Betænkning - A9-0013/2022Betænkning
A9-0013/2022
Europa-Parlamentet

BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere på baggrund af en ansøgning fra Frankrig – EGF/2021/005 FR/Airbus

2.2.2022 - (COM(2021)0698 – C9‑0000/2022 – 2021/0363(BUD))

Budgetudvalget
Ordfører: Valérie Hayer


Procedure : 2021/0363(BUD)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb :  
A9-0013/2022
Indgivne tekster :
A9-0013/2022
Forhandlinger :
Afstemninger :
Vedtagne tekster :

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere på baggrund af en ansøgning fra Frankrig – EGF/2021/005 FR/Airbus

(COM(2021)0698 – C9‑0000/2022 – 2021/0363(BUD))

Europa-Parlamentet,

– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2021)0698 – C9‑0011/2022),

– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/691[1] af 28. april 2021 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF) og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1309/2013 ("EGF-forordningen"),

– der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027[2], særlig artikel 8,

– der henviser til den interinstitutionelle aftale af 16. december 2020 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning samt om nye egne indtægter ("IIA af 16. december 2020"), herunder en køreplan hen imod indførelse af nye egne indtægter[3], særlig punkt 9,

– der henviser til udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender,

– der henviser til udtalelse fra Regionaludviklingsudvalget,

– der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A9-0013/2022),

A. der henviser til, at Unionen har indført lovgivnings- og budgetmæssige instrumenter til at yde supplerende støtte til arbejdstagere, som lider under følgerne af globaliseringen og teknologiske og miljømæssige forandringer såsom ændringer i verdenshandelsmønstrene, handelstvister, væsentlige ændringer i Unionens handelsforbindelser eller sammensætningen af det indre marked og finansielle eller økonomiske kriser samt overgangen til en lavemissionsøkonomi eller som følge af digitalisering eller automatisering;

B. der henviser til, at Unionen har udvidet anvendelsesområdet for Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF) med henblik på at yde finansiel støtte i tilfælde af større omstruktureringer og dermed dække de økonomiske virkninger af coronaviruskrisen;

C. der henviser til, at den igangværende dekarbonisering af transportsektoren forventes at få forskellige konsekvenser for luftfartssektoren, og at Unionen spiller en vigtig rolle med hensyn til at skabe den nødvendige solidaritet gennem økonomiske bidrag fra EGF, som har til formål at hjælpe støttemodtagerne med hurtigt at blive reintegreret i anstændig og bæredygtig beskæftigelse inden for eller uden for deres oprindelige aktivitetssektor, og samtidig være forenelig med en grønnere og mere digital europæisk økonomi i overensstemmelse med den europæiske grønne pagt;

D. der henviser til, at Frankrig har indgivet ansøgning EGF/2021/005 FR/Air France om økonomisk EGF-støtte som følge af 508 afskedigelser i den økonomiske sektor, som er klassificeret under NACE rev. 2 hovedgruppe 30 (Fremstilling af transportmidler) i NUTS 2-regionerne Midi-Pyrénées (FRJ2) og Pays de la Loire (FRG0) i Frankrig inden for referenceperioden for ansøgningen, der løber fra den 1. november 2020 til den 1. marts 2021;

E. der henviser til, at ansøgningen vedrører 508 afskedigede arbejdstagere, hvis aktivitet er ophørt i den økonomiske og sociale enhed (ESU)[4] Airbus Commercial i Airbus (Airbus SE);

F. der henviser til, at ansøgningen er baseret på interventionskriteriet i artikel 4, stk. 2, litra a), i EGF-forordningen, som forudsætter aktivitetsophør for mindst 200 afskedigede arbejdstagere i løbet af en fire måneders referenceperiode i en virksomhed i en medlemsstat;

G. der henviser til, at de generelle rejserestriktioner i forbindelse med covid-19-pandemien førte til et generelt sammenbrud i den kommercielle luftfart, navnlig for passagerflyvninger, og at en fuld genopretning af sektoren ifølge Airbus først forventes at ske i 2025[5];

