RAPORT privind propunerea de numire a lui Jan Gregor în funcția de membru al Curții de Conturi

12.1.2022 - (C9‑0405/2021 – 2021/0802(NLE))

Comisia pentru control bugetar
Raportor: Ryszard Czarnecki

PROPUNERE DE DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN

privind propunerea de numire a lui Jan Gregor în funcția de membru al Curții de Conturi

(C9‑0405/2021 – 2021/0802(NLE))

(Procedura de consultare)

Parlamentul European,

– având în vedere articolul 286 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C9‑0405/2021),

– având în vedere articolul 129 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A9-0002/2022),

A. întrucât prin scrisoarea din 5 noiembrie 2021 Consiliul a consultat Parlamentul European cu privire la numirea lui Jan Gregor în funcția de membru al Curții de Conturi;

B. întrucât Comisia sa pentru control bugetar a evaluat calificările candidatului propus, ținând seama în special de condițiile prevăzute la articolul 286 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

C. întrucât comisia a organizat apoi, la 10 ianuarie 2022, o audiere a candidatului, în cursul căreia acesta a făcut o declarație introductivă și apoi a răspuns la întrebările adresate de membrii comisiei,

1. emite un aviz favorabil privind propunerea Consiliului de numire a lui Jan Gregor în funcția de membru al Curții de Conturi;

2. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului și, spre informare, Curții de Conturi, precum și celorlalte instituții ale Uniunii Europene și instituțiilor de control din statele membre.

 

ANEXA 1 CURRICULUM VITAE AL LUI JAN GREGOR

Detalii cu privire la încadrarea în muncă
	2/2020 – prezent Vicepreședinte al Comitetului pentru standarde profesionale al INTOSAI 05/2016 – prezent  Curtea de Conturi Europeană, membru, președinte al Comitetului pentru controlul calității auditului
	6/2014-6/2016 Banca Ceho-Moravă de Garantare și Dezvoltare Vicepreședinte al Consiliului de supraveghere 2/2014 – 04/2016 Societatea Generală de Asigurări Medicale a Republicii Cehe Consiliul de administrație, Comitetul financiar
	5/2013 – 04/2016 Banca Europeană de Investiții Consiliul de administrație, Comitetul de remunerare
	4/2012 – 04/2016 Banca Cehă de Export Vicepreședinte al Consiliului de supraveghere
	9/2010 – 04/2016 Ministerul de Finanțe Ministru adjunct însărcinat cu bugetul public Bugetul de stat, bugetele locale și municipale, gestionarea datoriei, trezoreria statului și contabilitate, fonduri UE, bugetul UE, cadrul financiar multianual
	2/2001 – 8/2010 Ministerul de Finanțe Departamentul pentru Fondul Național Director, ordonator național adjunct de credite Gestiunea financiară și certificarea fondurilor UE, autoritatea competentă pentru PAC, perspective financiare și bugetul UE, resurse proprii
	10/1998 – 1/2001 Ministerul de Finanțe Departamentul pentru integrarea europeană, Unitatea pentru relații orizontale Șef de unitate Coordonarea aspectelor financiare și economice în cadrul negocierilor de aderare, în principal politica regională, politica agricolă comună și bugetul UE
	6/1998 – 9/1998 Ministerul de Finanțe Departamentul pentru integrarea europeană, Unitatea pentru relații orizontale Administrator
	4/1998 – 5/1998 Ministerul de Finanțe Departamentul pentru politica financiară, Unitatea pentru cooperare europeană Administrator
	3/2007 – 11/2007 Ministerul dezvoltării regionale Membru al echipei guvernamentale de negociere (Cadrul de referință strategic național - aspecte financiare)
Limbi străine
	Înțelegere Vorbire Scriere Engleză (CAE) utilizator experimentat utilizator experimentat utilizator experimentat Slovacă utilizator experimentat utilizator independent utilizator independent Franceză utilizator independent utilizator independentutilizator independent Germană utilizator independent noțiuni elementare noțiuni elementare Italiană noțiuni elementare noțiuni elementare noțiuni elementare

 

