikre, at disse myndigheder handler helt uafhængigt af private og offentlige organer uden forpligtelse til eller mulighed for at søge eller modtage instrukser, herunder fra regeringen, og uden at det berører de specifikke forpligtelser til at samarbejde med andre kompetente myndigheder, koordinatorerne for digitale tjenester, rådet for digitale tjenester og Kommissionen. På den anden side bør disse myndigheders uafhængighed ikke betyde, at de ikke kan underkastes kontrol- eller tilsynsmekanismer, hvad angår deres finansielle udgifter, eller domstolskontrol, eller at de ikke bør have mulighed for at rådføre sig med andre nationale myndigheder, herunder retshåndhævende myndigheder eller krisestyringsmyndigheder, hvis det er relevant, i overensstemmelse med deres nationale forfatning og uden at bringe opfyldelsen af denne forordnings mål i fare.

Ændringsforslag  79

 

Forslag til forordning

Betragtning 75

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(75) Medlemsstaterne kan udpege en eksisterende national myndighed som koordinator for digitale tjenester eller med specifikke opgaver til at anvende og håndhæve denne forordning, forudsat at en sådan udpeget myndighed opfylder kravene i denne forordning, f.eks. med hensyn til dens uafhængighed. Desuden er medlemsstaterne i princippet ikke afskåret fra at sammenlægge funktioner i en eksisterende myndighed i overensstemmelse med EU-retten. Foranstaltningerne i denne henseende kan bl.a. indebære, at det ikke er muligt at afskedige formanden for eller et medlem af bestyrelsen i et kollegialt organ i en eksisterende myndighed inden udløbet af deres embedsperiode alene med den begrundelse, at der er gennemført en institutionel reform, som indebærer sammenlægning af forskellige funktioner i én myndighed, hvis der ikke er indført regler, som sikrer, at sådanne afskedigelser ikke bringer disse medlemmers uafhængighed og upartiskhed i fare.	(75) Medlemsstaterne kan udpege en eksisterende national myndighed som koordinator for digitale tjenester eller med specifikke opgaver til at føre tilsyn med anvendelsen af og håndhæve denne forordning, forudsat at en sådan udpeget myndighed opfylder kravene i denne forordning, f.eks. med hensyn til dens uafhængighed. Desuden er medlemsstaterne i princippet ikke afskåret fra at sammenlægge funktioner i en eksisterende myndighed i overensstemmelse med EU-retten. Foranstaltningerne i denne henseende kan bl.a. indebære, at det ikke er muligt at afskedige formanden for eller et medlem af bestyrelsen i et kollegialt organ i en eksisterende myndighed inden udløbet af deres embedsperiode alene med den begrundelse, at der er gennemført en institutionel reform, som indebærer sammenlægning af forskellige funktioner i én myndighed, hvis der ikke er indført regler, som sikrer, at sådanne afskedigelser ikke bringer disse medlemmers uafhængighed og upartiskhed i fare.

Ændringsforslag  80

 

Forslag til forordning

Betragtning 76

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(76) Da der ikke er et generelt krav om, at udbydere af formidlingstjenester skal sikre en fysisk tilstedeværelse på en af medlemsstaternes område, er der behov for at sikre klarhed over, under hvilken medlemsstats jurisdiktion disse tjenesteydere henhører, således at de nationale kompetente myndigheder kan håndhæve reglerne i kapitel III og IV. En tjenesteyder bør være underlagt jurisdiktionen i den medlemsstat, hvor dens hovedforretningssted er beliggende, dvs. hvor tjenesteyderen har sit hovedkontor eller vedtægtsmæssige hjemsted, og hvor de vigtigste økonomiske funktioner og den operationelle kontrol udøves. For så vidt angår tjenesteydere, der ikke er etableret i Unionen, men som udbyder tjenester i Unionen og derfor er omfattet af denne forordnings anvendelsesområde, bør den medlemsstat, hvori disse tjenesteydere har udpeget deres retlige repræsentant, have kompetence under hensyntagen til de retlige repræsentanters funktion i henhold til denne forordning. Med henblik på en effektiv anvendelse af denne forordning bør alle medlemsstater dog have jurisdiktion, for så vidt angår tjenesteydere, der ikke har udpeget en retlig repræsentant, forudsat at ne bis in idem-princippet overholdes. Med henblik herpå bør hver medlemsstat, der udøver jurisdiktion over sådanne tjenesteydere, uden unødig forsinkelse underrette alle andre medlemsstater om de foranstaltninger, de har truffet under udøvelsen af denne jurisdiktion.	(76) Da der ikke er et generelt krav om, at udbydere af formidlingstjenester skal sikre en fysisk tilstedeværelse på en af medlemsstaternes område, er der behov for at sikre klarhed over, under hvilken medlemsstats jurisdiktion disse tjenesteydere henhører, således at de nationale kompetente myndigheder kan håndhæve reglerne i denne forordning. En tjenesteyder bør være underlagt jurisdiktionen i den medlemsstat, hvor dens hovedforretningssted er beliggende, dvs. hvor tjenesteyderen har sit hovedkontor eller vedtægtsmæssige hjemsted, og hvor de vigtigste økonomiske funktioner og den operationelle kontrol udøves. For så vidt angår tjenesteydere, der ikke er etableret i Unionen, men som udbyder tjenester i Unionen og derfor er omfattet af denne forordnings anvendelsesområde, bør den medlemsstat, hvori disse tjenesteydere har udpeget deres retlige repræsentant, have kompetence under hensyntagen til de retlige repræsentanters funktion i henhold til denne forordning. Med henblik på en effektiv anvendelse af denne forordning bør alle medlemsstater dog have jurisdiktion, for så vidt angår tjenesteydere, der ikke har udpeget en retlig repræsentant, forudsat at ne bis in idem-princippet overholdes. Med henblik herpå bør hver medlemsstat, der udøver jurisdiktion over sådanne tjenesteydere, uden unødig forsinkelse underrette alle andre medlemsstater om de foranstaltninger, de har truffet under udøvelsen af denne jurisdiktion.

Ændringsforslag  81

 

Forslag til forordning

Betragtning 77

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(77) Medlemsstaterne bør give koordinatoren for digitale tjenester og enhver anden kompetent myndighed, der er udpeget i henhold til denne forordning, tilstrækkelige beføjelser og midler til at sikre en effektiv undersøgelse og håndhævelse. Koordinatorer for digitale tjenester bør navnlig kunne søge efter og indhente oplysninger, der befinder sig på deres område, herunder i forbindelse med fælles undersøgelser, under behørig hensyntagen til, at tilsyns- og håndhævelsesforanstaltninger vedrørende en tjenesteyder, der er underlagt en anden medlemsstats jurisdiktion, bør træffes af koordinatoren for digitale tjenester i denne anden medlemsstat, i givet fald i overensstemmelse med procedurerne for grænseoverskridende samarbejde.	(77) Medlemsstaterne bør give koordinatoren for digitale tjenester og enhver anden kompetent myndighed, der er udpeget i henhold til denne forordning, tilstrækkelige beføjelser og midler til at sikre en effektiv undersøgelse og håndhævelse. Koordinatorer for digitale tjenester bør navnlig kunne vedtage forholdsmæssige foreløbige forholdsregler i tilfælde af risiko for alvorlig skade samt søge efter og indhente oplysninger, der befinder sig på deres område, herunder i forbindelse med fælles undersøgelser, under behørig hensyntagen til, at tilsyns- og håndhævelsesforanstaltninger vedrørende en tjenesteyder, der er underlagt en anden medlemsstats jurisdiktion, bør træffes af koordinatoren for digitale tjenester i denne anden medlemsstat, i givet fald i overensstemmelse med procedurerne for grænseoverskridende samarbejde.

Ændringsforslag  82

 

Forslag til forordning

Betragtning 78

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(78) Medlemsstaterne bør i overensstemmelse med EU-retten og navnlig denne forordning og chartret fastsætte de nærmere betingelser og begrænsninger for koordinatorerne for digitale tjenesters og i givet fald andre kompetente myndigheders udøvelse af deres undersøgelses- og håndhævelsesbeføjelser i henhold til denne forordning i national ret.	(78) Medlemsstaterne bør i overensstemmelse med EU-retten og navnlig denne forordning og chartret fastsætte de nærmere betingelser og begrænsninger for koordinatorerne for digitale tjenesters og i givet fald andre kompetente myndigheders udøvelse af deres undersøgelses- og håndhævelsesbeføjelser i henhold til denne forordning i national ret. Med henblik på at sikre konsekvent og ensartet anvendelse af denne forordning bør Kommissionen vedtage retningslinjer om regler og procedurer vedrørende koordinatorer for digitale tjenesters beføjelser.

Ændringsforslag  83

 

Forslag til forordning

Betragtning 79

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(79) I forbindelse med udøvelsen af disse beføjelser bør de kompetente myndigheder overholde de gældende nationale regler vedrørende procedurer og spørgsmål såsom kravet om forudgående tilladelse fra en domstol til at få adgang til visse lokaler og retten til fortrolighed mellem advokat og klient. Disse bestemmelser bør navnlig sikre overholdelsen af de grundlæggende rettigheder til effektive retsmidler og til en upartisk domstol, herunder retten til et forsvar, og retten til respekt for privatlivet. I denne forbindelse kunne de garantier, der er fastsat i forbindelse med Kommissionens procedure i henhold til denne forordning, være et passende referencegrundlag. En forudgående, retfærdig og upartisk procedure bør garanteres, inden der træffes endelig afgørelse, herunder de berørte personers ret til at blive hørt, og retten til aktindsigt, samtidig med at fortroligheden og tavshedspligten og forretningshemmeligheden samt forpligtelsen til at give en meningsfuld begrundelse for afgørelserne overholdes. Dette bør dog ikke være til hinder for, at der træffes foranstaltninger i behørigt begrundede hastetilfælde og med forbehold af passende betingelser og proceduremæssige ordninger. Udøvelsen af beføjelser bør bl.a. også stå i et rimeligt i forhold til karakteren og den samlede faktiske eller potentielle skade, som overtrædelsen eller den formodede overtrædelse har forvoldt. De kompetente myndigheder bør i princippet tage højde for alle sagens forhold og omstændigheder, herunder oplysninger, der er indsamlet af kompetente myndigheder i andre medlemsstater.	(79) I forbindelse med udøvelsen af disse beføjelser bør de kompetente myndigheder overholde de gældende nationale regler vedrørende procedurer og spørgsmål såsom kravet om forudgående tilladelse fra en domstol til at få adgang til visse lokaler og retten til fortrolighed mellem advokat og klient. Disse bestemmelser bør navnlig sikre overholdelsen af de grundlæggende rettigheder til effektive retsmidler og til en upartisk domstol, herunder retten til et forsvar, og retten til respekt for privatlivet. I denne forbindelse kunne de garantier, der er fastsat i forbindelse med Kommissionens procedure i henhold til denne forordning, være et passende referencegrundlag. En forudgående, retfærdig og upartisk procedure bør garanteres, inden der træffes endelig afgørelse, herunder de berørte personers ret til at blive hørt, og retten til aktindsigt, samtidig med at fortroligheden og tavshedspligten og forretningshemmeligheden samt forpligtelsen til at give en meningsfuld begrundelse for afgørelserne overholdes. Dette bør dog ikke være til hinder for, at der træffes foranstaltninger i behørigt begrundede hastetilfælde og med forbehold af passende betingelser og proceduremæssige ordninger. Udøvelsen af beføjelser bør bl.a. også stå i et rimeligt i forhold til karakteren og den samlede faktiske eller potentielle skade, som overtrædelsen eller den formodede overtrædelse har forvoldt. De kompetente myndigheder bør tage højde for alle sagens forhold og omstændigheder, herunder oplysninger, der er indsamlet af kompetente myndigheder i andre medlemsstater.

Ændringsforslag  84

 

Forslag til forordning

Betragtning 80

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(80) Medlemsstaterne bør sikre, at overtrædelser af de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, kan sanktioneres på en måde, der er effektiv, står i et rimeligt forhold til overtrædelsen og har afskrækkende virkning, under hensyntagen til overtrædelsens art, grovhed, gentagne karakter og varighed i lyset af den offentlige interesse, der forfølges, omfanget og arten af de aktiviteter, der udføres, samt den krænkende parts økonomiske formåen. Sanktionerne bør navnlig fastsættes under hensyntagen til, om den berørte udbyder af formidlingstjenester systematisk eller gentagne gange undlader at opfylde sine forpligtelser i henhold til denne forordning, og i givet fald om udbyderen er aktiv i flere medlemsstater.	(80) Medlemsstaterne bør sikre, at overtrædelser af de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, kan sanktioneres på en måde, der er effektiv, står i et rimeligt forhold til overtrædelsen og har afskrækkende virkning, under hensyntagen til overtrædelsens art, grovhed, gentagne karakter og varighed i lyset af den offentlige interesse, der forfølges, omfanget og arten af de aktiviteter, der udføres, samt den krænkende parts økonomiske formåen. Sanktionerne bør navnlig fastsættes under hensyntagen til, om den berørte udbyder af formidlingstjenester systematisk eller gentagne gange undlader at opfylde sine forpligtelser i henhold til denne forordning, og i givet fald antallet af berørte modtagere, hvorvidt overtrædelsen blev begået forsætligt eller uagtsomt og om udbyderen er aktiv i flere medlemsstater. Kommissionen bør udstede retningslinjer til medlemsstaterne om kriterier og betingelser for at pålægge sanktioner, der står i et rimeligt forhold til overtrædelsen.

Ændringsforslag  85

 

Forslag til forordning

Betragtning 81

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(81) For at sikre en effektiv håndhævelse af denne forordning bør enkeltpersoner eller repræsentative organisationer kunne indgive klager over overholdelsen af denne forordning til koordinatoren for digitale tjenester på det område, hvor de modtog tjenesten, uden at dette berører kompetencereglerne i denne forordning. Klager bør give et retvisende overblik over problemstillinger vedrørende en bestemt formidlers overholdelse af sine forpligtelser, og de kunne også anvendes af koordinatoren for digitale tjenester i forbindelse med mere tværgående spørgsmål. Koordinatoren for digitale tjenester bør inddrage andre nationale kompetente myndigheder samt koordinatoren for digitale tjenester i en anden medlemsstat og navnlig koordinatoren i den medlemsstat, hvor den berørte udbyder af formidlingstjenester er etableret, hvis spørgsmålet kræver grænseoverskridende samarbejde.	(81) For at sikre en effektiv håndhævelse af de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning bør enkeltpersoner eller repræsentative organisationer kunne indgive klager over overholdelsen af denne forordning til koordinatoren for digitale tjenester på det område, hvor de modtog tjenesten, uden at dette berører kompetencereglerne i denne forordning. Klager bør give et retvisende overblik over problemstillinger vedrørende en bestemt formidlers overholdelse af sine forpligtelser, og de kunne også anvendes af koordinatoren for digitale tjenester i forbindelse med mere tværgående spørgsmål. Koordinatoren for digitale tjenester bør inddrage andre nationale kompetente myndigheder samt koordinatoren for digitale tjenester i en anden medlemsstat og navnlig koordinatoren i den medlemsstat, hvor den berørte udbyder af formidlingstjenester er etableret, hvis spørgsmålet kræver grænseoverskridende samarbejde. Koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet bør vurdere klagen rettidigt og informere koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor modtageren er bosiddende eller etableret, om, hvordan klagen er blevet behandlet.

Ændringsforslag  86

 

Forslag til forordning

Betragtning 82

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(82) Medlemsstaterne bør sikre, at koordinatorer for digitale tjenester kan træffe foranstaltninger, der er effektive til at håndtere og står i rimeligt forhold til visse særlig alvorlige og vedvarende overtrædelser. Når disse foranstaltninger kan påvirke tredjeparters rettigheder og interesser, hvilket især kan være tilfældet, når adgangen til onlinegrænseflader er begrænset, er det navnlig hensigtsmæssigt at kræve, at foranstaltningerne pålægges af en kompetent retslig myndighed efter anmodning fra koordinatorerne for digitale tjenester og omfattes af yderligere garantier. Tredjeparter, der potentielt kan blive berørt, bør navnlig have mulighed for at blive hørt, og sådanne påbud bør kun udstedes, når beføjelser til at træffe sådanne foranstaltninger som fastsat i andre EU-retsakter eller national ret, f.eks. for at beskytte forbrugernes kollektive interesser, for at sikre øjeblikkelige fjernelse af websider, der indeholder eller udbreder børnepornografi, eller for at hindre adgangen til tjenester, som en tredjepart bruger til at krænke en intellektuel ejendomsrettighed, ikke er rimeligt tilgængelige.	(82) Medlemsstaterne bør sikre, at koordinatorer for digitale tjenester kan træffe foranstaltninger, der er effektive til at håndtere og står i rimeligt forhold til visse særlig alvorlige og vedvarende overtrædelser af denne forordning. Når disse foranstaltninger kan påvirke tredjeparters rettigheder og interesser, hvilket især kan være tilfældet, når adgangen til onlinegrænseflader er begrænset, er det navnlig hensigtsmæssigt at kræve, at foranstaltningerne pålægges af en kompetent retslig myndighed efter anmodning fra koordinatorerne for digitale tjenester og omfattes af yderligere garantier. Tredjeparter, der potentielt kan blive berørt, bør navnlig have mulighed for at blive hørt, og sådanne påbud bør kun udstedes, når beføjelser til at træffe sådanne foranstaltninger som fastsat i andre EU-retsakter eller national ret, f.eks. for at beskytte forbrugernes kollektive interesser, for at sikre øjeblikkelige fjernelse af websider, der indeholder eller udbreder børnepornografi, eller for at hindre adgangen til tjenester, som en tredjepart bruger til at krænke en intellektuel ejendomsrettighed, ikke er rimeligt tilgængelige.

Ændringsforslag  87

 

Forslag til forordning

Betragtning 83 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(83a) Med forbehold af de bestemmelser om ansvarsfritagelse, som denne forordning giver mulighed for for så vidt angår oplysninger, der overføres eller opbevares på anmodning af en tjenestemodtager, bør udbydere af formidlingstjenester være ansvarlige for overtrædelsen af deres forpligtelser i henhold til denne forordning. Tjenestemodtagere og organisationer, der repræsenterer disse, bør have ret til adgang til forholdsmæssige og effektive retsmidler. De bør navnlig have ret til i overensstemmelse med national ret eller EU-retten at søge erstatning fra disse udbydere af formidlingstjenester for direkte skade eller tab som følge af, at udbydere af formidlingstjenester har overtrådt de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning.

Ændringsforslag  88

 

Forslag til forordning

Betragtning 84

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(84) Koordinatoren for digitale tjenester bør regelmæssigt offentliggøre en rapport om de aktiviteter, der gennemføres i henhold til denne forordning. Da koordinatoren for digitale tjenester også får meddelelse om påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold eller levere oplysninger, der er omfattet af denne forordning, gennem det fælles informationsudvekslingssystem, bør koordinatoren for digitale tjenester i sin årlige rapport anføre antallet og kategorierne af disse påbud til udbydere af formidlingstjenester, der er udstedt af de retslige eller administrative myndigheder i koordinatorens medlemsstat.	(84) Koordinatoren for digitale tjenester bør regelmæssigt offentliggøre en rapport om de aktiviteter, der gennemføres i henhold til denne forordning i et standardiseret og maskinlæsbart format. Da koordinatoren for digitale tjenester også får meddelelse om påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold eller levere oplysninger, der er omfattet af denne forordning, gennem det fælles informationsudvekslingssystem, der er baseret på informationssystemet for det indre marked, bør koordinatoren for digitale tjenester i sin årlige rapport anføre antallet og kategorierne af disse påbud til udbydere af formidlingstjenester, der er udstedt af de retslige eller administrative myndigheder i koordinatorens medlemsstat.

Ændringsforslag  89

 

Forslag til forordning

Betragtning 86

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(86) For at lette grænseoverskridende tilsyn og undersøgelser, der involverer flere medlemsstater, bør koordinatorerne for digitale tjenester på permanent eller midlertidig basis have mulighed for deltage i fælles tilsyns- og undersøgelsesaktiviteter vedrørende spørgsmål, der er omfattet af denne forordning. Disse aktiviteter kan omfatte andre kompetente myndigheder og en lang række forskellige spørgsmål, lige fra koordinerede dataindsamlinger til anmodninger om oplysninger eller inspektioner af lokaler inden for rammerne af de enkelte deltagende myndigheders beføjelser. Rådet for digitale tjenester kan anmodes om at yde rådgivning i forbindelse med disse aktiviteter, f.eks. ved at foreslå køreplaner og tidsplaner for aktiviteter eller ad hoc-taskforcer med deltagelse af de involverede myndigheder.	(86) For at lette grænseoverskridende tilsyn og undersøgelser, der involverer flere medlemsstater, bør koordinatorerne for digitale tjenester på permanent eller midlertidig basis have mulighed for deltage i fælles tilsyns- og undersøgelsesaktiviteter vedrørende spørgsmål, der er omfattet af denne forordning på basis af en aftale mellem de berørte medlemsstater, og i fravær af en aftale, under koordinatoren for digitale tjenester i etableringsmedlemsstatens myndighed. Disse aktiviteter kan omfatte andre kompetente myndigheder og en lang række forskellige spørgsmål, lige fra koordinerede dataindsamlinger til anmodninger om oplysninger eller inspektioner af lokaler inden for rammerne af de enkelte deltagende myndigheders beføjelser. Rådet for digitale tjenester kan anmodes om at yde rådgivning i forbindelse med disse aktiviteter, f.eks. ved at foreslå køreplaner og tidsplaner for aktiviteter eller ad hoc-taskforcer med deltagelse af de involverede myndigheder.

Ændringsforslag  90

 

Forslag til forordning

Betragtning 88

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(88) For at sikre en konsekvent anvendelse af denne forordning skal der nedsættes en uafhængig rådgivende gruppe på EU-plan, som skal støtte Kommissionen og hjælpe med at koordinere de foranstaltninger, der træffes af koordinatorerne for digitale tjenester. Det Europæiske Råd for Digitale Tjenester bør sammensættes af koordinatorerne for digitale tjenester, som dog bør have mulighed for indbyde eller udpege ad hoc-delegerede til sine møder fra andre kompetente myndigheder, der har fået overdraget specifikke opgaver i henhold til denne forordning, hvis dette er påkrævet i henhold til deres nationale fordeling af opgaver og kompetencer. Hvis der er flere deltagere fra én medlemsstat, bør stemmeretten fortsat være begrænset til én repræsentant pr. medlemsstat.	(88) For at sikre en konsekvent anvendelse af denne forordning skal der nedsættes en uafhængig rådgivende gruppe på EU-plan, som skal støtte Kommissionen og hjælpe med at koordinere de foranstaltninger, der træffes af koordinatorerne for digitale tjenester. Det Europæiske Råd for Digitale Tjenester bør sammensættes af koordinatorerne for digitale tjenester, som dog bør have mulighed for indbyde eller udpege ad hoc-delegerede til sine møder fra andre kompetente myndigheder, der har fået overdraget specifikke opgaver i henhold til denne forordning, hvis dette er påkrævet i henhold til deres nationale fordeling af opgaver og kompetencer. Hvis der er flere deltagere fra én medlemsstat, bør stemmeretten fortsat være begrænset til én repræsentant pr. medlemsstat. Rådets forretningsorden bør sikre, at oplysningerne behandles fortroligt.

Ændringsforslag  91

 

Forslag til forordning

Betragtning 90

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(90) Med henblik herpå bør rådet kunne vedtage udtalelser og fremsætte anmodninger og henstillinger til koordinatorerne for digitale tjenester eller andre kompetente nationale myndigheder. Beslutningen om at afvige herfra bør, selv om den ikke er juridisk bindende, forklares behørigt og kan tages i betragtning af Kommissionen ved vurderingen af, om den pågældende medlemsstat overholder denne forordning.	(90) Med henblik herpå bør rådet kunne vedtage udtalelser og fremsætte anmodninger og henstillinger til koordinatorerne for digitale tjenester eller andre kompetente nationale myndigheder. Beslutningen om at afvige herfra bør, selv om den ikke er juridisk bindende, forklares behørigt og kan tages i betragtning af Kommissionen ved vurderingen af, om den pågældende medlemsstat overholder denne forordning. Rådet udarbejder en årlig rapport om sit arbejde.

Ændringsforslag  92

 

Forslag til forordning

Betragtning 91

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(91) Rådet bør bringe repræsentanterne for koordinatorerne for digitale tjenester og eventuelle andre kompetente myndigheder sammen under Kommissionens formandskab med henblik på at sikre en vurdering af spørgsmål forelagt rådet med en fuldt ud europæisk dimension. I lyset af eventuelle tværgående elementer, der kan være relevante for andre lovgivningsmæssige rammer på EU-plan, bør rådet have mulighed for at samarbejde med andre EU-organer, -kontorer, -agenturer og rådgivende grupper med ansvar på områder som lighed, herunder ligestilling mellem kvinder og mænd, og ikkeforskelsbehandling, databeskyttelse, elektronisk kommunikation, audiovisuelle tjenester, afsløring og undersøgelser af toldsvig rettet mod EU-budgettet eller forbrugerbeskyttelse, i det omfang det er nødvendigt for udførelsen af rådets opgaver.	(91) Rådet bør bringe repræsentanterne for koordinatorerne for digitale tjenester og eventuelle andre kompetente myndigheder sammen under Kommissionens formandskab med henblik på at sikre en vurdering af spørgsmål forelagt rådet med en fuldt ud europæisk dimension. I lyset af eventuelle tværgående elementer, der kan være relevante for andre lovgivningsmæssige rammer på EU-plan, bør rådet have mulighed for at samarbejde med andre EU-organer, -kontorer, -agenturer og rådgivende grupper med ansvar på områder som lighed, herunder ligestilling mellem kvinder og mænd, og ikkeforskelsbehandling, kønsligestilling og ikkeforskelsbehandling, udryddelse af alle former for vold mod kvinder og piger og anden kønsbaseret vold, databeskyttelse, respekt for intellektuelle ejendomsrettigheder, konkurrence, elektronisk kommunikation, audiovisuelle tjenester, markedsovervågning, afsløring og undersøgelser af toldsvig rettet mod EU-budgettet eller forbrugerbeskyttelse, i det omfang det er nødvendigt for udførelsen af rådets opgaver.

Ændringsforslag  93

 

Forslag til forordning

Betragtning 96

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(96) Hvis overtrædelsen af den bestemmelse, der udelukkende finder anvendelse på meget store onlineplatforme, ikke afhjælpes effektivt af den berørte platform i henhold til handlingsplanen, er det kun Kommissionen, der på eget initiativ eller efter henstilling fra rådet kan beslutte at foretage en nærmere undersøgelse af den pågældende overtrædelse og de foranstaltninger, som platformen efterfølgende har truffet, uden inddragelse af koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet. Efter gennemførelsen af de nødvendige undersøgelser bør Kommissionen kunne udstede afgørelser, hvori det fastslås, at der er begået en overtrædelse, og pålægges sanktioner over for meget store onlineplatforme, hvor dette er berettiget. Kommissionen bør også have mulighed for at gribe ind i grænseoverskridende situationer, hvor koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet ikke har truffet foranstaltninger på trods af Kommissionens anmodning, eller i situationer, hvor koordinatoren selv har anmodet Kommissionen om at gribe ind — over for en overtrædelse af enhver anden bestemmelse i denne forordning begået af en meget stor onlineplatform.	(96) Hvis overtrædelsen af den bestemmelse, der udelukkende finder anvendelse på meget store onlineplatforme, ikke afhjælpes effektivt af den berørte platform i henhold til handlingsplanen, er det kun Kommissionen, der på eget initiativ eller efter henstilling fra rådet bør indlede en nærmere undersøgelse af den pågældende overtrædelse og de foranstaltninger, som platformen efterfølgende har truffet, uden inddragelse af koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet. Efter gennemførelsen af de nødvendige undersøgelser bør Kommissionen kunne udstede afgørelser, hvori det fastslås, at der er begået en overtrædelse, og pålægges sanktioner over for meget store onlineplatforme, hvor dette er berettiget. Kommissionen bør også gribe ind i grænseoverskridende situationer, hvor koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet ikke har truffet foranstaltninger på trods af Kommissionens anmodning, eller i situationer, hvor koordinatoren selv har anmodet Kommissionen om at gribe ind — over for en overtrædelse af enhver anden bestemmelse i denne forordning begået af en meget stor onlineplatform. Kommissionen bør indlede procedurer med henblik på eventuel vedtagelse af afgørelser vedrørende en meget stor onlineplatforms relevante adfærd, f.eks. hvis platformen mistænkes for at have overtrådt denne forordning, herunder hvis det har vist sig, at platformen ikke har gennemført de operationelle anbefalinger fra den uafhængige revision, som er blevet godkendt af koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet, og hvor koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet ikke har truffet nogen undersøgelses- eller håndhævelsesforanstaltninger.

Ændringsforslag  94

 

Forslag til forordning

Betragtning 97

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(97) Kommissionen bør fortsat frit kunne beslutte, om den ønsker at gribe ind i de situationer, hvor den har beføjelse hertil i henhold til denne forordning. Når Kommissionen har indledt proceduren, bør de berørte koordinatorer for digitale tjenester i etableringslandet udelukkes fra at udøve deres undersøgelses- og håndhævelsesbeføjelser i forbindelse med den berørte meget store onlineplatforms relevante adfærd for at undgå overlapning, uoverensstemmelser og risici set ud fra ne bis in idem-princippet. Af effektivitetshensyn bør disse koordinatorer for digitale tjenester dog ikke forhindres i at udøve deres beføjelser til enten at bistå Kommissionen på dennes anmodning i udførelsen af dens tilsynsopgaver eller i forbindelse med anden adfærd, herunder adfærd udvist af den meget store onlineplatform, som formodes at være en ny overtrædelse. Disse koordinatorer for digitale tjenester samt i givet fald rådet og andre koordinatorer for digitale tjenester bør give Kommissionen alle de oplysninger og den bistand, der er nødvendig for, at Kommissionen kan udføre sine opgaver effektivt, og Kommissionen bør omvendt holde dem underrettet om udøvelsen af sine beføjelser, hvor det er relevant. I denne forbindelse bør Kommissionen i givet fald tage hensyn til relevante vurderinger foretaget af rådet eller de berørte digitale tjenestekoordinatorer og til alt relevant bevismateriale og alle relevante data, som de har indsamlet, uden at dette berører Kommissionens beføjelser til og ansvar for at foretage yderligere undersøgelser efter behov.	(97) Når Kommissionen har indledt proceduren, bør de berørte koordinatorer for digitale tjenester i etableringslandet udelukkes fra at udøve deres undersøgelses- og håndhævelsesbeføjelser i forbindelse med den berørte meget store onlineplatforms relevante adfærd for at undgå overlapning, uoverensstemmelser og risici set ud fra ne bis in idem-princippet. Af effektivitetshensyn bør disse koordinatorer for digitale tjenester dog ikke forhindres i at udøve deres beføjelser til enten at bistå Kommissionen på dennes anmodning i udførelsen af dens tilsynsopgaver eller i forbindelse med anden adfærd, herunder adfærd udvist af den meget store onlineplatform, som formodes at være en ny overtrædelse. Disse koordinatorer for digitale tjenester samt i givet fald rådet og andre koordinatorer for digitale tjenester bør give Kommissionen alle de oplysninger og den bistand, der er nødvendig for, at Kommissionen kan udføre sine opgaver effektivt, og Kommissionen bør omvendt holde dem underrettet om udøvelsen af sine beføjelser, hvor det er relevant. I denne forbindelse bør Kommissionen i givet fald tage hensyn til relevante vurderinger foretaget af rådet eller de berørte digitale tjenestekoordinatorer og til alt relevant bevismateriale og alle relevante data, som de har indsamlet, uden at dette berører Kommissionens beføjelser til og ansvar for at foretage yderligere undersøgelser efter behov.

Ændringsforslag  95

 

Forslag til forordning

Betragtning 97 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(97a) Kommissionen bør sikre, at den er uafhængig og upartisk i sin beslutningstagning, både hvad angår koordinatorer for digitale tjenester og tjenesteudbydere under denne forordning.

Ændringsforslag  96

 

Forslag til forordning

Betragtning 99

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(99) Kommissionen bør navnlig have adgang til alle relevante dokumenter, data og oplysninger, der er nødvendige for at indlede og gennemføre undersøgelser og for at overvåge overholdelsen af de relevante forpligtelser i denne forordning, uanset hvem der er i besiddelse af de pågældende dokumenter, data eller oplysninger, og uanset deres form eller format, deres lagringsmedium eller det nøjagtige sted, hvor de er lagret. Kommissionen bør direkte kunne kræve, at den berørte meget store onlineplatform eller berørte tredjeparter eller enkeltpersoner, tilvejebringer alt relevant bevismateriale og alle relevante data og oplysninger. Desuden bør Kommissionen kunne anmode om alle relevante oplysninger fra alle offentlige myndigheder, organer eller agenturer i medlemsstaten eller fra alle fysiske eller juridiske personer med henblik på denne forordning. Kommissionen bør tillægges beføjelser til at kræve adgang til og forklaringer vedrørende relevante personers databaser og algoritmer og til med deres samtykke at indhente udtalelse fra enhver person, der kan tænkes at være i besiddelse af nyttige oplysninger, og til at registrere den pågældende persons udtalelse. Kommissionen bør også have beføjelse til at foretage de inspektioner, der er nødvendige for at håndhæve de relevante bestemmelser i denne forordning. Disse undersøgelsesbeføjelser skal supplere Kommissionens mulighed for at anmode koordinatorerne for digitale tjenester og andre medlemsstaters myndigheder om bistand, f.eks. ved at levere oplysninger eller i forbindelse med udøvelsen af disse beføjelser.	(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag  97

 

Forslag til forordning

Betragtning 100

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(100) Håndhævelsen af de relevante forpligtelser i denne forordning bør kunne sikres ved hjælp af bøder og tvangsbøder. Med henblik herpå bør der også fastsættes passende niveauer for bøder og tvangsbøder i tilfælde af manglende overholdelse af forpligtelserne og brud på procedurereglerne med passende forældelsesfrister.	(100) Håndhævelsen af de relevante forpligtelser i denne forordning bør kunne sikres ved hjælp af bøder og tvangsbøder. Med henblik herpå bør der også fastsættes passende niveauer for bøder og tvangsbøder i tilfælde af manglende overholdelse af forpligtelserne og brud på procedurereglerne med passende forældelsesfrister. Kommissionen bør navnlig sikre, at sanktionerne er effektive, står i et rimeligt forhold til overtrædelsen og har afskrækkende virkning, under hensyntagen til overtrædelsens art, grovhed, gentagne karakter og varighed i lyset af den offentlige interesse, der forfølges, omfanget og arten af de aktiviteter, der udføres, antallet af berørte modtagere, overtrædelsens forsætlige eller uagtsomme karakter samt den krænkende parts økonomiske formåen.

Ændringsforslag  98

 

Forslag til forordning

Betragtning 102

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(102) For at sikre, at forordningen er virkningsfuld og effektiv, bør Kommissionen ud over den generelle evaluering af forordningen, der skal foretages senest fem år efter dens ikrafttræden, efter den indledende opstartsfase og på grundlag af denne forordnings første tre anvendelsesår, også foretage en evaluering af rådet for digitale tjenesters aktiviteter og struktur.	(102) Kommissionen bør foretage en generel evaluering af denne forordning og forelægge en rapport for Europa-Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg. Denne rapport bør navnlig omhandle definitionen af meget store onlineplatforme og antallet af aktive modtagere af tjenesten i gennemsnit pr. måned. Denne rapport bør også omhandle gennemførelsen af adfærdskodekser samt forpligtelsen til at udpege en repræsentant, der er etableret i Unionen, og vurdere virkningen af lignende forpligtelser, som tredjelande pålægger europæiske tjenesteudbydere, der opererer i udlandet. Navnlig bør Kommissionen vurdere alle konsekvenser for europæiske tjenesteyderes omkostninger af eventuelle lignende krav, herunder krav om at udpege en retlig repræsentant, som måtte være blevet indført af tredjelande, og eventuelle nye hindringer for adgang til markeder uden for EU efter vedtagelsen af denne forordning. Kommissionen bør også vurdere konsekvenserne for europæiske virksomheders og forbrugeres evne til at tilgå og købe produkter og tjenester fra områder uden for Unionen. For at sikre, at forordningen er virkningsfuld og effektiv, bør Kommissionen ud over den generelle evaluering af forordningen, der skal foretages senest tre år efter dens ikrafttræden, efter den indledende opstartsfase og på grundlag af denne forordnings første tre anvendelsesår, også foretage en evaluering af rådet for digitale tjenesters aktiviteter og struktur.

Ændringsforslag  99

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Genstand og anvendelsesområde	Genstand

Ændringsforslag  100

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) regler om gennemførelse og håndhævelse af denne forordning, herunder vedrørende samarbejde og koordinering mellem de kompetente myndigheder.	c) regler om gennemførelse og håndhævelse af kravene i denne forordning, herunder vedrørende samarbejde og koordinering mellem de kompetente myndigheder.

Ændringsforslag  101

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) at fastsætte ensartede regler for et sikkert, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø, hvor de grundlæggende rettigheder, der er nedfældet i chartret, er effektivt beskyttet.	b) at fastsætte harmoniserede regler for et sikkert, tilgængeligt, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø, hvor de grundlæggende rettigheder, der er nedfældet i chartret, er effektivt beskyttet

Ændringsforslag  102

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 2 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) fremme et højt forbrugerbeskyttelsesniveau og bidrage til at øge forbrugernes valgmuligheder og samtidig lette innovation, støtte den digitale omstilling og tilskynde til økonomisk vækst på det indre marked.

Ændringsforslag  103

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Denne forordning finder anvendelse på formidlingstjenester, der leveres til tjenestemodtagere, som er etableret eller har bopæl i Unionen, uanset hvor udbyderne af disse tjenester er etableret.	udgår

Ændringsforslag  104

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Denne forordning finder ikke anvendelse på tjenester, der ikke er formidlingstjenester, eller på krav til sådanne tjenester, uanset om tjenesterne leveres via en formidlingstjeneste.	udgår

Ændringsforslag  105

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Denne forordning finder anvendelse med forbehold af reglerne fastsat i følgende lovgivning:	udgår
a) direktiv 2000/31/EF
b) direktiv 2010/13/EF
c) EU-ret om ophavsret og beslægtede rettigheder
d) forordning (EU).../... om forebyggelse af udbredelsen af terrorrelateret onlineindhold
e) forordning (EU).../... om europæiske editions- og sikringskendelser om elektronisk bevismateriale i straffesager og direktiv (EU).../... om harmoniserede regler for udpegning af retlige repræsentanter med henblik på indsamling af bevismateriale i straffesager
f) forordning (EU) 2019/1148
g) forordning (EU) 2019/1150
h) EU-ret om forbrugerbeskyttelse og produktsikkerhed, herunder forordning (EU) 2017/2394
i) EU-ret om beskyttelse af personoplysninger, navnlig forordning (EU) 2016/679 og direktiv 2002/58/EF.

Ændringsforslag  106

 

Forslag til forordning

Artikel 1 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 1a
	Anvendelsesområde
	1. Denne forordning finder anvendelse på formidlingstjenester, der leveres til tjenestemodtagere, som er etableret eller har bopæl i Unionen, uanset hvor udbyderne af disse tjenester er etableret.
	2. Denne forordning finder ikke anvendelse på tjenester, der ikke er formidlingstjenester, eller på krav til sådanne tjenester, uanset om tjenesterne leveres via en formidlingstjeneste.
	3. Denne forordning finder anvendelse med forbehold af reglerne fastsat i følgende lovgivning:
	a) direktiv 2000/31/EF
	b) direktiv 2010/13/EF
	c) EU-ret om ophavsret og beslægtede rettigheder, navnlig direktiv (EU) 2019/790 om ophavsret og beslægtede rettigheder på det digitale indre marked
	d) forordning (EU) 2021/784 om forebyggelse af udbredelsen af terrorrelateret indhold online
	e) forordning (EU).../... om europæiske editions- og sikringskendelser om elektronisk bevismateriale i straffesager og direktiv (EU).../... om harmoniserede regler for udpegning af retlige repræsentanter med henblik på indsamling af bevismateriale i straffesager [elektronisk bevismateriale, når den er vedtaget]
	f) forordning (EU) 2019/1148
	g) forordning (EU) 2019/1150
	h) EU-ret om forbrugerbeskyttelse og produktsikkerhed, herunder forordning (EU) 2017/2394, forordning (EU) 2019/1020 og forordning 2001/95/EC om produktsikkerhed i almindelighed
	i) EU-ret om beskyttelse af personoplysninger, navnlig forordning (EU) 2016/679 og direktiv 2002/58/EF
	j) direktiv (EU) 2019/882
	k) direktiv (EU) 2018/1972
	l) Direktiv 2013/11/EU.
	4. Senest [12 måneder efter datoen for denne forordnings ikrafttræden] offentliggør Kommissionen retningslinjer med hensyn til forholdet mellem denne forordning og de retsakter, der er anført i artikel 1a, stk. 3.

Ændringsforslag  107

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) "informationssamfundstjenester": tjenester som omhandlet i artikel 1, stk. 1, litra b), i direktiv (EU) 2015/1535	a) "informationssamfundstjenester": tjenester som defineret i artikel 1, stk. 1, litra b), i direktiv (EU) 2015/1535

Ændringsforslag  108

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) "tjenestemodtager": enhver fysisk eller juridisk person, som anvender den pågældende formidlingstjeneste	b) "tjenestemodtager": enhver fysisk eller juridisk person, som anvender den pågældende formidlingstjeneste med henblik på at søge oplysninger eller gøre dem tilgængelige

Ændringsforslag  109

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) "forbruger": en fysisk person, der ikke handler som led i sin handelsmæssige eller erhvervsmæssige virksomhed	c) "forbruger": en fysisk person, der ikke handler som led i sin handelsmæssige, håndværksmæssige eller erhvervsmæssige virksomhed

Ændringsforslag  110

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra d – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) "at udbyde tjenester i Unionen": at gøre det muligt for juridiske eller fysiske personer i en eller flere medlemsstater at anvende tjenester fra en udbyder af informationssamfundstjenester, som har en væsentlig tilknytning til Unionen. En sådan væsentlig tilknytning anses for at være til stede, hvis udbyderen er etableret i Unionen. Hvis udbyderen ikke er etableret i Unionen, baseres vurderingen af den væsentlige tilknytning på specifikke faktuelle kriterier såsom:	d) "at udbyde tjenester i Unionen": at gøre det muligt for juridiske eller fysiske personer i en eller flere medlemsstater at anvende tjenester fra en udbyder af informationssamfundstjenester, som har en væsentlig tilknytning til Unionen.

Ændringsforslag  111

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra d – led 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
— et betydeligt antal brugere i en eller flere medlemsstater eller	udgår

Ændringsforslag  112

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra d – led 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
— målretning af virksomheden mod en eller flere medlemsstater	udgår

Ændringsforslag  113

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra d a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	da) "væsentlig tilknytning til Unionen": en udbyders tilknytning til en eller flere medlemsstater, i kraft af at udbyderen er etableret i Unionen, eller i mangel af en sådan etablering, i kraft af at udbyderen retter sin virksomhed mod en eller flere medlemsstater

Ændringsforslag  114

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
e) "erhvervsdrivende": enhver fysisk person eller enhver juridisk person, uanset om der er tale om offentligt eller privat ejerskab, der handler som led i sin handel, sin industri, sit håndværk eller sit liberale erhverv, herunder via en anden person, der optræder i vedkommendes navn eller på vedkommendes vegne	e) "erhvervsdrivende": enhver fysisk person eller enhver juridisk person, uanset om der er tale om offentligt eller privat ejerskab, der handler direkte som led i sin handel, sin industri, sit håndværk eller sit liberale erhverv, herunder via en anden person, der optræder i vedkommendes navn eller på vedkommendes vegne

Ændringsforslag  115

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra f – led 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
— "ren videreformidling" ("mere conduit"), der består i transmission på et kommunikationsnet af information, som leveres af en tjenestemodtager, eller levering af adgang til et kommunikationsnet	— "ren videreformidling" ("mere conduit"), der består i transmission på et kommunikationsnet af information, som leveres af en tjenestemodtager, eller levering af adgang til et kommunikationsnet, herunder tekniske, funktionelle hjælpetjenester

Ændringsforslag  116

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra f – led 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
— "caching", der består i transmission på et kommunikationsnet af information, som leveres af en tjenestemodtager, der involverer automatisk, mellemliggende og midlertidig oplagring af denne information alene med det formål at gøre senere transmission af informationen til andre modtagere efter disses anmodning mere effektiv.	— "caching", der består i transmission på et kommunikationsnet af information, som leveres af en tjenestemodtager, der involverer automatisk, mellemliggende og midlertidig oplagring af denne information og udføres alene med det formål at gøre senere transmission af informationen til andre modtagere efter disses anmodning mere effektiv.

Ændringsforslag  117

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra g

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
g) "ulovligt indhold": enhver form for information, som i sig selv eller i kraft af sin henvisning til en aktivitet, herunder salg af produkter eller levering af tjenester, ikke er i overensstemmelse med EU-retten eller en medlemsstats lovgivning, uanset lovgivningens art eller særlige genstand	g) "ulovligt indhold": enhver form for information eller aktivitet, herunder salg af produkter eller levering af tjenester, som ikke er i overensstemmelse med EU-retten eller en medlemsstats lovgivning, uanset lovgivningens art eller særlige genstand

Ændringsforslag  118

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra h

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
h) "onlineplatform": en udbyder af en hostingtjeneste, som på anmodning af en tjenestemodtager lagrer og formidler information til offentligheden, medmindre denne aktivitet udgør en mindre og rent accessorisk funktion, der er knyttet til en anden tjeneste, og som af objektive tekniske grunde ikke kan anvendes uden denne anden tjeneste, og hvis integration i den anden tjeneste ikke er et middel til at omgå anvendelsen af denne forordning.	h) "onlineplatform": en udbyder af en hostingtjeneste, som på anmodning af en tjenestemodtager lagrer og formidler information til offentligheden, medmindre denne aktivitet udgør en mindre eller rent accessorisk funktion, der er knyttet til en anden tjeneste, eller en funktion, der er knyttet til den primære tjeneste, og som af objektive tekniske grunde ikke kan anvendes uden denne anden tjeneste, og hvis integration i den anden tjeneste eller funktion ikke er et middel til at omgå anvendelsen af denne forordning.

Ændringsforslag  119

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra k

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
k) "onlinegrænseflade": enhver form for software, herunder et websted eller en del af et websted, og applikationer, herunder mobilapplikationer	k) "onlinegrænseflade": enhver form for software, herunder et websted eller en del af et websted, og applikationer, herunder mobilapplikationer, der gør det muligt for tjenestemodtagere at få adgang til og interagere med den relevante formidlingstjeneste

Ændringsforslag  120

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra k a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ka) "pålidelig indberetter": en enhed, der har fået tildelt en sådan status af en koordinator for digitale tjenester

Ændringsforslag  121

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra n

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
n) "reklame": information, der har til formål at fremme en juridisk eller fysisk persons budskab, uanset om det sker med kommercielle eller ikkekommercielle formål, og som vises af en onlineplatform på dennes onlinegrænseflade mod betaling for specifikt at fremme denne information	n) "reklame": information, der har til formål og formidles med henblik på at fremme en juridisk eller fysisk persons budskab, uanset om det sker med kommercielle eller ikkekommercielle formål, og som vises af en onlineplatform på dennes onlinegrænseflade mod betaling for specifikt til gengæld for at fremme dette budskab

Ændringsforslag  122

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra n a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	na) "betaling": økonomisk godtgørelse bestående af direkte eller indirekte betaling for en leveret tjeneste, herunder i tilfælde, hvor udbyderen af en formidlingstjeneste ikke godtgøres direkte af tjenestemodtageren, eller hvor tjenestemodtageren leverer oplysninger til tjenesteudbyderen, undtagen hvis disse oplysninger indsamles med det eneste formål at opfylde lovkrav

Ændringsforslag  123

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra o

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
o) "anbefalingssystem": et helt eller delvist automatiseret system, der anvendes af en onlineplatform til at henvise tjenestemodtagerne til specifik information i sin onlinegrænseflade, herunder som følge af en søgning, der er indledt af modtageren, eller som på anden måde bestemmer den relative rækkefølge eller fremtrædende placering af den viste information	o) "anbefalingssystem": et helt eller delvist automatiseret system, der anvendes af en onlineplatform til at prioritere, rangordne eller henvise tjenestemodtagerne til specifik information i sin onlinegrænseflade, herunder som følge af en søgning, der er indledt af modtageren, eller som på anden måde bestemmer den relative rækkefølge eller fremtrædende placering af den viste information

Ændringsforslag  124

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra p

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
p) "indholdsmoderation": aktiviteter, der udføres af udbydere af formidlingstjenester med henblik på at opdage, identificere og håndtere ulovligt indhold eller ulovlig information leveret af tjenestemodtagere, som er i strid med deres vilkår og betingelser, herunder foranstaltninger, der berører tilgængeligheden og synligheden af og adgangen til det pågældende ulovlige indhold eller den pågældende ulovlige information, f.eks. degradering, hindring af adgang til eller fjernelse heraf, eller modtagernes mulighed for at levere den pågældende information, f.eks. lukning eller suspension af en tjenestemodtagers konto	p) "indholdsmoderation": aktiviteter, enten automatiserede eller ikke-automatiserede, der udføres af udbydere af formidlingstjenester med henblik på at opdage, identificere og håndtere ulovligt indhold eller ulovlig information leveret af tjenestemodtagere, som er i strid med deres vilkår og betingelser, herunder foranstaltninger, der berører tilgængeligheden og synligheden af og adgangen til det pågældende ulovlige indhold eller den pågældende ulovlige information, f.eks. degradering, hindring af adgang til, sletning fra listen, demonetarisering eller fjernelse heraf, eller modtagernes mulighed for at levere den pågældende information, f.eks. lukning eller suspension af en tjenestemodtagers konto

Ændringsforslag  125

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra q

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
q) "vilkår og betingelser": alle de vilkår og betingelser eller specifikationer, uanset deres betegnelse eller form, som regulerer kontraktforholdet mellem en udbyder af formidlingstjenester og tjenestemodtagerne.	q) "vilkår og betingelser": alle en tjenesteudbyders vilkår og betingelser eller specifikationer, uanset deres betegnelse eller form, som regulerer kontraktforholdet mellem en udbyder af formidlingstjenester og tjenestemodtagerne.

Ændringsforslag  126

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra q a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	qa) "personer med handicap": personer med handicap som defineret i artikel 3, stk. 1, i direktiv (EU) 2019/882.

Ændringsforslag  127

 

Forslag til forordning

Artikel 3 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Denne artikel berører ikke en domstols eller en administrativ myndigheds muligheder for i overensstemmelse med medlemsstaternes retssystem at kræve, at en tjenesteyder bringer en overtrædelse til ophør eller forhindrer den.	3. Denne artikel berører ikke en retslig eller en administrativ myndigheds muligheder for i overensstemmelse med medlemsstaternes retssystem at kræve, at en tjenesteyder bringer en overtrædelse til ophør eller forhindrer den.

Ændringsforslag  128

 

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. I tilfælde af levering af en informationssamfundstjeneste, der består i transmission på et kommunikationsnet af information, som leveres af en tjenestemodtager, pådrager tjenesteyderen sig ikke ansvar for automatisk, mellemliggende og midlertidig oplagring af denne information foretaget alene med det formål at gøre senere transmission af informationen til andre tjenestemodtagere efter disses anmodning mere effektiv, forudsat at tjenesteyderen:	1. I tilfælde af levering af en informationssamfundstjeneste, der består i transmission på et kommunikationsnet af information, som leveres af en tjenestemodtager, pådrager tjenesteyderen sig ikke ansvar for automatisk, mellemliggende og midlertidig oplagring af denne information foretaget alene med det formål at gøre senere transmission af informationen til andre tjenestemodtagere efter disses anmodning mere effektiv eller sikker, forudsat at tjenesteyderen:

Ændringsforslag  129

 

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) ikke ændrer informationen	(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag  130

 

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) overholder betingelserne for adgang til informationen	(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag  131

 

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) overholder reglerne om ajourføring af informationen, angivet på en måde, der er almindelig anerkendt og anvendt af branchen	(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag  132

 

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) ikke foretager indgreb i den lovlige anvendelse af teknologi, som er almindelig anerkendt og anvendt i branchen, med det formål at skaffe sig data om anvendelsen af informationen	(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag  133

 

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
e) straks tager skridt til at fjerne den information, tjenesteyderen har oplagret, eller til at hindre adgangen til den, når tjenesteyderen får konkret kendskab til, at informationen er blevet fjernet fra nettet eller adgangen til den hindret, eller at en domstol eller en administrativ myndighed har krævet informationen fjernet eller adgangen til den hindret.	(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag  134

 

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Denne artikel berører ikke en domstols eller en administrativ myndigheds muligheder for i overensstemmelse med medlemsstaternes retssystem at kræve, at en tjenesteyder bringer en overtrædelse til ophør eller forhindrer den.	2. Denne artikel berører ikke en retslig eller en administrativ myndigheds muligheder for i overensstemmelse med medlemsstaternes retssystem at kræve, at en tjenesteyder bringer en overtrædelse til ophør eller forhindrer den.

Ændringsforslag  135

 

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Stk. 1 finder ikke anvendelse på ansvar i henhold til forbrugerbeskyttelseslovgivningen for onlineplatforme, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, hvis en sådan onlineplatform præsenterer den specifikke information eller på anden måde muliggør den pågældende specifikke transaktion på en måde, der ville få en rimelig velunderrettet gennemsnitsforbruger til at tro, at den information eller det produkt eller den tjeneste, der er genstand for transaktionen, enten leveres af onlineplatformen selv eller af en tjenestemodtager, der handler under platformens myndighed eller kontrol.	3. Stk. 1 finder ikke anvendelse på ansvar i henhold til forbrugerbeskyttelseslovgivningen for onlineplatforme, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, hvis en sådan onlineplatform præsenterer den specifikke information eller på anden måde muliggør den pågældende specifikke transaktion på en måde, der ville få en forbruger til at tro, at den information eller det produkt eller den tjeneste, der er genstand for transaktionen, enten leveres af onlineplatformen selv eller af en tjenestemodtager, der handler under platformens myndighed eller kontrol.

Ændringsforslag  136

 

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Denne artikel berører ikke en domstols eller en administrativ myndigheds muligheder for i overensstemmelse med medlemsstaternes retssystem at kræve, at en tjenesteyder bringer en overtrædelse til ophør eller forhindrer den.	4. Denne artikel berører ikke en retslig eller en administrativ myndigheds muligheder for i overensstemmelse med medlemsstaternes retssystem at kræve, at en tjenesteyder bringer en overtrædelse til ophør eller forhindrer den.

Ændringsforslag  137

 

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Udbydere af formidlingstjenester anses ikke for at være udelukket fra de ansvarsfritagelser, der er omhandlet i artikel 3, 4 og 5, udelukkende fordi de gennemfører frivillige undersøgelser på eget initiativ eller andre aktiviteter, der har til formål at opdage, identificere og fjerne eller hindre adgangen til ulovligt indhold eller træffe de nødvendige foranstaltninger til at opfylde kravene i EU-retten, herunder kravene i denne forordning.	1. Udbydere af formidlingstjenester anses ikke for at være udelukket fra de ansvarsfritagelser, der er omhandlet i artikel 3, 4 og 5, udelukkende fordi de gennemfører frivillige undersøgelser på eget initiativ eller træffer foranstaltninger, der har til formål at opdage, identificere og fjerne eller hindre adgangen til ulovligt indhold eller træffe de nødvendige foranstaltninger til at opfylde kravene i national ret og EU-retten, herunder charteret og kravene i denne forordning.

Ændringsforslag  138

 

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Udbydere af formidlingstjenester sikrer, at frivillige undersøgelser, der gennemføres på eget initiativ, og foranstaltninger, der træffes i henhold til stk. 1, er effektive og specifikke. Sådanne undersøgelser, der gennemføres på eget initiativ, og sådanne foranstaltninger følges op med passende beskyttelsesforanstaltninger såsom menneskeligt tilsyn, dokumentation eller eventuelle supplerende foranstaltninger til at sikre og påvise, at disse undersøgelser og foranstaltninger er nøjagtige, ikke-diskriminatoriske, forholdsmæssige og gennemsigtige, og at de ikke fører til for omfattende fjernelse af indhold. Udbydere af formidlingstjenester skal – når der anvendes automatiserede værktøjer til indholdsmoderation – gøre deres bedste for at sikre, at teknologien er tilstrækkelig pålidelig til i videst muligt omfang at begrænse fejlprocenten, når oplysninger fejlagtigt betragtes som ulovligt indhold.

Ændringsforslag  139

 

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Udbydere af formidlingstjenester må ikke pålægges en generel forpligtelse til at overvåge den information, de fremsender eller oplagrer, eller til aktivt at undersøge forhold eller omstændigheder, der tyder på ulovlig virksomhed.	1. Udbydere af formidlingstjenester må, hverken de jure eller de facto, gennem automatiserede eller ikke-automatiserede værktøjer, pålægges en generel forpligtelse til at overvåge den information, de fremsender eller oplagrer, eller til aktivt at undersøge forhold eller omstændigheder, der tyder på ulovlig virksomhed, eller til at overvåge fysiske personers adfærd.

Ændringsforslag  140

 

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Udbydere af formidlingstjenester er ikke forpligtet til at anvende automatiserede værktøjer til indholdsmoderation eller til overvågning af fysiske personers adfærd.

Ændringsforslag  141

 

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 1 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1b. Medlemsstaterne bør heller ikke forhindre udbydere af formidlingstjenester i at udbyde end-to-end-krypterede tjenester.

Ændringsforslag  142

 

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 1 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1c. Medlemsstaterne må ikke pålægge udbydere af formidlingstjenester en generel forpligtelse til at begrænse anonym anvendelse af deres tjenester. Medlemsstaterne må ikke forpligte udbydere af formidlingstjenester til generelt og vilkårligt at opbevare personoplysninger om modtagerne af deres tjenester. Enhver målrettet opbevaring af en bestemt modtagers oplysninger skal påbydes af en retslig myndighed i overensstemmelse med EU-retten eller national ret.

Ændringsforslag  143

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Ved modtagelsen af et påbud om at gribe ind over for specifikt ulovligt indhold, der er udstedt af de relevante nationale retslige eller administrative myndigheder på grundlag af gældende EU-ret eller national ret, underretter udbydere af formidlingstjenester i overensstemmelse med EU-retten uden unødig forsinkelse den myndighed, der har udstedt påbuddet, om dets virkninger med nærmere angivelse af de trufne foranstaltninger og tidspunktet herfor.	1. Ved modtagelsen via en sikker kommunikationskanal af et påbud om at gribe ind over for en eller flere specifikke dele af ulovligt indhold, der er modtaget fra og udstedt af de relevante nationale retslige eller administrative myndigheder på grundlag af gældende EU-ret eller national ret, underretter udbydere af formidlingstjenester i overensstemmelse med EU-retten uden unødig forsinkelse den myndighed, der har udstedt påbuddet, om dets virkninger med nærmere angivelse af de trufne foranstaltninger og tidspunktet for, hvornår foranstaltningerne er truffet.

Ændringsforslag  144

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra a – led -1 (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	— en henvisning til retsgrundlaget for påbuddet

Ændringsforslag  145

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra a – led 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
— en begrundelse for, hvorfor informationen er ulovligt indhold, med henvisning til den specifikke bestemmelse i EU-retten eller national ret, der er overtrådt	— en tilstrækkeligt detaljeret begrundelse for, hvorfor informationen er ulovligt indhold, med henvisning til den specifikke bestemmelse i EU-retten eller national ret i overensstemmelse med EU-retten

Ændringsforslag  146

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra a – led 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	— identifikation af den udstedende myndighed, herunder dato, tidsstempel og elektronisk underskrift fra myndigheden, som gør det muligt for modtageren at autentificere påbuddet og kontaktoplysningerne på en kontaktperson inden for den pågældende myndighed

Ændringsforslag  147

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra a – led 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
— information om en eller URL'er (Uniform Resource Locators) og om nødvendigt yderligere oplysninger, der gør det muligt at identificere det pågældende ulovlige indhold	— en klar angivelse af den nøjagtige elektroniske adresse for den pågældende information såsom den eller de nøjagtige URL'er, hvor dette er muligt, eller hvor den nøjagtige elektroniske adresse ikke kan identificeres præcist information om en eller URL'er (Uniform Resource Locators) og om nødvendigt yderligere oplysninger, der gør det muligt at identificere det pågældende ulovlige indhold

Ændringsforslag  148

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra a – led 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
— information om klagemuligheder for tjenesteyderen og den tjenestemodtager, der leverede indholdet	— let forståelig information om klagemekanismer for tjenesteyderen og den tjenestemodtager, der leverede indholdet, herunder klagefrister

Ændringsforslag  149

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra a – led 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	— hvor det er nødvendigt og proportionelt, beslutningen om ikke at videregive oplysninger om fjernelsen af eller hindringen af adgang til indholdet af hensyn til den offentlige sikkerhed, f.eks. forebyggelse, efterforskning, afsløring og retsforfølgning af grov kriminalitet, men ikke over seks uger fra den pågældende beslutning

Ændringsforslag  150

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) påbuddets territoriale anvendelsesområde i henhold til gældende regler i EU-retten og national ret, herunder chartret, og i påkommende tilfælde generelle folkeretlige principper, går ikke videre, end hvad der er strengt nødvendigt for at nå dets mål	b) påbuddets territoriale anvendelsesområde i henhold til gældende regler i EU-retten og national ret i overensstemmelse med EU-retten, herunder chartret, og i påkommende tilfælde generelle folkeretlige principper, går ikke videre, end hvad der er strengt nødvendigt for at nå dets mål; påbuddets territoriale anvendelsesområde er begrænset til den medlemsstat, der har udstedt påbuddet, medmindre ulovligheden af indholdet følger direkte af EU-retten, eller de pågældende rettigheder kræver et bredere territorialt anvendelsesområde i overensstemmelse med EU-retten og folkeretten

Ændringsforslag  151

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) påbuddet affattes på det sprog, som tjenesteyderen har angivet, og sendes til det kontaktpunkt, som tjenesteyderen har udpeget i overensstemmelse med artikel 10.	c) påbuddet affattes på det sprog, som tjenesteyderen har angivet, og sendes til det kontaktpunkt, som tjenesteyderen har udpeget i overensstemmelse med artikel 10 eller på et af de officielle sprog i den medlemsstat, som udsteder påbuddet mod et specifikt ulovligt indhold; i et sådant tilfælde kan tjenesteudbyderens kontaktpunkt anmode den kompetente myndighed om at stille en oversættelse til rådighed til det sprog, som tjenesteyderen har angivet

Ændringsforslag  152

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) i overensstemmelse med artikel 3 i direktiv 2000/31/EF

Ændringsforslag  153

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra c b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	cb) hvis mere end én udbyder af formidlingstjenester har ansvaret for hosting af det specifikke ulovlige indhold, udstedes påbuddet til den mest relevante udbyder, som har teknisk og operationel evne til at skride ind over for de specifikke dele.

Ændringsforslag  154

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 70 efter høring af rådet med henblik på at fastsætte en specifik skabelon og form for sådanne påbud i henhold til stk. 1.

Ændringsforslag  155

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2b. Udbydere af formidlingstjenester, der har modtaget et påbud, har ret til effektive retsmidler. Koordinatoren for digitale tjenester i etableringsmedlemsstaten kan vælge at gribe ind på vegne af udbyderen i klager, appelsager eller andre juridiske processer i relation til påbuddet.
	Koordinatoren for digitale tjenester i etableringsmedlemsstaten kan anmode den myndighed, der udsteder påbuddet, om at tilbagekalde eller ophæve påbuddet eller tilpasse påbuddets territoriale anvendelsesområde til det strengt nødvendige. Hvis en sådan anmodning afslås, har koordinatoren for digitale tjenester i etableringsmedlemsstaten ret til at anmode de retslige myndigheder i de medlemsstater, der udsteder påbuddet, om annullering, ophør eller tilpasning af dets virkning. En sådan procedure skal gennemføres uden unødig forsinkelse.

Ændringsforslag  156

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2c. Hvis udbyderen ikke kan efterkomme påbuddet om fjernelse, fordi det indeholder åbenlyse fejl eller ikke indeholder tilstrækkelig information til at blive gennemført, skal denne uden unødig forsinkelse underrette den retslige eller administrative myndighed, der har udstedt påbuddet, herom og anmode om den nødvendige afklaring.

Ændringsforslag  157

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 d (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2d. Den myndighed, der har udstedt påbuddet fremsender det pågældende påbud og den information, der er modtaget fra udbyderen af formidlingstjenester om påbuddets virkninger, til koordinatoren for digitale tjenester i den udstedende myndigheds medlemsstat.

Ændringsforslag  158

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. De betingelser og krav, der er fastsat i denne artikel, berører ikke krav i henhold til nationale strafferetlige retsplejeregler, der er i overensstemmelse med EU-retten.	4. De betingelser og krav, der er fastsat i denne artikel, berører ikke krav i henhold til nationale strafferetlige retsplejeregler og forvaltningsretlige regler, der er i overensstemmelse med EU-retten, herunder chartret. Når myndigheder træffer foranstaltninger i henhold til sådanne regler, bør de ikke gå videre, end hvad der er nødvendigt for at opfylde de tilsigtede formål.

Ændringsforslag  159

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Medlemsstaterne sikrer, at de relevante myndigheder efter anmodning fra en ansøger, hvis rettigheder krænkes af ulovligt indhold, kan udstede et påbud over for den relevante udbyder af formidlingstjenester i henhold til denne artikel om at fjerne eller hindre adgangen til dette indhold.

Ændringsforslag  160

 

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Ved modtagelsen af et påbud om at give en specifik oplysning om en eller flere specifikke individuelle tjenestemodtagere, der er udstedt af de relevante nationale retslige eller administrative myndigheder på grundlag af gældende EU-ret eller national ret, underretter udbydere af formidlingstjenester i overensstemmelse med EU-retten uden unødig forsinkelse den myndighed, der har udstedt påbuddet, om dets modtagelse og virkninger.	1. Ved modtagelsen via en sikker kommunikationskanal af et påbud om at give en specifik oplysning om en eller flere specifikke individuelle tjenestemodtagere, der er modtaget fra og udstedt af de relevante nationale retslige eller administrative myndigheder på grundlag af gældende EU-ret eller national ret, underretter udbydere af formidlingstjenester i overensstemmelse med EU-retten uden unødig forsinkelse den myndighed, der har udstedt påbuddet, om dets modtagelse og virkninger.

Ændringsforslag  161

 

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 – litra a – led -1 (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	— identifikationsdetaljerne for den retslige eller administrative myndighed, der har udstedt påbuddet, og denne myndigheds autentifikation af påbuddet, herunder dato, tidsstempel og elektronisk signatur fra den myndighed, der har udstedt påbuddet om at give oplysninger

Ændringsforslag  162

 

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 – litra a – led -1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	— en henvisning til retsgrundlaget for påbuddet

Ændringsforslag  163

 

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 – litra a – led -1 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	— en utvetydig angivelse af den nøjagtige elektroniske adresse, et kontonavn eller et unikt id på den modtager, der søges oplysninger om

Ændringsforslag  164

 

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 – litra a – led 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
— en begrundelse for det formål, som oplysningerne er nødvendige til, og for, hvorfor kravet om at give oplysningerne er nødvendigt og forholdsmæssigt for at fastslå, om modtagerne af formidlingstjenesterne overholder gældende EU-regler eller nationale regler, medmindre en sådan begrundelse ikke kan gives af hensyn til forebyggelse, efterforskning, afsløring og retsforfølgning af strafbare handlinger	— en tilstrækkelig detaljeret begrundelse for det formål, som oplysningerne er nødvendige til, og for, hvorfor kravet om at give oplysningerne er nødvendigt og forholdsmæssigt for at fastslå, om modtagerne af formidlingstjenesterne overholder gældende EU-regler eller nationale regler, medmindre en sådan begrundelse ikke kan gives af hensyn til forebyggelse, efterforskning, afsløring og retsforfølgning af strafbare handlinger

Ændringsforslag  165

 

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 – litra a – led 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	— hvor de søgte oplysninger udgør personoplysninger i henhold til artikel 4, nr. 1), i forordning (EU) 2016/679 eller artikel 3, nr. 1), i direktiv (EU) 2016/680, en begrundelse for, at påbuddet er i overensstemmelse med den gældende databeskyttelseslovgivning

Ændringsforslag  166

 

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 – litra a – led 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
— information om klagemuligheder for tjenesteyderen og for modtagerne af den pågældende tjeneste	— information om klagemuligheder for tjenesteyderen og for modtagerne af den pågældende tjeneste, herunder klagefrister

Ændringsforslag  167

 

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 – litra a – led 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	— en angivelse af, om udbyderen uden unødig forsinkelse bør informere modtageren af den pågældende tjeneste om sagen, herunder informere om, hvilke data der anmodes om. Når der anmodes om oplysninger i forbindelse med straffesager, skal anmodningen om disse oplysninger være i overensstemmelse med direktiv (EU) 2016/680, og informeringen af modtageren af den pågældende tjeneste om anmodningen kan udsættes, så længe det er nødvendigt og rimeligt for at undgå at hindre de relevante straffesager, idet der tages hensyn til de mistænktes og tiltaltes rettigheder, og uden at det berører forsvarets rettigheder og effektive retsmidler. En sådan anmodning skal være behørigt begrundet og specificere varigheden af tavshedspligten og skal jævnligt tages op til fornyet overvejelse.

Ændringsforslag  168

 

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) påbuddet affattes på det sprog, som tjenesteyderen har angivet, og sendes til det kontaktpunkt, som tjenesteyderen har udpeget i overensstemmelse med artikel 10.	c) påbuddet affattes på det sprog, som tjenesteyderen har angivet, og sendes til det kontaktpunkt, som tjenesteyderen har udpeget i overensstemmelse med artikel 10 eller på et af de officielle sprog i den medlemsstat, som udsteder påbuddet mod det ulovlige indhold; i et sådant tilfælde kan kontaktpunktet anmode den kompetente myndighed om at stille en oversættelse til rådighed til det sprog, som tjenesteyderen har angivet.

Ændringsforslag  169

 

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 70 efter høring af rådet med henblik på at fastsætte en specifik skabelon og form for sådanne påbud i henhold til stk. 1.

Ændringsforslag  170

 

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2b. Udbydere af formidlingstjenester, der har modtaget et påbud, har ret til effektive retsmidler. Denne ret omfatter retten til at anfægte påbuddet ved de retslige myndigheder i den udstedende kompetente myndigheds medlemsstat, navnlig hvis et sådant påbud ikke er i strid med artikel 3 i direktiv 2000/31/EF. Koordinatoren for digitale tjenester i etableringsmedlemsstaten kan vælge at gribe ind på vegne af udbyderen i klager, appelsager eller andre juridiske processer i relation til påbuddet.
	Koordinatoren for digitale tjenester i etableringsmedlemsstaten kan anmode den myndighed, der udsteder påbuddet, om at tilbagekalde eller ophæve påbuddet. Hvis en sådan anmodning afslås, har koordinatoren for digitale tjenester i etableringsmedlemsstaten ret til at anmode de retslige myndigheder i de medlemsstater, der udsteder påbuddet, om annullering, ophør eller tilpasning af dets virkning. En sådan procedure skal gennemføres uden unødig forsinkelse.

Ændringsforslag  171

 

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2c. Hvis udbyderen ikke kan efterkomme påbuddet, fordi det indeholder åbenlyse fejl eller ikke indeholder tilstrækkelig information til at blive gennemført, skal denne uden unødig forsinkelse underrette den retslige eller administrative myndighed, der har udstedt påbuddet, herom og anmode om den nødvendige afklaring.

Ændringsforslag  172

 

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 d (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2d. Den myndighed, der har udstedt påbuddet om at fremskaffe specifikke oplysninger, fremsender det pågældende påbud og de oplysninger, der er modtaget fra udbyderen af formidlingstjenester som efterkommelse af påbuddet, til koordinatoren for digitale tjenester i den udstedende myndigheds medlemsstat.

Ændringsforslag  173

 

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. De betingelser og krav, der er fastsat i denne artikel, berører ikke krav i henhold til nationale strafferetlige retsplejeregler, der er i overensstemmelse med EU-retten.	4. De betingelser og krav, der er fastsat i denne artikel, berører ikke krav i henhold til nationale strafferetlige retsplejeregler eller forvaltningsretlige regler, der er i overensstemmelse med EU-retten.

Ændringsforslag  174

 

Forslag til forordning

Artikel 9 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 9a
	Effektive retsmidler for tjenestemodtagere
	1. Tjenestemodtagere, hvis indhold er blevet fjernet i henhold til artikel 8, eller hvis oplysninger der er anmodet om i henhold til artikel 9, har ret til effektive retsmidler imod sådanne påbud, herunder, hvis det er relevant, genindsættelse af indhold, såfremt dette indhold har været i overensstemmelse med formidlerens vilkår og betingelser, men fejlagtigt er blevet betragtet som ulovligt af tjenesteudbyderen, uden at dette berører retsmidler, som er til rådighed i henhold til direktiv (EU) 2016/680 og forordning (EU) 2016/679.
	2. Denne adgang til effektive retsmidler udøves ved en domstol i den medlemsstat, hvor påbuddet er udstedt, i overensstemmelse med national ret og omfatter muligheden for at anfægte foranstaltningens lovlighed, herunder dens nødvendighed og proportionalitet.
	3. Koordinatorerne for digitale tjenester udvikler nationale værktøjer og vejledninger til tjenestemodtagere for så vidt angår klage- og tvistbilæggelsesmekanismer, der finder anvendelse på deres respektive områder.

Ændringsforslag  175

 

Forslag til forordning

Kapitel III – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Due diligence-forpligtelser for et gennemsigtigt og sikkert onlinemiljø	Due diligence-forpligtelser for et gennemsigtigt, tilgængeligt og sikkert onlinemiljø

Ændringsforslag  176

 

Forslag til forordning

Artikel 10 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Kontaktpunkter	Kontaktpunkter for medlemsstaternes myndigheder, Kommissionen og rådet

Ændringsforslag  177

 

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Udbydere af formidlingstjenester opretter et fælles kontaktpunkt, der giver mulighed for direkte elektronisk kommunikation med medlemsstaternes myndigheder, Kommissionen og det i artikel 47 omhandlede råd for digitale tjenester, med henblik på anvendelsen af denne forordning.	1. Udbydere af formidlingstjenester udpeger et fælles kontaktpunkt, der giver dem mulighed for at kommunikere direkte elektronisk med medlemsstaternes myndigheder, Kommissionen og det i artikel 47 omhandlede råd, med henblik på anvendelsen af denne forordning.

Ændringsforslag  178

 

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Udbydere af formidlingstjenester offentliggør de oplysninger, der er nødvendige for at identificere og kommunikere med deres fælles kontaktpunkter på en nem måde.	2. Udbydere af formidlingstjenester meddeler medlemsstaternes myndigheder, Kommissionen og rådet de oplysninger, der er nødvendige for at identificere og kommunikere med deres fælles kontaktpunkter på en nem måde, herunder navn, e-mailadresse, fysisk adresse og telefonnummer, og sikrer, at oplysningerne holdes ajour.

Ændringsforslag  179

 

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Udbydere af formidlingstjenester kan oprette det samme fælles kontaktpunkt for denne forordning og et andet fælles kontaktpunkt som foreskrevet i anden EU-ret. I så fald underretter udbyderen Kommissionen om denne beslutning.

Ændringsforslag  180

 

Forslag til forordning

Artikel 10 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 10a
	Kontaktpunkter for tjenestemodtagere
	1. Udbydere af formidlingstjenester opretter et enkelt kontaktpunkt, der gør det muligt for tjenestemodtagere at kommunikere direkte med dem.
	2. Udbydere af formidlingstjenester gør det navnlig muligt for tjenestemodtagere at kunne kommunikere med dem ved at stille hurtige, direkte og effektive kommunikationsmidler til rådighed, som f.eks. telefonnumre, e-mailadresser, elektroniske kontaktformularer, chatbots eller instant messaging samt formidlingstjenesteudbyderens forretningssteds fysiske adresse, på en brugervenlig og lettilgængelig måde. Udbydere af formidlingstjenester gør det også muligt for tjenestemodtagerne at vælge de metoder til direkte kommunikation, som ikke udelukkende er baseret på automatiske værktøjer.
	3. Udbydere af formidlingstjenester gør en rimelig indsats for at garantere, at der afsættes tilstrækkelige menneskelige og økonomiske ressourcer til at sikre, at den i stk. 1 omtalte kommunikation gennemføres rettidigt og effektivt.

Ændringsforslag  181

 

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Udbydere af formidlingstjenester, der ikke er etableret i Unionen, men som udbyder tjenester i Unionen, udpeger skriftligt en juridisk eller fysisk person som deres retlige repræsentant i en af de medlemsstater, hvor de udbyder deres tjenester.	1. Udbydere af formidlingstjenester, der ikke er etableret i Unionen, men som udbyder tjenester i Unionen, udpeger skriftligt en juridisk eller fysisk person til at handle som deres retlige repræsentant i en af de medlemsstater, hvor de udbyder deres tjenester.

Ændringsforslag  182

 

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Udbydere af formidlingstjenester bemyndiger deres retlige repræsentanter til at modtage henvendelser ud over eller i stedet for udbyderen fra medlemsstaternes myndigheder, Kommissionen og rådet for digitale tjenester i forbindelse med alle spørgsmål, der er nødvendige for modtagelsen, overholdelsen og håndhævelsen af afgørelser, som er udstedt i forbindelse med denne forordning. Udbydere af formidlingstjenester giver deres retlige repræsentant de nødvendige beføjelser og ressourcer til at samarbejde med medlemsstaternes myndigheder, Kommissionen og rådet for digitale tjenester og efterlever disse afgørelser.	2. Udbydere af formidlingstjenester bemyndiger deres retlige repræsentanter til at modtage henvendelser ud over eller i stedet for udbyderen fra medlemsstaternes myndigheder, Kommissionen og rådet i forbindelse med alle spørgsmål, der er nødvendige for modtagelsen, overholdelsen og håndhævelsen af afgørelser, som er udstedt i forbindelse med denne forordning. Udbydere af formidlingstjenester giver deres retlige repræsentant de nødvendige beføjelser og tilstrækkelige ressourcer med henblik på at sikre, at de samarbejder effektivt og rettidigt med medlemsstaternes myndigheder, Kommissionen og rådet og efterlever alle disse afgørelser.

Ændringsforslag  183

 

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Udbydere af formidlingstjenester meddeler navn, adresse, e-mailadresse og telefonnummer på deres retlige repræsentant til koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor denne retlige repræsentant er bosiddende eller etableret. De påser, at disse oplysninger er ajourførte.	4. Udbydere af formidlingstjenester meddeler navn, postadresse, e-mailadresse og telefonnummer på deres retlige repræsentant til koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor denne retlige repræsentant er bosiddende eller etableret. De påser, at disse oplysninger holdes ajour. Koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor denne retlige repræsentant er bosiddende eller etableret, skal efter modtagelsen af disse oplysninger gøre en rimelig indsats for at vurdere deres gyldighed.

Ændringsforslag  184

 

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	5a. Denne artikel berører ikke det forhold, at en retlig repræsentant i overensstemmelse med national ret kan være bemyndiget af mere end én udbyder af formidlingstjenester, forudsat at de pågældende udbydere er mikrovirksomheder eller små eller mellemstore virksomheder som defineret i henstilling 2003/361/EF.

Ændringsforslag  185

 

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Udbydere af formidlingstjenester medtager oplysninger om de begrænsninger, som de måtte pålægge brugen af deres tjenester med hensyn til information leveret af tjenestemodtagerne, i deres vilkår og betingelser. Disse oplysninger skal omfatte oplysninger om politikker, procedurer, foranstaltninger og værktøjer, der anvendes med henblik på indholdsmoderation, herunder algoritmisk beslutningstagning og menneskelig gennemgang. De skal affattes i et klart og utvetydigt sprog og være offentligt tilgængelige i et lettilgængeligt format.	1. Udbydere af formidlingstjenester bruger retfærdige, ikkediskriminerende og gennemsigtige vilkår og betingelser. Udbydere af formidlingstjenester affatter disse vilkår og betingelser i et klart, brugervenligt og utvetydigt sprog og gør dem offentligt tilgængelige i et lettilgængeligt og maskinlæsbart format på de officielle sprog i den medlemsstat, som tjenesten er rettet mod.

Ændringsforslag  186

 

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. I deres vilkår og betingelser medtager udbydere af formidlingstjenester oplysninger om de begrænsninger eller ændringer, som de måtte pålægge brugen af deres tjenester med hensyn til indhold leveret af tjenestemodtagerne. Udbydere af formidlingstjenester medtager også lettilgængelige oplysninger om modtagernes ret til at ophøre med at bruge deres tjeneste. Udbydere af formidlingstjenester medtager også oplysninger om politikker, procedurer, foranstaltninger og værktøjer, der anvendes af udbyderen af formidlingstjenesten med henblik på indholdsmoderation, herunder algoritmisk beslutningstagning og menneskelig gennemgang.

Ændringsforslag  187

 

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 1 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1b. Udbydere af formidlingstjenester underretter straks tjenestemodtagerne om alle væsentlige ændringer i vilkårene og betingelserne og redegør herfor.

Ændringsforslag  188

 

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 1 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1c. Hvis en formidlingstjeneste primært er rettet mod mindreårige eller hovedsagelig anvendes af dem, forklarer udbyderen betingelserne for og begrænsningerne i brugen af tjenesten på en måde, som mindreårige kan forstå.

Ændringsforslag  189

 

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Udbydere af formidlingstjenester handler med omhu og på en objektiv og forholdsmæssigt afpasset måde ved anvendelsen og håndhævelsen af de begrænsninger, der er omhandlet i stk. 1, under behørig hensyntagen til alle involverede parters rettigheder og legitime interesser, herunder tjenestemodtagernes relevante grundlæggende rettigheder som nedfældet i chartret.	2. Udbydere af formidlingstjenester handler på en rimelig, gennemsigtig, sammenhængende, omhyggelig, rettidig, ikkevilkårlig, ikkediskriminerende og forholdsmæssigt afpasset måde ved anvendelsen og håndhævelsen af de begrænsninger, der er omhandlet i stk. 1, under behørig hensyntagen til alle involverede parters rettigheder og legitime interesser, herunder tjenestemodtagernes relevante grundlæggende rettigheder som nedfældet i chartret.

Ændringsforslag  190

 

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Udbydere af formidlingstjenester forsyner tjenestemodtagerne med en kortfattet og lettilgængelig sammenfatning af vilkårene og betingelserne i et maskinlæsbart format og i et klart, brugervenligt og utvetydigt sprog. Sammenfatningen indkredser de væsentligste elementer i oplysningskravevne, herunder muligheden for let fravælgelse af frivillige betingelser samt tilgængelige retsmidler og klagemekanismer.

Ændringsforslag  191

 

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2b. Udbydere af formidlingstjenester kan anvende grafiske elementer såsom ikoner eller billeder til at illustrere de væsentligste elementer i oplysningskravene.

Ændringsforslag  192

 

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2c. Meget store onlineplatforme som defineret i artikel 25 offentliggør deres vilkår og betingelser på de officielle sprog i alle de medlemsstater, hvor de tilbyder deres tjenester.

Ændringsforslag  193

 

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2 d (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2d. Udbydere af formidlingstjenester må ikke forpligte tjenestemodtagere, som ikke er erhvervsdrivende, til at offentliggøre deres juridiske status for at kunne anvende tjenesten.

Ændringsforslag  194

 

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Udbydere af formidlingstjenester offentliggør mindst én gang om året klare, let forståelige og detaljerede rapporter om enhver indholdsmoderation, de har foretaget i den pågældende periode. Disse rapporter skal navnlig indeholde oplysninger om følgende, alt efter hvad der er relevant:	1. Udbydere af formidlingstjenester offentliggør i et standardiseret og maskinlæsbart format og på en lettilgængelig måde mindst én gang om året klare, let forståelige og detaljerede rapporter om enhver indholdsmoderation, de har foretaget i den pågældende periode. Disse rapporter skal navnlig indeholde oplysninger om følgende, alt efter hvad der er relevant:

Ændringsforslag  195

 

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) antal påbud modtaget fra medlemsstaternes myndigheder, kategoriseret efter den pågældende form for ulovligt indhold, herunder påbud udstedt i overensstemmelse med artikel 8 og 9, og den gennemsnitlige tid, det tog at træffe de påbudte foranstaltninger	a) antal påbud modtaget fra medlemsstaternes myndigheder, kategoriseret efter den pågældende form for ulovligt indhold, herunder påbud udstedt i overensstemmelse med artikel 8 og 9, og den gennemsnitlige tid, det tog at underrette den myndighed, der udstedte påbuddet, om modtagelsen af påbuddet og dets virkninger

Ændringsforslag  196

 

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – litra a a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	aa) hvis det er relevant, det fulde antal indholdsmoderatorer tildelt hvert officielle sprog for hver medlemsstat og en kvalitativ beskrivelse af, om og hvordan automatiserede værktøjer til indholdsmoderation bruges på hvert officielle sprog

Ændringsforslag  197

 

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) antal anmeldelser indgivet i overensstemmelse med artikel 14, kategoriseret efter den pågældende form for påstået ulovligt indhold og efter foranstaltninger truffet på baggrund af anmeldelserne, hvor der sondres mellem, om foranstaltningerne blev truffet på grundlag af lovgivningen eller de vilkår og betingelser, der gælder for udbyderen, og den gennemsnitlige tid, det tog at træffe foranstaltningerne	b) antal anmeldelser indgivet i overensstemmelse med artikel 14, kategoriseret efter den pågældende form for påstået ulovligt indhold, antal af anmeldelser indgivet af pålidelige indberettere og foranstaltninger truffet på baggrund af anmeldelserne, hvor der sondres mellem, om foranstaltningerne blev truffet på grundlag af lovgivningen eller de vilkår og betingelser, der gælder for udbyderen, og gennemsnit og median for den tid, det tog at træffe foranstaltningerne; udbydere af formidlingstjenester kan tilføje yderligere oplysninger om årsagerne til den gennemsnitlige tid, det tog at træffe foranstaltningerne

Ændringsforslag  198

 

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) indholdsmoderation på tjenesteyderens eget initiativ, herunder antallet og typen af trufne foranstaltninger, der påvirker tilgængeligheden og synligheden af og adgangen til information leveret af tjenestemodtagerne, og tjenestemodtagernes mulighed for at levere information, kategoriseret efter begrundelsen og grundlaget for at træffe disse foranstaltninger	c) relevante og forståelige oplysninger om indholdsmoderation på tjenesteyderens eget initiativ, herunder brug af automatiserede værktøjer, antallet og typen af trufne foranstaltninger, der påvirker tilgængeligheden og synligheden af og adgangen til information leveret af tjenestemodtagerne, og tjenestemodtagernes mulighed for at levere information, kategoriseret efter begrundelsen og grundlaget for at træffe disse foranstaltninger samt, hvis det er relevant, foranstaltninger truffet for at uddanne og yde bistand til medarbejdere, der beskæftiger sig med indholdsmoderation, og sikre, at ikkekrænkende indhold ikke påvirkes

Ændringsforslag  199

 

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) antal klager modtaget gennem det interne klagebehandlingssystem, der er omhandlet i artikel 17, grundlaget for disse klager, afgørelser truffet vedrørende disse klager, den gennemsnitlige tid, det tog at træffe disse afgørelser, og antal gange, disse afgørelser blev omstødt.	d) antal klager modtaget gennem det interne klagebehandlingssystem, der er omhandlet i artikel 17, grundlaget for disse klager, afgørelser truffet vedrørende disse klager, gennemsnit og median for den tid, det tog at træffe disse afgørelser, og antal gange, disse afgørelser blev omstødt.

Ændringsforslag  200

 

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Oplysningerne præsenteres pr. medlemsstat, hvor der tilbydes tjenester, og for Unionen som helhed.

Ændringsforslag  201

 

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Stk. 1 finder ikke anvendelse på udbydere af formidlingstjenester, der er mikrovirksomheder eller små virksomheder som omhandlet i bilaget til henstilling 2003/361/EF.	2. Stk. 1 finder ikke anvendelse på udbydere af formidlingstjenester, der er mikrovirksomheder eller små virksomheder som omhandlet i bilaget til henstilling 2003/361/EF, og som ikke også er meget store onlineplatforme.