H. der henviser til, at Airbus, hvis produktion af fly til kommerciel luftfart udgjorde 67 % af Airbus' samlede omsætning[6], fra april 2020[7] var nødt til at nedsætte sit produktionsniveau med en tredjedel og således gennemføre en omstruktureringsplan, der førte til nedlæggelse af 4 248 stillinger i Frankrig[8];

I. der henviser til, at de franske offentlige myndigheders støtte til langsigtet deltidsarbejde, som er behørigt forhandlet på plads med de berørte arbejdstagere, og styrkelsen af et program fra "Conseil pour la recherche aéronautique civile" har gjort det muligt at reducere antallet af afskedigelser betydeligt (med 2 002 stillinger); der henviser til, at for så vidt angår de øvrige 2 246 berørte job, så var næsten alle arbejdstagere omfattet af interne mobilitetsforanstaltninger eller indvilligede i frivillige fratrædelsespakker;

J. der henviser til, at Kommissionen har erklæret, at sundhedskrisen har resulteret i en økonomisk krise, og at den har fastlagt en genopretningsplan for økonomien efter Europa-Parlamentets beslutninger og det fransk-tyske initiativ til europæisk genopretning efter coronakrisen af 18. maj 2020[9], og at den i den forbindelse har understreget EGF's rolle som et nødredskab[10];

K. der henviser til, at EGF ikke må overstige et maksimalt årligt beløb på 186 mio. EUR (i 2018-priser), jf. artikel 8 i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027[11];

1. er enig med Kommissionen i, at betingelserne i artikel 4, stk. 2, litra a), i EGF-forordningen er opfyldt, og at Frankrig derfor er berettiget til en økonomisk støtte på 3 745 264 EUR i henhold til nævnte forordning, hvilket svarer til 85 % af de samlede omkostninger på 4 406 194 EUR og kun omfatter udgifterne til individualiserede tilbud;

2. bemærker, at de franske myndigheder indgav ansøgningen den 26. juli 2021, og at Kommissionen den 19. november 2021 afsluttede sin vurdering heraf og fremsendte den til Parlamentet den 5. januar 2022;

3. bifalder de foranstaltninger, som de franske nationale og lokale offentlige myndigheder har truffet, såsom bestemmelserne i den nye nødlovgivning[12], programmet til støtte for luftfartsindustrien samt det midlertidige program for langsigtet deltidsarbejde[13] og en styrkelser af Ader 4-planen, som i væsentlig grad reducerede antallet af afskedigelser;

4. bemærker, at ansøgningen vedrører i alt 508 afskedigede arbejdstagere, hvis aktivitet er ophørt; noterer sig endvidere, at Frankrig forventer, at 297 ud af de samlede støtteberettigede modtagere vil deltage i foranstaltningerne (tiltænkte støttemodtagere);

5. minder om, at de sociale virkninger af afskedigelserne forventes at være betydelige for begge regioner, og at arbejdsløsheden i første kvartal af 2021 allerede var på 9,4 % i Occitanien og 6,9 % i Pays de la Loire[14];

6. påpeger, at afskedigelserne i Occitanien forventes at få en betydelig indvirkning på arbejdsmarkedet, da regionen er stærkt afhængig af luftfart, der er den vigtigste sektor, og Airbus er den største private arbejdsgiver i regionen;

7. bemærker, at Occitanien har etableret sig selv som et vigtigt økosystem for nystartede virksomheder med potentielle muligheder for støttemodtagere, der ønsker at starte egen virksomhed; påpeger, at en stor del af de berørte personer i regionen har et højt uddannelsesniveau;

8. påpeger, at konsekvenserne af luftfartskrisen i Pays de la Loire forventes at være mindre skadelige for den lokale økonomi og arbejdsmarkedet, da der på grund af den store diversificering i den regionale økonomi forventes at opstå muligheder i den maritime sektor og inden for vedvarende energi, hvilket igen kræver tilstrækkelig omskoling;