Studii

10-12/1998 Joint Vienna Institute, CERGE-EI Prague, macroeconomie, microeconomie, comerț internațional, contabilitate și analiză financiară (în limba engleză) 1996 - 1998 Universitatea de Economie din Praga specializare principală în comerț internațional, specializare secundară în integrare economică europeană 1993 - 1996 Universitatea de Economie din Praga cursuri de licență, comerț internațional, asistent științific (matematică). 1989 - 1993 Învățământ secundar, Žďár nad Sázavou, 1982 - 1989 Învățământ primar, Žďár nad Sázavou,

 

Activități profesionale
	2020 - prezent Calitatea auditului, evaluări independente ale calității 2016-2021 Coordonarea aspectelor legate de Brexit 2016-2021 Audituri anuale privind cadrul de performanță al UE, rapoarte de performanță (spațiul de birouri, combaterea radicalizării, vamă), evaluări (viitorul finanțelor UE, CFM 2021-2027) 2004-2015 Pregătirea bugetului UE, bugetul ECOFIN, cel mai adesea în calitate de șef de delegație 2011, 2014, 2016 Examinarea dezvoltării economice a Republicii Cehe, șef de delegație, EDRC, OCDE 2011-2013 Negocierea cadrului financiar multianual pentru 2014-2020 2009 Expert privind înfrățirea instituțională pe termen scurt (monitorizarea acreditării agenției de plăți pentru PAC), Ministerul Agriculturii, Bulgaria 2008 Evaluarea inter pares a sistemului croat de gestionare și control (fondurile UE), Sigma, OCDE, Croația 2007 Gestionarea fondurilor UE, resurse proprii, OCDE, Macedonia 2007 Membru al echipei de negociere a guvernului pentru cadrul de referință strategic național, responsabil cu aspectele financiare 2006 Pregătiri pentru adoptarea monedei euro, șeful grupului operativ „Finanțe publice și administrare” 2004-2005 Negocierea perspectivelor financiare ale UE pentru perioada 2007-2013 2001-2004 Pregătirea sistemului de gestiune și control financiar pentru fondurile UE (Phare, ISPA, SAPARD; fondurile structurale și de coeziune) 2000-2002 Negociator pentru aderarea la UE (bugetul UE - capitolele de negociere privind politica regională, agricultura, bugetul și aspectele financiare) 2000-2001 Negocierea de acorduri internaționale privind finanțările pentru preaderare 1999 Examinarea legislativă pentru preaderare (politica regională, resurse proprii, control financiar, parțial PAC) 1998-1999 Examinarea dezvoltării economice a țărilor din Europa Centrală și de Est, EDRC, OCDE 1998 Activitate de scurtă durată, Comisia Europeană, TAIEX

 

 

 

ANEXA 2: RĂSPUNSURILE LUI JAN GREGOR LA CHESTIONAR

Chestionar pentru reînnoirea mandatului membrilor Curții de Conturi

Îndeplinirea sarcinilor: învățăminte desprinse și angajamente viitoare

1. Care sunt principalele dumneavoastră realizări în calitate de membru al CCE? Care au fost cele mai mari insuccese ale dumneavoastră?

Printre principalele mele realizări în calitate de membru al CCE se numără introducerea și dezvoltarea raportului privind performanța bugetului UE. Acest raport anual foarte apreciat face parte din procedura de descărcare de gestiune și a fost publicat prima dată pentru exercițiul financiar 2019. Este inovator, deoarece este prima dată când CCE evaluează performanța în mod recurent. Am lansat procesul de pregătire metodologică a acestui raport în 2017, când am coprezidat Seminarul membrilor, care s-a concentrat în special pe modul de efectuare a auditului performanței. Raportul examinează aspecte ale cadrului de măsurare a performanței, ia în considerare recomandările din raportul special anterior și evaluează informațiile privind performanța disponibile pentru cheltuielile din principalele rubrici ale CFM. Raportul privind performanța duce controlul performanței bugetului UE de către CCE la un nivel superior.

În calitate de președinte al Comitetului pentru controlul calității auditului începând din februarie 2020, am inițiat și am coordonat evoluții metodologice importante, cum ar fi metodologia CCE bazată pe web (platforma AWARE), un proces mai eficient de confirmare a rezultatelor cu entitățile auditate, clarificarea regulilor pentru a asigura calitatea recomandărilor și o abordare consolidată a evaluării independente a calității. De asemenea, m-am implicat puternic în evaluarea calității a peste 100 de planuri de sarcini și rapoarte speciale. Acest lucru mi-a permis să contribui personal la calitatea multor rapoarte de audit.