Ændringsforslag  202

 

Forslag til forordning

Artikel 13 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 13a
	Udformning og organisation af onlinegrænseflader
	1. Udbydere af formidlingstjenester må ikke bruge hele eller en del af deres onlinegrænseflades opbygning, funktion eller virkemåde til at fordreje eller forringe tjenestemodtagernes evne til at træffe frie, selvstændige og informerede beslutninger eller valg. Udbydere af formidlingstjenester afholder sig navnlig fra:
	a) at lade en af samtykkemulighederne fremgå tydeligere visuelt, når tjenestemodtageren anmodes om en afgørelse
	b) gentagne gange at anmode en tjenestemodtager om samtykke til databehandling, når det er blevet nægtet at give et sådant samtykke, jf. artikel 7, stk. 3, i forordning (EU) 2016/679, uanset omfanget af en sådan behandling, især i form af pop-op-meddelelser, der påvirker brugeroplevelsen
	c) at anmode tjenestemodtageren om at ændre en indstilling eller konfiguration af tjenesten, efter at modtageren allerede har truffet et valg
	d) at gøre det betydelig mere besværligt at ophøre med at modtage en tjeneste end at tilmelde sig den eller
	e) at anmode om samtykke, når tjenestemodtageren udøver sin ret til indsigelse gennem automatiske midler ved brug af tekniske specifikationer i overensstemmelse med artikel 21, stk. 5, i forordning (EU) 2016/679.
	Dette stykke berører ikke forordning (EU) 2016/679.
	2. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage en delegeret retsakt for at ajourføre listen over praksis i stk. 1.
	3. Hvis det er relevant, tilpasser udbydere af formidlingstjenester deres udformningsfunktioner for at sikre et højt niveau af databeskyttelse, sikkerhed og indbygget sikkerhed for mindreårige.

Ændringsforslag  203

 

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. De mekanismer, der er omhandlet i stk. 1, skal gøre det lettere at indgive tilstrækkelig præcise og underbyggede anmeldelser, på grundlag af hvilke en påpasselig erhvervsdrivende kan identificere det pågældende indholds ulovlighed. Med henblik herpå træffer tjenesteyderne de nødvendige foranstaltninger til at muliggøre og lette indgivelsen af anmeldelser, der skal indeholde alle følgende elementer:	2. De mekanismer, der er omhandlet i stk. 1, skal gøre det lettere at indgive tilstrækkelig præcise og underbyggede anmeldelser. Med henblik herpå træffer tjenesteyderne de nødvendige foranstaltninger til at muliggøre og lette indgivelsen af gyldige anmeldelser, der skal indeholde alle følgende elementer:

Ændringsforslag  204

 

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 2 – litra a a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	aa) hvis det er muligt, beviser, som underbygger påstanden

Ændringsforslag  205

 

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) en klar angivelse af den elektroniske adresse for den pågældende information, navnlig den eller de nøjagtige URL'er, og om nødvendigt yderligere oplysninger, der gør det muligt at identificere det ulovlige indhold	b) hvis det er relevant, en klar angivelse af den nøjagtige elektroniske adresse for den pågældende information, f.eks. den eller de nøjagtige URL'er, eller om nødvendigt yderligere oplysninger, der gør det muligt at identificere det ulovlige indhold, alt efter hvad der gælder for typen af indhold og den specifikke type af hostingtjeneste

Ændringsforslag  206

 

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Anmeldelser, der indeholder de i stk. 2 omhandlede oplysninger, anses for at tilvejebringe konkret kendskab med henblik på artikel 5 til den pågældende specifikke information.	3. Anmeldelser, der indeholder de i stk. 2 omhandlede oplysninger, på hvis grundlag en omhyggelig udbyder af hostingtjenester er i stand til at fastslå det pågældende indholds ulovlighed uden gennemførelse af en juridisk eller materiel undersøgelse, anses for at tilvejebringe konkret kendskab med henblik på artikel 5 til den pågældende specifikke information.

Ændringsforslag  207

 

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Indhold, der har været genstand for en anmeldelse, forbliver tilgængeligt, indtil der er truffet en endelig afgørelse om dets lovlighed, uden at det berører retten for udbydere af hostingtjenester til at anvende deres vilkår og betingelser. Udbydere af hostingtjenester kan ikke holdes ansvarlige for manglende fjernelse af anmeldte oplysninger, så længe vurderingen af lovligheden ikke er afsluttet.

Ændringsforslag  208

 

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Hvis anmeldelsen indeholder navn og e-mailadresse på den person eller enhed, der har indgivet den, sender udbyderen af hostingtjenester straks en bekræftelse på modtagelsen af anmeldelsen til den pågældende person eller enhed.	4. Hvis anmeldelsen indeholder navn og e-mailadresse på den person eller enhed, der har indgivet den, sender udbyderen af hostingtjenester uden unødig forsinkelse en bekræftelse på modtagelsen af anmeldelsen til den pågældende person eller enhed.

Ændringsforslag  209

 

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Udbyderen giver også uden unødig forsinkelse den pågældende person eller enhed meddelelse om sin afgørelse vedrørende den information, som anmeldelsen vedrører, og informerer om mulighederne for at klage over den pågældende afgørelse.	5. Udbyderen giver også uden unødig forsinkelse den pågældende person eller enhed meddelelse om sin foranstaltning vedrørende den information, som anmeldelsen vedrører, og informerer om mulighederne for at klage.

Ændringsforslag  210

 

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	5a. Personer, der har indgivet en anmeldelse, sikres anonymitet over for tjenestemodtageren, der leverede indholdet, undtagen i tilfælde af påståede krænkelser af personlighedsrettigheder eller intellektuelle ejendomsrettigheder.

Ændringsforslag  211

 

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Udbydere af hostingtjenester behandler alle anmeldelser, som de modtager gennem de i stk. 1 omhandlede mekanismer, og træffer deres afgørelser om den information, som anmeldelserne vedrører, rettidigt, omhyggeligt og objektivt. Hvis de anvender automatiserede metoder til denne behandling eller beslutningstagning, medtager de oplysninger om en sådan anvendelse i den i stk. 4 omhandlede bekræftelse.	6. Udbydere af hostingtjenester behandler alle anmeldelser, som de modtager gennem de i stk. 1 omhandlede mekanismer, og træffer deres afgørelser om den information, som anmeldelserne vedrører, rettidigt, omhyggeligt, uden forskelsbehandling og ikkevilkårligt. Hvis de anvender automatiserede metoder til denne behandling eller beslutningstagning, medtager de oplysninger om en sådan anvendelse i den i stk. 4 omhandlede bekræftelse. Hvis udbyderen ikke har den tekniske, operationelle eller kontraktuelle kapacitet til at gribe ind over for specifikt ulovligt indhold, kan denne overdrage en anmeldelse til udbyderen, der har direkte kontrol over specifikt ulovligt indhold, og samtidig underrette den anmeldende person eller enhed og den relevante koordinator for digitale tjenester.

Ændringsforslag  212

 

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Når en udbyder af hostingtjenester beslutter at fjerne eller hindre adgangen til specifik information leveret af tjenestemodtagerne, underretter udbyderen, uanset hvilke midler der anvendes til at opdage, identificere eller fjerne eller hindre adgangen til denne information, og uanset begrundelsen for afgørelsen, senest på tidspunktet for fjernelsen eller hindringen af adgang modtageren om afgørelsen med en klar og specifik begrundelse for den pågældende afgørelse.	1. Når en udbyder af hostingtjenester beslutter at fjerne, hindre adgangen til, nedtrappe eller indføre andre foranstaltninger med hensyn til specifik information leveret af tjenestemodtagerne, underretter udbyderen, uanset hvilke midler der anvendes til at opdage, identificere eller fjerne eller hindre adgangen til denne information, og uanset begrundelsen for afgørelsen, senest på tidspunktet for fjernelsen eller hindringen af adgang modtageren om afgørelsen med en klar og specifik begrundelse for den pågældende afgørelse.
	Denne forpligtelse gælder ikke, hvis indholdet er vildledende kommercielt indhold i store mængder, eller en retslig eller retshåndhævende myndighed har anmodet om ikke at underrette modtageren som følge af en igangværende strafferetlig efterforskning, før den strafferetlige efterforskning er afsluttet.

Ændringsforslag  213

 

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) oplysninger om, hvorvidt afgørelsen indebærer enten fjernelse eller hindring af adgang til informationen, og i givet fald oplysninger om det territoriale anvendelsesområde for hindringen af adgang	a) oplysninger om, hvorvidt foranstaltningen indebærer enten fjernelse, hindring af adgang, nedtrapning eller indførelse af andre foranstaltninger med hensyn til informationen, og i givet fald oplysninger om det territoriale anvendelsesområde for foranstaltningen og dens varighed, herunder, hvis en foranstaltning blev truffet i henhold til artikel 14, en forklaring om, hvorfor foranstaltningen ikke overskred det, der var strengt nødvendigt for at opfylde formålet

Ændringsforslag  214

 

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) oplysninger om de forhold og omstændigheder, der ligger til grund for afgørelsen, herunder i påkommende tilfælde om afgørelsen blev truffet i henhold til en anmeldelse indgivet i overensstemmelse med artikel 14	b) oplysninger om de forhold og omstændigheder, der ligger til grund for foranstaltningen, herunder i påkommende tilfælde om foranstaltningen blev truffet i henhold til en anmeldelse indgivet i overensstemmelse med artikel 14 eller var baseret på frivillige undersøgelser på eget initiativ eller et påbud udstedt i overensstemmelse med artikel 8, og, hvor det er relevant, anmelderens identitet

Ændringsforslag  215

 

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 2 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) hvis det er relevant, oplysninger om anvendelsen af automatiserede metoder til at træffe afgørelsen, herunder om det indhold, der blev truffet afgørelse om, var blevet opdaget eller identificeret ved anvendelse af automatiserede metoder	c) hvis det er relevant, oplysninger om anvendelsen af automatiserede metoder til at træffe foranstaltningen, herunder hvis foranstaltningen er truffet vedrørende indhold, der er blevet opdaget eller identificeret ved anvendelse af automatiserede metoder

Ændringsforslag  216

 

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 2 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) hvis afgørelsen vedrører påstået ulovligt indhold, en henvisning til det påberåbte retsgrundlag og en forklaring på, hvorfor informationen anses for at være ulovligt indhold	d) hvis foranstaltningen vedrører påstået ulovligt indhold, en henvisning til det påberåbte retsgrundlag og en forklaring på, hvorfor informationen anses for at være ulovligt indhold

Ændringsforslag  217

 

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 2 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
e) hvis afgørelsen er baseret på informationens påståede uforenelighed med udbyderens vilkår og betingelser, en henvisning til det påberåbte aftalegrundlag og en forklaring på, hvorfor informationen anses for at være i strid med dette grundlag	e) hvis foranstaltningen er baseret på informationens påståede uforenelighed med udbyderens vilkår og betingelser, en henvisning til det påberåbte aftalegrundlag og en forklaring på, hvorfor informationen anses for at være i strid med dette grundlag

Ændringsforslag  218

 

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 2 – litra f

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
f) oplysninger om de muligheder, som tjenestemodtageren har for at klage over afgørelsen, navnlig gennem interne klagebehandlingsmekanismer, udenretslig tvistbilæggelse og domstolsprøvelse.	f) klare og brugervenlige oplysninger om de muligheder, som tjenestemodtageren har for at klage over foranstaltningen, navnlig, hvis det er relevant, gennem interne klagebehandlingsmekanismer, udenretslig tvistbilæggelse og domstolsprøvelse.

Ændringsforslag  219

 

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Udbydere af hostingtjenester offentliggør de i stk. 1 omhandlede afgørelser og begrundelser i en offentligt tilgængelig database, der forvaltes af Kommissionen. Disse oplysninger må ikke indeholde personoplysninger.	4. Udbydere af hostingtjenester offentliggør mindst én gang om året de i stk. 1 omhandlede foranstaltninger og begrundelser i en offentligt tilgængelig maskinlæsbar database, der forvaltes og offentliggøres af Kommissionen. Disse oplysninger må ikke indeholde personoplysninger.

Ændringsforslag  220

 

Forslag til forordning

Artikel 15 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 15a
	Anmeldelse af mistanke om strafbare handlinger
	1. Hvis en udbyder af hostingtjenester får kendskab til oplysninger, der giver anledning til mistanke om, at der er begået, bliver begået eller er planer om at begå en alvorlig strafbar handling, der indebærer en overhængende trussel mod menneskers liv eller sikkerhed, underretter den straks de retshåndhævende eller retslige myndigheder i den eller de berørte medlemsstater om sin mistanke og giver efter deres anmodning alle tilgængelige relevante oplysninger.
	2.  Hvis udbyderen af hostingtjenester ikke med rimelig sikkerhed kan identificere den berørte medlemsstat, underretter den de retshåndhævende myndigheder i den medlemsstat, hvor platformen er etableret eller har sin retlige repræsentant, og den kan underrette Europol.
	Med henblik på anvendelsen af denne artikel er den berørte medlemsstat den medlemsstat, hvori den formodede lovovertrædelse har fundet sted, finder sted eller planlægges at finde sted, eller den medlemsstat, hvori den formodede lovovertræder er bosiddende eller etableret, eller den medlemsstat, hvori offeret for den formodede lovovertrædelse er bosiddende eller etableret. Med henblik på denne artikel tilsender medlemsstaterne Kommissionen listen over deres retshåndhævende eller retslige myndigheder.
	3. Udbyderen af hostingtjenester fjerner eller deaktiverer indholdet, medmindre den underrettede myndighed har givet andre instrukser.
	4. Oplysninger, der er modtaget af en retshåndhævende eller retslig myndighed i en medlemsstat i henhold til stk. 1, må ikke anvendes til andre formål end dem, der direkte vedrører den enkelte alvorlige strafbare handling, der er anmeldt.
	5. Kommissionen vedtager en gennemførelsesretsakt, hvori der er fastlagt en skabelon for anmeldelser i henhold til stk. 1.

Ændringsforslag  221

 

Forslag til forordning

Artikel 16

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Denne afdeling finder ikke anvendelse på onlineplatforme, der er mikrovirksomheder eller små virksomheder som defineret i bilaget til henstilling 2003/361/EF.	1. Denne afdeling finder ikke anvendelse på onlineplatforme, der er mikrovirksomheder eller små virksomheder som defineret i bilaget til henstilling 2003/361/EF, og som ikke er meget store onlineplatforme som defineret i artikel 25 i denne forordning.
	2. Udbydere af formidlingstjenester kan indgive en ansøgning ledsaget af en begrundelse om fritagelse fra kravene i denne afdeling, forudsat at de:
	a) ikke udgør nogen systemisk risiko og har begrænset eksponering for ulovligt indhold og
	b) er en almennyttig virksomhed eller en mellemstor virksomhed som defineret i bilaget til henstilling 2003/361/EF.
	3. Ansøgningen indgives til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet, som foretager en foreløbig vurdering. Koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet sender ansøgningen og sin vurdering til Kommissionen sammen med en henstilling angående Kommissionens afgørelse, hvis det er relevant. Kommissionen undersøger ansøgningen og kan efter høring af rådet udstede en hel eller delvis fritagelse fra kravene i denne afdeling.
	4. Hvis Kommissionen indrømmer en sådan fritagelse, overvåger den formidlingstjenesteudbyderens anvendelse af fritagelsen for at sikre, at betingelserne for anvendelsen af fritagelsen bliver overholdt.
	5. Kommissionen kan efter anmodning fra rådet, koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller udbyderen eller på eget initiativ revidere eller tilbagekalde fritagelsen helt eller delvist.
	6. Kommissionen fører en liste over alle udstedte fritagelser og deres betingelser og offentliggør listen.
	7. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 69 om processen og proceduren for gennemførelsen af fritagelsessystemet i forbindelse med denne artikel.

Ændringsforslag  222

 

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) afgørelser om at fjerne eller hindre adgangen til information	a) afgørelser om at fjerne, nedgradere, hindre adgangen til eller pålægge andre foranstaltninger, der begrænser informationens synlighed, disponibilitet eller tilgængelighed

Ændringsforslag  223

 

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) afgørelser om helt eller delvis at suspendere eller ophøre med at levere tjenesten til modtagerne	b) afgørelser om helt eller delvis at suspendere eller ophøre med eller begrænse leveringen af tjenesten til modtagerne

Ændringsforslag  224

 

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) afgørelser om at begrænse muligheden for at omsætte indhold leveret af modtagerne til penge.

Ændringsforslag  225

 

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Den i stk. 1 fastsatte periode på mindst seks måneder anses for at begynde den dag, hvor modtageren af tjenesteydelsen bliver underrettet om afgørelsen i overensstemmelse med artikel 15.

Ændringsforslag  226

 

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Onlineplatforme sikrer, at deres interne klagebehandlingssystemer er let tilgængelige, brugervenlige og giver mulighed for og letter indgivelsen af tilstrækkelig præcise og underbyggede klager.	2. Onlineplatforme sikrer, at deres interne klagebehandlingssystemer er let tilgængelige, brugervenlige, herunder for personer med handicap og mindreårige, ikkediskriminerende og giver mulighed for og letter indgivelsen af tilstrækkelig præcise og underbyggede klager. Onlineplatforme fastsætter procedurereglerne for deres interne klagebehandlingssystem i deres vilkår og betingelser på en klar, brugervenlig og lettilgængelig måde.

Ændringsforslag  227

 

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Onlineplatforme behandler klager indgivet gennem deres interne klagebehandlingssystem rettidigt, omhyggeligt og objektivt. Hvis en klage indeholder tilstrækkelige grunde til, at onlineplatformen kan antage, at den information, klagen vedrører, ikke er ulovlig og ikke er i strid med platformens vilkår og betingelser eller indeholder information, der tyder på, at klagerens adfærd ikke berettiger til suspension eller ophør af tjenesten eller kontoen, ændrer platformen uden unødig forsinkelse sin i stk. 1 omhandlede afgørelse.	3. Onlineplatforme behandler klager indgivet gennem deres interne klagebehandlingssystem rettidigt, uden diskrimination, omhyggeligt og ikkevilkårligt og inden for ti arbejdsdage at regne fra datoen for onlineplatformens modtagelse af klagen. Hvis en klage indeholder tilstrækkelige grunde til, at onlineplatformen kan antage, at den information, klagen vedrører, ikke er ulovlig og ikke er i strid med platformens vilkår og betingelser eller indeholder information, der tyder på, at klagerens adfærd ikke berettiger til suspension eller ophør af tjenesten eller kontoen, ændrer platformen uden unødig forsinkelse sin i stk. 1 omhandlede afgørelse.

Ændringsforslag  228

 

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Onlineplatforme påser, at de afgørelser, der er omhandlet i stk. 4, ikke udelukkende træffes på grundlag af automatiserede metoder.	5. Onlineplatforme påser, at tjenestemodtagerne om nødvendigt får mulighed for at kontakte en menneskelig samtalepartner på tidspunktet for indgivelsen af klagen, og at de afgørelser, der er omhandlet i stk. 4, ikke udelukkende træffes på grundlag af automatiserede metoder. Onlineplatforme sikrer, at beslutninger træffes af kvalificeret personale.

Ændringsforslag  229

 

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	5a. Tjenestemodtagere skal have mulighed for hurtig domstolsprøvelse i overensstemmelse med lovgivningen i den pågældende medlemsstat.

Ændringsforslag  230

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Tjenestemodtagere, til hvem de i artikel 17, stk. 1, omhandlede afgørelser er adresseret, kan vælge ethvert udenretsligt tvistbilæggelsesorgan, der er certificeret i overensstemmelse med stk. 2, med henblik på at bilægge tvister vedrørende disse afgørelser, herunder klager, som ikke kan løses ved hjælp af det i nævnte artikel omhandlede interne klagebehandlingssystem. Onlineplatforme samarbejder i god tro med det udvalgte organ om bilæggelsen af tvisten og er bundet af den afgørelse, der træffes af organet.	1. Tjenestemodtagere, til hvem de i artikel 17, stk. 1, omhandlede afgørelser er adresseret, som onlineplatformen har truffet med den begrundelse, at den information, som modtagerne har leveret, er ulovligt indhold eller strider mod dens vilkår og betingelser, kan vælge ethvert udenretsligt tvistbilæggelsesorgan, der er certificeret i overensstemmelse med stk. 2, med henblik på at bilægge tvister vedrørende disse afgørelser, herunder klager, som ikke kan løses ved hjælp af det i nævnte artikel omhandlede interne klagebehandlingssystem.

Ændringsforslag  231

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Begge parter samarbejder i god tro med det uafhængige, eksterne certificerede organ, der er udvalgt til bilæggelsen af tvisten, og er bundet af den afgørelse, der træffes af organet. Muligheden for at vælge et hvilket som helst udenretslig organ skal være let tilgængelig på onlineplatformens onlinegrænseflade på en klar og brugervenlig måde.

Ændringsforslag  232

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor det udenretslige tvistbilæggelsesorgan er etableret, certificerer organet efter anmodning fra det pågældende organ, hvis organet har godtgjort, at det opfylder alle følgende betingelser:	2. Koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor det udenretslige tvistbilæggelsesorgan er etableret, certificerer organet efter anmodning fra det pågældende organ for en periode på maksimalt tre år, som kan forlænges, hvis organet og personerne, der er ansvarlige for det udenretslige tvistbilæggelsesorgan, har godtgjort, at det opfylder alle følgende betingelser:

Ændringsforslag  233

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) organet er upartisk og uafhængigt af onlineplatforme og modtagere af den tjeneste, der leveres af onlineplatformene	a) organet er uafhængigt, herunder økonomisk uafhængigt, og upartisk i forhold til onlineplatforme, modtagere af den tjeneste, der leveres af onlineplatformene, og i forhold til personer eller enheder, der har indgivet anmeldelser

Ændringsforslag  234

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) organet eller dets repræsentanter aflønnes på en måde, der ikke er knyttet til resultatet af proceduren

Ændringsforslag  235

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – litra b b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	bb) de fysiske personer, der er ansvarlige for tvistbilæggelsen, forpligter sig til ikke at arbejde for onlineplatformen eller for en faglig organisation eller en erhvervsorganisation, som onlineplatformen er medlem af, i tre år efter at deres arbejde i organet er ophørt, og må ikke have arbejdet for en sådan organisation i to år forud for påbegyndelsen af dette hverv

Ændringsforslag  236

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) tvistbilæggelsen er let tilgængelig ved brug af elektronisk kommunikationsteknologi	c) tvistbilæggelsen er let tilgængelig, herunder for personer med handicap, ved brug af elektronisk kommunikationsteknologi og giver mulighed for at indsende klager og den nødvendige dokumentation online

Ændringsforslag  237

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
e) tvistbilæggelsen finder sted i overensstemmelse med klare og retfærdige procedureregler.	e) tvistbilæggelsen finder sted i overensstemmelse med klare og retfærdige procedureregler, som er tydeligt synlige og let og offentligt tilgængelige

Ændringsforslag  238

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Koordinatoren for digitale tjenester revurderer på årlig basis, om det udenretslige tvistbilæggelsesorgan fortsat opfylder de kriterier, som er omhandlet i stk. 2. Hvis det ikke er tilfældet, tilbagekalder koordinatoren for digitale tjenester denne status fra det udenretslige tvistbilæggelsesorgan.

Ændringsforslag  239

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2b. Koordinatoren for digitale tjenester udarbejder hvert andet år en rapport med en liste over antallet af klager, som det udenretlige tvistbilæggelsesorgan har modtaget årligt, resultaterne af de afgørelser, der er truffet, eventuelle systematiske eller sektorielle problemer, der er identificeret, og den gennemsnitlige tid, som er medgået til at løse tvisterne. Rapporten skal især:
	a) identificere bedste praksis for udenretslige tvistbilæggelsesorganer
	b) i givet fald, understøttet af statistiske data, rapportere om eventuelle mangler, der forhindrer udenretslige tvistbilæggelsesorganer i at fungere i forbindelse med både nationale og grænseoverskridende tvister
	c) fremsætte anbefalinger om, hvordan effektiviteten af den måde, hvorpå udenretslige tvistbilæggelsesorganer fungerer, i givet fald kan forbedres.

Ændringsforslag  240

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2c. De certificerede udenretslige tvistbilæggelsesorganer afslutter tvistbilæggelsesprocedurer inden for en rimelig tidsperiode og senest 90 kalenderdage efter datoen for det certificerede organs modtagelse af klagen. Proceduren betragtes som afsluttet på dagen for det certificerede organs offentliggørelse af resultatet af den udenretslige tvistbilæggelsesprocedure.

Ændringsforslag  241

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 3 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Hvis organet træffer afgørelse om tvisten til fordel for tjenestemodtageren, godtgør onlineplatformen modtageren alle gebyrer og andre rimelige udgifter, som modtageren har betalt eller skal betale i forbindelse med tvistbilæggelsen. Hvis organet afgør tvisten til fordel for onlineplatformen, skal modtageren ikke godtgøre gebyrer eller andre udgifter, som onlineplatformen har betalt eller skal betale i forbindelse med tvistbilæggelsen.	3. Hvis organet træffer afgørelse om tvisten til fordel for tjenestemodtageren, enkeltpersoner eller enheder, der er bemyndiget i henhold til artikel 68, godtgør onlineplatformen modtageren alle gebyrer og andre rimelige udgifter, som modtageren eller enkeltpersoner eller enheder, der har indgivet anmeldelse, har betalt eller skal betale i forbindelse med tvistbilæggelsen. Hvis organet afgør tvisten til fordel for onlineplatformen, og organet ikke finder, at modtageren handlede i ond tro i forbindelse med tvisten, skal modtageren eller de enkeltpersoner eller enheder, som har indgivet anmeldelse, ikke godtgøre gebyrer eller andre udgifter, som onlineplatformen har betalt eller skal betale i forbindelse med tvistbilæggelsen.

Ændringsforslag  242

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 3 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
De gebyrer, som organet opkræver for tvistbilæggelsen, skal være rimelige og må under ingen omstændigheder overstige omkostningerne herved.	De gebyrer, som organet opkræver for tvistbilæggelsen, skal være rimelige og må under ingen omstændigheder overstige omkostningerne herved for onlineplatforme. Udenretslige tvistbilæggelsesprocedurer skal være gratis eller være tilgængelige for tjenestemodtageren til et symbolsk gebyr.

Ændringsforslag  243

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Koordinatorerne for digitale tjenester underretter Kommissionen om de udenretslige tvistbilæggelsesorganer, som de har certificeret i overensstemmelse med stk. 2, herunder i givet fald om de specifikationer, der er omhandlet i nævnte stykkes andet afsnit. Kommissionen offentliggør en liste over disse organer, herunder over disse specifikationer, på et særligt websted og holder den ajour.	5. Koordinatorerne for digitale tjenester underretter Kommissionen om de udenretslige tvistbilæggelsesorganer, som de har certificeret i overensstemmelse med stk. 2, herunder i givet fald om de specifikationer, der er omhandlet i nævnte stykkes andet afsnit, samt udenretslige tvistbilæggelsesorganer, hvis status er blevet tilbagekaldt. Kommissionen offentliggør en liste over disse organer, herunder over disse specifikationer, på et særligt websted og holder den ajour.

Ændringsforslag  244

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Onlineplatforme træffer de nødvendige tekniske og organisatoriske foranstaltninger for at sikre, at behandlingen af anmeldelser, der indgives af pålidelige indberettere gennem de mekanismer, der er omhandlet i artikel 14, prioriteres, og at der træffes en hurtig afgørelse.	1. Onlineplatforme træffer de nødvendige tekniske og organisatoriske foranstaltninger for at sikre, at behandlingen af anmeldelser, der indgives af pålidelige indberettere, der handler inden for deres udpegede ekspertiseområde, gennem de mekanismer, der er omhandlet i artikel 14, prioriteres, og at der træffes en hurtig afgørelse under hensyntagen til en passende procedure.

Ændringsforslag  245

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Onlineplatforme træffer de nødvendige tekniske og organisatoriske foranstaltninger til at sikre, at pålidelige indberettere kan indgive anmeldelser om ukorrekt fjernelse, begrænsning eller hindring af adgang til indhold eller om suspensioner eller lukninger af konti, og at disse anmeldelser med henblik på genoprettelse af information behandles og afgøres med prioritet og uden forsinkelse.

Ændringsforslag  246

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Status som pålidelig indberetter i henhold til denne forordning tildeles på grundlag af en ansøgning fra de enkelte enheder af koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor ansøgeren er etableret, hvis ansøgeren har godtgjort at opfylde alle følgende betingelser:	2. Status som pålidelig indberetter i henhold til denne forordning tildeles på grundlag af en ansøgning fra en enhed af koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor ansøgeren er etableret, hvis ansøgeren har godtgjort at opfylde alle følgende betingelser:

Ændringsforslag  247

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 2 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) ansøger udfører sine aktiviteter med henblik på indgivelse af anmeldelser på en rettidig, omhyggelig og objektiv måde.	c) ansøger udfører sine aktiviteter med henblik på indgivelse af anmeldelser på en præcis og objektiv måde.

Ændringsforslag  248

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 2 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) ansøger har en gennemsigtig finansieringsstruktur, herunder med hensyn til offentliggørelse af kilder og samlede indtægter på årsbasis.

Ændringsforslag  249

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 2 – litra c b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	cb) ansøger offentliggør mindst én gang om året klare, let forståelige og detaljerede rapporter om alle anmeldelser, der er indgivet i overensstemmelse med artikel 14 i løbet af den pågældende periode. I rapporten angives:
	– anmeldelser kategoriseret efter udbyderen af hostingtjenesters identitet
	– typen af anmeldt indhold
	– de specifikke retlige bestemmelser, der påstås at være overtrådt af det anmeldte indhold
	– de foranstaltninger, der træffes af udbyderen
	– alle potentielle interessekonflikter og kilder til finansiering og en redegørelse for de procedurer, der er indført for at sikre, at den pålidelige indberetter bevarer sin uafhængighed.
	De rapporter, der er omhandlet i litra cb), sendes til Kommissionen, som gør dem offentligt tilgængelige.

Ændringsforslag  250

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Koordinatorerne for digitale tjenester meddeler Kommissionen og rådet for digitale tjenester navne, adresser og e-mailadresser på de enheder, som de har tildelt status som pålidelige indberettere i overensstemmelse med stk. 2.	3. Koordinatorerne for digitale tjenester tildeler status som pålidelig indberetter for en periode på to år, hvorefter statussen kan fornyes, hvis den pågældende pålidelige indberetter fortsat opfylder kravene i denne forordning. Koordinatorerne for digitale tjenester meddeler Kommissionen og rådet navne, adresser og e-mailadresser på de enheder, som de har tildelt status som pålidelige indberettere i overensstemmelse med stk. 2, eller hvis status er blevet tilbagekaldt i overensstemmelse med stk. 6. Koordinatoren for digitale tjenester i platformens etableringsmedlemsstat indgår i en dialog med platforme og interessenter for at opretholde præcisionen og effektiviteten af et system med pålidelige indberettere.

Ændringsforslag  251

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Kommissionen offentliggør de oplysninger, der er omhandlet i stk. 3, i en offentligt tilgængelig database og ajourfører databasen.	4. Kommissionen offentliggør de oplysninger, der er omhandlet i stk. 3, i en offentligt tilgængelig database i et lettilgængeligt og maskinlæsbart format og ajourfører databasen.

Ændringsforslag  252

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Hvis en onlineplatform har oplysninger, der viser, at en pålidelig indberetter har indgivet et betydeligt antal anmeldelser, der ikke er tilstrækkelig præcise eller underbyggede, gennem de i artikel 14 omhandlede mekanismer, herunder oplysninger indsamlet i forbindelse med behandlingen af klager gennem de i artikel 17, stk. 3, omhandlede interne klagebehandlingssystemer, videregiver platformen disse oplysninger til koordinatoren for digitale tjenester, der tildelte den pågældende enhed status som pålidelig indberetter, med de nødvendige forklaringer og støttedokumenter.	5. Hvis en onlineplatform har oplysninger, der viser, at en pålidelig indberetter har indgivet et betydeligt antal anmeldelser, der ikke er tilstrækkeligt præcise eller underbyggede, eller som er unøjagtige, gennem de i artikel 14 omhandlede mekanismer, herunder oplysninger indsamlet i forbindelse med behandlingen af klager gennem de i artikel 17, stk. 3, omhandlede interne klagebehandlingssystemer, videregiver platformen disse oplysninger til koordinatoren for digitale tjenester, der tildelte den pågældende enhed status som pålidelig indberetter, med de nødvendige forklaringer og støttedokumenter. Hvis koordinatoren for digitale tjenester efter at have modtaget oplysningerne fra onlineplatformene finder, at der er legitime grunde til at indlede en undersøgelse, suspenderes statussen som pålidelig indberetter, mens undersøgelsen pågår.

Ændringsforslag  253

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Koordinatoren for digitale tjenester, der tildelte enheden status som pålidelig indberetter, tilbagekalder denne status, hvis koordinatoren efter en undersøgelse enten på eget initiativ eller på grundlag af oplysninger modtaget af tredjeparter, herunder oplysninger fra en onlineplatform i henhold til stk. 5, fastslår, at enheden ikke længere opfylder betingelserne i stk. 2. Inden tilbagekaldelsen af den pågældende status giver koordinatoren for digitale tjenester enheden mulighed for at reagere på resultaterne af dens undersøgelse og dens hensigt om at tilbagekalde enhedens status som pålidelig indberetter	6. Koordinatoren for digitale tjenester, der tildelte enheden status som pålidelig indberetter, tilbagekalder denne status, hvis koordinatoren efter en undersøgelse enten på eget initiativ eller på grundlag af oplysninger modtaget fra tredjeparter, herunder oplysninger fra en onlineplatform i henhold til stk. 5, som han foretager uden unødig forsinkelse, fastslår, at enheden ikke længere opfylder betingelserne i stk. 2. Inden tilbagekaldelsen af den pågældende status giver koordinatoren for digitale tjenester enheden mulighed for at reagere på resultaterne af dens undersøgelse og dens hensigt om at tilbagekalde enhedens status som pålidelig indberetter.

Ændringsforslag  254

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Kommissionen kan efter høring af rådet for digitale tjenester udstede retningslinjer for at bistå onlineplatforme og koordinatorer af digitale tjenester i anvendelsen af stk. 5 og 6.	7. Kommissionen udsteder efter høring af rådet retningslinjer for at bistå onlineplatforme og koordinatorer af digitale tjenester i anvendelsen af stk. 2, 5 og 6.

Ændringsforslag  255

 

Forslag til forordning

Artikel 19 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 19a
	Tilgængelighedskrav for onlineplatforme
	1. Udbydere af onlineplatforme, der tilbyder tjenester i Unionen, skal sikre, at de udvikler og leverer tjenester i overensstemmelse med de tilgængelighedskrav, der fremgår af afdeling III, afdeling IV, afdeling VI og afdeling VII i bilag I til direktiv (EU) 2019/882.
	2. Udbydere af onlineplatforme udarbejder de nødvendige oplysninger i overensstemmelse med bilag V til direktiv (EU) 2019/882 og forklarer, hvordan tjenesterne opfylder de gældende tilgængelighedskrav. Oplysningerne offentliggøres på en måde, så de er tilgængelige for personer med handicap. Udbydere af onlineplatforme opbevarer oplysningerne, så længe tjenesten udbydes.
	3. Udbydere af onlineplatforme sikrer, at oplysninger, formularer og foranstaltninger, der leveres i henhold til denne forordning, gøres tilgængelige på en måde, så de er lette at finde, letforståelige og tilgængelige for personer med handicap.
	4. Udbydere af onlineplatforme, der leverer tjenester i Unionen, sikrer, at der er fastlagt procedurer, således at leveringen af tjenester forbliver i overensstemmelse med de gældende tilgængelighedskrav. Udbyderen af formidlingstjenester tager behørigt hensyn til ændringer af kendetegnene ved leveringen af tjenesten, ændringer af gældende tilgængelighedskrav og ændringer af de harmoniserede standarder eller tekniske specifikationer, der henvises til for at dokumentere tjenestens overensstemmelse med tilgængelighedskravene.
	5. I tilfælde af manglende overensstemmelse med kravene træffer udbydere af onlineplatforme de nødvendige korrigerende foranstaltninger for at bringe tjenesten i overensstemmelse med de gældende tilgængelighedskrav.
	6. Udbyderne samarbejder med denne myndighed, hvis den anmoder herom, om foranstaltninger, der træffes for at bringe tjenesten i overensstemmelse med disse krav.
	7. Onlineplatforme, som er i overensstemmelse med harmoniserede standarder eller dele deraf i medfør af direktiv (EU) 2019/882, hvis referencer er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, formodes at være i overensstemmelse med tilgængelighedskravene i denne forordning, såfremt disse standarder eller dele deraf dækker de pågældende krav.
	8. Onlineplatforme, som er i overensstemmelse med de tekniske specifikationer eller dele deraf, der er vedtaget til direktiv (EU)2019/882, formodes at være i overensstemmelse med tilgængelighedskravene i denne forordning, såfremt disse tekniske specifikationer eller dele deraf dækker de pågældende krav.

Ændringsforslag  256

 

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Onlineplatforme suspenderer i en rimelig periode og efter udstedelse af en forudgående advarsel leveringen af deres tjenester til tjenestemodtagere, der ofte leverer åbenbart ulovligt indhold.	1. Onlineplatforme har ret til i en rimelig periode og efter udstedelse af en forudgående advarsel at suspendere leveringen af deres tjenester til tjenestemodtagere, der ofte leverer ulovligt indhold, hvis ulovlighed kan fastslås uden gennemførelse af en juridisk eller materiel undersøgelse, eller for hvilke de har modtaget to eller flere påbud om at gribe ind vedrørende ulovligt indhold i de foregående 12 måneder, medmindre de pågældende påbud senere er blevet omstødt.

Ændringsforslag  257

 

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Onlineplatforme suspenderer i en rimelig periode og efter udstedelse af en forudgående advarsel behandlingen af anmeldelser og klager indgivet gennem de i artikel 14 og 17 omhandlede anmeldelses- og fjernelsesmekanismer og interne klagebehandlingssystemer af enkeltpersoner eller enheder eller af klagere, som ofte indgiver anmeldelser eller klager, der er åbenbart grundløse.	2. Onlineplatforme har ret til i en rimelig periode og efter udstedelse af en forudgående advarsel at suspendere behandlingen af anmeldelser og klager indgivet gennem de i artikel 14 og 17 omhandlede anmeldelses- og fjernelsesmekanismer og interne klagebehandlingssystemer af enkeltpersoner eller enheder eller af klagere, som gentagne gange indgiver anmeldelser eller klager, der er åbenbart grundløse.

Ændringsforslag  258

 

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 3 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Onlineplatforme vurderer fra sag til sag rettidigt, omhyggeligt og objektivt, om en modtager, en enkeltperson, en enhed eller en klager er involveret i misbrug som omhandlet i stk. 1 og 2, under hensyntagen til alle relevante forhold og omstændigheder, der fremgår tydeligt af de oplysninger, som er tilgængelige for onlineplatformen. Disse omstændigheder skal mindst omfatte:	3. Når udbydere af onlineplatforme træffer afgørelse om suspension vurderer de fra sag til sag rettidigt, omhyggeligt og objektivt, om en modtager, en enkeltperson, en enhed eller en klager er involveret i misbrug som omhandlet i stk. 1 og 2, under hensyntagen til alle relevante forhold og omstændigheder, der fremgår tydeligt af de oplysninger, som er tilgængelige for udbyderen af onlineplatformen. Disse omstændigheder skal mindst omfatte:

Ændringsforslag  259

 

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 3 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) det samlede antal eksempler på åbenbart ulovligt indhold eller åbenbart grundløse anmeldelser eller klager indgivet i det forløbne år	a) det samlede antal eksempler på ulovligt indhold eller åbenbart grundløse anmeldelser eller klager indgivet i det forløbne år

Ændringsforslag  260

 

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 3 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) modtagerens, enkeltpersonens, enhedens eller klagerens hensigt.	d) modtagerens, enkeltpersonens, enhedens eller klagerens hensigt, hvis den kan fastslås.

Ændringsforslag  261

 

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 3 – litra d a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	da) hvorvidt en individuel bruger eller en enhed eller personer med særlig ekspertise inden for det pågældende indhold har indgivet en anmeldelse, eller efter brug af et system til automatisk indholdsgenkendelse.

Ændringsforslag  262

 

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Suspensioner i henhold til stk. 1 og 2 kan erklæres for permanente, hvis
	a) der er tvingende retslige eller samfundsmæssige hensyn, herunder igangværende strafferetlige efterforskninger
	b) den fjernede information udgjorde en del af omfattende kampagner til vildledning af brugere eller manipulation af moderationen af platformsindhold
	c) en erhvervsdrivende gentagne gange har tilbudt varer og tjenesteydelser, der ikke opfylder EU-retten eller national ret
	d) den fjernede information havde forbindelse til alvorlig kriminalitet.

Ændringsforslag  263

 

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Onlineplatforme fastsætter på en klar og detaljeret måde deres politik med hensyn til misbrug som omhandlet i stk. 1 og 2 i deres vilkår og betingelser, herunder med hensyn til de forhold og omstændigheder, som de tager hensyn til ved vurderingen af, om en bestemt adfærd udgør misbrug, og af suspensionens varighed.	4. Udbydere af onlineplatforme fastsætter på en klar, brugervenlig og detaljeret måde med behørigt hensyn til deres forpligtelser i medfør af artikel 12, stk. 2, deres politik med hensyn til misbrug som omhandlet i stk. 1 og 2 i deres vilkår og betingelser, herunder eksempler på de forhold og omstændigheder, som de tager hensyn til ved vurderingen af, om en bestemt adfærd udgør misbrug, og af suspensionens varighed.

Ændringsforslag  264

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. En onlineplatform, der giver forbrugerne mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, sikrer, at de erhvervsdrivende kun kan anvende dens tjenester til at fremme budskaber om eller udbyde produkter eller tjenester til forbrugere, som befinder sig i Unionen, hvis onlineplatformen forud for anvendelsen af dens tjenester har indhentet følgende oplysninger:	1. Onlineplatforme, der giver forbrugerne mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, sikrer, at de erhvervsdrivende kun kan anvende deres tjenester til at fremme budskaber om eller udbyde produkter eller tjenester til forbrugere, som befinder sig i Unionen, hvis de forud for anvendelsen af deres tjenester til de pågældende formål har modtaget følgende oplysninger:

Ændringsforslag  265

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) navn, adresse, telefonnummer og e-mailadresse på den erhvervsdrivende som defineret i artikel 3, nr. 13), og artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/102051 eller enhver relevant EU-retsakt	d) navn, adresse, telefonnummer og e-mailadresse på den erhvervsdrivende som defineret i artikel 3, nr. 13), og artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/102051 eller enhver relevant EU-retsakt, herunder inden for produktsikkerhed
__________________	__________________
51 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020 af 20. juni 2019 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse og om ændring af direktiv 2004/42/EF og forordning (EF) nr. 765/2008 og (EU) nr. 305/2011 (EUT L 169 af 25.6.2019, s. 1).	51 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020 af 20. juni 2019 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse og om ændring af direktiv 2004/42/EF og forordning (EF) nr. 765/2008 og (EU) nr. 305/2011 (EUT L 169 af 25.6.2019, s. 1).

Ændringsforslag  266

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 1 – litra f

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
f) en selvcertificering fra den erhvervsdrivende, der forpligter sig til kun at udbyde produkter eller tjenester, der er i overensstemmelse med de gældende regler i EU-retten.	f) en selvcertificering fra den erhvervsdrivende, der forpligter sig til kun at udbyde produkter eller tjenester, der er i overensstemmelse med de gældende regler i EU-retten, og som i givet fald bekræfter, at alle produkter er blevet kontrolleret i tilgængelige databaser, eksempelvis. EU's hurtige varslingssystem for farlige nonfoodprodukter (Rapex).

Ændringsforslag  267

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 1 – litra f a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	fa) den type produkter eller tjenesteydelser, som den erhvervsdrivende har til hensigt at udbyde på onlineplatformen.

Ændringsforslag  268

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Efter modtagelsen af disse oplysninger gør onlineplatformen en rimelig indsats for at vurdere, om de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra a), d) og e), er pålidelige, ved brug af frit tilgængelige officielle onlinedatabaser eller onlinegrænseflader, der stilles til rådighed af en medlemsstat eller Unionen, eller gennem anmodninger til den erhvervsdrivende om at fremlægge dokumentation fra pålidelige kilder.	2. Efter modtagelsen af disse oplysninger gør onlineplatformen, som giver forbrugerne mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, inden den muliggør visning af produktet eller tjenesten på sin onlinegrænseflade og indtil kontraktforholdets ophør, sit bedste for at vurdere, om de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra a)-fa), er pålidelige og fuldstændige. Onlineplatformen gør sit bedste for at kontrollere de oplysninger, som den erhvervsdrivende har givet, ved brug af frit tilgængelige officielle onlinedatabaser eller onlinegrænseflader, der stilles til rådighed af en godkendt administrator eller en medlemsstat eller Unionen, eller gennem direkte anmodninger til den erhvervsdrivende om at fremlægge dokumentation fra pålidelige kilder.
	Senest et år efter denne forordnings ikrafttræden offentliggør Kommissionen listen over de onlinedatabaser og onlinegrænseflader, der er nævnt i ovenstående stykke, og ajourfører den. De forpligtelser for onlineplatforme, der er omhandlet i stk. 1 og 2, finder anvendelse på nye og eksisterende erhvervsdrivende.

Ændringsforslag  269

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Onlineplatformen skal gøre sit bedste for at opdage og forhindre, at erhvervsdrivende, der benytter deres tjenester, tilbyder produkter eller tjenester, som ikke er i overensstemmelse med EU-retten eller national ret, ved hjælp af foranstaltninger såsom stikprøvekontrol af de produkter og tjenesteydelser, der tilbydes forbrugerne, ud over de forpligtelser, der er omhandlet i stk. 1 og 2 i denne artikel.

Ændringsforslag  270

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 3 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Hvis onlineplatformen får mistanke om, at de i stk. 1 omhandlede oplysninger fra den pågældende erhvervsdrivende er unøjagtige eller ufuldstændige, anmoder den pågældende platform den erhvervsdrivende om at rette oplysningerne straks eller inden for den frist, der er fastsat i EU-retten og national ret, i det omfang det er nødvendigt for at sikre, at alle oplysninger er nøjagtige og fuldstændige.	3. Hvis onlineplatformen får tilstrækkeligt stærk mistanke om eller har grund til at tro, at de i stk. 1 omhandlede oplysninger fra den pågældende erhvervsdrivende er unøjagtige eller ufuldstændige, anmoder den pågældende platform den erhvervsdrivende om at rette oplysningerne straks eller inden for den frist, der er fastsat i EU-retten og national ret, i det omfang det er nødvendigt for at sikre, at alle oplysninger er nøjagtige og fuldstændige.

Ændringsforslag  271

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 3 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Hvis den erhvervsdrivende undlader at rette eller supplere disse oplysninger, suspenderer onlineplatformen leveringen af sin tjeneste til den erhvervsdrivende, indtil anmodningen er efterkommet.	Hvis den erhvervsdrivende undlader at rette eller supplere disse oplysninger, suspenderer onlineplatformen snarest leveringen af sin tjeneste til den erhvervsdrivende for så vidt angår tilbud om produkter eller tjenester til forbrugere i Unionen, indtil anmodningen er efterkommet fuldt ud.

Ændringsforslag  272

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Hvis en onlinemarkedsplads afviser en anmodning om tjenester eller suspenderer tjenester til en erhvervsdrivende, kan den erhvervsdrivende benytte systemerne i henhold til nærværende forordnings artikel 17 og artikel 43.

Ændringsforslag  273

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 3 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3b. Onlineplatforme, som giver forbrugerne mulighed for at indgå aftaler med erhvervsdrivende, sikrer, at identiteten på den erhvervsbruger, som leverer indhold, varer eller tjenester, såsom dens varemærke eller logo, fremgår tydeligt ved siden af det udbudte indhold eller de udbudte varer eller tjenester. Med henblik herpå etablerer onlineplatformen en standardiseret og obligatorisk brugergrænseflade for erhvervsbrugere.

Ændringsforslag  274

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 3 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3c. Erhvervsdrivende er eneansvarlige for nøjagtigheden af de leverede oplysninger og underretter uden ophold onlineplatformen om eventuelle ændringer af de leverede oplysninger.

Ændringsforslag  275

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Onlineplatformen lagrer de oplysninger, der er indhentet i henhold til stk. 1 og 2, på en sikker måde, så længe kontraktforholdet med den pågældende erhvervsdrivende består. Den sletter efterfølgende oplysningerne.	4. Onlineplatformen lagrer de oplysninger, der er indhentet i henhold til stk. 1 og 2, på en sikker måde, så længe kontraktforholdet med den pågældende erhvervsdrivende består. Den sletter efterfølgende oplysningerne senest seks måneder efter den endelige indgåelse af en aftale om fjernsalg.

Ændringsforslag  276

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Onlineplatformen stiller de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra a), d), e) og f), til rådighed for tjenestemodtagerne på en klar, lettilgængelig og forståelig måde.	6. Onlineplatformen stiller de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra a), d), e), f) og fa) til rådighed for tjenestemodtagerne på en klar, lettilgængelig og forståelig måde i overensstemmelse med tilgængelighedskravene i bilag I til direktiv (EU) 2019/882.

Ændringsforslag  277

 

Forslag til forordning

Artikel 22 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 22a
	Forpligtelse til at informere forbrugere og myndigheder om ulovlige produkter og tjenester
	1. Bliver en onlineplatform, der giver forbrugerne mulighed for at indgå aftaler om fjernsalg med erhvervsdrivende, uanset hvilke midler der anvendes hertil, opmærksom på, at et produkt eller en tjenesteydelse, der tilbydes af en erhvervsdrivende på den pågældende platforms grænseflade, er ulovlig i henhold til de gældende krav i EU-retten eller national ret, skal den:
	a) hurtigt fjerne det ulovlige produkt eller den ulovlige tjenesteydelse fra grænsefladen og, hvis det er relevant, underrette de relevante myndigheder såsom markedsovervågningsmyndigheden eller toldmyndigheden, om den trufne afgørelse
	b) hvis onlineplatformen har kontaktoplysningerne på tjenestemodtagerne, informere de tjenestemodtagere, der har erhvervet det omtalte produkt eller den omtalte tjenesteydelse, om dets ulovlighed, den erhvervsdrivendes identitet og klagemulighederne
	c) oprette en database med oplysninger om ulovlige produkter og tjenester, der er fjernet fra dens platform i de seneste tolv måneder, som gøres offentligt tilgængelig via applikationsprogrammeringsgrænseflader, samt oplysninger om den berørte erhvervsdrivende og klagemulighederne.
	2. Onlineplatforme, der giver forbrugerne mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, skal føre en intern database over ulovlige produkter og tjenester, der er fjernet, og/eller modtagere, der er suspenderet i henhold til artikel 20.

Ændringsforslag  278

 

Forslag til forordning

Artikel 23 – stk. 1 – litra a a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	aa) antal klager, der er modtaget gennem det i artikel 17 omhandlede interne klagebehandlingssystem, grundlaget for disse klager, afgørelser truffet vedrørende disse klager, gennemsnit og median for den tid, det tog at træffe disse afgørelser, og antal gange, disse afgørelser blev omstødt

Ændringsforslag  279

 

Forslag til forordning

Artikel 23 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) antal suspensioner i henhold til artikel 20, idet der skelnes mellem suspensioner som følge af levering af åbenbart ulovligt indhold, indgivelse af åbenbart grundløse anmeldelser og indgivelse af åbenbart grundløse klager	b) antal suspensioner i henhold til artikel 20, idet der skelnes mellem suspensioner som følge af levering af ulovligt indhold, indgivelse af åbenbart grundløse anmeldelser og indgivelse af åbenbart grundløse klager

Ændringsforslag  280

 

Forslag til forordning

Artikel 23 – stk. 1 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) antallet af reklamer, som onlineplatformen har fjernet, mærket eller hindret adgangen til, og begrundelsen for afgørelserne.

Ændringsforslag  281

 

Forslag til forordning

Artikel 23 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Onlineplatforme offentliggør mindst én gang hver sjette måned oplysninger om antallet af aktive tjenestemodtagere i gennemsnit pr. måned i hver medlemsstat beregnet som et gennemsnit over de seneste seks måneder i overensstemmelse med den metode, der er fastsat i de delegerede retsakter vedtaget i henhold til artikel 25, stk. 2.	2. Onlineplatforme offentliggør mindst én gang hver tolvte måned oplysninger om antallet af aktive tjenestemodtagere i gennemsnit pr. måned i hver medlemsstat beregnet som et gennemsnit over de seneste seks måneder i overensstemmelse med den metode, der er fastsat i de delegerede retsakter vedtaget i henhold til artikel 25, stk. 2.

Ændringsforslag  282

 

Forslag til forordning

Artikel 23 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Medlemsstaterne afholder sig fra at pålægge onlineplatformene yderligere rapporteringsforpligtelser vedrørende gennemsigtighed ud over specifikke anmodninger i forbindelse med udøvelsen af deres tilsynsbeføjelser.

Ændringsforslag  283

 

Forslag til forordning

Artikel 23 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at fastlægge skabeloner for form og indhold og andre enkeltheder i de rapporter, der udarbejdes i henhold til stk. 1.	4. Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte et sæt centrale resultatindikatorer og fastlægge skabeloner for form og indhold og andre enkeltheder i de rapporter, der udarbejdes i henhold til stk. 1.

Ændringsforslag  284

 

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Onlineplatforme, der viser reklamer på deres onlinegrænseflader, sikrer, at tjenestemodtagerne for hver specifik reklame, der vises til hver enkelt modtager, på en klar og utvetydig måde og i realtid kan identificere:	1. Onlineplatforme, der viser reklamer på deres onlinegrænseflader, sikrer, at tjenestemodtagerne for hver specifik reklame, der vises til hver enkelt modtager, på en klar, kortfattet og utvetydig måde og i realtid kan identificere:

Ændringsforslag  285

 

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) at den viste information er en reklame	a) at den viste information på grænsefladen eller dele heraf er en onlinereklame, herunder bl.a. gennem fremtrædende og harmoniseret mærkning

Ændringsforslag  286

 

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 1 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) den fysiske eller juridiske person, som finansierer reklamen, såfremt denne ikke er identisk med den i litra b) omtalte fysiske eller juridiske person

Ændringsforslag  287

 

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) relevante oplysninger om de vigtigste parametre, der anvendes til at bestemme den modtager, som reklamen er rettet til.	c) klare, relevante og ensartede oplysninger om de parametre, der anvendes til at bestemme den modtager, som reklamen er rettet til, og, hvis det er relevant, hvordan disse parametre kan ændres.

Ændringsforslag  288

 

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Onlineplatforme skal sikre, at tjenestemodtagere nemt kan træffe et informeret valg, når de udøver deres samtykke til behandling af deres personoplysninger i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 2016/679 med henblik på målrettet reklame, ved at give dem meningsfulde oplysninger, herunder oplysninger om, hvordan deres oplysninger vil blive omsat til penge. Onlineplatforme skal sikre, at det ikke er vanskeligere eller tager længere tid for modtageren at nægte at give samtykke end at give samtykke.

Ændringsforslag  289

 

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 1 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1b. De personoplysninger, der er omhandlet i stk. 2, må ikke anvendes til kommercielle formål i forbindelse med direkte markedsføring, profilering og adfærdsbaseret reklame rettet mod mindreårige.

Ændringsforslag  290

 

Forslag til forordning

Artikel 24 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 24a
	Gennemsigtighed af anbefalingssystemer
	1.  Når indhold anbefales, fastsætter onlineplatforme i deres vilkår og betingelser og ved hjælp af en særlig onlineressource, som kan tilgås direkte og er nem at finde frem til fra onlineplatformens onlinegrænseflade, på en klar, tilgængelig og letforståelig måde de vigtigste parametre, der anvendes i deres anbefalingssystemer, samt i givet fald tjenestemodtagernes muligheder for at ændre eller påvirke de vigtigste parametre, som de har gjort tilgængelige.
	2. De i stk. 1 omhandlede parametre skal som minimum indeholde:
	a) de vigtigste kriterier, der anvendes af det relevante system, og som individuelt eller kollektivt er vigtigst med hensyn til fastsættelsen af anbefalinger
	b) den relative betydning af disse parametre
	c) til hvilke formål det relevante system er blevet optimeret samt
	d) en forklaring af den rolle, som tjenestemodtagernes adfærd spiller med hensyn til måden, hvorpå det relevante system producerer sine uddata, såfremt det er relevant.
	Kravene i stk. 2 berører ikke reglerne om beskyttelse af erhvervshemmeligheder og intellektuelle ejendomsrettigheder.
	3. Hvis der er flere muligheder i henhold til stk. 1, tilvejebringer onlineplatforme en klar og let tilgængelig funktion på deres onlinegrænseflade, som gør det muligt for tjenestemodtageren at vælge og til enhver tid at ændre sin foretrukne mulighed for hvert af de anbefalingssystemer, der bestemmer den relative rækkefølge af den information, de får vist.

Ændringsforslag  291

 

Forslag til forordning

Artikel 24 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 24b
	Yderligere forpligtelser for platforme, der primært bruges til udbredelse af brugergenereret pornografisk indhold
	Når en onlineplatform primært anvendes til udbredelse af brugergenereret pornografisk indhold, skal platformen træffe de nødvendige tekniske og organisatoriske foranstaltninger for at sikre:
	a) at brugere, som udbreder indhold, har verificeret sig selv via en dobbelt registrering med en e-mail, hvor man aktivt træffer et valg, og med mobiltelefon
	b) professionel menneskelig indholdsmoderation udført af personer, der er uddannet til at afdække billedbaseret seksuelt misbrug, herunder indhold, som med stor sandsynlighed er ulovligt
	c) tilgængeligheden af en kvalificeret procedure for anmeldelse i tillæg til den i artikel 14 omhandlede procedure, hvorigennem enkeltpersoner kan give platformen meddelelse om, at billedmateriale, der viser dem eller foregiver at vise dem, udbredes uden deres samtykke, og forsyne platformen med umiddelbare beviser på deres fysiske identitet; indhold, der anmeldes gennem denne procedure, suspenderes uden unødig forsinkelse.

Ændringsforslag  292

 

Forslag til forordning

Artikel 25 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Denne afdeling finder anvendelse på onlineplatforme, der leverer deres tjenester til et gennemsnitligt antal aktive modtagere af tjenesten i Unionen på 45 mio. EUR eller derover pr. måned beregnet i overensstemmelse med den metode, der er fastsat i de i stk. 3 omhandlede delegerede retsakter.	1. Denne afdeling finder anvendelse på onlineplatforme, der:
	a) i mindst fire på hinanden følgende måneder leverer deres tjenester til et gennemsnitligt antal aktive modtagere af tjenesten i Unionen på 45 mio. EUR eller derover pr. måned beregnet i overensstemmelse med den metode, der er fastsat i de i stk. 3 omhandlede delegerede retsakter. Denne metode tager navnlig hensyn til at:
	i) antallet af aktive modtagere skal være baseret på hver af tjenesterne enkeltvis
	ii) modtagere, der er tilsluttet på flere forskellige enheder, kun medregnes én gang
	iii) indirekte brug af tjenesten via en tredjepart eller via links ikke medregnes
	iv) de aktive modtagere, såfremt en onlineplatform hostes af en anden udbyder af formidlingstjenester, kun tilskrives den onlineplatform, der er tættest på modtageren
	v) automatiserede interaktioner, konti eller datascanninger, som er udført af ikke-menneskelige anordninger ("botter"), ikke medtages.

Ændringsforslag  293

 

Forslag til forordning

Artikel 25 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 69 efter høring af rådet for digitale tjenester med henblik på at fastsætte en specifik metode til beregning af antallet af aktive modtagere af tjenesten i Unionen i gennemsnit pr. måned med henblik på stk. 1. Metoden fastsætter navnlig, hvordan befolkningstallet i Unionen skal beregnes, og kriterierne for beregning af antallet af aktive modtagere af tjenesten i Unionen i gennemsnit pr. måned under hensyntagen til forskellige tilgængelighedsfunktioner.	3. Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 69 efter høring af rådet med henblik på at fastsætte en specifik metode til beregning af antallet af aktive modtagere af tjenesten i Unionen i gennemsnit pr. måned med henblik på stk. 1, litra a). Metoden fastsætter navnlig, hvordan befolkningstallet i Unionen skal beregnes, og kriterierne for beregning af antallet af aktive modtagere af tjenesten i Unionen i gennemsnit pr. måned under hensyntagen til forskellige tilgængelighedsfunktioner.

Ændringsforslag  294

 

Forslag til forordning

Artikel 26 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Meget store onlineplatforme identificerer, analyserer og vurderer mindst én gang om året fra anvendelsesdatoen som fastsat i artikel 25, stk. 4, andet afsnit, eventuelle væsentlige systemiske risici forbundet med deres tjenester og brugen heraf i Unionen. Denne risikovurdering er specifik for deres tjenester og omfatter følgende systemiske risici:	1. Meget store onlineplatforme identificerer, analyserer og vurderer effektivt og omhyggeligt mindst én gang om året fra anvendelsesdatoen som fastsat i artikel 25, stk. 4, andet afsnit, og under alle omstændigheder forud for lanceringen af nye tjenester sandsynligheden for og alvorligheden af eventuelle væsentlige systemiske risici forbundet med deres tjenesters udformning, algoritmesystemer, iboende karakteristika, funktion og brugen heraf i Unionen. Risikovurderingen tager hensyn til risici for hver medlemsstat, hvor tjenesterne tilbydes, og for Unionen som helhed, navnlig for et bestemt sprog eller en bestemt region. Denne risikovurdering er specifik for deres tjenester og aktiviteter, herunder teknologisk udformning og valg af forretningsmodel, og omfatter følgende systemiske risici:

Ændringsforslag  295

 

Forslag til forordning

Artikel 26 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) udbredelse af ulovligt indhold gennem deres tjenester	a) udbredelse af ulovligt indhold eller indhold, der er i strid med deres vilkår og betingelser, gennem deres tjenester

Ændringsforslag  296

 

Forslag til forordning

Artikel 26 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) negativ indvirkning på udøvelsen af de grundlæggende rettigheder til respekt for privatliv og familieliv, ytrings- og informationsfrihed, forbuddet mod forskelsbehandling og børns rettigheder som nedfældet i artikel 7, 11, 21 og 24 i chartret	b) reel og forventet negativ indvirkning på udøvelsen af de grundlæggende rettigheder, herunder for forbrugerbeskyttelse, til respekt for menneskelig værdighed, privatliv og familieliv, beskyttelsen af personlige oplysninger og ytrings- og informationsfrihed samt mediefrihed og -pluralisme, forbuddet mod forskelsbehandling, retten til ligestilling og børns rettigheder som nedfældet i artikel 1, 7, 8, 11, 21, 23, 24 og 38 i chartret

Ændringsforslag  297

 

Forslag til forordning

Artikel 26 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) bevidst manipulation af deres tjeneste, herunder ved ikkeautentisk brug eller automatiseret udnyttelse af tjenesten, med en reel eller forventet negativ indvirkning på beskyttelsen af folkesundheden, mindreårige, samfundsdebatten eller reelle eller forventede virkninger for valgprocesser og den offentlige sikkerhed.	c) funktionsfejl ved eller bevidst manipulation af deres tjeneste, herunder ved ikkeautentisk brug eller automatiseret udnyttelse af tjenesten, eller risici, der er forbundet med den tilsigtede drift af tjenesten, herunder forstærkning af ulovligt indhold, af indhold, der er i strid med deres vilkår og betingelser, eller andet indhold med en reel eller forventet negativ indvirkning på beskyttelsen af mindreårige og andre sårbare grupper af tjenestemodtagere, på de demokratiske værdier, mediefriheden, ytringsfriheden og samfundsdebatten eller reelle eller forventede virkninger for valgprocesser og den offentlige sikkerhed

Ændringsforslag  298

 

Forslag til forordning

Artikel 26 – stk. 1 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) reelle og forventede negative virkninger på beskyttelsen af folkesundheden samt adfærdsmæssig afhængighed eller andre alvorlige negative konsekvenser for personens fysiske, psykiske, sociale og finansielle velfærd.

Ændringsforslag  299

 

Forslag til forordning

Artikel 26 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Ved risikovurderingen tager meget store onlineplatforme navnlig hensyn til, hvordan deres indholdsmoderationssystemer, anbefalingssystemer og systemer til udvælgelse og visning af reklamer påvirker de i stk. 1 omhandlede systemiske risici, herunder den potentielt hurtige og brede udbredelse af ulovligt indhold og af information, der er i strid med deres vilkår og betingelser.	2. Ved risikovurderingen tager meget store onlineplatforme navnlig hensyn til, hvorvidt og hvordan deres indholdsmoderationssystemer, vilkår og betingelser, fællesskabsstandarder, algoritmesystemer, anbefalingssystemer og systemer til udvælgelse og visning af reklamer samt den underliggende dataindsamling, -behandling og -profilering påvirker de i stk. 1 omhandlede systemiske risici, herunder den potentielt hurtige og brede udbredelse af ulovligt indhold og af information, der er i strid med deres vilkår og betingelser.

Ændringsforslag  300

 

Forslag til forordning

Artikel 26 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Ved risikovurderingen rådfører meget store onlineplatforme sig om fornødent med repræsentanter for tjenestemodtagerne, repræsentanter for grupper, der kan blive berørt af deres tjenester, uafhængige eksperter og civilsamfundsorganisationer. Inddragelsen af disse skræddersyes til de specifikke systemiske risici, som de meget store onlineplatforme skal vurdere.

Ændringsforslag  301

 

Forslag til forordning

Artikel 26 – stk. 2 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2b. Støttedokumenterne vedrørende risikovurderingen fremsendes til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet og til Kommissionen.

Ændringsforslag  302

 

Forslag til forordning

Artikel 26 – stk. 2 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2c. De i stk. 1 og 2 omhandlede forpligtelser medfører under ingen omstændigheder en generel overvågningsforpligtelse.

Ændringsforslag  303

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Meget store onlineplatforme indfører rimelige, forholdsmæssige og effektive afbødende foranstaltninger, som er skræddersyet til de specifikke systemiske risici, der er identificeret i henhold til artikel 26. Sådanne foranstaltninger kan, hvor det er relevant, omfatte:	1. Meget store onlineplatforme indfører rimelige, gennemsigtige, forholdsmæssige og effektive afbødende foranstaltninger, som er skræddersyet til de specifikke systemiske risici, der er identificeret i henhold til artikel 26. Sådanne foranstaltninger kan, hvor det er relevant, omfatte:

Ændringsforslag  304

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) tilpasning af indholdsmoderations- eller -anbefalingssystemer, deres beslutningsprocesser, deres tjenesters funktionaliteter eller funktion eller deres vilkår og betingelser	a) tilpasning af indholdsmoderations-, algoritme- eller anbefalingssystemer og onlinegrænseflader, deres beslutningsprocesser, udformning, deres tjenesters funktionaliteter eller funktion, deres annonceringsmodel eller deres vilkår og betingelser

Ændringsforslag  305

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 1 – litra a a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	aa) sikring af passende ressourcer til behandling af anmeldelser og interne klager, herunder passende tekniske og operationelle foranstaltninger eller kapaciteter

Ændringsforslag  306

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) målrettede foranstaltninger, der har til formål at begrænse visningen af reklamer i forbindelse med den tjeneste, de leverer	b) målrettede foranstaltninger, der har til formål at begrænse visningen af reklamer i forbindelse med den tjeneste, de leverer, eller den alternative placering og visning af public service-reklamer eller anden relateret faktuel information

Ændringsforslag  307

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 1 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) såfremt det er relevant, målrettede foranstaltninger med henblik på at tilpasse onlinegrænseflader og funktioner for at beskytte mindreårige

Ændringsforslag  308

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) styrkelse af de interne processer eller tilsynet med deres aktiviteter, navnlig med hensyn til afdækning af systemiske risici	c) styrkelse af de interne processer og ressourcer, testning, dokumentation eller tilsyn med deres aktiviteter, navnlig med hensyn til afdækning af systemiske risici

Ændringsforslag  309

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Meget store onlineplatforme udformer i givet fald deres risikobegrænsende foranstaltninger med inddragelse af repræsentanter for tjenestemodtagerne, uafhængige eksperter og civilsamfundsorganisationer. Hvis der ikke vil ske en sådan inddragelse, skal dette fremgå tydeligt af den i artikel 33 omhandlede gennemsigtighedsrapport.

Ændringsforslag  310

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 1 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1b. Meget store onlineplatforme forelægger en detaljeret liste over de risikobegrænsende foranstaltninger, der er truffet, og begrundelsen for disse for de uafhængige revisorer med henblik på udarbejdelse af den i artikel 28 omhandlede revisionsrapport.

Ændringsforslag  311

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 1 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1c. Kommissionen evaluerer gennemførelsen og effektiviteten af de afbødende foranstaltninger, der iværksættes af de meget store onlineplatforme, der er omhandlet i artikel 27, stk. 1, og kan om nødvendigt fremsætte anbefalinger.

Ændringsforslag  312

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. rådet for digitale tjenester offentliggør i samarbejde med Kommissionen én gang om året omfattende rapporter, som skal indeholde følgende:	2. rådet offentliggør i samarbejde med Kommissionen én gang om året omfattende rapporter. Rapporterne skal indeholde følgende:

Ændringsforslag  313

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) identifikation og vurdering af de mest fremtrædende og tilbagevendende systemiske risici indberettet af meget store onlineplatforme eller identificeret gennem andre informationskilder, navnlig de kilder, der er omhandlet i artikel 31 og 33	a) identifikation og vurdering af de mest fremtrædende og tilbagevendende systemiske risici indberettet af meget store onlineplatforme eller identificeret gennem andre informationskilder, navnlig de kilder, der er omhandlet i artikel 30, 31 og 33

Ændringsforslag  314

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 2 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Rapporterne præsenteres pr. medlemsstat, hvor de systemiske risici optræder, og for Unionen som helhed. Rapporterne offentliggøres på alle EU-medlemsstaters officielle sprog.

Ændringsforslag  315

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Kommissionen kan i samarbejde med koordinatorerne for digitale tjenester udstede generelle retningslinjer for anvendelsen af stk. 1 i forbindelse med specifikke risici, navnlig med henblik på at præsentere bedste praksis og anbefale mulige foranstaltninger under behørig hensyntagen til de mulige konsekvenser af foranstaltningerne for alle berørte parters grundlæggende rettigheder som nedfældet i chartret. I forbindelse med udarbejdelsen af disse retningslinjer afholder Kommissionen offentlige høringer.	3. Kommissionen udsteder i samarbejde med koordinatorerne for digitale tjenester og efter offentlige høringer generelle retningslinjer for anvendelsen af stk. 1 i forbindelse med specifikke risici, navnlig med henblik på at præsentere bedste praksis og anbefale mulige foranstaltninger under behørig hensyntagen til de mulige konsekvenser af foranstaltningerne for alle berørte parters grundlæggende rettigheder som nedfældet i chartret.

Ændringsforslag  316

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Kravet om indførelse af afbødende foranstaltninger medfører ikke en forpligtelse til at indføre generel overvågning eller aktivt at undersøge forhold.

Ændringsforslag  317

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Meget store onlineplatforme underlægges revisioner for egen regning mindst én gang om året med henblik på vurdering af overholdelsen af følgende:	1. Meget store onlineplatforme underlægges uafhængige revisioner for egen regning mindst én gang om året med henblik på vurdering af overholdelsen af følgende:

Ændringsforslag  318

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Meget store onlineplatforme sikrer, at revisorerne har adgang til alle relevante oplysninger, der er nødvendige for at udføre revisionen korrekt.

Ændringsforslag  319

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Revisioner, der udføres i henhold til stk. 1, udføres af organisationer, som:	2. Revisioner, der udføres i henhold til stk. 1, udføres af organisationer, som er anerkendt og kontrolleret af Kommissionen, og som:

Ændringsforslag  320

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) er uafhængige af den berørte meget store onlineplatform	a) juridisk og finansielt er uafhængige af og ikke har interessekonflikter med den berørte meget store onlineplatform og andre meget store onlineplatforme

Ændringsforslag  321

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 2 – litra a a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	aa) hvis revisorer og ansatte ikke i tolv måneder forud for revisionen har leveret andre tjenester til den meget store onlineplatform, der bliver revideret, og forpligter sig til ikke at arbejde for den meget store onlineplatform, der bliver revideret, eller for en faglig organisation eller erhvervssammenslutning, som platformen er medlem af, i tolv måneder efter at deres stilling i revisionsorganisationen er ophørt

Ændringsforslag  322

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 3 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. De organisationer, der udfører revisionerne, udarbejder en revisionsrapport for hver revision. Rapporten skal være skriftlig og som minimum indeholde følgende:	3. De organisationer, der udfører revisionerne, udarbejder som omhandlet i stk. 1 en revisionsrapport for hvert revisionsemne. Rapporten skal være skriftlig og som minimum indeholde følgende:

Ændringsforslag  323

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 3 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) en interesseerklæring

Ændringsforslag  324

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 3 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) en beskrivelse af de vigtigste revisionsresultater	d) en beskrivelse af de vigtigste revisionsresultater og et sammendrag af disse

Ændringsforslag  325

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 3 – litra d a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	da) en beskrivelse af de tredjeparter, der blev hørt som led i revisionen

Ændringsforslag  326

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 3 – litra f a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	fa) en beskrivelse af specifikke elementer, der ikke kunne revideres, og en redegørelse for, hvorfor de ikke kunne revideres.

Ændringsforslag  327

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 3 – litra f b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	fb) hvis der i revisionserklæringen ikke kunne drages en konklusion vedrørende specifikke elementer, som er omfattet af revisionen, en begrundelse for, at det ikke lykkedes at nå frem til en sådan konklusion.

Ændringsforslag  328

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Kommissionen offentliggør en liste over kontrolunderlagte organisationer og ajourfører den jævnligt.

Ændringsforslag  329

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 4 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4b. Hvis en meget stor onlineplatform modtager en positiv revisionsrapport, har den ret til at anmode Kommissionen om et kvalitetsstempel.

Ændringsforslag  330

 

Forslag til forordning

Artikel 29 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Meget store onlineplatforme, der anvender anbefalingssystemer, fastsætter i deres vilkår og betingelser på en klar, tilgængelig og letforståelig måde de vigtigste parametre, der anvendes i deres anbefalingssystemer, samt i givet fald tjenestemodtagernes muligheder for at ændre eller påvirke de vigtigste parametre, som de måtte have gjort tilgængelige, herunder mindst én mulighed, som ikke er baseret på profilering som defineret i artikel 4, nr. 4), i forordning (EU) 2016/679.	1. Ud over kravene i artikel 24a tilvejebringer meget store onlineplatforme, der anvender anbefalingssystemer, mindst ét anbefalingssystem, som ikke er baseret på profilering som defineret i artikel 4, nr. 4, i forordning (EU) 2016/679, samt en let tilgængelig funktionalitet på deres onlinegrænseflade, som gør det muligt for tjenestemodtageren til enhver tid at vælge og ændre sin foretrukne mulighed for de enkelte anbefalingssystemer, der bestemmer den relative rækkefølge af den information, de får vist.

Ændringsforslag  331

 

Forslag til forordning

Artikel 29 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Hvis der er flere muligheder i henhold til stk. 1, tilvejebringer meget store onlineplatforme en let tilgængelig funktionalitet på deres onlinegrænseflade, som gør det muligt for tjenestemodtageren til enhver tid at vælge og ændre sin foretrukne mulighed for de enkelte anbefalingssystemer, der bestemmer den relative rækkefølge af den information, de får vist.	udgår

Ændringsforslag  332

 

Forslag til forordning

Artikel 30 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Meget store onlineplatforme, der viser reklamer på deres onlinegrænseflader, opretter en database med de i stk. 2 omhandlede oplysninger, som gøres tilgængelig på deres applikationsprogrammeringsgrænseflader i et år efter, at reklamen blev vist for sidste gang på deres onlinegrænseflader. De sikrer, at databasen ikke indeholder personoplysninger om de tjenestemodtagere, som reklamen blev eller kan have været vist til.	1. Meget store onlineplatforme, der viser reklamer på deres onlinegrænseflader, opretter en database med de i stk. 2 omhandlede oplysninger, som gøres tilgængelig og søgbar ved hjælp af let tilgængelige, effektive og pålidelige værktøjer på deres applikationsprogrammeringsgrænseflader i et år efter, at reklamen blev vist for sidste gang på deres onlinegrænseflader. De sikrer, at forespørgsler med flere kriterier kan udføres for hver annoncør og for alle datapunkter i annoncen, annoncens formål og den målgruppe, annoncøren ønsker at nå. De sikrer, at databasen ikke indeholder personoplysninger om de tjenestemodtagere, som reklamen blev eller kan have været vist til, og gør en rimelig indsats for at sikre, at oplysningerne er nøjagtige og fuldstændige.

Ændringsforslag  333

 

Forslag til forordning

Artikel 30 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) reklamens indhold	a) reklamens indhold, herunder navnet på produktet, tjenesteydelsen eller mærket og genstanden for reklamen

Ændringsforslag  334

 

Forslag til forordning

Artikel 30 – stk. 2 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) den fysiske eller juridiske person, som betalte reklamen, såfremt denne ikke er identisk med den i litra b) omhandlede fysiske eller juridiske person

Ændringsforslag  335

 

Forslag til forordning

Artikel 30 – stk. 2 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) om det var hensigten, at reklamen skulle vises specifikt til en eller flere bestemte grupper af tjenestemodtagere, og i givet fald de vigtigste parametre anvendt til dette formål	d) om det var hensigten, at reklamen skulle vises specifikt til en eller flere bestemte grupper af tjenestemodtagere, og i givet fald de vigtigste parametre anvendt til dette formål, herunder eventuelle parametre, som anvendes til at udelukke bestemte grupper

Ændringsforslag  336

 

Forslag til forordning

Artikel 30 – stk. 2 – litra d a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	da) såfremt det oplyses, en kopi af indholdet af den på de meget store platforme offentliggjorte kommercielle kommunikation, som ikke markedsføres, sælges eller arrangeres af den meget store onlineplatform, og som via passende kanaler er blevet opgivet som sådan til den meget store onlineplatform

Ændringsforslag  337

 

Forslag til forordning

Artikel 30 – stk. 2 – litra e a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ea) tilfælde, hvor reklamen blev fjernet på grundlag af en anmeldelse indgivet i overensstemmelse med artikel 14 eller et påbud udstedt i henhold til artikel 8.

Ændringsforslag  338

 

Forslag til forordning

Artikel 30 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Efter at have rådført sig med kontrolunderlagte forskere offentliggør rådet retningslinjer om strukturen og organiseringen af databaser, som er oprettet i henhold til stk. 1.

Ændringsforslag  339

 

Forslag til forordning

Artikel 30 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 30a
	Deepfakes
	Hvis en meget stor onlineplatform bliver opmærksom på, at et indhold er genereret eller manipuleret billed-, lyd- eller videoindhold, der i væsentlig grad ligner faktiske personer, genstande, steder eller begivenheder og hos en person fejlagtigt efterlader indtrykket af at være autentisk eller sandt (deepfake), skal udbyderen mærke indholdet på en måde, som tydeligt oplyser tjenestemodtageren om, at pågældende indhold ikke er autentisk

Ændringsforslag  340

 

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Meget store onlineplatforme giver koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen adgang til de oplysninger, der er nødvendige for at overvåge og vurdere overholdelsen af denne forordning, efter deres begrundede anmodning og inden for en rimelig frist som angivet i anmodningen. Koordinatoren for digitale tjenester og Kommissionen anvender kun de pågældende oplysninger til disse formål.	1. Meget store onlineplatforme giver koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen adgang til de oplysninger, der er nødvendige for at overvåge og vurdere overholdelsen af denne forordning, efter deres begrundede anmodning inden for en rimelig frist som angivet i anmodningen og uden forsinkelse. Koordinatoren for digitale tjenester og Kommissionen efterspørger, tilgår og anvender kun de pågældende oplysninger til disse formål.

Ændringsforslag  341

 

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Den meget store onlineplatform er på anmodning fra koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet forpligtet til at gøre rede for algoritmernes design, logik og funktion.

Ændringsforslag  342

 

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Efter begrundet anmodning fra koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen giver meget store onlineplatforme inden for en rimelig frist som angivet i anmodningen kontrolunderlagte forskere, der opfylder kravene i denne artikels stk. 4, adgang til oplysninger alene med henblik på forskning, der bidrager til at identificere og afklare de i artikel 26, stk. 1, nævnte systemiske risici.	2. Efter begrundet anmodning fra koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen giver meget store onlineplatforme inden for en rimelig frist som angivet i anmodningen kontrolunderlagte forskere, kontrolunderlagte almennyttige organer, organisationer eller sammenslutninger, der opfylder kravene i denne artikels stk. 4, adgang til oplysninger alene med henblik på forskning, der bidrager til at identificere, afbøde og afklare de i artikel 26, stk. 1, og artikel 27, stk. 1, nævnte systemiske risici.

Ændringsforslag  343

 

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Kontrolunderlagte forskere, kontrolunderlagte almennyttige organer, organisationer eller sammenslutninger skal have adgang til samlede tal for det totale antal visninger og visningsfrekvens for indholdet før en fjernelse på grundlag af ordrer udstedt i henhold til artikel 8 eller indholdsmoderation udført på udbyderens eget initiativ og i henhold til dennes vilkår og betingelser.

Ændringsforslag  344

 

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Meget store onlineplatforme giver adgang til oplysninger i henhold til stk. 1 og 2 via onlinedatabaser eller applikationsprogrammeringsgrænseflader, alt efter hvad der er relevant.	3. Meget store onlineplatforme giver adgang til oplysninger i henhold til stk. 1 og 2 via onlinedatabaser eller applikationsprogrammeringsgrænseflader, alt efter hvad der er relevant, og med en lettilgængelig og brugervenlig mekanisme til at søge på flere kriterier.

Ændringsforslag  345

 

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Kontrolunderlagte forskere skal være tilknyttet akademiske institutioner, være uafhængige af kommercielle interesser, have dokumenteret ekspertise på de områder, der er knyttet til de undersøgte risici eller relaterede forskningsmetoder, og skal forpligte sig og være i stand til at opfylde de specifikke krav til datasikkerhed og fortrolighed, der er knyttet til den enkelte anmodning.	4. For at blive godkendt af koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen, skal forskere, almennyttige organer, organisationer eller sammenslutninger:
	a) være tilknyttet akademiske institutioner eller civilsamfundsorganisationer, der repræsenterer den offentlige interesse og opfylder kravene i artikel 68
	b) være uafhængige af kommercielle interesser, herunder hidrørende fra meget store onlineplatforme
	c) oplyse om finansieringen af forskningen
	d) være uafhængige af regeringsorganer, administrative eller andre statslige organer bortset fra den akademiske institution, de er tilknyttet, hvis denne er offentlig
	e) have dokumenteret ekspertise på de områder, der er knyttet til de undersøgte risici eller relaterede forskningsmetoder og
	f) opfylde de specifikke krav til datasikkerhed og fortrolighed, der er knyttet til den enkelte anmodning.

Ændringsforslag  346

 

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Hvis en meget stor onlineplatform har begrundet mistanke om, at en forsker, et almennyttigt organ, en organisation eller en sammenslutning handler uden for det i stk. 2 omhandlede formål eller ikke længere overholder de i stk. 4 omhandlede betingelser, underretter den straks koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen, som uden unødig forsinkelse afgør, om adgangen skal inddrages, og hvornår der atter skal gives adgang og på hvilke betingelser.

Ændringsforslag  347

 

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 4 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4b. Har koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen begrundet mistanke om, at en forsker, et almennyttigt organ, en organisation eller en sammenslutning handler uden for formålet i stk. 2 eller ikke længere overholder betingelserne i stk. 4, underretter han straks den meget store onlineplatform. Når den meget store onlineplatform har modtaget informationen, har den ret til at inddrage adgangen til data. Koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen afgør, om og hvornår adgangen skal genoprettes og på hvilke betingelser.

Ændringsforslag  348

 

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Kommissionen vedtager efter høring af rådet for digitale tjenester delegerede retsakter, der fastsætter de tekniske betingelser for, hvornår meget store onlineplatforme skal dele oplysninger i henhold til stk. 1 og 2, og de formål, hvortil oplysningerne kan anvendes. Disse delegerede retsakter fastsætter de specifikke betingelser, hvorunder en sådan deling af oplysninger med kontrolunderlagte forskere kan finde sted i overensstemmelse med forordning (EU) 2016/679, under hensyntagen til de berørte meget store onlineplatformes og tjenestemodtageres rettigheder og interesser, herunder beskyttelsen af fortrolige oplysninger, navnlig forretningshemmeligheder, og opretholdelse af sikkerheden i deres tjeneste.	5. Kommissionen vedtager efter høring af rådet for digitale tjenester og senest et år efter denne lovgivnings ikrafttrædelse delegerede retsakter, der fastsætter de tekniske betingelser for, hvornår meget store onlineplatforme skal dele oplysninger i henhold til stk. 1 og 2, og de formål, hvortil oplysningerne kan anvendes. Disse delegerede retsakter fastsætter de specifikke betingelser, hvorunder en sådan deling af oplysninger med kontrolunderlagte forskere, almennyttige organer, organisationer eller sammenslutninger kan finde sted i overensstemmelse med forordning (EU) 2016/679, under hensyntagen til de berørte meget store onlineplatformes og tjenestemodtageres rettigheder og interesser, herunder beskyttelsen af fortrolige oplysninger, og opretholdelse af sikkerheden i deres tjeneste.

Ændringsforslag  349

 

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 6 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) hvis der gives adgang til oplysningerne, vil det medføre væsentlige sårbarheder for tjenestens sikkerhed eller for beskyttelsen af fortrolige oplysninger, navnlig forretningshemmeligheder.	b) hvis der gives adgang til oplysningerne, vil det medføre væsentlige sårbarheder for tjenestens sikkerhed eller for beskyttelsen af fortrolige oplysninger

Ændringsforslag  350

 

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 7 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7a. Koordinatorerne for digitale tjenester og Kommissionen meddeler én gang årligt følgende oplysninger:
	a) antallet af anmodninger, som er blevet indgivet til dem, som omhandlet i stk. 1, 2 og 6
	b) antallet af sådanne anmodninger, som er blevet afvist eller trukket tilbage af koordinatoren for digitale tjenester eller Kommissionen, og årsagerne til afvisningerne eller tilbagetrækningerne, herunder efter en anmodning til koordinatoren for digitale tjenester eller Kommissionen fra en meget stor onlineplatform om at ændre en anmodning som omhandlet i stk. 1, 2 og 6.

Ændringsforslag  351

 

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 7 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7b. Efter færdiggørelsen af deres forskning skal de kontrolunderlagte forskere, som har fået adgang til oplysninger, offentliggøre deres resultater uden at videregive fortrolige oplysninger i overensstemmelse med forordning (EU) 2016/679.

Ændringsforslag  352

 

Forslag til forordning

Artikel 32 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Meget store onlineplatforme udpeger kun personer, der har de nødvendige faglige kvalifikationer og den nødvendige viden, erfaring og evne til at udføre de opgaver, der er omhandlet i stk. 3, som overvågningsansvarlige. Overvågningsansvarlige kan enten være ansat på eller udføre disse opgaver på grundlag af en kontrakt med den berørte meget store onlineplatform.	(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag  353

 

Forslag til forordning

Artikel 32 – stk. 3 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) samarbejde med koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet og Kommissionen med henblik på denne forordning	a) samarbejde med koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet, Kommissionen og rådet for digitale tjenester med henblik på denne forordning

Ændringsforslag  354

 

Forslag til forordning

Artikel 33 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Meget store onlineplatforme offentliggør de i artikel 13 omhandlede rapporter senest seks måneder efter anvendelsesdatoen som fastsat i artikel 25, stk. 4, og derefter hver sjette måned.	1. Meget store onlineplatforme offentliggør de i artikel 13 omhandlede rapporter senest seks måneder efter anvendelsesdatoen som fastsat i artikel 25, stk. 4, og derefter hver sjette måned i et standardiseret, maskinlæsbart og let tilgængeligt format.

Ændringsforslag  355

 

Forslag til forordning

Artikel 33 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Sådanne rapporter skal indeholde oplysninger om indholdsmoderation, der er opdelt og præsenteret for hver medlemsstat, hvor tjenesterne udbydes, og for Unionen som helhed. Rapporterne offentliggøres på mindst ét af de officielle sprog i de EU-medlemsstater, hvor tjenesterne udbydes.

Ændringsforslag  356

 

Forslag til forordning

Artikel 33 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) oplysninger om de relaterede risikobegrænsende foranstaltninger, der er identificeret og gennemført i henhold til artikel 27	b) oplysninger om de specifikke afbødende foranstaltninger, der er identificeret og gennemført i henhold til artikel 27

Ændringsforslag  357

 

Forslag til forordning

Artikel 33 – stk. 2 – litra d a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	da) om nødvendigt oplysninger om tjenestemodtagernes repræsentanter, uafhængige eksperter og civilsamfundsorganisationer, der er blevet hørt med henblik på risikovurderingen i overensstemmelse med artikel 26.

