ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: απασχόληση και κοινωνικές πτυχές στην ετήσια έρευνα για τη βιώσιμη ανάπτυξη 2022
3.3.2022 - (2021/2233(INI))
Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων
Εισηγητής: Helmut Geuking
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: απασχόληση και κοινωνικές πτυχές στην ετήσια έρευνα για τη βιώσιμη ανάπτυξη 2022(2021/2233(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2021, σχετικά με την ετήσια έρευνα για τη βιώσιμη ανάπτυξη 2022 (COM(2020)0740),
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2021, για μια κοινή έκθεση για την απασχόληση από την Επιτροπή και το Συμβούλιο (COM(2019)0743),
– έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2021, για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ (COM(2019)0742),
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 24ης Νοεμβρίου 2021 με τίτλο «Έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης 2022, που καταρτίσθηκε σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών» (COM(2021)0741),
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 24ης Νοεμβρίου 2021 με τίτλο «Σχέδια δημοσιονομικών προγραμμάτων του 2022: γενική εκτίμηση:» (COM(2021)0900),
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 1ης Ιουλίου 2020, με τίτλο «Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο δεξιοτήτων για βιώσιμη ανταγωνιστικότητα, κοινωνική δικαιοσύνη και ανθεκτικότητα» (COM(2020)0274),
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας[1],
– έχοντας υπόψη τις ευρωπαϊκές οικονομικές προβλέψεις της Επιτροπής για το φθινόπωρο 2021,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025 (COM(2020)0625),
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ης Σεπτεμβρίου 2020, «Σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση 2021-2027: Επαναπροσδιορίζοντας την εκπαίδευση και την κατάρτιση για την ψηφιακή εποχή» (COM(2020)0624),
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για σύσταση του Συμβουλίου για τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης (COM/2021/773),
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/672 του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2020, σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού μέσου προσωρινής στήριξης για τον μετριασμό των κινδύνων ανεργίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης (SURE) λόγω της επιδημικής έκρηξης της COVID-19,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας: Στρατηγική για την ισότητα των φύλων 2020-2025» (COM(2020)0152),
– έχοντας υπόψη το ανεπίσημο έγγραφο που συντάχθηκε από την Αυστρία, τη Βουλγαρία, τη Δανία, την Εσθονία, τη Φινλανδία, την Ιρλανδία, τη Λετονία, τη Λιθουανία, τη Μάλτα, τις Κάτω Χώρες και τη Σουηδία[2], το οποίο περιέχει στοιχεία για τη δήλωση της κοινωνικής συνόδου κορυφής του Πόρτο,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την απασχόληση και τις κοινωνικές πολιτικές της ζώνης του ευρώ[3],
– έχοντας υπόψη τη διακήρυξη της Astana για την πρωτοβάθμια υγειονομική περίθαλψη του 2018,
– έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων που διακηρύχθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και την Επιτροπή τον Νοέμβριο του 2017,
– έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για την κοινωνική οικονομία, της 9ης Δεκεμβρίου 2021,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A9-0040/2022),
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συντονισμός πολιτικής του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου και τα κράτη μέλη πρέπει να τηρούν τους εφαρμοστέους και σχετικούς ενωσιακούς κανόνες σχετικά με υγιή δημόσια οικονομικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο παρέχει κοινό πλαίσιο για την παρακολούθηση και τον συντονισμό των οικονομικών, δημοσιονομικών και εργασιακών πολιτικών σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ ώστε να διασφαλίζονται υγιή και βιώσιμα δημόσια οικονομικά, να εξασφαλιστεί η μακροοικονομική σταθερότητα, να προωθηθούν οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και να ενισχυθούν οι επενδύσεις, μεταξύ άλλων, για την επίτευξη της διττής οικολογικής και ψηφιακής μετάβασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Εξάμηνο λαμβάνει επίσης υπόψη τη δημιουργία του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΜΑΑ) που θα προωθεί τις μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις των κρατών μελών σε συμφωνία με τις προτεραιότητες της ΕΕ, όπως ορίζεται στους έξι πυλώνες, ενώ παράλληλα θα αντιμετωπίζει τις προκλήσεις που προσδιορίζονται στις επικείμενες συστάσεις ανά χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αποσκοπεί στη σταδιακή μεταβολή του συντονισμού των οικονομικών πολιτικών από τη διαχείριση της κρίσης της COVID στην τοποθέτηση των θεμελίων για μια χωρίς αποκλεισμούς ανάκαμψη και ισχυρότερη ανθεκτικότητα[4]· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, ως μέρος του πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ, πρέπει να προσαρμόζεται για να λαμβάνει υπόψη τόσο τους οικονομικούς και κοινωνικούς στόχους, όσο και τους στόχους που σχετίζονται με την πράσινη και ψηφιακή μετάβαση, την ενοποίηση των συστημάτων υγείας και την πρόσβαση σε ευκαιρία για παιδιά και νέους·
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι το Εξάμηνο συντονίζει και παρακολουθεί τις προσπάθειες των κρατών μελών να ανταποκριθούν στις αρχές του ΕΠΚΔ, ιδιαίτερα στους πρωταρχικούς στόχους της ΕΕ διασφαλίζοντας ότι, έως το 2030, τουλάχιστον το 78 % των ατόμων ηλικίας 20 έως 64 ετών θα εργάζεται, τουλάχιστον το 60 % όλων των ενηλίκων θα συμμετέχει σε κατάρτιση κάθε χρόνο και ο αριθμός των ανθρώπων που διατρέχει κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού θα μειωθεί κατά 15 εκατομμύρια τουλάχιστον, συμπεριλαμβανομένων 5 εκατομμυρίων παιδιών τουλάχιστον· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή έκθεση για την απασχόληση του 2022 εστιάζει περισσότερο στην εφαρμογή του ΕΠΚΔ, σε συμφωνία με τις δεσμεύσεις του σχεδίου δράσης του Μαρτίου 2021 και της δήλωσης του Πόρτο των ηγετών της ΕΕ της 8ης Μαΐου 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή του Εξαμήνου πρέπει να ενισχύει το κίνητρο της Ένωσης για πράσινη, ψηφιακή και δίκαιη μετάβαση και να συμβάλλει στην επίτευξη της ανοδικής κοινωνικής και οικονομικής σύγκλισης, στην αντιμετώπιση των δημογραφικών προκλήσεων, καθώς και στην επίτευξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ)·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ στηρίζεται στις θεμελιώδεις αξίες των Συνθηκών, όπως ο σεβασμός στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια, στην ισότητα και στα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη του έχουν δεσμευτεί να προασπίσουν αυτές τις αξίες και να εφαρμόσουν τη Συμφωνία του Παρισιού, τους ΣΒΑ του ΟΗΕ και τον EΠΚΔ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο βαθύς οικονομικός και κοινωνικός αντίκτυπος της συνεχιζόμενης πανδημίας COVID-19, συμπεριλαμβανομένων των ιδιαίτερων επιπτώσεων στα παιδιά και τους νέους, τις ευάλωτες ομάδες και τους εργαζομένους που θα επηρεαστούν περισσότερο από την οικονομική ύφεση μετά την πανδημία COVID-19 και τους διαρθρωτικούς μετασχηματισμούς των ευρωπαϊκών οικονομιών που συνδέονται με τη διττή μετάβαση, καταδεικνύει την ανάγκη αντιμετώπισης των κοινωνικών ζητημάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, καθώς και την ανάγκη για μια βιώσιμη, ψηφιακή και ανθεκτική ανάκαμψη που θα δημιουργήσει ποιοτικές θέσεις εργασίας και βιώσιμη ανάπτυξη και θα εδραιώσει τη στρατηγική μας αυτονομία, με σεβασμό παράλληλα της ποικιλομορφίας του εθνικού δικαίου και των εθνικών πρακτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το προοίμιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση ορίζει ως πρωταρχικούς στόχους της οικονομικής πολιτικής «την ενίσχυση και τη σύγκλιση των οικονομιών» και «την οικονομική και κοινωνική πρόοδο των λαών, λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της αειφόρου ανάπτυξης»·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομία υπέστη μια απότομη ύφεση το 2020 ως αποτέλεσμα της πανδημίας COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκές περιφέρειες και οικονομίες δεν έχουν επηρεαστεί με τον ίδιο τρόπο και με την ίδια ένταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος της απότομης μείωσης του ΑΕγχΠ το 2020 στην ανεργία μετριάστηκε από διάφορες πολιτικές απαντήσεις, μεταξύ άλλων από συστήματα διατήρησης θέσεων εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απασχόληση και οι συνολικές ώρες εργασίας έχουν σχεδόν επανέλθει στα προ κρίσης επίπεδα, αν και ο ρυθμός ανάκαμψης είναι άνισος μεταξύ των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος της κρίσης συνιστά μια έντονη πρόκληση αλλά και ευκαιρία για επανεκκίνηση των οικονομιών και των κοινωνιών μας, και επίτευξη της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης με πιο βιώσιμο και πιο ανθεκτικό τρόπο, χωρίς αποκλεισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας τέτοιος μετασχηματισμός πρέπει να ανατρέπει τις αυξανόμενες ανισότητες, να ενισχύει την κοινωνική συνοχή και να διασφαλίζει ότι κανείς δεν μένει στο περιθώριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, οι ευρωπαϊκές οικονομικές προβλέψεις του φθινοπώρου 2021, προέβλεπαν ποσοστά ανάπτυξης 5 % το 2021, 4,3 % το 2022 και 2,5 % το 2023, υψηλότερα από όσο αναμένετο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάκαμψη θα εξαρτηθεί ωστόσο σε μεγάλο βαθμό από τις περαιτέρω εξελίξεις σε σχέση με την πανδημία[5] και τους σχετικούς περιορισμούς που θα επιβληθούν στην οικονομική δραστηριότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την αρχή της ανάκαμψης, επανεμφανίστηκαν ελλείψεις εργατικού δυναμικού στον τομέα της μεταποίησης και των υπηρεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καταγεγραμμένες ελλείψεις σε συγκεκριμένα επαγγέλματα σε ορισμένες χώρες ή περιφέρειες της ΕΕ συνυπάρχουν με ένα πλεόνασμα ειδικευμένων εργαζόμενων σε άλλα, επισημαίνοντας τη συνάφεια της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού και των μεταναστευτικών ροών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ελλείψεις εργατικού δυναμικού οφείλονται επίσης σε διαρθρωτικές τάσεις (π.χ. γήρανση) και σε άλλους παράγοντες που προϋπήρχαν της πανδημίας·
E. λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποτονικότητα της αγοράς εργασίας περιλαμβάνει τους άνεργους, τους υποαπασχολούμενους (δηλαδή εργαζόμενους μερικής απασχόλησης που θα ήθελαν περισσότερες ώρες εργασίας αλλά αδυνατούν να βρουν θέσεις εργασίας που να προσφέρουν κάτι τέτοιο) και εκείνους που συνδέονται οριακά με την αγορά εργασίας (ανέργους που είτε είναι άμεσα διαθέσιμοι επί του παρόντος να ξεκινήσουν να εργάζονται αλλά δεν είναι σε αναζήτηση εργασίας, είτε είναι σε αναζήτηση εργασίας αλλά δεν είναι άμεσα διαθέσιμοι να ξεκινήσουν να εργάζονται)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως αποτέλεσμα του κλυδωνισμού, η υποτονικότητα της αγοράς εργασίας ανήλθε στο 14,6 % του εργατικού δυναμικού στο δεύτερο τρίμηνο του 2020 στην ΕΕ, σε σύγκριση με το 13,1 % στο δεύτερο τρίμηνο του 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντιπροσωπεύει τους υποχρησιμοποιούμενους εργατικούς πόρους της οικονομίας·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 επιβαρύνει σημαντικά τους πολίτες της ΕΕ, ιδιαίτερα εκείνους από πιο ευάλωτες ομάδες, όπως οι γυναίκες, τα άτομα με αναπηρία, τα παιδιά, οι νέοι και οι ηλικιωμένοι, τόσο όσο αφορά την καθημερινή ζωή, όσο και την επαγγελματική τους ζωή και τα γενικά μέσα βιοπορισμού τους[6]· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της COVID-19 είχε αρνητικές επιπτώσεις στην ευρωπαϊκή αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξελίξεις αυτές έχουν οδηγήσει σε ορισμένα κράτη μέλη σε αύξηση της φτώχειας και σε αποκλίσεις στο βιοτικό επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια των εργαζομένων αυξήθηκε από 8,5 % το 2010 στο 9 % το 2019 στην ΕΕ των 27· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι με συμβάσεις ορισμένου χρόνου αντιμετωπίζουν υψηλότερο κίνδυνο φτώχειας των εργαζομένων από ό,τι εκείνοι με συμβάσεις αορίστου χρόνου (16,2 % έναντι 5,9 %), όπως επίσης και οι εργαζόμενοι χαμηλής ειδίκευσης σε σύγκριση με τους εργαζόμενους υψηλής ειδίκευσης (19 % έναντι 4,9 %)· λαμβάνοντας υπόψη, επιπροσθέτως, ότι οι ευάλωτες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των νέων εργαζομένων, των γονέων μονογονεϊκών οικογενειών, των ατόμων με αναπηρία, των ΛΟΑΤΚΙ ατόμων, των Ρομά ή των εργαζομένων που είναι πολίτες τρίτης χώρας, είναι πολύ πιο πιθανό να βιώσουν φτώχεια των εργαζομένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετές οικογένειες εποχικών και διασυνοριακών εργαζόμενων χωρίστηκαν κατά τη διάρκεια των αρχικά μη συντονισμένων περιοριστικών μέτρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως αποτέλεσμα των μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας, οι γονείς, κυρίως οι γυναίκες, συχνά υποχρεώθηκαν να συμβιβάσουν τις ευθύνες τους έναντι των παιδιών τους με αυτές έναντι ηλικιωμένων συγγενών ή συγγενών με αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής μπορεί συχνά να οδηγήσει σε άγχος και προβλήματα ψυχικής υγείας·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό ανεργίας των νέων στην ΕΕ, μολονότι παρουσίασε αρχικές ενδείξεις ανάκαμψης έως τα μέσα του 2021, παρέμεινε στο 17,4 % στο δεύτερο τρίμηνο του 2021, σχεδόν τριπλάσιο του ποσοστού ανεργίας του πληθυσμού ηλικίας 25-74 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος της κρίσης της COVID-19 στην αγορά εργασίας ανέτρεψε μια εξαετή πτώση στον αριθμό των ατόμων εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ), εν μέρει ως αποτέλεσμα των επισφαλών θέσεων στην αγορά εργασίας για τους νέους[7]· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψυχική υγεία των νέων έχει επιδεινωθεί σημαντικά κατά τη διάρκεια της πανδημίας, με τα προβλήματα που συνδέονται με την ψυχική υγεία να έχουν διπλασιαστεί σε κάποια κράτη μέλη, σε σύγκριση με τα επίπεδα πριν από την κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 64 % των νέων που ανήκουν στην ηλικιακή ομάδα 18–34 ετών αντιμετώπιζαν κίνδυνο κατάθλιψης την άνοιξη του 2021, εν μέρει λόγω της έλλειψης απασχόλησης και των οικονομικών και εκπαιδευτικών προοπτικών τους πιο μακροπρόθεσμα·
H. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 είχε καταστροφικές επιπτώσεις στους νέους, με πτώση των ποσοστών απασχόλησης και σημαντική μείωση στο ατομικό τους εισόδημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προηγούμενη κρίση κατέδειξε ότι σε περίπτωση που δεν παρέχονται ευκαιρίες για ποιοτική πρακτική άσκηση και θέσεις εργασίας στους νέους – βάσει γραπτών συμφωνιών και αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας, συμπεριλαμβανομένων κατάλληλων μισθών, επαγγελματικού προσανατολισμού και κατευθυντήριων γραμμών και περαιτέρω κατάρτισης – θα προκύψει και πάλι σοβαρός κίνδυνος να εξαναγκαστούν οι νέοι να αποδεχθούν επισφαλείς θέσεις εργασίας, να εγκαταλείψουν τη χώρα τους για ανεύρεση εργασίας ή να επανεγγράφονται διαρκώς σε δράσεις εκπαίδευσης ή κατάρτισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρακτική άσκηση όχι μόνο πρέπει να είναι επί πληρωμή αλλά και περιορισμένη σε διάρκεια και αριθμό, ούτως ώστε οι νέοι να μην εγκλωβίζονται σε ατελείωτες επαναλαμβανόμενες περιόδους πρακτικής άσκησης και να μην γίνονται αντικείμενο εκμετάλλευσης ως φθηνή ή ακόμη και δωρεάν εργασία, χωρίς κοινωνική προστασία και συνταξιοδοτικά δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι μία από τις κύριες προτεραιότητες της ΕΕ πρέπει να είναι η αποφυγή μιας ακόμη «χαμένης γενιάς» νέων·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η στεγαστική κρίση πλήττει τόσο εύπορες όσο και λιγότερο εύπορες χώρες, πυροδοτώντας τον κοινωνικό αποκλεισμό και τον χωρικό διαχωρισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε αξιοπρεπή και προσιτή στέγαση είναι δυσχερέστερη για ευάλωτες κοινωνικές ομάδες όπως οι εργαζόμενοι με χαμηλό εισόδημα, οι γυναίκες, οι νέοι, και ιδίως οι άνεργοι νέοι, οι μονογονεϊκές οικογένειες, οι πολυμελείς οικογένειες, οι ηλικιωμένοι, και δη αυτοί που μένουν μόνοι τους, τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ, οι μετανάστες, οι πρόσφυγες, τα άτομα με αναπηρία, τα άτομα που πάσχουν από σωματικές ή ψυχιατρικές ασθένειες και τα μέλη περιθωριοποιημένων κοινοτήτων, όπως οι Ρομά·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη βάση δεδομένων μακροοικονομικής φύσης της Επιτροπής AMECO[8], ο αριθμός των χωρών με αρνητική εξέλιξη στους πραγματικούς μισθούς αυξήθηκε από δύο το 2019 σε δεκατρείς το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επίπεδα των πραγματικών μισθών εξακολουθούν να είναι κάτω από το επίπεδο της κρίσης του 2009 σε αρκετές χώρες της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να διατηρηθεί η αγοραστική δύναμη των εργαζομένων, οι πραγματικοί μισθοί θα έπρεπε να αυξηθούν κατά 5 % το 2022·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έρευνα του ΟΟΣΑ[9], το ένα τρίτο της συνολικής μισθολογικής ανισότητας μπορεί να εξηγηθεί μάλλον από τις διαφορές μεταξύ των πρακτικών καθορισμού μισθών των εταιρειών, παρά από τις διαφορές στις δεξιότητες των εργαζομένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εταιρείες με υψηλούς μισθούς πληρώνουν περίπου το διπλάσιο σε σχέση με τις εταιρείες με χαμηλούς μισθούς για συγκρίσιμους εργαζομένους· λαμβάνοντας υπόψη ότι όταν οι εργαζόμενοι αδυνατούν να μετακινηθούν εύκολα από μια εταιρεία σε άλλη (π.χ. λόγω του κόστους αναζήτησης εργασίας και μετακίνησης), οι μισθοί καθορίζονται όχι μόνο από τις δεξιότητες των εργαζομένων, αλλά και από τις πρακτικές καθορισμού μισθών των εταιρειών·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικολογική και ψηφιακή μετάβαση θα οδηγήσει σε μια ορισμένη ανακατανομή της απασχόλησης μεταξύ καθηκόντων και τομέων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακατανομή των εργαζομένων σε όλους τους τομείς θα αποτελέσει μεγαλύτερη πρόκληση όσον αφορά τις ανάγκες δεξιοτήτων από ό,τι η ανακατανομή μεταξύ εταιρειών εντός των τομέων, και μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα μεγαλύτερα χρονικά διαστήματα ανεργίας·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τηλεργασία μπορεί μερικές φορές να καταστήσει ασαφή τα όρια μεταξύ εργασίας και ιδιωτικής ζωής, γεγονός που συνεπάγεται υψηλότερη ένταση εργασίας και δυσκολίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ψηφιακές τεχνολογίες ενέχουν κινδύνους για την ποιότητα της εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι άνθρωποι που εργάζονται τακτικά από το σπίτι έχουν διπλάσιες και πλέον πιθανότητες να εργάζονται καθ’ υπέρβαση του απαιτούμενου μέγιστου χρόνου εργασίας των 48 ωρών την εβδομάδα· λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν 30 % των τηλεργαζομένων αναφέρουν ότι εργάζονται στον ελεύθερο χρόνο τους καθημερινά ή αρκετές φορές την εβδομάδα·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή έχει επιδεινώσει τις ήδη υφιστάμενες ανισότητες και έχει επηρεάσει δυσανάλογα τους φτωχούς και τις πλέον ευάλωτες ομάδες και περιφέρειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και των ακραίων καιρικών φαινομένων γίνονται αισθητές πιο έντονα και πιο συχνά από πριν από τους Ευρωπαίους πολίτες και εργαζομένους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι της ΕΕ για κλιματική ουδετερότητα αποτελούν τόσο προκλήσεις για τους εργαζόμενους και τις επιχειρήσεις, όσο και ευκαιρίες για βελτίωση της ευημερίας των ανθρώπων, αλλά και απόλυτη αναγκαιότητα για την διατήρηση του κλίματος και την οικοδόμηση ενός καλύτερου μέλλοντος για τους νέους και τις μελλοντικές γενιές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές για την επίτευξη των στόχων της ΕΕ για το κλίμα επηρεάζουν τις διάφορες περιφέρειες με ανόμοιο τρόπο, με όσες εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τα ορυκτά καύσιμα να υφίστανται τον μεγαλύτερο αντίκτυπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ταχείες αυξήσεις στις ενεργειακές τιμές σε ολόκληρη την ΕΕ, που συνδέονται με πλήθος αιτιών οι οποίες δεν περιορίζονται στον οικονομικό αντίκτυπο της COVID-19, επηρεάζουν τον πιο ευάλωτο πληθυσμό στην ΕΕ, ιδίως άτομα και νοικοκυριά με χαμηλότερα εισοδήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόκληση της προσαρμογής των οικονομιών και των κοινωνιών μας πρέπει να αντιμετωπιστεί κατά τρόπο που να διασφαλίζει μια δίκαιη και ισότιμη μετάβαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάδυση νέων συναφών τομέων προσφέρει επίσης ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις και έχει δημιουργήσει την ανάγκη επανεκπαίδευσης και αναβάθμισης των δεξιοτήτων των εργαζομένων για μελλοντοστραφείς και βιώσιμες θέσεις εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η διαδικασία, εφόσον τύχει σωστής διαχείρισης θα συμβάλλει στην προστασία των κοινωνικά ευάλωτων ατόμων, των οικογενειών και των πολύ μικρών επιχειρήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας, τα φιλόδοξα δίκαια μέτρα μετάβασης,, καθώς και τα αποτελεσματικά προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων και απόκτησης νέων, θα είναι αναγκαία για τη διασφάλιση μιας ομαλής μετάβασης, χωρίς αποκλεισμούς, για τους εργαζόμενους·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη, με τη στήριξη της ΕΕ, έχουν εκτεταμένη πρωτοφανή δημοσιονομική στήριξη και διευκόλυνση ρευστότητας για τις οικονομίες τους, προκειμένου να αποφευχθούν οι μαζικές απολύσεις, να διατηρηθούν τα εισοδήματα και να προστατευθούν οι επιχειρήσεις, ως απόκριση στην κρίση της COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργοποίηση της «γενικής ρήτρας διαφυγής» εντός των διαδικασιών του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, η έγκριση του σχεδίου NextGenerationEU και του ΜΑΑ, οι πρωτοβουλίες επενδύσεων για την αντιμετώπιση του κορονοϊού, CRII και CRII+, και η εισαγωγή του ευρωπαϊκού μέσου προσωρινής στήριξης για τον μετριασμό των κινδύνων ανεργίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης (SURE) διαδραμάτισαν ουσιαστικό ρόλο ως προς αυτό· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η ισχυρή και συντονισμένη πολιτική απόκρισης τονίζει τη σημασία του μόνιμου ισχυρού συντονισμού οικονομικών, εργασιακών και κοινωνικών πολιτικών μέσω διαφόρων εργαλείων πολιτικής και χρηματοδότησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη ανάγκη χρηματοδότησης και επενδύσεων για την ενίσχυση της οικονομίας θέτει δημοσιονομικούς περιορισμούς στα κράτη μέλη·
ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρυθμός αύξησης του πληθυσμού της ΕΕ μειώνεται και αναμένεται ο πληθυσμός να συρρικνωθεί σημαντικά σε μακροπρόθεσμο επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκταση της δημογραφικής αλλαγής διαφέρει μεταξύ των κρατών μελών και των περιφερειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημογραφική αλλαγή επηρεάζει τα κοινωνικά συστήματα και τις αγορές εργασίας[10], ιδίως τον τομέα της περίθαλψης, και απαιτεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση που θα βασίζεται σε ένα μείγμα λύσεων πολιτικής στα πεδία των συντάξεων, της κοινωνικής ασφάλισης, των υπηρεσιών παιδικής μέριμνας και μακροχρόνιας περίθαλψης, της στέγασης, των σχολείων προσχολικής ηλικίας, των συστημάτων υγείας, της κοινωνικής ένταξης, της ενσωμάτωσης των μειονοτήτων και των μεταναστών, της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής και της ισότητας των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τωρινή κρίση επισημαίνει ακόμη μια φορά τη σημασία και τον υποτιμημένο ρόλο του τομέα της περίθαλψης στις κοινωνίες μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οικονομικά ενεργός πληθυσμός στην ΕΕ συρρικνώνεται την τελευταία δεκαετία, πράγμα το οποίο αποτελεί καθοριστικό παράγοντα στις αυξανόμενες ελλείψεις εργατικού δυναμικού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της COVID-19 έχει καταδείξει την καθοριστική συμβολή των διακινούμενων εργαζομένων στη στήριξη των ευρωπαϊκών οικονομιών και των βασικών υπηρεσιών, και στην κάλυψη των ελλείψεων εργατικού δυναμικού· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να δημιουργούνται ποιοτικές θέσεις εργασίας για εργαζομένους μεσαίας και χαμηλής ειδίκευσης και για γυναίκες και νέους ειδικότερα·
ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρωτοφανείς ψηφιακές εξελίξεις και η αυξανόμενη εφαρμογή της τεχνητής νοημοσύνης προσφέρει την ευκαιρία στην ΕΕ να καταστεί πρωτοπόρος στον τομέα της δεοντολογικής, ανθρωποκεντρικής τεχνητής νοημοσύνης και να δημιουργήσει πιο ισχυρή και ανθεκτική οικονομία που βασίζεται στην ψηφιακή πρόοδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση απέφερε πολλά πλεονεκτήματα στους εργοδότες και τους εργαζόμενους, αλλά και μειονεκτήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή συστημάτων αυτοματοποίησης, η τεχνητή νοημοσύνη και οι σχετικές προηγμένες τεχνολογίες στην οικονομία αυξάνονται διαρκώς, οδηγώντας σε ένα κοινωνικοοικονομικό και ψηφιακό μετασχηματισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα ψηφιακή οικονομία θα αποφέρει οφέλη για τους εργαζόμενους και την κοινωνία γενικότερα βελτιώνοντας την ποιότητα ζωής και τις συνθήκες εργασίας, διασφαλίζοντας καλή ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής, δημιουργώντας νέες ευκαιρίες απασχόλησης και συμβάλλοντας στην κοινωνικοοικονομική σύγκλιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ορθά ρυθμισμένη ΤΝ έχει τη δυνατότητα να προωθήσει την ευημερία και να διευκολύνει τη μετάβαση στη βιώσιμη, ισχυρή και ανθεκτική οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΤΝ προσφέρει οικονομικά οφέλη και νέες ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις, ενώ ταυτόχρονα συνιστά μια νομική και εργασιακή πρόκληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να παρέχεται στους εργαζόμενους η απαραίτητη κατάρτιση ώστε να μπορούν να ανταποκριθούν στις δεξιότητες που απαιτεί η εξελισσόμενη τεχνολογία και να προσαρμοστούν στη διττή οικολογική και ψηφιακή μετάβαση·
ΙΗ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα κρίση κατέδειξε ότι οι θέσεις εργασίας σε όλα τα επίπεδα δεξιοτήτων παρέχουν αξία στις κοινωνίες και τις οικονομίες μας και θα πρέπει να διασφαλίζουν ασφαλείς και υγιείς χώρους εργασίας και ποιοτική απασχόληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έντονη ζήτηση για εργαζομένους σε συγκεκριμένους τομείς και επαγγέλματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση και η κατάρτιση, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών διά βίου κατάρτισης που προβλέπουν και αντανακλούν τις ανάγκες της αγοράς εργασίας, εξασφαλίζουν καλύτερη ένταξη στην αγορά εργασίας και έχουν καίρια σημασία για τους οικονομικούς φορείς και την εξέλιξη της σταδιοδρομίας των εργαζομένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα αναβάθμισης των δεξιοτήτων, απόκτησης νέων και κατάρτισης πρέπει να είναι διαθέσιμα σε όλους τους εργαζόμενους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με αναπηρία, και πρέπει επίσης να προσαρμόζονται στις ανάγκες και τις ικανότητες των εργαζομένων·
ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώθηκαν και πάλι περισσότερα από 3 300 θανατηφόρα επαγγελματικά ατυχήματα και 3,1 εκατ. μη θανατηφόρα ατυχήματα στα 27 κράτη μέλη της ΕΕ το 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι από 200 000 εργαζόμενοι πεθαίνουν κάθε χρόνο από ασθένειες που σχετίζονται με την εργασία[11]· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχεία αυτά δεν περιλαμβάνουν τα ατυχήματα που συμβαίνουν στο πλαίσιο της αδήλωτης εργασίας, γεγονός που σημαίνει ότι οι πραγματικοί αριθμοί ενδέχεται να υπερβαίνουν τις επίσημες στατιστικές[12]· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Eurofound το 2017, το 21 % των θέσεων εργασίας στην Ευρώπη ήταν «υψηλής προοπτικής» αλλά το 20 % των θέσεων εργασίας ήταν «χαμηλής ποιότητας»[13] που θέτει τους εργαζομένους σε αυξημένο σωματικό ή διανοητικό κίνδυνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι 14 % των εργαζομένων έχουν εκτεθεί σε υψηλό επίπεδο ψυχοκοινωνικών κινδύνων· λαμβάνοντας υπόψη ότι 23 % των Ευρωπαίων εργαζομένων πιστεύουν ότι η εργασία τους θέτει σε κίνδυνο την ασφάλεια ή την υγεία τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασθένειες και οι τραυματισμοί που συνδέονται με την εργασία κοστίζουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 3,3 % του ΑΕγχΠ της[14]· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι έχουν το δικαίωμα εξασφάλισης ενός υγιούς, ασφαλούς και προσβάσιμου χώρου και περιβάλλοντος εργασίας, που συμβάλλει στην εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων και των προτύπων για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανεπαρκείς προληπτικές στρατηγικές και οι στρατηγικές για ενσωμάτωση εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας, εργαζομένων με αναπηρία, καθώς και εργαζομένων που επιθυμούν να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας ύστερα από μακροχρόνιες ασθένειες, συνεπάγονται χαμένες ευκαιρίες και περαιτέρω αύξηση των δαπανών που σχετίζονται με την υγεία·
Κεφάλαιο I
1. σημειώνει ότι η βιωσιμότητα, η κοινωνική ένταξη και η ευημερία των Ευρωπαίων πολιτών πρέπει βρίσκεται στο επίκεντρο της οικονομικής στρατηγικής της ΕΕ, και η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δεσμεύτηκε επ΄ αυτού· επισημαίνει ότι η ΕΕ χρειάζεται μια μεταρρύθμιση της οικονομικής διακυβέρνησης που να εστιάζει στη βιώσιμη ανάπτυξη και την ευημερία· τονίζει την ανάγκη για κοινωνική και περιβαλλοντική δημόσια επένδυση σε εθνικά σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας·
2. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τις Συνθήκες, η Ένωση οφείλει να εργάζεται για τη βιώσιμη ανάπτυξη της Ευρώπης με βάση την ισορροπημένη οικονομική ανάπτυξη, την πλήρη απασχόληση, τα υγιή και ασφαλή περιβάλλοντα και συνθήκες εργασίας, την κοινωνική πρόοδο, ένα υψηλό επίπεδο προστασίας και βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, την προαγωγή της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου, την καταπολέμηση της φτώχειας, των ανισοτήτων, του κοινωνικού αποκλεισμού και των διακρίσεων, και την προαγωγή της ανοδικής κοινωνικής σύγκλισης, της κοινωνικής δικαιοσύνης και προστασίας, καθώς και την ισότητα των φύλων, την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού και των ατόμων με αναπηρία· επιμένει ότι οι στόχοι αυτοί πρέπει να αποτελούν τις πρωταρχικές προτεραιότητες της μακροπρόθεσμης στρατηγικής της ΕΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη, σύμφωνα με τους ΣΒΑ του ΟΗΕ, τον ΕΠΚΔ και την Πράσινη Συμφωνία, και να στηρίζουν τα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας των κρατών μελών· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η ευρωπαϊκή οικονομική διακυβέρνηση εναρμονίζεται με αυτούς τους στόχους και τις στρατηγικές·
3. καλεί την Επιτροπή να αντλήσει διδάγματα από την κρίση αυτή και να εργαστεί για την εφαρμογή μιας νέας βιώσιμης διακυβέρνησης στην ΕΕ, που θα βασίζεται στην αλληλεγγύη, την κοινωνική δικαιοσύνη και ενσωμάτωση, τη δίκαιη κατανομή του πλούτου, την ισότητα των φύλων, τις δημόσιες υπηρεσίες υψηλής ποιότητας, συμπεριλαμβανομένου ενός δημόσιου, καθολικού και ποιοτικού εκπαιδευτικού συστήματος, και την ποιοτική απασχόληση και βιώσιμη ανάπτυξη· καλεί την Επιτροπή, πριν λάβει την απόφαση να απενεργοποιήσει τη γενική ρήτρα διαφυγής, να λάβει υπόψη όχι μόνο μια συνολική αξιολόγηση της κατάστασης της οικονομίας βάσει ποσοτικών κριτηρίων, αλλά και μια αξιολόγηση που να αντικατοπτρίζει δεόντως τις υποκείμενες ανισότητες, καθώς και την κατάσταση της απασχόλησης, της κοινωνίας και της υγείας στα κράτη μέλη·
4. τονίζει ότι είναι κρίσιμης σημασίας να εξεταστεί η επιτυχία της οικονομίας της ΕΕ σε σχέση με την ευημερία των πολιτών και των εργαζομένων, τις αγορές εργασίας χωρίς αποκλεισμούς και τα εργασιακά και περιβαλλοντικά πρότυπα·
5. τονίζει ότι η βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη πρέπει να είναι ο στόχος για έναν χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμο κοινωνικοοικολογικό μετασχηματισμό των οικονομιών μας, αποφεύγοντας τις κοινωνικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές ανισορροπίες μέσω της καταπολέμησης της φτώχειας, της μείωσης των ανισοτήτων, και της δημιουργίας αξιοπρεπών θέσεων εργασίας με επαρκείς μισθούς και συνθήκες εργασίας· σημειώνει ότι, εάν οι οικονομίες μας είναι ανταγωνιστικές, μπορούν να αναπτύξουν τις κατάλληλες ικανότητες για το μέλλον, συμπεριλαμβανομένης της ικανότητας να συμβαδίζουν με τις απαιτήσεις μιας σύγχρονης αγοράς εργασίας· τονίζει ότι σημαντικό μέρος των εσόδων από την οικονομική μεγέθυνση και τα επακόλουθα δημοσιονομικά έσοδα πρέπει να χρησιμοποιούνται στη χρηματοδότηση δημόσιων υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων δημόσιας υγείας και εκπαίδευσης· επισημαίνει την ανάγκη ισχυρής στήριξης των δημόσιων υπηρεσιών και των συστημάτων υγείας και εκπαίδευσης με στόχο επίσης την ενθάρρυνση της δημιουργίας ποιοτικής απασχόλησης, μια ανάκαμψης χωρίς αποκλεισμούς και την πρόβλεψη μελλοντικών κρίσεων· ζητεί, ως εκ τούτου, την αναθεώρηση της τωρινής ευρωπαϊκής οικονομικής διακυβέρνησης και, συγκεκριμένα, των δημοσιονομικών κανόνων της ΕΕ· τονίζει ότι η βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομική ανάπτυξη είναι απαραίτητη για την πρόοδο, την καινοτομία, τις αξιοπρεπείς θέσεις εργασίας και την αυτονομία στη ζωής· τονίζει ότι ένα αξιοπρεπές εισόδημα εξασφαλίζει αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης και παρέχει κοινωνική προστασία στις οικογένειες·
6. εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη ήταν χρεωμένα ήδη πριν από την πανδημία COVID-19· εκφράζει ικανοποίηση για την ιστορική και πρωτοφανή ευρωπαϊκή απόκριση υπό τη μορφή του NextGenerationEU και του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας ως μέσα μετριασμού του οικονομικού και κοινωνικού αντίκτυπου της πανδημίας στα κράτη μέλη·
7. τονίζει ότι η δημοκρατική λογοδοσία για την τρέχουσα διαδικασία αξιολόγησης του Εξαμήνου πρέπει να ενισχυθεί· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μεταρρυθμίσουν το οικονομικό νομοθετικό πλαίσιο και τη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το νέο πλαίσιο οικονομικής διακυβέρνησης θα ενισχύει τη δημοκρατική λογοδοσία και τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου, θα ενισχύει τον ρόλο και τη συμμετοχή της ΕΕ και των εθνικών κοινωνικών εταίρων και θα διασφαλίζει μια προσέγγιση βασισμένη στην αποδοτικότητα και προσανατολισμένη στην επίτευξη αποτελεσμάτων για στόχους πολιτικής·
8. τονίζει ότι το σχέδιο δράσης του ΕΠΚΔ περιλαμβάνει τρεις πρωταρχικούς στόχους και ότι ο τελευταίος σχετίζεται με τη φτώχεια και σκοπεύει να μειώσει τον αριθμό των ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού τουλάχιστον κατά 15 εκατομμύρια, εκ των οποίων τουλάχιστον τα 5 εκατομμύρια πρέπει να είναι παιδιά, σε σύγκριση με το 2019· εκφράζει λύπη, ωστόσο, για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει παρουσιάσει ακόμη μια σαφή και ολοκληρωμένη ατζέντα για την επίτευξη αυτού του στόχου μέσω αποτελεσματικών εργαλείων και οικονομικών μέσων· καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει άμεσα μια στρατηγική κατά της φτώχειας με τη δέσμευση να εξαλειφθεί η φτώχεια στην Ευρώπη έως το 2050· πιστεύει ότι αυτή η στρατηγική θα πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την κοινωνική πρόοδο ως επενδυτική προτεραιότητα, πράγμα που σημαίνει ότι το NextGenerationEU, το πολυετές πλαίσιο και ο προϋπολογισμός της ΕΕ πρέπει να αφιερώνουν επενδύσεις σε κοινωνικούς στόχους, ιδίως σε σχέση με την κοινωνική πρόοδο, που να ταιριάζουν με φιλοδοξίες επενδύσεις στον πράσινο και τον ψηφιακό τομέα, και ότι η μείωση της φτώχειας και των ανισοτήτων θα πρέπει επίσης να αποτελεί εγκάρσια συνιστώσα σε όλες τις δαπάνες