În ceea ce privește insuccesele, regret că încă nu am reușit să extindem mandatul de audit al CCE. Îmi voi continua eforturile în vederea obținerii de către CCE a mandatului de a audita toate instituțiile și organismele UE instituite prin tratate, dar și toate structurile interguvernamentale care au o relevanță-cheie pentru funcționarea UE.

2. Care sunt principalele învățăminte desprinse în domeniul dumneavoastră de competență / rezultate obținute în îndeplinirea atribuțiilor și a sarcinilor dumneavoastră de audit?

Am fost membru raportor pentru diferite tipuri de rapoarte:

• rapoartele anuale privind exercițiile financiare 2016-2018, Capitolul 3 - Obținerea de rezultate pornind de la bugetul UE. În această calitate, am consolidat accentul pus pe aspecte mai orizontale ale cadrului de măsurare a performanței. De asemenea, am dezvoltat măsurile întreprinse ca urmare a recomandărilor CCE către o acoperire completă.

• Raportul privind performanța bugetului UE pentru exercițiul financiar 2019 (a se vedea întrebarea anterioară).

• Raportul special nr. 34/2018: „Spațiul de birouri în instituțiile UE: s-au observat unele bune practici de gestiune, dar și o serie de deficiențe”. Acest raport a contribuit la raționalizarea politicii și a gestionării proiectelor mari de construcții.

• Raportul special nr. 13/2018 – „Combaterea radicalizării care duce la terorism: Comisia a abordat nevoile statelor membre, însă există unele lacune la nivel de coordonare și de evaluare”. Am preluat această sarcină la cererea Curții. Raportul a fost bine primit de părțile interesate ale CCE și a fost premiat cu Premiul CCE pentru limbaj clar în 2019.

• Raportul special nr. 4/2021 – „Controalele vamale: armonizarea insuficientă afectează interesele financiare ale UE”. Raportul a fost salutat de Comisie și dezvăluie măsurile care trebuie luate pentru o uniune vamală mai armonizată și mai eficientă, în interesul financiar al UE. După publicarea acestui raport și în vederea propunerii de îmbunătățiri, Comisia a înființat un Grup de înțelepți pentru a discuta despre dificultățile cu care se confruntă uniunea vamală, cum ar fi dezvoltarea comerțului electronic, rolurile tot mai mari ale vămilor în controlul riscurilor nefiscale, viitorul gestionării riscurilor și aspecte legate de guvernanță.

• Documentul de informare „Future of EU finances: reforming how the EU budget operates” („Viitorul finanțelor UE: reformarea modului în care funcționează bugetul UE”), februarie 2018, și documentul de informare „The Commission’s proposal for the 2021-2027 Multiannual Financial Framework” („Propunerea Comisiei pentru cadrul financiar multianual 2021-2027”), iulie 2018. Aceste analize au oferit cifre și comparații obiective și au fost apreciate de Parlament; se fac adesea trimiteri la ele.

De asemenea, am condus grupul operativ al Curții privind BREXIT, care a monitorizat evoluțiile, a pregătit orientări, informări și o examinare a politicilor și a identificat idei de audit cu privire la aspecte legate de BREXIT. Activitatea a inclus și implicarea în stabilirea acordului de retragere pentru a garanta un rol adecvat pentru CCE.

În ceea ce privește învățămintele desprinse, pot menționa necesitatea unei raportări recurente privind performanța, beneficiile unui dialog deschis cu părțile interesate și ale unei abordări fără surprize cu entitățile auditate.

3. Ce valoare adăugată ați putea aduce CCE în al doilea mandat și/sau îndeosebi în domeniul de care ați fi responsabil? Ați dori să vă schimbați responsabilitățile? Ce anume vă motivează?

Am un mandat pe trei ani de președinte al Comitetului pentru controlul calității auditului (până la 23 ianuarie 2023). În această calitate, intenția mea este de a continua eforturile în domeniul stabilirii standardelor (INTOSAI), al controlului calității și de a progresa într-o serie de probleme metodologice și procedurale importante:

• asigurarea accesului public multilingv la metodologia reînnoită a CCE;

• ajungerea la un acord cu Comisia privind aspectele practice ale procedurii contradictorii;

• îmbunătățirea comunicării cu entitățile auditate;

• îmbunătățirea calității documentației de audit;

• revizuirea punerii în aplicare a evaluării independente reînnoite a calității.