9. påpeger, at 13,5 % af de tiltænkte støttemodtagere er over 54 år, og at 74,7 % af dem er mellem 30 og 54 år gamle;

10. bemærker, at Airbus den 1. november 2020 begyndte at yde individualiserede tilbud til de tiltænkte støttemodtagere, og at perioden for berettigelse til økonomisk støtte fra EGF derfor vil være fra den 1. november 2020 og indtil 24 måneder efter datoen for finansieringsafgørelsens ikrafttræden;

11. minder om, at de individualiserede tilbud til arbejdstagere og selvstændige omfatter følgende foranstaltninger: tilskud til virksomhedsetablering, kurser i virksomhedsetablering, godtgørelse af udgifter forbundet med uddannelse i virksomhedsetablering og løntillæg;

12. mener, at disse individualiserede tilbud bør vare i en relevant periode afhængigt af projektets art;

13. glæder sig over, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud var resultatet af en god kollektiv overenskomst mellem Airbus og arbejdstagernes repræsentanter i samråd med personale- og fagforeningsrepræsentanter; glæder sig over, at den finansielle bistand hurtigt blev gjort tilgængelig for støttemodtagerne, selv om der i nogle tilfælde er behov for yderligere investeringer til etablering af en ny virksomhed;

14. fremhæver, at 98,7 % af den finansielle støtte er knyttet til oprettelsen af nystartede virksomheder og virksomheder, hvilket vil fremme faglig reintegrering og omstilling, forbedre konkurrenceevnen i de berørte regioner og bidrage til den økonomiske genopretning;

15. understreger, at de franske myndigheder har bekræftet, at de støtteberettigede foranstaltninger ikke modtager støtte fra andre af Unionens fonde eller finansielle instrumenter;

16. minder om, at EGF-støtte ikke må erstatte foranstaltninger, som det påhviler virksomhederne at gennemføre i henhold til national ret eller kollektive overenskomster, eller nogen andre godtgørelser eller rettigheder, som støttemodtagerne kan modtage, med henblik på at sikre bidragets fulde additionalitet; anmoder om, at modtagere af individualiserede tilbud, som skal dækkes af EGF, informeres offentligt og personligt om Unionens medfinansiering;

17. noterer sig, at alle de proceduremæssige krav er opfyldt; understreger, at der er behov for gennemsigtighed på alle trin i proceduren og opfordrer til, at arbejdsmarkedets parter inddrages i gennemførelsen og evalueringen af pakken af tjenesteydelser;

18. godkender den afgørelse, der er vedføjet denne beslutning;

19. pålægger sin formand at undertegne denne afgørelse sammen med Rådets formand og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;

20. pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen.


BILAG: EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE

om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere på baggrund af en ansøgning fra Frankrig (EGF/2021/005 FR/Airbus)

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/691 af 28. april 2021 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF) og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1309/2013[15], særlig artikel 15, stk. 1,

under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 16. december 2020 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning samt om nye egne indtægter, herunder en køreplan hen imod indførelse af nye egne indtægter[16], særlig punkt 9,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger:

(1) Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF) har til formål at udvise solidaritet og fremme anstændig og bæredygtig beskæftigelse i Unionen ved at yde støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget, og selvstændige, hvis aktivitet er ophørt, i tilfælde af større omstruktureringer og hjælpe disse med at vende tilbage til anstændig og bæredygtig beskæftigelse så hurtigt som muligt.

(2) EGF må ikke overstige et maksimalt årligt beløb på 186 mio. EUR (i 2018-priser), jf. artikel 8 i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093[17].

(3) Den 26. juli 2021 indgav Frankrig en ansøgning om mobilisering af EGF i forbindelse med afskedigelser hos Airbus (Airbus SE) i den økonomiske sektor, der er klassificeret i hovedgruppe 30 ("Fremstilling af andre transportmidler") i den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter i Den Europæiske Union (NACE)[18] revision 2 i Frankrig. Den blev suppleret med yderligere oplysninger i henhold til artikel 8, stk. 5, i forordning (EU) nr. 2021/691. Den pågældende ansøgning opfylder betingelserne for et økonomisk støttebeløb fra EGF, jf. artikel 13 i forordning (EU) 2021/691.

