RAPORT mis käsitleb nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2022. aasta paranduseelarve projekti nr 1/2022 kohta, milles võetakse arvesse mõju, mida avaldab 2022. aasta eelarvele mitmeaastase finantsraamistiku kohandamine kooskõlas nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/2093 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027) artikliga 7
17.3.2022 - (06310/2022 – C9‑0052/2022 – 2022/0018(BUD))
Eelarvekomisjon
Raportöör: Karlo Ressler
EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK
mis käsitleb nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2022. aasta paranduseelarve projekti nr 1/2022 kohta, milles võetakse arvesse mõju, mida avaldab 2022. aasta eelarvele mitmeaastase finantsraamistiku kohandamine kooskõlas nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/2093 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027) artikliga 7
(06310/2022 – C9‑0052/2022 – 2022/0018(BUD))
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 314,
– võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012)[1], eriti selle artiklit 44,
– võttes arvesse Euroopa Liidu 2022. aasta üldeelarvet, mis võeti lõplikult vastu 24. novembril 2021. aastal[2],
– võttes arvesse nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrust (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027[3] (edaspidi „mitmeaastase finantsraamistiku määrus“),
– võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava[4],
– võttes arvesse nõukogu 14. detsembri 2020. aasta otsust (EL, Euratom) 2020/2053, mis käsitleb Euroopa Liidu omavahendite süsteemi ning millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2014/335/EL, Euratom[5],
– võttes arvesse paranduseelarve projekti nr 1/2022, mille komisjon võttis vastu 28. jaanuaril 2022. aastal (COM(2015)0081),
– võttes arvesse nõukogu 24. veebruaril 2022 vastu võetud ja Euroopa Parlamendile edastatud seisukohta paranduseelarve projekti nr 1/2022 kohta (06310/2022 – C9‑0052/2022),
– võttes arvesse kodukorra artikleid 94 ja 96,
– võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A9-0051/2022),
A. arvestades, et paranduseelarve projekt nr 1/2022 on seotud mitmeaastase finantsraamistiku kohandamisega vastavalt mitmeaastase finantsraamistiku määruse artiklile 7, mis võimaldab 2021. aastal kasutamata jäänud või üle kantud kulukohustuste assigneeringute ümberpaigutamist üheksa jagatud eelarve täitmise alla kuuluva fondi puhul, kui pärast 1. jaanuari 2021 võetakse vastu uued eeskirjad või programmid, mille eelarvet täidetakse koostöös liikmesriikidega;
B. arvestades, et mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 7 tähenduses koostöös liikmesriikidega hallatavate programmide 2021. aastal kasutamata jäänud kulukohustuste assigneeringute maht on 48 988 299 856 eurot jooksevhindades, mis vastab kogu 2021. aasta kulukohustuste assigneeringutele, mida kavatseti täita koostöös liikmesriikidega kaheksa fondi puhul, kuna 2021. aastal võeti täielikult vastu ainult Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi programmid;
C. arvestades, et see summa kantakse võrdsetes osades üle aastatesse 2022–2025;
D. arvestades, et paranduseelarve projekti nr 1/2022 eesmärk on kajastada 2021. aastal kasutamata jäänud eraldiste 25 % ümberpaigutamise konkreetset mõju 2022. aastasse kaheksa jagatud eelarve täitmisega fondi puhul (Euroopa Regionaalarengu Fond, Ühtekuuluvusfond, Euroopa Sotsiaalfond+, Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfond, Õiglase Ülemineku Fond, Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond, Integreeritud Piirihalduse Fond ja Sisejulgeolekufond);
E. arvestades, et paranduseelarve projekti nr 1/2022 netomõju kuludele rubriikides 2a, 3, 4 ja 5 jagatud eelarve täitmise alla kuuluvate fondide kulukohustuste assigneeringutele on pluss 12 247,1 miljonit eurot; arvestades, et komisjon ei taotle täiendavaid maksete assigneeringuid;
1. võtab komisjoni esitatud paranduseelarve projekti nr 1/2022 teadmiseks;
2. on mures tõsiste viivituste pärast jagatud eelarve täitmisega liidu programmide ja fondide rakendamisel; kordab, et kiire rakendamine on vajalik selleks, et toetada liidu majanduse taastumist; nõuab seetõttu, et kõik liikmesriigid ja komisjon kiirendaksid nende programmide rakendamist, et tagada nende täielik toimimine 2022. aastal, ning saaksid üle kohtuasjade kuhjumisest, et tagada programmide täielik rakendamine 2027. aastaks;
3. hoiatab ohtude eest, mis on seotud maksete assigneeringute ebapiisava tasemega; tuletab meelde kohustust hoida ära selliseid tulevasi maksekriise, nagu juhtus eelmise mitmeaastase finantsraamistiku alguses; ootab seetõttu, et komisjon esitaks viivitamata paranduseelarve projekti, mida peetakse vajalikuks ELi programmide ja rahaliste vahendite kasutuselevõtu kiirendamisega seotud maksete suurendamiseks;
4. kiidab nõukogu seisukoha paranduseelarve projekti nr 1/2022 kohta heaks;
5. teeb presidendile ülesandeks kuulutada paranduseelarve nr 1/2022 lõplikult vastuvõetuks ja korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas;
6. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.
TEAVE VASTUVÕTMISE KOHTA VASTUTAVAS KOMISJONIS
Vastuvõtmise kuupäev |
16.3.2022 |
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus |
+: –: 0: |
38 0 2 |
||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed |
Rasmus Andresen, Anna Bonfrisco, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, Paolo De Castro, Andor Deli, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Vlad Gheorghe, Valentino Grant, Francisco Guerreiro, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Hélène Laporte, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Margarida Marques, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Lefteris Nikolaou-Alavanos, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Rainer Wieland, Angelika Winzig |
|||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed |
Elisabetta Gualmini, Henrike Hahn, Petros Kokkalis |
|||
NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS
38 |
+ |
ECR |
Zbigniew Kuźmiuk, Bogdan Rzońca, Johan Van Overtveldt |
ID |
Anna Bonfrisco, Valentino Grant, Hélène Laporte |
NI |
Andor Deli |
PPE |
Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Karlo Ressler, Rainer Wieland, Angelika Winzig |
Renew |
Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Moritz Körner, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds |
S&D |
Paolo De Castro, Eider Gardiazabal Rubial, Elisabetta Gualmini, Eero Heinäluoma, Pierre Larrouturou, Margarida Marques, Victor Negrescu, Nils Ušakovs |
The Left |
Petros Kokkalis, Dimitrios Papadimoulis |
Verts/ALE |
Rasmus Andresen, David Cormand, Francisco Guerreiro, Henrike Hahn |
0 |
- |
2 |
0 |
ID |
Joachim Kuhs |
NI |
Lefteris Nikolaou-Alavanos |
Kasutatud tähised:
+ : poolt
- : vastu
0 : erapooletu