La sfârșitul mandatului meu de președinte al Comitetului pentru controlul calității auditului, voi fi disponibil pentru a accepta un alt mandat de președinte al acestui comitet sau pentru a-mi asuma orice altă responsabilitate în cadrul CCE.

În calitate de membru al Comitetului administrativ, voi menține un accent ridicat pe îmbunătățirea gestionării bugetului și a resurselor instituției. De asemenea, mă voi implica puternic în continuare în chestiunile generale aferente Curții, cum ar fi strategia, politicile, reformele, motivarea personalului CCE etc.

Mă motivează simțul datoriei, cunoașterea valorii adăugate a activității CCE și recunoașterea pe care o primesc din partea colegilor, a entităților auditate și a părților interesate.

4. Cum vă asigurați că atingeți obiectivele planificate ale unei sarcini de audit? Ați fost vreodată în situația în care nu ați putut să vă îndepliniți sarcina de audit și din ce motive? Cum acționați în astfel de situații controversate?

În ceea ce privește auditurile aflate în responsabilitatea mea, atingerea obiectivelor de audit planificate a fost posibilă datorită unei bune planificări și prin aplicarea unei abordări fără surprize cu entitatea auditată, incluzând feedback cu privire la auditul planificat înainte de lansare. Alt lucru care a contribuit la atingerea obiectivelor planificate de audit a fost posibilitatea de a ne baza pe personalul nostru de audit, care este foarte competent și dedicat. Acest activ a fost construit de-a lungul timpului cu ajutorul unor proceduri de selecție minuțioase, al unei pregătiri profesionale extinse, prin crearea de cariere atractive pentru personal și prin inițiative de motivare a personalului.

În timpul pandemiei, continuarea activității în ritmul obișnuit și respectarea termenelor-limită au fost totuși o provocare, deoarece misiunile nu au mai fost posibile, iar disponibilitatea entităților auditate a fost limitată. Datorită unor soluții creative, cum ar fi proceduri adaptate pentru confirmarea rezultatelor auditului și menținerea unor legături strânse cu entitățile auditate pe parcursul tuturor etapelor procesului de audit, a fost posibilă limitarea întârzierilor.

5. Dacă ați fi reconfirmat în funcție pentru un al doilea mandat și, în mod ipotetic, ați fi ales decan al unei camere în cadrul CCE, cum ați conduce lucrările pentru a-i defini prioritățile? Ați putea să ne oferiți două sau trei exemple de domenii de activitate care necesită o atenție deosebită în viitor?

În calitate de președinte al Comitetului pentru controlul calității auditului, conduc lucrările și definesc prioritățile în colaborare cu ceilalți membri ai comitetului și, pentru problemele de mare importanță, în colaborare cu toți membrii Curții. Apreciez, de asemenea, contribuția personalului Direcției pentru controlul calității și a personalului de audit din cadrul camerelor. Găsim soluții eficiente și eficace la dificultățile cu care ne confruntăm prin schimburi de opinii.

În cadrul Comitetului pentru controlul calității auditului, intenționez să mă concentrez pe dezvoltarea și ajustarea în continuare a metodologiei CCE și, de asemenea, pe asigurarea accesului public la baza de date metodologică. De asemenea, aș spori și mai mult valoarea adăugată a evaluării independente a calității pentru planurile de sarcini și rapoarte. Deosebit de importantă în acest context este calitatea recomandărilor de audit (asigurarea faptului că se bazează întotdeauna pe probe de audit convingătoare, crearea unei tipologii de recomandări și asocierea acesteia cu urmărirea punerii în aplicare a recomandărilor). De asemenea, aș dori să consolidez în continuare cooperarea cu DG BUDG. În acest context, am convenit deja asupra creării unui grup de lucru care să definească modalități de lucru eficiente pentru procedura contradictorie.

6. Dacă ar trebui să gestionați selectarea sarcinilor de audit pentru pregătirea programului de lucru anual al CCE, pe ce bază ați alege din lista de priorități primită din partea Parlamentului și/sau a Comisiei CONT?