9. πιστεύει ότι τα υφιστάμενα στοιχεία ευελιξίας στην εφαρμογή των δημοσιονομικών κανόνων πρέπει να εφαρμόζονται στην πράξη πιο γενναιόδωρα, ούτως ώστε η μείωση του χρέους να μην βλάπτει άλλους σημαντικούς στόχους, όπως η πλήρης απασχόληση, οι ποιοτικές δημόσιες υπηρεσίες και η προστασία του κλίματος· θεωρεί, υπό την έννοια αυτή, ότι ο ΜΑΑ πρέπει να γίνει μόνιμο μέσο, προκειμένου να διασφαλίσει ότι θα είναι διαθέσιμο και ταχύτερα προσβάσιμο ξανά σε κρίσεις παρόμοιας σοβαρότητας·
10. εκφράζει ικανοποίηση για την πρόταση της Επιτροπής για ένα κοινωνικό ταμείο για το κλίμα με στόχο την αντιμετώπιση των κοινωνικών συνεπειών του μετασχηματισμού των κοινωνιών μας προς την κλιματική ουδετερότητα· είναι πεπεισμένο ότι ο κοινωνικός αντίκτυπος των πράσινων πολιτικών πρέπει να αντιμετωπιστεί με ευρύτερο τρόπο, και επισημαίνει την αναγκαιότητα της έγκρισης μέσων που επιτρέπουν σε όλα τα μέρη της κοινωνίας να απολαμβάνουν τα οφέλη μιας κλιματικά ουδέτερης κοινωνίας και που προστατεύουν τα άτομα και τα νοικοκυριά, - κυρίως τα πιο ευάλωτα-, από τον αντίκτυπο της κλιματικής αλλαγής και της ρύπανσης, αποφεύγοντας τις αρνητικές κοινωνικές συνέπειες που μπορεί να προκύψουν από την εφαρμογή των δράσεων για το κλίμα της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας·
11. υποστηρίζει μια πιο δημοκρατική διαδικασία του εξαμήνου· πιστεύει ακράδαντα ότι η μεταρρύθμιση της οικονομικής διακυβέρνησης πρέπει να συμβαδίζει με την ενίσχυση της κοινωνικής διάστασης· πιστεύει ότι οι πολιτικές για την ισότητα των φύλων πρέπει να παγιώνονται και να ενσωματώνονται σε όλες τις φάσεις της οικονομικής διακυβέρνησης·
12. θεωρεί ότι πρέπει να συμπεριληφθούν στην ετήσια έρευνα για τη βιώσιμη ανάπτυξη (ΕΣΒΑ) αναφορές στο χάσμα των συντάξεων των φύλων, όπως συνέβη στην περίπτωση ορισμένων προγενέστερων ΕΣΒΑ·
13. καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την εφαρμογή της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και τις υφιστάμενες εθνικές στρατηγικές για την αναπηρία στη διαδικασία του Εξαμήνου· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να αξιολογήσουν εάν τα μέτρα κοινωνικής προστασίας και αναπηρίας, συμπεριλαμβανομένων και των παροχών προστασίας του εισοδήματος, αντιμετωπίζουν επαρκώς και τη φτώχεια·
14. υπογραμμίζει την ανάγκη να μειωθούν τα γραφειοκρατικά βάρη και ο διοικητικός φόρτος προκειμένου να στηριχθεί και να προωθηθεί η οικονομική μεγέθυνση και ανταγωνιστικότητα, και υπογραμμίζει σε αυτό το πλαίσιο, το θεματολόγιο για τη βελτίωση της νομοθεσίας της Επιτροπής· καλεί την Επιτροπή να προτείνει μεταρρυθμίσεις στο πλαίσιο των συστάσεων ανά χώρα με στόχο τη μείωση της γραφειοκρατίας και την διευκόλυνση της πρόσβασης σε χρηματοδότηση για το ευρύτερο δυνατό φάσμα δικαιούχων, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων και των ΜΜΕ, των ΜΚΟ, των επιχειρήσεων κοινωνικής οικονομίας, των δήμων και των πολιτών· τονίζει ότι ιδίως οι ΜΜΕ πλήττονται από υπερβολικό διοικητικό φόρτο·
15. χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 9ης Δεκεμβρίου 2021, με τίτλο «Οικοδόμηση μιας οικονομίας στην υπηρεσία των ανθρώπων: σχέδιο δράσης για την κοινωνική οικονομία»· καλεί την Επιτροπή να προτείνει φιλόδοξα μέτρα για τη θέσπιση και την ανάπτυξη συνεταιρισμών και επιχειρήσεων κοινωνικής οικονομίας, που, εκ φύσεως, δίνουν μεγαλύτερη έμφαση σε δίκαιες συνθήκες εργασίας και στην ενδυνάμωση των εργαζομένων και των πολιτών·
16. επισημαίνει ότι η κρίση της COVID-19 έχει ήδη ωθήσει πολλούς νέους στην ανεργία ή σε επισφαλή εργασία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταπολεμήσουν την ανεργία των νέων και να διασφαλίσουν ότι οι νέοι έχουν τη δυνατότητα μιας κατάλληλης και ποιοτικής πρώτης εργασιακής εμπειρίας· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την πρόσβαση για τους νέους σε αμειβόμενη ποιοτική άσκηση και μαθητεία, και καταδικάζει την πρακτική της μη αμειβόμενης πρακτικής ως μορφή εκμετάλλευσης των νέων εργαζομένων και ως παραβίαση των δικαιωμάτων τους· καλεί την Επιτροπή να προτείνει ένα νομικό πλαίσιο για την άσκηση αποτελεσματικής πρακτικής, άσκησης και μαθητείας·
17. καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τα υφιστάμενα ευρωπαϊκά μέσα, όπως το ποιοτικό πλαίσιο για τις περιόδους πρακτικής άσκησης και το ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας, και να εισαγάγει ποιοτικά κριτήρια για τις προσφορές προς τους νέους, συμπεριλαμβανομένων της αρχής της δίκαιης αμοιβής των ασκουμένων και εκπαιδευομένων, της πρόσβασης στην κοινωνική προστασία, της βιώσιμης απασχόλησης και των κοινωνικών δικαιωμάτων·
18. επισημαίνει ότι ο αργός ρυθμός στην ανακατανομή και οι αναντιστοιχίες δεξιοτήτων μπορεί να οδηγήσουν σε μεγάλες διαταραχές στη διαδικασία σύνδεσης των κενών θέσεων εργασίας με τους άνεργους με αποτέλεσμα υψηλότερη διαρθρωτική ανεργία· επισημαίνει ότι η εν λόγω πολιτική πρέπει να υποστηρίζει τους εργαζόμενους στην ανεύρεση μιας εργασίας, η οποία θα απαιτεί ενδεχομένως διαφορετικά προσόντα από εκείνα των προηγούμενων επαγγελμάτων τους·
19. τονίζει ότι η βελτίωση της απασχόλησης και των συνθηκών εργασίας των ομάδων που επηρεάστηκαν δυσμενέστερα από την πανδημία θα συνέβαλε στην αποτροπή των αρνητικών επιπτώσεων της ανεργίας και της αδράνειας, καθώς και της αύξησης των ανισοτήτων· πιστεύει ότι ο συνδυασμός της εκτεταμένης κάλυψης με συλλογικές διαπραγματεύσεις και η συνδικαλιστική εκπροσώπηση, οι επαρκώς χρηματοδοτούμενες ενεργητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας και οι γενναιόδωρες κοινωνικές παροχές είναι ουσιώδη μέσα για την καταπολέμηση της φτώχειας των εργαζομένων·
20. πιστεύει ότι οι κανόνες για τη διαφάνεια των αμοιβών αποτελούν σημαντικό εργαλείο για την ευαισθητοποίηση σχετικά με τις μισθολογικές διακρίσεις κατά των γυναικών, μπορούν να δημιουργήσουν το δικαίωμα ενημέρωσης για τα επίπεδα αμοιβών ανά φύλο, να απαιτήσουν από τις εταιρείες να αναφέρουν πληροφορίες για την απασχόληση και τις αμοιβές ανά φύλο και να τις παρακινήσουν να διενεργήσουν ελέγχους των αμοιβών σε σχέση με το φύλο· επισημαίνει ότι τα μέτρα για την ίση αμοιβή για εργασία ίσης αξίας είναι ιδιαιτέρως σημαντικά για ορισμένες χώρες με μεγάλες αρχικές μισθολογικές διαφορές μεταξύ των φύλων στην αρχή της σταδιοδρομίας των εργαζομένων·
Μια οικονομία που προστατεύει την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων, διασφαλίζοντας παράλληλα καλές συνθήκες εργασίας
21. εκφράζει ικανοποίηση για το στρατηγικό πλαίσιο της Επιτροπής σχετικά με την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία 2021-2027, ειδικότερα για την εισαγωγή της προσέγγισης του οράματος για μηδενικές απώλειες όσον αφορά ατυχήματα και ασθένειες που σχετίζονται με την εργασία· εκφράζει λύπη, ωστόσο, για το γεγονός ότι το επίπεδο φιλοδοξίας της στρατηγικής δεν ανταποκρίνεται στον στόχο για το όραμα για μηδενικές απώλειες, και καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει προτάσεις που να συμβαδίζουν με αυτή τη φιλοδοξία· ζητεί τη θέσπιση ενός χάρτη πορείας για τη μείωση των ατυχημάτων και των θανάτων στην εργασία, με επαρκή χρηματοδότηση για τα κράτη μέλη και τις εταιρείες ώστε να ολοκληρώσουν τη μετάβαση προς «μηδενικές απώλειες»· τονίζει ότι το όραμα μηδενικών απωλειών δεν θα πρέπει να οδηγεί σε ελλιπή αναφορά ατυχημάτων και ασθενειών που σχετίζονται με την εργασία· καλεί την Επιτροπή να καλύψει στην προσέγγιση του οράματος για μηδενικές απώλειες το σύνολο των τραυματισμών και ατυχημάτων, καθώς και τη σωματική και ψυχική φθορά· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εστιάσουν περισσότερο σε στρατηγικές πρόληψης, όπως η ενίσχυση των επιθεωρήσεων εργασίας, των εθνικών υπηρεσιών για την υγεία και την ασφάλεια και του διαλόγου των κοινωνικών εταίρων, ώστε να διασφαλιστεί ότι όλοι οι μισθωτοί, ανεξάρτητα από το είδος ή το μέγεθος του εργοδότη, διατηρούν το δικαίωμα στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο προστασίας της υγείας και της ασφάλειας·
22. πιστεύει ότι απαιτείται ισχυρή συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους και νομοθετική δράση σε διάφορες πτυχές της πολιτικής της ΕΕ σχετικά με την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία, προκειμένου να συμπληρωθεί η ποικιλία των μη δεσμευτικών μέτρων που προβλέπονται ώστε να καταστεί το όραμα για μηδενικές απώλειες πραγματικότητα· ζητεί να δοθεί προσοχή στη συμμετοχή των εργαζομένων και στην ενίσχυση της διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους·
23. τονίζει την ανάδυση νέων επαγγελματικών κινδύνων για την υγεία και την ασφάλεια λόγω της επιτάχυνσης της κλιματικής αλλαγής και του δυνητικού αντίκτυπού της στους εργαζόμενους, καθώς και λόγω των τεχνολογικών καινοτομιών, όπως η Τεχνητή Νοημοσύνη και η ψηφιοποίηση, που μπορεί να οδηγήσουν σε επικίνδυνες συνθήκες εργασίας· εφιστά την προσοχή στο ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τον αμίαντο[15] και εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά τη διαδικασία αναθεώρησης της οδηγίας για τους καρκινογόνους και μεταλλαξιογόνους παράγοντες (CMD4)· καλεί την Επιτροπή να λάβει κατάλληλες και αναλογικές νομοθετικές και μη νομοθετικές ενέργειες ώστε να ελέγξει τους εν λόγω αναδυόμενους κινδύνους·
24. χαιρετίζει και επισημαίνει τον κεντρικό ρόλο του νέου στρατηγικού πλαισίου της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία 2021-2027 όσον αφορά τη διασφάλιση της υγείας και ασφαλών χώρων εργασίας, ειδικότερα για την πρόβλεψη και τη διαχείριση των αλλαγών στο πλαίσιο της πράσινης, ψηφιακής και δημογραφικής μετάβασης· τονίζει τη σημασία της βελτίωσης της πρόληψης ατυχημάτων και ασθενειών που σχετίζονται με την εργασία, της εξάλειψης των θανάτων που σχετίζονται με την εργασία και της αύξησης της ετοιμότητας προς απόκριση σε τωρινές και μελλοντικές υγειονομικές κρίσεις προκειμένου να διατηρηθεί η υγεία και η ασφάλεια των εργαζομένων, και, μέσω αυτών, να διασφαλιστεί η παραγωγικότητα και η ανταγωνιστικότητα· επισημαίνει την ανάγκη εστίασης σε στρατηγικές για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που προκύπτουν από το αυξανόμενο ποσοστό εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας, εργαζομένων με αναπηρία ή με χρόνιες παθήσεις· επαναλαμβάνει ότι το στρες, το άγχος ή η κατάθλιψη συνιστούν τη δεύτερη μεγαλύτερη ομάδα αυτοαναφερόμενων προβλημάτων υγείας που σχετίζονται με την εργασία και που μπορεί να αυξήσουν σημαντικά τον κίνδυνο άλλων προβλημάτων υγείας, συμπεριλαμβανομένων αυτοάνοσων νοσημάτων ή μυοσκελετικών διαταραχών και ρευματικών ή χρόνιων φλεγμονωδών παθήσεων·
25. καλεί την Επιτροπή να προτείνει μια νέα οδηγία για την ψυχική υγεία με στόχο την αποτροπή του πολλαπλασιασμού των ψυχοκοινωνικών κινδύνων στην εργασία και τη διασφάλιση της ευημερίας των εργαζομένων· πιστεύει ότι ένας δεσμευτικός κανονισμός είναι καθοριστικής σημασίας για την αποτελεσματική πρόληψη ψυχικών διαταραχών όπως το άγχος, η κατάθλιψη, η επαγγελματική εξουθένωση και το μετατραυματικό στρες, καθώς και για την αναγνώρισή τους ως επαγγελματικές ασθένειες· θεωρεί ότι οι ελάχιστες απαιτήσεις για την εξ αποστάσεως εργασία θα πρέπει να εξεταστούν στην παρούσα οδηγία, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι εργαζόμενοι μπορούν να ασκήσουν το δικαίωμά τους στην αποσύνδεση· θεωρεί ότι αυτή η οδηγία πρέπει επίσης να ρυθμίζει τη χρήση υφιστάμενων και νέων ψηφιακών εργαλείων για εργασιακούς σκοπούς, και να διασαφηνίζει τις συνθήκες εργασίας των τηλεργαζομένων, οι οποίες πρέπει να είναι ισοδύναμες με εκείνες συγκρίσιμων εργαζομένων·
26. σημειώνει ότι η πανδημία COVID-19 επισήμανε προϋπάρχοντα διαρθρωτικά προβλήματα του κοινωνικού τομέα, ειδικότερα στη μακροχρόνια περίθαλψη, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων όπως οι ελλείψεις προσωπικού, οι κακές συνθήκες εργασίας, οι χαμηλές αμοιβές και η χαμηλή απορρόφηση ψηφιακών λύσεων·
Κεφάλαιο III