Ændringsforslag  358

 

Forslag til forordning

Artikel 33 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Hvis en meget stor onlineplatform mener, at offentliggørelsen af oplysninger i henhold til stk. 2 kan resultere i videregivelse af platformens eller tjenestemodtagernes fortrolige oplysninger, medføre væsentlige sårbarheder for tjenestens sikkerhed, underminere den offentlige sikkerhed eller skade modtagerne, kan platformen fjerne sådanne oplysninger fra rapporterne. I så fald fremsender platformen de fuldstændige rapporter til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet og til Kommissionen, ledsaget af en begrundelse for at fjerne oplysningerne fra de offentlige rapporter.	3. Hvis en meget stor onlineplatform mener, at offentliggørelsen af oplysninger i henhold til stk. 2 kan resultere i videregivelse af platformens eller tjenestemodtagernes fortrolige oplysninger, medføre væsentlige sårbarheder for tjenestens sikkerhed, underminere den offentlige sikkerhed eller skade modtagerne, kan platformen fjerne sådanne oplysninger fra rapporterne. I så fald fremsender platformen de fuldstændige rapporter til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet og til Kommissionen, ledsaget af en begrundelse for at fjerne oplysningerne fra de offentlige rapporter, i overensstemmelse med forordning (EU) 2016/679.

Ændringsforslag  359

 

Forslag til forordning

Artikel 34 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Kommissionen støtter og fremmer udviklingen og gennemførelsen af frivillige industristandarder fastsat af relevante europæiske og internationale standardiseringsorganer, herunder som minimum standarder for:	1. Kommissionen støtter og fremmer udviklingen og gennemførelsen af frivillige standarder fastsat af relevante europæiske og internationale standardiseringsorganer i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1025/2012, herunder som minimum standarder for:

Ændringsforslag  360

 

Forslag til forordning

Artikel 34 – stk. 1 – litra a a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	aa) vilkår og betingelser i henhold til artikel 12, herunder for så vidt angår accept og ændringer af disse vilkår og betingelser

Ændringsforslag  361

 

Forslag til forordning

Artikel 34 – stk. 1 – litra a b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ab) information om erhvervsdrivendes sporbarhed i henhold til artikel 22

Ændringsforslag  362

 

Forslag til forordning

Artikel 34 – stk. 1 – litra a c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ac) reklamepraksis i henhold til artikel 24 og anbefalingssystemer i henhold til artikel 24a

Ændringsforslag  363

 

Forslag til forordning

Artikel 34 – stk. 1 – litra f a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	fa) rapporteringsforpligtelser vedrørende gennemsigtighed i henhold til artikel 13.

Ændringsforslag  364

 

Forslag til forordning

Artikel 34 – stk. 1 – litra f b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	fb) tekniske specifikationer til sikring af, at formidlingstjenester gøres tilgængelige for personer med handicap i overensstemmelse med tilgængelighedskravene i direktiv 2019/882.

Ændringsforslag  365

 

Forslag til forordning

Artikel 34 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Kommissionen støtter og fremmer udviklingen og gennemførelsen af frivillige standarder fastsat af de relevante europæiske og internationale standardiseringsorganer med henblik på beskyttelse af mindreårige.

Ændringsforslag  366

 

Forslag til forordning

Artikel 34 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter om fastlæggelse af fælles specifikationer for de punkter, der er opført i stk. 1, litra a)-fb), hvis Kommissionen har anmodet én eller flere europæiske standardiseringsorganisationer om at udarbejde en harmoniseret standard, og der ikke er offentliggjort en reference til den pågældende standard i Den Europæiske Unions Tidende senest [24 måneder efter denne forordnings ikrafttræden], eller anmodningen ikke er blevet imødekommet af nogen af de europæiske standardiseringsorganisationer.

Ændringsforslag  367

 

Forslag til forordning

Artikel 35 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Kommissionen og rådet for digitale tjenester tilskynder til og letter udarbejdelsen af adfærdskodekser på EU-plan, som skal bidrage til en korrekt anvendelse af denne forordning, navnlig under hensyntagen til de specifikke udfordringer i forbindelse med håndteringen af forskellige former for ulovligt indhold og systemiske risici i overensstemmelse med EU-retten, navnlig om konkurrence og beskyttelse af personoplysninger.	1. Kommissionen og rådet for digitale tjenester tilskynder til og letter udarbejdelsen af frivillige adfærdskodekser på EU-plan, som skal bidrage til en korrekt anvendelse af denne forordning, navnlig under hensyntagen til de specifikke udfordringer i forbindelse med håndteringen af forskellige former for ulovligt indhold og systemiske risici i overensstemmelse med EU-retten, navnlig om konkurrence og beskyttelse af personoplysninger. Der skal lægges særlig vægt på at undgå negative indvirkninger på fair konkurrence, dataadgang og -sikkerhed, det generelle overvågningsforbud og beskyttelsen af privatlivets fred og personlige oplysninger. Kommissionen og rådet for digitale tjenester skal ligeledes tilskynde til og lette regelmæssig revision og tilpasning af adfærdskodekserne med henblik på at sikre, at de er egnet til deres formål.

Ændringsforslag  368

 

Forslag til forordning

Artikel 35 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Hvis der opstår en væsentlig systemisk risiko som omhandlet i artikel 26, stk. 1, der vedrører flere meget store onlineplatforme, kan Kommissionen opfordre de berørte meget store onlineplatforme, andre meget store onlineplatforme, andre onlineplatforme og andre udbydere af formidlingstjenester, alt efter hvad der er relevant, såvel som civilsamfundsorganisationer og andre interesserede parter til at deltage i udarbejdelsen af adfærdskodekser, herunder ved at fastsætte tilsagn om at træffe specifikke risikobegrænsende foranstaltninger og en ramme for regelmæssig rapportering om trufne foranstaltninger og resultaterne heraf.	2. Hvis der opstår en væsentlig systemisk risiko som omhandlet i artikel 26, stk. 1, der vedrører flere meget store onlineplatforme, kan Kommissionen anmode de berørte meget store onlineplatforme, andre meget store onlineplatforme, andre onlineplatforme og andre udbydere af formidlingstjenester, alt efter hvad der er relevant, såvel som relevante kompetente myndigheder, civilsamfundsorganisationer og andre relevante interessenter om at deltage i udarbejdelsen af adfærdskodekser, herunder ved at fastsætte tilsagn om at træffe specifikke risikobegrænsende foranstaltninger og en ramme for regelmæssig rapportering om trufne foranstaltninger og resultaterne heraf.

Ændringsforslag  369

 

Forslag til forordning

Artikel 35 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Ved gennemførelsen af stk. 1 og 2 tilstræber Kommissionen og rådet for digitale tjenester at sikre, at adfærdskodeksernes formål fastsættes klart heri, og at de indeholder centrale resultatindikatorer til måling af opfyldelsen af disse formål, og at der tages behørigt hensyn til alle interesserede parters, herunder borgernes, behov og interesser på EU-plan. Kommissionen og rådet for digitale tjenester tilstræber også at sikre, at deltagerne regelmæssigt aflægger rapport til Kommissionen og deres respektive koordinatorer for digitale tjenester i etableringslandet om alle trufne foranstaltninger og deres resultater målt i forhold til de centrale resultatindikatorer, som de indeholder.	3. Ved gennemførelsen af stk. 1 og 2 tilstræber Kommissionen og rådet for digitale tjenester at sikre, at adfærdskodeksernes specifikke formål fastsættes klart heri, at karakteren af det forfulgte offentlige politiske mål og, hvis det er relevant, kompetente myndigheders rolle, defineres, at de indeholder centrale resultatindikatorer til måling af opfyldelsen af disse formål, og at der fuldt ud tages hensyn til alle interesserede parters, og navnlig borgernes, behov og interesser på EU-plan Kommissionen og rådet for digitale tjenester tilstræber også at sikre, at deltagerne regelmæssigt aflægger rapport til Kommissionen og deres respektive koordinatorer for digitale tjenester i etableringslandet om alle trufne foranstaltninger og deres resultater målt i forhold til de centrale resultatindikatorer, som de indeholder. Centrale resultatindikatorer og forpligtelser til at aflægge beretninger bør tage hensyn til forskelle i størrelse og kapacitet mellem de forskellige deltagere.

Ændringsforslag  370

 

Forslag til forordning

Artikel 35 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Kommissionen og rådet for digitale tjenester vurderer, om adfærdskodekserne opfylder målene i stk. 1 og 3, og overvåger og evaluerer regelmæssigt opfyldelsen af formålene. De offentliggør deres konklusioner.	4. Kommissionen og rådet for digitale tjenester vurderer, om adfærdskodekserne opfylder målene i stk. 1 og 3, og overvåger og evaluerer regelmæssigt opfyldelsen af formålene. De offentliggør deres konklusioner og anmoder om, at de involverede organisationer ændrer deres adfærdskodeks i overensstemmelse hermed.

Ændringsforslag  371

 

Forslag til forordning

Artikel 35 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Rådet for digitale tjenester overvåger og evaluerer regelmæssigt opfyldelsen af adfærdskodeksernes formål under hensyntagen til de centrale resultatindikatorer, som de måtte indeholde.	5. Kommissionen og Rådet for digitale tjenester overvåger og evaluerer regelmæssigt opfyldelsen af adfærdskodeksernes formål under hensyntagen til de centrale resultatindikatorer, som de måtte indeholde. I tilfælde af systematisk manglende overholdelse af adfærdskodekserne kan Kommissionen og rådet for digitale tjenester som en sidste udvej træffe afgørelse om midlertidigt at suspendere eller definitivt udelukke platforme, der ikke opfylder deres forpligtelser som underskrivere af adfærdskodekserne.

Ændringsforslag  372

 

Forslag til forordning

Artikel 36 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Kommissionen tilskynder til og letter udarbejdelsen af adfærdskodekser på EU-plan blandt onlineplatforme og andre relevante tjenesteudbydere såsom udbydere af onlinereklameformidlingstjenester eller organisationer, der repræsenterer tjenestemodtagere og civilsamfundsorganisationer, eller relevante myndigheder for at bidrage til yderligere gennemsigtighed i onlinereklamer ud over kravene i artikel 24 og 30.	1. Kommissionen tilskynder til og letter udarbejdelsen af frivillige adfærdskodekser på EU-plan blandt onlineplatforme og andre relevante tjenesteudbydere såsom udbydere af onlinereklameformidlingstjenester eller organisationer, der repræsenterer tjenestemodtagere og civilsamfundsorganisationer, eller relevante myndigheder for at bidrage til yderligere gennemsigtighed for alle aktører i økosystemet for onlinereklamer ud over kravene i artikel 24 og 30.

Ændringsforslag  373

 

Forslag til forordning

Artikel 36 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Kommissionen påser, at der i adfærdskodekserne tilstræbes en effektiv videregivelse af oplysninger under fuld overholdelse af alle involverede parters rettigheder og interesser og et konkurrencepræget, gennemsigtigt og retfærdigt miljø for onlinereklamer i overensstemmelse med EU-retten og national ret, navnlig om konkurrence og beskyttelse af personoplysninger. Kommissionen bestræber sig på at sikre, at adfærdskodekserne som minimum omfatter:	2. Kommissionen påser, at der i adfærdskodekserne tilstræbes en effektiv videregivelse af oplysninger under fuld overholdelse af alle involverede parters rettigheder og interesser og et konkurrencepræget, gennemsigtigt og retfærdigt miljø for onlinereklamer i overensstemmelse med EU-retten og national ret, navnlig om konkurrence og beskyttelse af privatlivets fred og personoplysninger. Kommissionen bestræber sig på at sikre, at adfærdskodekserne som minimum omfatter:

Ændringsforslag  374

 

Forslag til forordning

Artikel 36 – stk. 2 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) de forskellige typer oplysninger, der kan anvendes.

Ændringsforslag  375

 

Forslag til forordning

Artikel 36 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Kommissionen tilskynder til udarbejdelse af adfærdskodekser senest et år efter datoen for anvendelsen af denne forordning og til deres anvendelse senest seks måneder efter denne dato.	3. Kommissionen tilskynder til udarbejdelse af adfærdskodekser senest et år efter datoen for anvendelsen af denne forordning og til deres anvendelse senest seks måneder efter denne dato. Kommissionen evaluerer anvendelsen af disse kodekser tre år efter denne forordnings ikrafttræden.

Ændringsforslag  376

 

Forslag til forordning

Artikel 36 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Kommissionen tilskynder alle aktører i økosystemet for onlinereklamer, som er omhandlet i stk. 1, til at godkende og opfylde forpligtelserne i adfærdskodekserne.

Ændringsforslag  377

 

Forslag til forordning

Artikel 37 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Rådet for digitale tjenester kan anbefale, at Kommissionen i overensstemmelse med stk. 2, 3 og 4 iværksætter udarbejdelsen af krisemodeller til håndtering af krisesituationer, der er strengt begrænset til ekstraordinære omstændigheder, som påvirker den offentlige sikkerhed eller folkesundheden.	1. Rådet for digitale tjenester kan anbefale, at Kommissionen i overensstemmelse med stk. 2, 3 og 4 iværksætter udarbejdelsen af frivillige kriseprotokoller til håndtering af krisesituationer, der er strengt begrænset til ekstraordinære omstændigheder, som påvirker den offentlige sikkerhed eller folkesundheden.

Ændringsforslag  378

 

Forslag til forordning

Artikel 37 – stk. 4 – litra f a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	fa) foranstaltninger til at sikre adgang for personer med handicap under gennemførelsen af kriseprotokollerne, herunder ved at tilvejebringe en let tilgængelig beskrivelse af protokollerne.

Ændringsforslag  379

 

Forslag til forordning

Artikel 37 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Hvis Kommissionen finder, at en kriseprotokol ikke effektivt afhjælper krisesituationen eller sikrer udøvelsen af de grundlæggende rettigheder, jf. stk. 4, litra e), kan den anmode deltagerne om at revidere kriseprotokollen, herunder ved at træffe yderligere foranstaltninger.	5. Hvis Kommissionen finder, at en kriseprotokol ikke effektivt afhjælper krisesituationen eller sikrer udøvelsen af de grundlæggende rettigheder, jf. stk. 4, litra e), anmoder den deltagerne om at revidere kriseprotokollen, herunder ved at træffe yderligere foranstaltninger.

Ændringsforslag  380

 

Forslag til forordning

Artikel 38 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Medlemsstaterne sikrer, at de i stk. 1 omhandlede kompetente myndigheder og navnlig deres koordinatorer for digitale tjenester råder over tilstrækkelige tekniske, økonomiske og menneskelige ressourcer til at udføre deres opgaver i henhold til nærværende forordning.

Ændringsforslag  381

 

Forslag til forordning

Artikel 39 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at deres koordinatorer for digitale tjenester udfører deres opgaver i henhold til denne forordning upartisk, gennemsigtigt og rettidigt. Medlemsstaterne sikrer, at deres koordinatorer for digitale tjenester har tilstrækkelige tekniske og økonomiske ressourcer og tilstrækkeligt personale til at udføre deres opgaver.	1. Medlemsstaterne sikrer, at deres koordinatorer for digitale tjenester udfører deres opgaver i henhold til denne forordning upartisk, gennemsigtigt og rettidigt.

Ændringsforslag  382

 

Forslag til forordning

Artikel 40 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Den medlemsstat, hvor udbyderen af formidlingstjenester har sit hovedforretningssted, har jurisdiktion med henblik på kapitel III og IV i denne forordning.	1. Den medlemsstat, hvor udbyderen af formidlingstjenester har sit hovedforretningssted, har jurisdiktion med henblik på de nationale kompetente myndigheders overvågning og håndhævelse i overensstemmelse med dette kapitel af de forpligtelser, som er pålagt formidlere i henhold til denne forordning.

Ændringsforslag  383

 

Forslag til forordning

Artikel 40 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. En udbyder af formidlingstjenester, der ikke er etableret i Unionen, men udbyder tjenester i Unionen, anses med henblik på kapitel III og IV for at henhøre under jurisdiktionen i den medlemsstat, hvor dennes retlige repræsentant er bosiddende eller etableret.	2. En udbyder af formidlingstjenester, der ikke er etableret i Unionen, men udbyder tjenester i Unionen, anses med henblik på dette kapitel for at henhøre under jurisdiktionen i den medlemsstat, hvor dennes retlige repræsentant er bosiddende eller etableret.

Ændringsforslag  384

 

Forslag til forordning

Artikel 40 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Hvis en udbyder af formidlingstjenester ikke udpeger en retlig repræsentant i overensstemmelse med artikel 11, har alle medlemsstater jurisdiktion med henblik på kapitel III og IV. Hvis en medlemsstat beslutter at udøve jurisdiktion i henhold til dette stykke, underretter den alle andre medlemsstater og sikrer, at ne bis in idem-princippet overholdes.	3. Hvis en udbyder af formidlingstjenester ikke udpeger en retlig repræsentant i overensstemmelse med artikel 11, har alle medlemsstater jurisdiktion med henblik på dette kapitel. Hvis en medlemsstat beslutter at udøve jurisdiktion i henhold til dette stykke, underretter den alle andre medlemsstater og sikrer, at ne bis in idem-princippet overholdes.

Ændringsforslag  385

 

Forslag til forordning

Artikel 41 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) beføjelse til at kræve, at disse tjenesteydere og alle andre personer, der handler som led i deres erhverv, forretning, håndværk eller profession, og som med rimelighed kan have kendskab til oplysninger om en formodet overtrædelse af denne forordning, herunder organisationer, der udfører de revisioner, der er omhandlet i artikel 28 og artikel 50, stk. 3, fremlægger sådanne oplysninger inden for en rimelig frist	a) beføjelse til at kræve, at disse tjenesteydere og alle andre personer, der handler som led i deres erhverv, forretning, håndværk eller profession, og som med rimelighed kan have kendskab til oplysninger om en formodet overtrædelse af denne forordning, herunder organisationer, der udfører de revisioner, der er omhandlet i artikel 28 og artikel 50, stk. 3, fremlægger sådanne oplysninger uden unødig forsinkelse eller senest inden for tre måneder

Ændringsforslag  386

 

Forslag til forordning

Artikel 41 – stk. 2 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
e) beføjelse til at træffe foreløbige forholdsregler med henblik på at undgå risikoen for alvorlig skade.	e) beføjelse til at træffe forholdsmæssige foreløbige forholdsregler eller anmode den relevante retslige myndighed herom med henblik på at undgå risikoen for alvorlig skade.

Ændringsforslag  387

 

Forslag til forordning

Artikel 41 – stk. 2 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
For så vidt angår første afsnit, litra c) og d), har koordinatorer for digitale tjenester også de håndhævelsesbeføjelser, der er fastsat i disse litraer, i forhold til de andre personer, der er omhandlet i stk. 1, i tilfælde af manglende overholdelse af et af de påbud, der er udstedt til dem i henhold til nævnte stykke. De udøver kun disse håndhævelsesbeføjelser efter rettidigt at have givet disse andre personer alle relevante oplysninger vedrørende sådanne påbud, herunder om den gældende tidsperiode, de bøder eller tvangsbøder, der kan pålægges for manglende overholdelse, og klagemuligheder.	(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag  388

 

Forslag til forordning

Artikel 41 – stk. 3 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Når det er nødvendigt for udførelsen af deres opgaver, har koordinatorer for digitale tjenester i forhold til udbydere af formidlingstjenester under deres medlemsstaters jurisdiktion, hvis alle andre beføjelser i henhold til denne artikel til at bringe en overtrædelse til ophør er udtømt, og overtrædelsen fortsætter og forvolder alvorlig skade, der ikke kan undgås gennem udøvelse af andre beføjelser i henhold til EU-retten eller national ret, beføjelse til at træffe følgende foranstaltninger:	3. Når det er nødvendigt for udførelsen af deres opgaver, har koordinatorer for digitale tjenester i forhold til udbydere af formidlingstjenester under deres medlemsstaters jurisdiktion, hvis alle andre beføjelser i henhold til denne artikel til at bringe en overtrædelse til ophør er udtømt, og overtrædelsen fortsætter eller gentages løbende og forvolder alvorlig skade, der ikke kan undgås gennem udøvelse af andre beføjelser i henhold til EU-retten eller national ret, beføjelse til at træffe følgende foranstaltninger:

Ændringsforslag  389

 

Forslag til forordning

Artikel 41 – stk. 3 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) kræve, at udbyderens ledelsesorgan inden for en rimelig frist undersøger situationen, vedtager og forelægger en handlingsplan med de nødvendige foranstaltninger til at bringe overtrædelsen til ophør, sikrer, at udbyderen træffer disse foranstaltninger, og aflægger rapport om de trufne foranstaltninger	a) kræve, at udbyderens ledelsesorgan inden for en rimelig frist, som under ingen omstændigheder må overstige tre måneder, undersøger situationen, vedtager og forelægger en handlingsplan med de nødvendige foranstaltninger til at bringe overtrædelsen til ophør, sikrer, at udbyderen træffer disse foranstaltninger, og aflægger rapport om de trufne foranstaltninger

Ændringsforslag  390

 

Forslag til forordning

Artikel 41 – stk. 3 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) hvis koordinatoren for digitale tjenester mener, at udbyderen ikke har opfyldt kravene i første led i tilstrækkelig grad, at overtrædelsen fortsætter og forvolder alvorlig skade, og at overtrædelsen er en alvorlig strafbar handling, der indebærer en trussel mod menneskers liv eller sikkerhed — anmode den kompetente retslige myndighed i den pågældende medlemsstat om at påbyde en midlertidig begrænsning af adgangen for tjenestemodtagere, der er berørt af overtrædelsen, eller, hvis dette ikke er teknisk muligt, af adgangen til udbyderens onlinegrænseflade, hvorpå overtrædelsen finder sted.	b) hvis koordinatoren for digitale tjenester mener, at udbyderen ikke har opfyldt kravene i første led, at overtrædelsen fortsætter eller gentages løbende og forvolder alvorlig skade, og at overtrædelsen er en alvorlig strafbar handling, der indebærer en trussel mod menneskers liv eller sikkerhed – anmode den kompetente retslige myndighed i den pågældende medlemsstat om at påbyde en midlertidig begrænsning af adgangen for tjenestemodtagere, der er berørt af overtrædelsen, eller, hvis dette ikke er teknisk muligt, af adgangen til udbyderens onlinegrænseflade, hvorpå overtrædelsen finder sted.

Ændringsforslag  391

 

Forslag til forordning

Artikel 41 – stk. 6 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6a. Kommissionen offentliggør senest [seks måneder efter denne forordnings ikrafttræden] retningslinjer for koordinatorerne for digitale tjenesters beføjelser og procedurer.

Ændringsforslag  392

 

Forslag til forordning

Artikel 42 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Sanktionerne skal være effektive, forholdsmæssige og have afskrækkende virkning. Medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om disse regler og foranstaltninger og underretter den straks om senere ændringer, der berører dem.	2. Sanktionerne skal være effektive, forholdsmæssige og have afskrækkende virkning. Medlemsstaterne giver Kommissionen og rådet for digitale tjenester meddelelse om disse regler og foranstaltninger og underretter den straks om senere ændringer, der berører dem.

Ændringsforslag  393

 

Forslag til forordning

Artikel 42 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne sikrer, at maksimumsbeløbet for sanktioner, der pålægges for manglende overholdelse af de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, ikke overstiger 6 % af den pågældende formidlers årlige indkomst eller omsætning. Sanktioner for afgivelse af urigtige, ufuldstændige eller vildledende oplysninger, manglende svar eller berigtigelse af urigtige, ufuldstændige eller vildledende oplysninger og manglende vilje til at underkaste sig et kontrolbesøg på stedet må ikke overstige 1 % af den pågældende formidlers årlige indkomst eller omsætning.	3. Medlemsstaterne sikrer, at maksimumsbeløbet for sanktioner, der pålægges for manglende overholdelse af de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, ikke overstiger 6 % af den pågældende formidlers årlige omsætning på verdensplan. Sanktioner for afgivelse af urigtige, ufuldstændige eller vildledende oplysninger, manglende svar eller berigtigelse af urigtige, ufuldstændige eller vildledende oplysninger og manglende vilje til at underkaste sig et kontrolbesøg på stedet må ikke overstige 1 % af den pågældende formidlers årlige omsætning på verdensplan.

Ændringsforslag  394

 

Forslag til forordning

Artikel 42 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Medlemsstaterne sikrer, at maksimumsbeløbet for daglige tvangsbøder ikke overstiger 5 % af den pågældende formidlers gennemsnitlige daglige omsætning i det foregående regnskabsår fra det i den pågældende afgørelse fastsatte tidspunkt.	4. Medlemsstaterne sikrer, at maksimumsbeløbet for daglige tvangsbøder ikke overstiger 5 % af den pågældende formidlers gennemsnitlige daglige omsætning på verdensplan i det foregående regnskabsår fra det i den pågældende afgørelse fastsatte tidspunkt.

Ændringsforslag  395

 

Forslag til forordning

Artikel 42 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Medlemsstaterne sørger for, at administrative eller retslige myndigheder, der udsteder påbud i henhold til artikel 8 og 9, kun udsteder sanktioner eller bøder i overensstemmelse med denne artikel.

Ændringsforslag  396

 

Forslag til forordning

Artikel 43 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Tjenestemodtagere har ret til at indgive en klage over udbydere af formidlingstjenester med påstand om overtrædelse af denne forordning til koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor modtageren er bosiddende eller etableret. Koordinatoren for digitale tjenester vurderer klagen og sender den til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet, hvis det er relevant. Hvis klagen henhører under en anden kompetent myndigheds ansvarsområde i koordinatorens medlemsstat, videresender den koordinator for digitale tjenester, der modtog klagen, klagen til den pågældende myndighed.	1. Tjenestemodtagere har ret til at indgive en klage over udbydere af formidlingstjenester med påstand om overtrædelse af denne forordning til koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor modtageren er bosiddende eller etableret. Under disse procedurer har begge parter ret til at blive hørt og modtage passende information om status for procedurerne. Koordinatoren for digitale tjenester vurderer uden unødig forsinkelse klagen og sender den til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet, hvis det er relevant. Hvis klagen henhører under en anden kompetent myndigheds ansvarsområde i koordinatorens medlemsstat, videresender den koordinator for digitale tjenester, der modtog klagen, klagen til den pågældende myndighed uden unødig forsinkelse.

Ændringsforslag  397

 

Forslag til forordning

Artikel 43 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a.  Efter modtagelsen af den klage, der er fremsendt i henhold til stk. 1, vurderer koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet sagen rettidigt og underretter inden for seks måneder koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor modtageren er bosiddende eller er etableret, om, hvorvidt koordinatoren har til hensigt at foretage en undersøgelse. Hvis der indledes en undersøgelse, gives der en opdatering hver tredje måned. Koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor modtageren er bosiddende eller etableret, underretter efterfølgende modtageren.

Ændringsforslag  398

 

Forslag til forordning

Artikel 43 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 43a
	Kompensation
	Med forbehold af artikel 5 har tjenestemodtagere ret til i overensstemmelse med relevant EU-ret og national ret at søge erstatning fra udbydere af formidlingstjenester for enhver direkte skade eller ethvert tab, der påføres som følge af, at udbydere af formidlingstjenester overtræder de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning.

Ændringsforslag  399

 

Forslag til forordning

Artikel 44 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Koordinatorerne for digitale tjenester udarbejder en årlig rapport om deres aktiviteter i henhold til denne forordning. De offentliggør de årlige rapporter og fremsender dem til Kommissionen og rådet for digitale tjenester.	1. Koordinatorerne for digitale tjenester udarbejder en årlig rapport om deres aktiviteter i henhold til denne forordning. De offentliggør de årlige rapporter i et standardiseret og maskinlæsbart format og fremsender dem til Kommissionen og rådet for digitale tjenester.

Ændringsforslag  400

 

Forslag til forordning

Artikel 44 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) antallet af og genstanden for påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold og påbud om at give oplysninger udstedt i overensstemmelse med artikel 8 og 9 af en national retslig eller administrativ myndighed i den medlemsstat, hvor koordinatoren for digitale tjenester er beliggende	a) antallet af og genstanden for påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold og påbud om at give oplysninger udstedt i overensstemmelse med artikel 8 og 9 af en national retslig eller administrativ myndighed i den medlemsstat, hvor koordinatoren for digitale tjenester er beliggende, herunder oplysninger om navnet på den udstedende myndighed, udbyderens navn og den type handling, der er angivet i påbuddet, samt en begrundelse for, at påbuddet er i overensstemmelse med artikel 3 i direktiv 2000/31/EF

Ændringsforslag  401

 

Forslag til forordning

Artikel 44 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) virkningerne af disse påbud som meddelt koordinatoren for digitale tjenester i henhold til artikel 8 og 9.	b) virkningerne af disse påbud som meddelt koordinatoren for digitale tjenester i henhold til artikel 8 og 9, antallet af klager over disse påbud samt udfaldet af klagerne.

Ændringsforslag  402

 

Forslag til forordning

Artikel 44 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Kommissionen offentliggør en rapport hvert andet år med en analyse af de årlige rapporter, der fremsendes i henhold til stk. 1, og forelægger den for Europa-Parlamentet og Rådet.

Ændringsforslag  403

 

Forslag til forordning

Artikel 45 – stk. 1 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Hvis rådet for digitale tjenester har begrundet mistanke om, at en udbyder af formidlingstjenester har overtrådt denne forordning på en måde, der involverer mindst tre medlemsstater, kan den anbefale, at koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet vurderer sagen og træffer de nødvendige undersøgelses- og håndhævelsesforanstaltninger for at sikre, at denne forordning overholdes.	Hvis rådet for digitale tjenester har begrundet mistanke om, at en udbyder af formidlingstjenester har overtrådt denne forordning på en måde, der involverer mindst tre medlemsstater, kan den anmode om, at koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet vurderer sagen og træffer de nødvendige undersøgelses- og håndhævelsesforanstaltninger for at sikre, at denne forordning overholdes.

Ændringsforslag  404

 

Forslag til forordning

Artikel 45 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. En anmodning eller henstilling i henhold til stk. 1 skal som minimum indeholde følgende oplysninger:	2. En anmodning i henhold til stk. 1 skal som minimum indeholde følgende oplysninger:

Ændringsforslag  405

 

Forslag til forordning

Artikel 45 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. En anmodning i henhold til stk. 1 videregives til Kommissionen på samme tidspunkt. Såfremt Kommissionen mener, at anmodningen er uberettiget, eller hvis Kommissionen er i gang med at træffe tiltag for samme spørgsmål, kan Kommissionen bede om, at anmodningen trækkes tilbage.

Ændringsforslag  406

 

Forslag til forordning

Artikel 45 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet tager videst muligt hensyn til anmodningen eller henstillingen i henhold til stk. 1. Hvis koordinatoren ikke mener, at den har tilstrækkelige oplysninger til at følge op på anmodningen eller henstillingen, og har grund til at mene, at den anmodende koordinator for digitale tjenester eller rådet for digitale tjenester kan give yderligere oplysninger, kan koordinatoren anmode om sådanne oplysninger. Den i stk. 4 fastsatte tidsfrist suspenderes, indtil disse yderligere oplysninger er blevet forelagt.	3. Koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet tager videst muligt hensyn til anmodningen i henhold til stk. 1. Hvis koordinatoren ikke mener, at den har tilstrækkelige oplysninger til at følge op på anmodningen, og har grund til at mene, at den anmodende koordinator for digitale tjenester eller rådet for digitale tjenester kan give yderligere oplysninger, kan koordinatoren anmode om sådanne oplysninger. Den i stk. 4 fastsatte tidsfrist suspenderes, indtil disse yderligere oplysninger er blevet forelagt.

Ændringsforslag  407

 

Forslag til forordning

Artikel 45 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Koordinatoren for digitale tjenester giver uden unødig forsinkelse og under alle omstændigheder senest to måneder efter modtagelsen af anmodningen eller henstillingen den anmodende koordinator for digitale tjenester eller rådet for digitale tjenester meddelelse om sin vurdering af den formodede overtrædelse eller i påkommende tilfælde om en anden kompetent myndigheds vurdering i henhold til national ret og om eventuelle undersøgelses- eller håndhævelsesforanstaltninger, der er truffet eller påtænkes i forbindelse hermed for at sikre, at denne forordning overholdes.	4. Koordinatoren for digitale tjenester giver uden unødig forsinkelse og under alle omstændigheder senest to måneder efter modtagelsen af anmodningen den anmodende koordinator for digitale tjenester eller rådet for digitale tjenester meddelelse om sin vurdering af den formodede overtrædelse eller i påkommende tilfælde om en anden kompetent myndigheds vurdering i henhold til national ret og om eventuelle undersøgelses- eller håndhævelsesforanstaltninger, der er truffet eller påtænkes i forbindelse hermed for at sikre, at denne forordning overholdes.

Ændringsforslag  408

 

Forslag til forordning

Artikel 45 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Hvis den anmodende koordinator for digitale tjenester eller i givet fald rådet for digitale tjenester ikke har modtaget et svar inden for den frist, der er fastsat i stk. 4, eller hvis koordinatoren ikke er enig i vurderingen fra koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet, kan koordinatoren henvise sagen til Kommissionen med alle relevante oplysninger. Disse oplysninger skal som minimum omfatte den anmodning eller henstilling, der er fremsendt til koordinatorerne for digitale tjenester i etableringslandet, eventuelle yderligere oplysninger i henhold til stk. 3 og den meddelelse, der er omhandlet i stk. 4.	5. Hvis den anmodende koordinator for digitale tjenester eller i givet fald rådet for digitale tjenester ikke har modtaget et svar inden for den frist, der er fastsat i stk. 4, eller hvis koordinatoren ikke er enig i vurderingen fra koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet, kan koordinatoren henvise sagen til Kommissionen med alle relevante oplysninger. Disse oplysninger skal som minimum omfatte den anmodning, der er fremsendt til koordinatorerne for digitale tjenester i etableringslandet, eventuelle yderligere oplysninger i henhold til stk. 3 og den meddelelse, der er omhandlet i stk. 4.

Ændringsforslag  409

 

Forslag til forordning

Artikel 45 – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Hvis Kommissionen i henhold til stk. 6 konkluderer, at vurderingen eller de undersøgelses- eller håndhævelsesforanstaltninger, der er truffet eller påtænkes i henhold til stk. 4, er i strid med denne forordning, anmoder den koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet om at vurdere sagen nærmere og træffe de nødvendige undersøgelses- eller håndhævelsesforanstaltninger for at sikre, at denne forordning overholdes, og underrette Kommissionen om de foranstaltninger, der er truffet, senest to måneder efter anmodningen.	7. Hvis Kommissionen i henhold til stk. 6 konkluderer, at vurderingen eller de undersøgelses- eller håndhævelsesforanstaltninger, der er truffet eller påtænkes i henhold til stk. 4, er i strid med denne forordning, anmoder den koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet om at vurdere sagen nærmere og træffe de nødvendige undersøgelses- eller håndhævelsesforanstaltninger for at sikre, at denne forordning overholdes, og underrette Kommissionen om de foranstaltninger, der er truffet, senest to måneder efter anmodningen. Koordinatoren for digitale tjenester eller rådet for digitale tjenester, som iværksatte proceduren i henhold til stk. 1, underrettes også herom.

Ændringsforslag  410

 

Forslag til forordning

Artikel 46 – stk. 1 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Sådanne fælles undersøgelser berører ikke de deltagende koordinatorer for digitale tjenesters opgaver og beføjelser og de krav til udførelsen af disse opgaver og udøvelsen af disse beføjelser, der er fastsat i denne forordning. De deltagende koordinatorer for digitale tjenester stiller resultaterne af de fælles undersøgelser til rådighed for andre koordinatorer for digitale tjenester, Kommissionen og rådet for digitale tjenester via det system, der er omhandlet i artikel 67, med henblik på udførelsen af deres respektive opgaver i henhold til denne forordning.	udgår

Ændringsforslag  411

 

Forslag til forordning

Artikel 46 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Hvis en koordinator for digitale tjenester i etableringslandet har begrundet mistanke om, at en udbyder af formidlingstjenester har overtrådt denne forordning på en måde, der involverer mindst én anden medlemsstat, kan koordinatoren for digitale tjenester i destinationslandet foreslå, at der indledes en fælles undersøgelse. Den fælles efterforskning baseres på en aftale mellem de berørte medlemsstater.

Ændringsforslag  412

 

Forslag til forordning

Artikel 46 – stk. 1 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1b. Efter anmodning fra koordinatoren for digitale tjenester i destinationslandet, som har begrundet mistanke om, at en udbyder af formidlingstjenester har overtrådt denne forordning i sin medlemsstat, kan rådet for digitale tjenester anbefale koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet at indlede en fælles undersøgelse sammen med koordinatoren for digitale tjenester i destinationslandet. Den fælles efterforskning baseres på en aftale mellem de berørte medlemsstater.
	Hvis der ikke er opnået enighed inden for en måned, foregår den fælles undersøgelse under tilsyn af koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet.
	Sådanne fælles undersøgelser berører ikke de deltagende koordinatorer for digitale tjenesters opgaver og beføjelser og de krav til udførelsen af disse opgaver og udøvelsen af disse beføjelser, der er fastsat i denne forordning. De deltagende koordinatorer for digitale tjenester stiller resultaterne af de fælles undersøgelser til rådighed for andre koordinatorer for digitale tjenester, Kommissionen og rådet for digitale tjenester via det system, der er omhandlet i artikel 67, med henblik på udførelsen af deres respektive opgaver i henhold til denne forordning.

Ændringsforslag  413

 

Forslag til forordning

Artikel 47 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) koordinere og bidrage til Kommissionens, koordinatorerne for digitale tjenesters og andre kompetente myndigheders retningslinjer om og analyse af nye problemstillinger i hele det indre marked vedrørende spørgsmål, der er omfattet af denne forordning	b) koordinere og forelægge Kommissionen, koordinatorerne for digitale tjenester og andre kompetente myndigheder retningslinjer om og analyser af nye problemstillinger i hele det indre marked vedrørende spørgsmål, der er omfattet af denne forordning

Ændringsforslag  414

 

Forslag til forordning

Artikel 47 – stk. 2 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) bidrage til effektiv anvendelse af artikel 3 i direktiv 2000/31/EF med henblik at forhindre opsplitning af det digitale indre marked

Ændringsforslag  415

 

Forslag til forordning

Artikel 47 – stk. 2 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) bidrage til et effektivt samarbejde med de kompetente myndigheder i tredjelande og med internationale organisationer.

Ændringsforslag  416

 

Forslag til forordning

Artikel 48 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Rådet sammensættes af koordinatorerne for digitale tjenester, som repræsenteres af højtstående embedsmænd. Hvis det er foreskrevet i national ret, deltager andre kompetente myndigheder, der har fået overdraget et specifikt operationelt ansvar for anvendelsen og håndhævelsen af denne forordning sammen med koordinatoren for digitale tjenester, i rådet. Andre nationale myndigheder kan indbydes til møderne, hvis de drøftede spørgsmål er relevante for dem.	1. Rådet sammensættes af koordinatorerne for digitale tjenester, som repræsenteres af højtstående embedsmænd. Hvis det er foreskrevet i national ret, kan andre kompetente myndigheder, der har fået overdraget et specifikt operationelt ansvar for anvendelsen og håndhævelsen af denne forordning sammen med koordinatoren for digitale tjenester, deltage i rådet. Andre nationale myndigheder kan indbydes til møderne, hvis de drøftede spørgsmål er relevante for dem. Mødet anses for gyldigt, når mindst to tredjedele af medlemmerne er til stede.

Ændringsforslag  417

 

Forslag til forordning

Artikel 48 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Rådets formandskab varetages af Kommissionen. Kommissionen indkalder til møderne og udarbejder dagsordenen i overensstemmelse med udvalgets opgaver i henhold til denne forordning og dens forretningsorden.

Ændringsforslag  418

 

Forslag til forordning

Artikel 48 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Hver medlemsstat har én stemme. Kommissionen har ikke stemmeret.	2. Hver medlemsstat har én stemme, som skal afgives af koordinatoren for digitale tjenester. Kommissionen har ikke stemmeret.

Ændringsforslag  419

 

Forslag til forordning

Artikel 48 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Rådets formandskab varetages af Kommissionen. Kommissionen indkalder til møderne og udarbejder dagsordenen i overensstemmelse med rådets opgaver i henhold til denne forordning og dets forretningsorden.	udgår

Ændringsforslag  420

 

Forslag til forordning

Artikel 48 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Rådet kan indbyde eksperter og observatører til at deltage i møderne og kan samarbejde med andre EU-organer, -kontorer, -agenturer og rådgivende grupper og med eksterne eksperter, hvor dette er relevant. Rådet offentliggør resultaterne af dette samarbejde.	5. Rådet kan indbyde eksperter og observatører til at deltage i møderne og samarbejder med andre EU-organer, -kontorer, -agenturer og rådgivende grupper og med eksterne eksperter, hvor dette er relevant. Rådet offentliggør resultaterne af dette samarbejde.

Ændringsforslag  421

 

Forslag til forordning

Artikel 48 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	5a. Rådet hører, hvis det er relevant, interesserede parter og offentliggør resultaterne af denne høring.

Ændringsforslag  422

 

Forslag til forordning

Artikel 48 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Rådet vedtager sin forretningsorden med Kommissionens samtykke.	6. Udvalget vedtager sin forretningsorden med et flertal på to tredjedel af medlemmerne med Kommissionens samtykke.

Ændringsforslag  423

 

Forslag til forordning

Artikel 49 – stk. 1 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) udstede specifikke henstillinger med henblik på gennemførelsen af artikel 13a

Ændringsforslag  424

 

Forslag til forordning

Artikel 49 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) opfordre Kommissionen til at træffe de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 51, og på Kommissionens anmodning afgive udtalelser om Kommissionens forslag til foranstaltninger vedrørende meget store onlineplatforme i overensstemmelse med denne forordning	d) opfordre Kommissionen til at træffe de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 51, og afgive udtalelser om udkast til Kommissionens foranstaltninger om spørgsmål vedrørende meget store onlineplatforme i overensstemmelse med denne forordning

Ændringsforslag  425

 

Forslag til forordning

Artikel 49 – stk. 1 – litra d a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	da) overvåge overholdelsen af artikel 3 i direktiv 2000/31/EF af foranstaltninger truffet af en medlemsstat, der begrænser den frie udveksling af tjenesteydelser for udbydere af formidlingstjenester fra en anden medlemsstat, og sikre, at disse foranstaltninger er strengt nødvendige og ikke begrænser anvendelsen af denne forordning

Ændringsforslag  426

 

Forslag til forordning

Artikel 49 – stk. 1 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
e) støtte og fremme udviklingen og gennemførelsen af europæiske standarder, retningslinjer, rapporter, skabeloner og adfærdskodekser i overensstemmelse med denne forordning og afdækningen af nye problemstillinger vedrørende spørgsmål, der er omfattet af denne forordning.	e) støtte og fremme udviklingen og gennemførelsen af europæiske standarder, retningslinjer, rapporter, skabeloner og adfærdskodekser i tæt samarbejde med relevante interessenter i overensstemmelse med denne forordning, herunder ved at afgive udtalelser, fremsætte henstillinger eller yde rådgivning om spørgsmål vedrørende artikel 34, og afdækningen af nye problemstillinger vedrørende spørgsmål, der er omfattet af denne forordning.

Ændringsforslag  427

 

Forslag til forordning

Artikel 49 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Koordinatorer for digitale tjenester og andre nationale kompetente myndigheder, som ikke følger de udtalelser, anmodninger eller henstillinger, som rådet har rettet til dem, skal begrunde dette valg i forbindelse med rapporteringen i henhold til denne forordning eller i forbindelse med vedtagelsen af de pågældende afgørelser, alt efter hvad der er relevant.	2. Koordinatorer for digitale tjenester og andre nationale kompetente myndigheder, som ikke følger de udtalelser, anmodninger eller henstillinger, som rådet har rettet til dem, skal begrunde dette valg samt give forklaringer vedrørende undersøgelserne og de tiltag og foranstaltninger, som de har implementeret, i forbindelse med rapporteringen i henhold til denne forordning eller i forbindelse med vedtagelsen af de pågældende afgørelser, alt efter hvad der er relevant.

Ændringsforslag  428

 

Forslag til forordning

Artikel 49 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 49a
	Rapporter
	1. Rådet udarbejder en årlig rapport om sit arbejde. Rapporten offentliggøres og fremsendes til Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen på alle de officielle sprog i Unionen.
	2. Den årlige rapport omfatter bl.a. en gennemgang af anvendelsen i praksis af udtalelser, retningslinjer, henstillinger og rådgivning samt andre foranstaltninger truffet i henhold til artikel 49, stk. 1.

Ændringsforslag  429

 

Forslag til forordning

Artikel 50 – stk. 1 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Kommissionen, der handler på eget initiativ, eller rådet for digitale tjenester, der handler på eget initiativ eller efter anmodning fra mindst tre koordinatorer for digitale tjenester i destinationslandet, kan, hvis de har begrundet mistanke om, at en meget stor onlineplatform har overtrådt en eller flere af disse bestemmelser, opfordre koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet til at undersøge den formodede overtrædelse med henblik på, at den pågældende koordinator for digitale tjenester træffer en sådan afgørelse inden for en rimelig frist.	Kommissionen, der handler på eget initiativ, eller rådet for digitale tjenester, der handler på eget initiativ eller efter anmodning fra mindst tre koordinatorer for digitale tjenester i destinationslandet, skal, hvis de har begrundet mistanke om, at en meget stor onlineplatform har overtrådt en eller flere af bestemmelserne i kapitel III, afdeling 4, anbefale koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet om at undersøge den formodede overtrædelse med henblik på, at den pågældende koordinator for digitale tjenester træffer en sådan afgørelse inden for en rimelig frist på højst tre måneder.

Ændringsforslag  430

 

Forslag til forordning

Artikel 50 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. I forbindelse med meddelelsen af den i stk. 1, første afsnit, omhandlede afgørelse til den berørte meget store onlineplatform anmoder koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet platformen om at udarbejde en handlingsplan med angivelse af, hvordan platformen agter bringe overtrædelsen til ophør eller afhjælpe den, og fremsende den til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet, Kommissionen og rådet for digitale tjenester senest en måned efter den pågældende afgørelse. Foranstaltningerne i handlingsplanen kan, hvor det er relevant, omfatte deltagelse i en adfærdskodeks som omhandlet i artikel 35.	2. I forbindelse med meddelelsen af den i stk. 1, første afsnit, omhandlede afgørelse til den berørte meget store onlineplatform anmoder koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet platformen om at udarbejde en handlingsplan med angivelse af, hvordan platformen agter bringe overtrædelsen til ophør eller afhjælpe den, og fremsende den til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet, Kommissionen og rådet for digitale tjenester senest en måned efter den pågældende afgørelse. Foranstaltningerne i handlingsplanen kan, hvor det er relevant, anbefale deltagelse i en adfærdskodeks som omhandlet i artikel 35.

Ændringsforslag  431

 

Forslag til forordning

Artikel 51 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Kommissionens intervention og indledning af procedurer	Kommissionens indledning af procedurer

Ændringsforslag  432

 

Forslag til forordning

Artikel 51 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Kommissionen kan, enten efter henstilling fra rådet for digitale tjenester eller på eget initiativ efter høring af rådet, indlede en procedure med henblik på vedtagelse af afgørelser i henhold til artikel 58 og 59 vedrørende den pågældende adfærd udvist af den meget store onlineplatform, som:	1. Kommissionen skal, enten efter henstilling fra rådet for digitale tjenester eller på eget initiativ efter høring af rådet, indlede en procedure med henblik på vedtagelse af afgørelser i henhold til artikel 58 og 59 vedrørende den pågældende adfærd udvist af den meget store onlineplatform, som:

Ændringsforslag  433

 

Forslag til forordning

Artikel 51 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Hvis Kommissionen beslutter at indlede en procedure i henhold til stk. 1, underretter den alle koordinatorerne for digitale tjenester, rådet for digitale tjenester og den berørte meget store onlineplatform.	2. Hvis Kommissionen indleder en procedure i henhold til stk. 1, underretter den alle koordinatorerne for digitale tjenester, rådet for digitale tjenester og den berørte meget store onlineplatform.

Ændringsforslag  434

 

Forslag til forordning

Artikel 52 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. For at kunne løse sine opgaver i henhold til denne afdeling kan Kommissionen på simpel anmodning eller ved afgørelse kræve, at de berørte meget store onlineplatforme og alle andre personer, der handler som led i deres erhverv, forretning, håndværk eller profession, og som med rimelighed kan have kendskab til oplysninger om den formodede overtrædelse eller overtrædelsen, alt efter hvad der er relevant, herunder organisationer, der udfører de revisioner, der er omhandlet i artikel 28 og artikel 50, stk. 3, tilvejebringer sådanne oplysninger inden for en rimelig frist.	1. For at kunne løse sine opgaver i henhold til denne afdeling kan Kommissionen på begrundet anmodning eller ved afgørelse kræve, at de berørte meget store onlineplatforme, deres juridiske repræsentanter og alle andre personer, der handler som led i deres erhverv, forretning, håndværk eller profession, og som med rimelighed kan have kendskab til oplysninger om den formodede overtrædelse eller overtrædelsen, alt efter hvad der er relevant, herunder organisationer, der udfører de revisioner, der er omhandlet i artikel 28 og artikel 50, stk. 3, tilvejebringer sådanne oplysninger inden for en rimelig frist.

Ændringsforslag  435

 

Forslag til forordning

Artikel 52 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Formålet med anmodningen skal omfatte en begrundelse for, hvorfor og hvordan oplysningerne er nødvendige og står i rimeligt forhold til det tilstræbte mål, og hvorfor de ikke kan modtages på anden vis.

Ændringsforslag  436

 

Forslag til forordning

Artikel 52 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Indehaverne af den berørte meget store onlineplatform eller en anden person som omhandlet i artikel 52, stk. 1, eller disses repræsentanter, og hvad angår juridiske personer og selskaber, eller hvis de ikke har status som juridisk person, de personer, der ifølge lov eller vedtægt har beføjelse til at repræsentere dem, skal give de ønskede oplysninger på vegne af den berørte meget store onlineplatform eller en anden person som omhandlet i artikel 52, stk. 1. Behørigt befuldmægtigede advokater kan give de ønskede oplysninger på deres klienters vegne. Sidstnævnte bærer det fulde ansvar, såfremt de fremlagte oplysninger er ufuldstændige, urigtige eller vildledende.	4. Indehaverne af den berørte meget store onlineplatform eller en anden person som omhandlet i artikel 52, stk. 1, eller disses repræsentanter, og hvad angår juridiske personer og selskaber, eller hvis de ikke har status som juridisk person, de personer, der ifølge lov eller vedtægt har beføjelse til at repræsentere dem, skal give de ønskede oplysninger på vegne af den berørte meget store onlineplatform eller en anden person som omhandlet i artikel 52, stk. 1.

Ændringsforslag  437

 

Forslag til forordning

Artikel 55 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. I forbindelse med en procedure, der kan føre til vedtagelse af en afgørelse om manglende overholdelse i henhold til artikel 58, stk. 1, kan Kommissionen i hastetilfælde, hvor der er risiko for alvorlig skade på tjenestemodtagerne, træffe afgørelse om at pålægge den berørte meget store onlineplatform foreløbige forholdsregler på grundlag af en umiddelbar konstatering af en overtrædelse.	1. I forbindelse med en procedure, der kan føre til vedtagelse af en afgørelse om manglende overholdelse i henhold til artikel 58, stk. 1, kan Kommissionen i hastetilfælde, hvor der er risiko for alvorlig skade på tjenestemodtagerne, træffe afgørelse om at pålægge den berørte meget store onlineplatform forholdsmæssige foreløbige forholdsregler i overensstemmelse med grundlæggende rettigheder på grundlag af en umiddelbar konstatering af en overtrædelse.

Ændringsforslag  438

 

Forslag til forordning

Artikel 56 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Kommissionen kan efter anmodning eller på eget initiativ genåbne proceduren:	2. Kommissionen skal genåbne proceduren:

Ændringsforslag  439

 

Forslag til forordning

Artikel 58 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) foreløbige forholdsregler i henhold til artikel 55	b) foreløbige forholdsregler i henhold til artikel 55 eller

Ændringsforslag  440

 

Forslag til forordning

Artikel 58 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. I afgørelsen vedtaget i henhold til stk. 1 pålægger Kommissionen den meget store onlineplatform at træffe de nødvendige foranstaltninger til at sikre overholdelse af afgørelsen i henhold til stk. 1 inden for en rimelig frist og fremlægge oplysninger om de foranstaltninger, som platformen agter at træffe for at efterkomme afgørelsen.	3. I afgørelsen vedtaget i henhold til stk. 1 pålægger Kommissionen den meget store onlineplatform at træffe de nødvendige foranstaltninger til at sikre overholdelse af afgørelsen i henhold til stk. 1 inden for en måned og fremlægge oplysninger om de foranstaltninger, som platformen agter at træffe for at efterkomme afgørelsen.

Ændringsforslag  441

 

Forslag til forordning

Artikel 58 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Konstaterer Kommissionen, at betingelserne i stk. 1 ikke er opfyldt, afslutter den undersøgelsen ved en afgørelse.	5. Konstaterer Kommissionen, at betingelserne i stk. 1 ikke er opfyldt, afslutter den undersøgelsen ved en afgørelse. Afgørelsen finder anvendelse med øjeblikkelig virkning.

Ændringsforslag  442

 

Forslag til forordning

Artikel 59 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Ved afgørelse i henhold til artikel 58 kan Kommissionen pålægge den meget store onlineplatform bøder på op til 6 % af dens samlede omsætning i det foregående regnskabsår, hvis den finder, at platformen forsætligt eller uagtsomt:	1. Ved afgørelse i henhold til artikel 58 kan Kommissionen pålægge den meget store onlineplatform bøder på op til 6 % af dens samlede omsætning på verdensplan i det foregående regnskabsår, hvis den finder, at platformen forsætligt eller uagtsomt:

Ændringsforslag  443

 

Forslag til forordning

Artikel 59 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Kommissionen kan ved afgørelse pålægge den berørte meget store onlineplatform eller en anden person som omhandlet i artikel 52, stk. 1, bøder på op til 1 % af den samlede omsætning i det foregående regnskabsår, hvis de forsætligt eller uagtsomt:	2. Kommissionen kan ved afgørelse og i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet pålægge den berørte meget store onlineplatform eller en anden person som omhandlet i artikel 52, stk. 1, bøder på op til 1 % af den samlede omsætning på verdensplan i det foregående regnskabsår, hvis de forsætligt eller uagtsomt:

Ændringsforslag  444

 

Forslag til forordning

Artikel 59 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Ved fastsættelse af bødens størrelse tager Kommissionen hensyn til overtrædelsens art, grovhed, varighed og gentagne karakter og for bøder, der pålægges i henhold til stk. 2, til den forsinkede procedure.	4. Ved fastsættelse af bødens størrelse tager Kommissionen hensyn til overtrædelsens art, grovhed, varighed og gentagne karakter, bøder, der er udstedt i henhold til artikel 42 for den samme overtrædelse, og for bøder, der pålægges i henhold til stk. 2, til den forsinkede procedure.

Ændringsforslag  445

 

Forslag til forordning

Artikel 60 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Kommissionen kan ved afgørelse pålægge den berørte meget store onlineplatform eller en anden person som omhandlet i artikel 52, stk. 1, alt efter hvad der er relevant, daglige tvangsbøder på op til 5 % af den gennemsnitlige daglige omsætning i det foregående regnskabsår fra det i afgørelsen fastsatte tidspunkt for at tvinge dem til:	1. Kommissionen kan ved afgørelse pålægge den berørte meget store onlineplatform eller en anden person som omhandlet i artikel 52, stk. 1, alt efter hvad der er relevant, daglige tvangsbøder på op til 5 % af den gennemsnitlige daglige omsætning på verdensplan i det foregående regnskabsår fra det i afgørelsen fastsatte tidspunkt for at tvinge dem til:

Ændringsforslag  446

 

Forslag til forordning

Artikel 64 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Kommissionen offentliggør de afgørelser, som den vedtager i henhold til artikel 55, stk. 1, artikel 56, stk. 1, og artikel 58, 59 og 60. Ved offentliggørelsen angives parternes navne og afgørelsernes hovedindhold, herunder de pålagte sanktioner.	1. Kommissionen offentliggør de afgørelser, som den vedtager i henhold til artikel 55, stk. 1, artikel 56, stk. 1, og artikel 58, 59 og 60. Ved offentliggørelsen angives parternes navne og afgørelsernes hovedindhold, herunder de pålagte sanktioner, samt om muligt og retfærdiggjort ikkefortrolige dokumenter eller andre typer af oplysninger, hvorpå afgørelsen er baseret.

Ændringsforslag  447

 

Forslag til forordning

Artikel 65 – stk. 1 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Inden Kommissionen fremsender en sådan anmodning til koordinatoren for digitale tjenester, opfordrer Kommissionen interesserede parter til at fremsætte skriftlige bemærkninger inden for en frist på mindst to uger og redegør i denne forbindelse for de foranstaltninger, Kommissionen har til hensigt at anmode om med angivelse af den eller de tiltænkte adressater.	Inden Kommissionen fremsender en sådan anmodning til koordinatoren for digitale tjenester, opfordrer Kommissionen interesserede parter til at fremsætte skriftlige bemærkninger inden for en frist på mindst 14 arbejdsdage med de foranstaltninger, Kommissionen har til hensigt at anmode om med angivelse af den eller de tiltænkte adressater.

Ændringsforslag  448

 

Forslag til forordning

Artikel 66 – stk. 1 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) udvikling og genemførelse af standarder som foreskrevet i artikel 34.

Ændringsforslag  449

 

Forslag til forordning

Artikel 68 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Med forbehold af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2020/XX/EU52 har modtagere af formidlingstjenester ret til at bemyndige et organ, en organisation eller en sammenslutning til at udøve de i artikel 17, 18 og 19 omhandlede rettigheder på deres vegne, forudsat at organet, organisationen eller sammenslutningen opfylder alle følgende betingelser:	Med forbehold af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2020/1818 har modtagere af formidlingstjenester ret til at bemyndige et organ, en organisation eller en sammenslutning til at udøve de i artikel 1 8, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 43 og 43a omhandlede rettigheder på deres vegne, forudsat at organet, organisationen eller sammenslutningen opfylder alle følgende betingelser:
__________________	__________________
52 [Henvisning]	52 [Henvisning]

Ændringsforslag  450

 

Forslag til forordning

Artikel 69 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 23, 25 og 31, tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode fra [datoen for forordningens forventede vedtagelse].	2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 13a, 16, 23, 25 og 31, tillægges Kommissionen for en periode på fem år, der løber fra [datoen for forordningens forventede vedtagelse]. Kommissionen udarbejder senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden en rapport om delegationen af beføjelser. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.

Ændringsforslag  451

 

Forslag til forordning

Artikel 69 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Den i artikel 23, 25 og 31 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.	3. Den i artikel 13a, 16, 23, 25, 31 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.

Ændringsforslag  452

 

Forslag til forordning

Artikel 69 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 23, 25 og 31 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på tre måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet eller Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med tre måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.	5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 13a, 16, 23, 25, 31 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på fire måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet eller Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med tre måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

Ændringsforslag  453

 

Forslag til forordning

Artikel 70 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Kommissionen bistås af udvalget for digitale tjenester. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.	1. Kommissionen bistås af et udvalg for digitale tjenester. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.

Ændringsforslag  454

 

Forslag til forordning

Artikel 73 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Senest fem år efter denne forordnings ikrafttræden og herefter hvert femte år foretager Kommissionen en evaluering af denne forordning og aflægger rapport til Europa-Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg.	1. Senest tre år efter denne forordnings ikrafttræden og herefter hvert tredje år foretager Kommissionen en evaluering af denne forordning og aflægger rapport til Europa-Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg. Rapporten skal navnlig behandle:
	a) anvendelse af artikel 25, herunder med hensyn til det gennemsnitlige antal aktive modtagere af tjenesten pr. måned
	b) anvendelse af artikel 11
	c) anvendelse af artikel 14
	d) anvendelsen af artikel 35 og 36.

Ændringsforslag  455

 

Forslag til forordning

Artikel 73 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. I givet fald ledsages rapporten, der er omhandlet i stk. 1, af et forslag til ændring af forordningen.

Ændringsforslag  456

 

Forslag til forordning

Artikel 73 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. I forbindelse med evalueringen, jf. stk. 1, tager Kommissionen hensyn til holdninger og resultater fremlagt af Europa-Parlamentet, Rådet og andre relevante organer eller kilder.	3. I forbindelse med evalueringen, jf. stk. 1, tager Kommissionen hensyn til holdninger og resultater fremlagt af Europa-Parlamentet, Rådet og andre relevante organer eller kilder og er særlig opmærksom på små og mellemstore virksomheder og nye konkurrenters stilling.

Ændringsforslag  457

 

Forslag til forordning

Artikel 74 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Den finder anvendelse fra den [dato - tre måneder efter dens ikrafttræden].	2. Den finder anvendelse fra den [dato - seks måneder efter dens ikrafttræden].

 

BEGRUNDELSE

Indledning

Ordføreren glæder sig over Kommissionens forslag til en retsakt om digitale tjenester: Digitale tjenester er en vigtig rygrad i vores økonomi, der skaber nye muligheder for både kunder og virksomheder, som dagligt benytter sig af forskellige digitale tjenester.

Samtidig har digitale tjenester medført alvorlige udfordringer og risici. Digitale tjenesters natur, omfang og betydning for økonomien og samfundet har ændret sig dramatisk, siden den nuværende lovgivning blev indført. En opdateret lovramme for digitale tjenester, der fastsætter klare ansvar, er nødvendig for at håndtere disse udfordringer og sikre lige konkurrencevilkår i det digitale indre marked og et sikkert digitalt miljø for brugerne. 

Ordføreren anerkender denne forordnings horisontale natur, men mener samtidig, at universaltilgangen ikke tackler problemerne med ulovlige produkter og tjenester, der sælges gennem onlinemarkedspladser. Ordføreren mener, at der skal indføres strengere regler for onlinemarkedspladser med henblik på at skabe lige konkurrencevilkår og sikre princippet om, at hvis det er ulovligt offline, bør det også være ulovligt online.

Ordføreren glæder sig over Kommissionens målsætning om at øge gennemsigtigheden af onlinereklamer og anbefalingssystemer, men mener, at Kommissionens forslag savner konkrete forpligtelser til at sikre ansvarlighed og forhindre udbredelse af ulovligt indhold. Ordføreren ser dermed et behov for at foreslå yderligere gennemsigtighedsforanstaltninger og krav med henblik på at sikre brugerbeskyttelse, både indbygget og som standard.

Endelig glæder ordføreren sig over fokusset på gennemførelse og håndhævelse af bestemmelser og mener, at den hybridhåndhævelsesmodel, som Kommissionen har foreslået, i kraft af digitale tjenesters grænseoverskridende karakter kunne sikre en effektiv håndhævelse af denne forordning. Dog anser ordføreren det for nødvendigt at styrke de samme bestemmelser for at sikre, at ingen medlemsstat bliver sikker havn for onlineplatforme.

Forbrugerbeskyttelse og onlinemarkedspladser

Selv om ordføreren anerkender retsakten om digitale tjenesters horisontale tilgang, skal der kræves mere specifikke tiltag fra onlinemarkedspladsernes side med henblik på at sikre, at forbrugerne kan købe sikre produkter og tjenester online. Ordføreren glæder sig over visse aspekter i Kommissionens forslag, nemlig erhvervsdrivendes sporbarhed, de specifikke betingelser for ansvarsfritagelsen, der er målrettet onlinemarkedspladser, og det faktum, at anmeldelserne under visse omstændigheder vil blive anset for at give konkret kendskab og dermed gøre onlineplatforme ansvarlige, hvis de ikke fjerner indholdet.

For at tackle problemet med ulovlige produkter og dermed sikre, at princippet om, at hvis det er ulovligt offline, bør det også være ulovligt online, er mere end bare ord, mener ordføreren dog, at der skal indføres yderligere betingelser for ansvarsfritagelse og forpligtelser for at sikre forbrugerbeskyttelse og lige konkurrencevilkår for europæiske virksomheder i det digitale indre marked.

Ordføreren foreslår en ny artikel, der fastsætter strengere betingelser for ansvarsfritagelse, som specifikt er målrettet onlinemarkedspladser. Disse betingelser omfatter bl.a. krav om overholdelse af visse due diligence-forpligtelser og betingelser, der sikrer, at hvis en erhvervsdrivende fra et tredjeland ikke har en økonomisk aktør, der er ansvarlig for produktsikkerheden, vil markedspladsen ikke drage fordel af ansvarsfritagelsen. Dette gøres for at sikre ansvar for ethvert produkt, der sælges til europæiske forbrugere, inklusive via e-handel. Desuden vil forbrugerne kunne søge erstatning for alle skader, som produkterne eller tjenesterne har forårsaget fra onlineplatformen.

Endelig foreslår ordføreren at styrke forpligtelsen til erhvervsdrivendes sporbarhed, både ved at indføre en ny artikel, der udvider omfanget af visse bestemmelser, der præsenteres i artikel 22, til alle formidlingstjenester og ved at indføre nye bestemmelser, der er målrettet onlinemarkedspladser. Disse bestemmelser omfatter forpligtelser til at forhindre farlige og/eller ulovlige produkter i at blive udbudt online og forpligtelser til at samarbejde med nationale myndigheder, når det er nødvendigt, vedrørende farlige produkter, der allerede sælges.

Fjernelse af ulovligt indhold

Ordføreren mener, at ulovligt indhold så hurtigt som muligt bør fjernes fra formidlingstjenester, samtidig med at der tages højde for grundlæggende rettigheder. Ordføreren mener, at retsakten om digitale tjenester bør skabe en ramme for anmeldelse og nedkobling med klart definerede procedurer, garantier og tidslinjer for handling på underretninger om ulovligt indhold og sikre ensartede procedurer i alle medlemsstater. Selv om det er nødvendigt at give digitale platforme tid til at vurdere lovligheden af indhold, har noget indhold en meget stor indvirkning og kan udgøre en større trussel for samfundet eller for alvorlige skader på personen. Det er derfor fornuftigt at have to sæt tidslinjer med kortere tidsplaner for indhold med så stor indvirkning. For at sikre overensstemmelse med eksisterende lovgivning specificerer ordføreren, at disse retningslinjer ikke berører retningslinjer i sektorlovgivning eller retssystemer.

Desuden glæder ordføreren sig over den forpligtelse, der er indført i artikel 20, vedrørende foranstaltninger og beskyttelse mod misbrug. Hvis en bruger dog hyppigt leverer ulovligt indhold til en grænseflade, f.eks. tilbyder produkter, der ikke overholder EU-lovgivningen, bør platformen suspendere brugeren i en rimelig periode. Dette bør ikke være begrænset til åbenbart ulovligt indhold.

Brugerrettigheder

Ordføreren glæder sig også over Kommissionens forslag til et internt klagebehandlingssystem og organet med ansvar for udenretslig tvistbilæggelse. For at sikre en effektiv procedure har ordføreren dog foreslået at medtage tidsplaner. Desuden bør det interne klagebehandlingssystem ikke kun være tilgængeligt for dem, hvis indhold er blevet fjernet, men også for dem, hvis underretning er blevet afvist.

Ordføreren mener, at ikke kun nationale myndigheder og Kommissionen bør have adgang til direkte og effektive kommunikationsmidler med formidlingstjenester, men også modtagerne af tjenester. Ordføreren foreslår en ny artikel, der gør det muligt for modtagere af tjenester at vælge mellem kommunikationsmidler med formidlingstjenesterne.

Endelig mener ordføreren, at de yderligere forpligtelser, der er pålagt onlineplatforme i henhold til kapitel 2, stk. 3, i denne forordning, også bør kunne anvendes på mikrovirksomheder og små virksomheder, bortset fra artikel 23. Forbrugerbeskyttelseslovgivningen skelner ikke mellem små og store virksomheder, og derfor bør forpligtelserne ikke være begrænset til større platforme.

Onlinereklamer

Ordføreren er overbevist om, at den gennemgribende indsamling og brug af brugernes data til levering af målrettede, mikromålrettede og adfærdsbetingede reklamer er kommet ud af kontrol. Ordføreren glæder sig over de nye gennemsigtighedsforpligtelser i forbindelse med spørgsmålet, men mener, at gennemsigtighed i sig selv ikke kan løse problemerne med målrettede onlinereklamer.

Ordføreren foreslår en ny artikel, der skal gøre det muligt for forbrugerne at navigere på onlineplatforme uden at være udsat for målrettede reklamer. Ordføreren foreslår derfor, at målrettede reklamer som standard slås fra, og at forbrugerne let kan fravælge dem. Ordføreren foreslår også, at onlineformidlere, når de behandler data til målrettede reklamer, ikke må udføre aktiviteter, der kan føre til gennemgribende sporing.

Desuden foreslår ordføreren at udvide artiklens omfang vedrørende gennemsigtighed i onlinereklamer til alle formidlingstjenester og foreslår nye gennemsigtighedsbestemmelser. Ordføreren foreslår, at formidlingstjenester bl.a. bør specificere den person, der finansierer reklamen, og hvor reklamen er blevet vist. Endvidere bør formidlingstjenesten på deres anmodning give NGO'er, forskere og offentlige myndigheder adgang til information om direkte og indirekte betaling eller enhver modtaget betaling.

Endelig foreslår ordføreren fremtrædende og harmoniseret mærkning af reklamer med henblik på at forbedre forbrugernes bevidsthed om kommercielt indhold. I dag er det op til den individuelle erhvervsdrivende at beslutte, hvordan reklamen angives, så længe det vurderes at være tilstrækkeligt tydeligt for den gennemsnitlige forbruger i den forventede målgruppe. Denne frihed resulterer i et udvalg af forskellige mærkninger, der gør det svært for forbrugerne at genkende en reklame. Der er derfor behov for en fremtrædende og harmoniseret mærkning af reklamer. 

Anbefalingssystemer og algoritmisk ansvarlighed

Ordføreren glæder sig over Kommissionens anerkendelse af, at anbefalingssystemer kan have en stor betydning for brugerens evne til at vælge information, og at Kommissionen har valgt at afsætte en artikel til at håndtere relaterede spørgsmål. Ordføreren ser dog et behov for yderligere at styrke forbrugerne i forbindelse med anbefalingssystemer.

Ordføreren foreslår at udvide artiklens område til alle onlineplatforme, idet anbefalingssystemer, der anvendes på platforme med mindre end 45 mio. aktive brugere, også har stor betydning for brugerne. Desuden foreslår ordføreren, at alle anbefalingssystemer som standard ikke bør være baseret på profilering, og at forbrugere, der er udsat for anbefalingssystemer, der anvender profilering, bør være i stand til at se og slette alle profiler, der anvendes til at organisere det indhold, de ser. Endvidere mener ordføreren, at de algoritmer, der anvendes i anbefalingssystemer, bør designes på en måde, der forebygger mørke mønstre og kaninhuller. Derudover foreslår ordføreren en must carry-forpligtelse, der skal sikre, at information af offentlig interesse prioriteres af platformens algoritmer.

Endelig mener ordføreren, at der skal indføres større ansvarlighed i forbindelse med algoritmer. Ordføreren foreslår, at Kommissionen bør være i stand til at vurdere de algoritmer, der anvendes af meget store onlineplatforme, og fastslå, om de overholder en række krav eller ej. Kommissionen ville kunne sanktionere overtrædelser af visse krav.

Gennemførelse og håndhævelse

Ordføreren glæder sig over den håndhævelsesmodel, som Kommissionen har foreslået. Der er dog blevet foretaget ændringer for at styrke modellen. Med inspiration fra forordning (EU) 2017/2394 foreslår ordføreren, at koordinatoren for digitale tjenester og Kommissionen bør have mulighed for at begrænse adgangen til en formidlingstjenestes grænseflade, hvis tjenesteyderen gentagne gange overtræder forpligtelserne i denne forordning. Desuden skal Kommissionen ikke bare have mulighed for at handle, men også være forpligtet til at handle, hvis den har grund til at tro, at en meget stor onlineplatform overtræder denne forordning.

 

 

UDTALELSE FRA UDVALGET OM INDUSTRI, FORSKNING OG ENERGI (29.9.2021)

til Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et indre marked for digitale tjenester (retsakt om digitale tjenester) og om ændring af direktiv 2000/31/EF

(COM(2020)0825 – C9-0418/2020 – 2020/0361(COD))

Ordfører for udtalelse (*): Henna Virkkunen

(*) Associeret udvalg – forretningsordenens artikel 57

 

KORT BEGRUNDELSE

I sit forslag til retsakten om digitale tjenester har Kommissionen fastsat en række måder at forbedre beskyttelsen af grundlæggende menneskerettigheder online på og skabe en stærkere forpligtelse til gennemsigtighed og ansvarlighed for onlineplatforme.

 

Formålet med denne nye forordning bør være at styrke demokratiet, øge den fair konkurrence og fremskynde innovation. Den digitale verden skal følge de samme europæiske værdier som resten af vores samfund: demokrati, ytringsfrihed og menneskerettigheder. Hvis det er ulovligt offline, skal det også være ulovligt online. Det er også meget vigtigt for det europæiske erhvervsliv, især for SMV'er, at virksomheder, der er baseret i tredjelande, men er aktive på det indre marked, følger de samme regler som europæiske virksomheder.

 

I udkastet til udtalelsen har jeg begrænset mig til de dele af forordningen, der hører under ITRE's kompetence. Det har været et bevidst valg, som jeg opfordrer alle ordførere og andre kollegaer til at følge, når de analyserer og foreslår ændringer til Kommissionens forslag. Som Europa-Parlamentets Udvalg om Industri, Forskning og Energi og IKT og SMV har vi en stor interesse i og en klar kompetence i forbindelse med mange dele af forordningen, men vi bør også anerkende den vigtige rolle, som andre associerede udvalg og det korresponderende udvalg spiller.

 

Forslaget omfatter forpligtelser til at fjerne ulovligt indhold fra platforme, sporbarhed af forretningsbrugere, måder at udfordre moderatorbeslutninger og forskeres adgang til data på. I mange dele af forordningen skal vi finde den rette balance mellem forskellige legitime interesser og argumenter. Efter grundig analyse af Kommissionens forslag er jeg kommet frem til, at det valg, som Kommissionen har truffet i deres forslag, i mange tilfælde har været berettiget og velbegrundet. Jeg foreslår ingen ændringer til disse artikler, selv om jeg mener, at mange af dem hører under ITRE's kompetence.

 

Fokus i mit udkast til udtalelsen ligger på størrelsen af den administrative byrde og de krav, vi stiller, ikke kun for de store virksomheder, men især for de små. I udkastet til udtalelsen har jeg udpeget adskillige krav, der som følge af deres natur, detaljegrad eller forventede opfyldelsesomkostninger ikke bør gælde for mikrovirksomheder eller små virksomheder. Dette er efter min mening også godt i tråd med de input, jeg har fået fra forskellige politiske grupper inden udgivelsen af dette forslag til udtalelse.

 

Ud over fokusset på mikrovirksomheder og små virksomheder har jeg introduceret visse afklaringer og ændringer, der er af mere teknisk natur. Vi bør sikre, at de standarder, vi fastsætter i denne forordning, er klare og giver virksomhederne og forbrugerne den fornødne retssikkerhed. Vi bør også sikre, at de mekanismer, vi indfører i denne lovgivning, er effektive og opfylder den rolle, som de har fået tildelt.

ÆNDRINGSFORSLAG

Udvalget om Industri, Forskning og Energi opfordrer Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag:

 

Ændringsforslag  1

Forslag til forordning

Betragtning 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(2) Medlemsstaterne indfører eller overvejer i stigende grad at indføre nationale love på de områder, der er omfattet af denne forordning, og pålægger navnlig udbydere af formidlingstjenester at udvise omhu. Disse divergerende nationale love har en negativ indvirkning på det indre marked, som i henhold til traktatens artikel 26 indebærer et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer og tjenesteydelser og etableringsfrihed, da internettet, som normalt anvendes til at levere disse tjenesteydelser, i sagens natur er grænseoverskridende. Betingelserne for levering af formidlingstjenester i hele det indre marked bør harmoniseres for at give virksomhederne adgang til nye markeder og muligheder for at udnytte fordelene ved det indre marked, samtidig med at forbrugerne og andre tjenestemodtagere får flere valgmuligheder.	(2) Medlemsstaterne indfører eller overvejer i stigende grad at indføre nationale love på de områder, der er omfattet af denne forordning, og pålægger navnlig udbydere af formidlingstjenester at udvise omhu. Disse divergerende nationale love har en negativ indvirkning på det indre marked, som i henhold til traktatens artikel 26 indebærer et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer og tjenesteydelser og etableringsfrihed, da internettet, som normalt anvendes til at levere disse tjenesteydelser, i sagens natur er grænseoverskridende. Betingelserne for levering af formidlingstjenester i hele det indre marked bør harmoniseres for at give virksomhederne adgang til nye markeder og muligheder for at udnytte fordelene ved det indre marked, samtidig med at forbrugerne og andre tjenestemodtagere får flere valgmuligheder uden "lock-in" effekter.

Ændringsforslag  2

 

Forslag til forordning

Betragtning 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(3) Udbydere af formidlingstjenester bør udvise ansvarlig og påpasselig adfærd, hvilket er afgørende for et sikkert, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø og for, at EU-borgere og andre personer har mulighed for at udøve deres grundlæggende rettigheder garanteret i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder ("chartret"), navnlig ytrings- og informationsfriheden og friheden til at oprette og drive egen virksomhed og retten til ikkeforskelsbehandling.	(3) Udbydere af formidlingstjenester bør udvise ansvarlig og påpasselig adfærd, hvilket er afgørende for et sikkert, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø og for, at EU-borgere og andre personer har mulighed for at udøve deres grundlæggende rettigheder garanteret i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder ("chartret"), navnlig retten til privatlivets fred, retten til beskyttelse af personoplysninger, ytrings- og informationsfriheden og friheden til at oprette og drive egen virksomhed og retten til ikkeforskelsbehandling.

Ændringsforslag  3

 

Forslag til forordning

Betragtning 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(4) For at sikre og forbedre det indre markeds funktion bør der derfor fastsættes et sæt målrettede ensartede, effektive og forholdsmæssige ufravigelige regler på EU-plan. Denne forordning fastsætter betingelserne for udvikling og opskalering af nye innovative digitale tjenester i det indre marked. Der skal ske en indbyrdes tilnærmelse af nationale reguleringsforanstaltninger på EU-plan vedrørende krav til udbydere af formidlingstjenester for at undgå og sætte en stopper for fragmenteringen af det indre marked og for at sikre retssikkerheden og dermed mindske usikkerheden for udviklere og fremme interoperabilitet. Ved at stille teknologineutrale krav bør innovation ikke blive hæmmet, men i stedet stimuleret.	(4) For at sikre og forbedre det indre markeds funktion bør der derfor fastsættes et sæt målrettede ensartede, tydelige, effektive og forholdsmæssige ufravigelige regler på EU-plan. Denne forordning fastsætter betingelserne for udvikling og opskalering af nye innovative digitale tjenester i det indre marked. Der skal ske en indbyrdes tilnærmelse af nationale reguleringsforanstaltninger på EU-plan vedrørende krav til udbydere af formidlingstjenester for at undgå og sætte en stopper for fragmenteringen af det indre marked og for at sikre retssikkerheden og dermed mindske usikkerheden for udviklere og fremme interoperabilitet. Ved at stille teknologineutrale krav bør innovation ikke blive hæmmet, men i stedet stimuleret.

Ændringsforslag  4

 

Forslag til forordning

Betragtning 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(5) Denne forordning bør finde anvendelse på udbydere af visse informationssamfundstjenester som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/153526, dvs. enhver tjeneste, der normalt ydes mod betaling, og som teleformidles ad elektronisk vej på individuel anmodning fra en tjenestemodtager. Denne forordning bør specifikt finde anvendelse på udbydere af formidlingstjenester, navnlig formidlingstjenester i form af ren videreformidling ("mere conduit") og caching- og hostingtjenester, da den eksponentielle vækst i anvendelsen af disse tjenester, hovedsagelig til legitime og samfundsnyttige formål af enhver art, også har givet dem en større rolle i formidlingen og udbredelsen af ulovlige eller på anden måde skadelige oplysninger og aktiviteter.	(5) Denne forordning bør finde anvendelse på udbydere af visse informationssamfundstjenester som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/153526, dvs. enhver tjeneste, der normalt ydes mod betaling, og som teleformidles ad elektronisk vej på individuel anmodning fra en tjenestemodtager. Denne forordning bør specifikt finde anvendelse på udbydere af formidlingstjenester, navnlig formidlingstjenester i form af ren videreformidling ("mere conduit") og caching- og hostingtjenester, da den eksponentielle vækst i anvendelsen af disse tjenester, hovedsagelig til legitime og samfundsnyttige formål af enhver art, også har givet dem ansvar for at håndhæve grundlæggende rettigheder.
__________________	__________________
26 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/1535 af 9. september 2015 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (EUT L 241 af 17.9.2015, s. 1).	26 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/1535 af 9. september 2015 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (EUT L 241 af 17.9.2015, s. 1).

Ændringsforslag  5

 

Forslag til forordning

Betragtning 8

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) En sådan væsentlig tilknytning til Unionen anses for at eksistere, hvis en tjenesteudbyder er etableret i Unionen, eller hvis dette ikke er tilfældet, hvis udbyderen har et betydeligt antal brugere i en eller flere medlemsstater eller retter sin virksomhed mod en eller flere medlemsstater. Målretning af virksomheden mod en eller flere medlemsstater kan fastslås på grundlag af alle relevante omstændigheder, herunder faktorer såsom anvendelsen af et sprog eller en valuta, der almindeligvis anvendes i en medlemsstat, eller muligheden for at bestille produkter eller tjenester eller bruge et nationalt topdomæne. Målretningen af virksomheden mod en medlemsstat kan ligeledes udledes af tilgængeligheden af en applikation i den relevante nationale appbutik, af lokal annoncering eller annoncering på det sprog, der anvendes i den pågældende medlemsstat, eller håndteringen af kunderelationer, f.eks. ved at yde kundeservice på det sprog, der normalt anvendes i den pågældende medlemsstat. Det må endvidere antages, at der er en væsentlig tilknytning, hvis tjenesteudbyderen retter sin virksomhed mod en eller flere medlemsstater, jf. artikel 17, stk. 1, litra c), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1215/201227. På den anden side kan den blotte tekniske adgang til et websted fra Unionen ikke i sig selv anses for at skabe en væsentlig tilknytning til Unionen.	(8) En sådan væsentlig tilknytning til Unionen anses for at eksistere, hvis en tjenesteudbyder er etableret i Unionen, eller hvis dette ikke er tilfældet, hvis udbyderen retter sin virksomhed mod en eller flere medlemsstater. Målretning af virksomheden mod en eller flere medlemsstater kan fastslås på grundlag af alle relevante omstændigheder, herunder faktorer såsom anvendelsen af et sprog eller en valuta, der almindeligvis anvendes i en medlemsstat, eller muligheden for at bestille produkter eller tjenester eller bruge et nationalt topdomæne. Målretningen af virksomheden mod en medlemsstat kan ligeledes udledes af tilgængeligheden af en applikation i den relevante nationale appbutik, af lokal annoncering eller annoncering på det sprog, der anvendes i den pågældende medlemsstat, eller håndteringen af kunderelationer, f.eks. ved at yde kundeservice på det sprog, der normalt anvendes i den pågældende medlemsstat. Det må endvidere antages, at der er en væsentlig tilknytning, hvis tjenesteudbyderen retter sin virksomhed mod en eller flere medlemsstater, jf. artikel 17, stk. 1, litra c), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1215/201227. På den anden side kan den blotte tekniske adgang til et websted fra Unionen ikke i sig selv anses for at skabe en væsentlig tilknytning til Unionen.
__________________	__________________
27 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1215/2012 af 12. december 2012 om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (EUT L 351 af 20.12.2012, s. 1).	27 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1215/2012 af 12. december 2012 om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (EUT L 351 af 20.12.2012, s. 1).

Ændringsforslag  6

 

Forslag til forordning

Betragtning 9

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(9) Denne forordning bør supplere, men ikke berøre anvendelsen af reglerne i andre EU-retsakter, der regulerer visse aspekter af leveringen af formidlingstjenester, navnlig direktiv 2000/31/EF, med undtagelse af de ændringer, der indføres ved denne forordning, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/13/EU som ændret28 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU).../...29 — forslag til forordning om terrorrelateret onlineindhold. Denne forordning berører derfor ikke disse andre retsakter, der skal betragtes som lex specialis i forhold til den generelle ramme, der er fastsat i denne forordning. Reglerne i denne forordning finder imidlertid anvendelse på spørgsmål, der ikke eller ikke fuldt ud behandles i disse andre retsakter, samt på spørgsmål, hvor disse andre retsakter giver medlemsstaterne mulighed for at vedtage visse foranstaltninger på nationalt plan.	(9) Denne forordning bør ikke berøre anvendelsen af reglerne i andre EU-retsakter, der regulerer visse aspekter af leveringen af formidlingstjenester, navnlig direktiv 2000/31/EF, med undtagelse af de ændringer, der indføres ved denne forordning, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/13/EU som ændret28 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU).../...29 — forslag til forordning om terrorrelateret onlineindhold. Denne forordning berører derfor ikke disse andre retsakter, der skal betragtes som lex specialis i forhold til den generelle ramme, der er fastsat i denne forordning. I tilfælde af en konflikt mellem lex specialis-lovgivning, herunder nationale gennemførelsesforanstaltninger, og nærværende forordning skal lex specialis-bestemmelser have forrang.
__________________	__________________
28 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/13/EU af 10. marts 2010 om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne om udbud af audiovisuelle medietjenester (direktiv om audiovisuelle medietjenester) (EØS-relevant tekst) (EUT L 95 af 15.4.2010, s. 1).	28 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/13/EU af 10. marts 2010 om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne om udbud af audiovisuelle medietjenester (direktiv om audiovisuelle medietjenester) (EØS-relevant tekst) (EUT L 95 af 15.4.2010, s. 1).
29 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU).../... — forslag til forordning om terrorrelateret onlineindhold.	29 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU).../... — forslag til forordning om terrorrelateret onlineindhold.

Ændringsforslag  7

 

Forslag til forordning

Betragtning 11

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(11) Det bør præciseres, at denne forordning ikke berører EU-retten om ophavsret og beslægtede rettigheder, som fastsætter specifikke regler og procedurer, som ikke bør berøres.	(11) Det bør præciseres, at denne forordning ikke berører EU-retten om ophavsret og beslægtede rettigheder og heller ikke berører bestemmelser i national ret om ophavsret og beslægtede rettigheder, der er vedtaget i overensstemmelse med EU-retten for at sikre det højeste beskyttelsesniveau for disse rettigheder, og som fastsætter specifikke regler og procedurer, som ikke bør berøres.

Ændringsforslag  8

 

Forslag til forordning

Betragtning 12

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(12) For at nå målet om at sikre et sikkert, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø bør begrebet "ulovligt indhold" med henblik på denne forordning defineres bredt og også omfatte information om ulovligt indhold og ulovlige produkter, tjenester og aktiviteter. Dette begreb bør navnlig forstås som en henvisning til information, uanset form, der i henhold til gældende ret enten i sig selv er ulovlig, f.eks. ulovlig hadefuld tale eller terrorrelateret indhold og ulovligt diskriminerende indhold, eller som vedrører ulovlige aktiviteter, f.eks. deling af billeder, der viser seksuelt misbrug af børn, ulovlig deling af private billeder uden samtykke, onlinestalking, salg af ulovlige eller forfalskede produkter, ulovlig brug af ophavsretligt beskyttet materiale eller aktiviteter, der involverer overtrædelser af forbrugerbeskyttelseslovgivningen. I denne henseende er det uden betydning, om informationens eller aktivitetens ulovlighed følger af EU-retten eller national ret, som er i overensstemmelse med EU-retten, og lovgivningens art eller særlige genstand er ligeledes uden betydning.	(12) For at nå målet om at sikre et sikkert, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø bør begrebet "ulovligt indhold" med henblik på denne forordning defineres som omfattende information om ulovligt indhold og ulovlige produkter, tjenester og aktiviteter. Dette begreb bør navnlig forstås som en henvisning til information, uanset form, der i henhold til gældende EU-ret eller national ret enten i sig selv er ulovlig, f.eks. ulovlig hadefuld tale eller terrorrelateret indhold og ulovligt diskriminerende indhold, eller som vedrører ulovlige aktiviteter, f.eks. deling af billeder, der viser seksuelt misbrug af børn, ulovlig deling af private billeder uden samtykke, onlinestalking, salg af ulovlige, farlige eller forfalskede produkter, ulovlig handel med dyr, ulovlig brug af ophavsretligt beskyttet materiale eller aktiviteter, der involverer overtrædelser af forbrugerbeskyttelseslovgivningen. I denne henseende er det uden betydning, om informationens eller aktivitetens ulovlighed følger af EU-retten eller national ret, som er i overensstemmelse med EU-retten, og lovgivningens art eller særlige genstand er ligeledes uden betydning. Kommissionen bør vejlede om, hvordan ulovligt indhold kan identificeres.