Ce ați face dacă o prioritate politică nu corespunde cu evaluarea riscurilor activităților Uniunii, efectuată de CCE?

Programarea sarcinilor de audit este un proces important și complex pentru care CCE are o procedură bine dezvoltată. Aceasta implică mai multe etape și ține seama de diferite criterii, cum ar fi caracterul complet al acoperirii, riscurile identificate prin evaluarea riscurilor de către CCE, importanța și relevanța, așa cum sunt indicate de părțile interesate. Ne străduim să audităm toate domeniile importante și/sau de risc la un moment dat și să stabilim priorități pe baza informațiilor furnizate de părțile interesate.

Pentru a realiza acest obiectiv într-o manieră optimă, CCE a început să elaboreze o programare multianuală. Principiul este consacrat în strategia CCE pentru perioada 2021-2025. În fiecare etapă a procesului pregătitor anual, se ține seama de lista de priorități furnizată de Parlament și Consiliu. Curtea de Conturi acordă semnificativ mai multă atenție sugestiilor făcute. Cred că, atunci când prioritățile părților interesate nu sunt onorate într-un anumit an, ele ar trebui să fie avute din nou în vedere într-o etapă ulterioară.

Administrarea portofoliului, metodele de lucru și rezultatele preconizate

7. Elaborarea la timp a unor rapoarte solide și de înaltă calitate este esențială:

– Cum v-ați asigura că datele folosite în cadrul unui audit sunt fiabile și că rezultatele nu sunt depășite?

Evaluăm fiabilitatea probelor de audit utilizate. Fiabilitatea depinde de sursă (de exemplu, documente originale sau nu, provenite dintr-o sursă independentă sau nu), de tip (date electronice, dovezi documentare, interviuri etc.), de modul în care probele sunt colectate (de exemplu, obținute direct de auditor sau nu), de caracterul oportun și de măsura în care au fost deja supuse controlului (de exemplu, dacă au fost supuse unor controale interne riguroase în cadrul organizației entității auditate). De asemenea, efectuăm audituri specifice ale fiabilității datelor. De exemplu, am supravegheat personal activitatea de verificare a fiabilității datelor privind performanța bugetului UE.

Controalele noastre independente ale calității proiectelor de rapoarte includ verificări prin sondaj ale probelor pentru observații-cheie. Aceasta implică evaluarea calității și a caracterului oportun ale oricăror date utilizate.

– Cum ați îmbunătăți calitatea și pertinența recomandărilor?

În rapoartele pentru care am fost membru raportor (a se vedea mai sus), am limitat numărul de recomandări pentru a asigura calitatea, concentrarea și impactul. M-am asigurat că recomandările au fost clare, constructive, cu valoare adăugată, rentabile și strâns legate de observațiile de audit pentru care aveam probe convingătoare.

În calitate de președinte al Comitetului pentru controlul calității auditului, am depus multe eforturi pentru a promova calitatea și pertinența recomandărilor. În special, am promovat dezvoltarea și clarificarea în continuare a metodologiei CCE privind pregătirea recomandărilor. Acest proces se bazează pe sarcinile noastre anuale de asigurare a calității pe tema respectivă.

De când am devenit membru al Comitetului pentru controlul calității auditului în urmă cu patru ani, am acordat atenție evaluărilor noastre independente ale calității și, în special, impactului lor asupra calității recomandărilor. Am contestat personal necesitatea și/sau formularea multora dintre recomandările făcute în proiectele de rapoarte. De asemenea, am coordonat dezvoltarea abordării noastre în ceea ce privește evaluarea independentă a calității în beneficiul calității. Aceasta a inclus introducerea de verificări privind existența și calitatea probelor de audit disponibile pentru observații-cheie.

8. Obiectivul reformei CCE este de a stabili o relație mai solidă de responsabilitate între echipa de audit și membrul raportor:

– Având în vedere experiența dumneavoastră, considerați că rolul unui membru este să se implice mai mult în activitatea de audit?