27. θεωρεί ότι η αύξηση της αγοραστικής δύναμης και των υψηλότερων μισθών αποτελεί σημαντική συνιστώσα της οικονομικής ανάκαμψης, τονώνοντας την εγχώρια συνολική ζήτηση και διασφαλίζοντας παράλληλα την ευημερία των πολιτών· διαβλέπει τον κίνδυνο οι μισθολογικές αυξήσεις κατά το επόμενο έτος να αυξηθούν γενικά κάτω από τον πληθωρισμό, μειώνοντας την αγοραστική δύναμη των εργαζομένων· προειδοποιεί ότι η αγοραστική δύναμη των μισθών θα μπορούσε να παραμείνει στάσιμη ή ακόμη και να μειωθεί εάν οι τιμές της ενέργειας, των κατοικιών και των τροφίμων συνεχίσουν να αυξάνονται· πιστεύει ότι τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος θα πρέπει να προστατεύονται από τις αρνητικές επιπτώσεις της αύξησης των τιμών για τις υπηρεσίες, τα αγαθά και τα βασικά είδη διατροφής· τονίζει ότι αυτό θα πρέπει να συνδυαστεί με μέτρα με στόχο την αύξηση του ποσοστού των νοικοκυριών μεσαίου εισοδήματος· πιστεύει ότι οι συλλογικές διαπραγματεύσεις και ο συνδικαλισμός μπορούν να συμβάλουν στην επανεξισορρόπηση της ισχύος μεταξύ των διαφόρων ομάδων στην κοινωνία· τονίζει τη σημασία της αντιμετώπισης της φτώχειας των εργαζομένων, της ενεργειακής φτώχειας και της μακροχρόνιας ανεργίας· χαιρετίζει, εν προκειμένω, την πρόταση της Επιτροπής για μια οδηγία για επαρκείς κατώτατους μισθούς στην Ευρωπαϊκή Ένωση που θα συμβάλλει στην εξάλειψη της φτώχειας των εργαζομένων και θα προάγει τις συλλογικές διαπραγματεύσεις·
28. εκφράζει ανησυχία ότι, παρά τις πρόσφατες αυξήσεις του κατώτατου μισθού σε πολλά κράτη μέλη, ο ελάχιστος κοινωνικός μισθός παραμένει συχνά χαμηλός σε σύγκριση με άλλους μισθούς στην οικονομία και πολλοί βρίσκονται σαφώς χαμηλότερα του 60 % του διάμεσου μισθού της χώρας·
29. σημειώνει ότι το 22,4 % του πληθυσμού της ΕΕ - εκ του οποίου το 24,9 % είναι παιδιά, το 23,3 % είναι γυναίκες, το 18,2 % είναι άτομα άνω των 65 ετών- αντιμετωπίζει κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού, και ότι ο κίνδυνος φτώχειας μεταξύ των ατόμων με αναπηρία ανέρχεται στο 34,6%· εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για το γεγονός ότι η ανεργία των νέων στην ΕΕ υπερβαίνει το 15 %· τονίζει ότι η πανδημία COVID-19 καθιστά την υλοποίηση της εγγύησης για τα παιδιά, της ενισχυμένης εγγύησης για τη νεολαία και της στρατηγικής της ΕΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία πιο σημαντική από ποτέ· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τα κράτη μέλη στην καταπολέμηση της φτώχειας, ιδίως των παιδιών, των γυναικών και των ηλικιωμένων, της φτώχειας των εργαζομένων και της έλλειψης στέγης ως ακραίων μορφών φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού·
30. καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την ύπαρξη κατάλληλης και οικονομικά προσιτής κοινωνικής στέγασης για την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών του πληθυσμού και τη μείωση του ποσοστού υπερβολικής επιβάρυνσης με δαπάνες στέγασης· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, τη μεταρρύθμιση του πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης, ώστε να μπορούν τα κράτη μέλη να πραγματοποιούν τις απαιτούμενες πράσινες και κοινωνικές δημόσιες επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με την ανάπτυξη και τη βελτίωση της κοινωνικής, δημόσιας, οικονομικά προσιτής και ενεργειακά αποδοτικής στέγασης· υπογραμμίζει ότι η αστεγία αποτελεί μία από τις πλέον ακραίες μορφές κοινωνικού αποκλεισμού· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία της ευρωπαϊκής πλατφόρμας για την καταπολέμηση της αστεγίας και τον απώτερο στόχο της για εξάλειψη της αστεγίας έως το 2030· καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν φιλόδοξες εθνικές στρατηγικές, με επαρκή εθνική και ενωσιακή χρηματοδότηση, βάσει της αρχής «προτεραιότητα στη στέγαση», προκειμένου να προωθήσουν την πρόληψη της αστεγίας και να παρέχουν πρόσβαση σε κατάλληλη, ασφαλή και οικονομικά προσιτή στέγη·
31. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την πρόσβαση σε αξιοπρεπή στέγαση για όλους μέσω εθνικών σχεδίων οικονομικά προσιτής στέγασης που θα περιλαμβάνονται στα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων·
32. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η στρατηγική για την ισότητα των ΛΟΑΤΚΙ λαμβάνει υπόψη την έλλειψη στέγης για τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ, ιδίως τα νεαρά· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει το πρόβλημα της έλλειψης στέγης των ΛΟΑΤΚΙ ατόμων μεταξύ των κρατών μελών·
33. θεωρεί ότι οι ποιοτικές, κατάλληλες, προσβάσιμες και οικονομικά προσιτές κοινωνικές υπηρεσίες αποτελούν προϋπόθεση για την ανάκαμψη από την πανδημία COVID-19 και για την επιτυχή εφαρμογή του ΕΠΚΔ, ειδικότερα για τη μείωση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού κάθε μορφής·
34. σημειώνει ότι ο πρωταρχικός στόχος για μείωση του αριθμού των ατόμων που υποφέρουν από φτώχεια κατά 15 εκατομμύρια δεν πρόκειται να επιτευχθεί χωρίς να υπάρξει πρόβλεψη για τους πιο ευάλωτους· καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν στοχευμένους τρόπους για τη στήριξη των μακροχρόνια ανέργων και των αστέγων, καθώς και των ατόμων που αντιμετωπίζουν πολλαπλά εμπόδια και διακρίσεις·
35. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν καθολική πρόσβαση σε δωρεάν δημόσια εκπαίδευση για παιδιά έως τριών ετών στην ΕΕ, το οποίο θα συνέβαλε σε ίσες ευκαιρίες για την επόμενη γενιά, καθώς και σε αύξηση της συμμετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας· επιμένει στη σημασία της μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, προκειμένου να παρέχεται ισότιμη πρόσβαση και ισορροπημένη χρήση των ρυθμίσεων για τις άδειες από άνδρες και γυναίκες, γεγονός που θα επιτρέψει στους γονείς με παιδιά ή στους εργαζόμενους με εξαρτώμενους σε αυτούς συγγενείς να ισορροπήσουν καλύτερα τις ευθύνες φροντίδας με τις επαγγελματικές υποχρεώσεις·
36. σημειώνει ότι οι οικογένειες και οι ευάλωτες ομάδες συγκαταλέγονται στα κύρια θύματα της πανδημίας COVID-19· τονίζει ότι η εξάλειψη της παιδικής φτώχειας και η διασφάλιση της ευημερίας και των ίσων ευκαιριών για τα παιδιά πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στις υψηλότερες προτεραιότητες για την Ευρώπη· καλεί την Επιτροπή να εργαστεί με στόχο την επείγουσα εφαρμογή της ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά, διασφαλίζοντας έναν ειδικό προϋπολογισμό της τάξης των 20 δισεκατομμυρίων, και να ολοκληρώσει το έργο αυτό στην περίοδο μεταξύ 2021-2027, προκειμένου να καταπολεμηθεί η φτώχεια που επηρεάζει τα παιδιά και τις οικογένειές τους, χωρίς περιορισμούς· υπογραμμίζει ότι αυτό θα πρέπει να συνοδεύεται από την επικείμενη πρόταση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με το ελάχιστο εισόδημα που θα συμβάλει στον στόχο της μείωσης της φτώχειας· τονίζει ότι στόχος της ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά είναι η στήριξη των εθνικών πολιτικών για την πρόληψη και την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού μέσω της διασφάλισης της πρόσβασης όλων των παιδιών που έχουν ανάγκη σε βασικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών υπηκόων τρίτων χωρών, ανεξάρτητα από το μεταναστευτικό καθεστώς τους· πιστεύει ότι η εγγύηση για τα παιδιά πρέπει να επεκταθεί ώστε να συμπληρώνει τα εθνικά συστήματα επιδομάτων τέκνων· καλεί τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν τους διαθέσιμους πόρους, μεταξύ άλλων, το ΜΑΑ και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+) ώστε να διασφαλιστεί ότι η εγγύηση αποτρέπει και καταπολεμά τον κοινωνικό αποκλεισμό και τη φτώχεια των παιδιών σε κατάσταση ανάγκης και ότι προωθεί ίσες ευκαιρίες· καλεί επίσης την Επιτροπή να παρακολουθεί προσεκτικά την πρόοδο στον τομέα αυτό·
37. υπενθυμίζει ότι οι νέοι έχουν πληγεί εντονότερα από την πανδημία, δεδομένου ότι υπερεκπροσωπούνται σε τομείς που επηρεάστηκαν περισσότερο από τους περιορισμούς της πανδημίας και έχουν μεγαλύτερη πιθανότητα να βρουν εργασίες με συμβάσεις ορισμένου χρόνου ή μερικής απασχόλησης, ή να βιώσουν στεγαστική ανασφάλεια σε σύγκριση με άλλες ομάδες, και ότι αντιμετωπίζουν δυσανάλογες επιπτώσεις όσον αφορά την ικανοποίησή τους από τη ζωή και την ψυχική τους ευημερία, με περίπου τα δύο τρίτα των νέων να διατρέχει κίνδυνο κατάθλιψης[16]· ζητεί την ενίσχυση του μέσου «Εγγυήσεις για τη νεολαία» και την επικαιροποίηση των εθνικών σχεδίων με στόχο τη μείωση της μακροχρόνιας ανεργίας και της ανεργίας των νέων κατά τουλάχιστον 50 % έως το 2030, καθώς και την προσθήκη κριτηρίων για τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας σύμφωνα με τον ΣΒΑ αριθ. 8 του θεματολογίου του ΟΗΕ για το 2030· πιστεύει ότι είναι καιρός να καταστεί το μέσο «Εγγυήσεις για τη νεολαία» δεσμευτικό για όλα τα κράτη μέλη και χωρίς αποκλεισμούς, με τη θέσπιση μέτρων ενεργούς προσέγγισης των ατόμων που βρίσκονται μακροχρόνια εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης και των νέων που προέρχονται από μειονεκτικό κοινωνικοοικονομικό υπόβαθρο, όπως οι νέοι με αναπηρία και νέοι με καταγωγή Ρομά·
38. επισημαίνει ότι είναι αναγκαίο τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να επενδύουν επαρκείς πόρους από το ΕΚΤ+ σε μέτρα που στηρίζουν στοχευμένες δράσεις και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για την ποιοτική απασχόληση των νέων, την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση, ειδικότερα την μαθητεία και τις επιχειρηματικές δεξιότητες· τονίζει, περαιτέρω, ότι τα κράτη μέλη πρέπει να συμπεριλάβουν μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις για την επόμενη γενιά, τα παιδιά και τη νεολαία σύμφωνα με τους στόχους των εγγυήσεων για τα παιδιά και τη νεολαία, προκειμένου να έχουν πρόσβαση σε χρηματοδότηση δυνάμει του ΜΑΑ· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τις επενδύσεις των κρατών μελών σε αυτό το πεδίο μέσω του κύκλου του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου και των εθνικών προγραμμάτων μεταρρυθμίσεων, σε συμφωνία με τον ΜΑΑ·
39. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τα διαρθρωτικά προβλήματα που προκαλούν παιδική φτώχεια και κοινωνικό αποκλεισμό, προωθώντας υψηλό επίπεδο απασχόλησης και κοινωνικής ένταξης, μεταξύ άλλων, για τις μειονεκτούσες ομάδες· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η ισότητα των φύλων, η μη εισαγωγή διακρίσεων και η κοινωνική ισότητα στις εργασιακές σχέσεις· τονίζει ότι αυτό αποτελεί σημαντικό δομικό στοιχείο για μια βιώσιμη και ευημερούσα οικονομία και μια ισχυρή δημοκρατία·
40. επισημαίνει ότι όλα τα παιδιά δικαιούνται ανθρώπινα δικαιώματα και ένα ασφαλές περιβάλλον ως βασικές προϋποθέσεις προκειμένου να αποτρέπεται η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου, να προστατεύεται η ψυχική τους υγεία και να συμμετέχουν πλήρως στην κοινωνία και στην αγορά εργασίας· εκφράζει τη λύπη του, εν προκειμένω, για το γεγονός ότι τα παιδιά ΛΟΑΤΚΙ γίνονται συχνά θύματα εκφοβισμού και βίας στα σχολεία, και ότι αυτό επηρεάζει σοβαρά την ευημερία τους· πιστεύει ότι οι πολιτικές κατά του εκφοβισμού, καθώς και η πρόσβαση των παιδιών στην πληροφόρηση όσον αφορά τον γενετήσιο προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου, πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των εκπαιδευτικών συστημάτων·
41. υπογραμμίζει την ανάγκη στις συστάσεις ανά χώρα στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο να περιλαμβάνονται οι επενδύσεις σε επαρκές επίδομα αναπηρίας, συμβατό με άλλες μορφές εισοδήματος, ώστε να μειωθεί ο κίνδυνος της φτώχειας που αντιμετωπίζουν τα άτομα με αναπηρία·
42. τονίζει την ανάγκη για αποφασιστικές και αποτελεσματικές κοινωνικές επενδύσεις σε ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, με στόχο την ενίσχυση των κοινωνικών υπηρεσιών·
43. καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι όλοι στην κοινωνία μας θα έχουν τις κατάλληλες δεξιότητες για να βρουν δουλειά και να αναπτύξουν τα ταλέντα τους, ιδίως η νεότερη γενιά· υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης των εκπαιδευτικών προγραμμάτων της ΕΕ, με παράλληλη ευθυγράμμιση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με τις ανάγκες της οικονομίας και της κοινωνίας του μέλλοντος· οι εργαζόμενοι, οι δάσκαλοι και οι εκπαιδευτές θα πρέπει να εντοπίζουν, να υποστηρίζουν και να προωθούν τις κατάλληλες δεξιότητες στην κατάρτιση· πιστεύει ότι οι επενδύσεις σε ψηφιακές υποδομές είναι αναπόφευκτες· είναι πεπεισμένο ότι εμπόδια, όπως οι ελλείψεις εργατικού δυναμικού, εμποδίζουν την οικονομική ανάπτυξη· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν χωρίς καθυστέρηση ένα ολοκληρωμένο σύνολο μέτρων για την αντιμετώπιση των ελλείψεων εργατικού δυναμικού, εστιάζοντας στις αποδοχές διαβίωσης, βελτιώνοντας τις συνθήκες εργασίας, ενισχύοντας την κινητικότητα των εργαζομένων στην ΕΕ, διευκολύνοντας την επαγγελματική ένταξη των μεταναστών, και διευκολύνοντας την πρόσβαση σε ευκαιρίες χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ· ζητεί την ενίσχυση του ευρωπαϊκού πλαισίου επαγγελματικών προσόντων με στόχο την κατάλληλη αναγνώριση των ικανοτήτων και των προσόντων που αποκτήθηκαν εκτός των ευρωπαϊκών συνόρων· επιπλέον, καλεί τα κράτη μέλη να αναγνωρίζουν, να επικυρώνουν και να πιστοποιούν τις υπάρχουσες τυπικές και μη τυπικές ικανότητες, τα ταλέντα και την τεχνογνωσία των μεταναστών από τρίτες χώρες· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η πρόσβαση στην τυπική, άτυπη και μη τυπική εκπαίδευση και στη διά βίου κατάρτιση υψηλής ποιότητας·
44. τονίζει τη σημασία δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης που θα διαθέτουν επαρκείς πόρους· πιστεύει ότι οι δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης πρέπει να προσφέρουν εξατομικευμένη στήριξη και αξιολόγηση αναγκών σε άτομα με αναπηρία και άτομα μεγαλύτερης ηλικίας που αναζητούν εργασία και στους μακροχρόνια άνεργους·
45. πιστεύει ότι περισσότερες επικείμενες συστάσεις του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου πρέπει να εστιάζουν στην ποιότητα και τη χρηματοδότηση, καθώς και στις συνθήκες εργασίας στην προσωποκεντρική, μακροχρόνια περίθαλψη, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής μέριμνας και στήριξης· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη τη Διακήρυξη της Astana (2018) και τη δέσμευσή τους για ενίσχυση της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης με στόχο την παροχή ισότιμων, προσβάσιμων, ασφαλών και οικονομικά προσιτών υπηρεσιών φροντίδας, που βασίζονται στις τοπικές κοινότητες, για ηλικιωμένους·
46. εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για τον αντίκτυπο της πανδημίας στην ψυχική υγεία των εργαζομένων και στην κοινωνία εν γένει· καλεί την Επιτροπή να διατυπώνει συστηματικά συστάσεις για την ενίσχυση των συστημάτων ψυχικής περίθαλψης·
47. θεωρεί ότι οι συστάσεις πολιτικής για την απασχόληση δεν πρέπει να παραβλέπουν τη μακροχρόνια ανεργία και την αδράνεια, ιδίως των ηλικιωμένων· χαιρετίζει προγενέστερες συστάσεις που απευθύνονται σε ορισμένα κράτη μέλη και αναφέρονται στην ανάγκη αναθεώρησης του συστήματος κινήτρων για προσλήψεις ώστε να προωθηθεί η απασχόληση των νέων· καλεί την Επιτροπή, εν προκειμένω, να τα διευρύνει σε άτομα μεγαλύτερης ηλικίας που αναζητούν εργασία·
48. τονίζει τις εξαιρετικά επιβλαβείς και ποικίλες συνέπειες για την υγεία που προκύπτουν από τη σεξουαλική και έμφυλη βία, η οποία έχει αποδειχτεί ότι είναι σε θέση να οδηγήσει σε σοβαρές σωματικές και ψυχικές συνέπειες για την υγεία· ζητεί, ως εκ τούτου, κατάλληλη προστασία και επαρκείς πόρους για τα θύματα σεξουαλικής και έμφυλης βίας, με αύξηση των πόρων και των αποτελεσματικών δράσεων προς τον σκοπό αυτό·
Κεφάλαιο IV
49. εκφράζει την ανησυχία του για τις παγκόσμιες ελλείψεις πολλών αγαθών, εν μέρει λόγω της διαταραχής που προκάλεσε η πανδημία· καλεί την Επιτροπή να εντοπίσει ελλείψεις σε στρατηγικούς τόπους παραγωγής και να παρουσιάσει στρατηγικές για την ενίσχυση της αυτάρκειας της ΕΕ σε κρίσιμες βιομηχανίες και τη διαφοροποίηση των πηγών προκειμένου να μειωθεί η εξάρτηση της ΕΕ από μη δημοκρατικές τρίτες χώρες· ζητεί να ενισχυθεί η κοινωνική και οικονομικά βιώσιμη διάσταση της βιομηχανικής στρατηγικής, με ιδιαίτερη έμφαση στην ποιοτική απασχόληση και τις στρατηγικές αλυσίδες αξίας στην ΕΕ, και να προσαρμοστούν ή να εισαχθούν οι αναγκαίες κανονιστικές απαιτήσεις στο πλαίσιο αυτό, προκειμένου να διασφαλιστεί μια βιώσιμη, ισχυρή ευρωπαϊκή βιομηχανική ικανότητα και επαρκής χρηματοδοτική στήριξη υπό προϋποθέσεις· στηρίζει μια φιλόδοξη και συνεκτική βιομηχανική πολιτική με τη συμμετοχή συνδικαλιστικών οργανώσεων, προκειμένου να ενισχυθεί η πραγματική οικονομία και να προωθηθούν οι ανταγωνιστικές και βιώσιμες βιομηχανίες και υπηρεσίες· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει νέα οδηγία πλαίσιο σχετικά με την ενημέρωση, τη διαβούλευση και τη συμμετοχή των εργαζομένων στα ελάχιστα ευρωπαϊκά πρότυπα, συμπεριλαμβανομένης της πρόβλεψης της αλλαγής· ζητεί επίσης την αναθεώρηση της οδηγίας για το ευρωπαϊκό συμβούλιο εργαζομένων (ΕΣΕ) προκειμένου να ενισχυθεί το δικαίωμα των εκπροσώπων των εργαζομένων στην ενημέρωση και τη διαβούλευση, ιδίως σε διαδικασίες αναδιάρθρωσης· πιστεύει ότι μια ισχυρή βιομηχανική βάση απαιτεί ίσους όρους ανταγωνισμού, με ισχυρά κίνητρα για καινοτομία, υψηλά περιβαλλοντικά πρότυπα και κατάλληλες συνθήκες εργασίας· υπογραμμίζει τη σημασία της εκπροσώπησης και της πολυμορφίας στην ανάπτυξη κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς·
50. καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την ευρωπαϊκή βιομηχανική και παραγωγική ικανότητα προκειμένου να μειωθούν οι εξαρτήσεις· τονίζει τη σημασία της ανάπτυξης τεχνολογικής κυριαρχίας και της δημιουργίας ευρωπαϊκής αξίας και θέσεων εργασίας σε στρατηγικούς βιομηχανικούς τομείς· υπογραμμίζει τη σημασία της στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ και της ανθεκτικότητας στις αλυσίδες εφοδιασμού·
51. θεωρεί ότι η συμμετοχή των εργαζομένων σε εταιρικά ζητήματα είναι αναγκαία προκειμένου να διασφαλιστεί η βιώσιμη εταιρική διακυβέρνηση και να αποτραπούν οι ελλείψεις σε στρατηγικά αγαθά και η μετεγκατάσταση της παραγωγής· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν τις αναγκαίες προϋποθέσεις και απαιτήσεις, ώστε να έχει καλυφθεί έως το 2030 τουλάχιστον το 80 % των εταιρειών από συμφωνίες βιώσιμης εταιρικής διακυβέρνησης, προκειμένου να καθιερωθούν στρατηγικές που συμφωνήθηκαν με τους εργαζόμενους για να επηρεάσουν θετικά την περιβαλλοντική, κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη μέσω πρακτικών διακυβέρνησης και παρουσίας στην αγορά, να βελτιωθεί η λογοδοσία των διευθυντών αναφορικά με την ενσωμάτωση της βιωσιμότητας στη λήψη των εταιρικών αποφάσεων, και να προαχθούν πρακτικές εταιρικής διακυβέρνησης που συμβάλλουν στην εταιρική βιωσιμότητα, με αναφορά μεταξύ άλλων στην υποβολή εταιρικών εκθέσεων, την αποζημίωση των μελών του διοικητικού συμβουλίου, τη μέγιστη διαφορά μεταξύ ανώτατων και κατώτατων μισθών, τη σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου και τη συμμετοχή των μετόχων·
52. ζητεί την έκδοση οδηγίας για τη δεσμευτική δέουσα επιμέλεια, τα ανθρώπινα δικαιώματα και την υπεύθυνη επιχειρηματική συμπεριφορά, η οποία θα περιλαμβάνει τα δικαιώματα των εργαζομένων όπως το δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι, το δικαίωμα στις συλλογικές διαπραγματεύσεις, το δικαίωμα στην υγεία και ασφάλεια, την κοινωνική προστασία και καλές συνθήκες εργασίας, θεσπίζοντας υποχρεωτική δέουσα επιμέλεια που θα καλύπτει τις δραστηριότητες των εταιρειών και τις επιχειρηματικές τους σχέσεις, συμπεριλαμβανομένων των αλυσίδων εφοδιασμού και υπεργολαβίας· τονίζει ότι η εν λόγω οδηγία θα πρέπει να διασφαλίζει την πλήρη συμμετοχή των συνδικαλιστικών ενώσεων και των εκπροσώπων των εργαζομένων σε ολόκληρη τη διαδικασία δέουσας επιμέλειας και να εγγυάται το δικαίωμα στη σύναψη συλλογικών συμβάσεων στα αντίστοιχα επίπεδα σχετικά με τις πολιτικές δέουσας επιμέλειας· υπογραμμίζει ότι τόσο οι εθνικές επιθεωρήσεις εργασίας όσο και η Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας πρέπει να είναι σε θέση να διενεργούν κοινές επιθεωρήσεις σε ολόκληρο το μήκος της αλυσίδας, να υποβάλλουν καταγγελίες και να παρέχουν στήριξη για συμμόρφωση σε όλες τις εταιρείες της ΕΕ και τις εταιρείες που επιθυμούν να έχουν πρόσβαση στην εσωτερική αγορά· καλεί την Επιτροπή να επιμείνει στην επικύρωση των συμβάσεων της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) αριθ. 81 (επιθεώρηση εργασίας) και 129 (επιθεώρηση εργασίας στον γεωργικό τομέα) από όλους τους εμπορικούς εταίρους της ΕΕ·
53. καλεί την Επιτροπή να εργαστεί με στόχο την οικονομική ανθεκτικότητα, να προάγει τις δημόσιες επενδύσεις σε στρατηγικούς τομείς και στα συστήματα κοινωνικής πρόνοιας, να προστατεύει την επιχειρηματικότητα και τις ΜΜΕ και να διασφαλίζει την κοινωνική πρόοδο στην ΕΕ με καλά αμειβόμενες θέσεις εργασίας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν την ανθεκτικότητα, την ανταγωνιστικότητα και την ετοιμότητα της οικονομίας για μελλοντικές κρίσεις, προκειμένου να δημιουργηθεί ένα περιβάλλον φιλικό προς τις επιχειρήσεις που θα συμβάλει στην προσέλκυση επενδύσεων και επιχειρηματιών, και να διασφαλιστεί μια δίκαιη και κοινωνική ΕΕ με θέσεις εργασίας που επιτρέπουν μια αξιοπρεπή ζωή, χωρίς κανένας να μένει στο περιθώριο, και με σεβασμό στην επικουρικότητα των κρατών μελών· καλεί τα κράτη μέλη να μειώσουν τις διοικητικές επιβαρύνσεις για τις επιχειρήσεις, με ιδιαίτερη έμφαση στις ΜΜΕ που αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ευρωπαϊκής οικονομίας·
54. καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στις συστάσεις της πρόσκληση προς όλα τα κράτη μέλη να επενδύσουν στην κοινωνική και στην κυκλική οικονομία, όχι μόνο λόγω της δυνατότητάς τους όσον αφορά τη δημιουργία θέσεων εργασίας, αλλά και ως καταλυτικούς παράγοντες για μια οικονομική ανάκαμψη χωρίς αποκλεισμούς και για την πράσινη μετάβαση·
55. τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν τα κενά και οι ελλείψεις δεξιοτήτων στην ΕΕ, προκειμένου να εξαλειφθούν τα σημεία συμφόρησης στην αγορά εργασίας· σημειώνει ότι ορισμένα από τα κενά αυτά εμποδίζουν την παραγωγικότητα και την οικονομική ανάπτυξη και αποθαρρύνουν την είσοδο των εργαζομένων στην αγορά εργασίας· τονίζει την ανάγκη μετασχηματισμού και εκσυγχρονισμού της κατάρτισης, της τυπικής και της μη-τυπικής εκπαίδευσης, καθώς και βελτίωσης του επαγγελματικού προσανατολισμού, της απόκτησης ψηφιακών δεξιοτήτων και της εκπαίδευσης, και προώθησης της επαγγελματικής κατάρτισης και της διά βίου μάθησης· εκφράζει την ανάγκη βελτίωσης των ψηφιακών δεξιοτήτων στην ΕΕ σύμφωνα με τις ανάγκες των μελλοντικών αγορών εργασίας, όπως αντικατοπτρίζεται, μεταξύ άλλων, στην έλλειψη επαγγελματιών ΤΠ· υπογραμμίζει επίσης τη σημασία των βασικών ψηφιακών δεξιοτήτων στην κοινωνική ένταξη, μεταξύ άλλων, όσον αφορά τους ηλικιωμένους και άτομα που διαμένουν σε απομακρυσμένες περιοχές· τονίζει τη σημασία της εστίασης και της επένδυσης στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση στο πλαίσιο της διπλής ψηφιακής και πράσινης μετάβασης, σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης, επανεκπαίδευσης και αναβάθμισης των δεξιοτήτων, καθώς και της συνέχισης της διά βίου μάθησης, με ιδιαίτερη έμφαση στις δεξιότητες στους τομείς STEM για κορίτσια και γυναίκες· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη παροχής ισότιμης πρόσβασης στην κατάρτιση για όλους τους εργαζομένους· ζητεί την ενίσχυση της ομοιομορφίας των εκπαιδευτικών συστημάτων της ΕΕ και την ευρύτερη αναγνώριση των προσόντων· τονίζει την ανάγκη δημιουργίας ενός δικτυωμένου περιβάλλοντος για τα εκπαιδευτικά ιδρύματα και τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, τα κέντρα επαγγελματικής κατάρτισης και τους εργοδότες που συνεργάζονται για την πρόβλεψη και την κάλυψη των μελλοντικών αναγκών της αγοράς εργασίας· τονίζει ότι, στο πλαίσιο της συρρίκνωσης του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας, είναι αναγκαία μέτρα προσέλκυσής περισσότερων ατόμων στην αγορά εργασίας· πιστεύει ότι η ενσωμάτωση μεταναστών στην αγορά εργασίας μπορεί να έχει θετικό αντίκτυπο στην προσφορά εργατικού δυναμικού, να μειώσει τις ελλείψεις εργατικού δυναμικού, και να στηρίξει υψηλότερα ποσοστά απασχόλησης· θεωρεί ότι αυτό πρέπει να συνδυαστεί με άλλα μέτρα· τονίζει τη σημασία της εξασφάλισης υγιέστερης επαγγελματικής ζωής, της βελτίωσης των συνθηκών εργασίας και της καλύτερης προσαρμογής των αγορών εργασίας στις μεταβαλλόμενες ανάγκες των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της ζωής τους·
56. καλεί την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στη μεταρρύθμιση της μακροχρόνιας περίθαλψης και στην επένδυση σε αυτήν κατά τη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, καθώς και στις ανάγκες παροχής ποιοτικής, προσβάσιμης, οικονομικά προσιτής και κατάλληλης μακροχρόνιας περίθαλψης, εστιάζοντας στην προσωποκεντρική περίθαλψη στη βάση της κοινότητας που θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες των ατόμων και θα είναι προσβάσιμη και από άτομα με χαμηλότερο εισόδημα· σημειώνει ότι η επένδυση στη μακροχρόνια περίθαλψη αποτελεί ευκαιρία για δημιουργία θέσεων εργασίας· τονίζει ότι είναι σημαντικό να δοθεί προσοχή στη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας με αξιοπρεπείς μισθούς και συνθήκες εργασίας·
57. τονίζει ότι η επένδυση στην έγκριση εξελιγμένων ψηφιακών τεχνολογιών και η έρευνα και καινοτομία είναι καίριας σημασίας για μελλοντικές οικονομικές πολιτικές με στόχο τη διαχείριση της ψηφιακής μετάβασης· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν το ψηφιακό κενό επενδύσεων τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα, με στήριξη ιδίως των ΜΜΕ·
Κεφάλαιο V
58. τονίζει ότι, για να εξασφαλιστεί μια δίκαιη μετάβαση, πρέπει να αντιμετωπίσουμε και να ενστερνιστούμε τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες που προκύπτουν για την επίτευξη των στόχων μας· πιστεύει ότι η μετάβαση σε μια οικονομία με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα πρέπει να είναι ισότιμη και κοινωνικά δίκαιη και να μην αφήνει κανένα εργαζόμενο ή καμία τοπική κοινότητα στο περιθώριο· τονίζει ότι θα πρέπει να διασφαλιστούν οι θέσεις εργασίας και να βελτιωθούν οι συνθήκες εργασίας, με βάση μια κοινωνική οικονομία της αγοράς με ισχυρούς τομείς έρευνας και καινοτομίας σε νέες τεχνολογίες· πιστεύει ότι μια πράσινη και ψηφιακή μετάβαση θα πρέπει να είναι δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς και να οδηγεί σε μια πιο βιώσιμη και ανταγωνιστική Ευρώπη, όπου οι εργαζόμενοι θα έχουν αξιοπρέπεια και ευκαιρίες να αναπτυχθούν· σημειώνει ότι οι δημόσιες επενδύσεις αναμένεται να αυξηθούν το 2021 και το 2022 σε σύγκριση με τα στοιχεία του 2019, σύμφωνα με τις εαρινές οικονομικές προβλέψεις του 2021 της Επιτροπής·
59. συμφωνεί με τη ΔΟΕ σχετικά με τον ορισμό της όσον αφορά τη δίκαιη μετάβαση στη βιώσιμη ανάπτυξη ως μια ανθρωποκεντρική προσέγγιση για το μέλλον της απασχόλησης, που θα μετασχηματίζει οικονομίες και κοινωνίες, θα μεγιστοποιεί τις ευκαιρίες αξιοπρεπούς εργασίας για όλους, θα μειώνει τις ανισότητες, θα προάγει την κοινωνική δικαιοσύνη και θα στηρίζει βιομηχανίες, εργαζόμενους και κοινότητες·
60. υπενθυμίζει τον σημαντικό ρόλο των ευρωπαϊκών, εθνικών και τομεακών κοινωνικών εταίρων στην πρόβλεψη των αλλαγών· επισημαίνει την ανάγκη για εντονότερη συμμετοχή των συνδικαλιστικών οργανώσεων και των εκπροσώπων των εργαζομένων σε όλα τα επίπεδα λήψης αποφάσεων, προκειμένου να διασφαλιστούν αποτελεσματικές και δίκαιες μεταβάσεις· τονίζει τον σημαντικό ρόλο των συλλογικών διαπραγματεύσεων στη διασφάλιση των υψηλών προτύπων για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία, των σχετικών αναπτύξεων δεξιοτήτων και της στρατηγικής οργάνωσης της αλλαγής· τονίζει ότι τα ευρωπαϊκά και διεθνή ανθρώπινα δικαιώματα εγγυώνται το δικαίωμα όλων των εργαζομένων στην οργάνωση, συγκρότηση και προσχώρηση σε συνδικαλιστική οργάνωση, στη συμμετοχή σε συλλογικές διαπραγματεύσεις, στην ανάληψη συλλογικών δράσεων ώστε να υπερασπίσουν τα δικαιώματά τους, δυνάμει συλλογικών συμβάσεων, ανεξάρτητα από το καθεστώς απασχόλησής τους· καλεί τα κράτη μέλη να αποσύρουν οποιαδήποτε εθνική νομοθεσία που εμποδίζει τις συλλογικές διαπραγματεύσεις, μεταξύ άλλων διασφαλίζοντας την πρόσβαση των συνδικαλιστικών οργανώσεων σε χώρους εργασίας με σκοπό την οργάνωση, την κοινοποίηση πληροφοριών και τη διαβούλευση προς ενίσχυση της εκπροσώπησης των εργαζομένων·
61. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη μείωση των ανισοτήτων και στην προστασία αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας για όλους· τονίζει στην τηλεργασία το δικαίωμα διαχωρισμού της προσωπικής ζωής από την εργασία, την ψυχολογική ευεξία στην εργασία και την υγεία και ασφάλεια στην εργασία· ζητεί να δημιουργηθούν αξιόλογες θέσεις εργασίας για τους εργαζομένους και, ως εκ τούτου, να ενισχυθεί ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων και των συλλογικών διαπραγματεύσεων· χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής για μια οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας των εργαζομένων σε πλατφόρμα και ζητεί την ταχεία έγκρισή της· εκφράζει την ικανοποίησή του για την εισαγωγή ενός μαχητού τεκμηρίου σχέσης εργασίας με βάση τις αρχές της υπεροχής των πραγματικών περιστατικών στο πλαίσιο της οδηγίας αυτής για όλα τα άτομα που εργάζονται σε ψηφιακές πλατφόρμες εργασίας· θεωρεί απαραίτητο να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού και οι πλατφόρμες να υπόκεινται στους ίδιους κανόνες της αγοράς εργασίας με τις παραδοσιακές εταιρείες· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι ψηφιακές πλατφόρμες χρησιμοποιούν διαφανείς, αμερόληπτους και δεοντολογικούς αλγορίθμους· τονίζει τη σημασία των ανθρώπινων εργασιακών σχέσεων και της αξιοπρέπειας στον χώρο εργασίας και θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να εποπτεύονται οι αλγοριθμικές αποφάσεις από ανθρώπινους επόπτες και οι αποφάσεις τους να υπόκεινται σε λογοδοσία, να μπορούν να αμφισβητηθούν και, εάν χρειαστεί, να είναι αναστρέψιμες·
62. καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την επιβολή και να καταπολεμήσουν τις πρακτικές των αδίστακτων εταιρειών προσωρινής απασχόλησης· καλεί την Επιτροπή να καταστήσει υποχρεωτική την πιστοποίηση για τις δημόσιες συμβάσεις σε επίπεδο ΕΕ και να δημιουργήσει ένα κοινωνικό μητρώο για τον σκοπό αυτό· υπενθυμίζει τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσουν οι κοινωνικά υπεύθυνες δημόσιες συμβάσεις στη δημιουργία ευκαιριών απασχόλησης, σε αξιοπρεπή εργασία, στην κοινωνική και επαγγελματική ένταξη και στις καλύτερες συνθήκες για τις ευάλωτες ομάδες· τονίζει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να χρηματοδοτήσουν μεταρρυθμίσεις σε αυτό το πεδίο, μεταξύ άλλων μέσω του ΜΑΑ, ώστε να καταστούν πιο δυναμικοί και διαφανείς οι κανόνες σύναψης συμβάσεων, να ληφθούν υπόψη στόχοι κοινωνικής πολιτικής και πολιτικής της αγορά εργασίας, και να προωθηθεί ειδικότερα η πρόσβαση των επιχειρήσεων κοινωνικής οικονομίας σε δημόσιους διαγωνισμούς σύμφωνα με το σχέδιο δράσης για την κοινωνική οικονομία·
°
° °
63. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Δεδομένης της οικονομικής κατάστασης της Ευρώπης και των συνεπειών της πανδημίας COVID-19, η παρούσα έκθεση έχει ιδιαίτερη σημασία. Ως εκ τούτου, είναι πολύ σημαντικό για τον εισηγητή η έκθεση να υποστηριχθεί από όλες τις πολιτικές ομάδες και να απευθυνθεί σε ένα ευρύτερο κοινό.
Η παρούσα έκθεση διαφέρει από τις προηγούμενες εκθέσεις όσον αφορά τη σημασία, τους στόχους και τη σαφήνεια. Οι αγορές της Ευρώπης και του κόσμου έχουν πληγεί μαζικά όχι μόνο από τη νόσο COVID-19, αλλά και από την κλιματική κρίση, την ανάπτυξη της τεχνητής νοημοσύνης και την αυξανόμενη ανισορροπία μεταξύ των κοινωνικών κανονισμών και της οικονομίας της αγοράς, οδηγώντας σε σημαντικές αρνητικές αλληλεπιδράσεις.
Αναγνωρίζοντας ότι η Ευρώπη και οι αγορές της έχουν υποστεί μια διαδικασία ανάπτυξης σε διαφορετικά επίπεδα - η οποία πρέπει να συνεχιστεί-, η παρούσα έκθεση στηρίζει επίσης την απόρριψη της πρωτοβουλίας του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ, της λεγόμενης «μεγάλης επανεκκίνησης» για την αναδιαμόρφωση της παγκόσμιας οικονομίας και κοινωνίας μετά την πανδημία COVID-19.
Ο εισηγητής δέχεται ότι και πολλές άλλες θεματικές εκθέσεις είναι πολυεπιστημονικές στην προσέγγισή τους. Τονίζει ρητά ότι η παρούσα έκθεση είναι συμπληρωματική σε πολλά επίπεδα, ότι το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης πρέπει να τηρηθεί και ότι πρέπει να διατηρηθεί η δημοσιονομική ευελιξία των επιμέρους κρατών μελών, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας και της πολυμορφίας της Ευρώπης. Η παρούσα έκθεση περιέχει πολύ συγκεκριμένες δηλώσεις που είναι καίριας σημασίας για μια βιώσιμη, ανθεκτική και βιώσιμη ευρωπαϊκή οικονομία.
Στο κεφάλαιο Ι ζητείται μεγαλύτερη έμφαση και χρηματοδότηση για τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη. Λόγω των άδειων κρατικών ταμείων στους δημόσιους προϋπολογισμούς της Ευρώπης, πρέπει να εξευρεθούν νέοι και καλύτεροι τρόποι χρηματοδότησης.
Τα προγράμματα τόνωσης της οικονομίας και τα κεφάλαια που έχουν αναπτυχθεί μέχρι σήμερα δεν θα είναι επαρκή για την επίτευξη βιώσιμης, αειφόρου και διαρκούς οικονομικής ανάκαμψης με ισχυρές αγορές που θα είναι καλύτερα εξοπλισμένες για να αντέξουν περαιτέρω κρίσεις. Στόχος της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης πρέπει να είναι να εξασφαλίσουμε ότι μπορούμε να αντιμετωπίσουμε μελλοντικές κρίσεις με τον καλύτερο δυνατό τρόπο, να διασφαλίσουμε τις αγορές και να επεκτείνουμε τις υποδομές, επιτυγχάνοντας ταυτόχρονα έναν φιλικό προς το κλίμα αντίκτυπο.
Το σύστημα «Manacle Bonds» έχει σχεδιαστεί για τον σκοπό αυτό. Ο εισηγητής συνιστά στην Επιτροπή να το επανεξετάσει και να το εισαγάγει αναλόγως.
Θα πρέπει, ως προς αυτό, να σημειωθεί ότι ο εισηγητής αντιτίθεται τόσο σε έναν προϋπολογισμό της ευρωζώνης με υψηλότερες εισφορές των μελών όσο και σε μια γενική «αμοιβαιοποίηση» του δημόσιου χρέους μέσω ευρωομολόγων. Ο εισηγητής θεωρεί ως λογικό μέτρο την προσέγγιση ενός μεταρρυθμισμένου προγράμματος αγοράς ομολόγων ΕΚΤ.
Η ΕΚΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να αγοράζει ομόλογα που εκδίδονται από την ΕΕ. Η ΕΕ μπορεί να εκδώσει ένα χρεωστικό ομόλογο το οποίο, για παράδειγμα, θα περιλαμβάνει ευρωπαϊκά οικονομικά μέτρα ή θα επιτρέπει επίσης τη χρηματοδότηση ενός ευρωπαϊκού επιδόματος τέκνου. Δεν θα πρέπει να είναι δυνατή η χρηματοδότηση εθνικών μέτρων. Μόνο κοινά, ευρωπαϊκά μέτρα θα μπορούσαν – από κοινού και μεμονωμένα – να αναληφθούν προς το κοινό όφελος. Τα (χρεωστικά) ομόλογα δεν πρέπει να είναι διαπραγματεύσιμα. Ιδρύματα και ιδιώτες επενδυτές δεν μπορούν να αγοράσουν το ομόλογο. Μόνο η ΕΚΤ επιτρέπεται να κατέχει τα ομόλογα αυτά. Δεν περιλαμβάνουν υπόσχεση επιτοκίου, αλλά ημερομηνία αποπληρωμής. Όλα τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην έκδοση του ομολόγου είναι υπεύθυνα για την αποπληρωμή. Τα κράτη μέλη ευθύνονται μόνο για το αντίστοιχο μερίδιό τους. Η μη αποπληρωμή μπορεί να δικαιολογήσει άρνηση μελλοντικών εκδόσεων. Για λόγους αλληλεγγύης, όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμμετέχουν σε ένα χρεωστικό ομόλογο. De facto, τα κράτη μέλη συμφωνούν:
- σχετικά με τον στόχο που πρέπει να επιδιωχθεί (καταπολέμηση της παιδικής φτώχειας μέσω ενός ευρωπαϊκού επιδόματος τέκνου)· (καταπολέμηση της ανεργίας μέσω επιδόματος μειωμένου ωραρίου εργασίας/οικονομικών μέτρων) κ.λπ.
- το ποσό του (χρεωστικού) ομολόγου
- μια ημερομηνία αποπληρωμής
- τις πιθανές προϋποθέσεις (μεταρρυθμίσεις) και για τα (συν)εκδίδοντα κράτη
Η ΕΚΤ θα αποφασίζει με βάση τα δικά της κριτήρια (όπως ιστορικό πληρωμών, νομικό έλεγχο κ.λπ.) κατά πόσον μπορεί να αγοραστεί το εκδοθέν ομόλογο. Η ΕΚΤ θα αποφασίζει ανεξάρτητα. Δεν υπάρχει εγγύηση ότι το ομόλογο μπορεί πράγματι να εκδοθεί. Τα (χρεωστικά) ομόλογα μπορούν να αγοραστούν μόνο από την ΕΚΤ, γεγονός που της επιτρέπει να διοχετεύει χρήματα στον κοινό οικονομικό χώρο με ελεγχόμενο τρόπο και να τα ακυρώνει μετά την αποπληρωμή τους. Δεδομένου ότι μόνο η ΕΚΤ ενεργεί ως πιστωτής, μια μεταγενέστερη παραίτηση από απαιτήσεις είναι πιθανή. Αυτή η μορφή ομολόγων επεκτείνει το πολιτικό πεδίο εφαρμογής, διατηρώντας παράλληλα την ανεξαρτησία της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.