Ændringsforslag  9

 

Forslag til forordning

Betragtning 13

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(13) I betragtning af de pågældende tjenesters særlige karakteristika og det tilsvarende behov for at pålægge udbydere heraf visse specifikke forpligtelser er det nødvendigt at skelne mellem den bredere kategori af udbydere af hostingtjenester som defineret i denne forordning og underkategorien af onlineplatforme. Onlineplatforme såsom sociale netværk eller onlinemarkedspladser bør defineres som udbydere af hostingtjenester, der ikke blot lagrer information fra tjenestemodtagerne på deres anmodning, men som også formidler denne information til offentligheden, igen på deres anmodning. For at undgå at pålægge alt for brede forpligtelser bør udbydere af hostingtjenester imidlertid ikke betragtes som onlineplatforme, hvis formidlingen til offentligheden blot udgør en mindre og rent accessorisk funktion, der er knyttet til en anden tjeneste, og som af objektive tekniske grunde ikke kan anvendes uden den primære tjeneste, og hvis integration i den primære tjeneste ikke er et middel til at omgå anvendelsen af de regler i denne forordning, der finder anvendelse på onlineplatforme. kan kommentarsektionen i en onlineavis udgøre en sådan funktion, hvor det er klart, at den er accessorisk i forhold til den primære tjeneste, nemlig offentliggørelsen af nyheder under udgiverens redaktionelle ansvar.	(13) I betragtning af de pågældende tjenesters særlige karakteristika og det tilsvarende behov for at pålægge udbydere heraf visse specifikke forpligtelser er det nødvendigt at skelne mellem den bredere kategori af udbydere af hostingtjenester som defineret i denne forordning og underkategorien af onlineplatforme. Onlineplatforme såsom sociale netværk, platforme for indholdsdeling eller livestreaming eller onlinemarkedspladser bør defineres som udbydere af hostingtjenester, der ikke blot lagrer information fra tjenestemodtagerne på deres anmodning, men som også formidler denne information til offentligheden, igen på deres anmodning, eller på anden vis spiller en aktiv rolle i formidlingen af brugergenereret indhold. Søgemaskiner og tilsvarende tjenester kan også anses for at være onlineplatforme, hvis disse tjenester opfylder den i nærværende forordning fastsatte definition for sådanne. For at undgå at pålægge alt for brede forpligtelser bør udbydere af hostingtjenester imidlertid ikke betragtes som onlineplatforme for hele eller dele af deres tjeneste, hvis formidlingen til offentligheden blot udgør en mindre og rent accessorisk funktion, der er knyttet til den primære tjeneste, og som af objektive tekniske grunde ikke kan anvendes uden den primære tjeneste, og hvis integration i den primære tjeneste ikke er et middel til at omgå anvendelsen af de regler i denne forordning, der finder anvendelse på onlineplatforme. F.eks. kan kommentarsektionen i en onlineavis udgøre en sådan funktion, hvor det er klart, at den er accessorisk i forhold til den primære tjeneste, nemlig offentliggørelsen af nyheder under udgiverens redaktionelle ansvar. På samme måde kan muligheder for deling af links eller lignende funktioner i skybaserede løsninger til lagring af brugergenereret indhold udgøre en sådan funktion, hvis muligheden for formidling af indhold til offentligheden tydeligvis er en accessorisk funktion, der er knyttet til den primære tjeneste, som er lagring af information og indhold.

Ændringsforslag  10

 

Forslag til forordning

Betragtning 14

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(14) Begrebet "formidling til offentligheden" i denne forordning bør forstås således, at information stilles til rådighed for et potentielt ubegrænset antal personer, dvs. at informationen gøres let tilgængelig for brugerne generelt, uden at den tjenestemodtager, der leverer informationen, skal foretage sig andet, uanset om disse personer rent faktisk har adgang til den pågældende information. Muligheden for at oprette grupper af brugere af en given tjeneste bør ikke i sig selv forstås således, at den information, der formidles på denne måde, ikke formidles til offentligheden. Begrebet bør dog udelukke formidling af information inden for lukkede grupper bestående af et afgrænset antal på forhånd udvalgte personer. Interpersonelle kommunikationstjenester som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/197239, f.eks. e-mail eller private beskedtjenester, falder uden for denne forordnings anvendelsesområde. Information bør kun anses for at blive formidlet til offentligheden i henhold til denne forordning, hvis dette sker efter direkte anmodning fra den tjenestemodtager, der leverer informationen.	(14) Begrebet "formidling til offentligheden" i denne forordning bør forstås således, at information stilles til rådighed for et potentielt ubegrænset antal personer, dvs. at informationen gøres let tilgængelig for brugerne generelt, uden at den tjenestemodtager, der leverer informationen, skal foretage sig andet, uanset om disse personer rent faktisk har adgang til den pågældende information. Hvor adgang til oplysninger kræver registrering eller indmeldelse i en brugergruppe, bør disse oplysninger på tilsvarende vis alene anses for at blive formidlet til offentligheden, såfremt brugere, der ønsker adgang til oplysningerne, automatisk registreres eller gives adgang, uden at et menneske træffer beslutning om eller vælger, hvem der skal tildeles adgang. Muligheden for at oprette grupper af brugere af en given tjeneste bør ikke i sig selv forstås således, at den information, der formidles på denne måde, ikke formidles til offentligheden. Begrebet bør dog udelukke formidling af information inden for lukkede grupper bestående af et begrænset antal på forhånd udvalgte personer under hensyntagen til gruppers potentiale som værktøjer til bred formidling af indhold til offentligheden. Interpersonelle kommunikationstjenester som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/197239, f.eks. e-mail eller private beskedtjenester, falder uden for det i denne forordning fastsatte anvendelsesområde for definitionen af onlineplatforme. I det omfang, hvor de er klassificerede som ren videreformidling eller caching- eller hostingtjenester, bør disse tjenester kunne drage fordel af de i denne forordning fastsatte ansvarsfritagelser. Information bør kun anses for at blive formidlet til offentligheden i henhold til denne forordning, hvis dette sker efter direkte anmodning fra den tjenestemodtager, der leverer informationen.
__________________	__________________
39 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation (omarbejdning) (EUT L 321 af 17.12.2018, s. 36).	39 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation (omarbejdning) (EUT L 321 af 17.12.2018, s. 36).

Ændringsforslag  11

 

Forslag til forordning

Betragtning 15 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15a) Anvendelse af effektiv end-to-end-kryptering af data er afgørende for tilliden til og sikkerheden på internettet, da en sådan kryptering effektivt forhindrer uautoriseret tredjepartsadgang og bidrager til at sikre fortroligheden i kommunikation.

Ændringsforslag  12

 

Forslag til forordning

Betragtning 18

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(18) De ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, bør ikke finde anvendelse, hvis udbyderen af formidlingstjenester i stedet for at begrænse sig til at levere tjenesterne neutralt ved en udelukkende teknisk og automatisk behandling af den information, der leveres af tjenestemodtageren, spiller en aktiv rolle på en måde, der giver udbyderen viden om eller kontrol over denne information. Disse fritagelser bør derfor ikke indrømmes for ansvar for information, der ikke leveres af tjenestemodtageren, men af udbyderen af formidlingstjenester selv, herunder når informationen er blevet udviklet under denne udbyders redaktionelle ansvar.	(18) De ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, bør ikke finde anvendelse, hvis udbyderen af formidlingstjenester i stedet for at begrænse sig til at levere tjenesterne neutralt ved en udelukkende teknisk, automatisk og passiv behandling af den information, der leveres af tjenestemodtageren, spiller en aktiv rolle på en måde, der giver udbyderen viden om eller kontrol over denne information. Disse fritagelser bør derfor ikke indrømmes for ansvar for information, der ikke leveres af tjenestemodtageren, men af udbyderen af formidlingstjenester selv, herunder når informationen er blevet udviklet under denne udbyders redaktionelle ansvar, eller når udbyderen af formidlingstjenester promoverer eller henviser til det pågældende indhold.

Ændringsforslag  13

Forslag til forordning

Betragtning 20

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(20) En udbyder af formidlingstjenester, der bevidst samarbejder med en tjenestemodtager om at begå ulovlige handlinger, leverer ikke sin tjeneste neutralt og bør derfor ikke kunne omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning.	(20) Hvis det primære formål med informationssamfundstjenesten er at deltage i eller fremme ulovlige aktiviteter, eller hvis en udbyder af formidlingstjenester bevidst samarbejder med en tjenestemodtager om at begå ulovlige handlinger, bør tjenesten anses for ikke at være blevet leveret neutralt og bør derfor ikke kunne omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning.

Ændringsforslag  14

 

Forslag til forordning

Betragtning 21

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(21) En tjenesteyder bør kunne fritages for ansvar for ren videreformidling ("mere conduit") og for cachingtjenester, hvis tjenesteyderen på ingen måde er involveret i de informationer, der transmitteres. Dette kræver bl.a., at tjenesteyderen ikke ændrer de informationer, den pågældende transmitterer. Dette krav bør dog ikke fortolkes således, at det omfatter tekniske manipulationer, der finder sted i løbet af transmissionen, da disse manipulationer ikke ændrer de transmitterede informationers integritet.	(21) En tjenesteyder bør kunne fritages for ansvar for ren videreformidling ("mere conduit") og for cachingtjenester, hvis tjenesteyderen på ingen måde er involveret i indholdet af de informationer, der transmitteres. Dette kræver bl.a., at tjenesteyderen ikke ændrer de informationer, den pågældende transmitterer. Dette krav bør dog ikke fortolkes således, at det omfatter tekniske manipulationer, der finder sted i løbet af transmissionen, da disse manipulationer ikke ændrer de transmitterede informationers integritet.

Ændringsforslag  15

Forslag til forordning

Betragtning 22

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(22) For at blive omfattet af ansvarsfritagelsen for hostingtjenester bør tjenesteyderen, når denne har fået konkret kendskab til ulovligt indhold, straks tage skridt til at fjerne det pågældende indhold eller hindre adgangen hertil. Fjernelse af informationen eller hindringen af adgangen hertil bør ske under overholdelse af ytringsfriheden. Tjenesteyderen kan navnlig få dette konkrete kendskab gennem undersøgelser på eget initiativ eller anmeldelser indgivet til tjenesteyderen af enkeltpersoner eller enheder i overensstemmelse med denne forordning, for så vidt disse anmeldelser er tilstrækkelig præcise og underbyggede til, at en påpasselig erhvervsdrivende med rimelighed kan identificere, vurdere og i givet fald gribe ind over for det påståede ulovlige indhold.	(22) For at blive omfattet af ansvarsfritagelsen for hostingtjenester bør tjenesteyderen, når denne har fået konkret kendskab til ulovligt indhold, straks tage skridt for at vurdere grundlaget for og om fornødent fortsætte med at fjerne eller hindre adgangen til alle kopier af det pågældende indhold. Fjernelse af informationen eller hindringen af adgangen hertil bør ske under overholdelse af de i EU's charter om grundlæggende rettigheder forankrede principper, herunder ytringsfriheden. Tjenesteyderen kan navnlig få dette konkrete kendskab gennem periodiske undersøgelser på eget initiativ eller anmeldelser indgivet til tjenesteyderen af enkeltpersoner eller enheder i overensstemmelse med denne forordning, for så vidt disse anmeldelser er tilstrækkelig præcise og underbyggede til, at en påpasselig erhvervsdrivende med rimelighed kan identificere, vurdere og i givet fald gribe ind over for det ulovlige indhold.

Ændringsforslag  16

Forslag til forordning

Betragtning 23

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(23) For at sikre en effektiv beskyttelse af forbrugere, der indgår i formidlede kommercielle transaktioner på internettet, bør visse udbydere af hostingtjenester, nemlig onlineplatforme, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, ikke kunne nyde godt af den ansvarsfritagelse for udbydere af hostingtjenester, der er fastsat i denne forordning, for så vidt som disse onlineplatforme præsenterer den relevante information vedrørende de pågældende transaktioner på en sådan måde, at forbrugerne får den opfattelse, at informationen blev leveret af disse onlineplatforme selv eller af tjenestemodtagere, der handler under deres myndighed eller kontrol, og at disse onlineplatforme derfor har kendskab til eller kontrol over informationen, selv om det i realiteten ikke altid er tilfældet. I denne forbindelse bør det på grundlag af alle relevante omstændigheder objektivt bestemmes, om præsentationen kunne få en rimelig velunderrettet gennemsnitsforbruger til at tro dette.	(23) For at sikre en effektiv beskyttelse af forbrugere, der indgår i formidlede kommercielle transaktioner på internettet, bør visse udbydere af hostingtjenester, nemlig onlinemarkedspladser, ikke kunne nyde godt af den ansvarsfritagelse for udbydere af hostingtjenester, der er fastsat i denne forordning, for så vidt som disse onlineplatforme præsenterer den relevante information vedrørende de pågældende transaktioner på en sådan måde, at forbrugerne får den opfattelse, at informationen blev leveret af disse onlineplatforme selv eller af tjenestemodtagere, der handler under deres myndighed eller kontrol, og at disse onlineplatforme derfor har kendskab til eller kontrol over informationen, selv om det i realiteten ikke altid er tilfældet. I denne forbindelse bør det på grundlag af alle relevante omstændigheder objektivt bestemmes, om præsentationen kunne få en gennemsnitsforbruger til at tro dette.

Ændringsforslag  17

 

Forslag til forordning

Betragtning 24

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(24) De ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, bør ikke berøre muligheden for udstedelse af påbud af forskellig art til udbydere af formidlingstjenester, selv om de opfylder de betingelser, der er fastsat for disse fritagelser. Sådanne påbud kunne navnlig bestå i påbud fra domstole eller administrative myndigheder, hvori det kræves, at eventuelle overtrædelser bringes til ophør eller forhindres, herunder at ulovligt indhold præciseret i sådanne påbud, der er udstedt i overensstemmelse med EU-retten, fjernes, eller at adgangen hertil hindres.	(24) De ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, bør ikke berøre muligheden for udstedelse af påbud af forskellig art til udbydere af formidlingstjenester, såfremt de opfylder de betingelser, der er fastsat for disse fritagelser. Sådanne påbud kunne navnlig bestå i påbud fra domstole eller administrative myndigheder, hvori det kræves, at eventuelle overtrædelser bringes til ophør eller forhindres, herunder at ulovligt indhold præciseret i sådanne påbud, der er udstedt i overensstemmelse med EU-retten, fjernes, eller at adgangen hertil hindres. Forbud rettede mod formidlingstjenester bør som hovedregel anses for at være sidste udvej i de tilfælde, hvor der ikke er andre rimelige og proportionelle muligheder med tættere tilknytning til ejeren af indholdet til rådighed.

Ændringsforslag  18

Forslag til forordning

Betragtning 25

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(25) For at skabe retssikkerhed og undgå at hæmme aktiviteter, der har til formål at opdage, identificere og bekæmpe ulovligt indhold, som udbydere af formidlingstjenester kan udføre på frivillig basis, bør det præciseres, at den blotte omstændighed, at udbydere udfører sådanne aktiviteter, ikke betyder, at de ikke kan omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, forudsat at disse aktiviteter udføres i god tro og omhyggeligt. Det bør desuden præciseres, at den blotte omstændighed, at disse udbydere i god tro træffer foranstaltninger for at opfylde kravene i EU-retten, herunder kravene i denne forordning vedrørende gennemførelse af deres vilkår og betingelser, ikke betyder, at de ikke kan omfattes af disse ansvarsfritagelser. Derfor bør sådanne aktiviteter og foranstaltninger, som en given udbyder måtte have gennemført, ikke tages i betragtning ved afgørelsen af, om udbyderen kan indrømmes ansvarsfritagelse, navnlig for så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt udbyderen leverer sin tjeneste neutralt og derfor kan omfattes af anvendelsesområdet for den relevante bestemmelse, om end denne regel ikke betyder, at udbyderen nødvendigvis indrømmes ansvarsfritagelse.	(25) For at skabe retssikkerhed og undgå at hæmme automatiserede eller ikkeautomatiserede aktiviteter, der har til formål at opdage, identificere og bekæmpe ulovligt indhold, som udbydere af formidlingstjenester kan udføre på frivillig basis, bør det præciseres, at den blotte omstændighed, at udbydere udfører sådanne aktiviteter, ikke betyder, at de ikke kan omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, forudsat at disse aktiviteter udføres omhyggeligt med det formål at opdage, udpege og skride ind over for ulovligt indhold. Sådanne aktiviteter bør ledsages af yderligere garantier. Det bør desuden præciseres, at den blotte omstændighed, at disse udbydere i god tro træffer foranstaltninger for at opfylde kravene i EU-retten eller i national ret, herunder kravene i denne forordning vedrørende gennemførelse af deres vilkår og betingelser, ikke betyder, at de ikke kan omfattes af de i denne forordning fastsatte ansvarsfritagelser. Derfor bør sådanne aktiviteter og foranstaltninger, som en given udbyder måtte have gennemført, ikke tages i betragtning ved afgørelsen af, om udbyderen kan indrømmes ansvarsfritagelse, navnlig for så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt udbyderen leverer sin tjeneste neutralt og derfor kan omfattes af anvendelsesområdet for den relevante bestemmelse, om end denne regel ikke betyder, at udbyderen nødvendigvis indrømmes ansvarsfritagelse.

Ændringsforslag  19

 

Forslag til forordning

Betragtning 26

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(26) Selv om der i reglerne i kapitel II i denne forordning er fokus på ansvarsfritagelse for udbydere af formidlingstjenester, er det vigtigt at minde om, at problemet med ulovligt indhold og ulovlige aktiviteter på internettet på trods af disse udbyderes generelt vigtige rolle ikke bør løses ved udelukkende at fokusere på deres forpligtelser og ansvar. Tredjeparter, som berøres af ulovligt indhold, der transmitteres eller lagres online, bør så vidt muligt forsøge at løse konflikter vedrørende sådant indhold uden at inddrage de berørte udbydere af formidlingstjenester. Tjenestemodtagere bør drages til ansvar for det ulovlige indhold, som de leverer, og som de kan sprede gennem formidlingstjenester, hvor dette er foreskrevet i gældende EU-regler og nationale regler på dette område. Andre aktører såsom gruppemoderatorer i lukkede onlinemiljøer, navnlig i tilfælde af store grupper, bør i givet fald også bidrage til at undgå spredningen af ulovligt indhold på internettet i overensstemmelse med gældende ret. Når det er nødvendigt at inddrage udbydere af informationssamfundstjenester, herunder udbydere af formidlingstjenester, bør anmodninger eller påbud om en sådan inddragelse desuden som hovedregel rettes til den aktør, der har den tekniske og operationelle kapacitet til at gribe ind over for specifikt ulovligt indhold, med henblik på at forhindre og minimere eventuelle negative virkninger for tilgængeligheden af og adgangen til information, der ikke er ulovligt indhold.	(26) Selv om der i reglerne i kapitel II i denne forordning er fokus på ansvarsfritagelse for udbydere af formidlingstjenester, er det vigtigt at minde om, at problemet med ulovligt indhold og ulovlige aktiviteter på internettet på trods af disse udbyderes generelt vigtige rolle ikke bør løses ved udelukkende at fokusere på deres forpligtelser og ansvar. Tredjeparter, som berøres af ulovligt indhold, der transmitteres eller lagres online, bør så vidt muligt forsøge at løse konflikter vedrørende sådant indhold uden at inddrage de berørte udbydere af formidlingstjenester. Tjenestemodtagere bør drages til ansvar for det ulovlige indhold, som de leverer, og som de kan sprede gennem formidlingstjenester, hvor dette er foreskrevet i gældende EU-regler og nationale regler på dette område. Andre aktører såsom gruppemoderatorer i lukkede onlinemiljøer, navnlig i tilfælde af store grupper, bør i givet fald også bidrage til at undgå spredningen af ulovligt indhold på internettet i overensstemmelse med gældende ret. Når det er nødvendigt at inddrage udbydere af informationssamfundstjenester, herunder udbydere af formidlingstjenester, bør anmodninger eller påbud om en sådan inddragelse desuden som hovedregel rettes til den aktør, der har den tekniske og operationelle kapacitet til at gribe ind over for specifikt ulovligt indhold, med henblik på at forhindre og minimere eventuelle negative virkninger for tilgængeligheden af og adgangen til information, der ikke er ulovligt indhold. Kun i de tilfælde, hvor den pågældende formidler ikke har svaret på anmodningen, bør anmodninger eller påbud stiles til formidlere, der befinder sig længere inde i internetstakken, med henblik på fjernelse eller blokering af adgang til indhold, herunder alle de oplysninger, der er nødvendige for at lokalisere det ulovlige indhold så præcist som muligt.

Ændringsforslag  20

Forslag til forordning

Betragtning 27

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(27) Siden 2000 er der fremkommet nye teknologier, som forbedrer tilgængeligheden, effektiviteten, hastigheden, pålideligheden, kapaciteten og sikkerheden af systemer til overførsel og lagring af data online, hvilket fører til et stadig mere komplekst onlineøkosystem. I denne forbindelse bør det erindres, at de tjenesteydere, der etablerer og fremmer internettets underliggende logiske arkitektur og korrekte funktion, herunder tekniske hjælpefunktioner, også kan omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, i det omfang deres tjenester kan betegnes som ren videreformidling ("mere conduit") eller caching- eller hostingtjenester. Sådanne tjenester omfatter alt efter omstændighederne trådløse lokalnet, DNS-tjenester, topdomæneadministratorer, certificeringsmyndigheder, der udsteder digitale certifikater, eller netværk til levering af indhold, der muliggør eller forbedrer andre udbydere af formidlingstjenesters funktioner. På samme måde har de tjenester, der anvendes til kommunikationsformål, og de tekniske midler til leveringen heraf også udviklet sig betydeligt, hvilket har givet anledning til onlinetjenester som f.eks. internettelefoni, beskedtjenester og webbaserede e-posttjenester, hvor kommunikationen leveres via en internetadgangstjeneste. Disse tjenester kan også omfattes af ansvarsfritagelserne, i det omfang de kan betragtes som ren videreformidling ("mere conduit") eller caching- eller hostingtjenester.	(27) Der er fremkommet nye teknologier, som forbedrer tilgængeligheden, effektiviteten, hastigheden, pålideligheden, kapaciteten og sikkerheden af systemer til overførsel og lagring af data online, hvilket fører til et stadig mere komplekst onlineøkosystem. I denne forbindelse bør det erindres, at de tjenesteydere, der etablerer og fremmer internettets underliggende logiske arkitektur og korrekte funktion, herunder tekniske hjælpefunktioner, også kan omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, i det omfang deres tjenester kan betegnes som ren videreformidling ("mere conduit") eller caching- eller hostingtjenester. Sådanne tjenester omfatter alt efter omstændighederne trådløse lokalnet, DNS-tjenester, topdomæneadministratorer, certificeringsmyndigheder, der udsteder digitale certifikater, netværk til levering af indhold eller tjenesteudbydere længere inde i internetstakken såsom IT-infrastrukturtjenester (på stedet, cloudbaserede og hybride hostingløsninger), der muliggør eller forbedrer andre udbydere af formidlingstjenesters funktioner. På samme måde har de tjenester, der anvendes til kommunikationsformål, og de tekniske midler til leveringen heraf også udviklet sig betydeligt, hvilket har givet anledning til onlinetjenester som f.eks. internettelefoni, beskedtjenester og webbaserede e-posttjenester, hvor kommunikationen leveres via en internetadgangstjeneste. Disse tjenester kan også omfattes af ansvarsfritagelserne, i det omfang de kan betragtes som ren videreformidling ("mere conduit") eller caching- eller hostingtjenester. Tjenester, der befinder sig længere inde i internetstakken og fungerer som onlineformidlere, bør kunne blive pålagt at træffe proportionelle foranstaltninger, når kunden ikke fjerner det ulovlige indhold, medmindre dette er teknisk upraktisk.

Ændringsforslag  21

 

Forslag til forordning

Betragtning 28

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(28) Udbydere af formidlingstjenester bør ikke være underlagt generelle overvågningsforpligtelser. Dette vedrører ikke overvågningsforpligtelser i et konkret tilfælde og berører navnlig ikke de nationale myndigheders påbud i henhold til national ret i overensstemmelse med de betingelser, som er fastsat i denne forordning. Intet i denne forordning bør fortolkes som generelle forpligtelser til at overvåge eller aktivt undersøge forhold eller som en generel forpligtelse for udbyderne til at træffe proaktive foranstaltninger vedrørende ulovligt indhold.	(28) Udbydere af formidlingstjenester bør ikke være underlagt generelle overvågningsforpligtelser, og de bør heller ikke være forpligtede til at anvende automatiserede værktøjer til indholdsmoderation. Dette vedrører ikke overvågningsforpligtelser i et konkret tilfælde og berører navnlig ikke de nationale myndigheders påbud i henhold til national ret i overensstemmelse med de betingelser, som er fastsat i denne forordning. De omhandlede påbud bør ikke pålægge krav om, at en tjenesteudbyder udelukkende for egen regning indfører et screeningssystem, som omfatter generel og permanent overvågning med henblik på at forhindre eventuelle fremtidige krænkelser. Sådanne påbud kan dog pålægge krav om, at en hostingudbyder fjerner oplysninger, som den pågældende har lagret, hvis indholdet i oplysningerne er identisk med eller svarer til indholdet i oplysninger, der tidligere er blevet vurderet som værende ulovligt, eller blokerer adgang til de pågældende oplysninger, uanset hvem der har anmodet om, at disse oplysninger blev lagret, såfremt overvågningen af og søgningen efter de pågældende oplysninger er begrænset til oplysninger, der på behørig vis er blevet afdækket i forbindelse hermed såsom navnet på den person, der har gjort opmærksom på den tidligere fastslåede krænkelse, de omstændigheder, hvorunder krænkelsen blev fastslået, og indhold svarende til det indhold, der blev anset for at være ulovligt, og som ikke kræver, at hostingudbyderen foretager en uafhængig vurdering af indholdet. Intet i denne forordning bør fortolkes som generelle forpligtelser til at overvåge. Denne forordning bør ikke anses for at hindre udbydernes evne til at iværksætte proaktive foranstaltninger med henblik på at identificere og fjerne ulovligt indhold og på at forhindre, at et sådant indhold dukker op igen.

Ændringsforslag  22

 

Forslag til forordning

Betragtning 30

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(30) Påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold eller om at give oplysninger bør udstedes i overensstemmelse med EU-retten, navnlig forordning (EU) 2016/679 og forbuddet mod generelle forpligtelser til at overvåge information eller aktivt at undersøge forhold eller omstændigheder, der tyder på ulovlig virksomhed, som fastsat i denne forordning. De betingelser og krav, der er fastsat i denne forordning, og som finder anvendelse på påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold, berører ikke andre EU-retsakter med bestemmelser om tilsvarende systemer til bekæmpelse af specifikke former for ulovligt indhold, f.eks. forordning (EU).../... [forslag til forordning om forebyggelse af udbredelsen af terrorrelateret onlineindhold] eller forordning (EU) 2017/2394, der tillægger medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder på forbrugerområdet specifikke beføjelser til at udstede påbud om at give oplysninger, selv om de betingelser og krav, der gælder for påbud om at give oplysninger, ikke berører andre EU-retsakter med tilsvarende relevante regler for specifikke sektorer. Disse betingelser og krav bør ikke berøre reglerne om datalagring i gældende national ret i overensstemmelse med EU-retten og de retshåndhævende myndigheders anmodninger om fortrolig behandling i forbindelse med afslag på aktindsigt.	(30) Påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold eller om at give oplysninger bør udstedes i overensstemmelse med EU-retten, navnlig forordning (EU) 2016/679 og forbuddet mod generelle forpligtelser til at overvåge information eller aktivt at undersøge forhold eller omstændigheder, der tyder på ulovlig virksomhed, som fastsat i denne forordning. Det bør være muligt i forbindelse med påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold at kræve, at udbydere af formidlingstjenester i specifikke tilfælde træffer foranstaltninger for at fjerne identisk eller tilsvarende ulovligt indhold i samme kontekst. Påbud bør også gøre det muligt at pålægge udbydere af formidlingstjenester at træffe foranstaltninger for at forhindre, at det ulovlige indhold dukker op igen. De betingelser og krav, der er fastsat i denne forordning, og som finder anvendelse på påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold, berører ikke andre EU-retsakter med bestemmelser om tilsvarende systemer til bekæmpelse af specifikke former for ulovligt indhold, f.eks. forordning (EU).../... [forslag til forordning om forebyggelse af udbredelsen af terrorrelateret onlineindhold] eller forordning (EU) 2017/2394, der tillægger medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder på forbrugerområdet specifikke beføjelser til at udstede påbud om at give oplysninger, selv om de betingelser og krav, der gælder for påbud om at give oplysninger, ikke berører andre EU-retsakter med tilsvarende relevante regler for specifikke sektorer. Disse betingelser og krav bør ikke berøre reglerne om datalagring i gældende national ret i overensstemmelse med EU-retten og de retshåndhævende myndigheders anmodninger om fortrolig behandling i forbindelse med afslag på aktindsigt.

Ændringsforslag  23

 

Forslag til forordning

Betragtning 31

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(31) Det territoriale anvendelsesområde for sådanne påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold bør fastsættes klart på grundlag af gældende EU-ret eller national ret om udstedelse af påbud og bør ikke gå ud over, hvad der er strengt nødvendigt for at nå dets mål. I denne henseende bør den nationale retslige eller administrative myndighed, der udsteder påbuddet, afveje det mål, som det pågældende påbud søger at opfylde i overensstemmelse med retsgrundlaget for udstedelse heraf, med alle potentielt berørte tredjeparters rettigheder og legitime interesser, navnlig deres grundlæggende rettigheder i henhold til chartret. Hvis påbuddet vedrørende den specifikke information kan have virkninger uden for den berørte myndigheds medlemsstats område, bør myndigheden desuden vurdere, om det er sandsynligt, at den pågældende information vil udgøre ulovligt indhold i andre berørte medlemsstater, og, hvor det er relevant, tage hensyn til de relevante bestemmelser i EU-retten eller folkeretten og til venskabelig international sameksistens.	(31) Det territoriale anvendelsesområde for sådanne påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold bør fastsættes klart på grundlag af gældende EU-ret eller national ret om udstedelse af påbud og bør ikke gå ud over, hvad der er strengt nødvendigt for at nå dets mål. I denne henseende bør den nationale retslige eller administrative myndighed, der udsteder påbuddet, afveje det mål, som det pågældende påbud søger at opfylde i overensstemmelse med retsgrundlaget for udstedelse heraf, med alle potentielt berørte tredjeparters rettigheder og legitime interesser, navnlig deres grundlæggende rettigheder i henhold til chartret. Hvis påbuddet vedrørende den specifikke information kan have virkninger uden for den berørte myndigheds medlemsstats område, bør myndigheden desuden vurdere, om det er sandsynligt, at den pågældende information vil udgøre ulovligt indhold i andre berørte medlemsstater, og, hvor det er relevant, tage hensyn til de relevante bestemmelser i EU-retten, national ret eller folkeretten og til venskabelig international sameksistens.

Ændringsforslag  24

 

Forslag til forordning

Betragtning 33

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(33) Påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold og give oplysninger på grænseoverskridende basis er omfattet af de regler, der fastsætter kompetencen i den medlemsstat, hvor den berørte tjenesteyder er etableret, med mulighed for fravigelser fra denne kompetence i visse tilfælde, jf. artikel 3 i direktiv 2000/31/EF, hvis betingelserne i nævnte artikel er opfyldt. Da de pågældende påbud vedrører specifikt ulovligt indhold og specifik ulovlig information, begrænser disse påbud udstedt til udbydere af formidlingstjenester, som er etableret i en anden medlemsstat, i princippet ikke disse udbyderes frihed til at levere deres tjenester på tværs af grænserne. Derfor finder bestemmelserne i artikel 3 i direktiv 2000/31/EF, herunder bestemmelserne om at begrunde foranstaltninger, der fraviger kompetencen i den medlemsstat, hvor tjenesteyderen er etableret, med henvisning til visse specifikke grunde, og om meddelelse af sådanne foranstaltninger, ikke anvendelse på disse påbud.	(33) Påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold og give oplysninger på grænseoverskridende basis er omfattet af de regler, der fastsætter kompetencen i den medlemsstat, hvor den berørte tjenesteyder er etableret, med mulighed for fravigelser fra denne kompetence i visse tilfælde, jf. artikel 3 i direktiv 2000/31/EF, hvis betingelserne i nævnte artikel er opfyldt. Da de pågældende påbud vedrører specifikt ulovligt indhold og specifik ulovlig information i henhold til enten EU-retten eller national ret, der er i overensstemmelse med EU-retten, begrænser disse påbud udstedt til udbydere af formidlingstjenester, som er etableret i en anden medlemsstat, i princippet ikke disse udbyderes frihed til at levere deres tjenester på tværs af grænserne. Derfor finder bestemmelserne i artikel 3 i direktiv 2000/31/EF, herunder bestemmelserne om at begrunde foranstaltninger, der fraviger kompetencen i den medlemsstat, hvor tjenesteyderen er etableret, med henvisning til visse specifikke grunde, og om meddelelse af sådanne foranstaltninger, ikke anvendelse på disse påbud.

Ændringsforslag  25

 

Forslag til forordning

Betragtning 34

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(34) For at nå målene i denne forordning og navnlig for at forbedre det indre markeds funktion og sikre et sikkert og gennemsigtigt onlinemiljø er det nødvendigt at fastsætte et klart og afbalanceret sæt harmoniserede due diligence-forpligtelser for udbydere af formidlingstjenester. Disse forpligtelser bør navnlig have til formål at sikre forskellige offentlige politiske mål såsom at skabe sikkerhed og tillid blandt tjenestemodtagerne, herunder mindreårige og sårbare brugere, at beskytte de relevante grundlæggende rettigheder nedfældet i chartret, at sikre, at tjenesteudbyderne er reelt ansvarlige, og at styrke tjenestemodtagerne og andre berørte parter og samtidig lette de kompetente myndigheders nødvendige tilsyn.	(34) For at nå målene i denne forordning og navnlig for at forbedre det indre markeds funktion og sikre et sikkert og gennemsigtigt onlinemiljø er det nødvendigt at fastsætte et klart, effektivt og afbalanceret sæt harmoniserede due diligence-forpligtelser for udbydere af formidlingstjenester. Disse forpligtelser bør navnlig have til formål at forstærke og sikre lovgivning og rettigheder, såsom at skabe sikkerhed og tillid blandt tjenestemodtagerne, herunder mindreårige, at beskytte de relevante grundlæggende rettigheder nedfældet i chartret, at styrke og sikre, at tjenesteudbyderne er reelt ansvarlige, og at styrke tjenestemodtagerne og andre berørte parter og samtidig lette de kompetente myndigheders nødvendige tilsyn.

Ændringsforslag  26

 

Forslag til forordning

Betragtning 36

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(36) For at fremme en gnidningsløs og effektiv kommunikation vedrørende spørgsmål, der er omfattet af denne forordning, bør udbydere af formidlingstjenester pålægges at oprette et fælles kontaktpunkt og offentliggøre relevante oplysninger om deres kontaktpunkt, herunder om de sprog, der skal anvendes i denne kommunikation. Kontaktpunktet kan også anvendes af pålidelige indberettere og af professionelle enheder, som har en særlig tilknytning til udbyderen af formidlingstjenester. I modsætning til den retlige repræsentant bør kontaktpunktet tjene operationelle formål og bør ikke nødvendigvis være fysisk placeret et bestemt sted.	(36) For at fremme en gnidningsløs og effektiv kommunikation vedrørende spørgsmål, der er omfattet af denne forordning, bør udbydere af formidlingstjenester pålægges at oprette et fælles kontaktpunkt og offentliggøre relevante oplysninger om deres kontaktpunkt, herunder om de sprog, der skal anvendes i denne kommunikation. Kontaktpunktet kan anvendes af professionelle enheder og af tjenestebrugere, som har en særlig tilknytning til udbyderen af formidlingstjenester. I modsætning til den retlige repræsentant bør kontaktpunktet tjene operationelle formål og bør ikke nødvendigvis være fysisk placeret et bestemt sted.

Ændringsforslag  27

Forslag til forordning

Betragtning 37

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(37) Udbydere af formidlingstjenester, der er etableret i et tredjeland, og som udbyder tjenester i Unionen, bør udpege en tilstrækkelig bemyndiget retlig repræsentant i Unionen og give oplysninger om deres retlige repræsentanter for at muliggøre et effektivt tilsyn med og om nødvendigt en effektiv håndhævelse af denne forordning i forhold til disse udbydere. Den retlige repræsentant bør også kunne fungere som kontaktpunkt, forudsat at de relevante krav i denne forordning er opfyldt.	(37) Udbydere af formidlingstjenester, der er etableret i et tredjeland, og som udbyder tjenester i Unionen, bør udpege en tilstrækkelig bemyndiget retlig repræsentant i Unionen og give oplysninger om deres retlige repræsentanter for at muliggøre et effektivt tilsyn med og om nødvendigt en effektiv håndhævelse af denne forordning i forhold til disse udbydere. Den retlige repræsentant bør også kunne fungere som kontaktpunkt, forudsat at de relevante krav i denne forordning er opfyldt. Intet i denne forordning forbyder udbydere af formidlingstjenester at etablere fælles repræsentation eller benytte sig af en retlig repræsentant på anden vis, herunder kontraktmæssigt, såfremt den retlige repræsentant kan opfylde den i henhold til denne forordning tildelte rolle. Udbydere af formidlingstjenester, der opfylder kravene til mikrovirksomheder eller små eller mellemstore virksomheder i henhold til bilaget til henstilling 2003/361/EF, og som efter at have gjort en rimelig indsats ikke har formået at opnå bistand fra en retlig repræsentant, bør kunne anmode om, at koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor virksomheden påtænker at etablere en retlig repræsentant, fremmer yderligere samarbejde og anbefaler mulige løsninger, herunder muligheder for fælles repræsentation.

Ændringsforslag  28

Forslag til forordning

Betragtning 40

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(40) Udbydere af hostingtjenester spiller en særlig vigtig rolle i bekæmpelsen af ulovligt indhold på internettet, da de lagrer oplysninger, der leveres af tjenestemodtagerne og på disses anmodning, og typisk giver andre brugere adgang hertil, nogle gange i stor skala. Det er vigtigt, at alle udbydere af hostingtjenester, uanset deres størrelse, indfører brugervenlige anmeldelses- og fjernelsesmekanismer, der gør det lettere at anmelde specifik information, som anmelderen anser for at være ulovligt indhold, til den berørte udbyder af hostingtjenester (anmeldelse), som derefter afgør, om vedkommende er enig i denne vurdering og vil fjerne det pågældende indhold eller hindre adgangen hertil (indgreb). Forudsat at kravene til anmeldelser er opfyldt, bør det være muligt for enkeltpersoner eller enheder at anmelde flere specifikke eksempler på påstået ulovligt indhold i en enkelt anmeldelse. Forpligtelsen til at indføre anmeldelses- og fjernelsesmekanismer bør f.eks. gælde for fillagrings- og delingstjenester, webhostingtjenester, reklameservere og pastebins, hvis de er udbydere af hostingtjenester og omfattet af denne forordning.	(40) Udbydere af hostingtjenester spiller en særlig vigtig rolle i bekæmpelsen af ulovligt indhold på internettet, da de lagrer oplysninger, der leveres af tjenestemodtagerne og på disses anmodning, og typisk giver andre brugere adgang hertil, nogle gange i stor skala. Det er vigtigt, at alle udbydere af hostingtjenester, uanset deres størrelse, indfører let tilgængelige og brugervenlige anmeldelses- og fjernelsesmekanismer, der gør det lettere at anmelde specifik information, som anmelderen anser for at være ulovligt indhold, til den berørte udbyder af hostingtjenester (underretning), som derefter bør vurdere ulovligheden af det identificerede indhold og på grundlag af denne vurdering træffe afgørelse om, hvorvidt vedkommende er enig i underretningen om ulovligt indhold og vil fjerne det pågældende indhold eller hindre adgangen hertil (indgreb). Såfremt udbyderen af hostingtjenester på grundlag af en vurdering vurderer, at anmeldelsen af ulovligt indhold er berettiget og som følge heraf beslutter at fjerne eller deaktivere adgang hertil, skal udbyderen sikre, at et sådant indhold forbliver utilgængeligt efter fjernelse. Forudsat at kravene til anmeldelser er opfyldt, bør det være muligt for enkeltpersoner eller enheder at anmelde flere specifikke eksempler på påstået ulovligt indhold i en enkelt anmeldelse. Forpligtelsen til at indføre anmeldelses- og fjernelsesmekanismer bør f.eks. gælde for fillagrings- og delingstjenester, webhostingtjenester, reklameservere og pastebins, hvis de er udbydere af hostingtjenester og omfattet af denne forordning.

Ændringsforslag  29

 

Forslag til forordning

Betragtning 41

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(41) Reglerne om disse anmeldelses- og fjernelsesmekanismer bør harmoniseres på EU-plan for at sikre rettidig, omhyggelig og objektiv behandling af anmeldelser på grundlag af ensartede, gennemsigtige og klare regler, der giver solide garantier for beskyttelse af alle berørte parters rettigheder og legitime interesser, navnlig deres grundlæggende rettigheder garanteret i chartret, uanset i hvilken medlemsstat disse parter er etableret eller har bopæl, og uanset det pågældende retsområde. De grundlæggende rettigheder omfatter, alt efter omstændighederne, retten til ytrings- og informationsfrihed, retten til respekt for privatliv og familieliv, retten til beskyttelse af personoplysninger, retten til ikkeforskelsbehandling og retten til effektive retsmidler for tjenestemodtagerne, friheden til at oprette og drive egen virksomhed, herunder aftalefrihed, for tjenesteudbyderne, såvel som retten til menneskelig værdighed, børns rettigheder, retten til beskyttelse af ejendom, herunder intellektuel ejendomsret, og retten til ikkeforskelsbehandling for parter, der er berørt af ulovligt indhold.	(41) Reglerne om disse anmeldelses- og fjernelsesmekanismer bør harmoniseres på EU-plan for at sikre rettidig, omhyggelig og objektiv behandling af anmeldelser på grundlag af ensartede, gennemsigtige og klare regler, der giver solide garantier for beskyttelse af alle berørte parters rettigheder og legitime interesser, navnlig deres grundlæggende rettigheder garanteret i chartret, uanset i hvilken medlemsstat disse parter er etableret eller har bopæl, og uanset det pågældende retsområde. De grundlæggende rettigheder omfatter, alt efter omstændighederne, retten til ytrings- og informationsfrihed, retten til respekt for privatliv og familieliv, retten til beskyttelse af personoplysninger, retten til ikkeforskelsbehandling og retten til effektive retsmidler for tjenestemodtagerne, friheden til at oprette og drive egen virksomhed, herunder aftalefrihed, for tjenesteudbyderne, såvel som retten til menneskelig værdighed, børns rettigheder, retten til beskyttelse af ejendom, herunder intellektuel ejendomsret, og retten til ikkeforskelsbehandling for parter, der er berørt af ulovligt indhold. Selv om der ikke er et absolut hierarki mellem disse rettigheder, bør ytringsfrihed anerkendes som en hjørnesten i et demokratisk samfund.

Ændringsforslag  30

 

Forslag til forordning

Betragtning 42 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(42a) Udbydere af hostingtjenester bør ikke være forpligtede til at udarbejde en begrundelse, såfremt dette ville medføre utilsigtede sikkerhedsmæssige problemer for tjenestemodtageren. Nærmere bestemt bør udarbejdelse af en begrundelse i sager vedrørende platforme for en-til-en-grænseflader såsom datingapplikationer og andre lignende tjenester anses for sandsynligvis at ville resultere i utilsigtede sikkerhedsmæssige problemer for den indberettende part. De pågældende tjenester bør som følge heraf som standard undlade at udarbejde begrundelser. Andre udbydere af hostingtjenester bør endvidere gøre en rimelig indsats for at vurdere, hvorvidt udarbejdelse af en begrundelse vil resultere i utilsigtede sikkerhedsmæssige problemer for den indberettende part, og bør i så fald undlade at udarbejde en begrundelse.

Ændringsforslag  31

 

Forslag til forordning

Betragtning 42 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(42b) Tjenesteudbyderen bør sikre, at et personalemedlem, som træffer en afgørelse på grundlag af eller på anden vis ofte udsættes for ulovligt indhold, modtager tilstrækkelig uddannelse samt har passende arbejdsvilkår, herunder muligheden for at søge professionel støtte og kvalificeret psykologrådgivning, såfremt det er nødvendigt.

Ændringsforslag  32

 

Forslag til forordning

Betragtning 43 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(43a) De yderligere forpligtelser, der pålægges onlineplatforme i henhold til denne forordning, bør ikke gælde for almennyttige videnskabelige eller uddannelsesmæssige databaser eller for onlineplatforme, som tilbyder produkter og tjenester fra tredjepartserhvervsdrivende, der er etableret i EU, hvis disse erhvervsdrivendes adgang er eksklusiv, kurateret og udelukkende kontrolleret af udbyderne af onlineplatformen, og disse erhvervsdrivendes produkter og tjenester gennemgås og forhåndsgodkendes af udbyderne af onlineplatformen, inden de tilbydes på platformen.

Ændringsforslag  33

 

Forslag til forordning

Betragtning 43 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(43b) For at undgå unødvendige regelbyrder bør visse forpligtelser ikke gælde for onlinemarkedspladser, som tilbyder produkter og tjenester fra tredjepartserhvervsdrivende, der er etableret i EU, hvis disse erhvervsdrivendes adgang er eksklusiv, kurateret og udelukkende kontrolleret af udbyderne af onlinemarkedspladsen, og disse erhvervsdrivendes produkter og tjenester gennemgås og forhåndsgodkendes af udbyderne af onlinemarkedspladsen, inden de tilbydes på markedspladsen. Disse platforme omtales ofte som lukkede onlineplatforme. Da de tilbudte produkter og tjenester gennemgås og forhåndsgodkendes af onlineplatformene, er forekomsten af ulovligt indhold og ulovlige produkter på disse platforme lav, og disse platforme kan i de fleste tilfælde ikke drage fordel af de i denne forordning beskrevne relevante ansvarsfritagelser. Disse onlineplatforme bør derfor ikke være underlagt de forpligtelser, der er nødvendige for platforme med andre operationelle modeller, hvor forekomsten af ulovligt indhold er mere hyppig, og de relevante ansvarsfritagelser finder anvendelse.

Ændringsforslag  34

 

Forslag til forordning

Betragtning 44

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(44) Tjenestemodtagerne bør have let og effektiv adgang til at anfægte visse afgørelser truffet af onlineplatforme, som påvirker dem negativt. Derfor bør onlineplatforme forpligtes til at indføre interne klagebehandlingssystemer, som opfylder visse betingelser, der skal sikre, at systemerne er let tilgængelige og fører til hurtige og retfærdige resultater. Desuden bør der være mulighed for udenretslig bilæggelse af tvister, herunder af tvister, der ikke kan løses på tilfredsstillende vis gennem de interne klagebehandlingssystemer, forestået af certificerede organer, der har den nødvendige uafhængighed og midlerne og ekspertisen til at udføre deres aktiviteter på en retfærdig, hurtig og omkostningseffektiv måde. Disse nye muligheder for at anfægte afgørelser truffet af onlineplatforme bør dog kun supplere og på ingen måde berøre muligheden for domstolsprøvelse i overensstemmelse med lovgivningen i den pågældende medlemsstat.	(44) Tjenestemodtagerne bør have let og effektiv adgang til at anfægte visse afgørelser truffet af onlineplatforme, som påvirker dem negativt. Derfor bør onlineplatforme forpligtes til at indføre interne klagebehandlingssystemer, som opfylder visse betingelser, der skal sikre, at systemerne er let tilgængelige og fører til hurtige og retfærdige resultater. Desuden bør der være mulighed for udenretslig bilæggelse af tvister, herunder af tvister, der ikke kan løses på tilfredsstillende vis gennem de interne klagebehandlingssystemer, forestået af certificerede organer, der har den nødvendige uafhængighed og midlerne og ekspertisen, herunder ytringsfrihed, til at udføre deres aktiviteter på en retfærdig og omkostningseffektiv måde samt inden for en rimelig frist. Disse nye muligheder for at anfægte afgørelser truffet af onlineplatforme bør dog kun supplere og på ingen måde berøre muligheden for domstolsprøvelse i overensstemmelse med lovgivningen i den pågældende medlemsstat.

Ændringsforslag  35

Forslag til forordning

Betragtning 44 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(44a) Hvis et organ med ansvar for udenretslig bilæggelse af tvister træffer afgørelse om tvisten til fordel for tjenestemodtageren, bør onlineplatformen godtgøre modtageren alle gebyrer og andre rimelige udgifter, som modtageren har betalt eller skal betale i forbindelse med tvistbilæggelsen. Hvis organet afgør tvisten til fordel for onlineplatformen, bør modtageren ikke blive pålagt at godtgøre gebyrer eller andre udgifter, som onlineplatformen har betalt eller skal betale i forbindelse med tvistbilæggelsen, medmindre organet vurderer, at klagen er åbenbart grundløs og urimelig.

Ændringsforslag  36

Forslag til forordning

Betragtning 46

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(46) Der kan gribes hurtigere og mere pålideligt ind over for ulovligt indhold, hvis onlineplatforme træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at behandlingen af anmeldelser indgivet af pålidelige indberettere gennem de anmeldelses- og fjernelsesmekanismer, der foreskrives i denne forordning, prioriteres, uden at dette berører kravet om at behandle og træffe afgørelse om alle anmeldelser indgivet gennem disse mekanismer rettidigt, omhyggeligt og objektivt. En sådan status som pålidelig indberetter bør kun tildeles enheder og ikke enkeltpersoner, der bl.a. har påvist, at de har særlig ekspertise og kompetence til at bekæmpe ulovligt indhold, at de repræsenterer kollektive interesser, og at de arbejder omhyggeligt og objektivt. Sådanne enheder kan være offentlige, f.eks. for så vidt angår terrorrelateret indhold, nationale retshåndhævende myndigheders enheder for internetindberetning eller Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde ("Europol"), eller de kan være ikkestatslige organisationer og halvoffentlige organer såsom de organisationer, der indgår i INHOPE-netværket af hotlines til indberetning af materiale med seksuelt misbrug af børn, og organisationer, der anmelder ulovlige, racistiske og fremmedfjendske tilkendegivelser online. For intellektuelle ejendomsrettigheder kan brancheorganisationer og rettighedshavere få tildelt status som pålidelige indberettere, hvis de har godtgjort, at de opfylder de gældende betingelser. Reglerne i denne forordning om pålidelige indberettere bør ikke forstås således, at de forhindrer onlineplatforme i at behandle anmeldelser indgivet af enheder eller enkeltpersoner, der ikke er blevet tildelt status som pålidelige indberettere i henhold til denne forordning, på samme måde og i at samarbejde med andre enheder på anden vis i overensstemmelse med gældende ret, herunder denne forordning og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/79443.	(46) Der kan gribes hurtigere og mere pålideligt ind over for ulovligt indhold, hvis onlineplatforme, efter at have modtaget vejledning fra offentlige myndigheder med hensyn til identificering af ulovligt indhold, træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at behandlingen af anmeldelser indgivet af pålidelige indberettere gennem de anmeldelses- og fjernelsesmekanismer, der foreskrives i denne forordning, prioriteres, uden at dette berører kravet om at behandle og træffe afgørelse om alle anmeldelser indgivet gennem disse mekanismer rettidigt, omhyggeligt og objektivt. En sådan status som pålidelig indberetter bør kun tildeles enheder og ikke enkeltpersoner, der bl.a. har påvist, at de har særlig ekspertise og kompetence til at bekæmpe ulovligt indhold og er kendt for ofte at anmelde indhold med stor præcision, at de repræsenterer kollektive interesser, og at de arbejder omhyggeligt, objektivt og effektivt. Sådanne enheder kan være offentlige, f.eks. for så vidt angår terrorrelateret indhold, nationale retshåndhævende myndigheders enheder for internetindberetning eller Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde ("Europol"), eller de kan være ikkestatslige organisationer og halvoffentlige organer såsom de organisationer, der indgår i INHOPE-netværket af hotlines til indberetning af materiale med seksuelt misbrug af børn, og organisationer, der anmelder ulovlige, racistiske og fremmedfjendske tilkendegivelser online. For intellektuelle ejendomsrettigheder kan brancheorganisationer, der repræsenterer kollektive interesser og rettighedshavere, og som er specifikt oprettet med dette formål for øje, få tildelt status som pålidelige indberettere, hvis de har godtgjort, at de opfylder de gældende betingelser, sikrer uafhængig repræsentation af kollektive interesser, og at deres vurdering af, hvad der udgør en krænkelse af intellektuelle ejendomsrettigheder, er upartisk og konsekvent. Reglerne i denne forordning om pålidelige indberettere bør ikke forstås således, at de forhindrer onlineplatforme i at behandle anmeldelser indgivet af enheder eller enkeltpersoner, der ikke er blevet tildelt status som pålidelige indberettere i henhold til denne forordning, på samme måde og i at samarbejde med andre enheder på anden vis i overensstemmelse med gældende ret, herunder denne forordning og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/79443.
_________________	_________________
43 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 af 11. maj 2016 om Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og om erstatning og ophævelse af Rådets afgørelse 2009/371/RIA, 2009/934/RIA, 2009/935/RIA, 2009/936/RIA og 2009/968/RIA (EUT L 135 af 24.5.2016, s. 53).	43 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 af 11. maj 2016 om Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og om erstatning og ophævelse af Rådets afgørelse 2009/371/RIA, 2009/934/RIA, 2009/935/RIA, 2009/936/RIA og 2009/968/RIA (EUT L 135 af 24.5.2016, s. 53).

Ændringsforslag  37

Forslag til forordning

Betragtning 47

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(47) Misbrug af onlineplatformes tjenester ved hyppigt at levere åbenbart ulovligt indhold eller ved hyppigt at indgive åbenbart grundløse anmeldelser eller klager inden for rammerne af de respektive mekanismer og systemer oprettet i henhold til denne forordning underminerer tilliden og skader de berørte parters rettigheder og legitime interesser. Der er derfor behov for at indføre passende og forholdsmæssige forholdsregler mod et sådant misbrug. Information bør betragtes som åbenbart ulovligt indhold, og anmeldelser eller klager bør betragtes som åbenbart grundløse, hvis det er indlysende for en lægmand uden nogen materiel analyse, at indholdet er ulovligt, eller at anmeldelserne eller klagerne er grundløse. Under visse omstændigheder bør onlineplatforme midlertidigt suspendere de pågældende aktiviteter relateret til den person, der er involveret i misbrug. Dette berører ikke onlineplatformes frihed til at fastsætte deres vilkår og betingelser og indføre strengere foranstaltninger i tilfælde af åbenbart ulovligt indhold i forbindelse med grov kriminalitet. Af hensyn til gennemsigtigheden bør denne mulighed fastsættes klart og tilstrækkelig detaljeret i onlineplatformenes vilkår og betingelser. Der bør altid være mulighed for at klage over de afgørelser, der træffes af onlineplatforme i denne henseende, og de bør være underlagt den kompetente koordinator for digitale tjenesters tilsyn. Reglerne i denne forordning om misbrug bør ikke forhindre onlineplatforme i at træffe andre foranstaltninger til at håndtere ulovligt indhold fra modtagere af deres tjeneste eller andre former for misbrug af deres tjenester i overensstemmelse med gældende EU-ret og national ret. Disse regler berører ikke muligheden for at holde de personer, der er involveret i misbrug, ansvarlige, herunder for skadeserstatning, i henhold til EU-retten eller national ret.	(47) Misbrug af onlineplatformes tjenester ved hyppigt at levere eller formidle ulovligt indhold eller ved hyppigt at indgive grundløse anmeldelser eller klager inden for rammerne af de respektive mekanismer og systemer oprettet i henhold til denne forordning underminerer tilliden og skader de berørte parters rettigheder og legitime interesser. Der er derfor behov for at indføre passende og forholdsmæssige forholdsregler mod et sådant misbrug. Under visse omstændigheder bør onlineplatforme midlertidigt suspendere de pågældende aktiviteter relateret til den person, der er involveret i misbrug. Dette berører ikke onlineplatformes frihed til at fastsætte deres vilkår og betingelser og indføre strengere foranstaltninger i tilfælde af ulovligt indhold i forbindelse med grov kriminalitet. Af hensyn til gennemsigtigheden bør denne mulighed fastsættes klart og tilstrækkelig detaljeret i onlineplatformenes vilkår og betingelser. Der bør altid være mulighed for at klage over de afgørelser, der træffes af onlineplatforme i denne henseende, og de bør være underlagt den kompetente koordinator for digitale tjenesters tilsyn. Reglerne i denne forordning om misbrug bør ikke forhindre onlineplatforme i at træffe andre foranstaltninger til at håndtere ulovligt indhold fra modtagere af deres tjeneste eller andre former for misbrug af deres tjenester i overensstemmelse med gældende EU-ret og national ret. Disse regler berører ikke muligheden for at holde de personer, der er involveret i misbrug, ansvarlige, herunder for skadeserstatning, i henhold til EU-retten eller national ret.

Ændringsforslag  38

 

Forslag til forordning

Betragtning 49

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(49) For at bidrage til et sikkert, pålideligt og gennemsigtigt onlinemiljø for forbrugerne og for andre berørte parter såsom konkurrerende erhvervsdrivende og indehavere af intellektuelle ejendomsrettigheder og for at afskrække erhvervsdrivende fra at sælge produkter eller tjenester i strid med de gældende regler bør onlineplatforme, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, sikre, at sådanne erhvervsdrivende er sporbare. Den erhvervsdrivende bør derfor forpligtes til at give visse væsentlige oplysninger til onlineplatformen, herunder med henblik på at fremme budskaber om eller udbyde produkter. Dette krav bør også gælde for erhvervsdrivende, der fremmer budskaber om produkter eller tjenester på vegne af varemærker på grundlag af underliggende aftaler. Disse onlineplatforme bør lagre alle oplysninger på en sikker måde i en rimelig periode, der ikke er længere end nødvendig, således at offentlige myndigheder og private parter med en legitim interesse kan få adgang hertil i overensstemmelse med gældende ret, herunder om beskyttelse af personoplysninger, f.eks. gennem de påbud om at give oplysninger, der er omhandlet i denne forordning.	(49) For at bidrage til et sikkert, pålideligt og gennemsigtigt onlinemiljø for forbrugerne, for andre brugere og for andre berørte parter såsom konkurrerende erhvervsdrivende og indehavere af intellektuelle ejendomsrettigheder og for at afskrække erhvervsdrivende fra at sælge og formidle produkter eller tjenester i strid med de gældende regler bør onlinemarkedspladser sikre, at sådanne erhvervsdrivende er sporbare. Den erhvervsdrivende bør derfor forpligtes til at give visse væsentlige oplysninger til udbyderen af onlinemarkedspladsen, herunder med henblik på at fremme budskaber om eller udbyde produkter. Dette krav bør også gælde for erhvervsdrivende, der fremmer budskaber om produkter eller tjenester på vegne af varemærker på grundlag af underliggende aftaler. Disse onlinemarkedspladser bør lagre alle oplysninger på en sikker måde i en rimelig periode, der ikke er længere end nødvendig, således at offentlige myndigheder og private parter med en legitim interesse kan få adgang hertil i overensstemmelse med gældende ret, herunder om beskyttelse af personoplysninger, f.eks. gennem de påbud om at give oplysninger, der er omhandlet i denne forordning. Lejlighedsvise erhvervsdrivende i form af fysiske personer bør ikke være underlagt uforholdsmæssige identifikationskrav på onlinemarkedspladser. Udbydere af onlinemarkedspladserne bør ikke bede fysiske personer om oplysninger, der går ud over den grundlæggende registrering af brugerne af markedspladsen.

Ændringsforslag  39

 

Forslag til forordning

Betragtning 50

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(50) For at sikre en effektiv og hensigtsmæssig anvendelse af denne forpligtelse, uden at der pålægges uforholdsmæssige byrder, bør de omfattede onlineplatforme gøre en rimelig indsats for at kontrollere pålideligheden af de oplysninger, som de pågældende erhvervsdrivende fremlægger, navnlig ved at anvende frit tilgængelige officielle onlinedatabaser og onlinegrænseflader såsom nationale handelsregistre og momsinformationsudvekslingssystemet45, eller ved at anmode de pågældende erhvervsdrivende om at fremlægge troværdig dokumentation såsom kopier af identitetsdokumenter, bekræftede kontoudtog, virksomhedscertifikater og handelsregistercertifikater. De kan også anvende andre fjernkilder, som giver en tilsvarende grad af pålidelighed med henblik på at opfylde denne forpligtelse. De omfattede onlineplatforme bør dog ikke være forpligtet til at foretage uforholdsmæssigt store eller omkostningstunge onlineundersøgelser eller kontrol på stedet. Det bør heller ikke forstås således, at onlineplatforme, der har gjort en rimelig indsats som krævet i denne forordning, garanterer for pålideligheden af oplysningerne over for forbrugerne eller andre interesserede parter. Sådanne onlineplatforme bør også udforme og organisere deres onlinegrænseflade på en måde, der giver erhvervsdrivende mulighed for at opfylde deres forpligtelser i henhold til EU-retten, navnlig kravene i artikel 6 og 8 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU46, artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF47 og artikel 3 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF48.	(50) For at sikre en effektiv og hensigtsmæssig anvendelse af denne forpligtelse, uden at der pålægges uforholdsmæssige byrder, bør udbyderne af onlinemarkedspladser gøre en rimelig indsats for at kontrollere pålideligheden af de oplysninger, som de pågældende erhvervsdrivende fremlægger, navnlig ved at anvende frit tilgængelige officielle onlinedatabaser og onlinegrænseflader såsom nationale handelsregistre og momsinformationsudvekslingssystemet45, eller ved at anmode de pågældende erhvervsdrivende om at fremlægge troværdig dokumentation såsom kopier af identitetsdokumenter, bekræftede kontoudtog, virksomhedscertifikater og handelsregistercertifikater. De kan også anvende andre fjernkilder, som giver en tilsvarende grad af pålidelighed med henblik på at opfylde denne forpligtelse. Udbyderne af onlinemarkedspladser bør dog ikke være forpligtet til at foretage uforholdsmæssigt store eller omkostningstunge onlineundersøgelser eller kontrol på stedet, da dette ikke ville være proportionelt. Det bør heller ikke forstås således, at udbydere af onlinemarkedspladser, der har gjort en rimelig indsats som krævet i denne forordning, garanterer for pålideligheden af oplysningerne over for forbrugerne eller andre interesserede parter eller er erstatningsansvarlige for disse oplysninger, såfremt de viser sig at være unøjagtige. Udbydere af onlinemarkedspladser bør også udforme og organisere deres onlinegrænseflade på en brugervenlig måde, der giver erhvervsdrivende mulighed for at opfylde deres forpligtelser i henhold til EU-retten, navnlig kravene i artikel 6 og 8 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU46, artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF47 og artikel 3 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF48. Onlinegrænsefladen bør give erhvervsdrivende mulighed for at stille oplysninger til rådighed, som gør det muligt utvetydigt at identificere produktet eller tjenesten, herunder mærkningskrav, i overensstemmelse med lovgivning om produktsikkerhed og produktoverensstemmelse.
__________________	__________________
45 https://ec.europa.eu/taxation_customs/vies/vieshome.do?selectedLanguage=da .	45 https://ec.europa.eu/taxation_customs/vies/vieshome.do?selectedLanguage=da .
46 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU af 25. oktober 2011 om forbrugerrettigheder, om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF samt om ophævelse af Rådets direktiv 85/577/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF.	46 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU af 25. oktober 2011 om forbrugerrettigheder, om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF samt om ophævelse af Rådets direktiv 85/577/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF.
47 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 om virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne på det indre marked og om ændring af Rådets direktiv 84/450/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF, 98/27/EF og 2002/65/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2006/2004 (direktivet om urimelig handelspraksis).	47 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 om virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne på det indre marked og om ændring af Rådets direktiv 84/450/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF, 98/27/EF og 2002/65/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2006/2004 (direktivet om urimelig handelspraksis).
48 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF af 16. februar 1998 om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med angivelse af priser på forbrugsvarer.	48 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF af 16. februar 1998 om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med angivelse af priser på forbrugsvarer.

Ændringsforslag  40

 

Forslag til forordning

Betragtning 50 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(50a) Uden at det berører relevante undtagelser for mikrovirksomheder og små virksomheder og med sigte på at styrke forpligtelserne for onlinemarkedspladser, bør der fastsættes yderligere forudgående bestemmelser for at sikre, at forbrugere har de fornødne oplysninger om produkttilbud, for at forhindre usikre og ikkeforskriftsmæssige produkter og produktkategorier, for at styrke forudgående foranstaltninger mod produktefterligning samt for efter behov at sikre et (efterfølgende) samarbejde med hensyn til allerede solgte farlige produkter. Udbydere af onlinemarkedspladser bør underrette modtagere af deres tjenester, når den tjeneste eller det produkt, som modtagerne har erhvervet via deres tjenester, er ulovlig. Når de har truffet beslutning om at fjerne et ulovligt tilbud fra deres tjeneste, bør udbyderne af onlinemarkedspladser træffe foranstaltninger for at forhindre, at sådanne ulovlige tilbud såvel som identiske eller tilsvarende tilbud bliver uploadet på deres markedsplads på ny.

Ændringsforslag  41

 

Forslag til forordning

Betragtning 51

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(51) I betragtning af onlineplatformenes særlige ansvar og forpligtelser bør de være underlagt en række rapporteringsforpligtelser vedrørende gennemsigtighed, der anvendes i tillæg til de rapporteringsforpligtelser vedrørende gennemsigtighed, der gælder for alle udbydere af formidlingstjenester i henhold til denne forordning. Med henblik på at fastslå, om onlineplatforme er meget store onlineplatforme, der er underlagt visse yderligere forpligtelser i henhold til denne forordning, bør onlineplatformenes rapporteringsforpligtelser vedrørende gennemsigtighed omfatte visse forpligtelser vedrørende offentliggørelse og meddelelse af oplysninger om antallet af aktive modtagere af tjenesten i Unionen i gennemsnit pr. måned.	(51) I betragtning af onlineplatformenes særlige ansvar og forpligtelser bør de være underlagt en række rapporteringsforpligtelser vedrørende gennemsigtighed, der anvendes i tillæg til de rapporteringsforpligtelser vedrørende gennemsigtighed, der gælder for alle udbydere af formidlingstjenester i henhold til denne forordning. Med henblik på at fastslå, om onlineplatforme er meget store onlineplatforme, der er underlagt visse yderligere forpligtelser i henhold til denne forordning, bør onlineplatformenes rapporteringsforpligtelser vedrørende gennemsigtighed omfatte visse forpligtelser vedrørende offentliggørelse og meddelelse af oplysninger om antallet af aktive modtagere af tjenesten i Unionen i gennemsnit pr. måned i standardiserede formater og via standardiserede applikationsprogrammeringsgrænseflader.

Ændringsforslag  42

 

Forslag til forordning

Betragtning 52

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(52) Onlinereklamer spiller en vigtig rolle i onlinemiljøet, herunder i forbindelse med levering af onlineplatformes tjenester. Onlinereklamer kan imidlertid indebære betydelige risici, lige fra reklamer, der i sig selv er ulovligt indhold, til finansielle incitamenter til offentliggørelse eller udbredelse af ulovligt eller på anden vis skadeligt indhold og aktiviteter på internettet eller diskriminerende visning af reklamer med indvirkning på lige muligheder for og ligebehandlingen af borgerne. Ud over kravene i artikel 6 i direktiv 2000/31/EF bør onlineplatforme derfor være forpligtet til at sikre, at tjenestemodtagerne har visse individualiserede oplysninger, der er nødvendige for, at de kan forstå, hvornår og på hvis vegne reklamen vises. Desuden bør tjenestemodtagerne have oplysninger om de vigtigste parametre, der anvendes til at bestemme, at specifikke reklamer skal vises til dem, med en meningsfuld forklaring af logikken heri, herunder når den er baseret på profilering. Kravene i denne forordning om tilvejebringelse af oplysninger i forbindelse med reklame berører ikke anvendelsen af de relevante bestemmelser i forordning (EU) 2016/679, navnlig bestemmelserne om retten til at gøre indsigelse, automatiske individuelle afgørelser, herunder profilering, og specifikt kravet om at indhente den registreredes samtykke forud for behandlingen af personoplysninger med henblik på målrettet reklame. De berører heller ikke bestemmelserne i direktiv 2002/58/EF, navnlig bestemmelserne om lagring af oplysninger i terminaludstyr og adgang til oplysninger, som er lagret på dette udstyr.	(52) Onlinereklamer spiller en vigtig rolle i onlinemiljøet, herunder i forbindelse med levering af onlineplatformes tjenester. Onlinereklamer kan imidlertid indebære betydelige risici, lige fra reklamer, der i sig selv er ulovligt indhold, til finansielle incitamenter til offentliggørelse eller udbredelse af ulovligt eller på anden vis skadeligt indhold og aktiviteter på internettet eller diskriminerende visning af reklamer, som kan have en indvirkning på både lige muligheder for og ligebehandlingen af borgerne og på forevigelsen af skadelige stereotyper og normer. Nye reklamemodeller har medført ændringer i måden, hvorpå oplysninger fremstilles, og har skabt nye mønstre for indsamling af personoplysninger og nye forretningsmodeller, som kan påvirke privatliv, personlig autonomi, demokrati og rapportering af kvalitative nyheder negativt samt fremme manipulation og diskrimination. Som følge heraf skal der være større gennemsigtighed på markeder for onlinereklamer, og der skal udføres uafhængig forskning for at vurdere effektiviteten af adfærdsbetingede reklamer. Ud over kravene i artikel 6 i direktiv 2000/31/EF bør onlineplatforme derfor være forpligtet til at sikre, at dataindsamling holdes på et minimum, at maksimeringen af indtægter fra reklamer ikke begrænser kvaliteten af tjenesten, og at tjenestemodtagerne har omfattende individualiserede oplysninger, der er nødvendige for, at de kan forstå, hvornår og på hvis vegne reklamen vises. Desuden bør tjenestemodtagerne have oplysninger om de vigtigste parametre, der anvendes til at bestemme, at specifikke reklamer skal vises til dem, med en meningsfuld forklaring af logikken heri, herunder når den er baseret på profilering. Kravene i denne forordning om tilvejebringelse af oplysninger i forbindelse med reklame berører ikke anvendelsen af de relevante bestemmelser i forordning (EU) 2016/679, navnlig bestemmelserne om retten til at gøre indsigelse, automatiske individuelle afgørelser, herunder profilering, og specifikt kravet om at indhente den registreredes samtykke forud for behandlingen af personoplysninger med henblik på målrettet reklame. De berører heller ikke bestemmelserne i direktiv 2002/58/EF, navnlig bestemmelserne om lagring af oplysninger i terminaludstyr og adgang til oplysninger, som er lagret på dette udstyr.

Ændringsforslag  43

 

Forslag til forordning

Betragtning 52 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(52a) Reklamesystemer, der anvendes af meget store onlineplatforme, er forbundet med særlige risici og kræver yderligere offentligt og lovmæssigt tilsyn som følge af deres omfang og evne til at målrette og nå ud til modtagere af tjenesten på grundlag af modtagernes adfærd på og uden for platformens onlinegrænseflade. Meget store onlineplatforme bør sikre offentlig adgang til databaser med reklamer, som bliver vist på deres onlinegrænseflader, for at fremme tilsyn med og forskning i nye risici, der opstår som følge af udbredelsen af reklamer online, f.eks. i relation til ulovlige reklamer eller manipulerende teknikker og desinformation med en reel og forventet negativ indvirkning på folkesundheden, den offentlige sikkerhed, samfundsdebatten, den politiske deltagelse og ligestillingen. Databaserne bør omfatte indholdet af reklamer og relaterede data om annoncøren og leveringen af reklamen, navnlig når der er tale om målrettede reklamer.

Ændringsforslag  44

 

Forslag til forordning

Betragtning 53

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(53) I betragtning af betydningen af meget store onlineplatforme som følge af deres rækkevidde, navnlig som udtrykt i antallet af tjenestemodtagere, med hensyn til at fremme den offentlige debat, økonomiske transaktioner og formidlingen af oplysninger, holdninger og idéer og med hensyn til at påvirke måden, hvorpå modtagerne indhenter og videregiver oplysninger online, er det nødvendigt at pålægge disse platforme specifikke forpligtelser ud over de forpligtelser, der gælder for alle onlineplatforme. Disse yderligere forpligtelser for meget store onlineplatforme er nødvendige for at imødekomme disse offentlige hensyn, da der ikke findes alternative og mindre restriktive foranstaltninger, som effektivt vil kunne opnå det samme resultat.	(53) I betragtning af betydningen af meget store onlineplatforme som følge af deres rækkevidde, navnlig som udtrykt i antallet af tjenestemodtagere, med hensyn til at fremme den offentlige debat, økonomiske transaktioner og formidlingen af oplysninger, holdninger og idéer og med hensyn til at påvirke måden, hvorpå modtagerne indhenter og videregiver oplysninger online, er det nødvendigt at pålægge disse platforme specifikke forpligtelser ud over de forpligtelser, der gælder for alle onlineplatforme. Disse yderligere forpligtelser for meget store onlineplatforme er nødvendige for at imødekomme disse udfordringer for grundlæggende rettigheder, da der ikke findes alternative og mindre restriktive foranstaltninger, som effektivt vil kunne opnå det samme resultat. Kun i meget særlige tilfælde bør brugere permanent nægtes adgang til en meget stor onlineplatform. Beslutningen om permanent at nægte adgang bør altid kunne omgøres af en kompetent domstol.

Ændringsforslag  45

 

Forslag til forordning

Betragtning 54

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(54) Meget store onlineplatforme kan indebære samfundsmæssige risici, der er forskellige med hensyn til omfang og virkninger fra risiciene forbundet med mindre platforme. Når antallet af modtagere på en platform når op på en betydelig del af EU's befolkning, har de systemiske risici forbundet med platformen en uforholdsmæssig negativ indvirkning i Unionen. En sådan betydelig rækkevidde bør anses for at eksistere, hvis antallet af modtagere overstiger en operationel tærskel på 45 mio., dvs. et antal svarende til 10 % af Unionens befolkning. Den operationelle tærskel bør ajourføres gennem ændringer, der i givet fald vedtages ved delegerede retsakter. Sådanne meget store onlineplatforme bør derfor have den højeste standard for due diligence-forpligtelser, der står i rimeligt forhold til deres samfundsmæssige betydning og midler.	(54) Meget store onlineplatforme kan indebære samfundsmæssige risici, der er forskellige med hensyn til omfang og virkninger fra risiciene forbundet med mindre platforme. Når antallet af modtagere på en platform når op på en betydelig del af EU's befolkning, har de systemiske risici forbundet med platformen en uforholdsmæssig negativ indvirkning i Unionen. En sådan betydelig rækkevidde bør anses for at eksistere, hvis antallet af modtagere overstiger en operationel tærskel på 45 mio., dvs. et antal svarende til 10 % af Unionens befolkning. Den operationelle tærskel bør ajourføres gennem ændringer, der i givet fald vedtages ved delegerede retsakter. Sådanne meget store onlineplatforme bør derfor have den højeste standard for due diligence-forpligtelser, der står i rimeligt forhold til deres samfundsmæssige betydning og midler. Det bør i visse tilfælde også være muligt for en onlineplatform, hvis antal modtagere ikke overstiger den operationelle grænse på 10 % af Unionens befolkning, at blive betragtet som en meget stor onlineplatform som følge af dennes omsætning, rolle i fremme af den offentlige debat, økonomiske transaktioner og formidlingen af oplysninger, holdninger og idéer samt platformens indflydelse på, hvordan modtagere kommer i besiddelse af og formidler oplysninger online.

Ændringsforslag  46

 

Forslag til forordning

Betragtning 56

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(56) Meget store onlineplatforme anvendes på en måde, der i høj grad påvirker onlinesikkerheden, udformningen af den offentlige meningsdannelse og debat samt onlinehandelen. Den måde, hvorpå de udformer deres tjenester, optimeres generelt til gavn for deres ofte reklamedrevne forretningsmodeller og kan give anledning til samfundsmæssige betænkeligheder. Uden en effektiv regulering og håndhævelse kan de fastsætte spillereglerne uden at afdække og afbøde risiciene og deres potentielle samfundsmæssige og økonomiske skade effektivt. Meget store onlineplatforme bør derfor vurdere de systemiske risici, der er forbundet med deres tjenester og brugen heraf, herunder tjenestemodtagernes potentielle misbrug, og træffe passende afbødende foranstaltninger i henhold til denne forordning.	(56) Meget store onlineplatforme anvendes på en måde, der i høj grad påvirker onlinesikkerheden, udformningen af den offentlige meningsdannelse og debat samt onlinehandelen. Den måde, hvorpå de udformer deres tjenester, optimeres generelt til gavn for deres ofte reklamedrevne forretningsmodeller og kan give anledning til samfundsmæssige betænkeligheder. Uden en effektiv regulering og håndhævelse kunne de fastsætte spillereglerne uden at afdække og afbøde risiciene og deres potentielle samfundsmæssige og økonomiske skade effektivt. Meget store onlineplatforme bør derfor vurdere de systemiske risici, der er forbundet med deres tjenester og brugen heraf, herunder tjenestemodtagernes potentielle misbrug, og træffe passende afbødende foranstaltninger i henhold til denne forordning med henblik på at afhjælpe navnlig filterbobler og ‑virkninger.

Ændringsforslag  47

 

Forslag til forordning

Betragtning 57

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(57) Tre kategorier af systemiske risici bør vurderes indgående. Den første kategori vedrører de risici, der er forbundet med misbrug af platformenes tjenester gennem udbredelse af ulovligt indhold, f.eks. udbredelse af materiale om seksuelt misbrug af børn eller ulovlig hadefuld tale, og ulovlige aktiviteter, f.eks. salg af produkter eller tjenester, der er forbudt i henhold til EU-retten eller national ret, herunder forfalskede produkter. Uden at det berører det personlige ansvar, som tjenestemodtageren på meget store onlineplatforme har for, at vedkommendes aktivitet i henhold til gældende ret kan være ulovlig, kan en sådan udbredelse eller sådanne aktiviteter f.eks. udgøre en betydelig systematisk risiko, hvis adgangen til sådant indhold kan øges gennem konti med særlig stor rækkevidde. Den anden kategori vedrører tjenestens indvirkning på udøvelsen af de grundlæggende rettigheder, som er beskyttet af chartret om grundlæggende rettigheder, herunder ytrings- og informationsfriheden, retten til privatlivets fred, retten til ikkeforskelsbehandling og børns rettigheder. Sådanne risici kan f.eks. opstå i forbindelse med udformningen af de algoritmiske systemer, der anvendes af den meget store onlineplatform, eller misbrug af deres tjenester ved indgivelse af urimelige anmeldelser eller andre metoder til at bringe tale til tavshed eller hindre konkurrencen. Den tredje kategori af risici er bevidst og ofte koordineret manipulation af platformstjenester med en forventet indvirkning på sundheden, samfundsdebatten, valgprocesser, den offentlige sikkerhed og beskyttelsen af mindreårige, da det er nødvendigt at opretholde den offentlige orden, beskytte privatlivets fred og bekæmpe svigagtig og vildledende handelspraksis. Sådanne risici kan f.eks. opstå i forbindelse oprettelse af falske konti, brug af botter og anden automatiseret eller delvis automatiseret adfærd, som kan føre til en hurtig og bred udbredelse af information, der er ulovligt indhold eller i strid med en onlineplatforms vilkår og betingelser.	(57) Tre kategorier af systemiske risici bør vurderes indgående. Den første kategori vedrører de risici, der er forbundet med misbrug af platformenes tjenester gennem udbredelse af ulovligt indhold, f.eks. udbredelse af materiale om seksuelt misbrug af børn eller ulovlig hadefuld tale, og ulovlige aktiviteter, f.eks. salg af produkter eller tjenester, der er forbudt i henhold til EU-retten eller national ret, herunder forfalskede produkter og ulovlig handel med dyr. Uden at det berører det personlige ansvar, som tjenestemodtageren på meget store onlineplatforme har for, at vedkommendes aktivitet i henhold til gældende ret kan være ulovlig, kan en sådan udbredelse eller sådanne aktiviteter f.eks. udgøre en betydelig systematisk risiko, hvis adgangen til sådant indhold kan øges gennem konti med særlig stor rækkevidde. Den anden kategori vedrører tjenestens indvirkning på udøvelsen af de grundlæggende rettigheder, som er beskyttet af chartret om grundlæggende rettigheder, herunder ytrings- og informationsfriheden, retten til privatlivets fred, retten til ikkeforskelsbehandling og børns rettigheder. Sådanne risici kan f.eks. opstå i forbindelse med udformningen af de algoritmiske systemer, der anvendes af den meget store onlineplatform, eller misbrug af deres tjenester ved indgivelse af urimelige anmeldelser eller andre metoder til at bringe tale til tavshed eller hindre konkurrencen. Den tredje kategori af risici er bevidst og ofte koordineret manipulation af platformstjenester med en forventet indvirkning på sundheden, samfundsdebatten, valgprocesser, den offentlige sikkerhed og beskyttelsen af mindreårige, da det er nødvendigt at opretholde den offentlige orden, beskytte privatlivets fred og bekæmpe svigagtig og vildledende handelspraksis. Sådanne risici kan f.eks. opstå i forbindelse oprettelse af falske konti, brug af botter og anden automatiseret eller delvis automatiseret adfærd, som kan føre til en hurtig og bred udbredelse af information, der er ulovligt indhold eller i strid med en onlineplatforms vilkår og betingelser.

Ændringsforslag  48

 

Forslag til forordning

Betragtning 60

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(60) I betragtning af behovet for at sikre, at uafhængige eksperter foretager en kontrol, bør meget store onlineplatforme gennem uafhængig revision være ansvarlige for deres overholdelse af de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, og i givet fald for supplerende tilsagn afgivet i medfør af adfærdskodekser og kriseprotokoller. De bør give revisoren adgang til alle relevante oplysninger, der er nødvendige for at udføre revisionen korrekt. Revisorerne bør også kunne gøre brug af andre objektive informationskilder, herunder undersøgelser foretaget af kontrolunderlagte forskere. Revisorerne bør garantere fortroligheden, sikkerheden og integriteten af de oplysninger, f.eks. forretningshemmeligheder, som de indhenter under udførelsen af deres opgaver, og have den nødvendige ekspertise inden for risikostyring og den nødvendige tekniske kompetence til at revidere algoritmer. Revisorerne bør være uafhængige, således at de kan udføre deres opgaver på en passende og troværdig måde. Hvis deres uafhængighed ikke er uomtvistelig, bør de fratræde eller afstå fra revisionsopgaven.	(60) I betragtning af behovet for at sikre, at uafhængige eksperter foretager en kontrol, bør meget store onlineplatforme gennem uafhængig ekstern revision være ansvarlige for deres overholdelse af de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, og i givet fald for supplerende tilsagn afgivet i medfør af adfærdskodekser og kriseprotokoller. De bør give revisoren adgang til alle relevante oplysninger, der er nødvendige for at udføre revisionen korrekt. Revisorerne bør også kunne gøre brug af andre objektive informationskilder, herunder undersøgelser foretaget af kontrolunderlagte forskere. Revisorerne bør garantere fortroligheden, sikkerheden og integriteten af de oplysninger, f.eks. forretningshemmeligheder, som de indhenter under udførelsen af deres opgaver, og have den nødvendige ekspertise inden for risikostyring og den nødvendige tekniske kompetence til at revidere algoritmer. Revisorerne bør være uafhængige, således at de kan udføre deres opgaver på en passende og troværdig måde. Som en indikation på uafhængighed bør revisorer på tidspunktet for revisionen ikke have leveret andre tjenester end revisionstjenester til den meget store onlineplatforme i løbet af de foregående 12 måneder. Hvis deres uafhængighed ikke er uomtvistelig, bør de fratræde eller afstå fra revisionsopgaven.

Ændringsforslag  49

 

Forslag til forordning

Betragtning 61

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(61) Revisionsrapporten bør underbygges med henblik på at give en meningsfuld redegørelse for de gennemførte aktiviteter og de konklusioner, der er draget. Den bør indgå i grundlaget for og i givet fald foreslå forbedringer af de foranstaltninger, som den meget store onlineplatform har truffet for at opfylde sine forpligtelser i henhold til denne forordning. Rapporten bør straks fremsendes til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet og til rådet for digitale tjenester sammen med risikovurderingen og de afbødende foranstaltninger og platformens plan for at følge op på revisionsanbefalingerne. Rapporten bør indeholde en revisionserklæring baseret på konklusionerne truffet på grundlag af det tilvejebragte revisionsbevis. Der bør afgives en positiv udtalelse, hvis al dokumentation viser, at den meget store onlineplatform opfylder de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, eller i påkommende tilfælde tilsagn, som platformen har afgivet i medfør af en adfærdskodeks eller en kriseprotokol, navnlig ved at identificere, evaluere og afbøde de systemiske risici forbundet med platformens system og tjenester. En positiv udtalelse bør ledsages af bemærkninger, hvis revisor ønsker at medtage kommentarer, der ikke har væsentlig indflydelse på resultatet af revisionen. Der bør afgives en negativ udtalelse, hvis revisoren mener, at den meget store onlineplatform ikke overholder denne forordning eller de afgivne tilsagn.	(61) Revisionsrapporten bør underbygges med henblik på at give en meningsfuld redegørelse for de gennemførte aktiviteter og de konklusioner, der er draget. Den bør indgå i grundlaget for og i givet fald foreslå forbedringer af de foranstaltninger, som den meget store onlineplatform har truffet for at opfylde sine forpligtelser i henhold til denne forordning, uden at det berører det faktum, at platformen fortsat har det fulde ansvar for sin overholdelse af denne forordning, og uden at det berører platformens frihed til at drive forretning og navnlig dens evne til at udforme og gennemføre effektive foranstaltninger, som er forenelige med platformens specifikke forretningsmodel. Rapporten bør straks fremsendes til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet og til rådet for digitale tjenester sammen med risikovurderingen og de afbødende foranstaltninger og platformens plan for at følge op på revisionsanbefalingerne. Rapporten bør indeholde en revisionserklæring baseret på konklusionerne truffet på grundlag af det tilvejebragte revisionsbevis. Der bør afgives en positiv udtalelse, hvis al dokumentation viser, at den meget store onlineplatform opfylder de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, eller i påkommende tilfælde tilsagn, som platformen har afgivet i medfør af en adfærdskodeks eller en kriseprotokol, navnlig ved at identificere, evaluere og afbøde de systemiske risici forbundet med platformens system og tjenester. En positiv udtalelse bør ledsages af bemærkninger, hvis revisor ønsker at medtage kommentarer, der ikke har væsentlig indflydelse på resultatet af revisionen. Der bør afgives en negativ udtalelse, hvis revisoren mener, at den meget store onlineplatform ikke overholder denne forordning eller de afgivne tilsagn. Der bør tilføjes en ansvarsfraskrivelse til en erklæring, når revisoren ikke har tilstrækkelige oplysninger til at kunne udarbejde sin erklæring som følge af, at de reviderede problemer er nye.

Ændringsforslag  50

 

Forslag til forordning

Betragtning 62

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(62) En central del af en meget stor onlineplatforms virksomhed er den måde, hvorpå information prioriteres og præsenteres på dens onlinegrænseflade for at lette og optimere tjenestemodtagernes adgang til information. Dette sker f.eks. ved at foreslå, rangordne og prioritere information ved at skelne gennem tekst eller andre visuelle fremstillinger eller på anden vis kuratere informationen fra modtagerne ved brug af algoritmer. Sådanne anbefalingssystemer kan have en betydelig indvirkning på modtagernes muligheder for at hente og interagere med oplysninger på internettet. De spiller også en vigtig rolle i forstærkningen af visse budskaber, den virale spredning af information og stimuleringen af onlineadfærd. Derfor bør meget store onlineplatforme sikre, at modtagerne informeres på passende vis, og at de har indflydelse på, hvilken information de får vist. De bør anføre de vigtigste parametre for sådanne anbefalingssystemer på en klar og let forståelig måde for at sikre, at modtagerne forstår, hvordan informationen prioriteres for dem. De bør også sikre, at modtagerne har alternative muligheder for de vigtigste parametre, herunder muligheder, der ikke er baseret på profilering af modtageren.	(62) En central del af en meget stor onlineplatforms virksomhed er den måde, hvorpå information prioriteres og præsenteres på dens onlinegrænseflade for at lette og optimere tjenestemodtagernes adgang til information. Dette sker f.eks. ved at foreslå, rangordne og prioritere information ved at skelne gennem tekst eller andre visuelle fremstillinger eller på anden vis kuratere informationen fra modtagerne ved brug af algoritmer. Sådanne anbefalingssystemer kan have en betydelig indvirkning på modtagernes muligheder for at hente og interagere med oplysninger på internettet. De spiller også en vigtig rolle i forstærkningen af visse budskaber, den virale spredning af information og stimuleringen af onlineadfærd. Derfor bør onlineplatforme sikre, at modtagerne informeres på passende vis om anvendelsen af anbefalingssystemer, og at modtagere nemt kan kontrollere den måde, hvorpå de får vist oplysninger. De bør særskilt anføre de vigtigste parametre for sådanne anbefalingssystemer på en klar, præcis, tilgængelig og let forståelig måde for at sikre, at modtagerne forstår, hvordan informationen prioriteres for dem. De bør også sikre, at modtagerne har alternative muligheder for de vigtigste parametre, herunder muligheder, der ikke er baseret på profilering af modtageren. Meget store onlineplatforme bør sikre, at deres onlinegrænseflade er udformet på en sådan måde, at der ikke er risiko for, at tjenestemodtagerne vildledes eller manipuleres.