(4) For så vidt angår Frankrigs ansøgning bør EGF derfor mobiliseres for at yde en økonomisk støtte på 3 745 264 EUR.

(5) For at minimere den tid, som det tager at mobilisere EGF, bør denne afgørelse anvendes fra vedtagelsesdatoen —

 

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Inden for rammerne af Unionens almindelige budget for regnskabsåret 2022 mobiliseres Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere for at stille et beløb til rådighed på 3 745 264 EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Den anvendes fra den [datoen for dens vedtagelse].

Udfærdiget i Bruxelles, den […].

På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne

Formand Formand


BEGRUNDELSE

I. Baggrund

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen er oprettet for at yde supplerende støtte til arbejdstagere, der er ramt af følgerne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene.

I henhold til bestemmelserne i artikel 8, stk. 1, i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027[19] og i artikel 15 i forordning (EU) 2021/691[20] kan fonden ikke overstige et maksimalt årligt beløb på 186 mio. EUR (2018-priser).

Hvad angår proceduren, forelægger Kommissionen – i henhold til punkt 9 i den interinstitutionelle aftale af 16. december 2020 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning samt om nye egne indtægter, herunder en køreplan hen imod indførelse af nye egne indtægter[21] – med henblik på at aktivere fonden i tilfælde af en positiv vurdering af en ansøgning, budgetmyndigheden et forslag om mobilisering af fonden samtidig med en tilhørende anmodning om overførsel.

II. Frankrigs ansøgning og Kommissionens forslag

Frankrig indgav den 26. juli 2021 ansøgning EGF/2021/005 FR/Airbus om økonomisk EGF-støtte som følge af 508 afskedigelser i den økonomiske sektor, som er klassificeret under NACE rev. 2 hovedgruppe 30 (Fremstilling af transportmidler) i NUTS 2-regionerne Midi-Pyrénées (FRJ2) og Pays de la Loire (FRG0) i Frankrig.

Efter en vurdering af denne ansøgning konkluderede Kommissionen i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i EGF-forordningen, at betingelserne for tildeling af økonomisk EGF-støtte er opfyldt.

Kommissionen vedtog den 19. november 2021 et forslag til afgørelse om mobilisering af EGF til støtte for reintegration på arbejdsmarkedet af 297 tiltænkte støttemodtagere, som den fremsendte til Parlamentet den 5. januar 2022.

Kommissionen vurderede, at ansøgningen opfyldte interventionskriterierne i EGF-forordningens artikel 4, stk. 2, litra a), som forudsætter aktivitetsophør for mindst 200 afskedigede arbejdstagere i løbet af en firemåneders referenceperiode i en virksomhed i en medlemsstat, inklusive arbejdstagere, der er blevet afskediget af leverandører eller producenter i efterfølgende produktionsled, og/eller selvstændige, hvis aktivitet er ophørt.

Dette er den femte ansøgning i 2021 og den første, der skal behandles under 2022-budgettet, herunder FFR (Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027)[22] og IIA af 16. december 2020. Dette er også den femte EGF-ansøgning, der skal behandles i henhold til den nye EGF-forordning[23].

Aktivitetsophøret for alle afskedigede arbejdstagere i referenceperioden, der løber fra den 1. november 2020 til den 1. marts 2021, er blevet beregnet fra den dato, hvor arbejdsgiveren gav den enkelte arbejdstager meddelelse om afskedigelse eller opsigelse af arbejdstagerens ansættelseskontrakt.

Ansøgningen vedrører 297 berørte afskedigede arbejdstagere og mobiliseringen af et samlet beløb fra EGF på 3 745 264 EUR til Frankrig svarende til 85 % af de samlede omkostninger til de foreslåede foranstaltninger.