În calitate de membru raportor, consider că este de datoria mea să mă implic îndeaproape în diferitele etape ale procesului de audit: programare, planificare, punere în aplicare și raportare. Acest lucru include participarea la întâlniri de lucru, gestionarea riscurilor, intervenții atunci când apar dificultăți, menținerea unor legături strânse cu entitățile auditate și prezentarea rezultatelor părților interesate și în forurile publice.

– Ați schimba modul în care lucrați cu o echipă de audit? Dacă răspunsul este afirmativ, cum anume?

Îmi voi menține abordarea de a interacționa cu echipele de audit, depunând astfel eforturi pentru a avea o cultură a schimbului deschis și oferind îndrumări acolo unde este necesar. De asemenea, voi continua să depun eforturi pentru a motiva personalul, de exemplu, implicându-l în toate deciziile importante în legătură cu auditurile și în diferitele schimburi la nivel înalt de-a lungul procesului de audit. Apreciez foarte mult calitatea membrilor personalului CCE, care sunt cu adevărat experți în multe domenii.

9. Care ar fi sugestiile dumneavoastră pentru îmbunătățirea și modernizarea în continuare a funcționării, planificării și activității CCE (ciclul de audit)? După primul mandat, ați putea să menționați un aspect pozitiv și unul negativ al activității CCE?

Aș dori să promovez dezvoltarea în continuare a programării multianuale a CCE. Cred că ar fi util să ne asigurăm mai bine că toate domeniile importante și de risc sunt în cele din urmă acoperite. În plus, consider că CCE ar trebui să încerce să instituie programarea multianuală pentru a permite formularea de concluzii generale privind aspecte orizontale cheie ale gestiunii bugetare (de exemplu, prevenirea fraudei, fiabilitatea datelor de performanță etc.) în anumite momente, pe baza rezultatului diferitelor sarcini de audit. Aceste concluzii generale ar putea fi prezentate în rapoartele privind performanța bugetului UE.

Un aspect foarte pozitiv al funcționării CCE este colegialitatea din cadrul său. Este un adevărat punct forte în elaborarea de judecăți privind problemele într-un mediu complex. Ca aspect negativ, aș menționa riscul de nedetectare de către audit. Un aspect special de luat în considerare în acest sens îl reprezintă misiunile noastre de audit. În ultimul deceniu, CCE și-a redus treptat numărul total de zile de misiune pentru audituri. Acest lucru a fost amplificat recent de restricțiile impuse în contextul pandemiei de COVID-19. Consider că sunt necesare controale la fața locului pentru a asigura cea mai mare eficacitate a instituției noastre, în ceea ce privește atât detectarea, cât și prevenirea, având în vedere impactul descurajator al prezenței noastre.

10. Conform Tratatului, Curtea trebuie să sprijine Parlamentul în exercitarea atribuțiilor sale de control al execuției bugetare pentru a consolida atât procesul public de monitorizare a cheltuielilor generale, cât și rentabilitatea acestora:

– Având în vedere experiența din primul mandat, cum s-ar putea îmbunătăți și mai mult cooperarea dintre Curtea de Conturi și Parlamentul European (Comisia pentru control bugetar) cu privire la auditarea bugetului UE?

Menținerea unor legături strânse este esențială pentru o bună cooperare. Reuniunile anuale CONT/CCE sunt foarte utile în acest sens. În plus, reuniunile dedicate unor subiecte specifice pot fi foarte utile. Un bun exemplu este consultarea cu privire la raportul privind performanța bugetului UE. În viitor ar putea fi planificate și alte astfel de consultări, și pe probleme de calitate.

– De asemenea, cum ar putea fi întărite relațiile dintre CCE și instituțiile naționale de audit?

Cadrul Comitetului de contact oferă o bază solidă pentru cooperarea CCE cu instituțiile supreme de audit naționale. Aceasta implică reuniuni anuale și diferite grupuri de lucru, rețele și grupuri operative create pentru a se ocupa de chestiuni specifice de interes comun. Consider că acest cadru este suficient de flexibil pentru a se ocupa de orice chestiuni de actualitate.

Un alt nivel de cooperare este organizarea și participarea la evaluări inter pares. Consider că acestea este un nivel foarte important de asigurare suplimentară privind funcționarea instituțiilor de audit. Am fost supuși recent unei evaluări inter pares cu privire la punerea în aplicare a strategiei și a cadrului nostru etic. Cred că am putea organiza o altă evaluare inter pares cu privire la punerea în aplicare a strategiei noastre IT.