Ændringsforslag  51

 

Forslag til forordning

Betragtning 63

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(63) Reklamesystemer, der anvendes af meget store onlineplatforme, er forbundet med særlige risici og kræver yderligere offentligt og lovmæssigt tilsyn som følge af deres omfang og evne til at målrette og nå ud til tjenestemodtagere på grundlag af modtageres adfærd på og uden for platformens onlinegrænseflade. Meget store onlineplatforme bør sikre offentlig adgang til databaser med reklamer, som bliver vist på deres onlinegrænseflader, for at fremme tilsyn med og forskning i nye risici, der er opstået som følge af udbredelsen af reklamer online, f.eks. i relation til ulovlige reklamer eller manipulerende teknikker og desinformation med en reel og forventet negativ indvirkning på folkesundheden, den offentlige sikkerhed, samfundsdebatten, den politiske deltagelse og ligestillingen. Databaserne bør omfatte indholdet af reklamer og relaterede data om annoncøren og leveringen af reklamen, navnlig når der er tale om målrettet reklame.	udgår

Ændringsforslag  52

Forslag til forordning

Betragtning 63 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(63a) Ved at associere reklamer med indhold, som brugere har uploadet, kan meget store onlineplatforme komme til indirekte at fremme ulovligt indhold eller indhold, som strider mod deres vilkår og betingelser, og de risikerer derved at påføre køberne af reklamepladsen betragtelig skade. Med henblik på at forhindre en sådan praksis bør meget store onlineplatforme træffe foranstaltninger, herunder via kontraktretlige garantier til køberne af reklamepladser, for at sikre, at det med reklamer associerede indhold er lovligt og i overensstemmelse med deres vilkår og betingelser. Disse foranstaltninger kan omfatte uafhængige revisioner, hvilke indebærer en kvantitativ og kvalitativ vurdering af tilfælde, hvor reklamer er associeret med ulovligt indhold eller med indhold, der er uforeneligt med platformenes vilkår og betingelser.

Ændringsforslag  53

 

Forslag til forordning

Betragtning 63 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(63b) Meget store onlineplatforme bør yde den størst mulige indsats for ikke at tillade adfærdsbetingede og mikromålrettede reklamer, der er rettet mod børn under 18 år, i overensstemmelse med den generelle forordning om databeskyttelse.

Ændringsforslag  54

Forslag til forordning

Betragtning 64

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(64) For at kunne føre passende tilsyn med, at meget store onlineplatforme overholder de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, kan koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen kræve adgang til eller rapportering af specifikke oplysninger. Et sådant krav kan f.eks. omfatte de oplysninger, der er nødvendige for at vurdere risiciene og de mulige skader forbundet med platformens systemer, oplysninger om nøjagtigheden, funktionen og testningen af algoritmiske systemer til indholdsmoderation, anbefalingssystemer eller reklamesystemer eller oplysninger om processer og output af indholdsmoderation eller interne klagebehandlingssystemer som omhandlet i denne forordning. Forskernes undersøgelser af udviklingen og alvoren af systemiske risici på internettet er især vigtige for at afbøde informationsasymmetrier og etablere et modstandsdygtigt system til risikobegrænsning og informere onlineplatforme, koordinatorer for digitale tjenester, andre kompetente myndigheder, Kommissionen og offentligheden. Denne forordning udgør derfor en ramme, der giver kontrolunderlagte forskere bred adgang til oplysninger fra meget store onlineplatforme. Alle krav om adgang til oplysninger inden for denne ramme bør være forholdsmæssige og på passende vis beskytte platformens og eventuelle andre berørte parters, herunder tjenestemodtageres, rettigheder og legitime interesser, herunder forretningshemmeligheder og andre fortrolige oplysninger.	(64) For at kunne føre passende tilsyn med, at meget store onlineplatforme overholder de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, kan koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen kræve adgang til eller rapportering af specifikke informationer eller oplysninger. Et sådant krav kan f.eks. omfatte de oplysninger, der er nødvendige for at vurdere risiciene og de mulige skader forbundet med platformens systemer, oplysninger om nøjagtigheden, funktionen og testningen af algoritmiske systemer til indholdsmoderation, anbefalingssystemer eller reklamesystemer eller oplysninger om processer og output af indholdsmoderation eller interne klagebehandlingssystemer som omhandlet i denne forordning. Forskernes undersøgelser af udviklingen og alvoren af systemiske risici på internettet er især vigtige for at afbøde informationsasymmetrier og etablere et modstandsdygtigt system til risikobegrænsning og informere onlineplatforme, koordinatorer for digitale tjenester, andre kompetente myndigheder, Kommissionen og offentligheden. Denne forordning udgør derfor en ramme, der tvinger meget store onlineplatforme til at stille oplysninger og adgang til data til rådighed for kontrolunderlagte forskere. Alle krav om levering af informationer og adgang til oplysninger inden for denne ramme bør være forholdsmæssige og på passende vis beskytte platformens og eventuelle andre berørte parters, herunder tjenestemodtageres, rettigheder og legitime interesser, herunder forretningshemmeligheder og andre fortrolige oplysninger. Forskning, der udføres under denne ordning, bør så vidt muligt udføres på grundlag af principper om åben adgang og bør anvende standardiserede datasæt for at sikre et højt niveau for gennemsigtighed og ansvarlighed med hensyn til anvendelsen af de tilvejebragte oplysninger.

Ændringsforslag  55

 

Forslag til forordning

Betragtning 65 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(65a) Interoperabilitet med meget store onlineplatforme er ønskværdigt, da det kan skabe nye muligheder for udviklingen af innovative tjenester, afhjælpe "lock in" effekten og sikre konkurrence og brugeres valg. Disse muligheder kan gøre det muligt for modtagere at få gavn af interaktion på tværs af platforme. Meget store onlineplatforme kan stille en applikationsprogrammeringsgrænseflade til rådighed, hvorigennem tredjepartsplatforme og deres modtagere kan interagere med de primære funktioner og modtagerne af de centrale tjenester, som platformen tilbyder. De primære funktioner kan omfatte muligheden for at modtage oplysninger fra visse konti, at dele leveret indhold og at reagere i henhold hertil. Meget store onlineplatforme kan derudover gøre de centrale funktioner i deres tjenester interoperable med andre onlineplatforme for at muliggøre kommunikation på tværs af platforme. Denne mulighed bør ikke begrænse, hindre eller forsinke den meget store onlineplatforms evne til at løse sikkerhedsproblemer og bør være i overensstemmelse med alle platformens forpligtelser, navnlig vedrørende grundlæggende rettigheder og beskyttelse af privatlivets fred. Kommissionen bør anmode europæiske standardiseringsorganer om at udvikle de fornødne tekniske standarder for interoperabilitet såsom protokoller om interoperabilitet og datainteroperabilitet og -portabilitet.

Ændringsforslag  56

 

Forslag til forordning

Betragtning 65 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(65b) Meget store onlineplatforme bør sikre bedømmelsernes portabilitet til en anden platformsoperatørs omdømmesystem, når platformsbrugerens aftale udløber. Af hensyn til gennemsigtighed bør oplysninger om processerne, de tekniske krav, tidsrammerne og gebyrerne, der gælder, hvis en platformsbruger ønsker at overføre bedømmelser til en anden platformsoperatørs omdømmesystem, være tilgængelige på forhånd. Når den modtagende platformsoperatør fremviser bedømmelser, der er importeret fra en anden platform, bør den angive disse bedømmelsers oprindelse, såfremt det er muligt.

Ændringsforslag  57

 

Forslag til forordning

Betragtning 68

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(68) Forordningen bør udpege visse områder, hvor det kan overvejes at indføre sådanne adfærdskodekser. Risikobegrænsende foranstaltninger vedrørende specifikke former for ulovligt indhold bør navnlig undersøges gennem aftaler om selvregulering og samregulering. Et andet område, der bør overvejes, er de mulige negative virkninger af systemiske risici for samfundet og demokratiet såsom desinformation eller manipulerende og misbrugende aktiviteter. Dette omfatter koordinerede operationer, der har til formål at forstærke information, herunder desinformation, såsom brug af botter eller falske konti til at frembringe falske eller vildledende oplysninger, undertiden med henblik på at opnå en økonomisk gevinst, som er særlig skadelige for sårbare modtagere af tjenesten såsom børn. På disse områder kan en meget stor onlineplatforms tilslutning til og overholdelse af en bestemt adfærdskodeks betragtes som en passende risikobegrænsende foranstaltning. Hvis en onlineplatform nægter at følge Kommissionens opfordring til at deltage i anvendelsen af en sådan adfærdskodeks uden behørig forklaring, kan der i påkommende tilfælde tages hensyn hertil ved vurderingen af, om onlineplatformen har overtrådt de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning.	(68) Forordningen bør udpege visse områder, hvor det kan overvejes at indføre sådanne adfærdskodekser. Risikobegrænsende foranstaltninger vedrørende specifikke former for ulovligt indhold bør navnlig undersøges gennem aftaler om selvregulering og samregulering. Et andet område, der bør overvejes, er de mulige negative virkninger af systemiske risici for samfundet og demokratiet såsom desinformation eller manipulerende og misbrugende aktiviteter. Dette omfatter koordinerede operationer, der har til formål at forstærke information, herunder desinformation, såsom brug af botter til at frembringe falske eller vildledende oplysninger, undertiden med henblik på at opnå en økonomisk gevinst, som er særlig skadelige for sårbare modtagere af tjenesten såsom børn. På disse områder kan en meget stor onlineplatforms tilslutning til og overholdelse af en bestemt adfærdskodeks betragtes som en passende risikobegrænsende foranstaltning. Hvis en onlineplatform nægter at følge Kommissionens opfordring til at deltage i anvendelsen af en sådan adfærdskodeks uden behørig forklaring, kan der i påkommende tilfælde tages hensyn hertil ved vurderingen af, om onlineplatformen har overtrådt de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning.

Ændringsforslag  58

 

Forslag til forordning

Betragtning 70

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(70) Onlinereklame involverer generelt en række aktører, herunder formidlingstjenester, der forbinder annonceudgivere og annoncører. Adfærdskodekser bør understøtte og supplere de gennemsigtighedsforpligtelser vedrørende reklame for onlineplatforme og meget store onlineplatforme, der er fastsat i denne forordning, for at tilvejebringe fleksible og effektive mekanismer til at lette og øge overholdelsen af disse forpligtelser, navnlig for så vidt angår de nærmere bestemmelser for videregivelse af de relevante oplysninger. Inddragelsen af en bred vifte af interessenter bør sikre, at disse adfærdskodekser støttes bredt, er teknisk velfunderede og effektive og har den højeste grad af brugervenlighed for at sikre, at gennemsigtighedsforpligtelserne opfylder deres mål.	(70) Onlinereklame involverer generelt en række aktører, herunder formidlingstjenester, der forbinder annonceudgivere og annoncører. Adfærdskodekser bør understøtte og supplere de gennemsigtighedsforpligtelser vedrørende reklame for onlineplatforme og meget store onlineplatforme, der er fastsat i denne forordning, for at tilvejebringe fleksible og effektive mekanismer til at lette og øge overholdelsen af disse forpligtelser, navnlig for så vidt angår de nærmere bestemmelser for videregivelse af de relevante oplysninger. Inddragelsen af en bred vifte af interessenter bør sikre, at disse adfærdskodekser støttes bredt, er teknisk velfunderede og effektive og har den højeste grad af brugervenlighed for at sikre, at gennemsigtighedsforpligtelserne opfylder deres mål. Kodekserne bør indeholde tydelige og præcise forbrugerbeskyttelses- og menneskerettighedsmål og forvaltes på en gennemsigtig måde. Kodeksernes effektivitet bør regelmæssigt vurderes.

Ændringsforslag  59

 

Forslag til forordning

Betragtning 97

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(97) Kommissionen bør fortsat frit kunne beslutte, om den ønsker at gribe ind i de situationer, hvor den har beføjelse hertil i henhold til denne forordning. Når Kommissionen har indledt proceduren, bør de berørte koordinatorer for digitale tjenester i etableringslandet udelukkes fra at udøve deres undersøgelses- og håndhævelsesbeføjelser i forbindelse med den berørte meget store onlineplatforms relevante adfærd for at undgå overlapning, uoverensstemmelser og risici set ud fra ne bis in idem-princippet. Af effektivitetshensyn bør disse koordinatorer for digitale tjenester dog ikke forhindres i at udøve deres beføjelser til enten at bistå Kommissionen på dennes anmodning i udførelsen af dens tilsynsopgaver eller i forbindelse med anden adfærd, herunder adfærd udvist af den meget store onlineplatform, som formodes at være en ny overtrædelse. Disse koordinatorer for digitale tjenester samt i givet fald rådet og andre koordinatorer for digitale tjenester bør give Kommissionen alle de oplysninger og den bistand, der er nødvendig for, at Kommissionen kan udføre sine opgaver effektivt, og Kommissionen bør omvendt holde dem underrettet om udøvelsen af sine beføjelser, hvor det er relevant. I denne forbindelse bør Kommissionen i givet fald tage hensyn til relevante vurderinger foretaget af rådet eller de berørte digitale tjenestekoordinatorer og til alt relevant bevismateriale og alle relevante data, som de har indsamlet, uden at dette berører Kommissionens beføjelser til og ansvar for at foretage yderligere undersøgelser efter behov.	(97) Kommissionen bør fortsat frit kunne beslutte, om den ønsker at gribe ind i de situationer, hvor den har beføjelse hertil i henhold til denne forordning. Den bør dog begrunde enhver manglende handling. Når Kommissionen har indledt proceduren, bør de berørte koordinatorer for digitale tjenester i etableringslandet udelukkes fra at udøve deres undersøgelses- og håndhævelsesbeføjelser i forbindelse med den berørte meget store onlineplatforms relevante adfærd for at undgå overlapning, uoverensstemmelser og risici set ud fra ne bis in idem-princippet. Af effektivitetshensyn bør disse koordinatorer for digitale tjenester dog ikke forhindres i at udøve deres beføjelser til enten at bistå Kommissionen på dennes anmodning i udførelsen af dens tilsynsopgaver eller i forbindelse med anden adfærd, herunder adfærd udvist af den meget store onlineplatform, som formodes at være en ny overtrædelse. Disse koordinatorer for digitale tjenester samt i givet fald rådet og andre koordinatorer for digitale tjenester bør give Kommissionen alle de oplysninger og den bistand, der er nødvendig for, at Kommissionen kan udføre sine opgaver effektivt, og Kommissionen bør omvendt holde dem underrettet om udøvelsen af sine beføjelser, hvor det er relevant. I denne forbindelse bør Kommissionen i givet fald tage hensyn til relevante vurderinger foretaget af rådet eller de berørte digitale tjenestekoordinatorer og til alt relevant bevismateriale og alle relevante data, som de har indsamlet, uden at dette berører Kommissionens beføjelser til og ansvar for at foretage yderligere undersøgelser efter behov.

Ændringsforslag  60

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) interoperabilitetskrav for meget store onlineplatforme.

Ændringsforslag  61

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(a) at bidrage til et velfungerende indre marked for formidlingstjenester	a) at bidrage til et velfungerende indre marked for digitale tjenester, herunder ved at skabe lige konkurrencevilkår

Ændringsforslag  62

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(b) at fastsætte ensartede regler for et sikkert, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø, hvor de grundlæggende rettigheder, der er nedfældet i chartret, er effektivt beskyttet.	b) at fastsætte ensartede regler for et sikkert, tilgængeligt, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø, hvor de grundlæggende rettigheder, der er nedfældet i chartret, er effektivt beskyttet

Ændringsforslag  63

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 2 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) fremme innovation, støtte den digitale omstilling, fremme økonomisk vækst og konkurrence for digitale tjenester, samtidig med at brugeres og forbrugeres rettigheder beskyttes.

Ændringsforslag  64

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 5 – litra i a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ia) direktiv (EU) 2019/882

Ændringsforslag  65

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra d – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(d) "at udbyde tjenester i Unionen": at gøre det muligt for juridiske eller fysiske personer i en eller flere medlemsstater at anvende tjenester fra en udbyder af informationssamfundstjenester, som har en væsentlig tilknytning til Unionen. En sådan væsentlig tilknytning anses for at være til stede, hvis udbyderen er etableret i Unionen. Hvis udbyderen ikke er etableret i Unionen, baseres vurderingen af den væsentlige tilknytning på specifikke faktuelle kriterier såsom:	d) "at udbyde tjenester i Unionen": at gøre det muligt for juridiske eller fysiske personer i en eller flere medlemsstater at anvende tjenester fra en udbyder af informationssamfundstjenester, som har en væsentlig tilknytning til Unionen. En sådan væsentlig tilknytning anses for at være til stede, hvis udbyderen er etableret i Unionen, eller, hvis udbyderen ikke er etableret i Unionen, vedkommende retter sine aktiviteter mod en eller flere medlemsstater.

Ændringsforslag  66

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra d – led 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
– et betydeligt antal brugere i en eller flere medlemsstater eller	udgår

Ændringsforslag  67

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra d – led 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
- målretning af virksomheden mod en eller flere medlemsstater	udgår

Ændringsforslag  68

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra h

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(h) "onlineplatform": en udbyder af en hostingtjeneste, som på anmodning af en tjenestemodtager lagrer og formidler information til offentligheden, medmindre denne aktivitet udgør en mindre og rent accessorisk funktion, der er knyttet til en anden tjeneste, og som af objektive tekniske grunde ikke kan anvendes uden denne anden tjeneste, og hvis integration i den anden tjeneste ikke er et middel til at omgå anvendelsen af denne forordning.	h) "onlineplatform": en udbyder af en hostingtjeneste, som anvender specifikke vilkår og betingelser og på anmodning af en tjenestemodtager lagrer og formidler information til offentligheden, medmindre denne aktivitet udgør en mindre og rent accessorisk funktion, der er knyttet til den primære tjeneste, og som af objektive tekniske grunde ikke kan anvendes uden denne primære tjeneste, og hvis integration i den anden tjeneste ikke er et middel til at omgå anvendelsen af denne forordning.

Ændringsforslag  69

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra h a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ha) "onlinemarkedsplads": en onlineplatform, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med andre erhvervsdrivende eller forbrugere på platformen

Ændringsforslag  70

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra l

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(l) "koordinator for digitale tjenester i etableringslandet": koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor udbyderen af en formidlingstjeneste er etableret, eller hvor dennes retlige repræsentant er bosiddende eller etableret	l) "koordinator for digitale tjenester i etableringslandet": koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor udbyderen af en formidlingstjeneste har sit hovedkontor, eller, såfremt formidlingstjenesten ikke er etableret i EU, hvor dennes retlige repræsentant er etableret

Ændringsforslag  71

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra n

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(n) "reklame": information, der har til formål at fremme en juridisk eller fysisk persons budskab, uanset om det sker med kommercielle eller ikkekommercielle formål, og som vises af en onlineplatform på dennes onlinegrænseflade mod betaling for specifikt at fremme denne information	n) "reklame": information, der har til formål at fremme en juridisk eller fysisk persons budskab, uanset om det sker med kommercielle eller ikkekommercielle formål, og som vises af en onlineplatform på dennes onlinegrænseflade mod indirekte og direkte former for betaling for specifikt at fremme denne information

Ændringsforslag  72

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra o

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(o) "anbefalingssystem": et helt eller delvist automatiseret system, der anvendes af en onlineplatform til at henvise tjenestemodtagerne til specifik information i sin onlinegrænseflade, herunder som følge af en søgning, der er indledt af modtageren, eller som på anden måde bestemmer den relative rækkefølge eller fremtrædende placering af den viste information	o) "anbefalingssystem": et helt eller delvist automatiseret system, der anvendes af en onlineplatform til at rangordne, prioritere og henvise tjenestemodtagerne til specifik information i sin onlinegrænseflade, herunder som følge af en søgning, der er indledt af modtageren, eller som på anden måde bestemmer den relative rækkefølge eller fremtrædende placering af den viste information

Ændringsforslag  73

 

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. I tilfælde af levering af en informationssamfundstjeneste, der består i transmission på et kommunikationsnet af information, som leveres af en tjenestemodtager, pådrager tjenesteyderen sig ikke ansvar for automatisk, mellemliggende og midlertidig oplagring af denne information foretaget alene med det formål at gøre senere transmission af informationen til andre tjenestemodtagere efter disses anmodning mere effektiv, forudsat at tjenesteyderen:	(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag  74

 

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(a) ikke ændrer informationen	(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag  75

 

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(b) overholder betingelserne for adgang til informationen	(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag  76

 

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(c) overholder reglerne om ajourføring af informationen, angivet på en måde, der er almindelig anerkendt og anvendt af branchen	(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag  77

 

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(d) ikke foretager indgreb i den lovlige anvendelse af teknologi, som er almindelig anerkendt og anvendt i branchen, med det formål at skaffe sig data om anvendelsen af informationen	(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag  78

 

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 1 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(e) straks tager skridt til at fjerne den information, tjenesteyderen har oplagret, eller til at hindre adgangen til den, når tjenesteyderen får konkret kendskab til, at informationen er blevet fjernet fra nettet eller adgangen til den hindret, eller at en domstol eller en administrativ myndighed har krævet informationen fjernet eller adgangen til den hindret.	e) straks tager skridt til at fjerne den information, har oplagret, eller til at hindre adgangen til den, når tjenesteyderen får konkret kendskab til, at det ulovlige indhold er blevet fjernet fra nettet eller adgangen til den hindret, eller at en domstol eller en administrativ myndighed har krævet informationen fjernet eller adgangen til den hindret.

Ændringsforslag  79

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Stk. 1 finder ikke anvendelse, hvor det primære formål med informationssamfundstjenesten er at deltage i eller fremme ulovlige aktiviteter, eller udbyderen af informationssamfundstjenesten bevidst samarbejder med en tjenestemodtager med henblik på at udføre ulovlige aktiviteter.

Ændringsforslag  80

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Stk. 1 finder ikke anvendelse på ansvar i henhold til forbrugerbeskyttelseslovgivningen for onlineplatforme, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, hvis en sådan onlineplatform præsenterer den specifikke information eller på anden måde muliggør den pågældende specifikke transaktion på en måde, der ville få en rimelig velunderrettet gennemsnitsforbruger til at tro, at den information eller det produkt eller den tjeneste, der er genstand for transaktionen, enten leveres af onlineplatformen selv eller af en tjenestemodtager, der handler under platformens myndighed eller kontrol.	3. Stk. 1 finder ikke anvendelse på ansvar i henhold til forbrugerbeskyttelseslovgivningen for onlineplatforme, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende på platformen, hvis en sådan onlineplatform præsenterer den specifikke information eller på anden måde muliggør den pågældende specifikke transaktion på en måde, der ville få en rimelig velunderrettet gennemsnitsforbruger til at tro, at den information eller det produkt eller den tjeneste, der er genstand for transaktionen, enten leveres af onlineplatformen selv eller af en tjenestemodtager, der handler under platformens myndighed eller kontrol.

Ændringsforslag  81

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Udbydere af formidlingstjenester anses ikke for at være udelukket fra de ansvarsfritagelser, der er omhandlet i artikel 3, 4 og 5, udelukkende fordi de gennemfører frivillige undersøgelser på eget initiativ eller andre aktiviteter, der har til formål at opdage, identificere og fjerne eller hindre adgangen til ulovligt indhold eller træffe de nødvendige foranstaltninger til at opfylde kravene i EU-retten, herunder kravene i denne forordning.	Udbydere af formidlingstjenester anses ikke for at være udelukket fra de ansvarsfritagelser, der er omhandlet i artikel 3, 4 og 5, udelukkende fordi de anvender frivillige midler til efterforskning på eget initiativ med det formål at opdage, identificere og fjerne eller hindre adgangen til ulovligt indhold, herunder ved hjælp af teknologiske værktøjer og instrumenter, med henblik på at opfylde kravene i EU-retten, herunder kravene i denne forordning.

Ændringsforslag  82

 

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Udbydere af formidlingstjenester skal sikre, at frivillige undersøgelser ledsages af passende garantier, herunder menneskeligt tilsyn, hvor det er nødvendigt, for at sikre, at de er gennemsigtige, retfærdige og ikkediskriminerende.

Ændringsforslag  83

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 1 – litra a – led 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
– information om klagemuligheder for tjenesteyderen og den tjenestemodtager, der leverede indholdet	– information om klagemekanismer, der er tilgængelige for tjenesteyderen og den tjenestemodtager, der leverede indholdet

Ændringsforslag  84

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) overholdelse af foranstaltningerne i påbuddet er teknisk muligt under hensyntagen til den pågældende tjenesteudbyders tilgængelige tekniske formåen.

Ændringsforslag  85

 

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold kan nødvendiggøre, at udbydere af formidlingstjenester i det pågældende tilfælde tager skridt til at fjerne identisk eller tilsvarende ulovligt indhold.

Ændringsforslag  86

 

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Anmodninger til udbydere af formidlingstjenester, der er fremsat på grundlag af denne lovgivning, skal fremsendes via koordinatoren for digitale tjenester i etableringsmedlemsstaten, som er ansvarlig for at indsamle anmodninger og kommunikation fra alle relevante kilder.

Ændringsforslag  87

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	5a. Udbydere af formidlingstjenester, der opfylder kravene til mikrovirksomheder eller små og mellemstore virksomheder (SMV'er) i henhold til bilaget til henstilling 2003/361/EF, og som efter at have gjort en rimelig indsats ikke har formået at opnå bistand fra en retlig repræsentant, skal kunne anmode om, at koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor virksomheden påtænker at etablere en retlig repræsentant, fremmer yderligere samarbejde og anbefaler mulige løsninger, herunder muligheder for fælles repræsentation.

Ændringsforslag  88

 

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Udbydere af formidlingstjenester medtager oplysninger om de begrænsninger, som de måtte pålægge brugen af deres tjenester med hensyn til information leveret af tjenestemodtagerne, i deres vilkår og betingelser. Disse oplysninger skal omfatte oplysninger om politikker, procedurer, foranstaltninger og værktøjer, der anvendes med henblik på indholdsmoderation, herunder algoritmisk beslutningstagning og menneskelig gennemgang. De skal affattes i et klart og utvetydigt sprog og være offentligt tilgængelige i et lettilgængeligt format.	1. Udbydere af formidlingstjenester medtager oplysninger om de aktiviteter, som de udøver, og de begrænsninger, som de måtte pålægge brugen af deres tjenester med hensyn til information leveret af tjenestemodtagerne, i deres vilkår og betingelser. Disse oplysninger skal omfatte oplysninger om politikker, procedurer, foranstaltninger og værktøjer, der anvendes med henblik på indholdsmoderation, herunder algoritmisk beslutningstagning og menneskelig gennemgang. De skal affattes i et klart og utvetydigt sprog og være offentligt tilgængelige i et lettilgængeligt format.

Ændringsforslag  89

 

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Udbydere af formidlingstjenester handler med omhu og på en objektiv og forholdsmæssigt afpasset måde ved anvendelsen og håndhævelsen af de begrænsninger, der er omhandlet i stk. 1, under behørig hensyntagen til alle involverede parters rettigheder og legitime interesser, herunder tjenestemodtagernes relevante grundlæggende rettigheder som nedfældet i chartret.	2. Udbydere af formidlingstjenester handler med omhu og på en gennemsigtig, ikkediskriminerende, kohærent, forudsigelig, ikkevilkårlig, nødvendig og forholdsmæssigt afpasset måde ved anvendelsen og håndhævelsen af de vilkår og betingelser, der er omhandlet i stk. 1, under behørig hensyntagen til alle involverede parters rettigheder og legitime interesser, herunder tjenestemodtagernes relevante grundlæggende rettigheder som nedfældet i chartret.

Ændringsforslag  90

 

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. De dele af de fastsatte vilkår og betingelser, der ikke stemmer overens med denne artikel, er ikke bindende for tjenestemodtagerne. Udbydere af formidlingstjenester skal på forhånd underrette modtagere af deres tjenester om alle ændringer i vilkår og betingelser.

Ændringsforslag  91

 

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2b. Hvis meget store onlineplatforme, jf. artikel 25 i denne forordning, muliggør formidlingen af pressemeddelelser til offentligheden som omhandlet i artikel 2, stk. 4, i direktiv (EU) 2019/790, må sådanne platforme ikke fjerne, hindre adgang til, suspendere eller på anden vis gribe ind over for sådant indhold eller den relaterede tjeneste eller suspendere eller lukke den relaterede konto på grundlag af indholdets påståede uforenelighed med platformens vilkår og betingelser.

Ændringsforslag  92

 

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2c. Eventuelle restriktioner, som udbydere af formidlingstjenester pålægger i relation til brugen af deres tjeneste, og de oplysninger, der tilvejebringes af tjenestemodtagerne, skal være i fuld overensstemmelse med de i EU's charter nedfældede grundlæggende rettigheder for modtagerne af tjenesterne.

Ændringsforslag  93

 

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Udbydere af formidlingstjenester offentliggør mindst én gang om året klare, let forståelige og detaljerede rapporter om enhver indholdsmoderation, de har foretaget i den pågældende periode. Disse rapporter skal navnlig indeholde oplysninger om følgende, alt efter hvad der er relevant:	1. Udbydere af formidlingstjenester offentliggør mindst én gang om året klare, let forståelige og detaljerede rapporter om enhver indholdsmoderation, de har foretaget i den pågældende periode. Såfremt det er muligt, skal de offentliggjorte oplysninger opdeles i henhold til de enkelte medlemsstater, hvor tjenester tilbydes. Disse rapporter skal navnlig indeholde oplysninger om følgende, alt efter hvad der er relevant:

Ændringsforslag  94

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(a) antal påbud modtaget fra medlemsstaternes myndigheder, kategoriseret efter den pågældende form for ulovligt indhold, herunder påbud udstedt i overensstemmelse med artikel 8 og 9, og den gennemsnitlige tid, det tog at træffe de påbudte foranstaltninger	a) antal påbud modtaget fra medlemsstaternes myndigheder, kategoriseret, hvor det er muligt, efter den pågældende form for ulovligt indhold, herunder påbud udstedt i overensstemmelse med artikel 8 og 9

Ændringsforslag  95

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(b) antal anmeldelser indgivet i overensstemmelse med artikel 14, kategoriseret efter den pågældende form for påstået ulovligt indhold og efter foranstaltninger truffet på baggrund af anmeldelserne, hvor der sondres mellem, om foranstaltningerne blev truffet på grundlag af lovgivningen eller de vilkår og betingelser, der gælder for udbyderen, og den gennemsnitlige tid, det tog at træffe foranstaltningerne	b) antal anmeldelser indgivet i overensstemmelse med artikel 14, kategoriseret efter den pågældende form for påstået ulovligt indhold, antal anmeldelser indgivet af pålidelige indberettere og efter foranstaltninger truffet på baggrund af anmeldelserne, hvor der sondres mellem, om foranstaltningerne blev truffet på grundlag af lovgivningen eller de vilkår og betingelser, der gælder for udbyderen

Ændringsforslag  96

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(c) indholdsmoderation på tjenesteyderens eget initiativ, herunder antallet og typen af trufne foranstaltninger, der påvirker tilgængeligheden og synligheden af og adgangen til information leveret af tjenestemodtagerne, og tjenestemodtagernes mulighed for at levere information, kategoriseret efter begrundelsen og grundlaget for at træffe disse foranstaltninger	c) indholdsmoderation på tjenesteyderens eget initiativ, herunder antallet og typen af trufne foranstaltninger, der påvirker tilgængeligheden og synligheden af og adgangen til information leveret af tjenestemodtagerne, samt foranstaltninger, som træffes for at oplære indholdsmoderatorer, og de garantier, der indføres for at sikre, at ikkekrænkende indhold ikke påvirkes

Ændringsforslag  97

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(d) antal klager modtaget gennem det interne klagebehandlingssystem, der er omhandlet i artikel 17, grundlaget for disse klager, afgørelser truffet vedrørende disse klager, den gennemsnitlige tid, det tog at træffe disse afgørelser, og antal gange, disse afgørelser blev omstødt.	d) antal klager modtaget gennem det interne klagebehandlingssystem, der er omhandlet i artikel 17, hvor dette kan fastslås, grundlaget for disse klager, afgørelser truffet vedrørende disse klager og antal gange, hvor afgørelser om indholdsmoderation blev omstødt.

Ændringsforslag  98

 

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Udbydere af hostingtjenester indfører mekanismer, der gør det muligt for enhver enkeltperson eller enhed at underrette dem om tilstedeværelsen på deres tjeneste af specifik information, som den pågældende person eller enhed anser for at være ulovligt indhold. Disse ordninger skal være let tilgængelige og brugervenlige og udelukkende give mulighed for anmeldelse ad elektronisk vej.	1. Udbydere af hostingtjenester indfører mekanismer, der gør det muligt for enhver enkeltperson eller enhed at underrette dem om tilstedeværelsen på deres tjeneste af specifik information, som den pågældende person eller enhed anser for at være ulovligt indhold. Disse ordninger skal være let tilgængelige og brugervenlige og udelukkende give mulighed for anmeldelse i stor skala og ad elektronisk vej. Disse mekanismer må ikke erstatte en afgørelse fra en uafhængig retlig og administrativ myndighed om, hvorvidt indhold er ulovligt eller ej.

Ændringsforslag  99

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. De mekanismer, der er omhandlet i stk. 1, skal gøre det lettere at indgive tilstrækkelig præcise og underbyggede anmeldelser, på grundlag af hvilke en påpasselig erhvervsdrivende kan identificere det pågældende indholds ulovlighed. Med henblik herpå træffer tjenesteyderne de nødvendige foranstaltninger til at muliggøre og lette indgivelsen af anmeldelser, der skal indeholde alle følgende elementer:	2. De underretninger, der er omhandlet i stk. 1, skal være tilstrækkelig præcise og underbyggede anmeldelser, på grundlag af hvilke en påpasselig erhvervsdrivende kan identificere og vurdere det pågældende indholds ulovlighed. Med henblik herpå træffer tjenesteyderne de nødvendige foranstaltninger til at muliggøre og lette indgivelsen af anmeldelser, der skal indeholde alle følgende elementer:

Ændringsforslag  100

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(b) en klar angivelse af den elektroniske adresse for den pågældende information, navnlig den eller de nøjagtige URL'er, og om nødvendigt yderligere oplysninger, der gør det muligt at identificere det ulovlige indhold	b) en klar angivelse af den elektroniske identifikation af den pågældende information såsom URL'erne, hvor det er muligt, og om nødvendigt yderligere oplysninger, der gør det muligt at identificere det ulovlige indhold

Ændringsforslag  101

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 2 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(d) en erklæring, hvori den person eller enhed, der indgiver anmeldelsen, bekræfter, at den pågældende i god tro mener, at oplysningerne og påstandene deri er nøjagtige og fuldstændige.	d) en erklæring, hvori den person eller enhed, der indgiver anmeldelsen, bekræfter, at den pågældende i god tro mener, at oplysningerne og påstandene deri efter deres bedste overbevisning er nøjagtige og fuldstændige.

Ændringsforslag  102

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Anmeldelser, der indeholder de i stk. 2 omhandlede oplysninger, anses for at tilvejebringe konkret kendskab med henblik på artikel 5 til den pågældende specifikke information.	3. Anmeldelser, der indeholder de i stk. 2 omhandlede oplysninger, og som dermed er tilstrækkelig præcise og underbyggede og på grundlag af hvilke, en omhyggelig udbyder af hostingtjenester kan identificere det pågældende indholds ulovlighed, anses for at tilvejebringe konkret kendskab med henblik på artikel 5 til den pågældende specifikke information.

Ændringsforslag  103

 

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Hvis anmeldelsen indeholder navn og e-mailadresse på den person eller enhed, der har indgivet den, sender udbyderen af hostingtjenester straks en bekræftelse på modtagelsen af anmeldelsen til den pågældende person eller enhed.	4. Hvis underretningen indeholder navn og e-mailadresse på den person eller enhed, der har indgivet den, sender udbyderen af hostingtjenester straks en bekræftelse på modtagelsen af underretningen til den pågældende person eller enhed.

Ændringsforslag  104

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Udbyderen giver også uden unødig forsinkelse den pågældende person eller enhed meddelelse om sin afgørelse vedrørende den information, som anmeldelsen vedrører, og informerer om mulighederne for at klage over den pågældende afgørelse.	5. Udbyderen giver også uden unødig forsinkelse den pågældende person eller enhed samt indholdsudbyderen meddelelse om sin afgørelse vedrørende den information, som underretningen vedrører, og informerer om mulighederne for at klage over den pågældende afgørelse.

Ændringsforslag  105

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Udbydere af hostingtjenester behandler alle anmeldelser, som de modtager gennem de i stk. 1 omhandlede mekanismer, og træffer deres afgørelser om den information, som anmeldelserne vedrører, rettidigt, omhyggeligt og objektivt. Hvis de anvender automatiserede metoder til denne behandling eller beslutningstagning, medtager de oplysninger om en sådan anvendelse i den i stk. 4 omhandlede bekræftelse.	6. Udbydere af hostingtjenester skal, hvis de tilvejebragte oplysninger er tilstrækkelig tydelige, reagere på alle underretninger, som de modtager gennem de i stk. 1 omhandlede mekanismer, under hensyntagen til deres tekniske og operationelle mulighed for at gribe ind over for specifikt ulovligt indhold, og skal træffe deres afgørelser om den information, som underretningerne vedrører, rettidigt, omhyggeligt og ikkevilkårligt. Hvis de anvender automatiserede metoder til denne behandling, medtager de oplysninger om en sådan anvendelse i den i stk. 4 omhandlede bekræftelse.

Ændringsforslag  106

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 6 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6a. Stk. 4 og 5 finder ikke anvendelse for udbydere af formidlingstjenester, der opfylder kravene for mikrovirksomheder eller små virksomheder i henhold i bilaget til henstilling 2003/361/EF. Desuden finder stk. 4 og 5 ikke anvendelse på virksomheder, der tidligere opfyldte kravene for at få tildelt status som en mikrovirksomhed eller lille virksomhed i henhold til bilaget til henstilling 2003/361/EF, i 12 måneder efter, at de mistede deres status i medfør af artikel 4, stk. 2, heri.

Ændringsforslag  107

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Når en udbyder af hostingtjenester beslutter at fjerne eller hindre adgangen til specifik information leveret af tjenestemodtagerne, underretter udbyderen, uanset hvilke midler der anvendes til at opdage, identificere eller fjerne eller hindre adgangen til denne information, og uanset begrundelsen for afgørelsen, senest på tidspunktet for fjernelsen eller hindringen af adgang modtageren om afgørelsen med en klar og specifik begrundelse for den pågældende afgørelse.	1. Når en udbyder af hostingtjenester beslutter eller vælger ikke at fjerne eller hindre adgangen til eller på anden vis modererer enten formen eller distributionen af specifik information leveret af tjenestemodtagerne, underretter udbyderen, uanset hvilke midler der anvendes til at opdage, identificere eller fjerne eller hindre adgangen til denne information, og uanset begrundelsen for afgørelsen, straks og senest 24 timer efter en sådan fjernelse eller hindring af adgang, eller anden foranstaltning til indholdsmoderation og indholdskuratering, modtageren om afgørelsen med en klar og specifik begrundelse for den pågældende afgørelse.

Ændringsforslag  108

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(a) oplysninger om, hvorvidt afgørelsen indebærer enten fjernelse eller hindring af adgang til informationen, og i givet fald oplysninger om det territoriale anvendelsesområde for hindringen af adgang	a) oplysninger om, hvorvidt afgørelsen indebærer enten fjernelse eller hindring af adgang til informationen, og oplysninger om det territoriale anvendelsesområde for hindringen af adgang

Ændringsforslag  109

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 2 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(c) hvis det er relevant, oplysninger om anvendelsen af automatiserede metoder til at træffe afgørelsen, herunder om det indhold, der blev truffet afgørelse om, var blevet opdaget eller identificeret ved anvendelse af automatiserede metoder	c) hvis det er relevant, oplysninger om de metoder, der blev anvendt til at træffe afgørelsen

Ændringsforslag  110

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Udbydere af hostingtjenester offentliggør de i stk. 1 omhandlede afgørelser og begrundelser i en offentligt tilgængelig database, der forvaltes af Kommissionen. Disse oplysninger må ikke indeholde personoplysninger.	udgår

Ændringsforslag  111

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Udbydere af hostingtjenester er ikke forpligtede til at udarbejde en begrundelse i henhold til stk. 1, hvis begrundelsen kan medføre utilsigtede sikkerhedsmæssige problemer for den indberettende part. Udbydere af hostingtjenester er endvidere ikke forpligtede til at udarbejde en begrundelse i henhold til stk. 1, hvis udbyderen kan påvise, at tjenestemodtageren gentagne gange har leveret ulovligt indhold.

Ændringsforslag  112

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 4 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4b. Stk. 2 og 3 finder ikke anvendelse for udbydere af formidlingstjenester, der opfylder kravene for mikrovirksomheder eller små virksomheder i henhold til bilaget til henstilling 2003/361/EF. Derudover finder disse stykker ikke anvendelse for virksomheder, der tidligere opfyldte kravene for at få tildelt status som en mikrovirksomhed eller lille virksomhed i henhold til bilaget til henstilling 2003/361/EF, i 12 måneder efter, at de mistede deres status i medfør af artikel 4, stk. 2, heri.

Ændringsforslag  113

 

Forslag til forordning

Artikel 15 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 15a
	Beskyttelse mod gentagne misbrug og lovovertrædelser
	1.  Udbydere af formidlingstjenester skal, efter at have udstedt en advarsel, suspendere eller under behørige omstændigheder stoppe med at levere deres tjenester til tjenestemodtagere, som hyppigt leverer ulovligt indhold, efter at have udarbejdet en omfattende forklaring.
	2.  Hvis en udbyder af formidlingstjenester får kendskab til oplysninger, der giver anledning til mistanke om, at der er blevet begået, bliver begået eller sandsynligvis vil blive begået en alvorlig lovovertrædelse, som indebærer en trussel mod menneskers liv eller sikkerhed, skal den straks underrette de retshåndhævende eller retlige myndigheder i den eller de berørte medlemsstater om sin mistanke og fremsende alle tilgængelige relevante oplysninger. Hvis udbyderen af formidlingstjenester ikke med rimelig sikkerhed kan identificere den berørte medlemsstat, skal den underrette de retshåndhævende myndigheder i den medlemsstat, hvor udbyderen har sit hovedkontor eller retlige repræsentant og skal også fremsende disse oplysninger til Europol til passende opfølgning.

Ændringsforslag  114

 

Forslag til forordning

Artikel 15 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 15b
	Beskyttelse af markedsadgang
	Bestemmelserne i denne afdeling må ikke håndhæves over for mikrovirksomheder eller små virksomheder som defineret i bilaget til henstilling 2003/361/EF i en periode på ét år efter deres etablering. I denne periode skal sådanne virksomheder gøre en rimelig indsats for at overholde bestemmelserne i denne afdeling og handle i god tro.

Ændringsforslag  115

Forslag til forordning

Artikel 16 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Denne afdeling finder ikke anvendelse på onlineplatforme, der er mikrovirksomheder eller små virksomheder som defineret i bilaget til henstilling 2003/361/EF.	Denne afdeling finder ikke anvendelse på onlineplatforme, der er mikrovirksomheder eller små virksomheder som defineret i bilaget til henstilling 2003/361/EF, medmindre de opfylder kriterierne for at blive klassificeret som meget store onlineplatforme i henhold til denne forordning. Denne afdeling finder ikke anvendelse på virksomheder, der tidligere opfyldte kravene for at få tildelt status som en mikrovirksomhed eller en lille virksomhed i henhold til bilaget til henstilling 2003/361/EF, i 12 måneder efter, at de mistede deres status i medfør af artikel 4, stk. 2, heri, medmindre de opfylder kriterierne for at blive klassificerede som meget store onlineplatforme efter denne forordning.

Ændringsforslag  116

 

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Onlineplatforme giver i en periode på mindst seks måneder efter den i dette stykke omhandlede afgørelse tjenestemodtagerne adgang til et effektivt internt klagebehandlingssystem, som gør det muligt at indgive klager elektronisk og gratis over følgende afgørelser truffet af onlineplatformen med den begrundelse, at informationen leveret af modtagerne er ulovligt indhold eller i strid med platformens vilkår og betingelser:	1. Onlineplatforme giver i en periode på mindst seks måneder efter den i dette stykke omhandlede afgørelse tjenestemodtagerne og kvalificerede enheder i henhold til definitionen i artikel 3, nr. 4), i direktiv (EU) 2020/1828 adgang til et effektivt internt klagebehandlingssystem, som gør det muligt at indgive klager elektronisk og gratis over følgende afgørelser truffet af onlineplatformen med den begrundelse, at informationen leveret af modtagerne er ulovligt indhold eller i strid med platformens vilkår og betingelser:

Ændringsforslag  117

 

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(a) afgørelser om at fjerne eller hindre adgangen til information	a) afgørelser om at fjerne, hindre, degradere, inddrage eller begrænse adgangen til information eller på anden vis pålægge sanktioner herfor

Ændringsforslag  118

 

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Onlineplatforme sikrer, at deres interne klagebehandlingssystemer er let tilgængelige, brugervenlige og giver mulighed for og letter indgivelsen af tilstrækkelig præcise og underbyggede klager.	2. Onlineplatforme sikrer, at deres interne klagebehandlingssystemer er let tilgængelige, brugervenlige og giver mulighed for og letter indgivelsen af tilstrækkelig præcise og underbyggede klager og omfatter menneskeligt tilsyn.

Ændringsforslag  119

 

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Onlineplatforme behandler klager indgivet gennem deres interne klagebehandlingssystem rettidigt, omhyggeligt og objektivt. Hvis en klage indeholder tilstrækkelige grunde til, at onlineplatformen kan antage, at den information, klagen vedrører, ikke er ulovlig og ikke er i strid med platformens vilkår og betingelser eller indeholder information, der tyder på, at klagerens adfærd ikke berettiger til suspension eller ophør af tjenesten eller kontoen, ændrer platformen uden unødig forsinkelse sin i stk. 1 omhandlede afgørelse.	3. Onlineplatforme behandler klager indgivet gennem deres interne klagebehandlingssystem rettidigt, omhyggeligt og ikkevilkårligt. Hvis en klage indeholder tilstrækkelige grunde til, at onlineplatformen kan antage, at den information, klagen vedrører, ikke er ulovlig og ikke er i strid med platformens vilkår og betingelser eller indeholder information, der tyder på, at klagerens adfærd ikke berettiger til suspension eller ophør af tjenesten eller kontoen, ændrer platformen uden unødig forsinkelse sin i stk. 1 omhandlede afgørelse. Hvis klageren anmoder herom, skal onlineplatformen offentligt bekræfte omstødelsen af afgørelsen.

Ændringsforslag  120

 

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Onlineplatforme underretter uden unødig forsinkelse klagerne om deres afgørelse om den information, klagen vedrører, og om muligheden for udenretslig bilæggelse af tvister, jf. artikel 18, og andre tilgængelige klagemuligheder.	4. Onlineplatforme underretter uden unødig forsinkelse klagerne om deres afgørelse om den information, klagen vedrører, og om muligheden for udenretslig bilæggelse af tvister, jf. artikel 18, og andre tilgængelige klagemuligheder. En sådan forsinkelse må ikke vare mere end tre uger fra indsendelse af klagen.

Ændringsforslag  121

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 1 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Tjenestemodtagere, til hvem de i artikel 17, stk. 1, omhandlede afgørelser er adresseret, kan vælge ethvert udenretsligt tvistbilæggelsesorgan, der er certificeret i overensstemmelse med stk. 2, med henblik på at bilægge tvister vedrørende disse afgørelser, herunder klager, som ikke kan løses ved hjælp af det i nævnte artikel omhandlede interne klagebehandlingssystem. Onlineplatforme samarbejder i god tro med det udvalgte organ om bilæggelsen af tvisten og er bundet af den afgørelse, der træffes af organet.	Når interne klagebehandlingsmekanismer er udtømte, har tjenestemodtagere, til hvem de i artikel 17, stk. 1, omhandlede afgørelser er adresseret, og kvalificerede enheder i henhold til artikel 3, nr. 4, i direktiv (EU) 2020/1828 ret til at vælge ethvert udenretsligt tvistbilæggelsesorgan, der er certificeret i overensstemmelse med stk. 2, med henblik på at bilægge tvister vedrørende disse afgørelser, herunder klager, som ikke kan løses ved hjælp af det i nævnte artikel omhandlede interne klagebehandlingssystem. Onlineplatforme samarbejder i god tro med det af modtageren udvalgte organ om bilæggelsen af tvisten og er bundet af den afgørelse, der træffes af organet.

Ændringsforslag  122

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – afsnit 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(b) organet har den nødvendige ekspertise, for så vidt angår de spørgsmål, der opstår på et eller flere særlige områder i tilknytning til ulovligt indhold, eller for så vidt angår anvendelsen og håndhævelsen af vilkår og betingelser for en eller flere typer onlineplatforme, hvilket giver organet mulighed for at bidrage effektivt til bilæggelsen af en tvist	b) organet har den nødvendige juridiske ekspertise, for så vidt angår de spørgsmål, der opstår på et eller flere særlige områder i tilknytning til ulovligt indhold, eller for så vidt angår anvendelsen og håndhævelsen af vilkår og betingelser for en eller flere typer onlineplatforme, hvilket giver organet mulighed for at bidrage effektivt til bilæggelsen af en tvist

Ændringsforslag  123

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – afsnit 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(c) tvistbilæggelsen er let tilgængelig ved brug af elektronisk kommunikationsteknologi	c) organet tilbyder tvistbilæggelse, der er let tilgængelig ved brug af elektronisk kommunikationsteknologi

Ændringsforslag  124

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – afsnit 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(d) organet kan bilægge tvister hurtigt, effektivt og omkostningseffektivt og på mindst ét af Unionens officielle sprog	d) organet kan bilægge tvister hurtigt, effektivt, gennemskueligt og omkostningseffektivt og på mindst ét af Unionens officielle sprog

Ændringsforslag  125

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – afsnit 1 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(e) tvistbilæggelsen finder sted i overensstemmelse med klare og retfærdige procedureregler.	e) organet tilbyder tvistbilæggelse, der finder sted i overensstemmelse med klare og retfærdige procedureregler og tilstrækkelige foranstaltninger til sikring af fortrolighed.

Ændringsforslag  126

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – afsnit 1 – litra e a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ea) organet har særlig juridisk ekspertise, såfremt det er relevant, i relation til den gældende lovgivning for ytringsfrihed og dennes begrænsninger og den gældende retspraksis, herunder Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols retspraksis.

Ændringsforslag  127

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 3 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Hvis organet træffer afgørelse om tvisten til fordel for tjenestemodtageren, godtgør onlineplatformen modtageren alle gebyrer og andre rimelige udgifter, som modtageren har betalt eller skal betale i forbindelse med tvistbilæggelsen. Hvis organet afgør tvisten til fordel for onlineplatformen, skal modtageren ikke godtgøre gebyrer eller andre udgifter, som onlineplatformen har betalt eller skal betale i forbindelse med tvistbilæggelsen.	Hvis organet træffer afgørelse om tvisten til fordel for tjenestemodtageren, godtgør onlineplatformen modtageren alle gebyrer og andre rimelige udgifter, som modtageren har betalt eller skal betale i forbindelse med tvistbilæggelsen. Hvis organet afgør tvisten til fordel for onlineplatformen, skal modtageren ikke godtgøre gebyrer eller andre udgifter, som onlineplatformen har betalt eller skal betale i forbindelse med tvistbilæggelsen, medmindre organet vurderer, at klagen er åbenbart grundløs og urimelig.

Ændringsforslag  128

 

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Denne artikel berører ikke direktiv 2013/11/EU og procedurer for alternativ tvistbilæggelse og instanser for forbrugere, der er etableret i henhold til nævnte direktiv.	6. Denne artikel berører ikke direktiv 2013/11/EU og procedurer for alternativ tvistbilæggelse og instanser for forbrugere, der er etableret i henhold til nævnte direktiv. Ethvert forsøg på at nå en udenretslig aftale om bilæggelse af en tvist i overensstemmelse med denne artikel berører ikke rettighederne for de pågældende udbydere af onlineplatformstjenester samt modtagerne af den pågældende tjeneste til at anlægge en retssag på et hvilket som helst tidspunkt før, under eller efter den udenretslig tvistbilæggelsesproces.

Ændringsforslag  129

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Onlineplatforme træffer de nødvendige tekniske og organisatoriske foranstaltninger for at sikre, at behandlingen af anmeldelser, der indgives af pålidelige indberettere gennem de mekanismer, der er omhandlet i artikel 14, prioriteres, og at der træffes en hurtig afgørelse.	1. Onlineplatforme træffer de nødvendige tekniske og organisatoriske foranstaltninger for at sikre, at behandlingen af anmeldelser, der indgives af pålidelige indberettere gennem de mekanismer, der er omhandlet i artikel 14, prioriteres, og at der træffes en hurtig afgørelse. Andre anmeldelser kan på tilsvarende vis prioriteres, hvis pålideligheden af dem, der indgiver dem, og situationens alvor og hastende karakter anses for at være exceptionel.

Ændringsforslag  130

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(a) ansøger har særlig ekspertise og kompetence til at afsløre, identificere og anmelde ulovligt indhold	a) ansøger har dokumenteret en særlig ekspertise og præcision i at afsløre, identificere og anmelde ulovligt indhold

Ændringsforslag  131

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 2 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(c) ansøger udfører sine aktiviteter med henblik på indgivelse af anmeldelser på en rettidig, omhyggelig og objektiv måde.	c) ansøger udfører sine aktiviteter med henblik på indgivelse af anmeldelser på en objektiv måde.

Ændringsforslag  132

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 2 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) ansøger har særlig juridisk ekspertise, såfremt det er relevant, i relation til den gældende lovgivning for ytringsfrihed og dennes begrænsninger og den gældende retspraksis, herunder Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols retspraksis.

Ændringsforslag  133

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 2 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Medlemsstatens koordinator for digitale tjenester kan tildele statussen som pålidelig indberetter til en enhed, der er etableret i en anden medlemsstat, når den pågældende enhed allerede har fået tildelt status som en pålidelig indberetter i etableringsmedlemsstaten. Såfremt flere medlemsstater har tildelt en sådan status til den samme enhed, kan enheden benævnes en europæisk pålidelig indberetter.

Ændringsforslag  134

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Koordinatorerne for digitale tjenester meddeler Kommissionen og rådet for digitale tjenester navne, adresser og e-mailadresser på de enheder, som de har tildelt status som pålidelige indberettere i overensstemmelse med stk. 2.	3. Koordinatorerne for digitale tjenester meddeler Kommissionen og rådet for digitale tjenester navne, adresser og e-mailadresser på de enheder, som de har tildelt status som pålidelige indberettere i overensstemmelse med stk. 2. Koordinatoren for digitale tjenester i platformens etableringsmedlemsstat skal indgå i en dialog med platforme og interessenter for at opretholde præcisionen og effektiviteten af et system med pålidelige indberettere.

Ændringsforslag  135

 

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Hvis en onlineplatform har oplysninger, der viser, at en pålidelig indberetter har indgivet et betydeligt antal anmeldelser, der ikke er tilstrækkelig præcise eller underbyggede, gennem de i artikel 14 omhandlede mekanismer, herunder oplysninger indsamlet i forbindelse med behandlingen af klager gennem de i artikel 17, stk. 3, omhandlede interne klagebehandlingssystemer, videregiver platformen disse oplysninger til koordinatoren for digitale tjenester, der tildelte den pågældende enhed status som pålidelig indberetter, med de nødvendige forklaringer og støttedokumenter.	5. Hvis en onlineplatform har oplysninger, der viser, at en pålidelig indberetter har indgivet et betydeligt antal anmeldelser, der ikke er tilstrækkelig præcise eller underbyggede, eller anmeldelser vedrørende retligt indhold gennem de i artikel 14 omhandlede mekanismer, herunder oplysninger indsamlet i forbindelse med behandlingen af klager gennem de i artikel 17, stk. 3, omhandlede interne klagebehandlingssystemer, videregiver platformen disse oplysninger til koordinatoren for digitale tjenester, der tildelte den pågældende enhed status som pålidelig indberetter, med de nødvendige forklaringer og støttedokumenter.

Ændringsforslag  136

Forslag til forordning

Artikel 19 – stk. 7 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7a. Onlineplatforme skal, hvor det er muligt, give pålidelige indberettere adgang til tekniske midler, som hjælper dem med at opdage ulovligt indhold i stort omfang.

Ændringsforslag  137

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Onlineplatforme suspenderer i en rimelig periode og efter udstedelse af en forudgående advarsel leveringen af deres tjenester til tjenestemodtagere, der ofte leverer åbenbart ulovligt indhold.	1. Onlineplatforme skal i en rimelig periode og efter udstedelse af en forudgående advarsel og afgivelse af en fyldestgørende redegørelse suspendere eller under behørige omstændigheder stoppe leveringen af deres tjenester til tjenestemodtagere, under der ofte leverer ulovligt indhold. Leveringen af tjenesten kan stoppes i de tilfælde, hvis modtagerne ikke overholder de i denne forordning fastsatte gældende bestemmelser, eller hvis den har været suspenderet mindst tre gange efter, at den gentagne tilvejebringelse af ulovligt indhold er blevet bekræftet.

Ændringsforslag  138

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Onlineplatforme suspenderer i en rimelig periode og efter udstedelse af en forudgående advarsel behandlingen af anmeldelser og klager indgivet gennem de i artikel 14 og 17 omhandlede anmeldelses- og fjernelsesmekanismer og interne klagebehandlingssystemer af enkeltpersoner eller enheder eller af klagere, som ofte indgiver anmeldelser eller klager, der er åbenbart grundløse.	2. Onlineplatforme suspenderer i en rimelig periode og efter udstedelse af en forudgående advarsel behandlingen af anmeldelser og klager indgivet gennem de i artikel 14 og 17 omhandlede anmeldelses- og fjernelsesmekanismer og interne klagebehandlingssystemer af enkeltpersoner eller enheder eller af klagere, som ofte indgiver anmeldelser eller klager, der er grundløse.

Ændringsforslag  139

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 3 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(a) det samlede antal eksempler på åbenbart ulovligt indhold eller åbenbart grundløse anmeldelser eller klager indgivet i det forløbne år	a) det samlede antal eksempler på ulovligt indhold eller grundløse anmeldelser eller klager indgivet i det forløbne år

Ændringsforslag  140

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 3 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(d) modtagerens, enkeltpersonens, enhedens eller klagerens hensigt.	d) modtagerens, enkeltpersonens, enhedens eller klagerens hensigt, hvis den kan identificeres.

Ændringsforslag  141

 

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Onlineplatforme fastsætter på en klar og detaljeret måde deres politik med hensyn til misbrug som omhandlet i stk. 1 og 2 i deres vilkår og betingelser, herunder med hensyn til de forhold og omstændigheder, som de tager hensyn til ved vurderingen af, om en bestemt adfærd udgør misbrug, og af suspensionens varighed.	4. Onlineplatforme fastsætter på en klar og detaljeret måde deres politik med hensyn til misbrug som omhandlet i stk. 1 og 2 i deres vilkår og betingelser, herunder med hensyn til de forhold og omstændigheder, som de tager hensyn til ved vurderingen af, om en bestemt adfærd udgør misbrug, og af suspensionens varighed samt de omstændigheder, hvorunder de vil stoppe deres tjenester.

Ændringsforslag  142

 

Forslag til forordning

Artikel 21 – stk. 2 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Hvis onlineplatformen ikke med rimelig sikkerhed kan identificere den berørte medlemsstat, underretter den de retshåndhævende myndigheder i den medlemsstat, hvor platformen er etableret eller har sin retlige repræsentant, eller Europol.	Hvis onlineplatformen ikke med rimelig sikkerhed kan identificere den berørte medlemsstat, underretter den de retshåndhævende myndigheder i den medlemsstat, hvor platformen har sit hovedkontor eller sin retlige repræsentant, og sender også disse oplysninger til Europol til behørig opfølgning.

Ændringsforslag  143

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. En onlineplatform, der giver forbrugerne mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, sikrer, at de erhvervsdrivende kun kan anvende dens tjenester til at fremme budskaber om eller udbyde produkter eller tjenester til forbrugere, som befinder sig i Unionen, hvis onlineplatformen forud for anvendelsen af dens tjenester har indhentet følgende oplysninger:	1. Udbydere af onlinemarkedspladser skal sikre, at de erhvervsdrivende kun kan anvende deres tjenester til at fremme budskaber om eller udbyde produkter eller tjenester til forbrugere, som befinder sig i Unionen, hvis onlinemarkedspladserne forud for anvendelsen af deres tjenester har indhentet følgende oplysninger fra den erhvervsdrivende:

Ændringsforslag  144

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(c) den erhvervsdrivendes bankkontooplysninger, hvis den erhvervsdrivende er en fysisk person	udgår

Ændringsforslag  145

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(d) navn, adresse, telefonnummer og e-mailadresse på den erhvervsdrivende som defineret i artikel 3, nr. 13), og artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/102051 eller enhver relevant EU-retsakt	d) navn, adresse, telefonnummer og e-mailadresse på den erhvervsdrivende, der er etableret i Unionen, som omhandlet i artikel 4, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/102051 eller enhver relevant EU-retsakt, i det omfang kontrakten vedrører produkter, der er omfattet af de i artikel 4, stk. 5, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020 anførte EU-forordninger
__________________	__________________
51Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020 af 20. juni 2019 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse og om ændring af direktiv 2004/42/EF og forordning (EF) nr. 765/2008 og (EU) nr. 305/2011 (EUT L 169 af 25.6.2019, s. 1).	51Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020 af 20. juni 2019 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse og om ændring af direktiv 2004/42/EF og forordning (EF) nr. 765/2008 og (EU) nr. 305/2011 (EUT L 169 af 25.6.2019, s. 1).

Ændringsforslag  146

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Efter modtagelsen af disse oplysninger gør onlineplatformen en rimelig indsats for at vurdere, om de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra a), d) og e), er pålidelige, ved brug af frit tilgængelige officielle onlinedatabaser eller onlinegrænseflader, der stilles til rådighed af en medlemsstat eller Unionen, eller gennem anmodninger til den erhvervsdrivende om at fremlægge dokumentation fra pålidelige kilder.	2. Efter modtagelsen af disse oplysninger skal udbyderen af onlinemarkedspladsen træffe de effektive foranstaltninger, der vil være rimelige at træffe for en påpasselig operatør i overensstemmelse med en høj branchestandard for erhvervsmæssig diligenspligt, for at vurdere, om de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra a), d) og e), er præcise, aktuelle og pålidelige, ved brug af uafhængige og pålidelige kilder, herunder frit tilgængelige officielle onlinedatabaser eller onlinegrænseflader, der stilles til rådighed af en autoriseret administrator, medlemsstater eller Unionen, eller gennem anmodninger til den erhvervsdrivende om at fremlægge dokumentation fra pålidelige kilder.

Ændringsforslag  147

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 3 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Hvis onlineplatformen får mistanke om, at de i stk. 1 omhandlede oplysninger fra den pågældende erhvervsdrivende er unøjagtige eller ufuldstændige, anmoder den pågældende platform den erhvervsdrivende om at rette oplysningerne straks eller inden for den frist, der er fastsat i EU-retten og national ret, i det omfang det er nødvendigt for at sikre, at alle oplysninger er nøjagtige og fuldstændige.	Hvis udbyderen af onlinemarkedspladsen får mistanke om, at de i stk. 1 omhandlede oplysninger fra den pågældende erhvervsdrivende er unøjagtige eller ufuldstændige, anmoder den pågældende markedsplads den erhvervsdrivende om at rette oplysningerne straks eller inden for den frist, der er fastsat i EU-retten og national ret, i det omfang det er nødvendigt for at sikre, at alle oplysninger er nøjagtige og fuldstændige.

Ændringsforslag  148

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 3 – afsnit 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Hvis den erhvervsdrivende undlader at rette eller supplere disse oplysninger, suspenderer onlineplatformen leveringen af sin tjeneste til den erhvervsdrivende, indtil anmodningen er efterkommet.	udgår

Ændringsforslag  149

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Udbyderen af onlinemarkedspladsen skal kræve, at erhvervsdrivende straks underretter dem om eventuelle ændringer i de i stk. 1 omhandlede oplysninger og skal i så fald gentage de i stk. 2 omhandlede relevante foranstaltninger. Hvis udbyderen af onlinemarkedspladsen får mistanke om, at en oplysning, jf. artikel 22, er forkert, skal den pågældende udbyder af onlinemarkedspladsen anmode den erhvervsdrivende om straks at dokumentere nøjagtigheden af den pågældende oplysning eller om at rette den. Hvis den erhvervsdrivende ikke er i stand til at dokumentere nøjagtigheden, korrektheden eller supplere disse oplysninger, skal onlineplatformen suspendere leveringen af dennes tjeneste til den erhvervsdrivende, indtil anmodningen er efterkommet.

Ændringsforslag  150

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Onlineplatformen lagrer de oplysninger, der er indhentet i henhold til stk. 1 og 2, på en sikker måde, så længe kontraktforholdet med den pågældende erhvervsdrivende består. Denne skal efterfølgende slette oplysningerne.	4. Udbyderen af onlinemarkedspladsen lagrer de oplysninger, der er indhentet i henhold til stk. 1 og 2, på en sikker måde, så længe kontraktforholdet med den pågældende erhvervsdrivende består, herunder klageperioden. Denne skal efterfølgende slette oplysningerne.

Ændringsforslag  151

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Med forbehold af stk. 2 videregiver platformen kun oplysningerne til tredjeparter, hvis dette kræves i henhold til gældende ret, herunder i forbindelse med de i artikel 9 omhandlede påbud og eventuelle påbud udstedt af medlemsstaternes kompetente myndigheder eller Kommissionen med henblik på udførelsen af deres opgaver i henhold til denne forordning.	5. Med forbehold af stk. 2 videregiver udbyderen af onlinemarkedspladsen kun oplysningerne til tredjeparter, hvis dette kræves i henhold til gældende ret, herunder i forbindelse med de i artikel 9 omhandlede påbud og eventuelle påbud udstedt af medlemsstaternes kompetente myndigheder eller Kommissionen med henblik på udførelsen af deres opgaver i henhold til denne forordning.

Ændringsforslag  152

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Onlineplatformen stiller de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra a), d), e) og f), til rådighed for tjenestemodtagerne på en klar, lettilgængelig og forståelig måde.	6. Udbyderen af onlinemarkedspladsen stiller de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra a), d), e) og f), til rådighed for tjenestemodtagerne på en klar, lettilgængelig og forståelig måde.

Ændringsforslag  153

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Onlineplatformen udformer og organiserer sin onlinegrænseflade på en måde, der giver erhvervsdrivende mulighed for at opfylde deres forpligtelser med hensyn til oplysninger forud for aftaleindgåelsen og oplysninger om produktsikkerhed i henhold til gældende EU-ret.	7. Udbyderen af onlinemarkedspladsen udformer og organiserer sin onlinegrænseflade på en retfærdig og brugervenlig måde, der giver erhvervsdrivende mulighed for at opfylde deres forpligtelser med hensyn til oplysninger forud for aftaleindgåelsen og oplysninger om produktsikkerhed i henhold til gældende EU-ret.

Ændringsforslag  154

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 7 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7a. Udbyderen af onlinemarkedspladsen skal udforme sin tjeneste på en sådan måde, at det er muligt for erhvervsdrivende at give deres kunder meddelelse om alle oplysninger, der er relevante for identificeringen af produktet eller tjenesten og i relevant omfang de oplysninger, der vedrører mærkning, herunder CE-mærkning.

Ændringsforslag  155

 

Forslag til forordning

Artikel 22 – stk. 7 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7b. Onlineplatforme skal sikre, at erhvervsdrivende godkendes uden unødig forsinkelse, når onlineplatformen har modtaget de i stk. 1 omhandlede oplysninger og truffet de i stk. 2 omhandlede foranstaltninger.

Ændringsforslag  156

 

Forslag til forordning

Artikel 22 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 22a
	Yderligere bestemmelser for onlinemarkedspladser i relation til ulovlige tilbud
	1. Hvis en udbyder af en onlinemarkedsplads får kendskab til den ulovlige karakter af et produkt eller en tjeneste, som tilbydes igennem udbyderens tjenester, skal den underrette de tjenestemodtagere, der har erhvervet et sådant produkt eller indgået aftale om en sådan tjeneste.
	2.  Udbyderen af onlinemarkedspladsen skal straks suspendere leveringen af sine tjenester til erhvervsdrivende, der gentagne gange tilbyder et ulovligt produkt eller en ulovlig tjeneste. Udbyderen skal straks underrette den erhvervsdrivende om sin beslutning.
	3.  For så vidt angår produkter, produktkategorier eller ‑grupper, som kan formodes at udgøre en alvorlig risiko mod forbrugeres sundhed og sikkerhed på grundlag af registrerede ulykker i Safety Business Gateway, Safety Gate-statistikkerne, resultaterne af de fælles aktiviteter om produktsikkerhed og andre relevante indikatorer eller beviser som omhandlet i forordning (EU) […/…] om produktsikkerhed i almindelighed, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1025/2012 og om ophævelse af Rådets direktiv 87/357/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/95/EF, skal udbyderen af onlinemarkedspladsen med hensyn til de i artikel 22, stk. 7a, omhandlede oplysninger og inden, den erhvervsdrivendes tilbud gøres tilgængelig på onlinemarkedspladsen, bekræfte, om det tilbud, som den erhvervsdrivende vil fremsætte over for forbrugere i EU, fremgår af den liste eller de lister over produkter eller produktkategorier, der er identificeret som uoverensstemmende i henhold til klassificeringen i frit tilgængelige officielle onlinedatabaser eller onlinegrænseflader, og må ikke give den erhvervsdrivende godkendelse til at fremsætte tilbuddet, hvis produktet er på en sådan liste.
	4.  Udbyderen af onlinemarkedspladsen skal sikre, at det indhold, der er identificeret som ulovligt, forbliver utilgængeligt efter fjernelse og i det pågældende tilfælde træffe foranstaltninger med henblik på at fjerne identisk eller tilsvarende ulovligt indhold.

Ændringsforslag  157

Forslag til forordning

Artikel 23 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(b) antal suspensioner i henhold til artikel 20, idet der skelnes mellem suspensioner som følge af levering af åbenbart ulovligt indhold, indgivelse af åbenbart grundløse anmeldelser og indgivelse af åbenbart grundløse klager	b) antal suspensioner i henhold til artikel 20, idet der skelnes mellem suspensioner som følge af levering af ulovligt indhold, indgivelse af grundløse anmeldelser og indgivelse af grundløse klager

Ændringsforslag  158

 

Forslag til forordning

Artikel 24 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Gennemsigtighed i onlinereklamer	Krav til gennemsigtighed i onlinereklamer

Ændringsforslag  159

 

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Onlineplatforme, der viser reklamer på deres onlinegrænseflader, sikrer, at tjenestemodtagerne for hver specifik reklame, der vises til hver enkelt modtager, på en klar og utvetydig måde og i realtid kan identificere:	1. Onlineplatforme, der viser reklamer på deres onlinegrænseflader, sikrer, at tjenestemodtagerne for hver specifik reklame, der vises til hver enkelt modtager, på en klar, meningsfuld og utvetydig måde og til enhver tid kan identificere:

Ændringsforslag  160

 

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(a) at den viste information er en reklame	a) at den viste information eller dele deraf er en reklame

Ændringsforslag  161

 

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 1 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) den fysiske eller juridiske person, som finansierer reklamen, såfremt denne ikke er identisk med den fysiske eller juridiske person, der er identificeret i henhold til litra b)

Ændringsforslag  162

 

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(c) relevante oplysninger om de vigtigste parametre, der anvendes til at bestemme den modtager, som reklamen er rettet til.	c) tydelige, relevante oplysninger om de parametre, der anvendes til at bestemme den modtager, som reklamen er rettet til, og hvordan disse parametre kan ændres

Ændringsforslag  163

 

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 1 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) om reklamen blev valgt ved hjælp af et automatiseret system og i så fald identiteten på den fysiske eller juridiske person, der er ansvarlig for systemet.

Ændringsforslag  164

 

Forslag til forordning

Artikel 24 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Onlineplatforme skal give brugere muligheden for at framelde sig mikromålrettet sporing og reklamer, der er baseret på deres adfærdsdata eller andre profileringsteknikker som defineret i artikel 4, stk. 4, i forordning (EU) 2016/679.

Ændringsforslag  165

Forslag til forordning

Artikel 25 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Denne afdeling finder anvendelse på onlineplatforme, der leverer deres tjenester til et gennemsnitligt antal aktive modtagere af tjenesten i Unionen på 45 mio. EUR eller derover pr. måned beregnet i overensstemmelse med den metode, der er fastsat i de i stk. 3 omhandlede delegerede retsakter.	1. Denne afdeling finder anvendelse på onlineplatforme, der leverer deres tjenester til et gennemsnitligt antal aktive modtagere af tjenesten i Unionen på 45 mio. eller derover pr. måned beregnet i overensstemmelse med den metode, der er fastsat i de i stk. 3 omhandlede delegerede retsakter, eller, såfremt platformen er blevet klassificeret som en meget stor onlineplatform, i henhold til stk. 4a.

Ændringsforslag  166

Forslag til forordning

Artikel 25 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 69 efter høring af rådet for digitale tjenester med henblik på at fastsætte en specifik metode til beregning af antallet af aktive modtagere af tjenesten i Unionen i gennemsnit pr. måned med henblik på stk. 1. Metoden fastsætter navnlig, hvordan befolkningstallet i Unionen skal beregnes, og kriterierne for beregning af antallet af aktive modtagere af tjenesten i Unionen i gennemsnit pr. måned under hensyntagen til forskellige tilgængelighedsfunktioner.	3. Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 69 efter høring af rådet for digitale tjenester med henblik på at fastsætte en specifik metode til beregning af antallet af aktive modtagere af tjenesten i Unionen i gennemsnit pr. måned, og hvorvidt omsætningen, driftsmodellen og platformens natur udgør en systemisk risiko, med henblik på stk. 1. Metoden fastsætter navnlig, hvordan befolkningstallet i Unionen skal beregnes, og kriterierne for beregning af antallet af aktive modtagere af tjenesten i Unionen i gennemsnit pr. måned under hensyntagen til forskellige tilgængelighedsfunktioner, samt hvordan det fastslås, om omsætningen, driftsmodellen og platformens størrelse udgør en systemisk risiko.

Ændringsforslag  167

 

Forslag til forordning

Artikel 25 – stk. 4 – afsnit 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Kommissionen sikrer, at listen over udpegede meget store onlineplatforme offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende, og ajourfører listen. Forpligtelserne i denne afdeling finder anvendelse eller ophører med at finde anvendelse på de berørte meget store onlineplatforme fire måneder efter denne offentliggørelse.	udgår

Ændringsforslag  168

 

Forslag til forordning

Artikel 25 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Kommissionen skal vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 69 med henblik på at udpege onlineplatforme, der leverer deres tjenester til færre end 45 mio. aktive tjenestemodtagere i Unionen i gennemsnit pr. måned, men udgør en meget høj systemisk risiko, som meget store onlineplatforme. Vurderingen af en systemisk risiko skal være baseret på følgende kriterier:
	a)  onlineplatformens årlige omsætning, som skal overstige en grænse på 50 mio. EUR, for at en onlineplatform kan kvalificere sig til yderligere vurdering på grundlag af litra b)-e)
	b) onlineplatformens rolle som et offentligt forum
	c) økonomiske transaktioners rolle, natur og volumen på onlineplatformen
	d) onlineplatformens rolle i forbindelse med formidling af oplysninger, holdninger og idéer og dennes påvirkning af, hvordan tjenestemodtagere kommer i besiddelse af og kommunikerer oplysninger online samt
	e) dybden og omfanget af de systemiske risici, der er forbundet med onlineplatformens tjenesters funktion og brugen heraf, som defineret i artikel 26, samt den historiske forekomst af ulovligt indhold på tjenesten.

Ændringsforslag  169

 

Forslag til forordning

Artikel 25 – stk. 4 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4b. Kommissionen skal sikre, at listen over udpegede meget store onlineplatforme offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende og skal ajourføre listen. Forpligtelserne i denne afdeling finder anvendelse eller ophører med at finde anvendelse for de pågældende meget store onlineplatforme fire måneder efter denne offentliggørelse.

Ændringsforslag  170

 

Forslag til forordning

Artikel 26 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Meget store onlineplatforme identificerer, analyserer og vurderer mindst én gang om året fra anvendelsesdatoen som fastsat i artikel 25, stk. 4, andet afsnit, eventuelle væsentlige systemiske risici forbundet med deres tjenester og brugen heraf i Unionen. Denne risikovurdering er specifik for deres tjenester og omfatter følgende systemiske risici:	1. Meget store onlineplatforme identificerer, analyserer og vurderer mindst én gang om året fra anvendelsesdatoen som fastsat i artikel 25, stk. 4, andet afsnit, eventuelle væsentlige systemiske risici forbundet med deres tjenester og brugen heraf i Unionen. Risikovurderingen skal opdeles i henhold til hver medlemsstat, hvor tjenesterne tilbydes, og Unionen som helhed. Denne risikovurdering er specifik for deres tjenester og omfatter følgende systemiske risici:

Ændringsforslag  171

 

Forslag til forordning

Artikel 26 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(b) negativ indvirkning på udøvelsen af de grundlæggende rettigheder til respekt for privatliv og familieliv, ytrings- og informationsfrihed, forbuddet mod forskelsbehandling og børns rettigheder som nedfældet i artikel 7, 11, 21 og 24 i chartret	b) negativ indvirkning på udøvelsen af grundlæggende rettigheder, herunder retten til respekt for privatliv og familieliv, ytrings- og informationsfrihed, mediefrihed og -pluralisme, forbuddet mod forskelsbehandling og børns rettigheder som nedfældet i artikel 7, 11, 21 og 24 i chartret samt enhver anden grundlæggende rettighed, der er nedfældet i chartret, og som kan blive negativt påvirket af sådanne risici nu eller fremadrettet

Ændringsforslag  172

Forslag til forordning

Artikel 26 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(c) bevidst manipulation af deres tjeneste, herunder ved ikkeautentisk brug eller automatiseret udnyttelse af tjenesten, med en reel eller forventet negativ indvirkning på beskyttelsen af folkesundheden, mindreårige, samfundsdebatten eller reelle eller forventede virkninger for valgprocesser og den offentlige sikkerhed.	c) bevidst manipulation af deres tjeneste med reelle eller forventede systemiske negative virkninger på beskyttelsen af folkesundheden, mindreårige, samfundsdebatten eller reelle eller forventede virkninger for valgprocesser og den offentlige sikkerhed, herunder risikoen for manipulering af deres tjeneste som følge af uautentisk brug, deepfake eller automatiseret udnyttelse af tjenesten.

Ændringsforslag  173

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Meget store onlineplatforme indfører rimelige, forholdsmæssige og effektive afbødende foranstaltninger, som er skræddersyet til de specifikke systemiske risici, der er identificeret i henhold til artikel 26. Sådanne foranstaltninger kan, hvor det er relevant, omfatte:	1. Meget store onlineplatforme indfører rimelige, forholdsmæssige og effektive foranstaltninger for at standse, forebygge og afbøde de specifikke systemiske risici, der er identificeret i henhold til artikel 26. Sådanne foranstaltninger kan, hvor det er relevant, omfatte:

Ændringsforslag  174

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 1 – litra a a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	aa) sikring af behørig bemanding til at behandle anmeldelser og klager

Ændringsforslag  175

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(d) indledning eller tilpasning af samarbejdet med pålidelige indberettere i overensstemmelse med artikel 19	d) tilpasning af samarbejdet med pålidelige indberettere i overensstemmelse med artikel 19

Ændringsforslag  176

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(b) meget store onlineplatformes bedste praksis for afbødning af de identificerede systemiske risici.	b) meget store onlineplatformes bedste praksis for standsning, forebyggelse og afbødning af de identificerede systemiske risici.

Ændringsforslag  177

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Kommissionen kan i samarbejde med koordinatorerne for digitale tjenester udstede generelle retningslinjer for anvendelsen af stk. 1 i forbindelse med specifikke risici, navnlig med henblik på at præsentere bedste praksis og anbefale mulige foranstaltninger under behørig hensyntagen til de mulige konsekvenser af foranstaltningerne for alle berørte parters grundlæggende rettigheder som nedfældet i chartret. I forbindelse med udarbejdelsen af disse retningslinjer afholder Kommissionen offentlige høringer.	3. Kommissionen kan i samarbejde med koordinatorerne for digitale tjenester udstede generelle anbefalinger for anvendelsen af stk. 1 i forbindelse med specifikke risici, navnlig med henblik på at præsentere bedste praksis og anbefale mulige foranstaltninger under behørig hensyntagen til de mulige konsekvenser af foranstaltningerne for alle berørte parters grundlæggende rettigheder som nedfældet i chartret. I forbindelse med udarbejdelsen af disse anbefalinger afholder Kommissionen offentlige høringer.

Ændringsforslag  178

 

Forslag til forordning

Artikel 27 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. De i stk. 2 omhandlede rapporter skal formidles til offentligheden og omfatte standardiserede og åbne data, der beskriver de systemiske risici, navnlig risici for grundlæggende rettigheder.

Ændringsforslag  179

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Meget store onlineplatforme underlægges revisioner for egen regning mindst én gang om året med henblik på vurdering af overholdelsen af følgende:	1. Meget store onlineplatforme underlægges revisioner for egen regning mindst én gang om året med henblik på uafhængige revisioner for vurdering af overholdelsen af følgende:

Ændringsforslag  180

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Revisioner, der udføres i henhold til stk. 1, udføres af organisationer, som:	2. Revisioner, der udføres i henhold til stk. 1, udføres af organisationer eller foreninger, der er stiftet i overensstemmelse med lovgivningen i en medlemsstat, og som:

Ændringsforslag  181

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(a) er uafhængige af den berørte meget store onlineplatform	a) er uafhængige af den berørte meget store onlineplatform og ikke har leveret andre tjenester end revisioner eller accessoriske tjenester til platformen i de seneste 12 måneder

Ændringsforslag  182

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 2 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) ikke har foretaget revision af den meget store onlineplatform i en periode på mere end tre på hinanden følgende år.

Ændringsforslag  183

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 3 – litra f

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(f) hvis revisionserklæringen ikke er positiv, operationelle anbefalinger om specifikke foranstaltninger til at sikre overholdelse.	f) hvis revisionserklæringen er negativ, anbefalinger om specifikke foranstaltninger til at sikre overholdelse og tidslinjer for risikobaseret afhjælpning med fokus på at prioritere at afhjælpe problemer, der potentielt kan være de mest skadelige for brugere af tjenesten.

Ændringsforslag  184

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 3 – litra f a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	fa) en relevant ansvarsfraskrivelse, såfremt den organisation, der udarbejder revisionen, ikke har tilstrækkelige oplysninger til at kunne udarbejde revisionserklæringen som følge af, at de reviderede problemer er nye.

Ændringsforslag  185

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Meget store onlineplatforme, der modtager en revisionsrapport, som ikke er positiv, tager behørigt hensyn til eventuelle operationelle anbefalinger til dem, således at de kan træffe de nødvendige foranstaltninger til at gennemføre dem. De vedtager senest en måned efter modtagelsen af disse anbefalinger en revisionsrapport om gennemførelsen, hvori der redegøres for disse foranstaltninger. Hvis de ikke gennemfører de operationelle anbefalinger, begrunder de dette i revisionsrapporten om gennemførelsen og redegør for alternative foranstaltninger, som de måtte have truffet for at afhjælpe identificerede tilfælde af manglende overholdelse.	4. Meget store onlineplatforme, der modtager en revisionsrapport, som indeholder dokumentation for, at platformen ikke foretager en tilstrækkelig vurdering eller afhjælpning af de systemiske risici, der er forbundet med funktionsmåden og anvendelsen af deres tjenester i Unionen, tager behørigt hensyn til eventuelle operationelle anbefalinger til dem, således at de kan træffe de nødvendige foranstaltninger til at gennemføre dem. De vedtager senest en måned efter modtagelsen af disse anbefalinger en revisionsrapport om gennemførelsen, hvori der redegøres for disse foranstaltninger. Hvis de ikke gennemfører de operationelle anbefalinger, begrunder de dette i revisionsrapporten om gennemførelsen og redegør for alternative foranstaltninger, som de måtte have truffet for at afhjælpe identificerede tilfælde af manglende overholdelse.

Ændringsforslag  186

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Koordinatorerne for digitale tjenester skal stille en årlig revisionsplan med beskrivelse af de primære fokusområder for den kommende revisionscyklus til rådighed for meget store onlineplatforme, som er under deres jurisdiktion.

Ændringsforslag  187

 

Forslag til forordning

Artikel 28 – stk. 4 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4b. Revisionerne skal fremsendes til koordinatorerne for digitale tjenester, Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder og til Kommissionen. Sammendrag af resultaterne af revisionen skal offentliggøres med undtagelse af følsomme oplysninger. Koordinatorerne for digitale tjenester, Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder og Kommissionen kan fremsætte en offentlig bemærkning til revisionerne.

Ændringsforslag  188

Forslag til forordning

Artikel 29 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Meget store onlineplatforme, der anvender anbefalingssystemer, fastsætter i deres vilkår og betingelser på en klar, tilgængelig og letforståelig måde de vigtigste parametre, der anvendes i deres anbefalingssystemer, samt i givet fald tjenestemodtagernes muligheder for at ændre eller påvirke de vigtigste parametre, som de måtte have gjort tilgængelige, herunder mindst én mulighed, som ikke er baseret på profilering som defineret i artikel 4, nr. 4), i forordning (EU) 2016/679.	1. Meget store onlineplatforme må ikke gøre modtagerne af deres tjenester til genstand for anbefalingssystemer på grundlag af profilering, medmindre tjenestemodtageren frivilligt har givet sit specifikke, informerede og utvetydige samtykke hertil. Meget store onlineplatforme, der anvender anbefalingssystemer, fastsætter i deres vilkår og betingelser på en klar, tilgængelig og letforståelig måde de vigtigste tekniske parametre, der anvendes i deres anbefalingssystemer, og de skal give tjenestemodtagerne muligheder for at ændre eller påvirke de vigtigste tekniske parametre, som de skal gøre tilgængelige, herunder mindst én mulighed, som ikke er baseret på profilering som defineret i artikel 4, nr. 4), i forordning (EU) 2016/679, og, såfremt det er muligt, føre logbog over de væsentligste ændringer, der gennemføres i anbefalingssystemet.

Ændringsforslag  189

Forslag til forordning

Artikel 29 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Hvis der er flere muligheder i henhold til stk. 1, tilvejebringer meget store onlineplatforme en let tilgængelig funktionalitet på deres onlinegrænseflade, som gør det muligt for tjenestemodtageren til enhver tid at vælge og ændre sin foretrukne mulighed for de enkelte anbefalingssystemer, der bestemmer den relative rækkefølge af den information, de får vist.	2. Hvis der er flere muligheder i henhold til stk. 1, tilvejebringer meget store onlineplatforme en let tilgængelig og brugervenlig funktionalitet på deres onlinegrænseflade, som gør det muligt for tjenestemodtageren til enhver tid at vælge og ændre sin foretrukne mulighed for de enkelte anbefalingssystemer, der bestemmer den relative rækkefølge af den information, de får

Ændringsforslag  190

 

Forslag til forordning

Artikel 29 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. De i stk. 1 omhandlede parametre skal omfatte:
	a)  oplysninger om, hvorvidt anbefalingssystemet er et automatiseret system, og i så fald identiteten på den fysiske eller juridiske person, der er ansvarlig for anbefalingssystemet, hvis denne ikke er identisk med platformsudbyderen
	b)  tydelige oplysninger om de vigtigste kriterier, som anbefalingssystemerne benytter
	c)  relevansen og vægten af hver af de vigtigste kriterier, der resulterer i de anbefalede oplysninger, såfremt det er muligt
	d)  hvilke mål systemet er blevet optimeret til
	e)  en beskrivelse af den rolle, som tjenestemodtagernes adfærd spiller i relation til, hvordan det relevante system producerer sit output, såfremt det er relevant.