Målene med EGF er at udvise solidaritet og fremme anstændig og varig beskæftigelse i Unionen ved at yde støtte i tilfælde af større omstruktureringer, navnlig som følge af globaliseringsrelaterede udfordringer såsom ændringer i verdenshandelsmønstrene, handelstvister, væsentlige ændringer i Unionens handelsforbindelser eller sammensætningen af det indre marked og finansielle eller økonomiske kriser samt overgangen til en lavemissionsøkonomi eller som følge af digitalisering eller automatisering[24].

For at begrænse virkningerne af covid-19-pandemien besluttede medlemsstaterne at indføre generelle rejserestriktioner, hvilket førte til et sammenbrud i den kommercielle luftfart. Desuden har den økonomiske krise efter pandemien reduceret købekraften for mange luftfartskunder, der har genovervejet deres beslutning om at benytte lufttransport. Endelig er de kommende måneder stadig usikre for luftfartssektoren i lyset af pandemiens genopblussen og gennemførelsen af nye restriktioner for at begrænse spredningen af virusset.

De fleste kommercielle luftfartsselskaber overvejer således omfattende omstruktureringsplaner for at redde selskaberne. Som led i disse planer blev mange fly taget ud af brug før tid, og planer om erhvervelse af nye fly blev sat i bero eller aflyst. I Airbus blev produktionsplanerne ændret, så produktionsniveauerne faldt med en tredjedel[25]. I betragtning af at Airbus' produktion af fly til kommerciel luftfart udgjorde 67 % af selskabets samlede omsætning i 2020, måtte Airbus gennemføre en omstruktureringsplan: Der blev skåret 9 400 stillinger på verdensplan, heraf 4 248 stillinger i Frankrig[26].

De franske regioner Pays de la Loire og Occitanien er stærkt afhængige af flyindustrien: I Occitanien, i Toulouse og omegn, er Airbus f.eks. den største private arbejdsgiver med 110 000 ansatte i virksomheden. Airbus' omstruktureringsplan forventes således at få meget alvorlige konsekvenser for beskæftigelsen i begge regioner[27].

De fire typer foranstaltninger, der skal tilbydes de afskedigede arbejdstagere, for hvilke der anmodes om medfinansiering fra EGF, består af:

a. Tilskud til virksomhedsetablering: Denne foranstaltning har til formål at støtte støttemodtagere, der er interesserede i at starte egen virksomhed, ved at yde et starttilskud på 15 000 EUR pr. støttemodtager. Interesserede arbejdstagere kan ansøge om opstartsordningen og om tilskuddet indtil seks måneder efter påbegyndt deltagelse i ordningen. Tilskuddet udbetales som en standardsats ved fremlæggelse af dokumentation for, at virksomheden rent faktisk er registreret. Hele forløbet forvaltes af Mobility Pathways, der tilbyder vejledning i, hvordan man ansøger, kontrollerer og validerer forretningsplanerne og træffer endelig afgørelse om tilskuddet. Hvis støttemodtagere etablerer en virksomhed sammen, tildeles hver støttemodtager hele beløbet.

b. Kurser i virksomhedsetablering: Denne foranstaltning er rettet mod de støttemodtagere, der har tilmeldt sig opstartsordningen. Der udbydes omfattende kurser til dem, der er interesseret i at starte egen virksomhed.

c. Godtgørelse af udgifter forbundet med uddannelse i virksomhedsetablering: Støttemodtagere, der deltager i kurser i virksomhedsetablering kan få godtgjort udgifter til indkvartering, mad, transport samt eventuelle tolketjenester osv.

d. Løntillæg: Denne foranstaltning har til formål at skabe et incitament til at tage imod ny beskæftigelse, selv om lønnen for den nye beskæftigelse er lavere end i det tidligere job. Maksimumsbeløbet pr. måned er 350 EUR og udbetales for en periode på op til 12 måneder.