Am susținut și posibilitatea de a primi experți naționali detașați de la instituții supreme de audit și de la alte instituții, care să lucreze la CCE. În prezent, există 15 experți care își desfășoară activitatea în diferite direcții.

11. Cum veți sprijini Parlamentul în procesul de scurtare a procedurii de descărcare de gestiune? Ce acțiuni pot fi întreprinse din partea dumneavoastră?

Scurtarea procedurii de descărcare de gestiune reprezintă o provocare. CCE a respectat întotdeauna termenele legale. Depindem de calendarul publicării de către Comisie a pachetului de responsabilitate. În special, calendarul pentru raportul anual privind gestiunea și performanța prezintă multe provocări pentru noi. Înțelegem că însăși Comisia depinde de informațiile comunicate de statele membre. Acesta ar putea fi subiectul unor reuniuni de consultare specifice (a se vedea întrebarea 10).

Independența și integritatea

12. Ce garanții de independență sunteți în măsură să oferiți Parlamentului European și cum ați proceda pentru a vă asigura că niciuna dintre activitățile dumneavoastră trecute, actuale sau viitoare nu pune sub semnul întrebării îndeplinirea atribuțiilor dumneavoastră din cadrul CCE?

Respect Codul de conduită pentru membrii Curții. Nu desfășor activități externe. Nu am avut niciodată afilieri politice și nu am deținut niciodată un post electiv și nu am ocupat vreo funcție politică. În plus, dețin autorizare de securitate pentru nivelul „secret“ (la nivel național și la nivelul UE). În opinia mea, aceasta oferă o asigurare fermă a integrității personale.

13. Cum ați trata un caz de neregulă gravă sau chiar de fraudă privind fondurile UE și/sau corupție în care sunt implicate persoane din statul membru din care proveniți? Ați fost în această situație în timpul mandatului actual?

În ceea ce privește frauda, CCE și cu mine aplicăm o politică de toleranță zero, indiferent de locul în care aceasta are loc. În cadrul sarcinilor mele de audit, nu m-am confruntat încă cu nicio suspiciune de fraudă, corupție sau alte activități ilegale care afectează interesele financiare ale UE. Dacă ar apărea un astfel de caz, m-aș asigura că aceste cazuri sunt transmise Parchetului European și/sau Oficiului European de Luptă Antifraudă în conformitate cu practica actuală a CCE.

Activitatea de audit pentru declarația de asigurare ar putea identifica riscuri de fraudă. În calitate de membru al Curții, sunt implicat în decizii colegiale privind declarația de asigurare. Însă deciziile precum transmiterea unui caz către EPPO/OLAF sunt tratate la nivel operațional. Auditorii noștri urmează cursuri de formare cu privire la modul de detectare și raportare a potențialelor situații de fraudă.

Strategia CCE pentru perioada 2021-2025 pledează pentru intensificarea acțiunii sale în acest domeniu. Am adoptat recent un plan de acțiune care acoperă toate aspectele activităților de audit și toate domeniile de responsabilitate, inclusiv Instrumentul european de redresare (NGEU). În cadrul Comitetului pentru controlul calității auditului, am lansat și am supravegheat evaluări de asigurare a calității privind riscul de fraudă și am elaborat mai multe îndrumări și recomandări în acest sens. În plus, am prezidat diverse reuniuni și cursuri profesionale, uneori în colaborare cu EUROJUST, OLAF sau EPPO, pentru a intensifica acțiunea instituțiilor europene în lupta împotriva fraudei.

14. Existența unui conflict de interese poate periclita reputația CCE. Cum ați gestiona un potențial conflict de interese?

În conformitate cu Codul de conduită pentru membrii Curții, aș informa președintele CCE și aș încerca să rezolv conflictul de interese. Nu aș accepta să fiu membru raportor pentru o sarcină în cazul căreia aș putea avea un conflict de interese.

15. Sunteți implicat în acțiuni în justiție? Dacă da, de ce natură?

 Nu, nu sunt.

16. Ce angajamente concrete sunteți pregătit să vă asumați pentru a asigura o transparență mai mare și o cooperare mai intensă și pentru a lua efectiv în considerare pozițiile Parlamentului și a da curs cererilor sale de audit?