Ændringsforslag  191

 

Forslag til forordning

Artikel 29 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 29a
	Portabilitet af data og bedømmelser
	1.  Meget store onlineplatforme skal sikre effektiv portabilitet af data, der genereres igennem en erhvervsbrugers eller en slutbrugers aktivitet, og skal navnlig stille værktøjer til rådighed for slutbrugere for at fremme udøvelsen af dataportabilitet i overensstemmelse med forordning (EU) 2016/679, herunder ved at give løbende adgang i realtid.
	2.  Meget store onlineplatforme skal sikre, at bedømmelserne kan overføres til en anden platformsoperatørs omdømmesystem, når platformsbrugerens aftale udløber.

Ændringsforslag  192

 

Forslag til forordning

Artikel 30 – stk. 2 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) den fysiske eller juridiske person, som finansierer reklamen, såfremt denne ikke er identisk med den fysiske eller juridiske person, der er identificeret i henhold til litra b)

Ændringsforslag  193

 

Forslag til forordning

Artikel 30 – stk. 2 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
e) samlet antal tjenestemodtagere og i givet fald samlet antal for den eller de grupper af modtagere, som reklamen specifikt var rettet mod.	e) samlet antal tjenestemodtagere og i givet fald samlet antal for den eller de grupper af modtagere, som reklamen specifikt var rettet mod, og hvorvidt andre grupper er blevet udtrykkeligt udelukket.

Ændringsforslag  194

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Meget store onlineplatforme giver koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen adgang til de oplysninger, der er nødvendige for at overvåge og vurdere overholdelsen af denne forordning, efter deres begrundede anmodning og inden for en rimelig frist som angivet i anmodningen. Koordinatoren for digitale tjenester og Kommissionen anvender kun de pågældende oplysninger til disse formål.	1. Meget store onlineplatforme giver koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen information og adgang til de oplysninger, der er nødvendige for at overvåge og vurdere overholdelsen af denne forordning, efter deres begrundede anmodning og inden for en rimelig frist som angivet i anmodningen. Koordinatoren for digitale tjenester og Kommissionen anvender kun de pågældende oplysninger til disse formål.

Ændringsforslag  195

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Efter begrundet anmodning fra koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen giver meget store onlineplatforme inden for en rimelig frist som angivet i anmodningen kontrolunderlagte forskere, der opfylder kravene i denne artikels stk. 4, adgang til oplysninger alene med henblik på forskning, der bidrager til at identificere og afklare de i artikel 26, stk. 1, nævnte systemiske risici.	2. Efter begrundet anmodning fra koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen giver meget store onlineplatforme inden for en rimelig frist som angivet i anmodningen kontrolunderlagte forskere, almennyttige organer, organisationer eller foreninger, der er stiftet i overensstemmelse med en medlemsstats lovgivning, og som opfylder kravene i denne artikels stk. 4, information og adgang til oplysninger med henblik på at fremme og udføre forskning i offentlighedens interesse, der bidrager til at identificere og afklare de i artikel 26, stk. 1, nævnte systemiske risici og på at gøre det muligt at verificere effektiviteten og proportionaliteten af de i artikel 27, stk. 1, fastsatte afbødende foranstaltninger.

Ændringsforslag  196

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Meget store onlineplatforme giver adgang til oplysninger i henhold til stk. 1 og 2 via onlinedatabaser eller applikationsprogrammeringsgrænseflader, alt efter hvad der er relevant.	3. Meget store onlineplatforme giver adgang til oplysninger i henhold til stk. 1 og 2 via onlinedatabaser eller applikationsprogrammeringsgrænseflader, alt efter hvad der er relevant. Anmodningen skal angive den periode, hvor oplysninger og data skal stilles til rådighed i henhold til stk. 1 og 2. De data, der stilles til rådighed for kontrolunderlagte forskere, skal være så disaggregerede som mulig, medmindre forskeren anmoder om noget andet.

Ændringsforslag  197

 

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Kontrolunderlagte forskere skal være tilknyttet akademiske institutioner, være uafhængige af kommercielle interesser, have dokumenteret ekspertise på de områder, der er knyttet til de undersøgte risici eller relaterede forskningsmetoder, og skal forpligte sig og være i stand til at opfylde de specifikke krav til datasikkerhed og fortrolighed, der er knyttet til den enkelte anmodning.	4. Kontrolunderlagte forskere skal være tilknyttet akademiske institutioner, være uafhængige af kommercielle interesser, offentliggøre oplysninger om finansieringen af forskningen, have dokumenteret ekspertise på de områder, der er knyttet til de undersøgte risici eller relaterede forskningsmetoder, og skal forpligte sig og være i stand til at opfylde de specifikke krav til datasikkerhed og fortrolighed, der er knyttet til den enkelte anmodning.

Ændringsforslag  198

 

Forslag til forordning

Artikel 31 – stk. 7 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7a. Efter færdiggørelsen af deres forskning skal de kontrolunderlagte forskere, som har fået adgang til data, offentliggøre deres resultater uden at videregive personoplysninger.

Ændringsforslag  199

 

Forslag til forordning

Artikel 33 – stk. 2 – litra d a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	da) relevante oplysninger om indholdsmoderation opdelt i henhold til hver medlemsstat, hvor tjenesterne tilbydes, og Unionen som helhed.

Ændringsforslag  200

 

Forslag til forordning

Artikel 33 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Hvis en meget stor onlineplatform mener, at offentliggørelsen af oplysninger i henhold til stk. 2 kan resultere i videregivelse af platformens eller tjenestemodtagernes fortrolige oplysninger, medføre væsentlige sårbarheder for tjenestens sikkerhed, underminere den offentlige sikkerhed eller skade modtagerne, kan platformen fjerne sådanne oplysninger fra rapporterne. I så fald fremsender platformen de fuldstændige rapporter til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet og til Kommissionen, ledsaget af en begrundelse for at fjerne oplysningerne fra de offentlige rapporter.	3. Hvis en meget stor onlineplatform mener, at offentliggørelsen af oplysninger i henhold til stk. 2 kan resultere i videregivelse af platformens eller tjenestemodtagernes fortrolige oplysninger, medføre væsentlige sårbarheder for tjenestens sikkerhed, underminere den offentlige sikkerhed eller skade modtagerne, kan platformen fjerne sådanne oplysninger fra rapporterne. I så fald fremsender platformen de fuldstændige rapporter til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet og til Kommissionen, ledsaget af en begrundelse for at fjerne oplysningerne fra de offentlige rapporter. I disse tilfælde skal platformen anføre, at der er blevet fjernet oplysninger fra rapporten, omfanget af de fjernede oplysninger og årsagerne til, at oplysningerne blev fjernet.

Ændringsforslag  201

 

Forslag til forordning

Artikel 36 – stk. 2 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) de forskellige typer data, der kan anvendes.

Ændringsforslag  202

 

Forslag til forordning

Artikel 37 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Kommissionen er ansvarlig for udarbejdelsen af og kontrollen med de i stk. 1 omhandlede kriseprotokoller. Den skal hvert år aflægge rapport til Europa-Parlamentet herom.

Ændringsforslag  203

 

Forslag til forordning

Artikel 38 – stk. 1 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Den i første afsnit omhandlede kompetente myndighed skal være i besiddelse af relevant ekspertise inden for databeskyttelse, forbrugerbeskyttelse eller reguleringen af brugergenereret indhold.

Ændringsforslag  204

 

Forslag til forordning

Artikel 38 – stk. 1 – afsnit 1 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	De i henhold til forordning (EU) 2016/679 udpegede tilsynsmyndighed skal navnlig have til opgave at anvende og håndhæve de i nærværende forordning fastsatte foranstaltninger vedrørende databeskyttelse.

Ændringsforslag  205

 

Forslag til forordning

Artikel 38 – stk. 2 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne udpeger en af de kompetente myndigheder som deres koordinator for digitale tjenester. Koordinatoren for digitale tjenester er ansvarlig for alle spørgsmål vedrørende anvendelsen og håndhævelsen af denne forordning i denne medlemsstat, medmindre den pågældende medlemsstat har overdraget bestemte specifikke opgaver eller sektorer til andre kompetente myndigheder. Koordinatoren for digitale tjenester er under alle omstændigheder ansvarlig for at sikre koordineringen på nationalt plan af disse spørgsmål og for at bidrage til en effektiv og konsekvent anvendelse og håndhævelse af denne forordning i hele Unionen.	Medlemsstaterne udpeger en af de kompetente myndigheder som deres koordinator for digitale tjenester. Koordinatoren for digitale tjenester er ansvarlig for anvendelsen og håndhævelsen af denne forordning i denne medlemsstat, medmindre den pågældende medlemsstat har overdraget bestemte specifikke opgaver eller sektorer til andre kompetente myndigheder. Koordinatoren for digitale tjenester er under alle omstændigheder ansvarlig for at sikre koordineringen på nationalt plan af spørgsmål vedrørende denne forordning og for at bidrage til en effektiv og konsekvent anvendelse og håndhævelse af denne forordning i hele Unionen.

Ændringsforslag  206

 

Forslag til forordning

Artikel 38 – stk. 2 – afsnit 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Med henblik herpå samarbejder koordinatorerne for digitale tjenester med hinanden, andre kompetente nationale myndigheder, rådet for digitale tjenester og Kommissionen, uden at dette berører medlemsstaternes mulighed for at sikre en løbende udveksling af synspunkter med andre myndigheder, når det er relevant for udførelsen af disse andre myndigheders og koordinatoren for digitale tjenesters opgaver.	Med henblik herpå samarbejder koordinatorerne for digitale tjenester med hinanden, andre kompetente nationale myndigheder, rådet for digitale tjenester og Kommissionen, uden at dette berører medlemsstaternes mulighed for at sikre en løbende udveksling af synspunkter med andre myndigheder, når det er relevant for udførelsen af disse andre myndigheders og koordinatoren for digitale tjenesters opgaver, herunder deler oplysninger om grænseoverskridende sager og yder gensidig støtte i forbindelse med igangværende interventioner og undersøgelser.

Ændringsforslag  207

 

Forslag til forordning

Artikel 38 – stk. 2 – afsnit 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Rådet for digitale tjenester skal oprette en offentlig tilgængelig liste over alle koordinatorer for digitale tjenester og kompetente myndigheder. Det skal regelmæssigt ajourføre og overvåge denne liste.

Ændringsforslag  208

 

Forslag til forordning

Artikel 38 – stk. 3 – afsnit 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Kommissionen skal yde vejledning til medlemsstaterne for at sikre en ensartet tilgang til, hvordan nationale, lokale og regionale myndigheder bør forholde sig til deres koordinator for digitale tjenester.

Ændringsforslag  209

 

Forslag til forordning

Artikel 38 – stk. 3 – afsnit 2 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Kommissionen skal offentliggøre og ajourføre et register, som indeholder navnet og kontaktoplysningerne på den ansvarlige koordinator for digitale tjenester i de enkelte medlemsstater.

Ændringsforslag  210

 

Forslag til forordning

Artikel 39 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at deres koordinatorer for digitale tjenester udfører deres opgaver i henhold til denne forordning upartisk, gennemsigtigt og rettidigt. Medlemsstaterne sikrer, at deres koordinatorer for digitale tjenester har tilstrækkelige tekniske og økonomiske ressourcer og tilstrækkeligt personale til at udføre deres opgaver.	1. Medlemsstaterne sikrer, at deres koordinatorer for digitale tjenester udfører deres opgaver i henhold til denne forordning upartisk, uafhængigt, gennemsigtigt og rettidigt. Medlemsstaterne sikrer, at deres koordinatorer for digitale tjenester har alle de fornødne tekniske og økonomiske ressourcer og tilstrækkeligt personale, herunder opbygning af færdigheder og kompetence, samt infrastruktur til at udføre deres opgaver. Disse ressourcer kan omfatte adgang til uddannelse og regelmæssige udvekslinger med tjenesteudbydere for at forstå de særlige kendetegn ved disses forretningsmodel.

Ændringsforslag  211

 

Forslag til forordning

Artikel 39 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Koordinatorerne for digitale tjenester handler i fuld uafhængighed under udførelsen af deres opgaver og udøvelsen af deres beføjelser i overensstemmelse med denne forordning. De skal være frie for udefrakommende indflydelse, det være sig direkte eller indirekte, og må hverken søge eller modtage instrukser fra nogen anden offentlig myndighed eller nogen privat part.	2. Koordinatorerne for digitale tjenester handler i fuld uafhængighed under udførelsen af deres opgaver og udøvelsen af deres beføjelser i overensstemmelse med denne forordning. De skal være frie for udefrakommende indflydelse, det være sig direkte eller indirekte, og må ikke modtage instrukser fra nogen anden offentlig myndighed eller nogen privat part.

Ændringsforslag  212

 

Forslag til forordning

Artikel 39 – stk. 2 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Koordinatorerne for digitale tjenester kan anmode om oplysninger fra en offentlig myndighed eller en privat part, hvis de skønner det nødvendigt for at kunne varetage deres rolle og udføre deres opgaver, og dette ikke kompromitterer deres uafhængighed og neutralitet.

Ændringsforslag  213

 

Forslag til forordning

Artikel 41 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Medlemsstaterne sikrer, at enhver udøvelse af beføjelserne i henhold til stk. 1, 2 og 3 er omfattet af tilstrækkelige garantier i gældende national ret i overensstemmelse med chartret og EU-rettens almindelige principper. Disse foranstaltninger må navnlig kun træffes under hensyntagen til retten til respekt for privatliv og retten til forsvar, herunder retten til at blive hørt og retten til aktindsigt, og med forbehold af alle berørte parters ret til adgang til effektive retsmidler.	6. Medlemsstaterne sikrer, at enhver udøvelse af beføjelserne i henhold til stk. 1, 2 og 3 er omfattet af de strengeste garantier i gældende national ret og i absolut overensstemmelse med chartret og EU-rettens almindelige principper. Disse foranstaltninger må navnlig kun træffes under hensyntagen til retten til respekt for privatliv og retten til forsvar, herunder retten til at blive hørt og retten til aktindsigt, og med forbehold af alle berørte parters ret til adgang til effektive retsmidler.

Ændringsforslag  214

 

Forslag til forordning

Artikel 42 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne sikrer, at maksimumsbeløbet for sanktioner, der pålægges for manglende overholdelse af de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, ikke overstiger 6 % af den pågældende formidlers årlige indkomst eller omsætning. Sanktioner for afgivelse af urigtige, ufuldstændige eller vildledende oplysninger, manglende svar eller berigtigelse af urigtige, ufuldstændige eller vildledende oplysninger og manglende vilje til at underkaste sig et kontrolbesøg på stedet må ikke overstige 1 % af den pågældende formidlers årlige indkomst eller omsætning.	3. Medlemsstaterne sikrer, at maksimumsbeløbet for sanktioner, der pålægges for manglende overholdelse af de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, ikke overstiger 6 % af den pågældende formidlers årlige indkomst eller globale omsætning. Sanktioner for afgivelse af urigtige, ufuldstændige eller vildledende oplysninger, manglende svar eller berigtigelse af urigtige, ufuldstændige eller vildledende oplysninger og manglende vilje til at underkaste sig et kontrolbesøg på stedet må ikke overstige 1 % af den pågældende formidlers årlige indkomst eller globale omsætning.

Ændringsforslag  215

 

Forslag til forordning

Artikel 42 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Medlemsstaterne sikrer, at maksimumsbeløbet for daglige tvangsbøder ikke overstiger 5 % af den pågældende formidlers gennemsnitlige daglige omsætning i det foregående regnskabsår fra det i den pågældende afgørelse fastsatte tidspunkt.	4. Medlemsstaterne sikrer, at maksimumsbeløbet for daglige tvangsbøder ikke overstiger 5 % af den pågældende formidlers gennemsnitlige daglige omsætning på globalt plan i det foregående regnskabsår fra det i den pågældende afgørelse fastsatte tidspunkt.

Ændringsforslag  216

 

Forslag til forordning

Artikel 43 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Tjenestemodtagere har ret til at indgive en klage over udbydere af formidlingstjenester med påstand om overtrædelse af denne forordning til koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor modtageren er bosiddende eller etableret. Koordinatoren for digitale tjenester vurderer klagen og sender den til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet, hvis det er relevant. Hvis klagen henhører under en anden kompetent myndigheds ansvarsområde i koordinatorens medlemsstat, videresender den koordinator for digitale tjenester, der modtog klagen, klagen til den pågældende myndighed.	Tjenestemodtagere samt andre parter, der har en legitim interesse og er uafhængige af udbydere af formidlingstjenester, har ret til at indgive en klage over udbydere af formidlingstjenester med påstand om overtrædelse af denne forordning til koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor modtageren er bosiddende eller etableret. Koordinatoren for digitale tjenester vurderer klagen og sender den til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet, hvis det er relevant. Hvis klagen henhører under en anden kompetent myndigheds ansvarsområde i koordinatorens medlemsstat, videresender den koordinator for digitale tjenester, der modtog klagen, klagen til den pågældende myndighed.

Ændringsforslag  217

 

Forslag til forordning

Artikel 49 – stk. 1 – litra e a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ea) udstede initiativudtalelser.

Ændringsforslag  218

 

Forslag til forordning

Artikel 59 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Ved afgørelse i henhold til artikel 58 kan Kommissionen pålægge den meget store onlineplatform bøder på op til 6 % af dens samlede omsætning i det foregående regnskabsår, hvis den finder, at platformen forsætligt eller uagtsomt:	1. Ved afgørelse i henhold til artikel 58 kan Kommissionen pålægge den meget store onlineplatform bøder på op til 6 % af dens samlede globale omsætning i det foregående regnskabsår, hvis den finder, at platformen forsætligt eller uagtsomt:

Ændringsforslag  219

 

Forslag til forordning

Artikel 59 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Kommissionen kan ved afgørelse pålægge den berørte meget store onlineplatform eller en anden person som omhandlet i artikel 52, stk. 1, bøder på op til 1 % af den samlede omsætning i det foregående regnskabsår, hvis de forsætligt eller uagtsomt:	2. Kommissionen kan ved afgørelse pålægge den berørte meget store onlineplatform eller en anden person som omhandlet i artikel 52, stk. 1, bøder på op til 1 % af den samlede globale omsætning i det foregående regnskabsår, hvis de forsætligt eller uagtsomt:

Ændringsforslag  220

 

Forslag til forordning

Artikel 60 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Kommissionen kan ved afgørelse pålægge den berørte meget store onlineplatform eller en anden person som omhandlet i artikel 52, stk. 1, alt efter hvad der er relevant, daglige tvangsbøder på op til 5 % af den gennemsnitlige daglige omsætning i det foregående regnskabsår fra det i afgørelsen fastsatte tidspunkt for at tvinge dem til:	1. Kommissionen kan ved afgørelse pålægge den berørte meget store onlineplatform eller en anden person som omhandlet i artikel 52, stk. 1, alt efter hvad der er relevant, daglige tvangsbøder på op til 5 % af den gennemsnitlige daglige omsætning på globalt plan i det foregående regnskabsår fra det i afgørelsen fastsatte tidspunkt for at tvinge dem til:

Ændringsforslag  221

 

Forslag til forordning

Artikel 64 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Kommissionen offentliggør de afgørelser, som den vedtager i henhold til artikel 55, stk. 1, artikel 56, stk. 1, og artikel 58, 59 og 60. Ved offentliggørelsen angives parternes navne og afgørelsernes hovedindhold, herunder de pålagte sanktioner.	1. Kommissionen offentliggør de afgørelser, som den vedtager i henhold til artikel 55, stk. 1, artikel 56, stk. 1, og artikel 58, 59 og 60. Ved offentliggørelsen angives parternes navne og afgørelsernes hovedindhold, herunder de pålagte sanktioner, samt om muligt ikkefortrolige dokumenter eller andre typer af oplysninger, hvorpå afgørelsen er baseret.

Ændringsforslag  222

 

Forslag til forordning

Artikel 73 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. I forbindelse med evalueringen, jf. stk. 1, tager Kommissionen hensyn til holdninger og resultater fremlagt af Europa-Parlamentet, Rådet og andre relevante organer eller kilder.	3. I forbindelse med evalueringen, jf. stk. 1, tager Kommissionen hensyn til holdninger og resultater fremlagt af Europa-Parlamentet, Rådet og andre relevante organer eller kilder og giver særlig opmærksomhed til små og mellemstore virksomheder og nye konkurrenters stilling.

PROCEDURE I RÅDGIVENDE UDVALG

Titel	Et indre marked for digitale tjenester (retsakt om digitale tjenester) og om ændring af direktiv 2000/31/EF
Referencer	COM(2020)0825 – C9-0418/2020 – 2020/0361(COD)
Korresponderende udvalg  Dato for vedtagelse	IMCO 8.2.2021
Udtalelse fra  Dato for vedtagelse	Udvalget om Industri, Forskning og Energi 8.2.2021
Associerede udvalg – dato for meddelelse på plenarmødet	20.5.2021
Ordfører for udtalelse  Dato for valg	Henna Virkkunen 15.12.2020
Behandling i udvalg	17.6.2021	15.7.2021
Dato for vedtagelse	27.9.2021
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	46 22 6
Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer	Nicola Beer, François-Xavier Bellamy, Hildegard Bentele, Tom Berendsen, Vasile Blaga, Michael Bloss, Paolo Borchia, Marc Botenga, Markus Buchheit, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek, Carlo Calenda, Maria da Graça Carvalho, Ignazio Corrao, Ciarán Cuffe, Josianne Cutajar, Nicola Danti, Pilar del Castillo Vera, Martina Dlabajová, Valter Flego, Niels Fuglsang, Lina Gálvez Muñoz, Claudia Gamon, Nicolás González Casares, Christophe Grudler, András Gyürk, Henrike Hahn, Robert Hajšel, Ivo Hristov, Ivars Ijabs, Romana Jerković, Eva Kaili, Izabela-Helena Kloc, Łukasz Kohut, Zdzisław Krasnodębski, Andrius Kubilius, Miapetra Kumpula-Natri, Thierry Mariani, Marisa Matias, Joëlle Mélin, Dan Nica, Angelika Niebler, Ville Niinistö, Aldo Patriciello, Mauri Pekkarinen, Mikuláš Peksa, Tsvetelina Penkova, Morten Petersen, Markus Pieper, Clara Ponsatí Obiols, Manuela Ripa, Robert Roos, Sara Skyttedal, Maria Spyraki, Jessica Stegrud, Beata Szydło, Riho Terras, Grzegorz Tobiszowski, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Marie Toussaint, Isabella Tovaglieri, Viktor Uspaskich, Henna Virkkunen, Pernille Weiss, Carlos Zorrinho
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Erik Bergkvist, Izaskun Bilbao Barandica, Cornelia Ernst, Valérie Hayer, Elena Lizzi, Jutta Paulus, Sandra Pereira, Angelika Winzig

 

 

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB
I RÅDGIVENDE UDVALG

46	+
NI	Viktor Uspaskich#
EPP	François-Xavier Bellamy, Hildegard Bentele, Tom Berendsen, Vasile Blaga, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek, Maria da Graça Carvalho, Pilar del Castillo Vera, Andrius Kubilius, Angelika Niebler, Aldo Patriciello, Markus Pieper, Sara Skyttedal, Maria Spyraki, Riho Terras, Henna Virkkunen, Pernille Weiss, Angelika Winzig
Gruppen Renew Europe	Nicola Beer, Izaskun Bilbao Barandica, Nicola Danti, Martina Dlabajová, Valter Flego, Claudia Gamon, Christophe Grudler, Valérie Hayer, Ivars Ijabs, Mauri Pekkarinen, Morten Petersen
S & D	Erik Bergkvist, Carlo Calenda, Josianne Cutajar, Niels Fuglsang, Lina Gálvez Muñoz, Nicolás González Casares, Robert Hajšel, Ivo Hristov, Romana Jerković, Eva Kaili, Łukasz Kohut, Miapetra Kumpula-Natri, Dan Nica, Tsvetelina Penkova, Patrizia Toia, Carlos Zorrinho

 

22	-
EKR	Izabela-Helena Kloc, Zdzisław Krasnodębski, Robert Roos, Jessica Stegrud, Beata Szydło, Grzegorz Tobiszowski, Evžen Tošenovský
ID	Paolo Borchia, Markus Buchheit, Elena Lizzi, Isabella Tovaglieri
Venstrefløjsgruppen	Marc Botenga, Sandra Pereira
Verts/ALE	Michael Bloss, Ignazio Corrao, Ciarán Cuffe, Henrike Hahn, Ville Niinistö, Jutta Paulus, Mikuláš Peksa, Manuela Ripa, Marie Toussaint

 

6	0
ID	Thierry Mariani, Joëlle Mélin
NI	András Gyürk, Clara Ponsatí Obiols
Venstrefløjsgruppen	Cornelia Ernst, Marisa Matias

 

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

UDTALELSE FRA RETSUDVALGET (11.10.2021)

til Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et indre marked for digitale tjenester (retsakt om digitale tjenester) og om ændring af direktiv 2000/31/EF

(COM(2020)0825 – C9‑0418/2020 – 2020/0361(COD))

Ordfører for udtalelse: Geoffroy Didier

(*) Associeret udvalg – forretningsordenens artikel 57

 

 

KORT BEGRUNDELSE

Retsakten om digitale tjenester (DSA) bør omfatte alle digitale tjenester, som spiller en væsentlig rolle i udbredelsen af ulovligt indhold, med henblik på at underlægge tjenesternes indholdsmoderation passende regulering. Det er baggrunden for, at jeg har præciseret anvendelsesområdet for retsakten om digitale tjenester med henblik på udtrykkeligt at fokusere på tre typer af tjenester, der spiller en væsentlig rolle i formidlingen af indhold: søgemaskiner, livestreamingtjenester af brugergenereret indhold og beskedtjenester.

Disse tre kategorier af tjenester bør for det første være omfattet af de forpligtelser, der i øjeblikket gælder for alle formidlingstjenester, og for det andet af de risikovurderings- og risikobegrænsningsforpligtelser, der gælder for meget store platforme, når de overskrider de relevante tærskler. Livestreamingtjenester og beskedtjenester bør også være omfattet af visse af de forpligtelser, der gælder for hostingtjenester og onlineplatforme, i det omfang disse forpligtelser kan finde anvendelse på dem. For eksempel kan og bør disse tjenester opfylde forpligtelser vedrørende suspension af konti og garantier, der tilbydes brugerne i tilfælde af sanktioner.

På baggrund af den hurtige vækst i de seneste år og navnlig under covid-19-pandemien har onlinemarkedspladser medført en række trusler med hensyn til forbrugerbeskyttelse, både med hensyn til håndhævelse af forbrugernes rettigheder og med hensyn til produkternes sikkerhed og deres overensstemmelse med forskrifter og standarder. Desuden giver disse markedspladser anledning til stigende bekymring med hensyn til industrielle ejendomsrettigheder og varemærkeforfalskning og mere generelt til øget bekymring over, at der skabes ulige konkurrencevilkår, således at virksomheder, der overholder reglerne, i stigende grad udsættes for urimelig konkurrence fra virksomheder, der ikke overholder reglerne.

F.eks. viste undersøgelserne af de ti vigtigste onlinemarkedspladser, at gennemsnitligt 63 % af de produkter, der blev foreslået de europæiske forbrugere, ikke opfyldte kravene, og at 28 % af disse produkter faktisk var farlige, hvilket i begge tilfælde er betydeligt mere, end der tilsvarende blev konstateret for fysiske detailhandelsbutikker.

En sådan situation er uden tvivl forbundet med et smuthul i den nuværende retlige ramme, som gør det muligt for onlinemarkedspladser at undslippe en række grundlæggende krav, hvis manglende overholdelse gør det umuligt at sikre et rimeligt og tilfredsstillende beskyttelsesniveau for de europæiske forbrugere, der køber online. Jo større markedsandelen for onlinemarkedspladser er, desto større er denne risiko, og jo mere bekymrende er den.

I betragtning af ovenstående og for at lukke dette smuthul og dermed udelukke en sådan stigende risiko synes det nødvendigt at tilføje en række supplerende specifikke bestemmelser til retsakten om digitale tjenester for så vidt angår onlineplatforme, der tilbyder markedspladstjenester.

Et andet problem er anvendelsen af det såkaldte "oprindelseslandsprincip", som – i betragtning af, hvor indholdsplatformene i EU aktuelt er etableret – kan indebære, at nogle få nationale myndigheder er de eneste myndigheder, der har beføjelse til at håndhæve retsakten om digitale tjenester. Disse myndigheder er muligvis ikke i stand til at varetage deres opgaver. Desuden vil den foreslåede ordning ikke give mulighed for at tage behørigt hensyn til særlige nationale forhold i forbindelse med reguleringen af indholdet. Retsakten om digitale tjenester skal derfor tilpasses for udtrykkeligt at give de kompetente myndigheder i bestemmelseslandet beføjelser til at gribe ind (f.eks. beføjelse til at få adgang til data, inddragelse i undersøgelser og beslutningstagning, beføjelse til at gribe ind i forbindelse med et problem, der berører dets område, og direkte indgriben i tilfælde af uberettiget passivitet fra etableringslandets side).

ÆNDRINGSFORSLAG

Retsudvalget opfordrer Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse, som er korresponderende udvalg, til at tage følgende ændringsforslag i betragtning:

Ændringsforslag  1

Forslag til forordning

Betragtning 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(1) Informationssamfundstjenester og navnlig formidlingstjenester er blevet en vigtig del af Unionens økonomi og EU-borgernes dagligdag. 20 år efter vedtagelsen af den eksisterende retlige ramme for sådanne tjenester, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/31/EF25, har nye og innovative forretningsmodeller og tjenester såsom sociale netværk og markedspladser på internettet givet erhvervsbrugere og forbrugere mulighed for at give og få adgang til oplysninger og indgå i transaktioner på nye måder. Et flertal af EU-borgerne bruger nu disse tjenester dagligt. Den digitale omstilling og den øgede brug af disse tjenester har imidlertid også medført nye risici og udfordringer, både for de enkelte brugere og for samfundet som helhed.	(1) Informationssamfundstjenester og navnlig formidlingstjenester er blevet en vigtig del af Unionens økonomi og EU-borgernes dagligdag. 20 år efter vedtagelsen af den eksisterende retlige ramme for sådanne tjenester, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/31/EF25, har nye og innovative forretningsmodeller og tjenester såsom sociale netværk og markedspladser på internettet givet erhvervsbrugere og forbrugere mulighed for at give og få adgang til oplysninger og indgå i transaktioner på nye og innovative måder, hvilket forandrer brugernes kommunikation, forbindelse, forbrug og forretningsvaner på den ene side og medfører samfundsmæssige og økonomiske forandringer i EU på den anden. Et flertal af EU-borgerne bruger nu disse tjenester dagligt. Den digitale omstilling og den øgede brug af disse tjenester har imidlertid også medført nye risici og udfordringer, både for de enkelte brugere, f.eks. i form af økonomisk svindel og bondefangeri på sociale medier, og for samfundet som helhed.
_________________	_________________
25 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/31/EF af 8. juni 2000 om visse retlige aspekter af informationssamfundstjenester, navnlig elektronisk handel, i det indre marked (direktivet om elektronisk handel) (EFT L 178 af 17.7.2000, s. 1).	25 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/31/EF af 8. juni 2000 om visse retlige aspekter af informationssamfundstjenester, navnlig elektronisk handel, i det indre marked (direktivet om elektronisk handel) (EFT L 178 af 17.7.2000, s. 1).

Ændringsforslag  2

Forslag til forordning

Betragtning 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(2) Medlemsstaterne indfører eller overvejer i stigende grad at indføre nationale love på de områder, der er omfattet af denne forordning, og pålægger navnlig udbydere af formidlingstjenester at udvise omhu. Disse divergerende nationale love har en negativ indvirkning på det indre marked, som i henhold til traktatens artikel 26 indebærer et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer og tjenesteydelser og etableringsfrihed, da internettet, som normalt anvendes til at levere disse tjenesteydelser, i sagens natur er grænseoverskridende. Betingelserne for levering af formidlingstjenester i hele det indre marked bør harmoniseres for at give virksomhederne adgang til nye markeder og muligheder for at udnytte fordelene ved det indre marked, samtidig med at forbrugerne og andre tjenestemodtagere får flere valgmuligheder.	(2) Medlemsstaterne indfører eller overvejer i stigende grad at indføre nationale love på de områder, der er omfattet af denne forordning, og pålægger navnlig udbydere af formidlingstjenester at udvise omhu. Disse divergerende nationale love skaber uensartet lovgivning og har en negativ indvirkning på det indre marked, som i henhold til traktatens artikel 26 indebærer et område uden indre grænser med fri bevægelighed for varer og tjenesteydelser og etableringsfrihed, da internettet, som normalt anvendes til at levere disse tjenesteydelser, i sagens natur er grænseoverskridende. Betingelserne for levering af formidlingstjenester i hele det indre marked bør harmoniseres for at give virksomhederne adgang til nye markeder og muligheder for at udnytte fordelene ved det indre marked, samtidig med at forbrugerne og andre tjenestemodtagere får flere valgmuligheder, hvilket skaber en passende balance mellem støtte til innovation på den ene side og beskyttelse af forbrugere og andre brugere af tjenester på den anden side.

Ændringsforslag  3

Forslag til forordning

Betragtning 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(3) Udbydere af formidlingstjenester bør udvise ansvarlig og påpasselig adfærd, hvilket er afgørende for et sikkert, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø og for, at EU-borgere og andre personer har mulighed for at udøve deres grundlæggende rettigheder garanteret i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder ("chartret"), navnlig ytrings- og informationsfriheden og friheden til at oprette og drive egen virksomhed og retten til ikkeforskelsbehandling.	(3) Udbydere af formidlingstjenester bør udvise ansvarlig og påpasselig adfærd, hvilket er afgørende for et sikkert, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø og for, at EU-borgere og andre personer har mulighed for at udøve deres grundlæggende rettigheder garanteret i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder ("chartret"), navnlig ytrings- og informationsfriheden, friheden til at oprette og drive egen virksomhed, beskyttelse af privatlivets fred og personlige oplysninger, retten til ikkeforskelsbehandling og adgang til domstolsprøvelse.

Ændringsforslag  4

Forslag til forordning

Betragtning 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(4) For at sikre og forbedre det indre markeds funktion bør der derfor fastsættes et sæt målrettede ensartede, effektive og forholdsmæssige ufravigelige regler på EU-plan. Denne forordning fastsætter betingelserne for udvikling og opskalering af nye innovative digitale tjenester i det indre marked. Der skal ske en indbyrdes tilnærmelse af nationale reguleringsforanstaltninger på EU-plan vedrørende krav til udbydere af formidlingstjenester for at undgå og sætte en stopper for fragmenteringen af det indre marked og for at sikre retssikkerheden og dermed mindske usikkerheden for udviklere og fremme interoperabilitet. Ved at stille teknologineutrale krav bør innovation ikke blive hæmmet, men i stedet stimuleret.	(4) For at sikre og forbedre det indre markeds funktion bør der derfor fastsættes et sæt målrettede ensartede, effektive og forholdsmæssige ufravigelige regler på EU-plan. Denne forordning fastsætter betingelserne for udvikling og opskalering af nye innovative digitale tjenester i det indre marked. Der skal ske en indbyrdes tilnærmelse af nationale reguleringsforanstaltninger på EU-plan vedrørende krav til udbydere af formidlingstjenester for at undgå og sætte en stopper for fragmenteringen af det indre marked og for at sikre retssikkerheden og dermed mindske usikkerheden for udviklere og fremme interoperabilitet. Ved at stille teknologineutrale krav bør innovation ikke blive hæmmet, men stimuleret og de grundlæggende rettigheder respekteret.

Ændringsforslag  5

Forslag til forordning

Betragtning 8

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) En sådan væsentlig tilknytning til Unionen anses for at eksistere, hvis en tjenesteudbyder er etableret i Unionen, eller hvis dette ikke er tilfældet, hvis udbyderen har et betydeligt antal brugere i en eller flere medlemsstater eller retter sin virksomhed mod en eller flere medlemsstater. Målretning af virksomheden mod en eller flere medlemsstater kan fastslås på grundlag af alle relevante omstændigheder, herunder faktorer såsom anvendelsen af et sprog eller en valuta, der almindeligvis anvendes i en medlemsstat, eller muligheden for at bestille produkter eller tjenester eller bruge et nationalt topdomæne. Målretningen af virksomheden mod en medlemsstat kan ligeledes udledes af tilgængeligheden af en applikation i den relevante nationale appbutik, af lokal annoncering eller annoncering på det sprog, der anvendes i den pågældende medlemsstat, eller håndteringen af kunderelationer, f.eks. ved at yde kundeservice på det sprog, der normalt anvendes i den pågældende medlemsstat. Det må endvidere antages, at der er en væsentlig tilknytning, hvis tjenesteudbyderen retter sin virksomhed mod en eller flere medlemsstater, jf. artikel 17, stk. 1, litra c), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1215/201227. På den anden side kan den blotte tekniske adgang til et websted fra Unionen ikke i sig selv anses for at skabe en væsentlig tilknytning til Unionen.	(8) En sådan væsentlig tilknytning til Unionen anses for at eksistere, hvis en tjenesteudbyder er etableret i Unionen, eller hvis dette ikke er tilfældet, hvis udbyderen har et betydeligt antal brugere i en eller flere medlemsstater eller retter sin virksomhed mod en eller flere medlemsstater. Målretning af virksomheden mod en eller flere medlemsstater bør fastslås på grundlag af alle relevante omstændigheder, herunder faktorer såsom anvendelsen af et sprog eller en valuta, der almindeligvis anvendes i en medlemsstat, eller muligheden for at bestille produkter eller tjenester eller bruge et nationalt topdomæne. Målretningen af virksomheden mod en medlemsstat kan ligeledes udledes af tilgængeligheden af en applikation i den relevante nationale appbutik, af lokal annoncering eller annoncering på det sprog, der anvendes i den pågældende medlemsstat, eller håndteringen af kunderelationer, f.eks. ved at yde kundeservice på det sprog, der normalt anvendes i den pågældende medlemsstat. Det må endvidere antages, at der er en væsentlig tilknytning, hvis tjenesteudbyderen retter sin virksomhed mod en eller flere medlemsstater, jf. artikel 17, stk. 1, litra c), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1215/201227. På den anden side kan den blotte tekniske adgang til et websted fra Unionen ikke i sig selv anses for at skabe en væsentlig tilknytning til Unionen.
_________________	_________________
27 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1215/2012 af 12. december 2012 om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (EUT L 351 af 20.12.2012, s. 1).	27 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1215/2012 af 12. december 2012 om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (EUT L 351 af 20.12.2012, s. 1).

Ændringsforslag  6

Forslag til forordning

Betragtning 9

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(9) Denne forordning bør supplere, men ikke berøre anvendelsen af reglerne i andre EU-retsakter, der regulerer visse aspekter af leveringen af formidlingstjenester, navnlig direktiv 2000/31/EF, med undtagelse af de ændringer, der indføres ved denne forordning, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/13/EU som ændret28 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU).../...28 — forslag til forordning om terrorrelateret onlineindhold. Denne forordning berører derfor ikke disse andre retsakter, der skal betragtes som lex specialis i forhold til den generelle ramme, der er fastsat i denne forordning. Reglerne i denne forordning finder imidlertid anvendelse på spørgsmål, der ikke eller ikke fuldt ud behandles i disse andre retsakter, samt på spørgsmål, hvor disse andre retsakter giver medlemsstaterne mulighed for at vedtage visse foranstaltninger på nationalt plan.	(9) Denne forordning bør supplere, men ikke berøre anvendelsen af reglerne i andre EU-retsakter, der regulerer visse aspekter af leveringen af formidlingstjenester, navnlig direktiv 2000/31/EF, med undtagelse af de ændringer, der indføres ved denne forordning, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/13/EU som ændret28 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU).../....29 – forslag til forordning om terrorrelateret onlineindhold. Denne forordning berører derfor ikke disse andre retsakter, der bl.a. skal betragtes som lex specialis i forhold til den generelle ramme, der er fastsat i denne forordning. Forordningen bør desuden respektere medlemsstaternes kompetencer til at vedtage love, som fremmer mediernes frihed og pluralisme samt kulturel og sproglig mangfoldighed. Denne forordning bør ikke modarbejde medlemsstaternes frihed til en mere streng regulering vedrørende spørgsmål, hvor disse andre retsakter giver medlemsstaterne mulighed for at vedtage visse foranstaltninger på nationalt plan. I tilfælde af uoverensstemmelser mellem direktiv 2010/13/EU som ændret og denne forordning bør direktiv 2010/13/EU samt de nationale foranstaltninger, der er truffet i henhold til dette direktiv, have forrang. For at bistå medlemsstater og udbydere bør Kommissionen udarbejde retningslinjer for, hvordan samspillet mellem forskellige EU-retsakter skal fortolkes, og hvordan overlapning mellem bestemmelser om krav til udbydere eller potentielle konflikter i fortolkningen af lignende krav forhindres.
_________________	_________________
28 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/13/EU af 10. marts 2010 om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne om udbud af audiovisuelle medietjenester (direktiv om audiovisuelle medietjenester) (EØS-relevant tekst) (EUT L 95 af 15.4.2010, s. 1).	28 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/13/EU af 10. marts 2010 om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne om udbud af audiovisuelle medietjenester (direktiv om audiovisuelle medietjenester) (EØS-relevant tekst) (EUT L 95 af 15.4.2010, s. 1).
29 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU).../... — forslag til forordning om terrorrelateret onlineindhold.	29 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU).../... — forslag til forordning om terrorrelateret onlineindhold.

Ændringsforslag  7

Forslag til forordning

Betragtning 10

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(10) Af klarhedshensyn bør det også præciseres, at denne forordning ikke berører Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/114830 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/115031, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF32 og forordning [.../...] om midlertidig undtagelse fra visse bestemmelser i direktiv 2002/58/EF33 samt EU-retten om forbrugerbeskyttelse, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF34, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU35 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 93/13/EØF36 som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/216137, og om beskyttelse af personoplysninger, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/67938. Beskyttelsen af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger er udelukkende reguleret af EU-rettens bestemmelser på dette område, navnlig forordning (EU) 2016/679 og direktiv 2002/58/EF. Denne forordning berører heller ikke EU-rettens bestemmelser om arbejdsvilkår.	(10) Af klarhedshensyn bør det også præciseres, at denne forordning ikke berører Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/114830 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/115031, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF32 og forordning [.../...] om midlertidig undtagelse fra visse bestemmelser i direktiv 2002/58/EF33 samt EU-retten om forbrugerbeskyttelse, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF34, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU35 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 93/13/EØF36 som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/216137, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/11/EU37a, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF37b og om beskyttelse af personoplysninger, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/67938. Beskyttelsen af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger er udelukkende reguleret af EU-rettens bestemmelser på dette område, navnlig forordning (EU) 2016/679 og direktiv 2002/58/EF. Denne forordning berører heller ikke EU-rettens bestemmelser om arbejdsvilkår.
_________________	_________________
30 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1148 om markedsføring og anvendelse af udgangsstoffer til eksplosivstoffer, om ændring af bilag XVII til forordning (EF) nr. 1907/2006 og om ophævelse af forordning (EU) nr. 98/2013 (EUT L 186 af 11.7.2019, s. 1).	30 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1148 om markedsføring og anvendelse af udgangsstoffer til eksplosivstoffer, om ændring af bilag XVII til forordning (EF) nr. 1907/2006 og om ophævelse af forordning (EU) nr. 98/2013 (EUT L 186 af 11.7.2019, s. 1).
31 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1150 af 20. juni 2019 om fremme af retfærdighed og gennemsigtighed for brugere af onlineformidlingstjenester (EUT L 186 af 11.7.2019, s. 57).	31 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1150 af 20. juni 2019 om fremme af retfærdighed og gennemsigtighed for brugere af onlineformidlingstjenester (EUT L 186 af 11.7.2019, s. 57).
32 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37).	32 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37).
33 Forordning [.../...] om midlertidig undtagelse fra visse bestemmelser i direktiv 2002/58/EF.	33 Forordning [.../...] om midlertidig undtagelse fra visse bestemmelser i direktiv 2002/58/EF.
34 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 om virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne på det indre marked og om ændring af Rådets direktiv 84/450/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF, 98/27/EF og 2002/65/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2006/2004 (direktivet om urimelig handelspraksis).	34 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 om virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne på det indre marked og om ændring af Rådets direktiv 84/450/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF, 98/27/EF og 2002/65/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2006/2004 (direktivet om urimelig handelspraksis).
35 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU af 25. oktober 2011 om forbrugerrettigheder, om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF samt om ophævelse af Rådets direktiv 85/577/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF.	35 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU af 25. oktober 2011 om forbrugerrettigheder, om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF samt om ophævelse af Rådets direktiv 85/577/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF.
36 Rådets direktiv 93/13/EØF af 5. april 1993 om urimelige kontraktvilkår i forbrugeraftaler.	36 Rådets direktiv 93/13/EØF af 5. april 1993 om urimelige kontraktvilkår i forbrugeraftaler.
37 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/2161 af 27. november 2019 om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF, 2005/29/EF og 2011/83/EU, for så vidt angår bedre håndhævelse og modernisering af EU-reglerne om forbrugerbeskyttelse.	37 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/2161 af 27. november 2019 om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF, 2005/29/EF og 2011/83/EU, for så vidt angår bedre håndhævelse og modernisering af EU-reglerne om forbrugerbeskyttelse.
	37a Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/11/EU af 21. maj 2013 om alternativ tvistbilæggelse i forbindelse med tvister på forbrugerområdet og om ændring af forordning (EF) nr. 2006/2004 og direktiv 2009/22/EF (direktiv om alternativ tvistbilæggelse på forbrugerområdet) (EUT L 165 af 18.6.2013, s. 63).
	37b Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF af 12. december 2006 om tjenesteydelser på det indre marked (EUT L 376 af 27.12.2006, s. 36).
38 Europa-Parlamentets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).	38 Europa-Parlamentets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).

Ændringsforslag  8

Forslag til forordning

Betragtning 11

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(11) Det bør præciseres, at denne forordning ikke berører EU-retten om ophavsret og beslægtede rettigheder, som fastsætter specifikke regler og procedurer, som ikke bør berøres.	(11) Det bør præciseres, at denne forordning ikke berører EU-retten om ophavsret og beslægtede rettigheder, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/7901a, som fastsætter specifikke regler og procedurer, som ikke bør berøres og er lex specialis og har forrang frem for denne forordning.
	________________
	1a Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/790 af 17. april 2019 om ophavsret og beslægtede rettigheder på det digitale indre marked og om ændring af direktiv 96/9/EF og 2001/29/EF (EUT L 130 af 17.5.2019, s. 92).

Ændringsforslag  9

Forslag til forordning

Betragtning 12

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(12) For at nå målet om at sikre et sikkert, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø bør begrebet "ulovligt indhold" med henblik på denne forordning defineres bredt og også omfatte information om ulovligt indhold og ulovlige produkter, tjenester og aktiviteter. Dette begreb bør navnlig forstås som en henvisning til information, uanset form, der i henhold til gældende ret enten i sig selv er ulovlig, f.eks. ulovlig hadefuld tale eller terrorrelateret indhold og ulovligt diskriminerende indhold, eller som vedrører ulovlige aktiviteter, f.eks. deling af billeder, der viser seksuelt misbrug af børn, ulovlig deling af private billeder uden samtykke, onlinestalking, salg af ulovlige eller forfalskede produkter, ulovlig brug af ophavsretligt beskyttet materiale eller aktiviteter, der involverer overtrædelser af forbrugerbeskyttelseslovgivningen. I denne henseende er det uden betydning, om informationens eller aktivitetens ulovlighed følger af EU-retten eller national ret, som er i overensstemmelse med EU-retten, og lovgivningens art eller særlige genstand er ligeledes uden betydning.	(12) For at nå målet om at sikre et sikkert, tilgængeligt, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø bør begrebet "ulovligt indhold" med henblik på denne forordning understøtte det generelle princip om, at det, der er ulovligt offline, også bør være ulovligt online. Begrebet bør defineres bredt og også omfatte information om ulovligt indhold og ulovlige produkter, tjenester og aktiviteter. Dette begreb bør navnlig forstås som en henvisning til information, uanset form, der i henhold til gældende ret enten i sig selv er ulovlig, f.eks. ulovlig hadefuld tale eller terrorrelateret indhold og ulovligt diskriminerende indhold, eller som ikke er i overensstemmelse med EU-retten, eftersom det refererer til ulovlige aktiviteter, f.eks. deling af billeder, der viser seksuelt misbrug af børn, ulovlig deling af private billeder uden samtykke, onlinestalking, salg af ulovlige, farlige eller forfalskede produkter, ulovlig handel med dyr, planter og stoffer, ulovlig brug af ophavsretligt beskyttet materiale, udbydelse af ulovlige tjenester såsom indkvarteringstjenester via platforme for korttidsudlejning til beboelse, som ikke er i overensstemmelse med EU-retten eller national lovgivning, eller aktiviteter, der involverer overtrædelser af forbrugerbeskyttelseslovgivningen. I denne henseende er det uden betydning, om informationens eller aktivitetens ulovlighed følger af EU-retten eller national ret, som er i overensstemmelse med EU-retten, og lovgivningens art eller særlige genstand er ligeledes uden betydning.

Ændringsforslag  10

Forslag til forordning

Betragtning 12 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(12a) Materiale, som udbredes til uddannelsesmæssige, journalistiske, kunstneriske eller forskningsmæssige formål eller med henblik på at forebygge eller bekæmpe ulovligt indhold, herunder indhold der er udtryk for polemiske eller kontroversielle holdninger i den offentlige debat, bør ikke betragtes som ulovligt indhold. På samme måde bør materiale, som f.eks. en øjenvidnevideooptagelse af en eventuel kriminel handling, ikke betragtes som ulovligt, alene fordi det skildrer en ulovlig handling. En vurdering bør fastslå det egentlige formål med den pågældende udbredelse, og hvorvidt materialet udbredes til offentligheden til de nævnte formål.

Ændringsforslag  11

Forslag til forordning

Betragtning 13

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(13) I betragtning af de pågældende tjenesters særlige karakteristika og det tilsvarende behov for at pålægge udbydere heraf visse specifikke forpligtelser er det nødvendigt at skelne mellem den bredere kategori af udbydere af hostingtjenester som defineret i denne forordning og underkategorien af onlineplatforme. Onlineplatforme såsom sociale netværk eller onlinemarkedspladser bør defineres som udbydere af hostingtjenester, der ikke blot lagrer information fra tjenestemodtagerne på deres anmodning, men som også formidler denne information til offentligheden, igen på deres anmodning. For at undgå at pålægge alt for brede forpligtelser bør udbydere af hostingtjenester imidlertid ikke betragtes som onlineplatforme, hvis formidlingen til offentligheden blot udgør en mindre og rent accessorisk funktion, der er knyttet til en anden tjeneste, og som af objektive tekniske grunde ikke kan anvendes uden den primære tjeneste, og hvis integration i den primære tjeneste ikke er et middel til at omgå anvendelsen af de regler i denne forordning, der finder anvendelse på onlineplatforme. F.eks. kan kommentarsektionen i en onlineavis udgøre en sådan funktion, hvor det er klart, at den er accessorisk i forhold til den primære tjeneste, nemlig offentliggørelsen af nyheder under udgiverens redaktionelle ansvar.	(13) I betragtning af de pågældende tjenesters særlige karakteristika og det tilsvarende behov for at pålægge udbydere heraf visse specifikke forpligtelser er det nødvendigt at skelne mellem den bredere kategori af udbydere af hostingtjenester som defineret i denne forordning og underkategorien af onlineplatforme. Onlineplatforme, søgemaskiner, sociale netværk, platforme for indholdsdeling eller onlinemarkedspladser og platforme med live streaming eller udbydere af beskedtjenester bør defineres som udbydere af hostingtjenester, der ikke blot lagrer information fra tjenestemodtagerne på deres anmodning, men som også formidler denne information til offentligheden, igen på deres anmodning. For at undgå at pålægge alt for brede forpligtelser bør udbydere af hostingtjenester imidlertid ikke betragtes som onlineplatforme, hvis formidlingen til offentligheden blot udgør en mindre og rent accessorisk funktion, der er knyttet til den primære tjeneste, og som af objektive tekniske grunde ikke kan anvendes uden den primære tjeneste, og hvis integration i den primære tjeneste ikke er et middel til at omgå anvendelsen af de regler i denne forordning, der finder anvendelse på onlineplatforme. F.eks. kan kommentarsektionen i en onlineavis udgøre en sådan funktion, hvor det er klart, at den er accessorisk i forhold til den primære tjeneste, nemlig offentliggørelsen af nyheder under udgiverens redaktionelle ansvar.

Ændringsforslag  12

Forslag til forordning

Betragtning 14

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(14) Begrebet "formidling til offentligheden" i denne forordning bør forstås således, at information stilles til rådighed for et potentielt ubegrænset antal personer, dvs. at informationen gøres let tilgængelig for brugerne generelt, uden at den tjenestemodtager, der leverer informationen, skal foretage sig andet, uanset om disse personer rent faktisk har adgang til den pågældende information. Muligheden for at oprette grupper af brugere af en given tjeneste bør ikke i sig selv forstås således, at den information, der formidles på denne måde, ikke formidles til offentligheden. Begrebet bør dog udelukke formidling af information inden for lukkede grupper bestående af et afgrænset antal på forhånd udvalgte personer. Interpersonelle kommunikationstjenester som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/197239, f.eks. e-mail eller private beskedtjenester, falder uden for denne forordnings anvendelsesområde. Information bør kun anses for at blive formidlet til offentligheden i henhold til denne forordning, hvis dette sker efter direkte anmodning fra den tjenestemodtager, der leverer informationen.	(14) Begrebet "formidling til offentligheden" i denne forordning bør forstås således, at information stilles til rådighed for et stort eller potentielt ubegrænset antal personer, dvs. at informationen gøres let tilgængelig for brugerne generelt, uden at den tjenestemodtager, der leverer informationen, skal foretage sig andet, uanset om disse personer rent faktisk har adgang til den pågældende information. Muligheden for at oprette grupper af brugere af en given tjeneste bør ikke i sig selv forstås således, at den information, der formidles på denne måde, ikke formidles til offentligheden. Begrebet bør dog udelukke formidling af information inden for lukkede grupper bestående af et antal på forhånd udvalgte personer. Interpersonelle kommunikationstjenester som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/197239, f.eks. e-mail eller private beskedtjenester, falder uden for denne forordnings anvendelsesområde. Information bør kun anses for at blive formidlet til offentligheden i henhold til denne forordning, hvis dette sker efter direkte anmodning fra den tjenestemodtager, der leverer informationen.
_________________	_________________
39 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation (omarbejdning) (EUT L 321 af 17.12.2018, s. 36).	39 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation (omarbejdning) (EUT L 321 af 17.12.2018, s. 36).

Ændringsforslag  13

Forslag til forordning

Betragtning 16

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(16) Den retssikkerhed, som den horisontale ramme for tjenesteyderes betingede fritagelse for formidleransvar fastsat i direktiv 2000/31/EF giver, har gjort det muligt at udvikle og opskalere mange nye tjenester i hele det indre marked. Denne ramme bør derfor opretholdes. I betragtning af den forskellige gennemførelse og anvendelse af de relevante regler på nationalt plan og af hensyn til klarheden og sammenhængen bør denne ramme imidlertid indarbejdes i denne forordning. Det er også nødvendigt at præcisere visse elementer i denne ramme under hensyntagen til Den Europæiske Unions Domstols retspraksis.	(16) Den retssikkerhed, som den horisontale ramme for tjenesteyderes betingede fritagelse for formidleransvar fastsat i direktiv 2000/31/EF giver, har gjort det muligt at udvikle og opskalere mange nye tjenester i hele det indre marked. Denne ramme bør derfor opretholdes. I betragtning af den forskellige gennemførelse og anvendelse af de relevante regler på nationalt plan og af hensyn til klarheden, overensstemmelsen, forudsigeligheden, tilgængeligheden og sammenhængen bør denne ramme imidlertid indarbejdes i denne forordning. Det er også nødvendigt at præcisere visse elementer i denne ramme under hensyntagen til Den Europæiske Unions Domstols retspraksis.

Ændringsforslag  14

Forslag til forordning

Betragtning 18

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(18) De ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, bør ikke finde anvendelse, hvis udbyderen af formidlingstjenester i stedet for at begrænse sig til at levere tjenesterne neutralt ved en udelukkende teknisk og automatisk behandling af den information, der leveres af tjenestemodtageren, spiller en aktiv rolle på en måde, der giver udbyderen viden om eller kontrol over denne information. Disse fritagelser bør derfor ikke indrømmes for ansvar for information, der ikke leveres af tjenestemodtageren, men af udbyderen af formidlingstjenester selv, herunder når informationen er blevet udviklet under denne udbyders redaktionelle ansvar.	(18) De ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, bør ikke finde anvendelse, hvis udbyderen af formidlingstjenester i stedet for at begrænse sig til at levere tjenesterne neutralt ved en udelukkende teknisk, automatisk behandling af den information, der leveres af tjenestemodtageren, spiller en aktiv rolle på en måde, der giver udbyderen viden om eller kontrol over denne information. Disse fritagelser bør derfor ikke indrømmes i forbindelse med ansvar for information, der ikke leveres af tjenestemodtageren, men af udbyderen af formidlingstjenester selv, herunder når informationen er blevet udviklet under denne udbyders redaktionelle ansvar. Udbyderen af formidlingstjenester anses for at spille en aktiv rolle, når den pågældende organiserer og henviser til indholdet, hvad enten dette sker automatisk eller ikke.

Ændringsforslag  15

Forslag til forordning

Betragtning 20

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(20) En udbyder af formidlingstjenester, der bevidst samarbejder med en tjenestemodtager om at begå ulovlige handlinger, leverer ikke sin tjeneste neutralt og bør derfor ikke kunne omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning.	(20) En udbyder af formidlingstjenester, hvis primære formål er at deltage i eller fremme ulovlige handlinger, leverer ikke sin tjeneste neutralt og bør derfor ikke kunne omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning.

Ændringsforslag  16

Forslag til forordning

Betragtning 21

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(21) En tjenesteyder bør kunne fritages for ansvar for ren videreformidling ("mere conduit") og for cachingtjenester, hvis tjenesteyderen på ingen måde er involveret i de informationer, der transmitteres. Dette kræver bl.a., at tjenesteyderen ikke ændrer de informationer, den pågældende transmitterer. Dette krav bør dog ikke fortolkes således, at det omfatter tekniske manipulationer, der finder sted i løbet af transmissionen, da disse manipulationer ikke ændrer de transmitterede informationers integritet.	(21) En tjenesteyder bør kunne fritages for ansvar for ren videreformidling ("mere conduit") og for cachingtjenester, hvis tjenesteyderen på ingen måde er involveret i de informationer, der transmitteres. Dette kræver bl.a., at tjenesteyderen ikke ændrer de informationer, den pågældende transmitterer. Dette krav bør dog ikke fortolkes således, at det omfatter tekniske manipulationer, f.eks. netværksstyring, der finder sted i løbet af transmissionen, da disse manipulationer ikke ændrer de transmitterede informationers integritet.

Ændringsforslag  17

Forslag til forordning

Betragtning 22

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(22) For at blive omfattet af ansvarsfritagelsen for hostingtjenester bør tjenesteyderen, når denne har fået konkret kendskab til ulovligt indhold, straks tage skridt til at fjerne det pågældende indhold eller hindre adgangen hertil. Fjernelse af informationen eller hindringen af adgangen hertil bør ske under overholdelse af ytringsfriheden. Tjenesteyderen kan navnlig få dette konkrete kendskab gennem undersøgelser på eget initiativ eller anmeldelser indgivet til tjenesteyderen af enkeltpersoner eller enheder i overensstemmelse med denne forordning, for så vidt disse anmeldelser er tilstrækkelig præcise og underbyggede til, at en påpasselig erhvervsdrivende med rimelighed kan identificere, vurdere og i givet fald gribe ind over for det påståede ulovlige indhold.	(22) For at blive omfattet af ansvarsfritagelsen for hostingtjenester bør tjenesteyderen, når denne har fået konkret kendskab til ulovligt indhold, straks tage skridt til at fjerne det pågældende indhold eller hindre adgangen hertil. Fjernelse af informationen eller hindringen af adgangen hertil bør ske under overholdelse af EU's charter om grundlæggende rettigheder, herunder ytringsfriheden. Tjenesteyderen kan få dette konkrete kendskab gennem anmeldelser indgivet til tjenesteyderen af enkeltpersoner eller enheder i overensstemmelse med denne forordning, for så vidt disse anmeldelser er tilstrækkelig præcise og underbyggede til, at en påpasselig erhvervsdrivende med rimelighed kan identificere, vurdere og i givet fald gribe ind over for det påståede ulovlige indhold.

Ændringsforslag  18

Forslag til forordning

Betragtning 23

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(23) For at sikre en effektiv beskyttelse af forbrugere, der indgår i formidlede kommercielle transaktioner på internettet, bør visse udbydere af hostingtjenester, nemlig onlineplatforme, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, ikke kunne nyde godt af den ansvarsfritagelse for udbydere af hostingtjenester, der er fastsat i denne forordning, for så vidt som disse onlineplatforme præsenterer den relevante information vedrørende de pågældende transaktioner på en sådan måde, at forbrugerne får den opfattelse, at informationen blev leveret af disse onlineplatforme selv eller af tjenestemodtagere, der handler under deres myndighed eller kontrol, og at disse onlineplatforme derfor har kendskab til eller kontrol over informationen, selv om det i realiteten ikke altid er tilfældet. I denne forbindelse bør det på grundlag af alle relevante omstændigheder objektivt bestemmes, om præsentationen kunne få en rimelig velunderrettet gennemsnitsforbruger til at tro dette.	(23) For at sikre en effektiv beskyttelse af forbrugere, der indgår i formidlede kommercielle transaktioner på internettet, herunder internetbaserede finansielle transaktioner, bør udbydere af hostingtjenester, onlineplatforme og andre tjenesteudbydere såsom markedspladser, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, ikke kunne nyde godt af den ansvarsfritagelse for udbydere af hostingtjenester, der er fastsat i denne forordning, for så vidt som disse onlineplatforme præsenterer den relevante information vedrørende de pågældende transaktioner, herunder internetbaserede finansielle transaktioner, på en sådan måde, at forbrugerne får den opfattelse, at informationen blev leveret af disse onlineplatforme selv eller af tjenestemodtagere, der handler under deres myndighed eller kontrol, og at disse onlineplatforme derfor har kendskab til eller kontrol over informationen, selv om det i realiteten ikke altid er tilfældet. I denne forbindelse bør det på grundlag af alle relevante omstændigheder objektivt bestemmes, om præsentationen kunne få en rimelig velunderrettet gennemsnitsforbruger til at tro dette.

Ændringsforslag  19

Forslag til forordning

Betragtning 25

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(25) For at skabe retssikkerhed og undgå at hæmme aktiviteter, der har til formål at opdage, identificere og bekæmpe ulovligt indhold, som udbydere af formidlingstjenester kan udføre på frivillig basis, bør det præciseres, at den blotte omstændighed, at udbydere udfører sådanne aktiviteter, ikke betyder, at de ikke kan omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, forudsat at disse aktiviteter udføres i god tro og omhyggeligt. Det bør desuden præciseres, at den blotte omstændighed, at disse udbydere i god tro træffer foranstaltninger for at opfylde kravene i EU-retten, herunder kravene i denne forordning vedrørende gennemførelse af deres vilkår og betingelser, ikke betyder, at de ikke kan omfattes af disse ansvarsfritagelser. Derfor bør sådanne aktiviteter og foranstaltninger, som en given udbyder måtte have gennemført, ikke tages i betragtning ved afgørelsen af, om udbyderen kan indrømmes ansvarsfritagelse, navnlig for så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt udbyderen leverer sin tjeneste neutralt og derfor kan omfattes af anvendelsesområdet for den relevante bestemmelse, om end denne regel ikke betyder, at udbyderen nødvendigvis indrømmes ansvarsfritagelse.	(25) For at skabe retssikkerhed og dermed sikre, at bestemmelserne i lovrammerne anvendes proportionalt, og for at undgå at hæmme aktiviteter, der har til formål at opdage, identificere og bekæmpe ulovligt indhold, som udbydere af formidlingstjenester kan udføre på frivillig basis, bør det præciseres, at den blotte omstændighed, at udbydere udfører sådanne aktiviteter, ikke betyder, at de ikke kan omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, forudsat at disse aktiviteter udføres i god tro og omhyggeligt og ledsages af yderligere sikkerhedsforanstaltninger. Det bør desuden præciseres, at den blotte omstændighed, at disse udbydere i god tro træffer foranstaltninger for at opfylde kravene i EU-retten eller i national ret, herunder kravene i denne forordning vedrørende gennemførelse af deres vilkår og betingelser, ikke betyder, at de ikke kan omfattes af de i denne forordning fastsatte ansvarsfritagelser. Derfor bør sådanne aktiviteter og foranstaltninger, som en given udbyder måtte have gennemført for at opdage, identificere og bekæmpe ulovligt indhold på frivillig basis, ikke tages i betragtning ved afgørelsen af, om udbyderen kan indrømmes ansvarsfritagelse, navnlig for så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt udbyderen leverer sin tjeneste neutralt og derfor kan omfattes af anvendelsesområdet for den relevante bestemmelse, om end denne regel ikke betyder, at udbyderen nødvendigvis indrømmes ansvarsfritagelse.

Ændringsforslag  20

Forslag til forordning

Betragtning 27

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(27) Siden 2000 er der fremkommet nye teknologier, som forbedrer tilgængeligheden, effektiviteten, hastigheden, pålideligheden, kapaciteten og sikkerheden af systemer til overførsel og lagring af data online, hvilket fører til et stadig mere komplekst onlineøkosystem. I denne forbindelse bør det erindres, at de tjenesteydere, der etablerer og fremmer internettets underliggende logiske arkitektur og korrekte funktion, herunder tekniske hjælpefunktioner, også kan omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, i det omfang deres tjenester kan betegnes som ren videreformidling ("mere conduit") eller caching- eller hostingtjenester. Sådanne tjenester omfatter alt efter omstændighederne trådløse lokalnet, DNS-tjenester, topdomæneadministratorer, certificeringsmyndigheder, der udsteder digitale certifikater, eller netværk til levering af indhold, der muliggør eller forbedrer andre udbydere af formidlingstjenesters funktioner. På samme måde har de tjenester, der anvendes til kommunikationsformål, og de tekniske midler til leveringen heraf også udviklet sig betydeligt, hvilket har givet anledning til onlinetjenester som f.eks. internettelefoni, beskedtjenester og webbaserede e-posttjenester, hvor kommunikationen leveres via en internetadgangstjeneste. Disse tjenester kan også omfattes af ansvarsfritagelserne, i det omfang de kan betragtes som ren videreformidling ("mere conduit") eller caching- eller hostingtjenester.	(27) Siden 2000 er der fremkommet nye teknologier, som forbedrer tilgængeligheden, effektiviteten, hastigheden, pålideligheden, kapaciteten og sikkerheden af systemer til overførsel og lagring af data online, hvilket fører til et stadig mere komplekst onlineøkosystem. I denne forbindelse bør det erindres, at de tjenesteydere, der etablerer og fremmer internettets underliggende logiske arkitektur og korrekte funktion, herunder tekniske hjælpefunktioner, også kan omfattes af de ansvarsfritagelser, der er fastsat i denne forordning, i det omfang deres tjenester kan betegnes som ren videreformidling ("mere conduit") eller caching- eller hostingtjenester. Sådanne tjenester omfatter alt efter omstændighederne trådløse lokalnet, DNS-tjenester, topdomæneadministratorer, certificeringsmyndigheder, der udsteder digitale certifikater, eller netværk til levering af indhold, der muliggør eller forbedrer andre udbydere af formidlingstjenesters funktioner. På samme måde har de tjenester, der anvendes til kommunikationsformål, og de tekniske midler til leveringen heraf også udviklet sig betydeligt, hvilket har givet anledning til onlinetjenester som f.eks. internettelefoni, beskedtjenester og webbaserede e-posttjenester, hvor kommunikationen leveres via en internetadgangstjeneste. Selv om disse tjenester ikke falder ind under forpligtelserne under denne forordning, kan de også omfattes af ansvarsfritagelserne, i det omfang de kan betragtes som ren videreformidling ("mere conduit") eller caching- eller hostingtjenester.

Ændringsforslag  21

Forslag til forordning

Betragtning 28

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(28) Udbydere af formidlingstjenester bør ikke være underlagt generelle overvågningsforpligtelser. Dette vedrører ikke overvågningsforpligtelser i et konkret tilfælde og berører navnlig ikke de nationale myndigheders påbud i henhold til national ret i overensstemmelse med de betingelser, som er fastsat i denne forordning. Intet i denne forordning bør fortolkes som generelle forpligtelser til at overvåge eller aktivt undersøge forhold eller som en generel forpligtelse for udbyderne til at træffe proaktive foranstaltninger vedrørende ulovligt indhold.	(28) Det er kun i forbindelse med overvågningsforpligtelser af generel karakter, at medlemsstaterne ikke kan pålægge tjenesteudbydere konstant at identificere indhold i den totale indholdsmængde Dette vedrører ikke overvågningsforpligtelser i et konkret tilfælde, hvor det er fastlagt i EU's retsakter, og berører navnlig ikke nationale myndigheders påbud, som gennemfører EU-retsakter i henhold til national ret og i overensstemmelse med de betingelser, som er fastsat i denne forordning og i anden af EU's lex specialis. Intet i denne forordning bør fortolkes som generelle forpligtelser til at overvåge eller aktivt undersøge forhold eller som en generel forpligtelse for udbyderne til at træffe proaktive foranstaltninger vedrørende ulovligt indhold eller som en forpligtelse til at anvende værktøjer til automatisk indholdsfiltrering. Ligeledes bør intet i denne forordning forhindre udbydere i at indføre end-to-end-kryptering i deres tjenester.

Ændringsforslag  22

Forslag til forordning

Betragtning 28 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(28a) Udbydere af formidlingsydelser bør ikke være forpligtet til at anvende automatiserede værktøjer til indholdsmoderation, da sådanne værktøjer ikke effektivt kan forstå nuancerne i kontekst og betydning af menneskelig kommunikation, hvilket er nødvendigt for at afgøre, om det vurderede indhold overtræder loven eller servicevilkårene.

Ændringsforslag  23

Forslag til forordning

Betragtning 29

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(29) Afhængigt af den enkelte medlemsstats retssystem og det pågældende retsområde kan de nationale retslige eller administrative myndigheder pålægge udbydere af formidlingstjenester at gribe ind over for specifikt ulovligt indhold eller give visse specifikke oplysninger. Der er stor forskel på de nationale love, som ligger til grund for udstedelsen af sådanne påbud, og påbuddene anvendes i stigende grad i grænseoverskridende situationer. For at sikre, at disse påbud kan efterkommes på en effektiv måde uden at krænke tredjemands rettigheder og legitime interesser unødigt, således at de berørte offentlige myndigheder kan udføre deres opgaver og udbyderne ikke pålægges uforholdsmæssige byrder, er det nødvendigt at fastsætte visse betingelser, som disse påbud skal opfylde, og visse supplerende krav vedrørende behandlingen af disse påbud.	(29) Afhængigt af den enkelte medlemsstats retssystem og det pågældende retsområde kan de nationale retslige eller administrative myndigheder pålægge udbydere af formidlingstjenester at gribe ind over for specifikt ulovligt indhold eller give visse specifikke oplysninger. Der er stor forskel på de nationale love, som er i overensstemmelse med EU's charter om grundlæggende rettigheder, og som ligger til grund for udstedelsen af sådanne påbud, og påbuddene anvendes i stigende grad i grænseoverskridende situationer, hvilket ofte fører til fragmentering af det indre marked. For at sikre, at disse påbud kan efterkommes på en effektiv måde uden at krænke tredjemands rettigheder og legitime interesser unødigt, således at de berørte offentlige myndigheder kan udføre deres opgaver og udbyderne ikke pålægges uforholdsmæssige byrder, er det nødvendigt at fastsætte visse ensartede betingelser, som disse påbud skal opfylde, og visse supplerende krav vedrørende effektiv behandling af disse påbud. De gældende regler om gensidig anerkendelse af retsafgørelser bør ikke berøres.

Ændringsforslag  24

Forslag til forordning

Betragtning 30

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(30) Påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold eller om at give oplysninger bør udstedes i overensstemmelse med EU-retten, navnlig forordning (EU) 2016/679 og forbuddet mod generelle forpligtelser til at overvåge information eller aktivt at undersøge forhold eller omstændigheder, der tyder på ulovlig virksomhed, som fastsat i denne forordning. De betingelser og krav, der er fastsat i denne forordning, og som finder anvendelse på påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold, berører ikke andre EU-retsakter med bestemmelser om tilsvarende systemer til bekæmpelse af specifikke former for ulovligt indhold, f.eks. forordning (EU).../… [forslag til forordning om forebyggelse af udbredelsen af terrorrelateret onlineindhold] eller forordning (EU) 2017/2394, der tillægger medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder på forbrugerområdet specifikke beføjelser til at udstede påbud om at give oplysninger, selv om de betingelser og krav, der gælder for påbud om at give oplysninger, ikke berører andre EU-retsakter med tilsvarende relevante regler for specifikke sektorer. Disse betingelser og krav bør ikke berøre reglerne om datalagring i gældende national ret i overensstemmelse med EU-retten og de retshåndhævende myndigheders anmodninger om fortrolig behandling i forbindelse med afslag på aktindsigt.	(30) Påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold eller om at give oplysninger bør udstedes i overensstemmelse med EU-retten, herunder EU's charter om grundlæggende rettigheder og navnlig forordning (EU) 2016/679 og forbuddet mod generelle forpligtelser til at overvåge information eller aktivt at undersøge forhold eller omstændigheder, der tyder på ulovlig virksomhed, som fastsat i denne forordning. De betingelser og krav, der er fastsat i denne forordning, og som finder anvendelse på påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold, berører ikke andre EU-retsakter med bestemmelser om tilsvarende systemer til bekæmpelse af specifikke former for ulovligt indhold, f.eks. forordning (EU).../… [forslag til forordning om forebyggelse af udbredelsen af terrorrelateret onlineindhold] eller forordning (EU) 2017/2394, der tillægger medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder på forbrugerområdet specifikke beføjelser til at udstede påbud om at give oplysninger, selv om de betingelser og krav, der gælder for påbud om at give oplysninger, ikke berører andre EU-retsakter med tilsvarende relevante regler for specifikke sektorer. Disse betingelser og krav bør ikke berøre reglerne om datalagring i gældende national ret i overensstemmelse med EU-retten og de retshåndhævende myndigheders anmodninger om fortrolig behandling i forbindelse med afslag på aktindsigt.

Ændringsforslag  25

Forslag til forordning

Betragtning 31

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(31) Det territoriale anvendelsesområde for sådanne påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold bør fastsættes klart på grundlag af gældende EU-ret eller national ret om udstedelse af påbud og bør ikke gå ud over, hvad der er strengt nødvendigt for at nå dets mål. I denne henseende bør den nationale retslige eller administrative myndighed, der udsteder påbuddet, afveje det mål, som det pågældende påbud søger at opfylde i overensstemmelse med retsgrundlaget for udstedelse heraf, med alle potentielt berørte tredjeparters rettigheder og legitime interesser, navnlig deres grundlæggende rettigheder i henhold til chartret. Hvis påbuddet vedrørende den specifikke information kan have virkninger uden for den berørte myndigheds medlemsstats område, bør myndigheden desuden vurdere, om det er sandsynligt, at den pågældende information vil udgøre ulovligt indhold i andre berørte medlemsstater, og, hvor det er relevant, tage hensyn til de relevante bestemmelser i EU-retten eller folkeretten og til venskabelig international sameksistens.	(31) Det territoriale anvendelsesområde for sådanne påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold bør fastsættes klart på grundlag af gældende EU-ret eller national ret om udstedelse af påbud og bør ikke gå ud over, hvad der er strengt nødvendigt for at nå dets mål. I denne henseende bør den nationale retslige eller administrative myndighed, der udsteder påbuddet, afveje det mål, som det pågældende påbud søger at opfylde i overensstemmelse med retsgrundlaget for udstedelse heraf, med alle potentielt berørte tredjeparters rettigheder og legitime interesser, navnlig deres grundlæggende rettigheder i henhold til chartret. Hvis påbuddet vedrørende den specifikke information kan have virkninger uden for den berørte myndigheds medlemsstats område, bør myndigheden desuden vurdere, om det er sandsynligt, at den pågældende information vil udgøre ulovligt indhold i andre berørte medlemsstater, og, hvor det er relevant, tage hensyn til de relevante bestemmelser i EU-retten eller folkeretten og til venskabelig international sameksistens. I denne sammenhæng og for at bevare proportionaliteten bør påbud til en udbyder, der har sin primære virksomhed i et andet medlemsland eller uden for Unionen, begrænses til den medlemsstat, der udsteder påbuddet, medmindre retsgrundlaget for påbuddet er EU-ret.

Ændringsforslag  26

Forslag til forordning

Betragtning 32

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(32) De påbud om at give oplysninger, der reguleres i denne forordning, vedrører specifikke oplysninger om individuelle modtagere af den pågældende formidlingstjeneste, som angives i disse påbud, med henblik på at fastslå, om tjenestemodtagerne overholder gældende EU-regler eller nationale regler. Påbud om oplysninger om en gruppe af tjenestemodtagere, som ikke er specifikt identificeret, herunder påbud om at levere sammenfattede oplysninger til statistiske formål eller evidensbaseret politikudformning, bør derfor ikke berøres af bestemmelserne i denne forordning om tilvejebringelse af oplysninger.	(32) De påbud om at give oplysninger, der reguleres i denne forordning, vedrører specifikke oplysninger om individuelle modtagere af den pågældende formidlingstjeneste, som angives i disse påbud, med henblik på at fastslå, om tjenestemodtagerne overholder gældende EU-regler eller nationale regler. Disse oplysninger bør omfatte lovligt indsamlede oplysninger såsom relevante e-mailadresser, telefonnumre og andre kontaktoplysninger, der er nødvendige for at sikre, at reglerne overholdes. Påbud om oplysninger om en gruppe af tjenestemodtagere, som ikke er specifikt identificeret, herunder påbud om at levere sammenfattede oplysninger til statistiske formål eller evidensbaseret politikudformning, bør derfor ikke berøres af bestemmelserne i denne forordning om tilvejebringelse af oplysninger.

Ændringsforslag  27

Forslag til forordning

Betragtning 33

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(33) Påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold og give oplysninger er omfattet af de regler, der fastsætter kompetencen i den medlemsstat, hvor den berørte tjenesteyder er etableret, med mulighed for fravigelser fra denne kompetence i visse tilfælde, jf. artikel 3 i direktiv 2000/31/EF, hvis betingelserne i nævnte artikel er opfyldt. Da de pågældende påbud vedrører specifikt ulovligt indhold og specifik ulovlig information, begrænser disse påbud udstedt til udbydere af formidlingstjenester, som er etableret i en anden medlemsstat, i princippet ikke disse udbyderes frihed til at levere deres tjenester på tværs af grænserne. Derfor finder bestemmelserne i artikel 3 i direktiv 2000/31/EF, herunder bestemmelserne om at begrunde foranstaltninger, der fraviger kompetencen i den medlemsstat, hvor tjenesteyderen er etableret, med henvisning til visse specifikke grunde, og om meddelelse af sådanne foranstaltninger, ikke anvendelse på disse påbud.	(33) Påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold og give oplysninger er omfattet af de regler, der fastsætter kompetencen i den medlemsstat, hvor den berørte tjenesteyder er etableret, med mulighed for fravigelser fra denne kompetence i visse tilfælde, jf. artikel 3 i direktiv 2000/31/EF, hvis betingelserne i nævnte artikel er opfyldt. Da de pågældende påbud vedrører specifikt ulovligt indhold og specifik ulovlig information som defineret i EU-retten eller national ret i overensstemmelse med EU-retten, herunder EU's charter om grundlæggende rettigheder, begrænser disse påbud udstedt til udbydere af formidlingstjenester, som er etableret i en anden medlemsstat, i princippet ikke disse udbyderes frihed til at levere deres tjenester på tværs af grænserne. Derfor finder bestemmelserne i artikel 3 i direktiv 2000/31/EF, herunder bestemmelserne om at begrunde foranstaltninger, der fraviger kompetencen i den medlemsstat, hvor tjenesteyderen er etableret, med henvisning til visse specifikke grunde, og om meddelelse af sådanne foranstaltninger, ikke anvendelse på disse påbud.

Ændringsforslag  28

Forslag til forordning

Betragtning 34

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(34) For at nå målene i denne forordning og navnlig for at forbedre det indre markeds funktion og sikre et sikkert og gennemsigtigt onlinemiljø er det nødvendigt at fastsætte et klart og afbalanceret sæt harmoniserede due diligence-forpligtelser for udbydere af formidlingstjenester. Disse forpligtelser bør navnlig have til formål at sikre forskellige offentlige politiske mål såsom at skabe sikkerhed og tillid blandt tjenestemodtagerne, herunder mindreårige og sårbare brugere, at beskytte de relevante grundlæggende rettigheder nedfældet i chartret, at sikre, at tjenesteudbyderne er reelt ansvarlige, og at styrke tjenestemodtagerne og andre berørte parter og samtidig lette de kompetente myndigheders nødvendige tilsyn.	(34) For at nå målene i denne forordning og navnlig for at forbedre det indre markeds funktion og sikre et tilgængeligt, sikkert og gennemsigtigt onlinemiljø er det nødvendigt at fastsætte et klart, forudsigeligt og afbalanceret sæt harmoniserede due diligence-forpligtelser for udbydere af formidlingstjenester. Disse forpligtelser bør navnlig have til formål at sikre forskellige offentlige politiske mål såsom at skabe sikkerhed og tillid blandt tjenestemodtagerne, herunder mindreårige og sårbare brugere, f.eks. personer med beskyttede, særlige forhold, jf. artikel 21 i chartret, at beskytte de relevante grundlæggende rettigheder nedfældet i chartret, at sikre, at tjenesteudbyderne er reelt ansvarlige, og at styrke tjenestemodtagerne og andre berørte parter og samtidig lette de kompetente myndigheders nødvendige tilsyn og sikre den rette balance mellem støtte til innovation på den ene side og beskyttelse af forbrugere og brugere på den anden.

Ændringsforslag  29

Forslag til forordning

Betragtning 35

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(35) I denne forbindelse er det vigtigt, at due diligence-forpligtelserne tilpasses typen og arten af den pågældende formidlingstjeneste. I denne forordning fastsættes derfor grundlæggende forpligtelser for alle udbydere af formidlingstjenester og yderligere forpligtelser for udbydere af hostingtjenester og mere specifikt onlineplatforme og meget store onlineplatforme. Udbydere af formidlingstjenester, der henhører under disse forskellige kategorier som følge af arten af deres tjenester og deres størrelse, bør opfylde alle de tilsvarende forpligtelser i denne forordning. Disse harmoniserede due diligence-forpligtelser, som bør være rimelige og ikke-vilkårlige, er nødvendige for at nå de identificerede offentlige politiske mål såsom beskyttelse af tjenestemodtagernes legitime interesser, bekæmpelse af ulovlig praksis og beskyttelse af grundlæggende rettigheder online.	(35) For at sikre, at disse forpligtelser udelukkende finder anvendelse på udbydere af formidlingstjenester, hvor gevinsten opvejer byrden for udbyderen, bør Kommissionen have beføjelser til helt eller delvist at indrømme fritagelse fra kravene i kapitel III for de udbydere af formidlingstjenester, som er almennyttige eller arbejder for en almennyttig mission og er SMV'er uden systemisk risiko i forbindelse med ulovligt indhold. Udbyderne skal fremføre rimelige begrundelser for, hvorfor de bør indrømmes fritagelse. Kommissionen bør undersøge en sådan anvendelse og er bemyndiget til når som helst at indrømme eller tilbagekalde en fritagelse. Kommissionen bør føre en offentlig liste over alle indrømmede fritagelser og deres betingelser med en beskrivelse af, hvorfor udbyderen er berettiget til en fritagelse.

Ændringsforslag  30

Forslag til forordning

Betragtning 36

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(36) For at fremme en gnidningsløs og effektiv kommunikation vedrørende spørgsmål, der er omfattet af denne forordning, bør udbydere af formidlingstjenester pålægges at oprette et fælles kontaktpunkt og offentliggøre relevante oplysninger om deres kontaktpunkt, herunder om de sprog, der skal anvendes i denne kommunikation. Kontaktpunktet kan også anvendes af pålidelige indberettere og af professionelle enheder, som har en særlig tilknytning til udbyderen af formidlingstjenester. I modsætning til den retlige repræsentant bør kontaktpunktet tjene operationelle formål og bør ikke nødvendigvis være fysisk placeret et bestemt sted.	(36) For at fremme en gnidningsløs og effektiv kommunikation vedrørende spørgsmål, der er omfattet af denne forordning, bør udbydere af formidlingstjenester pålægges at oprette et fælles kontaktpunkt og offentliggøre relevante og opdaterede oplysninger om deres kontaktpunkt, herunder om de sprog, der skal anvendes i denne kommunikation. Kontaktpunktet kan også anvendes af pålidelige indberettere og af professionelle enheder, som har en særlig tilknytning til udbyderen af formidlingstjenester. I modsætning til den retlige repræsentant bør kontaktpunktet tjene operationelle formål og bør ikke nødvendigvis være fysisk placeret et bestemt sted.

Ændringsforslag  31

Forslag til forordning

Betragtning 37

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(37) Udbydere af formidlingstjenester, der er etableret i et tredjeland, og som udbyder tjenester i Unionen, bør udpege en tilstrækkelig bemyndiget retlig repræsentant i Unionen og give oplysninger om deres retlige repræsentanter for at muliggøre et effektivt tilsyn med og om nødvendigt en effektiv håndhævelse af denne forordning i forhold til disse udbydere. Den retlige repræsentant bør også kunne fungere som kontaktpunkt, forudsat at de relevante krav i denne forordning er opfyldt.	(37) Udbydere af formidlingstjenester, der er etableret i et tredjeland, og som udbyder tjenester i Unionen, bør udpege en tilstrækkelig bemyndiget retlig repræsentant i Unionen og give oplysninger om deres retlige repræsentanter for at muliggøre et effektivt tilsyn med og om nødvendigt en effektiv håndhævelse af denne forordning i forhold til disse udbydere. Den retlige repræsentant bør også kunne fungere som kontaktpunkt, forudsat at de relevante krav i denne forordning er opfyldt. Med henblik på at undgå uforholdsmæssigt store byrder bør mikrovirksomheder og små virksomheder som defineret i Kommissionens henstilling 2003/361/EF1a, der er etableret i tredjelande, fritages for forpligtelsen til at udpege en retlig repræsentant.
	____________
	1a Kommissionens henstilling 2003/361/EF af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder (EUT L 124 af 20.5.2003, s. 36).

Ændringsforslag  32

Forslag til forordning

Betragtning 38

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(38) Selv om aftalefriheden for udbydere af formidlingstjenester i princippet bør respekteres, er det hensigtsmæssigt at fastsætte visse regler for indholdet, anvendelsen og håndhævelsen af disse udbyderes vilkår og betingelser af hensyn til gennemsigtigheden og beskyttelsen af tjenestemodtagere og for at undgå urimelige eller vilkårlige resultater.	(38) Selv om aftalefriheden for udbydere af formidlingstjenester i princippet bør respekteres, er det hensigtsmæssigt at fastsætte visse regler for indholdet, anvendelsen og håndhævelsen af disse udbyderes vilkår og betingelser af hensyn til gennemsigtigheden og beskyttelsen af tjenestemodtagere og for at undgå urimelige eller vilkårlige resultater. Navnlig er det vigtigt at sikre, at vilkårene og betingelserne er rimelige, ikke-diskriminatoriske og gennemsigtige, og at de er formuleret på et klart og utvetydigt sprog i overensstemmelse med gældende EU-ret. Vilkårene og betingelserne bør omfatte oplysninger om eventuelle politikker, procedurer, foranstaltninger og værktøjer, der anvendes til indholdsmoderation, herunder algoritmisk beslutningstagning, menneskelig gennemgang, retlige konsekvenser for brugerne, hvis de bevidst lagrer eller uploader ulovligt indhold, samt retten til at bringe anvendelsen af tjenesten til ophør. Udbydere af formidlingstjenester bør desuden præsentere tjenestemodtagerne for et kortfattet og letlæseligt sammendrag af hovedelementerne i vilkårene og betingelserne, herunder de tilgængelige retsmidler.