 

Ifølge Kommissionen udgør de beskrevne foranstaltninger aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, som hører under de støtteberettigede foranstaltninger, jf. artikel 7 i EGF-forordningen, og erstatter ikke passive socialsikringsforanstaltninger.

De franske myndigheder har leveret de ønskede oplysninger om foranstaltninger, der er obligatoriske for de berørte virksomheder i medfør af national lov eller kollektive overenskomster. De har bekræftet, at økonomisk EGF-støtte ikke erstatter sådanne foranstaltninger.

Procedure

Kommissionen har med henblik på at anvende midler fra fonden forelagt budgetmyndigheden en anmodning om overførsel af et samlet beløb på 3 745 264 EUR fra EGF-reserven (30 04 02) til EGF-budgetposten (16 02 02).

Ifølge en intern aftale skal Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og Regionaludviklingsudvalget inddrages i processen for at sikre konstruktiv støtte og bidrage til vurderingen af ansøgninger om mobilisering af fonden.


SKRIVELSE FRA UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER

 

Johan Van Overtveldt

Formand

Budgetudvalget

BRUXELLES

Om: Udtalelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen – EGF/2021/005 FR/AIRBUS – Frankrig (2021/0363(BUD))

Kære formand

I forbindelse med ovennævnte procedure har Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender fået til opgave at afgive en udtalelse til Deres udvalg. På mødet den 11. januar 2022 vedtog udvalget at sende sin udtalelse i form af en skrivelse.

Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender behandlede spørgsmålet på mødet den 25. januar 2022. På samme møde vedtog det at opfordre Budgetudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage nedenstående forslag i det beslutningsforslag, det vedtager.

Med venlig hilsen

 

 

 

Dragoş Pîslaru

 


FORSLAG

Drøftelserne i EMPL-udvalget tog udgangspunkt i følgende betragtninger:

A. der henviser til, at Frankrig den 26. juli 2021 indgav ansøgning EGF/2021/005 FR/Air om økonomisk EGF-støtte som følge af 508 afskedigelser i Airbus i Frankrig i den økonomiske sektor, som er klassificeret under NACE rev. 2 hovedgruppe 30 (Fremstilling af transportmidler) i NUTS 2-regionerne Midi-Pyrénées (FRJ2) og Pays de la Loire (FRG0) i Frankrig inden for referenceperioden for ansøgningen, der løber fra den 1. november 2020 til den 1. marts 2021;

B. der henviser til, at Kommissionen vurderede, at ansøgningen opfyldte interventionskriterierne i EGF-forordningens artikel 4, stk. 2, litra a), som forudsætter aktivitetsophør for mindst 200 afskedigede arbejdstagere i løbet af en firemåneders referenceperiode i en virksomhed i en medlemsstat, inklusive arbejdstagere, der er blevet afskediget af leverandører eller producenter i efterfølgende produktionsled, og/eller selvstændige, hvis aktivitet er ophørt;

C. der henviser til, at Kommissionen den 19. november 2021 vedtog et forslag til afgørelse om mobilisering af EGF til støtte for reintegration på arbejdsmarkedet af 297 tiltænkte støttemodtagere, som den fremsendte til Parlamentet den 5. januar 2022;

D. der henviser til, at de generelle rejserestriktioner i forbindelse med covid-19-pandemien førte til et generelt sammenbrud i den kommercielle luftfart, navnlig for passagerflyvninger, og at en fuld genopretning af sektoren ifølge Airbus først forventes at ske i 2025[28];

E. der henviser til, at Airbus, hvis produktion af fly til kommerciel luftfart udgjorde 77 % af Airbus' samlede omsætning[29], fra april 2020 var nødt til at nedsætte sit produktionsniveau med en tredjedel[30] og således gennemføre en omstruktureringsplan, der førte til nedlæggelse af 4 248 stillinger i Frankrig;

F. der henviser til, at EGF ikke må overstige et maksimalt årligt beløb på 186 mio. EUR (i 2018-priser), jf. artikel 8 i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027[31].