În calitate de membru al CCE, îmi exprim angajamentul ferm față de asigurarea transparenței și cooperării cu Parlamentul pentru a sprijini și a consolida rolul său democratic și pentru a asigura responsabilizarea instituțiilor UE. Intenționez să îmi mențin acest angajament. Pentru a asigura transparența în domeniul de care sunt responsabil în prezent, aș fi încântat să prezint rapoarte despre activitățile Comitetului pentru controlul calității auditului către Comisia CONT. În ceea ce privește cererile de audit ale Parlamentului, aș susține oferirea unui feedback mai detaliat în ceea ce privește adoptarea. De asemenea, sunt dispus să susțin consolidarea măsurilor întreprinse ca urmare a recomandărilor CCE pe care Parlamentul le consideră importante.

Alte întrebări

17. Vă veți retrage candidatura pentru reînnoirea mandatului dacă avizul Parlamentului privind numirea dumneavoastră în funcția de membru al CCE este nefavorabil?

Este greu de imaginat preluarea unui mandat de membru al CCE fără sprijinul Parlamentului European. În cazul în care avizul Parlamentului va fi nefavorabil, sunt pregătit să propun guvernului retragerea candidaturii mele.

18. A fi numit membru al CCE necesită atenție deplină și devotament față de instituție și asigurarea încrederii cetățenilor în Uniune:

– Care este, în opinia dumneavoastră, cel mai bun mod de îndeplinire a acestor îndatoriri profesionale?

Sunt pe deplin dedicat îndatoririlor mele de membru al CCE. În mediul meu profesional de zi cu zi, acord o mare importanță dezvoltării cunoștințelor, promovării spiritului de echipă, în colaborare cu ceilalți membri și în cadrul echipelor noastre de audit, promovând o atmosferă de lucru deschisă și incluzivă. Atunci când reprezint instituția pe plan extern, fac tot posibilul pentru a promova calitatea rapoartelor și a recomandărilor noastre și pentru a asigura un impact optim în beneficiul bugetului UE și al cetățenilor UE. Aceasta implică și prezentarea rapoartelor CCE autorităților și parlamentelor naționale.

– În momentul de față, câte zile de prezență în Luxemburg prevede programul dumneavoastră personal? Intenționați să vă schimbați acest program?

După preluarea mandatului la începutul lunii mai 2016, am reușit să găsesc o locuință la mijlocul lunii iunie 2016, iar familia mea s-a mutat treptat la Luxemburg. Copiii noștri au început să urmeze Școala Europeană din Luxemburg. Pot confirma că, de atunci, am fost prezent continuu și pe deplin în Luxemburg și m-am dedicat în totalitate activităților mele la Curtea de Conturi Europeană.

PROCEDURA – COMISIA COMPETENTĂ

Title	Înlocuirea parțială a membrilor Curții de Conturi - candidatul ceh
Referințe	12535/2021 – C9-0405/2021 – 2021/0802(NLE)
Data consultării/cererii de aprobare	5.11.2021
Comisie competentă  Data anunțului în plen	CONT 10.11.2021
Raportori  Data numirii	Ryszard Czarnecki 17.11.2021
Examinare în comisie	10.1.2022
Data adoptării	10.1.2022
Rezultatul votului final	+: –: 0:	29 1 0
Membri titulari prezenți la votul final	Matteo Adinolfi, Olivier Chastel, Caterina Chinnici, Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Luke Ming Flanagan, Isabel García Muñoz, Monika Hohlmeier, Jean-François Jalkh, Pierre Karleskind, Joachim Kuhs, Claudiu Manda, Alin Mituța, Younous Omarjee, Tsvetelina Penkova, Markus Pieper, Sabrina Pignedoli, Michèle Rivasi, Petri Sarvamaa, Simone Schmiedtbauer, Vincenzo Sofo, Angelika Winzig, Tomáš Zdechovský
Membri supleanți prezenți la votul final	Pascal Durand, Maria Grapini, Mikuláš Peksa, Elżbieta Rafalska, Sándor Rónai, Viola Von Cramon-Taubadel
Membri supleanți [articolul 209 alineatul (7)] prezenți la votul final	Robert Roos
Data depunerii	12.1.2022