Ændringsforslag  33

Forslag til forordning

Betragtning 38 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(38a) Tjenesteudbydere kan frivilligt iværksætte foranstaltninger til generelle risikovurderinger af potentielle risici knyttet til de pågældendes tjenester, f.eks. i forbindelse med mindreårige. Disse foranstaltninger bør ikke føre til nye profilerings-, overvågnings- eller identifikationsforpligtelser for udbydere af formidlingstjenester.

Ændringsforslag  34

Forslag til forordning

Betragtning 38 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(38b) Ansvarsfritagelserne, der er fastsat i denne forordning, bør ikke være tilgængelige for udbydere af formidlingstjenester, som ikke opfylder de i denne forordning fastsatte forpligtelser. Manglende opfyldelse kan påvirke muligheden for at nyde ansvarsfritagelse, eftersom formålet med denne forordning er at sikre, at standarderne for at være berettiget til sådanne fritagelser bidrager til et højt niveau af sikkerhed og tillid til onlinemiljøet.

Ændringsforslag  35

Forslag til forordning

Betragtning 39

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(39) For at sikre en passende grad af gennemsigtighed og ansvarlighed bør udbydere af formidlingstjenester i overensstemmelse med de harmoniserede krav i denne forordning hvert år rapportere om deres indholdsmoderation, herunder om de trufne foranstaltninger som følge af anvendelsen og håndhævelsen af deres vilkår og betingelser. For at undgå uforholdsmæssige byrder bør disse rapporteringsforpligtelser vedrørende gennemsigtighed dog ikke gælde for udbydere, der er mikrovirksomheder eller små virksomheder som defineret i Kommissionens henstilling 2003/361/EF40.	(39) For at sikre en passende grad af gennemsigtighed og ansvarlighed bør udbydere af formidlingstjenester i overensstemmelse med de harmoniserede krav i denne forordning hvert år rapportere om deres indholdsmoderation, herunder om de trufne foranstaltninger som følge af anvendelsen og håndhævelsen af deres vilkår og betingelser. For at undgå uforholdsmæssige byrder bør disse rapporteringsforpligtelser vedrørende gennemsigtighed dog ikke gælde for udbydere, der er mikrovirksomheder eller små virksomheder som defineret i henstilling 2003/361/EF. I offentlige versioner af sådanne rapporter bør udbydere af formidlingstjenester fjerne alle oplysninger, der kan påvirke igangværende aktiviteter til forhindring, afsløring eller fjernelse af ulovligt indhold eller indhold, der er i modstrid med en hostingudbyders vilkår og betingelser.
_________________
40 Kommissionens henstilling 2003/361/EF af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder (EUT L 124 af 20.5.2003, s. 36).

Ændringsforslag  36

Forslag til forordning

Betragtning 40

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(40) Udbydere af hostingtjenester spiller en særlig vigtig rolle i bekæmpelsen af ulovligt indhold på internettet, da de lagrer oplysninger, der leveres af tjenestemodtagerne og på disses anmodning, og typisk giver andre brugere adgang hertil, nogle gange i stor skala. Det er vigtigt, at alle udbydere af hostingtjenester, uanset deres størrelse, indfører brugervenlige anmeldelses- og fjernelsesmekanismer, der gør det lettere at anmelde specifik information, som anmelderen anser for at være ulovligt indhold, til den berørte udbyder af hostingtjenester (anmeldelse), som derefter afgør, om vedkommende er enig i denne vurdering og vil fjerne det pågældende indhold eller hindre adgangen hertil (indgreb). Forudsat at kravene til anmeldelser er opfyldt, bør det være muligt for enkeltpersoner eller enheder at anmelde flere specifikke eksempler på påstået ulovligt indhold i en enkelt anmeldelse. Forpligtelsen til at indføre anmeldelses- og fjernelsesmekanismer bør f.eks. gælde for fillagrings- og delingstjenester, webhostingtjenester, reklameservere og pastebins, hvis de er udbydere af hostingtjenester og omfattet af denne forordning.	(40) Udbydere af hostingtjenester spiller en særlig vigtig rolle i bekæmpelsen af ulovligt indhold på internettet, da de lagrer oplysninger, der leveres af tjenestemodtagerne og på disses anmodning, og typisk giver andre brugere adgang hertil, nogle gange i stor skala. Det er vigtigt, at alle udbydere af hostingtjenester, uanset deres størrelse, indfører lettilgængelige, vidtspændende og brugervenlige anmeldelses- og fjernelsesmekanismer, der gør det lettere at anmelde specifik information, som anmelderen anser for at være ulovligt indhold, til den berørte udbyder af hostingtjenester (anmeldelse), som derefter på grundlag af sin egen vurdering afgør, om vedkommende er enig i denne vurdering og vil fjerne det pågældende indhold eller hindre adgangen hertil (indgreb). Forudsat at kravene til anmeldelser er opfyldt, bør det være muligt for enkeltpersoner eller enheder at anmelde flere specifikke eksempler på påstået ulovligt indhold i en enkelt anmeldelse. Onlineplatforme bør tilstræbe at forhindre, at indhold, der allerede er blevet identificeret som ulovligt, og som er blevet fjernet på grundlag af en forudgående anmeldelse, dukker op igen. Anvendelsen af denne bestemmelse bør ikke medføre nogen generel forpligtelse og bør underkastes menneskelig gennemgang. Forpligtelsen til at indføre anmeldelses- og fjernelsesmekanismer bør f.eks. gælde for fillagrings- og delingstjenester, webhostingtjenester, reklameservere og pastebins, hvis de er udbydere af hostingtjenester og omfattet af denne forordning. Desuden bør anmeldelses- og fjernelsesmekanismen suppleres med bestemmelser om "permanent fjernelse", hvorved udbydere af hostingtjenester bør demonstrere deres bedste bestræbelser på at forhindre, at indhold, som er identisk med andet indhold, som de allerede har identificeret og fjernet, fordi det er ulovligt, dukker op igen. Anvendelsen af dette krav bør ikke medføre nogen generel overvågningsforpligtelse.

Ændringsforslag  37

Forslag til forordning

Betragtning 40 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(40a) Anmeldelserne bør rettes til den aktør, der har den tekniske og operationelle mulighed for at gribe ind og er nærmest knyttet til modtageren af den tjeneste, der leverede oplysningerne eller indholdet, f.eks. til en onlineplatform, og ikke rettes til den udbyder af hostingtjenester, der leverer tjenester til den givne onlineplatform. Sådanne udbydere af hostingtjenester bør videresende sådanne anmeldelser til den specifikke onlineplatform og oplyse anmelderen herom.

Ændringsforslag  38

Forslag til forordning

Betragtning 40 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(40b) Udbydere af hostingtjenester skal bestræbe sig på kun at gribe ind over for den anmeldte information. Dette kan omfatte deaktivering af hyperlinks til den givne information. Hvis fjernelse eller deaktivering af adgang til enkelte informationselementer er teknisk eller driftsmæssigt umulig af juridiske, kontraktmæssige eller teknologiske årsager, som f.eks. ved filer, datalagring og delingstjenester, der er krypteret, bør hostingudbyderne oplyse modtageren af tjenesten om anmeldelsen og forsøge at gribe ind. Hvis en modtager ikke griber ind eller forhaler en indgriben, eller hvis udbyderen har grund til at tro, at der ikke er grebet ind, eller at der på anden måde er handlet i ond tro, kan hostingudbyderen suspendere sin tjeneste i overensstemmelse med dens vilkår og betingelser.

Ændringsforslag  39

Forslag til forordning

Betragtning 41 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(41a) Hvis en udbyder af hostingtjenester beslutter at fjerne eller deaktivere oplysninger, som er leveret af en modtager af tjenesten, enten fordi den er ulovlig, eller fordi den ikke er tilladt i henhold til udbyderens vilkår og betingelser, bør det gøres rettidigt under hensyntagen til den skade, der potentielt kan forvoldes gennem overtrædelsen og udbyderens tekniske muligheder.

Ændringsforslag  40

Forslag til forordning

Betragtning 42

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(42) Hvis en udbyder af hostingtjenester beslutter at fjerne eller hindre adgangen til information fra en tjenestemodtager, f.eks. efter modtagelse af en anmeldelse eller på eget initiativ, herunder ved anvendelse af automatiserede metoder, bør denne udbyder underrette modtageren om sin afgørelse og om begrundelsen herfor og om de tilgængelige muligheder for at klage over afgørelsen i betragtning af de negative konsekvenser, som sådanne afgørelser kan have for modtageren, herunder for så vidt angår udøvelsen af dennes grundlæggende ret til ytringsfrihed. Denne forpligtelse bør gælde uanset begrundelsen for afgørelsen, navnlig uanset om der er truffet foranstaltninger, fordi den anmeldte information anses for at være ulovligt indhold eller i strid med de gældende vilkår og betingelser. Tilgængelige retsmidler til anfægtelse af hostingtjenesteyderens afgørelse bør altid omfatte domstolsprøvelse.	(42) Hvis en udbyder af hostingtjenester beslutter at fjerne eller hindre adgangen til information fra en tjenestemodtager, f.eks. efter modtagelse af en anmeldelse eller på eget initiativ, herunder ved anvendelse af automatiserede metoder, der har vist sig effektive, proportionale og pålidelige, kan denne udbyder forhindre, at det anmeldte eller tilsvarende ulovligt indhold dukker op igen. Udbyderen bør også underrette modtageren om sin afgørelse og om begrundelsen herfor og om de tilgængelige muligheder for at klage over afgørelsen i betragtning af de negative konsekvenser, som sådanne afgørelser kan have for modtageren, herunder for så vidt angår udøvelsen af dennes grundlæggende ret til ytringsfrihed. Denne forpligtelse bør gælde uanset begrundelsen for afgørelsen, navnlig uanset om der er truffet foranstaltninger, fordi den anmeldte information anses for at være ulovligt indhold eller i strid med de gældende vilkår og betingelser. Tilgængelige retsmidler til anfægtelse af hostingtjenesteyderens afgørelse bør altid omfatte domstolsprøvelse. Der bør dog ikke være krav om underretning af modtageren, hvis det vedrører spam eller fjernelse af indhold, der ligner eller er identisk med indhold, der er fjernet fra samme modtager, som allerede har modtaget en meddelelse.

Ændringsforslag  41

Forslag til forordning

Betragtning 43

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(43) For at undgå uforholdsmæssigt store byrder bør de yderligere forpligtelser, der pålægges onlineplatforme i henhold til denne forordning, ikke gælde for mikrovirksomheder og små virksomheder som defineret i Kommissionens henstilling 2003/361/EF41, medmindre deres rækkevidde og betydning er så stor, at de opfylder kriterierne for at blive betragtet som meget store onlineplatforme i henhold til denne forordning. Konsolideringsreglerne i nævnte henstilling bidrager til at sikre, at enhver omgåelse af disse yderligere forpligtelser hindres. Mikrovirksomheders og små virksomheders fritagelse fra disse yderligere forpligtelser bør ikke forstås således, at den påvirker deres mulighed for på frivillig basis at etablere et system, der opfylder en eller flere af disse forpligtelser.	(43) For at undgå uforholdsmæssigt store byrder bør de yderligere forpligtelser, der pålægges onlineplatforme i henhold til denne forordning, ikke gælde for mikrovirksomheder og små virksomheder som defineret i Kommissionens henstilling 2003/361/EF41, medmindre deres rækkevidde og betydning er så stor, at de opfylder kriterierne for at blive betragtet som meget store onlineplatforme i henhold til denne forordning, eller de indehaves eller kontrolleres af enheder, som er etableret uden for EU. Konsolideringsreglerne i nævnte henstilling bidrager til at sikre, at enhver omgåelse af disse yderligere forpligtelser hindres. Mikrovirksomheders og små virksomheders fritagelse fra disse yderligere forpligtelser bør ikke forstås således, at den påvirker deres mulighed for på frivillig basis at etablere et system, der opfylder en eller flere af disse forpligtelser.
_________________	_________________
41 Kommissionens henstilling 2003/361/EF af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder (EUT L 124 af 20.5.2003, s. 36).	41 Kommissionens henstilling 2003/361/EF af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder (EUT L 124 af 20.5.2003, s. 36).

Ændringsforslag  42

Forslag til forordning

Betragtning 43 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(43a) Udbydere af hostingtjenester spiller en særlig vigtig rolle i bekæmpelsen af ulovligt indhold på internettet, da de opbevarer oplysninger, der leveres af tjenestemodtagerne og på disses anmodning, og typisk giver andre brugere adgang hertil, nogle gange i stor skala. Det er vigtigt, at alle udbydere af hostingtjenester, uanset deres størrelse, indfører brugervenlige anmeldelses- og fjernelsesmekanismer, der gør det lettere at anmelde specifik information, som anmelderen anser for at være ulovligt indhold, til den givne udbyder af hostingtjenester (anmeldelse), som derefter på baggrund af sin egen vurdering afgør, om vedkommende er enig i denne vurdering og vil fjerne det pågældende indhold eller hindre adgangen hertil (indgreb). Hvis kravene til anmeldelser er opfyldt, bør det være muligt for enkeltpersoner eller enheder at anmelde flere specifikke eksempler på påstået ulovligt indhold i en enkelt anmeldelse. Forpligtelsen til at indføre anmeldelses- og fjernelsesmekanismer bør f.eks. gælde for tjenester med fillagring og -deling, webhostingtjenester, reklameservere og pastebins, for så vidt de er udbydere af hostingtjenester, der er omfattet af denne forordning.

Ændringsforslag  43

Forslag til forordning

Betragtning 43 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(43b) Reglerne om disse anmeldelses- og indgrebsmekanismer bør harmoniseres på EU-plan for at sikre rettidig, omhyggelig og objektiv behandling af anmeldelser på grundlag af ensartede, gennemsigtige og klare regler, der giver solide garantier for beskyttelse af alle berørte parters rettigheder og legitime interesser, navnlig deres grundlæggende rettigheder, som er garanteret i chartret, uanset i hvilken medlemsstat parterne er etableret eller har bopæl og uanset det pågældende retsområde. De grundlæggende rettigheder omfatter, alt efter omstændighederne, retten til ytrings- og informationsfrihed, retten til respekt for privatliv og familieliv, retten til beskyttelse af personlige oplysninger, retten til ikkeforskelsbehandling og retten til effektive retsmidler for tjenestemodtagerne samt friheden til at oprette og drive egen virksomhed, herunder aftalefrihed, for tjenesteudbyderne, såvel som retten til menneskelig værdighed, børns rettigheder, retten til beskyttelse af ejendom, herunder intellektuel ejendomsret, og retten til ikkeforskelsbehandling for parter, der er berørt af ulovligt indhold.

Ændringsforslag  44

Forslag til forordning

Betragtning 44

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(44) Tjenestemodtagerne bør have let og effektiv adgang til at anfægte visse afgørelser truffet af onlineplatforme, som påvirker dem negativt. Derfor bør onlineplatforme forpligtes til at indføre interne klagebehandlingssystemer, som opfylder visse betingelser, der skal sikre, at systemerne er let tilgængelige og fører til hurtige og retfærdige resultater. Desuden bør der være mulighed for udenretslig bilæggelse af tvister, herunder af tvister, der ikke kan løses på tilfredsstillende vis gennem de interne klagebehandlingssystemer, forestået af certificerede organer, der har den nødvendige uafhængighed og midlerne og ekspertisen til at udføre deres aktiviteter på en retfærdig, hurtig og omkostningseffektiv måde. Disse nye muligheder for at anfægte afgørelser truffet af onlineplatforme bør dog kun supplere og på ingen måde berøre muligheden for domstolsprøvelse i overensstemmelse med lovgivningen i den pågældende medlemsstat.	(44) Tjenestemodtagerne bør have let og effektiv adgang til at anfægte visse afgørelser truffet af onlineplatforme, som påvirker dem negativt. Derfor bør onlineplatforme forpligtes til at indføre interne klagebehandlingssystemer, som opfylder visse betingelser, der skal sikre, at systemerne er let tilgængelige og fører til hurtige og retfærdige resultater. Desuden bør der være mulighed for i god tro at indgå i en udenretslig tvistbilæggelse, herunder af tvister, der ikke kan løses på tilfredsstillende vis gennem de interne klagebehandlingssystemer, forestået af certificerede organer i enten modtagerens eller udbyderens medlemsstat, der har den nødvendige uafhængighed og midlerne og ekspertisen til at udføre deres aktiviteter på en retfærdig, hurtig og omkostningseffektiv måde. Tvistbilæggelsesprocedurer bør afsluttes inden for en rimelig periode. Disse nye muligheder for at anfægte afgørelser truffet af onlineplatforme bør dog kun supplere og på ingen måde berøre muligheden for domstolsprøvelse i overensstemmelse med lovgivningen i den pågældende medlemsstat.

Ændringsforslag  45

Forslag til forordning

Betragtning 46

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(46) Der kan gribes hurtigere og mere pålideligt ind over for ulovligt indhold, hvis onlineplatforme træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at behandlingen af anmeldelser indgivet af pålidelige indberettere gennem de anmeldelses- og fjernelsesmekanismer, der foreskrives i denne forordning, prioriteres, uden at dette berører kravet om at behandle og træffe afgørelse om alle anmeldelser indgivet gennem disse mekanismer rettidigt, omhyggeligt og objektivt. En sådan status som pålidelig indberetter bør kun tildeles enheder og ikke enkeltpersoner, der bl.a. har påvist, at de har særlig ekspertise og kompetence til at bekæmpe ulovligt indhold, at de repræsenterer kollektive interesser, og at de arbejder omhyggeligt og objektivt. Sådanne enheder kan være offentlige, f.eks. for så vidt angår terrorrelateret indhold, nationale retshåndhævende myndigheders enheder for internetindberetning eller Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde ("Europol"), eller de kan være ikkestatslige organisationer og halvoffentlige organer såsom de organisationer, der indgår i INHOPE-netværket af hotlines til indberetning af materiale med seksuelt misbrug af børn, og organisationer, der anmelder ulovlige, racistiske og fremmedfjendske tilkendegivelser online. For intellektuelle ejendomsrettigheder kan brancheorganisationer og rettighedshavere få tildelt status som pålidelige indberettere, hvis de har godtgjort, at de opfylder de gældende betingelser. Reglerne i denne forordning om pålidelige indberettere bør ikke forstås således, at de forhindrer onlineplatforme i at behandle anmeldelser indgivet af enheder eller enkeltpersoner, der ikke er blevet tildelt status som pålidelige indberettere i henhold til denne forordning, på samme måde og i at samarbejde med andre enheder på anden vis i overensstemmelse med gældende ret, herunder denne forordning og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/79443.	(46) Der kan gribes hurtigere og mere pålideligt ind over for ulovligt indhold, hvis onlineplatforme træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at behandlingen af anmeldelser indgivet af pålidelige indberettere gennem de anmeldelses- og fjernelsesmekanismer, der foreskrives i denne forordning, prioriteres, uden at dette berører kravet om at behandle og træffe afgørelse om alle anmeldelser indgivet gennem disse mekanismer rettidigt, omhyggeligt og objektivt. En sådan status som pålidelig indberetter bør kun tildeles enheder og ikke enkeltpersoner, der bl.a. har påvist, at de har særlig ekspertise og kompetence til at bekæmpe ulovligt indhold, at de repræsenterer kollektive interesser eller individuelle rettighedshaveres interesser, og at de arbejder omhyggeligt og objektivt. Sådanne enheder kan være offentlige, f.eks. for så vidt angår terrorrelateret indhold, nationale retshåndhævende myndigheders enheder for internetindberetning eller Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde ("Europol"), eller de kan være ikkestatslige organisationer og halvoffentlige organer såsom de organisationer, der indgår i INHOPE-netværket af hotlines til indberetning af materiale med seksuelt misbrug af børn, og organisationer, der anmelder ulovlige, racistiske og fremmedfjendske tilkendegivelser online. For intellektuelle ejendomsrettigheder kan brancheorganisationer og rettighedshavere få tildelt status som pålidelige indberettere, hvis de har godtgjort, at de opfylder de gældende betingelser. Det samme bør gælde for ansøgere som omhandlet i forordning (EU) nr. 608/2013 eller i tilfælde af klager i henhold til forordning (EU) 2019/1020 for at sikre, at eksisterende regler om toldhåndhævelse eller forbrugerbeskyttelse gennemføres effektivt i forbindelse med onlinesalg. Reglerne i denne forordning om pålidelige indberettere bør ikke forstås således, at de forhindrer onlineplatforme i at behandle anmeldelser indgivet af enheder eller enkeltpersoner, der ikke er blevet tildelt status som pålidelige indberettere i henhold til denne forordning, på samme måde og i at samarbejde med andre enheder på anden vis i overensstemmelse med gældende ret, herunder denne forordning og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/79443.
__________________	__________________
43 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 af 11. maj 2016 om Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og om erstatning og ophævelse af Rådets afgørelse 2009/371/RIA, 2009/934/RIA, 2009/935/RIA, 2009/936/RIA og 2009/968/RIA (EUT L 135 af 24.5.2016, s. 53).	43 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 af 11. maj 2016 om Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og om erstatning og ophævelse af Rådets afgørelse 2009/371/RIA, 2009/934/RIA, 2009/935/RIA, 2009/936/RIA og 2009/968/RIA (EUT L 135 af 24.5.2016, s. 53).

Ændringsforslag  46

Forslag til forordning

Betragtning 47

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(47) Misbrug af onlineplatformes tjenester ved hyppigt at levere åbenbart ulovligt indhold eller ved hyppigt at indgive åbenbart grundløse anmeldelser eller klager inden for rammerne af de respektive mekanismer og systemer oprettet i henhold til denne forordning underminerer tilliden og skader de berørte parters rettigheder og legitime interesser. Der er derfor behov for at indføre passende og forholdsmæssige forholdsregler mod et sådant misbrug. Information bør betragtes som åbenbart ulovligt indhold, og anmeldelser eller klager bør betragtes som åbenbart grundløse, hvis det er indlysende for en lægmand uden nogen materiel analyse, at indholdet er ulovligt, eller at anmeldelserne eller klagerne er grundløse. Under visse omstændigheder bør onlineplatforme midlertidigt suspendere de pågældende aktiviteter relateret til den person, der er involveret i misbrug. Dette berører ikke onlineplatformes frihed til at fastsætte deres vilkår og betingelser og indføre strengere foranstaltninger i tilfælde af åbenbart ulovligt indhold i forbindelse med grov kriminalitet. Af hensyn til gennemsigtigheden bør denne mulighed fastsættes klart og tilstrækkelig detaljeret i onlineplatformenes vilkår og betingelser. Der bør altid være mulighed for at klage over de afgørelser, der træffes af onlineplatforme i denne henseende, og de bør være underlagt den kompetente koordinator for digitale tjenesters tilsyn. Reglerne i denne forordning om misbrug bør ikke forhindre onlineplatforme i at træffe andre foranstaltninger til at håndtere ulovligt indhold fra modtagere af deres tjeneste eller andre former for misbrug af deres tjenester i overensstemmelse med gældende EU-ret og national ret. Disse regler berører ikke muligheden for at holde de personer, der er involveret i misbrug, ansvarlige, herunder for skadeserstatning, i henhold til EU-retten eller national ret.	(47) Misbrug af onlineplatformes tjenester ved gentagne gange at levere ulovligt indhold, gentagne gange at fremme upload af ulovligt indhold eller ved hyppigt at indgive åbenbart grundløse anmeldelser eller klager inden for rammerne af de respektive mekanismer og systemer oprettet i henhold til denne forordning underminerer tilliden og skader de berørte parters rettigheder og legitime interesser. Der er derfor behov for at indføre passende, forholdsmæssige og effektive forholdsregler mod et sådant misbrug. Information bør betragtes som ulovligt indhold, og anmeldelser eller klager bør betragtes som åbenbart grundløse, hvis det er indlysende for en lægmand uden nogen materiel analyse, at indholdet er ulovligt, eller at anmeldelserne eller klagerne er grundløse. Under visse omstændigheder bør onlineplatforme midlertidigt suspendere eller indstille de pågældende aktiviteter relateret til den person, der er involveret i misbrug. Dette berører ikke onlineplatformes frihed til at fastsætte deres vilkår og betingelser og indføre strengere foranstaltninger i tilfælde af ulovligt indhold i forbindelse med grov kriminalitet. Af hensyn til gennemsigtigheden bør denne mulighed fastsættes klart og tilstrækkelig detaljeret i onlineplatformenes vilkår og betingelser. Der bør altid være mulighed for at klage over de afgørelser, der træffes af onlineplatforme i denne henseende, og de bør være underlagt den kompetente koordinator for digitale tjenesters tilsyn. Reglerne i denne forordning om misbrug bør ikke forhindre onlineplatforme i at træffe andre foranstaltninger til at håndtere ulovligt indhold fra modtagere af deres tjeneste eller andre former for misbrug af deres tjenester i overensstemmelse med gældende EU-ret og national ret. Disse regler berører ikke muligheden for at holde de personer, der er involveret i misbrug, ansvarlige, herunder for skadeserstatning, i henhold til EU-retten eller national ret.

Ændringsforslag  47

Forslag til forordning

Betragtning 48

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(48) En onlineplatform kan i visse tilfælde, f.eks. gennem en anmeldelse fra en anmeldende part eller gennem sine egne frivillige foranstaltninger, få kendskab til oplysninger om visse aktiviteter, der udføres af en tjenestemodtager, såsom levering af visse former for ulovligt indhold, der under hensyntagen til alle relevante omstændigheder, som onlineplatformen er bekendt med, med rimelighed kan begrunde mistanken om, at modtageren kan have begået, begår eller sandsynligvis vil begå en alvorlig strafbar handling, der indebærer en trussel mod menneskers liv eller sikkerhed, såsom de lovovertrædelser, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/93/EU44. I sådanne tilfælde bør onlineplatformen straks underrette de kompetente retshåndhævende myndigheder om en sådan mistanke og give alle relevante oplysninger, den har adgang til, herunder, hvis det er relevant, det pågældende indhold og en begrundelse for sin mistanke. Denne forordning udgør ikke retsgrundlaget for profilering af modtagere af tjenesteydelser med henblik på onlineplatformes mulige identifikation af strafbare handlinger. Onlineplatforme bør også overholde andre gældende EU-regler eller national ret til beskyttelse af enkeltpersoners rettigheder og frihedsrettigheder, når de underretter de retshåndhævende myndigheder.	(48) En onlineplatform kan i visse tilfælde, f.eks. gennem en anmeldelse fra en anmeldende part eller gennem sine egne frivillige foranstaltninger, få kendskab til oplysninger om visse aktiviteter, der udføres af en tjenestemodtager, såsom levering af visse former for ulovligt indhold, der under hensyntagen til alle relevante omstændigheder, som onlineplatformen er bekendt med, med rimelighed kan begrunde mistanken om, at modtageren kan have begået, begår eller sandsynligvis vil begå en alvorlig strafbar handling, der indebærer en overhængende trussel mod menneskers liv eller sikkerhed, såsom de lovovertrædelser, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/93/EU44. I sådanne tilfælde bør onlineplatformen straks underrette de kompetente retshåndhævende myndigheder om en sådan mistanke og efter anmodning herom give alle relevante oplysninger, den har adgang til, herunder, hvis det er relevant, det pågældende indhold og en begrundelse for sin mistanke. Denne forordning udgør ikke retsgrundlaget for profilering af modtagere af tjenesteydelser med henblik på onlineplatformes mulige identifikation af strafbare handlinger. Onlineplatforme bør også overholde andre gældende EU-regler eller national ret til beskyttelse af enkeltpersoners rettigheder og frihedsrettigheder, når de underretter de retshåndhævende myndigheder.
_________________	_________________
44 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/93/EU af 13. december 2011 om bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2004/68/RIA (EUT L 335 af 17.12.2011, s. 1).	44 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/93/EU af 13. december 2011 om bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2004/68/RIA (EUT L 335 af 17.12.2011, s. 1).

Ændringsforslag  48

Forslag til forordning

Betragtning 48 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(48a) Hvis en onlineplatform får kendskab til oplysninger, der giver anledning til mistanke om, at der er begået, bliver begået eller sandsynligvis vil blive begået en alvorlig strafbar handling, der indebærer en trussel mod menneskers liv eller sikkerhed, fjerner eller hindrer platformen adgangen til indholdet og underretter straks de retshåndhævende eller retslige myndigheder i den eller de berørte medlemsstater om sin mistanke og giver alle tilgængelige relevante oplysninger.

Ændringsforslag  49

Forslag til forordning

Betragtning 49

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(49) For at bidrage til et sikkert, pålideligt og gennemsigtigt onlinemiljø for forbrugerne og for andre berørte parter såsom konkurrerende erhvervsdrivende og indehavere af intellektuelle ejendomsrettigheder og for at afskrække erhvervsdrivende fra at sælge produkter eller tjenester i strid med de gældende regler bør onlineplatforme, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, sikre, at sådanne erhvervsdrivende er sporbare. Den erhvervsdrivende bør derfor forpligtes til at give visse væsentlige oplysninger til onlineplatformen, herunder med henblik på at fremme budskaber om eller udbyde produkter. Dette krav bør også gælde for erhvervsdrivende, der fremmer budskaber om produkter eller tjenester på vegne af varemærker på grundlag af underliggende aftaler. Disse onlineplatforme bør lagre alle oplysninger på en sikker måde i en rimelig periode, der ikke er længere end nødvendig, således at offentlige myndigheder og private parter med en legitim interesse kan få adgang hertil i overensstemmelse med gældende ret, herunder om beskyttelse af personoplysninger, f.eks. gennem de påbud om at give oplysninger, der er omhandlet i denne forordning.	(49) For at bidrage til et sikkert, pålideligt og gennemsigtigt onlinemiljø for forbrugerne og for andre berørte parter såsom konkurrerende erhvervsdrivende og indehavere af intellektuelle ejendomsrettigheder og for at afskrække erhvervsdrivende fra at sælge produkter eller tjenester i strid med de gældende regler bør onlinemarkedspladser sikre, at sådanne erhvervsdrivende er sporbare. Den erhvervsdrivende bør derfor forpligtes til at give visse væsentlige og nøjagtige oplysninger til udbyderne af onlinemarkedspladser, herunder med henblik på at fremme budskaber om eller udbyde produkter. Dette krav bør også gælde for erhvervsdrivende, der fremmer budskaber om produkter eller tjenester på vegne af varemærker på grundlag af underliggende aftaler. Disse onlinemarkedspladser bør lagre alle oplysninger på en sikker måde i en rimelig periode, der ikke er længere end nødvendig, således at offentlige myndigheder og private parter med en legitim interesse kan få adgang hertil i overensstemmelse med gældende ret, herunder om beskyttelse af personoplysninger, f.eks. gennem de påbud om at give oplysninger, der er omhandlet i denne forordning.

Ændringsforslag  50

Forslag til forordning

Betragtning 50

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(50) For at sikre en effektiv og hensigtsmæssig anvendelse af denne forpligtelse, uden at der pålægges uforholdsmæssige byrder, bør de omfattede onlineplatforme gøre en rimelig indsats for at kontrollere pålideligheden af de oplysninger, som de pågældende erhvervsdrivende fremlægger, navnlig ved at anvende frit tilgængelige officielle onlinedatabaser og onlinegrænseflader såsom nationale handelsregistre og momsinformationsudvekslingssystemet45, eller ved at anmode de pågældende erhvervsdrivende om at fremlægge troværdig dokumentation såsom kopier af identitetsdokumenter, bekræftede kontoudtog, virksomhedscertifikater og handelsregistercertifikater. De kan også anvende andre fjernkilder, som giver en tilsvarende grad af pålidelighed med henblik på at opfylde denne forpligtelse. De omfattede onlineplatforme bør dog ikke være forpligtet til at foretage uforholdsmæssigt store eller omkostningstunge onlineundersøgelser eller kontrol på stedet. Det bør heller ikke forstås således, at onlineplatforme, der har gjort en rimelig indsats som krævet i denne forordning, garanterer for pålideligheden af oplysningerne over for forbrugerne eller andre interesserede parter. Sådanne onlineplatforme bør også udforme og organisere deres onlinegrænseflade på en måde, der giver erhvervsdrivende mulighed for at opfylde deres forpligtelser i henhold til EU-retten, navnlig kravene i artikel 6 og 8 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU46, artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF47 og artikel 3 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF48.	(50) For at sikre en effektiv og hensigtsmæssig anvendelse af denne forpligtelse, uden at der pålægges uforholdsmæssige byrder, bør de omfattede onlinemarkedspladser gøre en rimelig indsats for at kontrollere pålideligheden af de oplysninger, som de pågældende erhvervsdrivende fremlægger, navnlig ved at anvende frit tilgængelige officielle onlinedatabaser og onlinegrænseflader såsom nationale handelsregistre og momsinformationsudvekslingssystemet45, eller ved at anmode de pågældende erhvervsdrivende om at fremlægge troværdig dokumentation såsom kopier af identitetsdokumenter, bekræftede kontoudtog, virksomhedscertifikater og handelsregistercertifikater. De kan også anvende andre fjernkilder, som giver en tilsvarende grad af pålidelighed med henblik på at opfylde denne forpligtelse. Endvidere bør denne information, der leveres af den erhvervsdrivende, være tilstrækkeligt specifik og om muligt understøttet. De omfattede onlinemarkedspladser bør dog ikke være forpligtet til at foretage uforholdsmæssigt store eller omkostningstunge onlineundersøgelser eller kontrol på stedet. Det bør heller ikke forstås således, at onlinemarkedspladser, der har gjort en rimelig indsats som krævet i denne forordning, garanterer for pålideligheden af oplysningerne over for forbrugerne eller andre interesserede parter. Sådanne onlinemarkedspladser bør også udforme og organisere deres onlinegrænseflade på en brugervenlig måde, der giver erhvervsdrivende mulighed for at opfylde deres forpligtelser i henhold til EU-retten, navnlig kravene i artikel 6 og 8 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU46, artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF47 og artikel 3 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF48.
_________________	_________________
45 https://ec.europa.eu/taxation_customs/vies/vieshome.do?selectedLanguage=da .	45 https://ec.europa.eu/taxation_customs/vies/vieshome.do?selectedLanguage=da .
46 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU af 25. oktober 2011 om forbrugerrettigheder, om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF samt om ophævelse af Rådets direktiv 85/577/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF.	46 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU af 25. oktober 2011 om forbrugerrettigheder, om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF samt om ophævelse af Rådets direktiv 85/577/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF.
47 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 om virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne på det indre marked og om ændring af Rådets direktiv 84/450/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF, 98/27/EF og 2002/65/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2006/2004 (direktivet om urimelig handelspraksis).	47 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 om virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne på det indre marked og om ændring af Rådets direktiv 84/450/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF, 98/27/EF og 2002/65/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2006/2004 (direktivet om urimelig handelspraksis).
48 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF af 16. februar 1998 om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med angivelse af priser på forbrugsvarer.	48 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/6/EF af 16. februar 1998 om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med angivelse af priser på forbrugsvarer.

Ændringsforslag  51

Forslag til forordning

Betragtning 52

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(52) Onlinereklamer spiller en vigtig rolle i onlinemiljøet, herunder i forbindelse med levering af onlineplatformes tjenester. Onlinereklamer kan imidlertid indebære betydelige risici, lige fra reklamer, der i sig selv er ulovligt indhold, til finansielle incitamenter til offentliggørelse eller udbredelse af ulovligt eller på anden vis skadeligt indhold og aktiviteter på internettet eller diskriminerende visning af reklamer med indvirkning på lige muligheder for og ligebehandlingen af borgerne. Ud over kravene i artikel 6 i direktiv 2000/31/EF bør onlineplatforme derfor være forpligtet til at sikre, at tjenestemodtagerne har visse individualiserede oplysninger, der er nødvendige for, at de kan forstå, hvornår og på hvis vegne reklamen vises. Desuden bør tjenestemodtagerne have oplysninger om de vigtigste parametre, der anvendes til at bestemme, at specifikke reklamer skal vises til dem, med en meningsfuld forklaring af logikken heri, herunder når den er baseret på profilering. Kravene i denne forordning om tilvejebringelse af oplysninger i forbindelse med reklame berører ikke anvendelsen af de relevante bestemmelser i forordning (EU) 2016/679, navnlig bestemmelserne om retten til at gøre indsigelse, automatiske individuelle afgørelser, herunder profilering, og specifikt kravet om at indhente den registreredes samtykke forud for behandlingen af personoplysninger med henblik på målrettet reklame. De berører heller ikke bestemmelserne i direktiv 2002/58/EF, navnlig bestemmelserne om lagring af oplysninger i terminaludstyr og adgang til oplysninger, som er lagret på dette udstyr.	(52) Onlinereklamer spiller en vigtig rolle i onlinemiljøet, herunder i forbindelse med levering af onlineplatformes tjenester. Onlinereklamer kan imidlertid indebære betydelige risici, lige fra reklamer, der i sig selv er ulovligt indhold, til finansielle incitamenter til offentliggørelse eller udbredelse af ulovligt eller på anden vis skadeligt indhold og aktiviteter på internettet eller diskriminerende visning af reklamer med indvirkning på lige muligheder for og ligebehandlingen af borgerne. Ud over kravene i artikel 6 i direktiv 2000/31/EF bør onlineplatforme derfor være forpligtet til at sikre, at tjenestemodtagerne har visse individualiserede oplysninger, der er nødvendige for, at de kan forstå, hvornår og på hvis vegne reklamen vises. Desuden bør tjenestemodtagerne have let adgang til oplysninger om de vigtigste parametre, der anvendes til at bestemme, at specifikke reklamer skal vises til dem, med en meningsfuld forklaring af logikken heri, herunder når den er baseret på profilering. Kravene i denne forordning om tilvejebringelse af oplysninger i forbindelse med reklame berører ikke anvendelsen af de relevante bestemmelser i forordning (EU) 2016/679, navnlig bestemmelserne om retten til at gøre indsigelse, automatiske individuelle afgørelser, herunder profilering, og specifikt kravet om at indhente den registreredes samtykke forud for behandlingen af personoplysninger med henblik på målrettet reklame. De berører heller ikke bestemmelserne i direktiv 2002/58/EF, navnlig bestemmelserne om lagring af oplysninger i terminaludstyr og adgang til oplysninger, som er lagret på dette udstyr.

Ændringsforslag  52

Forslag til forordning

Betragtning 53

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(53) I betragtning af betydningen af meget store onlineplatforme som følge af deres rækkevidde, navnlig som udtrykt i antallet af tjenestemodtagere, med hensyn til at fremme den offentlige debat, økonomiske transaktioner og formidlingen af oplysninger, holdninger og idéer og med hensyn til at påvirke måden, hvorpå modtagerne indhenter og videregiver oplysninger online, er det nødvendigt at pålægge disse platforme specifikke forpligtelser ud over de forpligtelser, der gælder for alle onlineplatforme. Disse yderligere forpligtelser for meget store onlineplatforme er nødvendige for at imødekomme disse offentlige hensyn, da der ikke findes alternative og mindre restriktive foranstaltninger, som effektivt vil kunne opnå det samme resultat.	(53) I betragtning af betydningen af meget store onlineplatforme som følge af deres rækkevidde, navnlig som udtrykt i antallet af tjenestemodtagere, med hensyn til at fremme den offentlige debat, økonomiske og finansielle transaktioner og formidlingen af oplysninger, holdninger og idéer og med hensyn til at påvirke måden, hvorpå modtagerne indhenter og videregiver oplysninger online, er det nødvendigt at pålægge disse platforme specifikke forpligtelser ud over de forpligtelser, der gælder for alle onlineplatforme. Disse yderligere forpligtelser for meget store onlineplatforme er nødvendige for at imødekomme disse offentlige hensyn, herunder vedrørende vildledende information eller andre former for ulovligt indhold, da der ikke findes alternative og mindre restriktive foranstaltninger, som effektivt vil kunne opnå det samme resultat.

Ændringsforslag  53

Forslag til forordning

Betragtning 54

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(54) Meget store onlineplatforme kan indebære samfundsmæssige risici, der er forskellige med hensyn til omfang og virkninger fra risiciene forbundet med mindre platforme. Når antallet af modtagere på en platform når op på en betydelig del af EU's befolkning, har de systemiske risici forbundet med platformen en uforholdsmæssig negativ indvirkning i Unionen. En sådan betydelig rækkevidde bør anses for at eksistere, hvis antallet af modtagere overstiger en operationel tærskel på 45 mio., dvs. et antal svarende til 10 % af Unionens befolkning. Den operationelle tærskel bør ajourføres gennem ændringer, der i givet fald vedtages ved delegerede retsakter. Sådanne meget store onlineplatforme bør derfor have den højeste standard for due diligence-forpligtelser, der står i rimeligt forhold til deres samfundsmæssige betydning og midler.	(54) Meget store onlineplatforme kan indebære samfundsmæssige risici, der er forskellige med hensyn til omfang og virkninger fra risiciene forbundet med mindre platforme. Når antallet af modtagere på en platform når op på en betydelig del af EU's befolkning, kan de systemiske risici forbundet med platformen have en uforholdsmæssig negativ indvirkning i Unionen. En sådan betydelig rækkevidde bør anses for at eksistere, hvis antallet af modtagere overstiger en operationel tærskel på 45 mio., dvs. et antal svarende til 10 % af Unionens befolkning. Den operationelle tærskel bør ajourføres gennem ændringer, der i givet fald vedtages ved delegerede retsakter. Sådanne meget store onlineplatforme bør derfor have den højeste standard for due diligence-forpligtelser, der står i rimeligt forhold til deres samfundsmæssige betydning og midler.

Ændringsforslag  54

Forslag til forordning

Betragtning 57

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(57) Tre kategorier af systemiske risici bør vurderes indgående. Den første kategori vedrører de risici, der er forbundet med misbrug af platformenes tjenester gennem udbredelse af ulovligt indhold, f.eks. udbredelse af materiale om seksuelt misbrug af børn eller ulovlig hadefuld tale, og ulovlige aktiviteter, f.eks. salg af produkter eller tjenester, der er forbudt i henhold til EU-retten eller national ret, herunder forfalskede produkter. Uden at det berører det personlige ansvar, som tjenestemodtageren på meget store onlineplatforme har for, at vedkommendes aktivitet i henhold til gældende ret kan være ulovlig, kan en sådan udbredelse eller sådanne aktiviteter f.eks. udgøre en betydelig systematisk risiko, hvis adgangen til sådant indhold kan øges gennem konti med særlig stor rækkevidde. Den anden kategori vedrører tjenestens indvirkning på udøvelsen af de grundlæggende rettigheder, som er beskyttet af chartret om grundlæggende rettigheder, herunder ytrings- og informationsfriheden, retten til privatlivets fred, retten til ikkeforskelsbehandling og børns rettigheder. Sådanne risici kan f.eks. opstå i forbindelse med udformningen af de algoritmiske systemer, der anvendes af den meget store onlineplatform, eller misbrug af deres tjenester ved indgivelse af urimelige anmeldelser eller andre metoder til at bringe tale til tavshed eller hindre konkurrencen. Den tredje kategori af risici er bevidst og ofte koordineret manipulation af platformstjenester med en forventet indvirkning på sundheden, samfundsdebatten, valgprocesser, den offentlige sikkerhed og beskyttelsen af mindreårige, da det er nødvendigt at opretholde den offentlige orden, beskytte privatlivets fred og bekæmpe svigagtig og vildledende handelspraksis. Sådanne risici kan f.eks. opstå i forbindelse oprettelse af falske konti, brug af botter og anden automatiseret eller delvis automatiseret adfærd, som kan føre til en hurtig og bred udbredelse af information, der er ulovligt indhold eller i strid med en onlineplatforms vilkår og betingelser.	(57) Tre kategorier af systemiske risici bør vurderes indgående. Den første kategori vedrører de risici, der er forbundet med misbrug af platformenes tjenester gennem udbredelse af ulovligt indhold, f.eks. udbredelse af materiale om seksuelt misbrug af børn eller ulovlig hadefuld tale, og ulovlige aktiviteter, f.eks. salg af produkter eller tjenester, der er forbudt i henhold til EU-retten eller national ret, herunder farlige og forfalskede produkter eller visning af ophavsretskrænkende indhold. Uden at det berører det personlige ansvar, som tjenestemodtageren på meget store onlineplatforme har for, at vedkommendes aktivitet i henhold til gældende ret kan være ulovlig, kan en sådan udbredelse eller sådanne aktiviteter f.eks. udgøre en betydelig systematisk risiko, hvis adgangen til sådant indhold kan øges gennem konti med særlig stor rækkevidde. Den anden kategori vedrører tjenestens indvirkning på udøvelsen af de grundlæggende rettigheder, som er beskyttet af chartret om grundlæggende rettigheder, herunder ytrings- og informationsfriheden, retten til privatlivets fred, retten til ikkeforskelsbehandling og børns rettigheder. Sådanne risici kan f.eks. opstå i forbindelse med udformningen af de algoritmiske systemer, der anvendes af den meget store onlineplatform, eller misbrug af deres tjenester ved indgivelse af urimelige anmeldelser eller andre metoder til at bringe tale til tavshed eller hindre konkurrencen eller misbrug, der vedrører håndhævelsen af platformens vilkår og betingelser, herunder politikker for indholdsmoderation. Den tredje kategori af risici er bevidst og ofte koordineret manipulation af platformstjenester med en forventet indvirkning på sundheden, de grundlæggende rettigheder, samfundsdebatten, valgprocesser, den offentlige sikkerhed og beskyttelsen af mindreårige, da det er nødvendigt at opretholde den offentlige orden, beskytte privatlivets fred og bekæmpe svigagtig og vildledende handelspraksis. Sådanne risici kan f.eks. opstå i forbindelse oprettelse af falske konti, brug af botter og anden automatiseret eller delvis automatiseret adfærd, som kan føre til en hurtig og bred udbredelse af information, der er ulovligt indhold eller i strid med en onlineplatforms vilkår og betingelser.

Ændringsforslag  55

Forslag til forordning

Betragtning 58

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(58) Meget store onlineplatforme bør anvende de nødvendige midler til at afbøde de systemiske risici, der er identificeret i risikovurderingen, omhyggeligt. Meget store onlineplatforme bør som led i disse afbødende foranstaltninger f.eks. overveje at forbedre eller på anden måde tilpasse udformningen og funktionen af deres indholdsmoderation, algoritmiske anbefalingssystemer og onlinegrænseflader, således at de modvirker og begrænser udbredelsen af ulovligt indhold, og at tilpasse deres beslutningsprocesser og vilkår og betingelser. Foranstaltningerne kan også omfatte korrigerende foranstaltninger såsom at give afkald på reklameindtægter for specifikt indhold eller andre foranstaltninger såsom at øge synligheden af autoritative informationskilder. Meget store onlineplatforme kan styrke deres interne processer eller tilsynet med deres aktiviteter, navnlig med hensyn til afdækning af systemiske risici. De kan også indlede eller øge samarbejdet med pålidelige indberettere, tilrettelægge kurser og drøftelser med sammenslutninger af pålidelige indberettere og samarbejde med andre tjenesteudbydere, herunder ved at tage initiativ til eller tilslutte sig eksisterende adfærdskodekser eller træffe andre selvregulerende foranstaltninger. De trufne foranstaltninger bør opfylde due diligence-kravene i denne forordning og være effektive og egnede til at afbøde de identificerede specifikke risici med henblik på at opretholde den offentlige orden, beskytte privatlivets fred og bekæmpe svigagtig og vildledende handelspraksis og bør stå i et rimeligt forhold til de meget store onlineplatformes økonomiske kapacitet og behovet for at undgå unødvendige begrænsninger i brugen af deres tjenester under behørig hensyntagen til potentielle negative virkninger for tjenestemodtagernes grundlæggende rettigheder.	(58) Meget store onlineplatforme bør anvende de nødvendige og forholdsmæssige midler til at afbøde de systemiske risici, der er identificeret i risikovurderingen, omhyggeligt. Meget store onlineplatforme bør som led i disse afbødende foranstaltninger f.eks. overveje at forbedre eller på anden måde tilpasse udformningen og funktionen af deres indholdsmoderation, algoritmiske anbefalingssystemer og onlinegrænseflader, således at de modvirker og begrænser udbredelsen af ulovligt indhold, forhindrer tilsigtet manipulation og udnyttelse af tjenesten, herunder fremhævelse af ulovligt indhold, og overveje at tilpasse deres beslutningsprocesser og vilkår og betingelser og at skabe fuld gennemsigtighed for brugerne omkring platformenes politikker for indholdsmoderation og den måde, hvorpå politikkerne håndhæves. Foranstaltningerne kan også omfatte korrigerende foranstaltninger såsom at give afkald på reklameindtægter for specifikt indhold eller andre foranstaltninger såsom at øge synligheden af autoritative informationskilder. Meget store onlineplatforme kan styrke deres interne processer eller tilsynet med deres aktiviteter, navnlig med hensyn til afdækning af systemiske risici. De kan også indlede eller øge samarbejdet med pålidelige indberettere, tilrettelægge kurser og drøftelser med sammenslutninger af pålidelige indberettere og samarbejde med andre tjenesteudbydere, herunder ved at tage initiativ til eller tilslutte sig eksisterende adfærdskodekser eller træffe andre selvregulerende foranstaltninger. De trufne foranstaltninger bør opfylde due diligence-kravene i denne forordning og være effektive og egnede til at afbøde de identificerede specifikke risici med henblik på at opretholde den offentlige orden, beskytte privatlivets fred og bekæmpe svigagtig og vildledende handelspraksis og bør stå i et rimeligt forhold til de meget store onlineplatformes økonomiske kapacitet og behovet for at undgå unødvendige begrænsninger i brugen af deres tjenester under behørig hensyntagen til potentielle negative virkninger for tjenestemodtagernes grundlæggende rettigheder.

Ændringsforslag  56

Forslag til forordning

Betragtning 59

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(59) Meget store onlineplatforme bør i givet fald gennemføre deres risikovurderinger og udforme deres risikobegrænsende foranstaltninger med inddragelse af repræsentanter for tjenestemodtagerne, repræsentanter for grupper, der kan blive berørt af deres tjenester, uafhængige eksperter og civilsamfundsorganisationer.	(59) Meget store onlineplatforme bør i givet fald gennemføre deres risikovurderinger og udforme deres risikobegrænsende foranstaltninger med inddragelse af repræsentanter for tjenestemodtagerne, repræsentanter for grupper, der kan blive berørt af deres tjenester, uafhængige eksperter og relevante offentlige aktører.

Ændringsforslag  57

Forslag til forordning

Betragtning 60

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(60) I betragtning af behovet for at sikre, at uafhængige eksperter foretager en kontrol, bør meget store onlineplatforme gennem uafhængig revision være ansvarlige for deres overholdelse af de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, og i givet fald for supplerende tilsagn afgivet i medfør af adfærdskodekser og kriseprotokoller. De bør give revisoren adgang til alle relevante oplysninger, der er nødvendige for at udføre revisionen korrekt. Revisorerne bør også kunne gøre brug af andre objektive informationskilder, herunder undersøgelser foretaget af kontrolunderlagte forskere. Revisorerne bør garantere fortroligheden, sikkerheden og integriteten af de oplysninger, f.eks. forretningshemmeligheder, som de indhenter under udførelsen af deres opgaver, og have den nødvendige ekspertise inden for risikostyring og den nødvendige tekniske kompetence til at revidere algoritmer. Revisorerne bør være uafhængige, således at de kan udføre deres opgaver på en passende og troværdig måde. Hvis deres uafhængighed ikke er uomtvistelig, bør de fratræde eller afstå fra revisionsopgaven.	(60) I betragtning af behovet for at sikre, at uafhængige eksperter foretager en kontrol, bør store onlineplatforme gennem uafhængig revision være ansvarlige for deres overholdelse af de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, og i givet fald for supplerende tilsagn afgivet i medfør af adfærdskodekser og kriseprotokoller. De bør give revisoren adgang til alle relevante oplysninger, der er nødvendige for at udføre revisionen korrekt. Revisorerne bør også kunne gøre brug af andre objektive informationskilder, herunder undersøgelser foretaget af forskere, der underkastes kontrol af de kompetente myndigheder. Revisorerne bør garantere fortroligheden, sikkerheden og integriteten af de oplysninger, f.eks. forretningshemmeligheder, som de indhenter under udførelsen af deres opgaver, og have den nødvendige ekspertise inden for risikostyring og den nødvendige tekniske kompetence til at revidere algoritmer. Revisorerne bør være uafhængige, således at de kan udføre deres opgaver på en passende og troværdig måde. Hvis deres uafhængighed ikke er uomtvistelig, bør de fratræde eller afstå fra revisionsopgaven.

Ændringsforslag  58

Forslag til forordning

Betragtning 61

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(61) Revisionsrapporten bør underbygges med henblik på at give en meningsfuld redegørelse for de gennemførte aktiviteter og de konklusioner, der er draget. Den bør indgå i grundlaget for og i givet fald foreslå forbedringer af de foranstaltninger, som den meget store onlineplatform har truffet for at opfylde sine forpligtelser i henhold til denne forordning. Rapporten bør straks fremsendes til koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet og til rådet for digitale tjenester sammen med risikovurderingen og de afbødende foranstaltninger og platformens plan for at følge op på revisionsanbefalingerne. Rapporten bør indeholde en revisionserklæring baseret på konklusionerne truffet på grundlag af det tilvejebragte revisionsbevis. Der bør afgives en positiv udtalelse, hvis al dokumentation viser, at den meget store onlineplatform opfylder de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, eller i påkommende tilfælde tilsagn, som platformen har afgivet i medfør af en adfærdskodeks eller en kriseprotokol, navnlig ved at identificere, evaluere og afbøde de systemiske risici forbundet med platformens system og tjenester. En positiv udtalelse bør ledsages af bemærkninger, hvis revisor ønsker at medtage kommentarer, der ikke har væsentlig indflydelse på resultatet af revisionen. Der bør afgives en negativ udtalelse, hvis revisoren mener, at den meget store onlineplatform ikke overholder denne forordning eller de afgivne tilsagn.	(61) Revisionsrapporten bør være uafhængig og underbygges med henblik på at give en meningsfuld redegørelse for de gennemførte aktiviteter og de konklusioner, der er draget. Den bør indgå i grundlaget for og i givet fald foreslå forbedringer af de foranstaltninger, som den meget store onlineplatform har truffet for at opfylde sine forpligtelser i henhold til denne forordning. Rapporten bør straks fremsendes til koordinatoren for de kompetente digitale tjenester og til rådet for digitale tjenester sammen med risikovurderingen og de afbødende foranstaltninger og platformens plan for at følge op på revisionsanbefalingerne. Rapporten bør indeholde en revisionserklæring baseret på konklusionerne truffet på grundlag af det tilvejebragte revisionsbevis. Der bør afgives en positiv udtalelse, hvis al dokumentation viser, at den meget store onlineplatform opfylder de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, eller i påkommende tilfælde tilsagn, som platformen har afgivet i medfør af en adfærdskodeks eller en kriseprotokol, navnlig ved at identificere, evaluere og afbøde de systemiske risici forbundet med platformens system og tjenester. En positiv udtalelse bør ledsages af bemærkninger, hvis revisor ønsker at medtage kommentarer, der ikke har væsentlig indflydelse på resultatet af revisionen. Der bør afgives en negativ udtalelse, hvis revisoren mener, at den meget store onlineplatform ikke overholder denne forordning eller de afgivne tilsagn.

Ændringsforslag  59

Forslag til forordning

Betragtning 62

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(62) En central del af en meget stor onlineplatforms virksomhed er den måde, hvorpå information prioriteres og præsenteres på dens onlinegrænseflade for at lette og optimere tjenestemodtagernes adgang til information. Dette sker f.eks. ved at foreslå, rangordne og prioritere information ved at skelne gennem tekst eller andre visuelle fremstillinger eller på anden vis kuratere informationen fra modtagerne ved brug af algoritmer. Sådanne anbefalingssystemer kan have en betydelig indvirkning på modtagernes muligheder for at hente og interagere med oplysninger på internettet. De spiller også en vigtig rolle i forstærkningen af visse budskaber, den virale spredning af information og stimuleringen af onlineadfærd. Derfor bør meget store onlineplatforme sikre, at modtagerne informeres på passende vis, og at de har indflydelse på, hvilken information de får vist. De bør anføre de vigtigste parametre for sådanne anbefalingssystemer på en klar og let forståelig måde for at sikre, at modtagerne forstår, hvordan informationen prioriteres for dem. De bør også sikre, at modtagerne har alternative muligheder for de vigtigste parametre, herunder muligheder, der ikke er baseret på profilering af modtageren.	(62) En central del af en meget stor onlineplatforms virksomhed er den måde, hvorpå information prioriteres og præsenteres på dens onlinegrænseflade for at lette og optimere tjenestemodtagernes adgang til information. Dette sker f.eks. ved at foreslå, rangordne og prioritere information ved at skelne gennem tekst eller andre visuelle fremstillinger eller på anden vis kuratere informationen fra modtagerne ved brug af algoritmer. Sådanne anbefalingssystemer kan have indvirkning på modtagernes muligheder for at hente og interagere med oplysninger på internettet. De spiller også en vigtig rolle i forstærkningen af visse budskaber, den virale spredning af information og stimuleringen af onlineadfærd. Derfor bør meget store onlineplatforme sikre, at modtagerne informeres på passende vis, og at de har indflydelse på, hvilken information de får vist. De bør anføre de vigtigste parametre for sådanne anbefalingssystemer på en klar og let forståelig måde for at sikre, at modtagerne forstår, hvordan informationen prioriteres for dem. De bør også sikre, at modtagerne har alternative muligheder for de vigtigste parametre, herunder muligheder, der ikke er baseret på profilering af modtageren.

Ændringsforslag  60

Forslag til forordning

Betragtning 62 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(62a) Praksissen med, at meget store onlineplatforme associerer reklamer med indhold, som brugere har uploadet, kan indirekte medføre monetarisering og fremme af ulovligt indhold eller indhold, som strider mod platformenes vilkår og betingelser, og risikerer derved at gøre væsentlig skade på omdømmet af det varemærke, hvortil reklamepladsen er købt. For at forhindre en sådan praksis bør de meget store onlineplatforme sikre, herunder via kontraktretlige standardgarantier til køberne af reklameplads, at det med reklamer associerede indhold er lovligt og i overensstemmelse med deres vilkår og betingelser. De meget store onlineplatforme bør endvidere give annoncører mulighed for at få direkte adgang til resultaterne af uafhængigt udførte revisioner, som evaluerer platformenes vilje og værktøjer til at beskytte omdømmet af det varemærke, hvortil reklamepladsen er købt ("varemærkesikkerhed").

Ændringsforslag  61

Forslag til forordning

Betragtning 63

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(63) Reklamesystemer, der anvendes af meget store onlineplatforme, er forbundet med særlige risici og kræver yderligere offentligt og lovmæssigt tilsyn på grund af deres omfang og evne til at fokusere på og nå ud til tjenestemodtagerne på grundlag af deres adfærd inden for og uden for platformens onlinegrænseflade. Meget store onlineplatforme bør sikre offentlig adgang til databaser med reklamer vist på deres onlinegrænseflader for at lette tilsynet med og forskningen i nye risici som følge af udbredelsen af reklamer på internettet, f.eks. i forbindelse med ulovlige reklamer eller manipulerende teknikker og desinformation med en reel og forventet negativ indvirkning på folkesundheden, den offentlige sikkerhed, samfundsdebatten, den politiske deltagelse og ligestillingen. Databaserne bør omfatte indholdet af reklamer og relaterede oplysninger om annoncøren og leveringen af reklamen, navnlig når der er tale om målrettet reklame.	(63) Reklamesystemer, der anvendes af meget store onlineplatforme, kan være forbundet med særlige risici og kræver yderligere offentligt og lovmæssigt tilsyn. Meget store onlineplatforme bør sikre offentlig adgang til databaser med reklamer vist på deres onlinegrænseflader for at lette tilsynet med og forskningen i nye risici som følge af udbredelsen af reklamer på internettet, f.eks. i forbindelse med ulovlige reklamer eller manipulerende teknikker og desinformation med en reel og forventet negativ indvirkning på folkesundheden, den offentlige sikkerhed, samfundsdebatten, den politiske deltagelse og ligestillingen. Databaserne bør omfatte indholdet af reklamer og relaterede oplysninger om annoncøren og leveringen af reklamen. Meget store onlineplatforme bør desuden mærke eventuelle kendte deepfakevideoer, deepfakelydfiler eller andre deepfakefiler.

Ændringsforslag  62

Forslag til forordning

Betragtning 64

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(64) For at kunne føre passende tilsyn med, at meget store onlineplatforme overholder de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, kan koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen kræve adgang til eller rapportering af specifikke oplysninger. Et sådant krav kan f.eks. omfatte de oplysninger, der er nødvendige for at vurdere risiciene og de mulige skader forbundet med platformens systemer, oplysninger om nøjagtigheden, funktionen og testningen af algoritmiske systemer til indholdsmoderation, anbefalingssystemer eller reklamesystemer eller oplysninger om processer og output af indholdsmoderation eller interne klagebehandlingssystemer som omhandlet i denne forordning. Forskernes undersøgelser af udviklingen og alvoren af systemiske risici på internettet er især vigtige for at afbøde informationsasymmetrier og etablere et modstandsdygtigt system til risikobegrænsning og informere onlineplatforme, koordinatorer for digitale tjenester, andre kompetente myndigheder, Kommissionen og offentligheden. Denne forordning udgør derfor en ramme, der giver kontrolunderlagte forskere bred adgang til oplysninger fra meget store onlineplatforme. Alle krav om adgang til oplysninger inden for denne ramme bør være forholdsmæssige og på passende vis beskytte platformens og eventuelle andre berørte parters, herunder tjenestemodtageres, rettigheder og legitime interesser, herunder forretningshemmeligheder og andre fortrolige oplysninger.	(64) For at kunne føre passende tilsyn med, at meget store onlineplatforme overholder de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, kan koordinatoren for digitale tjenester i etableringslandet eller Kommissionen kræve adgang til eller rapportering af specifikke oplysninger. Et sådant krav kan f.eks. omfatte de oplysninger, der er nødvendige for at vurdere risiciene og de mulige skader, såsom udbredelse eller fremhævelse af ulovligt indhold, forbundet med platformens systemer, oplysninger om nøjagtigheden, funktionen og testningen af algoritmiske systemer til indholdsmoderation, anbefalingssystemer eller reklamesystemer eller oplysninger om processer og output af indholdsmoderation eller interne klagebehandlingssystemer som omhandlet i denne forordning. Forskernes undersøgelser af udviklingen og alvoren af systemiske risici på internettet er især vigtige for at afbøde informationsasymmetrier og etablere et modstandsdygtigt system til risikobegrænsning og informere onlineplatforme, koordinatorer for digitale tjenester, andre kompetente myndigheder, Kommissionen og offentligheden. Denne forordning udgør derfor en ramme, der tilvejebringer information eller giver kontrolunderlagte forskere bred adgang til oplysninger fra meget store onlineplatforme, som – hvor det er relevant for et forskningsprojekt – opfylder de i denne forordning fastlagte betingelser. Alle anmodninger om levering af information eller adgang til oplysninger inden for denne ramme bør være forholdsmæssige og på passende vis beskytte platformens og eventuelle andre berørte parters, herunder tjenestemodtageres, rettigheder og legitime interesser, herunder forretningshemmeligheder og andre fortrolige oplysninger.

Ændringsforslag  63

Forslag til forordning

Betragtning 65 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(65a) Minimumskrav til interoperabilitet for meget store onlineplatforme kan skabe nye muligheder for udvikling af innovative tjenester, kan begrænse den fastlåsning af brugere, som forekommer i forbindelse med eksisterende platforme i kraft af netværket, og kan dermed forbedre konkurrencen og brugernes valgmuligheder. For at fremme modtagernes frie valg mellem forskellige tjenester bør man tage interoperabilitet med hensyn til industristandardfunktioner for meget store onlineplatforme i betragtning. En sådan interoperabilitet kan gøre modtagere i stand til at vælge en tjeneste på basis af tjenestens funktionalitet og karakteristika.

Ændringsforslag  64

Forslag til forordning

Betragtning 67

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(67) Kommissionen og rådet for digitale tjenester bør tilskynde til udarbejdelse af adfærdskodekser, der skal bidrage til anvendelsen af denne forordning. Selv om gennemførelsen af adfærdskodekser bør kunne måles og være underlagt offentligt tilsyn, bør dette ikke ændre ved sådanne kodeksers frivillige karakter og de berørte parters mulighed for frit at afgøre, om de vil tilslutte sig. Under visse omstændigheder er det vigtigt, at meget store onlineplatforme samarbejder om at udarbejde og overholde specifikke adfærdskodekser. Intet i denne forordning er til hinder for, at andre tjenesteydere overholder de samme standarder for due diligence, vedtager bedste praksis og får gavn af Kommissionens og rådet for digitale tjenesters retningslinjer ved at tilslutte sig de samme adfærdskodekser.	(67) Kommissionen og rådet for digitale tjenester bør tilskynde til udarbejdelse af adfærdskodekser, der skal bidrage til anvendelsen af denne forordning samt onlineplatformenes overholdelse af disse kodeksers bestemmelser. Selv om gennemførelsen af adfærdskodekser bør kunne måles og være underlagt offentligt tilsyn, bør dette ikke ændre ved sådanne kodeksers frivillige karakter og de berørte parters mulighed for frit at afgøre, om de vil tilslutte sig. Under visse omstændigheder er det vigtigt, at meget store onlineplatforme samarbejder om at udarbejde og overholde specifikke adfærdskodekser. Intet i denne forordning er til hinder for, at andre tjenesteydere overholder de samme standarder for due diligence, vedtager bedste praksis og får gavn af Kommissionens og rådet for digitale tjenesters retningslinjer ved at tilslutte sig de samme adfærdskodekser.

Ændringsforslag  65

Forslag til forordning

Betragtning 68

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(68) Forordningen bør udpege visse områder, hvor det kan overvejes at indføre sådanne adfærdskodekser. Risikobegrænsende foranstaltninger vedrørende specifikke former for ulovligt indhold bør navnlig undersøges gennem aftaler om selvregulering og samregulering. Et andet område, der bør overvejes, er de mulige negative virkninger af systemiske risici for samfundet og demokratiet såsom desinformation eller manipulerende og misbrugende aktiviteter. Dette omfatter koordinerede operationer, der har til formål at forstærke information, herunder desinformation, såsom brug af botter eller falske konti til at frembringe falske eller vildledende oplysninger, undertiden med henblik på at opnå en økonomisk gevinst, som er særlig skadelige for sårbare modtagere af tjenesten såsom børn. På disse områder kan en meget stor onlineplatforms tilslutning til og overholdelse af en bestemt adfærdskodeks betragtes som en passende risikobegrænsende foranstaltning. Hvis en onlineplatform nægter at følge Kommissionens opfordring til at deltage i anvendelsen af en sådan adfærdskodeks uden behørig forklaring, kan der i påkommende tilfælde tages hensyn hertil ved vurderingen af, om onlineplatformen har overtrådt de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning.	(68) Forordningen bør udpege visse områder, hvor det kan overvejes at indføre sådanne adfærdskodekser. Risikobegrænsende foranstaltninger vedrørende specifikke former for ulovligt indhold bør navnlig undersøges gennem aftaler om selvregulering og samregulering. Et andet område, der bør overvejes, er de mulige negative virkninger af systemiske risici for samfundet og demokratiet såsom desinformation, ulovligt indhold eller manipulerende og misbrugende aktiviteter. Dette omfatter koordinerede operationer, der har til formål at forstærke information, herunder desinformation, såsom brug af botter eller falske konti til at frembringe falske eller vildledende oplysninger, undertiden med henblik på at opnå en økonomisk gevinst, som er særlig skadelige for sårbare modtagere af tjenesten såsom børn. På disse områder kan en meget stor onlineplatforms tilslutning til og overholdelse af en bestemt adfærdskodeks betragtes som en passende risikobegrænsende foranstaltning. Hvis en onlineplatform nægter at følge Kommissionens opfordring til at deltage i anvendelsen af en sådan adfærdskodeks uden behørig forklaring, kan der i påkommende tilfælde tages hensyn hertil ved vurderingen af, om onlineplatformen har overtrådt de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning.

Ændringsforslag  66

Forslag til forordning

Betragtning 69

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(69) Reglerne om adfærdskodekser i denne forordning kan danne grundlag for allerede etablerede selvregulerende foranstaltninger på EU-plan, herunder hensigtserklæringen om produktsikkerhed ("Product Safety Pledge"), aftalememorandummet om salg af forfalskede varer på internettet ("Memorandum of Understanding on the sale of counterfeit goods on the internet"), adfærdskodeksen for bekæmpelse af ulovlig hadefuld tale på internettet ("Code of Conduct on countering illegal hate speech online") og adfærdskodeksen om desinformation ("EU Code of Practice on Disinformation"). Navnlig for sidstnævnte vil Kommissionen udstede retningslinjer til styrkelse af adfærdskodeksen om desinformation som bebudet i handlingsplanen for europæisk demokrati.	(69) Reglerne om adfærdskodekser i denne forordning kan danne grundlag for allerede etablerede selvregulerende foranstaltninger på EU-plan, herunder hensigtserklæringen om produktsikkerhed ("Product Safety Pledge"), aftalememorandummet om salg af forfalskede varer på internettet ("Memorandum of Understanding on the sale of counterfeit goods on the internet"), adfærdskodeksen for bekæmpelse af ulovlig hadefuld tale på internettet ("Code of Conduct on countering illegal hate speech online").

Ændringsforslag  67

Forslag til forordning

Betragtning 70

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(70) Onlinereklame involverer generelt en række aktører, herunder formidlingstjenester, der forbinder annonceudgivere og annoncører. Adfærdskodekser bør understøtte og supplere de gennemsigtighedsforpligtelser vedrørende reklame for onlineplatforme og meget store onlineplatforme, der er fastsat i denne forordning, for at tilvejebringe fleksible og effektive mekanismer til at lette og øge overholdelsen af disse forpligtelser, navnlig for så vidt angår de nærmere bestemmelser for videregivelse af de relevante oplysninger. Inddragelsen af en bred vifte af interessenter bør sikre, at disse adfærdskodekser støttes bredt, er teknisk velfunderede og effektive og har den højeste grad af brugervenlighed for at sikre, at gennemsigtighedsforpligtelserne opfylder deres mål.	(70) Onlinereklame involverer generelt en række aktører, herunder formidlingstjenester, der forbinder annonceudgivere og annoncører. Adfærdskodekser bør understøtte og supplere de gennemsigtighedsforpligtelser vedrørende reklame for onlineplatforme og meget store onlineplatforme, der er fastsat i denne forordning, for at tilvejebringe fleksible og effektive mekanismer til at lette og øge overholdelsen af disse forpligtelser. Inddragelsen af en bred vifte af interessenter bør sikre, at disse adfærdskodekser støttes bredt, er teknisk velfunderede og effektive og har den højeste grad af brugervenlighed for at sikre, at gennemsigtighedsforpligtelserne opfylder deres mål.

Ændringsforslag  68

Forslag til forordning

Betragtning 76

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(76) Da der ikke er et generelt krav om, at udbydere af formidlingstjenester skal sikre en fysisk tilstedeværelse på en af medlemsstaternes område, er der behov for at sikre klarhed over, under hvilken medlemsstats jurisdiktion disse tjenesteydere henhører, således at de nationale kompetente myndigheder kan håndhæve reglerne i kapitel III og IV. En tjenesteyder bør være underlagt jurisdiktionen i den medlemsstat, hvor dens hovedforretningssted er beliggende, dvs. hvor tjenesteyderen har sit hovedkontor eller vedtægtsmæssige hjemsted, og hvor de vigtigste økonomiske funktioner og den operationelle kontrol udøves. For så vidt angår tjenesteydere, der ikke er etableret i Unionen, men som udbyder tjenester i Unionen og derfor er omfattet af denne forordnings anvendelsesområde, bør den medlemsstat, hvori disse tjenesteydere har udpeget deres retlige repræsentant, have kompetence under hensyntagen til de retlige repræsentanters funktion i henhold til denne forordning. Med henblik på en effektiv anvendelse af denne forordning bør alle medlemsstater dog have jurisdiktion, for så vidt angår tjenesteydere, der ikke har udpeget en retlig repræsentant, forudsat at ne bis in idem-princippet overholdes. Med henblik herpå bør hver medlemsstat, der udøver jurisdiktion over sådanne tjenesteydere, uden unødig forsinkelse underrette alle andre medlemsstater om de foranstaltninger, de har truffet under udøvelsen af denne jurisdiktion.	(76) Da der ikke er et generelt krav om, at udbydere af formidlingstjenester skal sikre en fysisk tilstedeværelse på en af medlemsstaternes område, er der behov for at sikre klarhed over, under hvilken medlemsstats jurisdiktion disse tjenesteydere henhører, således at de nationale kompetente myndigheder kan håndhæve reglerne i kapitel III og IV samt artikel 8 og 9. En tjenesteyder bør være underlagt jurisdiktionen i den medlemsstat, hvor dens hovedforretningssted er beliggende, dvs. hvor tjenesteyderen har sit hovedkontor eller vedtægtsmæssige hjemsted, og hvor de vigtigste økonomiske funktioner og den operationelle kontrol udøves. For så vidt angår tjenesteydere, der ikke er etableret i Unionen, men som udbyder tjenester i Unionen og derfor er omfattet af denne forordnings anvendelsesområde, bør den medlemsstat, hvori disse tjenesteydere har udpeget deres retlige repræsentant, have kompetence under hensyntagen til de retlige repræsentanters funktion i henhold til denne forordning. Med henblik på en effektiv anvendelse af denne forordning bør alle medlemsstater dog have jurisdiktion, for så vidt angår tjenesteydere, der ikke har udpeget en retlig repræsentant, forudsat at ne bis in idem-princippet overholdes. Med henblik herpå bør hver medlemsstat, der udøver jurisdiktion over sådanne tjenesteydere, uden unødig forsinkelse underrette alle andre medlemsstater om de foranstaltninger, de har truffet under udøvelsen af denne jurisdiktion.

Ændringsforslag  69

Forslag til forordning

Betragtning 77

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(77) Medlemsstaterne bør give koordinatoren for digitale tjenester og enhver anden kompetent myndighed, der er udpeget i henhold til denne forordning, tilstrækkelige beføjelser og midler til at sikre en effektiv undersøgelse og håndhævelse. Koordinatorer for digitale tjenester bør navnlig kunne søge efter og indhente oplysninger, der befinder sig på deres område, herunder i forbindelse med fælles undersøgelser, under behørig hensyntagen til, at tilsyns- og håndhævelsesforanstaltninger vedrørende en tjenesteyder, der er underlagt en anden medlemsstats jurisdiktion, bør træffes af koordinatoren for digitale tjenester i denne anden medlemsstat, i givet fald i overensstemmelse med procedurerne for grænseoverskridende samarbejde.	(77) Medlemsstaterne bør give koordinatoren for digitale tjenester og enhver anden kompetent myndighed, der er udpeget i henhold til denne forordning, tilstrækkelige beføjelser og midler til at sikre en effektiv undersøgelse og håndhævelse. Koordinatorer for digitale tjenester bør navnlig kunne søge efter og indhente oplysninger, der befinder sig på deres område, herunder i forbindelse med fælles undersøgelser, under behørig hensyntagen til, at tilsyns- og håndhævelsesforanstaltninger vedrørende en tjenesteyder, der er underlagt en anden medlemsstats jurisdiktion, bør træffes af koordinatoren for digitale tjenester i denne anden medlemsstat, i givet fald i overensstemmelse med procedurerne for grænseoverskridende samarbejde. Medlemsstaterne bør i samarbejde med Unionens organer, kontorer og agenturer også overveje specialiseret undervisning for relevante nationale myndigheder, navnlig administrative myndigheder, der er ansvarlige for udstedelse af påbud om at gribe ind over for ulovligt indhold og at stille informationer til rådighed.

Ændringsforslag  70

Forslag til forordning

Betragtning 78

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(78) Medlemsstaterne bør i overensstemmelse med EU-retten og navnlig denne forordning og chartret fastsætte de nærmere betingelser og begrænsninger for koordinatorerne for digitale tjenesters og i givet fald andre kompetente myndigheders udøvelse af deres undersøgelses- og håndhævelsesbeføjelser i henhold til denne forordning i national ret.	(78) Medlemsstaterne bør i overensstemmelse med EU-retten og navnlig denne forordning og chartret fastsætte de nærmere betingelser og begrænsninger for koordinatorerne for digitale tjenesters og i givet fald andre kompetente myndigheders udøvelse af deres undersøgelses- og håndhævelsesbeføjelser i henhold til denne forordning i national ret. Med henblik på at sikre kohærens mellem medlemsstaterne bør Kommissionen vedtage retningslinjer for procedurer og regler vedrørende beføjelserne hos koordinatorer for digitale tjenester.

Ændringsforslag  71

Forslag til forordning

Betragtning 91

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(91) Rådet bør bringe repræsentanterne for koordinatorerne for digitale tjenester og eventuelle andre kompetente myndigheder sammen under Kommissionens formandskab med henblik på at sikre en vurdering af spørgsmål forelagt rådet med en fuldt ud europæisk dimension. I lyset af eventuelle tværgående elementer, der kan være relevante for andre lovgivningsmæssige rammer på EU-plan, bør rådet have mulighed for at samarbejde med andre EU-organer, -kontorer, -agenturer og rådgivende grupper med ansvar på områder som lighed, herunder ligestilling mellem kvinder og mænd, og ikkeforskelsbehandling, databeskyttelse, elektronisk kommunikation, audiovisuelle tjenester, afsløring og undersøgelser af toldsvig rettet mod EU-budgettet eller forbrugerbeskyttelse, i det omfang det er nødvendigt for udførelsen af rådets opgaver.	(91) Rådet bør bringe repræsentanterne for koordinatorerne for digitale tjenester og eventuelle andre kompetente myndigheder sammen under Kommissionens formandskab med henblik på at sikre en vurdering af spørgsmål forelagt rådet med en fuldt ud europæisk dimension. I lyset af eventuelle tværgående elementer, der kan være relevante for andre lovgivningsmæssige rammer på EU-plan, bør rådet have mulighed for at samarbejde med andre EU-organer, -kontorer, -agenturer og rådgivende grupper med ansvar på områder som lighed, herunder ligestilling mellem kvinder og mænd, og ikkeforskelsbehandling, databeskyttelse, respekt for intellektuel ejendomsret, konkurrence, elektronisk kommunikation, audiovisuelle tjenester, afsløring og undersøgelser af toldsvig rettet mod EU-budgettet eller forbrugerbeskyttelse, i det omfang det er nødvendigt for udførelsen af rådets opgaver.

Ændringsforslag  72

Forslag til forordning

Betragtning 97 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(97a) Kommissionen bør sikre, at den er uafhængig og upartisk i sin beslutningstagning, både hvad angår koordinatorer for digitale tjenester og tjenesteudbydere under denne forordning.

Ændringsforslag  73

Forslag til forordning

Betragtning 99

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(99) Kommissionen bør navnlig have adgang til alle relevante dokumenter, data og oplysninger, der er nødvendige for at indlede og gennemføre undersøgelser og for at overvåge overholdelsen af de relevante forpligtelser i denne forordning, uanset hvem der er i besiddelse af de pågældende dokumenter, data eller oplysninger, og uanset deres form eller format, deres lagringsmedium eller det nøjagtige sted, hvor de er lagret. Kommissionen bør direkte kunne kræve, at den berørte meget store onlineplatform eller berørte tredjeparter eller enkeltpersoner, tilvejebringer alt relevant bevismateriale og alle relevante data og oplysninger. Desuden bør Kommissionen kunne anmode om alle relevante oplysninger fra alle offentlige myndigheder, organer eller agenturer i medlemsstaten eller fra alle fysiske eller juridiske personer med henblik på denne forordning. Kommissionen bør tillægges beføjelser til at kræve adgang til og forklaringer vedrørende relevante personers databaser og algoritmer og til med deres samtykke at indhente udtalelse fra enhver person, der kan tænkes at være i besiddelse af nyttige oplysninger, og til at registrere den pågældende persons udtalelse. Kommissionen bør også have beføjelse til at foretage de inspektioner, der er nødvendige for at håndhæve de relevante bestemmelser i denne forordning. Disse undersøgelsesbeføjelser skal supplere Kommissionens mulighed for at anmode koordinatorerne for digitale tjenester og andre medlemsstaters myndigheder om bistand, f.eks. ved at levere oplysninger eller i forbindelse med udøvelsen af disse beføjelser.	(99) Kommissionen bør navnlig, hvor den kan dokumentere, at der er grund til at tro, at en meget stor onlineplatform ikke overholder denne forordnings bestemmelser, have adgang til alle relevante dokumenter, data og oplysninger, der er nødvendige for at indlede og gennemføre undersøgelser og for at overvåge overholdelsen af de relevante forpligtelser i denne forordning, uanset hvem der er i besiddelse af de pågældende dokumenter, data eller oplysninger, og uanset deres form eller format, deres lagringsmedium eller det nøjagtige sted, hvor de er lagret. Kommissionen bør direkte kunne kræve, at den berørte meget store onlineplatform eller berørte tredjeparter eller enkeltpersoner, tilvejebringer alt relevant bevismateriale og alle relevante data og oplysninger, der vedrører de givne betænkeligheder. Desuden bør Kommissionen kunne anmode om alle relevante oplysninger fra alle offentlige myndigheder, organer eller agenturer i medlemsstaten eller fra alle fysiske eller juridiske personer med henblik på denne forordning. Kommissionen bør tillægges beføjelser til at kræve adgang til og forklaringer vedrørende relevante personers databaser og algoritmer og til med deres samtykke at indhente udtalelse fra enhver person, der kan tænkes at være i besiddelse af nyttige oplysninger, og til at registrere den pågældende persons udtalelse. Kommissionen bør også have beføjelse til at foretage de inspektioner, der er nødvendige for at håndhæve de relevante bestemmelser i denne forordning. Disse undersøgelsesbeføjelser skal supplere Kommissionens mulighed for at anmode koordinatorerne for digitale tjenester og andre medlemsstaters myndigheder om bistand, f.eks. ved at levere oplysninger eller i forbindelse med udøvelsen af disse beføjelser.

Ændringsforslag  74

Forslag til forordning

Betragtning 106 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(106a) For at fremme ytringsfriheden og mediepluralismen på internettet bør vigtigheden af redaktionelt indhold og redaktionelle tjenester anerkendes, hvilket kræver, at udbydere af formidlingstjenester afholder sig fra at fjerne, suspendere eller afbryde adgangen til det. Heraf følger, at udbydere af formidlingstjenester bør fritages fra ansvaret for redaktionelt indhold og redaktionelle tjenester. Udbydere af formidlingstjenester bør indføre mekanismer til fremme af den praktiske anvendelse, f.eks. at gøre opmærksom på lovligt redaktionelt indhold og lovlige tjenester fra indholdsudbydere. Udbydere af redaktionelt indhold og redaktionelle tjenester bør udpeges af den medlemsstat, hvor udbyderen har hjemsted. Disse udbydere bør anses for at udføre en økonomisk aktivitet i henhold til artikel 56 og 57 i TEUF.

Ændringsforslag  75

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. I denne forordning fastsættes harmoniserede regler for levering af formidlingstjenester i det indre marked. Der fastsættes navnlig:	1. I denne forordning fastsættes harmoniserede regler for levering af formidlingstjenester med henblik på at forbedre funktionen af det indre marked og samtidig sikre de rettigheder, der er nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, navnlig ytrings- og informationsfriheden, i et åbent og demokratisk samfund. Der fastsættes navnlig:

Ændringsforslag  76

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(b) at fastsætte ensartede regler for et sikkert, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø, hvor de grundlæggende rettigheder, der er nedfældet i chartret, er effektivt beskyttet.	b) at fastsætte ensartede, proportionale, harmoniserede regler for et sikkert, forudsigeligt, tilgængeligt og pålideligt onlinemiljø, hvor de grundlæggende rettigheder, der er nedfældet i chartret, er effektivt beskyttet.

Ændringsforslag  77

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 2 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) at fremme innovation, støtte digital omstilling, fremme økonomisk vækst og skabe lige konkurrencevilkår for digitale tjenester på det indre marked

Ændringsforslag  78

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 2 – litra b b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	bb) at beskytte forbrugere, som bruger de tjenester, der henhører under denne forordning.

Ændringsforslag  79

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Denne forordning finder anvendelse på beskedtjenester, der anvendes til andre formål end private eller ikkekommercielle formål.

Ændringsforslag  80

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 5 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(b) direktiv 2010/13/EF	b) direktiv 2010/13/EU som ændret ved direktiv (EU) 2018/1808

Ændringsforslag  81

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 5 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(c) EU-ret om ophavsret og beslægtede rettigheder	c) EU-ret om ophavsret og beslægtede rettigheder, navnlig direktiv (EU) 2019/790

Ændringsforslag  82

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 5 – litra h

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(h) EU-ret om forbrugerbeskyttelse og produktsikkerhed, herunder forordning (EU) 2017/2394	h) EU-ret om forbrugerbeskyttelse og produktsikkerhed, herunder forordning (EU) 2017/2394, forordning (EU) 2019/1020 og forordning XXX (forordning om produktsikkerhed i almindelighed)

Ændringsforslag  83

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 5 – litra i a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ia) direktiv (EU) 2019/882

Ændringsforslag  84

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 5 – litra i b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ib) direktiv 2006/123/EF.

Ændringsforslag  85

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	5a. Kommission offentliggør senest den … [inden for et år efter vedtagelsen af denne forordning], retningslinjer med hensyn til relationerne mellem denne forordning og de retsakter, der er anført i stk. 5. Retningslinjerne bør præcisere eventuelle mulige konflikter mellem de betingelser og forpligtelser, der fremgår af disse retsakter, samt hvilken retsakt der har forrang i tilfælde, hvor handlinger i henhold til denne forordning opfylder forpligtelserne i en anden retsakt, samt hvilken regulerende myndighed der er kompetent.

Ændringsforslag  86

Forslag til forordning

Artikel 1 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 1a
	Kontraktlige bestemmelser
	Aftalemæssige bestemmelser mellem en udbyder af formidlingstjenester og en erhvervsdrivende, en erhvervskunde eller en modtager af udbyderens tjenester, som er i strid med denne forordning, kan ikke håndhæves.