Στο κεφάλαιο II παρουσιάζονται οι επιπτώσεις μεταξύ περιβάλλοντος και υγείας, καθώς και τα αναγκαία προληπτικά μέτρα στους τομείς της ιατρικής της εργασίας. Οι ημέρες που χάνονται λόγω ασθένειας έχουν αρνητικό οικονομικό αντίκτυπο στην παραγωγή, το κόστος παραγωγής, καθώς και το εμπόριο και τις υπηρεσίες.
Στο κεφάλαιο ΙΙΙ τονίζεται ότι η σύγκλιση γενικά μεταξύ των κρατών της Ευρώπης όχι μόνο έχει παγώσει, αλλά περιλαμβάνει επίσης όλο και περισσότερες μεγάλες διαφορές στα οφέλη των πολιτών μεταξύ του Βορρά και του Νότου. Ως εκ τούτου, η υποκειμενική φτώχεια βρίσκεται σε ιστορικά υψηλά επίπεδα, ενώ τα αντικειμενικά ποσοστά φτώχειας παγιώνονται επίσης σε πολύ υψηλό επίπεδο.
Ως εκ τούτου, είναι επιτακτική και αναγκαία η εστίαση στην αγοραστική δύναμη στα μελλοντικά οικονομικά προγράμματα. Αυτό θα τους επιτρέψει να είναι πλήρως αποτελεσματικά στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου για τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών: απασχόληση και κοινωνικές πτυχές στην ετήσια στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη 2022.
Προκειμένου να σταθεροποιηθεί η βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, η αύξηση της αγοραστικής δύναμης συνήθως ακολουθείται από αντίστοιχη αύξηση της παραγωγικότητας. Μια συνέπεια αυτού είναι η μείωση του μειωμένου ωραρίου εργασίας και της ανεργίας με σημαντική εξοικονόμηση κόστους. Μέσω της αύξησης της κατανάλωσης, μπορεί επίσης να αναμένεται αύξηση των φορολογικών εσόδων στα κράτη μέλη. Συνολικά, η αύξηση της αγοραστικής δύναμης όχι μόνο αναστέλλει τον αυξανόμενο κίνδυνο φτώχειας, αλλά και τον περιορίζει ενεργά. Έτσι, με συγκεκριμένους όρους, το κεφάλαιο III προτείνει τη θέσπιση επιδόματος κόστους τέκνου 25/25, το οποίο εξηγείται κατωτέρω.
Η ζωή στο σύνολό της έχει καταστεί ταχύτερη, πιο έντονη και πιο περίπλοκη. Οι οικογένειες με παιδιά γίνονται ολοένα και φτωχότερες. Πολλοί γονείς δεν μπορούν πλέον να τα καταφέρουν και νιώθουν απεγνωσμένοι. Οι συγκρούσεις αυξάνονται. Ένα αποτέλεσμα είναι, για παράδειγμα, η αύξηση της ενδοοικογενειακής βίας. Σε ολόκληρη την Ευρώπη παρατηρείται δραστική αύξηση των περιπτώσεων παραμέλησης και κακοποίησης παιδιών. Για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος απαιτείται αποφασιστική δράση. Η Ευρώπη πρέπει να καταπολεμήσει την παιδική φτώχεια ενεργά, άμεσα και τοπικά, μέσα στο οικογενειακό πλαίσιο.
Οι οικογένειες αποτελούν τον ακρογωνιαίο λίθο της ευρωπαϊκής μας κοινωνίας, διαμορφώνοντας τον τρόπο με τον οποίο όλοι ζούμε μαζί και διασφαλίζοντας τη συνεχή ύπαρξη της Ευρώπης. Μόνο ισχυρές οικογένειες μπορούν να σφυρηλατήσουν μια ισχυρή κοινωνία ικανή να διατηρήσει τη θέση της απέναντι στον παγκόσμιο ανταγωνισμό. Για την εφαρμογή της εγγύησης για τα παιδιά, ο εισηγητής θεωρεί ότι η θέσπιση ενός ευρωπαϊκού επιδόματος τέκνου 25/25 είναι αναγκαία και έχει ήδη καθυστερήσει.
Αυτή η πρόσθετη στήριξη δεν μπορεί να αντισταθμιστεί με άλλες παροχές. Η τελική έκθεση με τίτλο «Μελέτη σκοπιμότητας για μια εγγύηση για τα παιδιά», την οποία παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Μάρτιο του 2020, εξηγεί λεπτομερώς την υφιστάμενη νομική βάση και τις υφιστάμενες αρμοδιότητες. Αυτό το ευρωπαϊκό επίδομα τέκνων 25/25 θεσπίζει ένα σχέδιο βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης. Οι οικογένειες με τη σειρά τους θα προσθέσουν τα επιπλέον χρήματα στον κύκλο των διαθέσιμων μετρητών τους, και έτσι επωφελούνται άμεσα και έμμεσα όλοι οι Ευρωπαίοι.
Το ποσό των 50 EUR είναι απαραίτητο για κάθε παιδί που γεννήθηκε στην Ευρώπη και του οποίου το εισόδημα των γονέων είναι χαμηλότερο από το μέσο εισόδημα του αντίστοιχου κράτους μέλους. Το ποσό διαιρείται σε 25 ευρώ ανά παιδί με τη μορφή άμεσης πληρωμής από υφιστάμενα ταμεία για τις οικογένειες στα κράτη μέλη και τα υπόλοιπα 25 ευρώ ανά παιδί για την ίδρυση των νεοσύστατων Ευρωπαίων οικογενειακών συμβούλων που θα εργαστούν ενεργά με τις οικογένειες σε τοπικό επίπεδο.
Ο όρος «Ευρωπαίος Οικογενειακός Σύμβουλος» σημαίνει:
- την παρουσία της Ευρώπης μέσα στην οικογένεια, για μια καλύτερη ταύτιση με την Ευρώπη.
- την σύνδεση μεταξύ οικογενειών, δομών εφοδιασμού και κοινοτήτων υπό την ευρωπαϊκή αιγίδα.
- την προληπτική στήριξη των οικογενειών από την εγκυμοσύνη έως την ενηλικίωση των παιδιών, ειδικά προσαρμοσμένη στις οικογένειες ως μια κοινότητα.
- τον έγκαιρο εντοπισμό προβλημάτων (υπερβολικές απαιτήσεις, παραμέληση, κακοποίηση, βία στην οικογένεια, εγκατάλειψη, αναπτυξιακές διαταραχές στα παιδιά κ.λπ.)
- λύσεις που περιλαμβάνουν τις προϋπάρχουσες δομές εφοδιασμού και την ατομική δικτύωση των δομών αυτών για τις οικογένειες.
Καθιστώντας την Ευρωπαϊκή Ένωση πιο φιλική προς την οικογένεια, θα γεννηθούν και πάλι περισσότερα παιδιά στην Ευρώπη, με την ενίσχυση των οικογενειών να συνεπάγεται την ενίσχυση της κοινωνίας στο σύνολό της.
Το κεφάλαιο IV αφορά συγκεκριμένα τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη μέσω της επιστροφής στην Ευρώπη σημαντικών εγκαταστάσεων παραγωγής, όπως, για παράδειγμα, η τεχνολογία ημιαγωγών, τα ιατρικά προϊόντα, τα φάρμακα και τα προϊόντα υγιεινής, με βραχυχρόνιες αλυσίδες εφοδιασμού για την ανάπτυξη και την επέκταση των τομέων απασχόλησης. Στο κεφάλαιο IV, ο εισηγητής εξετάζει επίσης τον αντίκτυπο των ελλείψεων δεξιοτήτων και την αυξανόμενη σημασία της εκπαίδευσης, της καινοτομίας και της έρευνας. Αυτοί είναι οι πυλώνες μιας κοινωνικά αποδεκτής απασχόλησης στην Ευρώπη.
Το κεφάλαιο V είναι αφιερωμένο στη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη μέσω της βελτίωσης των αρχών της παραγωγής, των υπηρεσιών και του εμπορίου.
Από τη σκοπιά μιας ευρωπαϊκής κοινωνικής πολιτικής απασχόλησης, αυτό σημαίνει ιδίως ότι η φιλικότητα προς την οικογένεια, η βιωσιμότητα, η φιλικότητα προς το κλίμα, η μισθολογική διαφάνεια και οι βασικές κοινωνικές αξίες της απασχόλησης καθορίζονται σε ένα κοινωνικό μητρώο πιστοποίησης. Στη συνέχεια, θα πρέπει να κωδικοποιηθούν για τους δημόσιους και πανευρωπαϊκούς διαγωνισμούς και να συμβάλουν στην προώθηση βιώσιμης και κοινωνικά αποδεκτής απασχόλησης και οικονομικής ανάπτυξης.
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Ημερομηνία έγκρισης |
28.2.2022 |
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
15 11 29 |
||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Marc Angel, Dominique Bilde, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Milan Brglez, Sylvie Brunet, Jordi Cañas, David Casa, Leila Chaibi, Ilan De Basso, Margarita de la Pisa Carrión, Jarosław Duda, Estrella Durá Ferrandis, Rosa Estaràs Ferragut, Nicolaus Fest, Λουκάς Φουρλάς, Cindy Franssen, Helmut Geuking, Elisabetta Gualmini, Alicia Homs Ginel, France Jamet, Agnes Jongerius, Radan Kanev, Ádám Kósa, Στέλιος Κυμπουρόπουλος, Katrin Langensiepen, Miriam Lexmann, Elena Lizzi, Giuseppe Milazzo, Sandra Pereira, Kira Marie Peter-Hansen, Dragoş Pîslaru, Manuel Pizarro, Dennis Radtke, Elżbieta Rafalska, Guido Reil, Daniela Rondinelli, Mounir Satouri, Monica Semedo, Michal Šimečka, Beata Szydło, Eugen Tomac, Romana Tomc, Marie-Pierre Vedrenne, Marianne Vind, Maria Walsh, Stefania Zambelli, Tatjana Ždanoka, Tomáš Zdechovský |
|||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Κωνσταντίνος Αρβανίτης, Alin Mituța, Evelyn Regner, Eugenia Rodríguez Palop, Véronique Trillet-Lenoir, Anna Zalewska |
|||
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
15 |
+ |
PPE |
David Casa, Jarosław Duda, Loucas Fourlas, Cindy Franssen, Helmut Geuking, Στέλιος Κυμπουρόπουλος, Maria Walsh |
Renew |
Sylvie Brunet, Jordi Cañas, Alin Mituța, Dragoş Pîslaru, Monica Semedo, Michal Šimečka, Véronique Trillet-Lenoir, Marie-Pierre Vedrenne |
11 |
- |
ECR |
Margarita de la Pisa Carrión |
ID |
Dominique Bilde, Nicolaus Fest, France Jamet, Elena Lizzi, Guido Reil, Stefania Zambelli |
NI |
Ádám Kósa, Daniela Rondinelli |
PPE |
Radan Kanev |
The Left |
Sandra Pereira |
29 |
0 |
ECR |
Giuseppe Milazzo, Elżbieta Rafalska, Beata Szydło, Anna Zalewska |
PPE |
Rosa Estaràs Ferragut, Miriam Lexmann, Dennis Radtke, Eugen Tomac, Romana Tomc, Tomáš Zdechovský |
S&D |
Marc Angel, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Milan Brglez, Ilan De Basso, Estrella Durá Ferrandis, Elisabetta Gualmini, Alicia Homs Ginel, Agnes Jongerius, Manuel Pizarro, Evelyn Regner, Marianne Vind |
The Left |
Κωνσταντίνος Αρβανίτης, Leila Chaibi, Eugenia Rodríguez Palop |
Verts/ALE |
Katrin Langensiepen, Kira Marie Peter-Hansen, Mounir Satouri, Tatjana Ždanoka |
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων:
+ : υπέρ
- : κατά
0 : αποχή
- [1] ΕΕ L 57 της 18.2.2021, σ. 17.
- [2] https://www.government.se/articles/2021/04/social-summit-non-paper-by-austria-bulgaria-denmark-estonia-finland-ireland-latvia-lithuania-malta-the-netherlands-and-sweden/
- [3] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0426.
- [4] https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-and-fiscal-policy-coordination/eu-economic-governance-monitoring-prevention-correction/european-semester/european-semester-timeline/2022-european-semester-cycle_en
- [5] Θεσμικό έγγραφο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του Νοεμβρίου 2021 με τίτλο «Ευρωπαϊκές οικονομικές προβλέψεις: Φθινόπωρο 2021», Νοέμβριος 2021, σ. 2.
- [6] 2021 report of the Bundesinstitut für Bevölkerungsforschung entitled ‘Belastungen von Kindern, Jugendlichen und Eltern in der Corona-Pandemie’.
- [7] https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/economy-finance/2022_european_semester_proposal_for_a_joint_employment_report_0.pdf
- [8] https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/indicators-statistics/economic-databases/macro-economic-database-ameco/ameco-database_en
- [9] https://www.oecd-ilibrary.org/sites/7d9b2208-en/index.html?itemId=/content/publication/7d9b2208-en
- [10] Έκθεση της Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τον αντίκτυπο της δημογραφικής αλλαγής (COM(2020)0241).
- [11] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_21_3170
- [12] https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Accidents_at_work_statistics#Number_of_accidents; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021DC0323&from=NL
- [13] «Sixth European Working Conditions Survey – Overview report (2017 update)» [Έκτη Ευρωπαϊκή Έρευνα για τις Συνθήκες Εργασίας — Έκθεση επισκόπησης (επικαιροποίηση 2017)], Eurofound, 2017, Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Λουξεμβούργο.
- [14] Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία 2021-2027: Επαγγελματική ασφάλεια και υγεία σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο της εργασίας» (COM(2021)0323).
- [15] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0427.
- [16] https://www.eurofound.europa.eu/sites/default/files/ef_publication/field_ef_document/ef20036en.pdf