Derfor opfordrer Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender Budgetudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage nedenstående forslag i sit beslutningsforslag.

1. er enig med Kommissionen i, at betingelserne i artikel 4, stk. 2, litra a), i EGF-forordningen er opfyldt, og at Frankrig derfor er berettiget til en økonomisk støtte på 3 745 264 EUR i henhold til nævnte forordning, hvilket svarer til 85 % af de samlede omkostninger på 4 406 194 EUR og kun omfatter udgifterne til individualiserede tilbud;

2. noterer sig, at alle de proceduremæssige krav er opfyldt; understreger, at der er behov for gennemsigtighed på alle trin i proceduren og opfordrer til, at arbejdsmarkedets parter inddrages i gennemførelsen og evalueringen af pakken af tjenesteydelser;

3. understreger, at de franske myndigheder har bekræftet, at de støtteberettigede foranstaltninger ikke modtager støtte fra andre af Unionens fonde eller finansielle instrumenter;

4. minder om, at afskedigelserne forventes at få store konsekvenser for begge regioner, navnlig Occitanien, som er den største luftfartsklynge i Europa med 110 000 ansatte i sektoren; bemærker, at arbejdsløsheden i første kvartal af 2021 allerede var på 9,4 % i Occitanien og 6,9 % i Pays de la Loire[32];

5. påpeger, at 13,5 % af de tiltænkte støttemodtagere er over 54 år, og at 74,7 % af dem er mellem 30 og 54 år gamle (og at omkring 31 % af de afskedigede arbejdstagere er over 50); bemærker, at selv om en stor del af de afskedigede arbejdstagere har et højt uddannelsesniveau, kan denne aldersprofil potentielt gøre genansættelse vanskeligere; understreger derfor betydningen af at sikre, at der tages hensyn til de særlige behov hos modtagere over 54 ved gennemførelsen af pakken af individualiserede tilbud;

6.  glæder sig over pakken med individualiserede tilbud til arbejdstagere og selvstændige, der omfatter følgende foranstaltninger: tilskud til virksomhedsetablering, kurser i virksomhedsetablering, godtgørelse af udgifter forbundet med uddannelse i virksomhedsetablering og løntillæg; glæder sig endvidere over, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud er blevet sammensat i samråd med personalet og fagforeningsrepræsentanter; minder om muligheden for særlige tidsbegrænsede foranstaltninger inden for den samordnede pakke, hvilket bl.a. omfatter udbetaling af børnepasningsydelser som fastsat i artikel 7, stk. 2, litra b), i den nye EGF-forordning for at lette jobsøgendes deltagelse i de foreslåede aktiviteter, herunder kurser i virksomhedsetablering, og deres overgang til beskæftigelse;

7. minder om, at formålet med Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF) er at støtte støttemodtagerne i hurtigt at blive reintegreret i anstændig og bæredygtig beskæftigelse inden for eller uden for deres oprindelige aktivitetssektor;

8. minder om, at EGF-støtte ikke må erstatte foranstaltninger, som det påhviler virksomhederne at gennemføre i henhold til national lovgivning eller kollektive overenskomster.


SKRIVELSE FRA REGIONALUDVIKLINGSUDVALGET

Johan VAN OVERTVELDT

Formand for Budgetudvalget

WIE 05U012

 

 

Om: Mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen – EGF/2021/005 FR/Airbus

 

 

Kære Johan van Overtveldt

 

Kommissionen har fremsendt Europa-Parlamentet sit forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på baggrund af en ansøgning fra Frankrig (COM(2021)0698) i forbindelse med afskedigelser i Airbus i Frankrig.

Så vidt jeg forstår, er det meningen, at Budgetudvalget snart vil vedtage en betænkning om dette forslag.