Ændringsforslag  87

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) "aktiv slutbruger": en enkeltperson, der på vellykket vis får adgang til en onlinegrænseflade og interagerer væsentligt med den, dens produkt eller tjeneste

Ændringsforslag  88

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(c) "forbruger": en fysisk person, der ikke handler som led i sin handelsmæssige eller erhvervsmæssige virksomhed	c) "forbruger": en fysisk person, der ikke handler som led i sin faglige, handelsmæssige, håndværksmæssige eller erhvervsmæssige virksomhed

Ændringsforslag  89

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(e) "erhvervsdrivende": enhver fysisk person eller enhver juridisk person, uanset om der er tale om offentligt eller privat ejerskab, der handler som led i sin handel, sin industri, sit håndværk eller sit liberale erhverv, herunder via en anden person, der optræder i vedkommendes navn eller på vedkommendes vegne	e) "erhvervsdrivende": enhver fysisk person eller enhver juridisk person, uanset om der er tale om offentligt eller privat ejerskab, der handler som led i sin handel, sin industri, sit håndværk eller sit liberale erhverv, herunder via en anden person, der markedsfører produkter og/eller tjenesteydelser i vedkommendes navn eller på vedkommendes vegne, eller enhver fysisk eller juridisk person, der udbyder varer, digitalt indhold eller tjenester i et handelsmæssigt omfang

Ændringsforslag  90

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra f – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(f) "formidlingstjeneste": en af følgende tjenester:	f) "formidlingstjeneste": en af følgende informationssamfundstjenester:

Ændringsforslag  91

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra f – led 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
‒ "hosting", der består i oplagring af information leveret af en tjenestemodtager på dennes anmodning	‒ "hosting", der består i oplagring af information leveret af en tjenestemodtager på dennes anmodning, og som ikke har en aktiv rolle i forbindelse med databehandling

Ændringsforslag  92

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra f – led 4 (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	‒ "onlineplatform" i henhold til definitionen under litra h)

Ændringsforslag  93

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra f – led 5 (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	‒ "onlinesøgemaskine" som defineret i artikel 2, stk. 5, i forordning (EU) 2019/1150

Ændringsforslag  94

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra f a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	fa) "livestreamingplatformstjenester": informationssamfundstjenester, hvis hovedformål eller ét af hovedformålene er at give offentligheden adgang til lyd- eller videomateriale, som transmitteres direkte af tjenestens brugere, hvilket den organiserer og fremmer med henblik på fortjeneste

Ændringsforslag  95

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra g

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(g) "ulovligt indhold": enhver form for information, som i sig selv eller i kraft af sin henvisning til en aktivitet, herunder salg af produkter eller levering af tjenester, ikke er i overensstemmelse med EU-retten eller en medlemsstats lovgivning, uanset lovgivningens art eller særlige genstand	g) ulovligt indhold": enhver form for information, som i sig selv eller i kraft af sin henvisning til ulovligt indhold, ulovlige produkter, tjenester eller ulovlig aktivitet, herunder økonomisk svindel, ikke er i overensstemmelse med EU-retten eller en medlemsstats strafferetlige, forvaltningsretlige eller civilretlige lovgivning, uanset lovgivningens art eller særlige genstand;

Ændringsforslag  96

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra h

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(h) "onlineplatform": en udbyder af en hostingtjeneste, som på anmodning af en tjenestemodtager lagrer og formidler information til offentligheden, medmindre denne aktivitet udgør en mindre og rent accessorisk funktion, der er knyttet til en anden tjeneste, og som af objektive tekniske grunde ikke kan anvendes uden denne anden tjeneste, og hvis integration i den anden tjeneste ikke er et middel til at omgå anvendelsen af denne forordning.	h) "onlineplatform": en udbyder af en hostingtjeneste, som lagrer og formidler information til offentligheden og optimerer sit indhold, medmindre denne aktivitet udgør en mindre og rent accessorisk funktion, der er knyttet til en service eller funktion under den primære tjeneste, og som af objektive tekniske grunde ikke kan anvendes uden denne primære tjeneste, og hvis integration eller funktion i den anden tjeneste ikke er et middel til at omgå anvendelsen af denne forordning

Ændringsforslag  97

Forslag til forordning

Artikel 2 - stk. 1 - litra h a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ha) "onlinemarkedsplads": en tjeneste, der gør brug af software, herunder et websted eller en applikation, der drives af eller på vegne af en erhvervsdrivende, hvor forbrugere har mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med andre erhvervsdrivende eller forbrugere

Ændringsforslag  98

Forslag til forordning

Artikel 2 - stk. 1 - litra h b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	hb) "redaktionel platform": en formidlingstjeneste, der er forbundet med en pressepublikation jf. artikel 2, stk. 4, i direktiv (EU) 2019/790 eller anden redaktionel medietjeneste, og som giver brugere mulighed for at drøfte emner, det pågældende medie generelt dækker, eller at kommentere på redaktionelt indhold, og som er under tilsyn af publikationens redaktionelle team eller andet redaktionelt medie

Ændringsforslag  99

Forslag til forordning

Artikel 2 - stk. 1 - litra h c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	hc) "online social netværkstjeneste": en platform, der gør det muligt for slutbrugere at tilslutte sig, dele, opdage og kommunikere med hinanden på tværs af flere enheder og navnlig via chats, indlæg, videoer og anbefalinger

Ændringsforslag  100

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra i

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(i) "formidling til offentligheden": at stille information til rådighed for et potentielt ubegrænset antal tredjeparter efter anmodning fra den tjenestemodtager, der har leveret informationen	i) "formidling til offentligheden": at spille en aktive rolle i at stille information til rådighed for et betydeligt og potentielt ubegrænset antal tredjeparter efter anmodning fra den tjenestemodtager, der har leveret informationen

Ændringsforslag  101

Forslag til forordning

Artikel 2 - stk. 1 - litra i a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ia) "deepfake": et genereret eller manipuleret billede, audio- eller videoindhold, der betydeligt ligner eksisterende personer, genstande, steder eller andre enheder eller hændelser, og som hos en person fejlagtigt efterlader indtrykket af at være autentisk eller sandt

Ændringsforslag  102

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra o

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(o) "anbefalingssystem": et helt eller delvist automatiseret system, der anvendes af en onlineplatform til at henvise tjenestemodtagerne til specifik information i sin onlinegrænseflade, herunder som følge af en søgning, der er indledt af modtageren, eller som på anden måde bestemmer den relative rækkefølge eller fremtrædende placering af den viste information	o) "anbefalingssystem": et helt eller delvist automatiseret system, der anvendes af en meget stor onlineplatform til at henvise tjenestemodtagerne til specifik information og rangordne, prioritere eller kuratere den i sin onlinegrænseflade, herunder som følge af en søgning, der er indledt af modtageren, eller som på anden måde bestemmer den relative rækkefølge eller fremtrædende placering af den viste information

Ændringsforslag  103

Forslag til forordning

Artikel 2 - stk. 1 - litra p

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(p) "indholdsmoderation": aktiviteter, der udføres af udbydere af formidlingstjenester med henblik på at opdage, identificere og håndtere ulovligt indhold eller ulovlig information leveret af tjenestemodtagere, som er i strid med deres vilkår og betingelser, herunder foranstaltninger, der berører tilgængeligheden og synligheden af og adgangen til det pågældende ulovlige indhold eller den pågældende ulovlige information, f.eks. degradering, hindring af adgang til eller fjernelse heraf, eller modtagernes mulighed for at levere den pågældende information, f.eks. lukning eller suspension af en tjenestemodtagers konto	p) "indholdsmoderation": aktiviteter, der udføres af udbydere af formidlingstjenester, uanset om de er automatiserede eller behandles af en person, med henblik på at opdage, identificere og håndtere ulovligt indhold eller ulovlig information leveret af tjenestemodtagere, som er i strid med deres vilkår og betingelser, herunder foranstaltninger, der berører tilgængeligheden og synligheden af og adgangen til det pågældende ulovlige indhold eller den pågældende ulovlige information, f.eks. degradering, hindring af adgang til eller fjernelse heraf, eller modtagernes mulighed for at levere den pågældende information, f.eks. lukning eller suspension af en tjenestemodtagers konto

 

Ændringsforslag  104

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra q

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(q) "vilkår og betingelser": alle de vilkår og betingelser eller specifikationer, uanset deres betegnelse eller form, som regulerer kontraktforholdet mellem en udbyder af formidlingstjenester og tjenestemodtagerne.	q) "vilkår og betingelser": alle de vilkår og betingelser eller specifikationer, der stilles til rådighed af udbyderen af formidlingstjenester, uanset deres betegnelse eller form, som regulerer kontraktforholdet mellem en udbyder af formidlingstjenester og tjenestemodtagerne

Ændringsforslag  105

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – litra q a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	qa) "skjulte mønstre": en brugergrænseflade, der er udformet eller manipuleret betydeligt med det formål at undergrave eller forringe brugerens autonomi, beslutningstagning eller frie valg.

Ændringsforslag  106

Forslag til forordning

Artikel 2 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 2a
	Digitalt privatliv
	1. Hvor det er teknisk muligt, giver en udbyder af en informationssamfundstjeneste mulighed for anvendelse af og betaling for denne tjeneste uden at indsamle personoplysninger om modtageren.
	2. En udbyder af en informationssamfundstjeneste behandler kun personoplysninger vedrørende en modtagers brug af tjenesten i det omfang, det er strengt nødvendigt for at give modtageren mulighed for at bruge tjenesten eller opkræve modtageren for brug af tjenesten.

Ændringsforslag  107

Forslag til forordning

Artikel 3 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Ved levering af en informationssamfundstjeneste i form af transmission på et kommunikationsnet af information, der leveres af en tjenestemodtager, eller levering af adgang til et kommunikationsnet er tjenesteyderen ikke ansvarlig for den transmitterede information, forudsat at tjenesteyderen:	1. Ved levering af en informationssamfundstjeneste i form af transmission på et kommunikationsnet af information, der leveres af en tjenestemodtager, eller levering af adgang til et kommunikationsnet eller en forbedring af denne transmissions sikkerhed er tjenesteyderen ikke ansvarlig for den transmitterede information, forudsat at tjenesteyderen:

Ændringsforslag  108

Forslag til forordning

Artikel 3 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Denne artikel berører ikke en domstols eller en administrativ myndigheds muligheder for i overensstemmelse med medlemsstaternes retssystem at kræve, at en tjenesteyder bringer en overtrædelse til ophør eller forhindrer den.	3. Denne artikel berører ikke en domstols eller en funktionelt uafhængig administrativ myndigheds muligheder for i overensstemmelse med medlemsstaternes retssystem at kræve, at en tjenesteyder bringer en overtrædelse til ophør eller forhindrer den.

Ændringsforslag  109

Forslag til forordning

Artikel 4 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Denne artikel berører ikke en domstols eller en administrativ myndigheds muligheder for i overensstemmelse med medlemsstaternes retssystem at kræve, at en tjenesteyder bringer en overtrædelse til ophør eller forhindrer den.	2. Denne artikel berører ikke en domstols eller en funktionelt uafhængig administrativ myndigheds muligheder for i overensstemmelse med medlemsstaternes retssystem at kræve, at en tjenesteyder bringer en overtrædelse til ophør eller forhindrer den.

Ændringsforslag  110

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(b) fra det øjeblik, hvor tjenesteyderen får et sådant kendskab, straks tager skridt til at fjerne det ulovlige indhold eller hindre adgangen hertil.	b) fra det øjeblik, hvor tjenesteyderen får et sådant kendskab, straks, resolut og permanent fjerner eller hindrer adgangen til det ulovlige indhold, hvis indholdet eller aktiviteten anses for at være ulovlig i henhold til artikel 2, litra g)

Ændringsforslag  111

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Uden at det berører de specifikke tidsfrister, der er fastsat i EU-lovgivningen eller i administrative eller retlige påbud, skal udbydere af hostingtjenester efter at have fået viden om eller være blevet bevidst om ulovligt indhold fjerne eller hindre adgangen til dette hurtigst muligt og under alle omstændigheder
	a) inden for 30 minutter, hvis der er tale om ulovligt indhold, der vedrører livetransmission af sportsbegivenheder eller underholdning
	b) inden for 24 timer, hvis det ulovlige indhold kan forvolde alvorlig skade på grundlæggende retsprincipper, den offentlige sikkerhed eller folkesundheden eller for forbrugernes sundhed eller sikkerhed
	c) inden for 72 timer i alle andre tilfælde, hvor det ulovlige indhold ikke forvolder alvorlig skade på den offentlige orden, den offentlige sikkerhed, folkesundheden eller forbrugernes sundhed eller sikkerhed.

Ændringsforslag  112

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Stk. 1 finder ikke anvendelse, hvor tjenestemodtageren handler under tjenesteyderens myndighed eller kontrol.	2. Stk. 1 finder ikke anvendelse:
	a) hvor tjenestemodtageren handler under tjenesteyderens myndighed eller kontrol
	b) hvis det primære formål med informationssamfundstjenesten er at deltage i eller muliggøre ulovlige aktiviteter, eller hvis udbyderen af informationssamfundstjenesten bevidst samarbejder med en modtager af tjenesterne med henblik på at udføre ulovlige aktiviteter
	c) hvis udbyderen af formidlingstjenester spiller en aktiv rolle i f.eks. at udbyde, kontrollere, optimere, klassificere, organisere, henvise eller fremme indholdet.

Ændringsforslag  113

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Stk. 1 finder ikke anvendelse på ansvar i henhold til forbrugerbeskyttelseslovgivningen for onlineplatforme, der giver forbrugere mulighed for at indgå fjernsalgsaftaler med erhvervsdrivende, hvis en sådan onlineplatform præsenterer den specifikke information eller på anden måde muliggør den pågældende specifikke transaktion på en måde, der ville få en rimelig velunderrettet gennemsnitsforbruger til at tro, at den information eller det produkt eller den tjeneste, der er genstand for transaktionen, enten leveres af onlineplatformen selv eller af en tjenestemodtager, der handler under platformens myndighed eller kontrol.	3. Stk. 1 finder ikke anvendelse på onlinemarkedspladsers ansvar, hvis en sådan markedsplads præsenterer den specifikke information eller på anden måde muliggør den pågældende specifikke transaktion på en måde, der ville få en rimelig velunderrettet gennemsnitsforbruger til at tro, at den information eller det produkt eller den tjeneste, der er genstand for transaktionen, enten leveres af onlineplatformen selv eller af en tjenestemodtager, der handler under platformens myndighed eller kontrol.

Ændringsforslag  114

Forslag til forordning

Artikel 5 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Denne artikel berører ikke en domstols eller en administrativ myndigheds muligheder for i overensstemmelse med medlemsstaternes retssystem at kræve, at en tjenesteyder bringer en overtrædelse til ophør eller forhindrer den.	4. Denne artikel berører ikke en domstols eller en funktionelt uafhængig administrativ myndigheds muligheder for i overensstemmelse med medlemsstaternes retssystem at kræve, at en tjenesteyder bringer en overtrædelse til ophør eller forhindrer den.

Ændringsforslag  115

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Udbydere af formidlingstjenester anses ikke for at være udelukket fra de ansvarsfritagelser, der er omhandlet i artikel 3, 4 og 5, udelukkende fordi de gennemfører frivillige undersøgelser på eget initiativ eller andre aktiviteter, der har til formål at opdage, identificere og fjerne eller hindre adgangen til ulovligt indhold eller træffe de nødvendige foranstaltninger til at opfylde kravene i EU-retten, herunder kravene i denne forordning.	1. Udbydere af formidlingstjenester anses ikke for at være udelukket fra de ansvarsfritagelser, der er omhandlet i artikel 3, 4 og 5, udelukkende fordi de gennemfører frivillige undersøgelser på eget initiativ eller andre aktiviteter, der har til formål at opdage, identificere og fjerne eller hindre adgangen til ulovligt indhold eller træffe de nødvendige foranstaltninger til at opfylde kravene i EU-retten eller national ret i overensstemmelse med EU-retten, herunder Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, samt kravene i denne forordning.

Ændringsforslag  116

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a.  Stk. 1 finder kun anvendelse, når formidlingstjenester overholder de due diligence-forpligtelser, der er fastsat i denne forordning.

Ændringsforslag  117

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1b.  Frivillige undersøgelser på eget initiativ må ikke føre til forudgående kontrolforanstaltninger, der er baseret på automatiske værktøjer til indholdsmoderation.

Ændringsforslag  118

Forslag til forordning

Artikel 6 – stk. 1 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1c. Udbydere af formidlingstjenester sikrer, at foranstaltninger, der træffes i henhold til stk. 1, er effektive, specifikke og målrettede. Sådanne foranstaltninger følges op med passende beskyttelsesforanstaltninger såsom menneskeligt tilsyn, dokumentation, sporbarhed eller eventuelle supplerende foranstaltninger for at sikre, at undersøgelser på eget initiativ er nøjagtige, ikke-diskriminatoriske, forholdsmæssige og gennemsigtige, og at de ikke fører til for omfattende fjernelse af indhold.

Ændringsforslag  119

Forslag til forordning

Artikel 7 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Ingen generelle forpligtelser til at overvåge eller aktivt undersøge forhold	Ingen generelle forpligtelser til at overvåge eller træffe automatiske afgørelser om indholdsmoderation eller aktivt undersøge forhold

Ændringsforslag  120

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Udbydere af formidlingstjenester må ikke pålægges en generel forpligtelse til at overvåge den information, de fremsender eller oplagrer, eller til aktivt at undersøge forhold eller omstændigheder, der tyder på ulovlig virksomhed.	1. Udbydere af formidlingstjenester må ikke pålægges en generel forpligtelse til at overvåge den information, de fremsender eller oplagrer, eller til aktivt at undersøge forhold eller omstændigheder, der tyder på ulovlig virksomhed. Udbydere af formidlingstjenester er ikke forpligtede til at anvende automatiserede værktøjer til indholdsmoderation.

Ændringsforslag  121

Forslag til forordning

Artikel 7 – stk. 2 (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2. Denne forordning må ikke hindre udbydere i at udbyde end-to-end-krypteringstjenester. Levering af sådanne tjenester udgør ikke en grund til ansvar eller til at blive udelukket fra ansvarsfritagelser.

Ændringsforslag  122

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Ved modtagelsen af et påbud om at gribe ind over for specifikt ulovligt indhold, der er udstedt af de relevante nationale retslige eller administrative myndigheder på grundlag af gældende EU-ret eller national ret, underretter udbydere af formidlingstjenester i overensstemmelse med EU-retten uden unødig forsinkelse den myndighed, der har udstedt påbuddet, om dets virkninger med nærmere angivelse af de trufne foranstaltninger og tidspunktet herfor.	1. Ved modtagelsen af et påbud om at gribe ind over for specifikt individuelt ulovligt indhold, der er modtaget fra og udstedt af de relevante nationale retslige eller administrative myndigheder på grundlag af gældende EU-ret eller national ret, underretter udbydere af formidlingstjenester i overensstemmelse med EU-retten, herunder Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, uden unødig forsinkelse den myndighed, der har udstedt påbuddet, om dets virkninger med nærmere angivelse af de trufne foranstaltninger og tidspunktet herfor.

Ændringsforslag  123

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Hvis udbyderen ikke kan efterkomme påbuddet om fjernelse, fordi det indeholder åbenlyse fejl eller ikke indeholder tilstrækkelig information til at blive gennemført, skal udbyderen uden unødig forsinkelse underrette myndigheden, der har udstedt påbuddet, herom.

Ændringsforslag  124

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra a – led 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	– identifikation af den kompetente retslige eller administrative myndighed

Ændringsforslag  125

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra a – led 2 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	– henvisning til retsgrundlaget for påbuddet

Ændringsforslag  126

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra a – led 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
– information om klagemuligheder for tjenesteyderen og den tjenestemodtager, der leverede indholdet	– information om klagemekanismer for tjenesteyderen og den tjenestemodtager, der leverede indholdet

Ændringsforslag  127

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(c) påbuddet affattes på det sprog, som tjenesteyderen har angivet, og sendes til det kontaktpunkt, som tjenesteyderen har udpeget i overensstemmelse med artikel 10.	c) påbuddet affattes på det sprog, som tjenesteyderen har angivet, og sendes til det kontaktpunkt, som tjenesteyderen har udpeget i overensstemmelse med artikel 10 eller på det officielle sprog i den medlemsstat, som udsteder påbuddet mod et specifikt element af ulovligt indhold. I et sådant tilfælde kan kontaktpunktet anmode den kompetente myndighed om at stille en oversættelse til rådighed til det sprog, som tjenesteyderen har angivet.

Ændringsforslag  128

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) påbuddet udstedes kun, hvor der ikke findes andre effektive midler, der kan bringe krænkelsen til ophør eller udvirke et forbud mod den

Ændringsforslag  129

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 69 efter høring af rådet med henblik på at fastsætte en specifik skabelon og form for sådanne påbud.

Ændringsforslag  130

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 2 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2b. Medlemsstaterne skal sørge for at sikre, at udbydere har ret til at klage over og gøre indsigelser mod gennemførelse af påbuddet, samt skal lette anvendelsen af og adgangen til denne ret.

Ændringsforslag  131

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. De betingelser og krav, der er fastsat i denne artikel, berører ikke krav i henhold til nationale strafferetlige retsplejeregler, der er i overensstemmelse med EU-retten.	4. De betingelser og krav, der er fastsat i denne artikel, berører ikke civilretlige afgørelser og krav i henhold til nationale strafferetlige retsplejeregler, der er i overensstemmelse med EU-retten.

Ændringsforslag  132

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. de betingelser og krav, der er fastsat i denne artikel, berører ikke krav til datafortrolighed og forretningshemmeligheder i overensstemmelse med EU-retten, herunder Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder

Ændringsforslag  133

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 4 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4b. Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter til tilrettelæggelse af et europæisk informationsudvekslingssystem, der sikrer en sikker kommunikation og autentifikation af autoriserede påbud mellem relevante myndigheder, koordinatorer for digitale tjenester samt udbydere, som omhandlet i artikel 8, stk. 1, 8a, stk. 1, og 9, stk. 1. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren, jf. artikel 70.

Ændringsforslag  134

Forslag til forordning

Artikel 8 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 8a
	Påbud om gendannelse af lovligt indhold
	1. Ved modtagelsen via en sikker kommunikationskanal af et påbud om at gendanne specifikt fjernet indhold, der er udstedt af de relevante nationale retslige eller administrative myndigheder på grundlag af gældende EU-ret eller national ret, underretter udbydere af formidlingstjenester i overensstemmelse med EU-retten uden unødig forsinkelse den myndighed, der har udstedt påbuddet, om dets virkninger med nærmere angivelse af de trufne foranstaltninger og tidspunktet herfor.
	2. Medlemsstaterne sikrer, at de i stk. 1 omhandlede påbud opfylder følgende betingelser:
	a) påbuddene indeholder følgende elementer:
	i) en begrundelse for, hvorfor det pågældende indhold er lovligt, med henvisning til den specifikke bestemmelse i EU-retten eller national ret eller en retsafgørelse
	ii) en eller flere nøjagtige URL'er og eventuelt yderligere oplysninger, som muliggør identifikation af det pågældende lovlige indhold
	iii) information om klagemuligheder for tjenesteyderen, der fjernede indholdet, og den tjenestemodtager, der anmeldte indholdet.
	b) påbuddets territoriale anvendelsesområde i henhold til gældende regler i EU-retten og national ret, herunder chartret, og i påkommende tilfælde generelle folkeretlige principper, går ikke videre, end hvad der er strengt nødvendigt for at nå dets mål og
	c) påbuddet affattes på det sprog, som tjenesteyderen har angivet, og sendes til det kontaktpunkt, som tjenesteyderen har udpeget i overensstemmelse med artikel 10.

Ændringsforslag  135

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Ved modtagelsen af et påbud om at give en specifik oplysning om en eller flere specifikke individuelle tjenestemodtagere, der er udstedt af de relevante nationale retslige eller administrative myndigheder på grundlag af gældende EU-ret eller national ret, underretter udbydere af formidlingstjenester i overensstemmelse med EU-retten uden unødig forsinkelse den myndighed, der har udstedt påbuddet, om dets modtagelse og virkninger.	1. Ved modtagelsen af et påbud om at give en specifik oplysning om en eller flere specifikke individuelle tjenestemodtagere, der er modtaget fra og udstedt af de relevante nationale retslige eller administrative myndigheder på grundlag af gældende EU-ret eller national ret, underretter udbydere af formidlingstjenester i overensstemmelse med EU-retten uden unødig forsinkelse den myndighed, der har udstedt påbuddet, om dets modtagelse og virkninger. Hvis der ikke er blevet fulgt op på påbuddet, redegør tjenesteyderen for, hvorfor oplysningerne ikke kan gives til den nationale retslige eller administrative myndighed, der udstedte påbuddet.

Ændringsforslag  136

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Hvis tjenesteyderen ikke kan efterkomme oplysningspåbuddet, fordi det indeholder åbenbare fejl eller ikke indeholder tilstrækkelig information til at kunne eksekveres, underretter den pågældende tjenesteyder uden unødig forsinkelse den myndighed, som udstedte påbuddet.

Ændringsforslag  137

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 – litra a – led 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
– en begrundelse for det formål, som oplysningerne er nødvendige til, og for, hvorfor kravet om at give oplysningerne er nødvendigt og forholdsmæssigt for at fastslå, om modtagerne af formidlingstjenesterne overholder gældende EU-regler eller nationale regler, medmindre en sådan begrundelse ikke kan gives af hensyn til forebyggelse, efterforskning, afsløring og retsforfølgning af strafbare handlinger	– en begrundelse for, hvorfor oplysningerne er nødvendige, og for, hvorfor dette krav er nødvendigt og for at fastslå, om modtagerne af formidlingstjenesterne overholder gældende EU-regler eller nationale regler, medmindre en sådan begrundelse ikke kan gives af officielle hensyn til forebyggelse, efterforskning, afsløring og retsforfølgning af strafbare handlinger

Ændringsforslag  138

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 – litra a – led 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	– identifikation af den kompetente retslige eller administrative myndighed

Ændringsforslag  139

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 – litra a – led 1 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	– henvisning til retsgrundlaget for påbuddet

Ændringsforslag  140

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 – litra a – led 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
– information om klagemuligheder for tjenesteyderen og for modtagerne af den pågældende tjeneste	– information om klagemekanismer for tjenesteyderen og for modtagerne af den pågældende tjeneste

Ændringsforslag  141

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(b) påbuddet forpligter kun tjenesteyderen til at give oplysninger, der allerede er indsamlet med henblik på levering af tjenesteydelsen, og som er under tjenesteyderens kontrol	b) påbuddet forpligter kun tjenesteyderen til at give oplysninger, der allerede er lovligt indsamlet med henblik på levering af tjenesteydelsen, og som er under tjenesteyderens kontrol såsom e-mailadresser, telefonnumre samt andre kontaktoplysninger, der er nødvendige for at vurdere overensstemmelsen, der er omhandlet i litra a)

Ændringsforslag  142

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(c) påbuddet affattes på det sprog, som tjenesteyderen har angivet, og sendes til det kontaktpunkt, som tjenesteyderen har udpeget i overensstemmelse med artikel 10.	c) påbuddet affattes på det sprog, som tjenesteyderen har angivet, og sendes til det kontaktpunkt, som tjenesteyderen har udpeget i overensstemmelse med artikel 10, eller affattes på det officielle sprog i den medlemsstat, som udsteder påbuddet mod et specifikt element af ulovligt indhold. I et sådant tilfælde er kontaktpunktet berettiget til at anmode den nævnte myndighed om at levere en oversættelse til det sprog, som tjenesteyderen har angivet.

Ændringsforslag  143

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) påbuddet udstedes kun, hvor der ikke findes andre effektive midler til modtagelse af den samme specifikke oplysning.

Ændringsforslag  144

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 69 efter høring af rådet med henblik på at fastsætte en specifik skabelon og form for sådanne påbud. Den skal sikre, at form betyder de standarder, der er fastsat i bilaget til [forordning XXX om europæiske editions- og sikringskendelser om elektronisk bevismateriale i straffesager].

Ændringsforslag  145

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. De betingelser og krav, der er fastsat i denne artikel, berører ikke krav i henhold til nationale strafferetlige retsplejeregler, der er i overensstemmelse med EU-retten.	4. De betingelser og krav, der er fastsat i denne artikel, berører ikke civilretlige afgørelser og krav i henhold til nationale strafferetlige retsplejeregler, der er i overensstemmelse med EU-retten.

Ændringsforslag  146

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. De betingelser og krav, der er fastsat i denne artikel, berører ikke krav til datafortrolighed og forretningshemmeligheder i overensstemmelse med EU-retten, herunder Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

Ændringsforslag  147

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 4 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4b. Forpligtelserne i denne artikel forpligter ikke udbydere af formidlingstjenester til at indføre ny sporing af profileringsmetoder for modtagere af tjenesten med henblik på at efterkomme påbud om at give oplysninger.

Ændringsforslag  148

Forslag til forordning

Artikel -10 (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel -10
	Frafald
	1. Udbydere af formidlingstjenester kan indgive en anmodning til Kommissionen om fritagelse fra kravene i kapitel III, hvis de kan bevise, at de er:
	a) mikrovirksomheder eller små eller mellemstore virksomheder som omhandlet i bilaget til henstilling 2003/361/EF, herunder når de udfører deres aktiviteter på nonprofitbasis eller i forbindelse med en opgave af offentlig interesse eller
	b) mellemstore virksomheder, som defineret i bilaget til henstilling 2003/361/EF, uden systemrisiko med relation til ulovligt indhold. Tjenesteyderne fremlægger begrundede redegørelser for deres anmodning.
	c) redigeringsplatforme, som omhandlet i forordningens artikel 2, litra ha)
	2. Udbydere af formidlingstjenester, der udfører deres aktiviteter på nonprofitbasis eller i forbindelse med en opgave af offentlig interesse, er uafhængige af enhver enhed, der opererer på profitbasis i henhold til denne artikel.
	3. Kommissionen undersøger en sådan anmodning og kan efter høring af rådet udstede en hel eller delvis fritagelse fra kravene i dette kapitel.
	4. Efter anmodning fra rådet eller udbyderen eller på eget initiativ kan Kommissionen gennemgå en udstedt fritagelse og trække den helt eller delvist tilbage.
	5. Kommissionen skal føre en liste over alle udstedte fritagelser samt deres betingelser og skal offentliggøre denne liste.

Ændringsforslag  149

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Udbydere af formidlingstjenester, der ikke er etableret i Unionen, men som udbyder tjenester i Unionen, udpeger skriftligt en juridisk eller fysisk person som deres retlige repræsentant i en af de medlemsstater, hvor de udbyder deres tjenester.	1. Udbydere af formidlingstjenester, der ikke er etableret i Unionen, men som udbyder tjenester i Unionen, udpeger hurtigst muligt for de allerede eksisterende tjenester og med hensyn til de tjenester, der står foran etablering, udpeger de inden etableringen skriftligt en juridisk eller fysisk person som deres retlige repræsentant i en af de medlemsstater, hvor de udbyder deres tjenester. Medlemsstaterne kan pålægge meget store onlineplatforme at udpege en retlig repræsentant i deres medlemsstat.

Ændringsforslag  150

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Udbydere af formidlingstjenester bemyndiger deres retlige repræsentanter til at modtage henvendelser ud over eller i stedet for udbyderen fra medlemsstaternes myndigheder, Kommissionen og rådet for digitale tjenester i forbindelse med alle spørgsmål, der er nødvendige for modtagelsen, overholdelsen og håndhævelsen af afgørelser, som er udstedt i forbindelse med denne forordning. Udbydere af formidlingstjenester giver deres retlige repræsentant de nødvendige beføjelser og ressourcer til at samarbejde med medlemsstaternes myndigheder, Kommissionen og rådet for digitale tjenester og efterlever disse afgørelser.	2. Udbydere af formidlingstjenester bemyndiger deres retlige repræsentanter til at modtage henvendelser ud over eller i stedet for udbyderen fra medlemsstaternes myndigheder, Kommissionen og rådet for digitale tjenester i forbindelse med alle spørgsmål, der er nødvendige for modtagelsen, overholdelsen og håndhævelsen af afgørelser, som er udstedt i forbindelse med denne forordning. Udbydere af formidlingstjenester giver deres retlige repræsentant de nødvendige beføjelser og ressourcer med henblik på at sikre deres korrekte og tidsmæssigt passende samarbejde med medlemsstaternes myndigheder, Kommissionen og rådet for digitale tjenester samt efterlevelse af disse afgørelser.

Ændringsforslag  151

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Udbydere af formidlingstjenester meddeler navn, adresse, e-mailadresse og telefonnummer på deres retlige repræsentant til koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor denne retlige repræsentant er bosiddende eller etableret. De påser, at disse oplysninger er ajourførte.	4. Udbydere af formidlingstjenester meddeler navn, postadresse, e-mailadresse og telefonnummer på deres retlige repræsentant til koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor denne retlige repræsentant er bosiddende eller etableret. De påser, at disse oplysninger er ajourførte. Koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor denne retlige repræsentant er bosiddende eller etableret, skal efter modtagelsen af disse oplysninger gøre en rimelig indsats for at vurdere deres gyldighed.

Ændringsforslag  152

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	5a. Udbydere af formidlingstjenester, der opfylder kravene til mikrovirksomheder eller små virksomheder som defineret i henstilling 2003/361/EF, og som det efter at have gjort en rimelig indsats ikke er lykkedes at opnå hjælp fra en retlig repræsentant, skal være i stand til at anmode om, at Koordinatoren for Digitale Tjenester i den medlemsstat, hvor virksomheden har planer om at skaffe en retlig repræsentant, muliggør yderligere samarbejde og anbefaler mulige løsninger, herunder muligheder for fælles repræsentation.

Ændringsforslag  153

Forslag til forordning

Artikel 11 – stk. 5 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	5b. Udbydere af online sociale netværkstjenester, der er kategoriseret som meget store onlineplatforme i henhold til artikel 25, skal udpege en retlig repræsentant, der skal være forpligtet til at overholde forpligtelserne, der er fastsat i denne artikel, efter anmodning fra koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor udbyderen udbyder sine tjenester.

 

Ændringsforslag  154

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Udbydere af formidlingstjenester medtager oplysninger om de begrænsninger, som de måtte pålægge brugen af deres tjenester med hensyn til information leveret af tjenestemodtagerne, i deres vilkår og betingelser. Disse oplysninger skal omfatte oplysninger om politikker, procedurer, foranstaltninger og værktøjer, der anvendes med henblik på indholdsmoderation, herunder algoritmisk beslutningstagning og menneskelig gennemgang. De skal affattes i et klart og utvetydigt sprog og være offentligt tilgængelige i et lettilgængeligt format.	1. Udbydere af formidlingstjenester sikrer, at deres vilkår og betingelser forbyder modtagerne af deres tjenester at give oplysninger, der ikke er i overensstemmelse med EU-retten eller lovgivningen i den medlemsstat, hvor sådanne oplysninger stilles til rådighed.
	Vilkårene og betingelserne omfatter oplysninger om de begrænsninger, som de måtte pålægge brugen af deres tjenester med hensyn til information leveret af tjenestemodtagerne, i deres vilkår og betingelser. Disse oplysninger skal omfatte oplysninger om politikker, procedurer, foranstaltninger og værktøjer, der anvendes med henblik på indholdsmoderation, herunder algoritmisk beslutningstagning og menneskelig gennemgang. De skal affattes i et klart, almindeligt, forståeligt og utvetydigt sprog og være offentligt tilgængelige i et lettilgængeligt format på det sprog, som tjenesten udbydes på og omfatte en søgbar database med tidligere udgaver med anvendelsesdato af udbyderens vilkår og betingelser. Udbydere af formidlingstjenester forsyner tjenestemodtagerne med en kortfattet og letlæselig sammenfatning af vilkår og betingelser, herunder oplysninger om de tilgængelige retsmidler samt muligheder for at framelde sig, hvis relevant.

Ændringsforslag  155

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Udbydere af formidlingstjenester handler med omhu og på en objektiv og forholdsmæssigt afpasset måde ved anvendelsen og håndhævelsen af de begrænsninger, der er omhandlet i stk. 1, under behørig hensyntagen til alle involverede parters rettigheder og legitime interesser, herunder tjenestemodtagernes relevante grundlæggende rettigheder som nedfældet i chartret.	2. Udbydere af formidlingstjenester sikrer, at enhver yderligere begrænsning, de pålægger i relation til brugen af deres tjenester med hensyn til information leveret af tjenestemodtagerne, er udformet under behørig hensyntagen til de grundlæggende rettigheder som nedfældet i chartret.
	Udbydere af formidlingstjenester håndhæver de i første afsnit omhandlede begrænsninger med omhu og på en objektiv og forholdsmæssigt afpasset måde under behørig hensyntagen til alle involverede parters rettigheder og legitime interesser.

Ændringsforslag  156

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Hvis meget store onlineplatforme, som omhandlet i artikel 25 i denne forordning, på anden måde muliggør formidling af pressemeddelelser til offentligheden, som omhandlet i artikel 2, stk. 4, i direktiv (EU) 2019/790 og af audiovisuelle medietjenester som omhandlet i artikel 1, litra a), i direktiv (EU) 2018/1808, må sådanne platforme ikke fjerne, hindre adgangen til, suspendere eller på anden vis gribe ind over for sådant indhold eller den relaterede tjeneste eller suspendere eller lukke den relaterede konto baseret på angivelig uforenelighed med dens vilkår og betingelser, medmindre der er tale om ulovligt indhold.

Ændringsforslag  157

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2b. Koordinatoren for digitale tjenester i hver medlemsstat har ret til at anmode meget store onlineplatforme om at træffe foranstaltninger og anvende værktøjer til indholdsmoderation, herunder algoritmisk beslutningstagning og menneskelig gennemgang, der afspejler medlemsstatens sociokulturelle kontekst. Rammerne for dette samarbejde og specifikke foranstaltninger i forbindelse hermed kan fastsættes i national lovgivning og meddeles Kommissionen.

Ændringsforslag  158

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2c. Udbydere af formidlingstjenester afholder sig fra at anvende skjulte mønstre eller andre teknikker til at tilskynde til accept af vilkår og betingelser, herunder samtykke til deling af personoplysninger og ikkepersonlige oplysninger.

Ændringsforslag  159

Forslag til forordning

Artikel 12 – stk. 2 d (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2d. Koordinatoren for digitale tjenester i hver medlemsstat kan gennem national lovgivning anmode en meget stor onlineplatform om at samarbejde med koordinatoren for digitale tjenester i den pågældende medlemsstat omkring håndtering af sager om fjernelse af lovligt indhold online, som fjernes fejlagtigt.

Ændringsforslag  160

Forslag til forordning

Artikel 12 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 12a
	Generelle risikovurderings- og risikobegrænsningsforanstaltninger
	1. Udbydere af formidlingstjenester identificerer, analyserer og vurderer, mindst en gang om året, risikoen for misbrug eller andre risici forbundet med deres tjenester og brugen heraf i Unionen. En sådan generel risikovurdering er specifik for hver af deres tjenester og omfatter som minimum risici i forbindelse med udbredelsen af ulovligt indhold gennem deres tjenester og eventuelt indhold, der kan have negativ indvirkning på potentielle modtagere af tjenesten.
	2. Udbydere af formidlingstjenester tilstræber, hvor det er muligt, at indføre rimelige, forholdsmæssige og effektive risikobekæmpelsesforanstaltninger over for de risici, der identificeres i henhold til gældende lovgivning og deres vilkår og betingelser.
	3. Udbydere af formidlingstjenester forklarer efter anmodning fra den kompetente koordinator for digitale tjenester, hvordan de har udført denne risikovurdering, og hvilke bekæmpelsesforanstaltninger de har indført.
	4. Udbydere af formidlingstjenester overvejer i forbindelse med deres tjenesters design, funktion og anvendelse enhver reel, potentiel eller forventet negativ indvirkning på grundlæggende rettigheder, ligestilling mellem kønnene og beskyttelsen af mindreårige og personer med handicap.

Ændringsforslag  161

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Udbydere af formidlingstjenester offentliggør mindst én gang om året klare, let forståelige og detaljerede rapporter om enhver indholdsmoderation, de har foretaget i den pågældende periode. Disse rapporter skal navnlig indeholde oplysninger om følgende, alt efter hvad der er relevant:	1. Udbydere af formidlingstjenester offentliggør mindst én gang om året klare, lettilgængelige, forståelige og detaljerede rapporter om enhver indholdsmoderation, de har foretaget i den pågældende periode. Rapporterne gøres tilgængelige i søgbare arkiver. Disse rapporter skal navnlig indeholde oplysninger om følgende, alt efter hvad der er relevant:

Ændringsforslag  162

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(a) antal påbud modtaget fra medlemsstaternes myndigheder, kategoriseret efter den pågældende form for ulovligt indhold, herunder påbud udstedt i overensstemmelse med artikel 8 og 9, og den gennemsnitlige tid, det tog at træffe de påbudte foranstaltninger	a) antal påbud modtaget fra medlemsstaternes myndigheder, kategoriseret, hvor det er muligt, efter den pågældende form for ulovligt indhold, herunder påbud udstedt i overensstemmelse med artikel 8 og 9, og den gennemsnitlige tid, det tog at underrette den myndighed, der udstedte påbuddet, om modtagelsen af påbuddet og den tid, det tog at træffe de påbudte foranstaltninger

Ændringsforslag  163

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(b) antal anmeldelser indgivet i overensstemmelse med artikel 14, kategoriseret efter den pågældende form for påstået ulovligt indhold og efter foranstaltninger truffet på baggrund af anmeldelserne, hvor der sondres mellem, om foranstaltningerne blev truffet på grundlag af lovgivningen eller de vilkår og betingelser, der gælder for udbyderen, og den gennemsnitlige tid, det tog at træffe foranstaltningerne	b) antal anmeldelser indgivet i overensstemmelse med artikel 14, kategoriseret efter den pågældende form for påstået ulovligt indhold, antal anmeldelser indgivet af pålidelige indberettere og efter foranstaltninger truffet på baggrund af anmeldelserne, hvor der sondres mellem, om foranstaltningerne blev truffet på grundlag af lovgivningen eller de vilkår og betingelser, der gælder for udbyderen

Ændringsforslag  164

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(d) antal klager modtaget gennem det interne klagebehandlingssystem, der er omhandlet i artikel 17, grundlaget for disse klager, afgørelser truffet vedrørende disse klager, den gennemsnitlige tid, det tog at træffe disse afgørelser, og antal gange, disse afgørelser blev omstødt.	d) antal klager modtaget gennem det interne klagebehandlingssystem, der er omhandlet i artikel 17, hvor det kan identificeres, grundlaget for disse klager, afgørelser truffet vedrørende disse klager, den gennemsnitlige tid, det tog at træffe disse afgørelser, og antal gange, disse afgørelser blev omstødt.

Ændringsforslag  165

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Udbydere af formidlingstjenester sikrer, at identiteten, f.eks. varemærke/logo eller andre karakteristiske træk, på erhvervsbrugere, som leverer varerne eller tjenesterne på formidlingstjenesten, fremgår tydeligt ved siden af de udbudte varer eller tjenester.

Ændringsforslag  166

Forslag til forordning

Artikel 13 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Når de i stk. 1 omhandlede årlige gennemsigtighedsrapporter offentliggøres, må de ikke indeholde oplysninger, der kan skade igangværende aktiviteter med henblik på forebyggelse, afsløring eller fjernelse af ulovligt indhold eller indhold, der strider mod en hostingudbyders vilkår og betingelser.

Ændringsforslag  167

Forslag til forordning

Artikel 13 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 13a
	Design af onlinegrænseflader
	1. Leverandører af formidlingstjenester skal afholde sig fra at undergrave eller hindre en tjenestemodtagers selvstændige beslutningstagning eller frie valg gennem udformning, funktion eller drift af online grænseflader eller en del af disse. Udbyderne afholder sig navnlig fra:
	a) at gøre én mulighed visuelt fremtrædende, når tjenestemodtageren anmodes om samtykke eller om en beslutning
	b) gentagne gange at anmode om samtykke til databehandling eller anmode om en ændring af en indstilling eller konfiguration af tjenesten, efter at tjenestemodtageren allerede har truffet sit valg
	c) at gøre det sværere eller mere tidskrævende for modtageren af tjenesten at nægte at give samtykke til databehandling end at give samtykke
	d) at gøre det vanskeligere at opsige en tjeneste end at tilmelde sig den.
	2. Tjenestemodtagerens valg eller beslutning, der foretages med en onlinegrænseflade, der ikke overholder kravene i stk. 1 i denne artikel, udgør ikke samtykke i henhold til forordning (EU) 2016/679.
	3. Kommissionen offentliggør retningslinjer med en liste over specifikke designmønstre, der betragtes som mønstre, der forhindrer eller hæmmer tjenestemodtagerens selvstændighed, beslutningstagning eller valgmuligheder.

Ændringsforslag  168

Forslag til forordning

Artikel 13 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 13b
	Overholdelse af forpligtelser for onlinemarkedspladsen
	Onlinemarkedspladsen sikrer overholdelsen af de forpligtelser, der er fastsat i forordningen, med henblik på en effektiv måde at opfylde målene i den relevante forpligtelse.
	Den manglende overholdelse af forpligtelserne i denne forordning kan påvirke onlinemarkedspladsens mulighed for at benytte ansvarsfritagelsen i henhold til artikel 5, stk. 1.

Ændringsforslag  169

Forslag til forordning

Kapitel III – afdeling 2 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Supplerende bestemmelser, som finder anvendelse på udbydere af hostingtjenester, herunder onlineplatforme	Supplerende bestemmelser, som finder anvendelse på udbydere af hostingtjenester, herunder onlineplatforme, og på udbydere af livestreamingplatformstjenester og instant messaging-tjenester, der anvendes til andet end kommercielle eller ikkekommercielle formål

Ændringsforslag  170

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Udbydere af hostingtjenester indfører mekanismer, der gør det muligt for enhver enkeltperson eller enhed at underrette dem om tilstedeværelsen på deres tjeneste af specifik information, som den pågældende person eller enhed anser for at være ulovligt indhold. Disse ordninger skal være let tilgængelige og brugervenlige og udelukkende give mulighed for anmeldelse ad elektronisk vej.	1. Instant messaging-tjenester, der anvendes til andet end kommercielle eller ikkekommercielle formål, og udbydere af hostingtjenester, herunder onlineplatforme, indfører mekanismer, der gør det muligt for enhver enkeltperson eller enhed at underrette dem om tilstedeværelsen på deres tjeneste af specifik information, som den pågældende person eller enhed anser for at være ulovligt indhold eller indhold, der er i strid med deres vilkår og betingelser. Disse ordninger skal være let tilgængelige og brugervenlige, klart synlige på hostingtjenestens grænseflade og placeret tæt på det pågældende indhold for udelukkende at give mulighed for anmeldelse ad elektronisk vej på det sprog, der anvendes af den person eller enhed, som indgiver en anmeldelse.

Ændringsforslag  171

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. De mekanismer, der er omhandlet i stk. 1, skal gøre det lettere at indgive tilstrækkelig præcise og underbyggede anmeldelser, på grundlag af hvilke en påpasselig erhvervsdrivende kan identificere det pågældende indholds ulovlighed. Med henblik herpå træffer tjenesteyderne de nødvendige foranstaltninger til at muliggøre og lette indgivelsen af anmeldelser, der skal indeholde alle følgende elementer:	2. Anmeldelser, der er indgivet under de mekanismer, der er omhandlet i stk. 1, skal gøre det lettere at indgive tilstrækkelig præcise og underbyggede anmeldelser, på grundlag af hvilke en påpasselig erhvervsdrivende kan identificere det pågældende indholds ulovlighed. Med henblik herpå træffer tjenesteyderne de nødvendige foranstaltninger til at muliggøre og lette indgivelsen af anmeldelser, der skal indeholde alle følgende elementer:

Ændringsforslag  172

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(a) en begrundelse for, hvorfor den pågældende person eller enhed anser den pågældende information for at være ulovligt indhold	a) en tilstrækkeligt underbygget begrundelse for, hvorfor den pågældende person eller enhed anser den pågældende information for at være ulovligt indhold eller indhold, der er i strid med udbyderens vilkår og betingelser

Ændringsforslag  173

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(b) en klar angivelse af den elektroniske adresse for den pågældende information, navnlig den eller de nøjagtige URL'er, og om nødvendigt yderligere oplysninger, der gør det muligt at identificere det ulovlige indhold	b) en klar angivelse af den elektroniske adresse for den pågældende information, der gør det muligt at identificere det ulovlige indhold, eller hvorfor indhold såsom varemærke/logo eller andre karakteristiske træk er i strid med udbyderens vilkår og betingelser

Ændringsforslag  174

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Anmeldelser, der indeholder de i stk. 2 omhandlede oplysninger, anses for at tilvejebringe konkret kendskab med henblik på artikel 5 til den pågældende specifikke information.	3. Anmeldelser, der indeholder de i stk. 2 omhandlede oplysninger, på grundlag af hvilke en omhyggelig erhvervsdrivende kan konstatere det pågældende indholds ulovlighed, anses for at tilvejebringe konkret kendskab med henblik på artikel 5 til den pågældende specifikke information.

Ændringsforslag  175

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Udbydere af hostingtjenester behandler alle anmeldelser, som de modtager gennem de i stk. 1 omhandlede mekanismer, og træffer deres afgørelser om den information, som anmeldelserne vedrører, rettidigt, omhyggeligt og objektivt. Hvis de anvender automatiserede metoder til denne behandling eller beslutningstagning, medtager de oplysninger om en sådan anvendelse i den i stk. 4 omhandlede bekræftelse.	6. Instant messaging-tjenester, der anvendes til andet end kommercielle eller ikkekommercielle formål, og udbydere af hostingtjenester, herunder onlineplatforme med forbehold af artikel 5, stk. 1, litra b), behandler alle anmeldelser, som de modtager gennem de i stk. 1 omhandlede mekanismer, og træffer deres afgørelser om den information, som anmeldelserne vedrører, hurtigt, ikke-diskriminatorisk og objektivt og under alle omstændigheder inden for højst 72 timer. Når der træffes beslutning om at fjerne eller deaktivere adgangen til indholdet, kan de træffe alle nødvendige foranstaltninger for at undgå, at det samme ulovlige indhold eller tilsvarende ulovligt indhold kommer frem igen på deres tjeneste. Anvendelsen af dette stykke medfører ikke nogen generel overvågningsforpligtelse og er underlagt menneskelig gennemgang. Hvis de anvender automatiserede metoder til denne behandling eller beslutningstagning, medtager de oplysninger om en sådan anvendelse i den i stk. 4 omhandlede bekræftelse. Der er navnlig tale om væsentlig information om den fulgte procedure, den anvendte teknologi samt de kriterier og den begrundelse, som understøtter afgørelserne, samt logikken bag den automatiserede beslutningstagning.

Ændringsforslag  176

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 6 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6a.  Udbydere af hostingtjenester underretter uden unødig forsinkelse og under alle omstændigheder senest inden fristerne i artikel 5 om modtagelsen af anmeldelsen forbrugere, der har købt ulovlige produkter mellem det tidspunkt, hvor de er blevet uploadet på udbyderens websted, og det tidspunkt, hvor de uploadede produkter er blevet fjernet af platformen som følge af en gyldig anmeldelse. Disse foranstaltninger må ikke føre til en ny forpligtelse til profilering, sporing eller identifikation for udbyderne.

Ændringsforslag  177

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 6 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6b. Når udbydere af hostingtjenester, livestreamingplatformstjenester og instant messaging-tjenester, der anvendes til andet end kommercielle eller ikkekommercielle formål, tidligere har blokeret, fjernet eller deaktiveret adgangen til ulovligt indhold efter en gyldig anmeldelses- og handlingsprocedure, der ikke har givet anledning til en vellykket klage, kan de træffe alle rimelige foranstaltninger til permanent at blokere, deaktivere eller fjerne det ulovlige indhold eller indhold, der er identisk med dette.

Ændringsforslag  178

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 6 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6c. Blokering, fjernelse eller deaktivering af adgangen, jf. stk. 6, kan annulleres gennem følgende foranstaltninger: en vellykket klage eller en domstolsafgørelse afsagt af en kompetent domstol i en medlemsstat, Den Europæiske Unions Ret eller Den Europæiske Unions Domstol.

Ændringsforslag  179

Forslag til forordning

Artikel 14 – stk. 6 d (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6d. Denne artikel finder ikke anvendelse på redaktionelt indhold, der stilles til rådighed af en erhvervsdrivende, der påtager sig det redaktionelle ansvar og overholder en lovgivning, der er i overensstemmelse med EU-retten og national lovgivning.

Ændringsforslag  180

Forslag til forordning

Artikel 19

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Artikel 19	Artikel 14a
Pålidelige indberettere	Pålidelige indberettere
1. Onlineplatforme træffer de nødvendige tekniske og organisatoriske foranstaltninger for at sikre, at behandlingen af anmeldelser, der indgives af pålidelige indberettere gennem de mekanismer, der er omhandlet i artikel 14, prioriteres, og at der træffes en hurtig afgørelse.	1. Onlineplatforme og udbydere af hostingtjenester træffer de nødvendige tekniske og organisatoriske foranstaltninger for at sikre, at anmeldelser, der indgives af pålidelige indberettere gennem de mekanismer, der er omhandlet i artikel 14, behandles straks, og at der træffes en afgørelse, uden at det berører gennemførelsen af en klage- og søgsmålsmekanisme.
2. Status som pålidelig indberetter i henhold til denne forordning tildeles på grundlag af en ansøgning fra de enkelte enheder af koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor ansøgeren er etableret, hvis ansøgeren har godtgjort at opfylde alle følgende betingelser:	2. Status som pålidelig indberetter i henhold til denne forordning tildeles på grundlag af en ansøgning fra de enkelte enheder af koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor ansøgeren er etableret, hvis ansøgeren har godtgjort at opfylde alle følgende betingelser, uden at det berører gennemførelsen af en klage- og søgsmålsmekanisme:
(a) ansøger har særlig ekspertise og kompetence til at afsløre, identificere og anmelde ulovligt indhold	a) ansøger har særlig ekspertise og kompetence, der kan udøves i en eller flere medlemsstater, til at afsløre, identificere og anmelde ulovligt indhold samt bevidst manipulation og udnyttelse af tjenesten i henhold til artikel 26, stk. 1, litra c)
(b) ansøger repræsenterer kollektive interesser og er uafhængig af enhver onlineplatform	b) ansøger repræsenterer kollektive interesser eller som individuel rettighedshaver og er uafhængig af enhver onlineplatform og enhver retshåndhævende, statslig eller relevant kommerciel enhed
(c) ansøger udfører sine aktiviteter med henblik på indgivelse af anmeldelser på en rettidig, omhyggelig og objektiv måde.	c) ansøger udfører sine aktiviteter med henblik på indgivelse af anmeldelser på en rettidig, omhyggelig og objektiv måde og under fuld overholdelse af grundlæggende rettigheder såsom ytrings- og informationsfriheden og er uafhængig
	ca) ansøger offentliggør mindst én gang om året klare, letforståelige og detaljerede rapporter om anmeldelser, der er indgivet i overensstemmelse med artikel 14 i den relevante periode. Rapporten skal indeholde en liste over anmeldelser, der er kategoriseret efter hostingtjenesteudbyderens identitet, typen af indhold, som påstås at være ulovligt eller overtræde vilkår og betingelser, og udbyderens trufne foranstaltninger. I rapporterne afdækkes forbindelser mellem den pålidelige indberetter og enhver onlineplatform, retshåndhævende eller anden offentlig eller relevant kommerciel enhed, og de metoder, hvormed den pålidelige indberetter opretholder sin uafhængighed, forklares.
	2a. Betingelserne i stk. 2 gør det muligt for pålidelige indberetteres anmeldelser at være tilstrækkelige til, at det indhold, som de har anmeldt, omgående kan fjernes eller hindres.
3. Koordinatorerne for digitale tjenester meddeler Kommissionen og rådet for digitale tjenester navne, adresser og e-mailadresser på de enheder, som de har tildelt status som pålidelige indberettere i overensstemmelse med stk. 2.	3. Koordinatorerne for digitale tjenester meddeler Kommissionen og rådet for digitale tjenester navne, adresser og e-mailadresser på de enheder, som de har tildelt status som pålidelige indberettere i overensstemmelse med stk. 2. Denne meddelelse skal omfatte den geografiske afgrænsning, hvor den pålidelige indberetters kompetence anerkendes baseret på godkendelse fra en bestemt koordinator for digitale tjenester, og oplysninger om ekspertise og kompetence ifølge den pålidelige indberetters erklæring.
	3a. Medlemsstaterne kan anerkende enheder, der fik tildelt status som pålidelige indberettere i en anden medlemsstat, som en pålidelig indberetter i deres eget område. Efter anmodning fra en medlemsstat kan rådet tildele pålidelige indberettere status som pålidelig indberetter i EU, i overensstemmelse med artikel 48, stk. 2. Kommissionen fører register over pålidelige indberettere i EU.
4. Kommissionen offentliggør de oplysninger, der er omhandlet i stk. 3, i en offentligt tilgængelig database og ajourfører databasen.	4. Kommissionen offentliggør de oplysninger, der er omhandlet i stk. 3, i en offentligt tilgængelig database og ajourfører databasen.
5. Hvis en onlineplatform har oplysninger, der viser, at en pålidelig indberetter har indgivet et betydeligt antal anmeldelser, der ikke er tilstrækkelig præcise eller underbyggede, gennem de i artikel 14 omhandlede mekanismer, herunder oplysninger indsamlet i forbindelse med behandlingen af klager gennem de i artikel 17, stk. 3, omhandlede interne klagebehandlingssystemer, videregiver platformen disse oplysninger til koordinatoren for digitale tjenester, der tildelte den pågældende enhed status som pålidelig indberetter, med de nødvendige forklaringer og støttedokumenter.	5. Hvis en onlineplatform eller en udbyder af hostingtjenester har oplysninger, der viser, at en pålidelig indberetter har indgivet et betydeligt antal anmeldelser, der ikke er tilstrækkelig præcise eller underbyggede eller korrekte, eller anmeldelser, der krænker modtagernes grundlæggende rettigheder eller har til hensigt at fordreje konkurrencen, gennem de i artikel 14 omhandlede mekanismer, herunder oplysninger indsamlet i forbindelse med behandlingen af klager gennem de i artikel 17, stk. 3, omhandlede interne klagebehandlingssystemer, videregiver platformen disse oplysninger til koordinatoren for digitale tjenester, der tildelte den pågældende enhed status som pålidelig indberetter, med de nødvendige forklaringer og støttedokumenter.
6. Koordinatoren for digitale tjenester, der tildelte enheden status som pålidelig indberetter, tilbagekalder denne status, hvis koordinatoren efter en undersøgelse enten på eget initiativ eller på grundlag af oplysninger modtaget af tredjeparter, herunder oplysninger fra en onlineplatform i henhold til stk. 5, fastslår, at enheden ikke længere opfylder betingelserne i stk. 2. Inden tilbagekaldelsen af den pågældende status giver koordinatoren for digitale tjenester enheden mulighed for at reagere på resultaterne af dens undersøgelse og dens hensigt om at tilbagekalde enhedens status som pålidelig indberetter.	6. Koordinatoren for digitale tjenester, der tildelte enheden status som pålidelig indberetter, tilbagekalder denne status, hvis koordinatoren efter en undersøgelse enten på eget initiativ eller på grundlag af oplysninger fra tredjeparter, herunder oplysninger fra en onlineplatform eller en udbyder af hostingtjenester i henhold til stk. 5, fastslår, at enheden ikke længere opfylder betingelserne i stk. 2. Koordinatoren for digitale tjenester kan også tage hensyn til alle beviser for, at enheden ville have anvendt sin status til at fordreje konkurrencen. Inden tilbagekaldelsen af den pågældende status giver koordinatoren for digitale tjenester enheden mulighed for at reagere på resultaterne af dens undersøgelse og dens hensigt om at tilbagekalde enhedens status som pålidelig indberetter.
7. Kommissionen kan efter høring af rådet for digitale tjenester udstede retningslinjer for at bistå onlineplatforme og koordinatorer af digitale tjenester i anvendelsen af stk. 5 og 6.	7. Kommissionen udsteder efter høring af rådet for digitale tjenester retningslinjer for at bistå onlineplatforme og koordinatorer af digitale tjenester i anvendelsen af stk. 2, 4a, 6 og 7.

(Artikel 19 indsættes efter artikel 14 og ændres.)

Ændringsforslag  181

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Når en udbyder af hostingtjenester beslutter at fjerne eller hindre adgangen til specifik information leveret af tjenestemodtagerne, underretter udbyderen, uanset hvilke midler der anvendes til at opdage, identificere eller fjerne eller hindre adgangen til denne information, og uanset begrundelsen for afgørelsen, senest på tidspunktet for fjernelsen eller hindringen af adgang modtageren om afgørelsen med en klar og specifik begrundelse for den pågældende afgørelse.	1. Når en udbyder af hostingtjenester beslutter at fjerne, hindre adgangen til eller på anden måde at begrænse synligheden af specifik information leveret af tjenestemodtagerne, underretter udbyderen, uanset hvilke midler der anvendes til at opdage, identificere eller fjerne, hindre adgangen til eller begrænse synligheden af denne information, og uanset begrundelsen for afgørelsen, senest på tidspunktet for fjernelsen eller hindringen af adgang eller begrænsningen af synligheden modtageren om afgørelsen med en klar og specifik begrundelse for den pågældende afgørelse.

Ændringsforslag  182

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Når fjernelse eller hindring af adgangen til specifik information efterfølges af transmissionen af denne specifikke information i overensstemmelse med artikel 15a, kan kravet om information til modtageren i overensstemmelse med stk. 1 i denne artikel udsættes i en periode på seks uger for at undgå at gribe forstyrrende ind i eventuelle igangværende strafferetlige efterforskninger. Perioden på seks uger kan kun fornys på grundlag af en formel afgørelse truffet af den kompetente myndighed, som den specifikke information er blevet transmitteret til.

Ændringsforslag  183

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(a) oplysninger om, hvorvidt afgørelsen indebærer enten fjernelse eller hindring af adgang til informationen, og i givet fald oplysninger om det territoriale anvendelsesområde for hindringen af adgang	a) oplysninger om, hvorvidt afgørelsen indebærer enten fjernelse, hindring af adgang til eller begrænsning af synligheden af informationen, og i givet fald oplysninger om det territoriale anvendelsesområde for hindringen af adgang eller begrænsningen af synligheden

Ændringsforslag  184

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Udbydere af hostingtjenester offentliggør de i stk. 1 omhandlede afgørelser og begrundelser i en offentligt tilgængelig database, der forvaltes af Kommissionen. Disse oplysninger må ikke indeholde personoplysninger.	4. Udbydere af hostingtjenester offentliggør de i stk. 1 omhandlede afgørelser og begrundelser i en database, der forvaltes af Kommissionen, som nationale og europæiske myndigheder har adgang til. Disse oplysninger må ikke indeholde personoplysninger.

Ændringsforslag  185

Forslag til forordning

Artikel 15 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Stk. 2, 3 og 4 finder ikke anvendelse på udbydere af formidlingstjenester, der er mikrovirksomheder eller små virksomheder som omhandlet i bilaget til henstilling 2003/361/EF. Desuden finder disse stykker ikke anvendelse på virksomheder, der tidligere var små virksomheder eller mikrovirksomheder som omhandlet i bilaget til henstilling 2003/361/EF, i de 12 måneder, der følger efter deres tab af denne status.

Ændringsforslag  186

Forslag til forordning

Artikel 15 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 15a
	Sikring af indhold og relaterede data samt obligatorisk transmission af specifik information
	1.  Udbydere af hostingtjenester lagrer det ulovlige indhold, som er blevet fjernet, eller hvortil adgangen er blevet hindret som følge af indholdsmoderation eller et påbud om at gribe ind over for specifikt ulovligt indhold som omhandlet i artikel 8, samt alle dertil knyttede data, der er fjernet som følge af fjernelsen af et sådant ulovligt indhold, der er nødvendige for:
	a)  administrativ eller retslig prøvelse eller udenretslig tvistbilæggelse vedrørende en afgørelse om at fjerne eller hindre adgangen til ulovligt indhold og dertil knyttede data, eller
	b)  forebyggelse, afsløring, efterforskning og retsforfølgning af strafbare handlinger.
	2.  Ulovligt indhold som omhandlet i denne artikel er relateret til menneskehandel og børnepornografi samt indhold, der offentligt opfordrer til vold mod en gruppe af personer eller et medlem af en sådan gruppe, der er defineret ved henvisning til race, hudfarve, religion, herkomst eller national eller etnisk oprindelse i henhold til Rådets rammeafgørelse 2008/913/RIA1a og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU1b.
	3.  Udbydere af hostingtjenester lagrer det ulovlige indhold og de dertil knyttede data i henhold til stk. 1 i seks måneder fra datoen for fjernelsen eller hindringen af adgangen hertil. Det ulovlige indhold lagres efter anmodning fra den kompetente myndighed eller domstol i en nærmere fastsat periode, alene hvis og så længe det er nødvendigt for verserende sager med administrativ eller retslig prøvelse, jf. stk. 1, litra a).
	4.  Udbydere af hostingtjenester sikrer, at det ulovlige indhold og de dertil knyttede data, der lagres i medfør af stk. 1, er omfattet af passende tekniske og organisatoriske beskyttelsesforanstaltninger. Disse tekniske og organisatoriske beskyttelsesforanstaltninger sikrer, at det lagrede ulovlige indhold og de dertil knyttede data kun tilgås og bruges til de formål, der er omhandlet i stk. 1, og at der er et højt beskyttelsesniveau for opbevaringen af de berørte personoplysninger. Udbydere af hostingtjenester gennemgår og ajourfører disse beskyttelsesforanstaltninger, hvor det er nødvendigt.
	5.  Udbydere af hostingtjenester transmitterer det ulovlige indhold, som er blevet fjernet, eller hvortil adgangen er blevet hindret, til de kompetente myndigheder i medlemsstaten, uanset om en sådan fjernelse eller hindring af adgang er et resultat af en frivillig indholdsmoderation eller anvendelse af den i artikel 14 omhandlede anmeldelses- og fjernelsesmekanisme. De transmitterer det ulovlige indhold på følgende betingelser:
	a)  ulovligt indhold, der er omhandlet i denne artikels stk. 2 og
	b)  den kompetente retshåndhævende myndighed, som det ulovlige indhold transmitteres til, er myndigheden i den medlemsstat, hvor den person, der gjorde det ulovlige indhold tilgængeligt, har bopæl eller er etableret, eller, hvis dette ikke er muligt, den retshåndhævende myndighed i den medlemsstat, hvor udbyderen af hostingtjenester er etableret eller har sin retlige repræsentant; såfremt dette ikke er muligt underretter udbyderen af hostingtjenester Europol
	c)  hvis udbyderen af hostingtjenester er en meget stor onlineplatform i overensstemmelse med kapitel III, afdeling 4, indsætter denne ved transmission af det ulovlige indhold en påtegning, der angiver, at det ulovlige indhold udgør en trussel mod menneskers liv eller sikkerhed.
	6.  Hver medlemsstat tilsender Kommissionen listen over sine retshåndhævende myndigheder med henblik på stk. 5.
	_______________
	1a Rådets rammeafgørelse 2008/913/RIA af 28. november 2008 om bekæmpelse af visse former for og tilkendegivelser af racisme og fremmedhad ved hjælp af straffelovgivningen (EUT L 328 af 6.12.2008, s. 55).
	1b Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor, og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).

Ændringsforslag  187

Forslag til forordning

Artikel 15 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 15b
	Anmeldelse af mistanke om alvorlige strafbare handlinger
	1.  Hvis en udbyder af hostingtjenester får kendskab til oplysninger, der giver anledning til mistanke om, at der er begået, bliver begået eller sandsynligvis vil blive begået en alvorlig strafbar handling, der indebærer en trussel mod menneskers liv eller sikkerhed, underretter den straks de retshåndhævende eller retslige myndigheder i den eller de berørte medlemsstater om sin mistanke og giver alle tilgængelige relevante oplysninger.
	2.  Hvis en udbyder af hostingtjenester ikke med rimelig sikkerhed kan identificere den berørte medlemsstat, underretter den de retshåndhævende myndigheder i den medlemsstat, hvor platformen er etableret eller har sin retlige repræsentant, eller Europol.
	3. Oplysninger, der er indhentet af en retshåndhævende eller retslig myndighed i en medlemsstat i henhold til stk. 1, må ikke anvendes til andre formål end dem, der direkte vedrører den enkelte alvorlige strafbare handling, der er anmeldt.
	4. Med henblik på anvendelsen af denne artikel er den berørte medlemsstat den medlemsstat, hvori den formodede alvorlige strafbare handling har fundet sted, finder sted eller sandsynligvis vil finde sted, eller den medlemsstat, hvori den formodede lovovertræder er bosiddende eller etableret, eller den medlemsstat, hvori offeret for den formodede alvorlige strafbare handling er bosiddende eller etableret.
	5. Med henblik på denne artikel tilsender hver medlemsstat Kommissionen listen over sine retshåndhævende eller retslige myndigheder.

Ændringsforslag  188

Forslag til forordning

Artikel 15 c (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 15c
	Principper for indholdsstyring
	1. Indholdsstyringen skal foregå på en retfærdig, lovlig og gennemsigtig måde. Praksisser for indholdsstyring skal være passende, proportionale med indholdets art og omfang, relevante og begrænsede til, hvad der er nødvendigt i forhold til de formål, som indholdet styres ud fra. Indholdshostingplatforme er ansvarlige for at sikre, at deres praksisser for indholdsstyring er rimelige, gennemsigtige og proportionale.
	2. Indholdshostingplatformene må ikke udsætte brugerne for diskriminerende praksisser, udnyttelse eller udelukkelse med henblik på indholdsmoderation såsom fjernelse af brugergenereret indhold baseret på udseende, etnisk oprindelse, køn, seksuel orientering, religion eller tro, handicap, alder, graviditet eller børneopdragelse, sprog eller samfundsklasse.
	3. Indholdshostingplatformene skal give brugerne tilstrækkelige oplysninger om deres indholdskurateringsprofiler og de individuelle kriterier for, hvornår indholdshostingplatforme kuraterer indhold for dem, herunder om eventuel anvendelse af algoritmer og disses formål.
	4. Indholdshostingplatformene skal give brugerne en passende grad af indflydelse på kuratering af indhold, der forevises dem, herunder muligheden for helt at fravælge indholdskuratering. Navnlig skal brugerne ikke gøres til genstand for indholdskuratering uden deres frivillige, specifikke, informerede og utvetydige forudgående samtykke.

Ændringsforslag  189

Forslag til forordning

Artikel 16 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Denne afdeling finder ikke anvendelse på onlineplatforme, der er mikrovirksomheder eller små virksomheder som defineret i bilaget til henstilling 2003/361/EF.	Denne afdeling finder ikke anvendelse på onlineplatforme, der er mikrovirksomheder eller små virksomheder som defineret i henstilling 2003/361/EF, og på onlineplatforme, der ikke længere betragtes som mikrovirksomheder eller små virksomheder, og som ikke ejes af enheder, der er etableret uden for Unionen.

Ændringsforslag  190

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Onlineplatforme giver i en periode på mindst seks måneder efter den i dette stykke omhandlede afgørelse tjenestemodtagerne adgang til et effektivt internt klagebehandlingssystem, som gør det muligt at indgive klager elektronisk og gratis over følgende afgørelser truffet af onlineplatformen med den begrundelse, at informationen leveret af modtagerne er ulovligt indhold eller i strid med platformens vilkår og betingelser:	1. Onlineplatforme giver i en periode på mindst seks måneder efter den i dette stykke omhandlede afgørelse såvel tjenestemodtagerne som de enkeltpersoner eller enheder, der har indgivet en anmeldelse, adgang til et effektivt internt klagebehandlingssystem, som gør det muligt at indgive klager elektronisk og gratis over den afgørelse, som onlineplatformen har truffet om ikke at handle efter at have modtaget en anmeldelse, og over følgende afgørelser truffet af onlineplatformen med den begrundelse, at informationen leveret af modtagerne er ulovligt indhold eller i strid med platformens vilkår og betingelser:

Ændringsforslag  191

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(a) afgørelser om at fjerne eller hindre adgangen til information	a) afgørelser om at fjerne information, suspendere muligheden for køb eller leje, hindre adgangen til eller begrænse synligheden af information eller ej

Ændringsforslag  192

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(b) afgørelser om helt eller delvis at suspendere eller ophøre med at levere tjenesten til modtagerne	b) afgørelser om helt eller delvis at suspendere eller ophøre med eller ikke helt eller delvis at suspendere eller ophøre med at levere tjenesten til modtagerne

Ændringsforslag  193

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(c) afgørelser om at suspendere eller lukke modtagernes konto.	c) afgørelser om at suspendere eller lukke eller ikke at suspendere eller lukke modtagernes konto.

Ændringsforslag  194

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca)  afgørelser om at begrænse eller ikke begrænse muligheden for at omsætte indhold leveret af modtagerne til penge

Ændringsforslag  195

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 – litra c b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	cb) onlinemarkedspladsers afgørelser om at afbryde leveringen af deres tjenester til erhvervsdrivende

Ændringsforslag  196

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 – litra c c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	cc) afgørelser, der negativt påvirker modtagerens adgang til væsentlige træk ved platformens regulære tjenester

Ændringsforslag  197

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 – litra c d (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	cd) afgørelser om ikke at følge op på en anmeldelse

Ændringsforslag  198

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 – litra c e (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ce) afgørelser om at bruge eller ikke bruge ekstra etiketter eller ekstra information til indhold, der leveres af modtagerne.

Ændringsforslag  199

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Hvis afgørelsen om at fjerne eller hindre adgangen til information efterfølges af transmissionen af denne information i overensstemmelse med artikel 15a, anses den i nærværende artikels stk. 1 fastsatte periode på mindst seks måneder for at begynde på den dag, hvor modtageren blev informeret i overensstemmelse med artikel 15, stk. 2.

Ændringsforslag  200

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Onlineplatforme behandler klager indgivet gennem deres interne klagebehandlingssystem rettidigt, omhyggeligt og objektivt. Hvis en klage indeholder tilstrækkelige grunde til, at onlineplatformen kan antage, at den information, klagen vedrører, ikke er ulovlig og ikke er i strid med platformens vilkår og betingelser eller indeholder information, der tyder på, at klagerens adfærd ikke berettiger til suspension eller ophør af tjenesten eller kontoen, ændrer platformen uden unødig forsinkelse sin i stk. 1 omhandlede afgørelse.	3. Onlineplatforme behandler klager indgivet gennem deres interne klagebehandlingssystem rettidigt, omhyggeligt og ikkevilkårligt og uden unødig forsinkelse. Hvis en klage indeholder tilstrækkelige grunde til, at onlineplatformen kan antage, at den information, klagen vedrører, ikke er ulovlig og ikke er i strid med platformens vilkår og betingelser eller indeholder information, der tyder på, at klagerens adfærd ikke berettiger til suspension eller ophør af tjenesten eller kontoen, ændrer platformen uden unødig forsinkelse sin i stk. 1 omhandlede afgørelse.

Ændringsforslag  201

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Onlineplatforme underretter uden unødig forsinkelse klagerne om deres afgørelse om den information, klagen vedrører, og om muligheden for udenretslig bilæggelse af tvister, jf. artikel 18, og andre tilgængelige klagemuligheder.	4. Onlineplatforme underretter uden unødig forsinkelse klagerne samt den person eller de instanser, der har indgivet en anmeldelse i forbindelse med klagen, om deres afgørelse om den information, klagen vedrører, og om muligheden for udenretslig bilæggelse af tvister, jf. artikel 18, og andre tilgængelige klagemuligheder. Afgørelsen, der er omtalt i dette stykke, skal også omfatte:
	– information om, hvorvidt den i stk. 1 omhandlede afgørelse blev truffet som følge af menneskelig gennemgang
	– hvis den i stk. 1 omhandlede afgørelse opretholdes, en detaljeret redegørelse for, hvorledes den information, som klagen vedrører, er en overtrædelse af platformens vilkår og betingelser, eller hvorfor onlineplatformen betragter denne information som ulovlig.

Ændringsforslag  202

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Onlineplatforme påser, at de afgørelser, der er omhandlet i stk. 4, ikke udelukkende træffes på grundlag af automatiserede metoder.	5. Onlineplatforme påser, at tjenestemodtagerne kan kontakte en menneskelig samtalepartner på tidspunktet for indgivelsen af klage og at de afgørelser, der er omhandlet i stk. 4, ikke udelukkende træffes på grundlag af automatiserede metoder.

Ændringsforslag  203

Forslag til forordning

Artikel 17 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	5a. Onlineplatforme skal sikre, at alle relevante oplysninger om afgørelser truffet af den interne klagebehandlingsmekanisme er tilgængelige for tjenestemodtagere med henblik på at klage via et udenretsligt tvistbilæggelsesorgan i henhold til artikel 18 eller ved en domstol.

Ændringsforslag  204

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 1 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Tjenestemodtagere, til hvem de i artikel 17, stk. 1, omhandlede afgørelser er adresseret, kan vælge ethvert udenretsligt tvistbilæggelsesorgan, der er certificeret i overensstemmelse med stk. 2, med henblik på at bilægge tvister vedrørende disse afgørelser, herunder klager, som ikke kan løses ved hjælp af det i nævnte artikel omhandlede interne klagebehandlingssystem. Onlineplatforme samarbejder i god tro med det udvalgte organ om bilæggelsen af tvisten og er bundet af den afgørelse, der træffes af organet.	1. Når interne klagebehandlingsmekanismer er udtømte, kan tjenestemodtagere og enkeltpersoner eller enheder, der har indgivet anmeldelse, til hvem de i artikel 17, stk. 1, omhandlede afgørelser er adresseret, vælge ethvert udenretsligt tvistbilæggelsesorgan, der er certificeret i overensstemmelse med stk. 2, med henblik på at bilægge tvister vedrørende disse afgørelser, herunder klager, som ikke kan løses ved hjælp af det i nævnte artikel omhandlede interne klagebehandlingssystem. Onlineplatforme samarbejder i god tro med det udvalgte organ om bilæggelsen af tvisten og er bundet af den afgørelse, der træffes af organet.

Ændringsforslag  205

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 1 – afsnit 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Første afsnit berører ikke den pågældende modtagers ret til at indbringe afgørelsen for en domstol i overensstemmelse med gældende ret.	Første afsnit berører ikke den pågældende modtagers ret til at indbringe afgørelsen for en domstol i overensstemmelse med gældende ret. Domstolsprøvelse af en afgørelse truffet af et udenretsligt tvistbilæggelsesorgan skal rettes mod onlineplatformen og ikke bilæggelsesorganet.

Ændringsforslag  206

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Når en modtager søger afgørelse på flere klager, kan hver af parterne anmode om, at det udenretslige tvistbilæggelsesorgan behandler og løser disse klager i en samlet tvistafgørelse.

Ændringsforslag  207

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor det udenretslige tvistbilæggelsesorgan er etableret, certificerer organet efter anmodning fra det pågældende organ, hvis organet har godtgjort, at det opfylder alle følgende betingelser:	2. Koordinatoren for digitale tjenester i den medlemsstat, hvor det udenretslige tvistbilæggelsesorgan er etableret, certificerer organet, hvis organet har godtgjort, at det opfylder alle følgende betingelser:

Ændringsforslag  208

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(a) organet er upartisk og uafhængigt af onlineplatforme og modtagere af den tjeneste, der leveres af onlineplatformene	a) organet er upartisk og uafhængigt af onlineplatforme og modtagere af den tjeneste, der leveres af onlineplatformene, herunder aspekter såsom økonomiske ressourcer og personale, og er juridisk adskilt fra og funktionelt uafhængigt af medlemsstatens regering eller ethvert andet offentligt eller privat organ samt af personer eller enheder, der har indgivet anmeldelser

Ændringsforslag  209

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(c) tvistbilæggelsen er let tilgængelig ved brug af elektronisk kommunikationsteknologi	c) tvistbilæggelsen er let tilgængelig, herunder for personer med handicap, ved brug af elektronisk kommunikationsteknologi

Ændringsforslag  210

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(d) organet kan bilægge tvister hurtigt, effektivt og omkostningseffektivt og på mindst ét af Unionens officielle sprog	d) organet kan bilægge tvister hurtigt, effektivt og omkostningseffektivt, på en måde, der er tilgængelig for personer med handicap, og på mindst ét af Unionens officielle sprog

Ændringsforslag  211

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(e) tvistbilæggelsen finder sted i overensstemmelse med klare og retfærdige procedureregler.	e) tvistbilæggelsen finder sted i overensstemmelse med klare og retfærdige procedureregler, der er offentligt og let tilgængelige.

Ændringsforslag  212

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 2 – afsnit 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Koordinatoren for digitale tjenester anfører i påkommende tilfælde i certifikatet organets særlige ekspertiseområder og det eller de officielle EU-sprog, som organet kan bilægge tvister på, jf. første afsnit, litra b) og d).	Koordinatoren for digitale tjenester anfører i påkommende tilfælde i certifikatet organets særlige ekspertiseområder og det eller de officielle EU-sprog, som organet kan bilægge tvister på, jf. første afsnit, litra b) og d).
	Certificerede udenretslige tvistbilæggelsesorganer skal afslutte tvistbilæggelsessager inden for en rimelig tidsperiode.

Ændringsforslag  213

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 3 – afsnit 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
De gebyrer, som organet opkræver for tvistbilæggelsen, skal være rimelige og må under ingen omstændigheder overstige omkostningerne herved.	De gebyrer, som organet opkræver for tvistbilæggelsen, skal være rimelige og må under ingen omstændigheder overstige omkostningerne herved. Udenretslige tvistbilæggelsesprocedurer skal fortrinsvis være gratis for modtageren.

Ændringsforslag  214

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 3 – afsnit 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Certificerede udenretslige tvistbilæggelsesorganer skal oplyse de berørte tjenestemodtagere og den berørte onlineplatform om gebyrerne eller de mekanismer, der anvendes til at fastsætte gebyrerne, inden de indleder i tvistbilæggelsen.	Certificerede udenretslige tvistbilæggelsesorganer skal offentliggøre oplysninger om gebyrerne eller de mekanismer, der anvendes til at fastsætte gebyrerne.

Ændringsforslag  215

Forslag til forordning

Artikel 18 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Afgørelser truffet af et udenretsligt tvistbilæggelsesorgan kan ikke anfægtes af et andet udenretsligt tvistbilæggelsesorgan, og løsningen af en bestemt tvist må kun drøftes i et udenretsligt tvistbilæggelsesorgan.

Ændringsforslag  216

Forslag til forordning

Artikel 19 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 19a
	Tilgængelighedskrav for onlineplatforme
	1. Udbydere af onlineplatforme, der tilbyder tjenester i Unionen, skal sikre, at de udvikler og leverer tjenester i overensstemmelse med de tilgængelighedskrav, der fremgår af afdeling III, afdeling IV, afdeling VI og afdeling VII i bilag I til direktiv (EU) 2019/882.
	2. Udbydere af onlineplatforme udarbejder de nødvendige oplysninger i overensstemmelse med bilag V til direktiv (EU) 2019/882 samt oplysninger, formularer og foranstaltninger i henhold til denne forordning og forklarer, hvordan tjenesterne opfylder de gældende tilgængelighedskrav. Oplysningerne offentliggøres, herunder på en måde, som er tilgængelig for personer med handicap. Udbydere af onlineplatforme opbevarer oplysningerne, så længe tjenesten udbydes.
	3. Udbydere af onlineplatforme, der leverer tjenester i Unionen, skal sikre, at der er fastlagt procedurer, således at leveringen af tjenester forbliver i overensstemmelse med de gældende tilgængelighedskrav. Udbyderen af formidlingstjenester tager behørigt hensyn til ændringer af kendetegnene ved leveringen af tjenesten, ændringer af gældende tilgængelighedskrav og ændringer af de harmoniserede standarder eller tekniske specifikationer, der henvises til for at dokumentere tjenestens overensstemmelse med tilgængelighedskravene.
	4. I tilfælde af manglende overensstemmelse med kravene træffer udbydere af onlineplatforme de nødvendige korrigerende foranstaltninger for at bringe tjenesten i overensstemmelse med de gældende tilgængelighedskrav.
	5. Udbydere af onlineplatforme giver på grundlag af en kompetent myndigheds begrundede anmodning myndigheden al den information, der er nødvendig for at konstatere tjenestens overensstemmelse med de gældende tilgængelighedskrav. Udbyderen samarbejder med disse myndigheder, hvis de anmoder herom, om foranstaltninger, der træffes for at bringe tjenesten i overensstemmelse med disse krav.
	6. Onlineplatforme, som er i overensstemmelse med harmoniserede standarder eller dele deraf, hvis referencer er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, formodes at være i overensstemmelse med tilgængelighedskravene i denne forordning, såfremt disse standarder eller dele deraf dækker de pågældende krav.
	7. Onlineplatforme, som er i overensstemmelse med de tekniske specifikationer eller dele deraf, der er vedtaget til direktiv (EU)2019/882, formodes at være i overensstemmelse med tilgængelighedskravene i denne forordning, såfremt disse tekniske specifikationer eller dele deraf dækker de pågældende krav.

Ændringsforslag  217

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Onlineplatforme suspenderer i en rimelig periode og efter udstedelse af en forudgående advarsel leveringen af deres tjenester til tjenestemodtagere, der ofte leverer åbenbart ulovligt indhold.	1. Udbydere af hostingtjenester og onlineplatforme skal, efter at have udstedt en forudgående advarsel, aktivere, suspendere i en nærmere angivet periode eller indstille leveringen af deres tjenester til tjenestemodtagere, der gentagne gange leverer ulovligt indhold. Onlineplatformen kan anmode om hjælp fra koordinatoren for digitale tjenester til fastlæggelse af, hvor hyppigt det anses for at være nødvendigt at suspendere konti, og af suspensionens varighed.

Ændringsforslag  218

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Onlinemarkedspladser offentliggør oplysninger om erhvervsdrivende, der er blevet suspenderet i henhold til denne artikels stk. 1, som indsamlet i overensstemmelse med artikel 22, stk. 1, i databasen som anført i artikel 15, stk. 4. Når suspensionen udløber, skal dataene slettes fra denne database.

Ændringsforslag  219

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Onlineplatforme suspenderer i en rimelig periode og efter udstedelse af en forudgående advarsel behandlingen af anmeldelser og klager indgivet gennem de i artikel 14 og 17 omhandlede anmeldelses- og fjernelsesmekanismer og interne klagebehandlingssystemer af enkeltpersoner eller enheder eller af klagere, som ofte indgiver anmeldelser eller klager, der er åbenbart grundløse.	2. Udbydere af hostingtjenester og onlineplatforme skal efter en forudgående advarsel suspendere i en nærmere angivet periode eller indstille behandlingen af anmeldelser og klager indgivet gennem de i artikel 14 og 17 omhandlede anmeldelses- og fjernelsesmekanismer og interne klagebehandlingssystemer af enkeltpersoner eller enheder eller af klagere, som ofte indgiver anmeldelser eller klager, der er åbenbart grundløse.

Ændringsforslag  220

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 3 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Onlineplatforme vurderer fra sag til sag rettidigt, omhyggeligt og objektivt, om en modtager, en enkeltperson, en enhed eller en klager er involveret i misbrug som omhandlet i stk. 1 og 2, under hensyntagen til alle relevante forhold og omstændigheder, der fremgår tydeligt af de oplysninger, som er tilgængelige for onlineplatformen. Disse omstændigheder skal mindst omfatte:	3. Udbydere af hostingtjenester og onlineplatforme vurderer fra sag til sag rettidigt, omhyggeligt og objektivt, om en modtager, en enkeltperson, en enhed eller en klager er involveret i misbrug som omhandlet i stk. 1 og 2, under hensyntagen til alle relevante forhold og omstændigheder, der fremgår tydeligt af de oplysninger, som er tilgængelige for dem. Disse omstændigheder skal mindst omfatte:

Ændringsforslag  221

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 3 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(a) det samlede antal eksempler på åbenbart ulovligt indhold eller åbenbart grundløse anmeldelser eller klager indgivet i det forløbne år	a) det samlede antal eksempler på ulovligt indhold eller grundløse anmeldelser eller klager indgivet i det forløbne år

Ændringsforslag  222

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 3 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(d) modtagerens, enkeltpersonens, enhedens eller klagerens hensigt.	d) modtagerens, enkeltpersonens, enhedens eller klagerens hensigt, hvis den kan identificeres.

Ændringsforslag  223

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Suspensioner i henhold til stk. 1 og 2 kan erklæres for permanente, hvis
	a) tvingende retlige hensyn eller offentlig politik, herunder igangværende strafferetlige efterforskninger, begrunder en manglende eller udsat meddelelse til modtageren
	b) den fjernede information udgjorde en del af store kampagner til vildledning af brugere eller manipulation af moderationen af platformsindhold eller
	c) de fjernede elementer var relateret til indhold omfattet af direktiv 2011/93/EU eller direktiv (EU) 2017/541.

Ændringsforslag  224

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 3 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3b. Vurderingen skal udføres af kvalificeret personale med passende uddannelse i den gældende lovgivning.

Ændringsforslag  225

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 3 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3c. Med forbehold af artikel 4 i forordning (EU) 2019/1150 gør udbydere af hostingtjenester alt, hvad de kan, for at sikre, at brugere, der er blevet suspenderet fra tjenesten, ikke kan benytte den på ny, så længe suspensionen ikke er blevet ophævet.
	Når en onlineplatform indstiller leveringen af sine tjenester til en erhvervsbruger, giver den mindst 15 dage, inden leveringen indstilles, erhvervsbrugeren en begrundelse for denne beslutning og informerer erhvervsbrugeren om muligheden for at klage over denne beslutning i henhold til artikel 17.

Ændringsforslag  226

Forslag til forordning

Artikel 20 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Onlineplatforme fastsætter på en klar og detaljeret måde deres politik med hensyn til misbrug som omhandlet i stk. 1 og 2 i deres vilkår og betingelser, herunder med hensyn til de forhold og omstændigheder, som de tager hensyn til ved vurderingen af, om en bestemt adfærd udgør misbrug, og af suspensionens varighed.	4. Udbydere af hostingtjenester og onlineplatforme fastsætter på en klar og detaljeret måde deres politik med hensyn til misbrug som omhandlet i stk. 1 og 2 i deres vilkår og betingelser, herunder med hensyn til de forhold og omstændigheder, som de tager hensyn til ved vurderingen af, om en bestemt adfærd udgør misbrug, og af suspensionens varighed.

Ændringsforslag  227

Forslag til forordning

Artikel 21 – stk. 2 – afsnit 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Med henblik på anvendelsen af denne artikel er den berørte medlemsstat den medlemsstat, hvori den formodede lovovertrædelse har fundet sted, finder sted og sandsynligvis vil finde sted, eller den medlemsstat, hvori den formodede lovovertræder er bosiddende eller etableret, eller den medlemsstat, hvori offeret for den formodede lovovertrædelse er bosiddende eller etableret.	udgår

Ændringsforslag  228

Forslag til forordning

Artikel 21 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Udbyderen skal fjerne eller deaktivere indholdet, medmindre den informerede myndighed har givet andre instrukser. Udbyderen skal lagre alt indhold og alle relaterede data i mindst seks måneder.

Ændringsforslag