Ansøgningen vedrører 508 afskedigede arbejdstagere, hvis aktivitet er ophørt i den økonomiske og sociale enhed Airbus Commercial i Airbus SE. Airbus er aktiv i den økonomiske sektor, som er klassificeret under NACE (rev. 2) hovedgruppe 30 (Fremstilling af transportmidler). Virksomhedens afskedigelser fandt sted i NUTS 2-regionerne Midi-Pyrénées (FRJ2) og Pays de la Loire (FRG0). Det anslåede antal afskedigede arbejdstagere, der forventes at deltage i foranstaltningerne, er på 297.

Airbus-afdelingen Commercial Aircraft Division er en førende producent af fly til kommerciel luftfart. På grund af det generelle sammenbrud i den kommercielle luftfart, navnlig for passagerflyvninger, som følge af covid-19-pandemien, står Airbus-afdelingen Commercial Aircraft Division overfor alvorlige vanskeligheder. Airbus' produktion af fly til kommerciel luftfart udgjorde 67 % af Airbus' samlede omsætning. Fra april 2020 måtte produktionsplanerne tilpasses til krisesituationen, hvilket førte til en nedsættelse af produktionsniveauerne med en tredjedel. Med henblik på at tilpasse sin arbejdsstyrke til de pludseligt ændrede produktionsplaner måtte Airbus gennemføre en omstruktureringsplan.

De individualiserede tilbud til de afskedigede arbejdstagere omfatter følgende foranstaltninger: tilskud til virksomhedsetablering, kurser i virksomhedsetablering, godtgørelse af udgifter forbundet med uddannelse i virksomhedsetablering og løntillæg.

De anslåede samlede omkostninger er på 4 406 194 EUR og omfatter kun udgifterne til de individualiserede tilbud og ikke udgifter til forberedelse, forvaltning, oplysning, offentlig omtale, kontrol- og rapporteringsaktiviteter. Der anmodes om økonomisk EGF-støtte på i alt 3 745 264 EUR (85 % af de samlede omkostninger).

Kilden til den nationale forfinansiering eller medfinansiering er Airbus.

De regler, der gælder for økonomisk støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF), er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/691 af 28. april 2021 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF) og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1309/2013.

Udvalgets koordinatorer har vurderet dette forslag og bedt mig meddele, at flertallet i udvalget ikke har nogen indvendinger mod denne mobilisering af EGF med henblik på at tildele det ovennævnte beløb som foreslået af Kommissionen.

 

 

Med venlig hilsen

 

 

 

Younous OMARJEE


OPLYSNINGER OM VEDTAGELSE I KORRESPONDERENDE UDVALG

Dato for vedtagelse

1.2.2022

 

 

 

Resultat af den endelige afstemning

+:

–:

0:

40

1

0

Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer

Rasmus Andresen, Robert Biedroń, Anna Bonfrisco, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, Paolo De Castro, Andor Deli, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Vlad Gheorghe, Valentino Grant, Elisabetta Gualmini, Francisco Guerreiro, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Hélène Laporte, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Margarida Marques, Silvia Modig, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Lefteris Nikolaou-Alavanos, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Rainer Wieland, Angelika Winzig

Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere

Henrike Hahn

 

 ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERENDE UDVALG

40

+

ECR

Zbigniew Kuźmiuk, Bogdan Rzońca, Johan Van Overtveldt

ID

Anna Bonfrisco, Valentino Grant, Hélène Laporte

NI

Andor Deli, Lefteris Nikolaou-Alavanos

PPE

Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Karlo Ressler, Rainer Wieland, Angelika Winzig

Renew

Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Moritz Körner, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds

S&D

Robert Biedroń, Paolo De Castro, Eider Gardiazabal Rubial, Elisabetta Gualmini, Eero Heinäluoma, Pierre Larrouturou, Margarida Marques, Victor Negrescu, Nils Ušakovs

The Left

Silvia Modig, Dimitrios Papadimoulis

Verts/ALE

Rasmus Andresen, David Cormand, Francisco Guerreiro, Henrike Hahn

 

1

-

ID

Joachim Kuhs

 

0

0

 

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

 

Seneste opdatering: 11. februar 2022
Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik